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Introduo
A ordenao territorial recente da Amaznia Brasileira deve-se a processos histricos e
polticos que contaram com a ao indutora do Estado, baseada numa orientao tcnica
e cientfica conforme fundamentada por Bertha Becker (Becker 1988; 1989; 2010) em
suas obras dedicadas regio. A reflexo mais aprofundada da importncia atual da
cincia e da tecnologia na organizao do Espao Nacional de maneira geral tem em
Milton Santos um dos seus maiores contribuintes (Santos 1988). Apoiado nos
conhecimentos territoriais gerados pelo Projeto RADAM, com o uso de imagens
orbitais e viabilizados pela infra-estrutura logstica, a induo de vetores de ocupao,
originou um rol considervel de conflitos territoriais, resultantes do novo projeto
dirigido de ocupao em confronto com o suposto vazio demogrfico de habitantes
histricos da regio, bem como dentre os novos habitantes, que no representavam um
projeto nico e harmnico de ocupao (Little 1997).
A mudana de paradigma relacionada aos direitos territoriais indgenas no foge ao
caso, e teve uma grande contribuio de novos avanos na cincia antropolgica, na
prpria resistncia indgena e na qualificao tcnica e cientfica dos quadros de
instituies defensoras dos povos indgenas, influenciando a redao da Constituio
Federal de 1988: de uma viso onde o ndio estava fadado ao desaparecimento cultural
passou-se a uma viso de garantias territoriais que lhe permitissem a sobrevivncia no
apenas fsica, mas cultural. As extenses de terras condizentes com essa perspectiva
foram demarcadas em terras indgenas na Amaznia a partir dos anos 1950, no caso
isolado do Xingu e mais recentemente com as TIs Kayap, Alto Rio Negro, Yanomami,
Javari e a emblemtica Raposa Serra do Sol, para citar algumas, e as comparamos com
as demarcadas no Centro Sul do Pas. No cabe otimismo, uma vez que tambm foram
demarcadas terras na Amaznia cujo objetivo no foi outro seno liberar terras para a
iniciativa privada, acarretando perdas territoriais considerveis, caso das primeiras
terras no Lavrado de Roraima, de terras no Acre (Ioris 1996) entre outros; so em
grande parte dependentes da luta poltica que acompanha o processo de reconhecimento.
O caso da Terra Yanomami, no foi diferente, implicando numa luta poltica contra
fortes interesses, movida tambm por campanhas internacionais de sensibilizao,
podemos dizer que tal competncia tcnica e cientfica, que objetivava explicar com
maior clareza possvel o modo de vida Yanomami, suas ligaes com a terra-floresta
(Urihi) que habitam (Albert 1992), ao mesmo tempo em que procediam a um
levantamento sistemtico das povoaes Yanomami em todas as situaes de contato
Comisso pela Criao do Parque Yanomami, de 1978 at 1992, e depois Comisso Pr- Yanomami at
2008.
PNGATI3 e das aes de desintruso levadas a cabo pela Funai, com a Polfica Federal
e o Exrcito.4 Mas tambm tem sido papel da HAY operar como agente esclarecedor
desse enfrentamento no seio das comunidades Yanomami, nem sempre envolvidas e
conscientes dos riscos originados do envolvimento com os napp (no indgenas)
(Totti 2013).
Diante do desafio maior da vigilncia territorial, um aspecto do Estado Nacional chama
a ateno, pelo carter ainda no totalmente decifrado de seu papel, trata-se da poltica
ambiental, especialmente aqui representada pela criao de Unidades de Conservao
(UCs). O posicionamento da HAY em relao a ela alterna entre denunciar, quando essa
lhe afeta os direitos e participar, tornando-se parceira quando esta lhe pode ser benfica.
Discutirei o posicionamento da HAY em relao s UCs vizinhas e em situao de
sobreposio territorial, nos vrios contextos em que conheci e presenciei, relacionandoo ao papel desempenhado pelas mesmas em relao aos direitos territoriais Yanomami
no atual quadro de ameaas socioambientais. Para isso, pretendo usar exemplos e
reflexes retiradas da observao metdica nos anos de minha experincia de campo e
conhecimento de situaes vivenciadas pelos Yanomami apoiado na bibliografia
conhecida sobre o tema, a literatura j consagrada aos Yanomami mas, aproveitando-a,
discorrer sobre a coerncia do posicionamento atual da HAY frente defesa territorial
da TIY.
Quem olha a paisagem exuberante de floresta amaznica naquela regio, com ocupao
humana esparsa e pouco visvel, pode se enganar a respeito da territorialidade
Yanomami. As comunidades muitas vezes distam dias de caminhada, nico meio de
acesso e ligao entre muitas delas. O sistema de trocas e alianas intercomunitrias dos
Yanomami foi devidamente descrito por Albert (1985) e implica em uma vida carregada
de visitas e intercmbios cujo ponto alto so as cerimnias reahu, associadas memria
de um falecido importante. Esse ser o nico dia em que lembraro os feitos dessa
6
pessoa, para depois ser interditada inclusive a pronncia de seu nome. Eu pessoalmente
testemunhei algumas vezes eventos em que os deslocamentos de grupos inteiros de
Yanomami transcenderam o traado das 19 ilhas7, em 2002 numa cerimnia Reahu
realizada no Piau, regio do Toototopi foram convidados os moradores do Watorik.
Cerca de 80 pessoas, com cestos wa, crianas e at animais de estimao se
deslocaram por dez dias na floresta, atravessando os cursos Ananariu, Mapurau entre
outros, para participarem da cerimnia. Durante o trajeto relembravam locais por onde
habitaram e passaram, s vezes com tristeza, em funo dos acontecidos e epidemias
ocorridos nos lugares. Esses dois cursos de gua ficariam de fora das ilhas destinadas
aos Yanomami, embora fossem parte do territrio histrico presente na memria dos
Yanomami.
A reproduo fsica de um povo agricultor, caador e coletor d a dimenso de suas
necessidades territoriais (Albert 1992; Milliken e Albert 1999), com as prticas de
permanecerem temporadas inteiras em regies remotas, acampados na floresta (waim
huu). A mobilidade Yanomami outro aspecto que torna difcil assegurar que as ilhas
pudessem conter a populao Yanomami. Relatos indicam trajetos bastante longos, no
contidos nessas ilhas. Disso se infere que o projeto poltico militar para os Yanomami
seguia o mesmo caminho que resultou na demarcao das terras indgenas no resto do
Brasil, justificados com a previso integracionista das populaes, o que implicaria em
maior sedentarizao e no necessidade das grandes extenses dos seus territrios
originais. A poltica indigenista do pas est cheia de exemplos em que o objetivo era
justamente a conteno territorial da populao indgena, para liberao de suas terras
para outros (Azanha e Valado 1991). Em trabalho recente (Nilsson e Fearnside 2011),
ficou evidente a mobilidade residencial ser um fenmeno ativo e predominante hoje,
para alm dos relatos sobre trajetrias pretritas. O acerto da demarcao contnua da
TIY garantiu no apenas a sobrevivncia fsica dos Yanomami, mas cultural, tambm,
de um povo majoritariamente monolngue. Desta forma, a sobreposio com UCs tornase uma ameaa importante de ser tratada pelos Yanomami, que tm se defendido nas
interlocues com a Sociedade de Estado atravs da Hutukara Associao Yanomami
(HAY), criada em 2004 e que hoje congrega praticamente todas as regies da TIY. Nas
pginas que se seguem analiso e comento o posicionamento poltico da HAY frente s
UCs, tanto s sobrepostas e as vizinhas dos Yanomami.
7
garimpo como forma de acumulao primitiva. Embora muitos hoje ainda sejam
saudosos a esse projeto, haja vista as atuais invases garimpeiras na TIY e declaraes
de polticos locais8, j h uma massa crtica no Estado de Roraima relacionada aos
direitos dos povos indgenas e outras populaes. Aps a sua homologao em 1992, as
UCs sobrepostas mantiveram sua existncia sob o argumento de no abrir precedentes
de revogao de UCs, mesmo com a disposio expressa em documentos como a I
Conferncia Nacional de Meio Ambiente de desafetarem as Terras Indgenas. A soluo
na poca foi a extino administrativa, no lotando pessoal nem recursos para essas
UCs. Mas posteriormente voltaram a ativa-las (Albert e Tourneau 2006). A retomada de
aes administrativas nas Flonas significou uma retomada de negociaes e de presso
por parte dos Yanomami para que se efetivasse a desafetao da TIY.
Uma vitria recente foi a desafetao da TIY pela Flona Roraima (Dec. 12.058/2009)
que mudou de permetro, ganhando um novo formato9. O processo no est isento de
preocupaes, sendo a Flona uma UC de uso direto, podendo se estabelecer corte de
madeira e minerao, observado em outras Flonas, como Jamari (RO). O novo formato
da Flona desafeta tambm um Projeto de Assentamento (PA) do Incra, que havia sido
criado dentro de seus limites. A Flona Roraima considerada uma maior proteo que a
ocupao desordenada, previsivelmente produzindo efeitos perversos para a TIY.
A luta e as negociaes me levam a continuar uma reflexo de Albert 2002 sobre Davi
Kopenawa e a aliana estratgica com o ambientalismo: a aliana teria um carter
provisrio, diante de uma opinio pblica sensvel ao discurso ambiental, dos
Yanomami como protetores da floresta, mas uma vez que o prprio discurso da
conservao foi usado na tentativa de expropriao, observa-se o governo brasileiro
tentando um estratagema para ludibriar a opinio pblica mundial. Se o projeto
conservacionista deve ser percebido como uma outra faceta da organizao do espao
sob o sistema capitalista, de uma natureza objetificada (Peet e Watts 1996), operando o
mesmo raciocnio instrumental que o caracteriza, quando se trata de uma UC de uso
direto, sua explorao econmica prevista, proporcionando o receio de sua explorao
iminente, fundada em argumentos cientificistas de eficincia, o que tende a ser
excludente a populaes no capitalizadas (Peluso 1994). Projetos com tais
caractersticas foram observados em outras reas (Ioris 2008) e no esto distantes de
discursos encontrados na elite local (Albert e Tourneau 2006). A explorao mineral em
8
9
http://www.folhabv.com.br/Noticia_Impressa.php?id=119382
http://www.folhabv.com.br/Noticia_Impressa.php?id=72211
Flonas, prevista e realizada, por exemplo a Flona Jamari em Rondnia, que foi
explorada pela Brascan (1970) e depois pela Cia. Paranapanema, e onde sua prpria
decretao serviu para barrar a explorao indesejada da jazida por garimpeiros de porte
menor, sempre com forte esquema de policiamento particular10.
O dilogo pela desafetao da TIY teve um aliado inusitado, dentre as cosmografias
regionais (Little 1997): a presena dos assentamentos (PAs) Vila Nova e Sumauma,
com sua desapropriao decretada, na poca, levou as lideranas dos assentados a
procurar ajuda nas esferas polticas locais, para que a Flona tambm desafetasse os PAs
Vila Nova e Sumauma. L produzem farinha de mandioca, arroz e banana, segunda
maior fornecedora para o mercado11. provvel que tal fato tenha sensibilizado muito
mais a elite local do que a sobreposio com a TIY. Evidentemente, uma congruncia
de interesses que no vai muito alm. O PA faz fronteira com a TIY, e uma porta de
entrada para a TIY, possuindo varadouros at seus limites. Alm da desafetao, a
modificao de limites da Flona Roraima passou a blindar a TIY, fazendo fronteira
em boa parte de sua extenso. Ainda assim restam a Flona Amazonas (do mesmo
decreto de 1989), o Parque Estadual (Parest) da Serra do Arac (Dec estadual
12836/1990) e o Parque Nacional (Parna) Pico da Neblina (Dec. Fed. 83550/1979).
O Parque Estadual do Arac, no Estado do Amazonas faz parte de um mosaico de UCs
do Baixo Rio Negro, e tem como referncia principal o tepui e a Cachoeira do Arac, a
maior do Brasil. Tem sido ativado pela Secretaria de desenvolvimento sustentvel
(SDS, equivalente de secretaria do meio ambiente no Amazonas), responsvel
administrativa pelo parque, que organizou uma expedio ali. O Parque abrange
tambm toda a cabeceira do Rio Demini, onde esto importantes comunidades dentro da
TIY, havendo uma sobreposio de mais de 70% de sua rea. A SDS tem mostrado
disposio para modificar o seu permetro, de forma a desafeta-lo, ampliando para fora
da TIY, o que o levaria a proteger uma parte da fronteira da TIY12. Nessa regio
encontram-se reas de campinaranas, vegetao mais baixa sobre solos arenosos, boa
parte deles sujeitos a flutuaes sazonais do nvel de gua. Embora sejam ambientes de
grande fragilidade, no cobiados para ocupao agrcola, so dignas de proteo.
10
testemunho do Autor, que visitou a explorao de cassiterita. Ver Estudos socioeconmicos das reas
de concesso para madeireiras da FLona Jamari, SFB, dsiponivel em: http://www.rioterra.org.br/wpcontent/uploads/2011/07/analise_socioeconomica_do_entorno_da_area_de_concessao_publica_parte_ii.p
df
11
http://www.folhabv.com.br/Noticia_Impressa.php?id=72448
12
http://hutukara.org/governo-do-amazonas-reconhece-a-legitimidade-da-terra-indigena-yanomami-e-vairedelimitar-area-de-protecao-estadual.html
13
As UCs vizinhas
Se nessas circunstncias, as UCs demonstraram ser uma nefasta ameaa aos direitos
territoriais Yanomami, pela forma como foram criadas, nem por isso os Yanomami e
seus aliados deixam de pensar a criao de UCs em suas estratgias de proteger ainda
mais os limites leste da TIY, os mais ameaados por uma situao de vizinhana direta
com projetos de assentamento, com uma populao mal esclarecida, que portanto segue
os interesses da elite econmica roraimense, e cujas vicinais so potenciais vetores de
entrada terrestre, transformando-se em varadouros floresta adentro. E as vias fluviais de
acesso, agora mais controladas por postos recm construdos e mais bem colocados,
ambos esto na origem da explorao garimpeira que antecedeu a demarcao. Em Boa
Vista eu tinha o costume de conversar com ex-garimpeiros sobre suas histrias de vida,
quando os conhecia. Nesses relatos ficou evidente, que as primeiras incurses se davam
a p por dias de caminhada nos varadouros, chegando principalmente s regies do
Apiau, Rio Novo e finalmente Papiu, uma das regies de maior concentrao de
garimpos, e s ento se abriam pistas de pouso. Essas incurses no se faziam sem
conflitos, encontros com ndios ocorriam e geralmente violentos, entre armas de fogo e
flechas, com impacto previsvelmente desvantajoso aos portadores de arco e flecha.
Desta forma, a Hutukara mantm boas relaes com outras UCs vizinhas, mantendo
representantes no Conselho consultivo da Estao Ecolgica de Marac, e mais
recentemente do Conselho consultivo conjunto das Estaes Ecolgicas (Esec) Niqui,
Caracara e Parna Serra da Mocidade, todas vizinhas TIY, e que cumprem esse papel
de parceria no controle de atividades ilcitas e possveis ameaas TIY. Outra UC em
vias de criao que tambm cumprir o mesmo papel a Flona Parima, a ser
estabelecida a partir dos estudos de redefinio de limites da Reserva Florestal Parima,
quase totalmente sobreposta TIY, cujos estudos j foram concludos pelo ICMBio
(2010). Junto com a ESEC Marac, que tem um projeto de ampliao, ambos previstos
no Decreto 6754/2009, que repassa as terras para o Estado de Roraima. Todas essas
UCs devem afastar mais cerca de dez quilmetros de distncia das residncias at a
fronteira da TIY. Esse papel aparentemente paradoxal demonstra no ser uma escolha
ideolgica contra a poltica conservacionista, mas uma definio estratgica em funo
da defesa territorial.
Um aspecto de traduo cultural difcil o sentido lgico da existncia das UCs. Na
minha experincia de tradutor e de assessor educacional da CCPY, tornava-se difcil
explicar o que era uma UC, um espao reservado para no ser usado, pois isso s faz
sentido para uma sociedade que se prope a uma ocupao total do espao disponvel. O
sentido geral de Urihi noama (proteger a floresta) parecia aplicvel, mas apenas para
quem tem a experincia de conhecer a paisagem resultante da ocupao napp. Os
Yanomami que viajavam a Boa Vista interpretavam os lavrados, campos naturais de
Roraima, como uma paisagem modificada pelos napp, e no efeito de condicionantes
climticos, como a pluviosidade estacional. O acordo, portanto, com a prtica
conservacionista est no na atitude baseada na lgica da excluso, mas no objetivo
comum de proteger a floresta frente sanha destruidora do modo de produo napp.
Lembro-me de uma visita Esec Marac, por um grupo Yanomami, local de fauna
abundante e facilmente visualizavel, em que todas as vezes em que se avistavam
elementos da macrofauna, os Yanomami faziam gestos insinuando o desejo de alveja-lo
(niapra). Tambm caberia compreender que o chamado movimento ambientalista no
homogneo, com posies que vo desde origens libertrias de crtica ao sistema de
produo capitalista, at as vertentes autoritrias e excludentes, das quais um exemplo
apresentado nesse trabalho. Portanto, o principal ponto de acordo quanto ao sentido de
proteger a floresta est na paisagem, e no no modo de faz-lo, questo j soberbamente
abordada por Albert (2002). Tal fato no desmerece a aliana e seu valor para ambos os
lados, diante da fantstica transformao socio-econmica que sofreu o Estado de
Roraima no final do Sculo passado, em grande parte por projetos que cobiavam
justamente a (hoje) TIY. Curiosamente, seu fechamento s atividades econmicas
predatrias e tambm a criao das UCs no provocaram nenhuma catstrofe econmica
para seus habitantes, sintoma da iluso causada pelo ouro (MacMillan 1995).
Para concluir, a intencionalidade na criao das Flonas Amazonas e Roraima
sobrepondo-se TIY, encontra equivalente ao papel histrico dos Parques em sua
origem nos EUA: transmitindo uma imagem de altrusmo e deferncia natureza, tinha
por trs um interesse econmico de explorao turstica (Barreto 2001), ainda mais
quando isso implicou na expropriao de populaes nativas (Spence 1999). Da mesma
forma, no Estado de Roraima, j havia sido aplicado ao Parna Monte Roraima,
sobreposto Terra Ingaric, hoje incorporada TI Raposa Serra do Sol (TIRSS), mas
em regime de dupla afetao; o fato se torna mais preocupante diante das
condicionantes impetradas quando do julgamento das aes referentes homologao
da TIRSS, no STF, ainda sua tentativa de generalizao atravs da Portaria 303 da
AGU, em evidente desrespeito Conveno 169 da OIT, referendada pelo Brasil. Os
objetivos reais dessas trs UCs se revelam ainda mais pelo desinteresse das elites locais
em criar UCs para defesa da biodiversidade, como a resistncia contra a criao de uma
UC no Lavrado, as savanas naturais de Roraima, sobre reas de posses extensivas. No
houve, at agora, a criao de UCs representativas desse ecossistema, a despeito da
importncia, em ser a maior rea de savanas no bioma Amaznico. No houve, por
parte do Estado de Roraima at agora, nenhuma criao de UCs estaduais, com sua elite
sempre crtica demarcao de terras indgenas e destinao de reas protegidas
biodiversidade, consideradas inibidoras da explorao econmica. Para a HAY, ao
desafio da defesa territorial por ameaas efetivas e concretas, tais como fazendeiros e
garimpeiros acrescentam-se as ameaas de papel, expressas nos projetos de alterao
legal dos direitos e garantias aos povos indgenas, revelando intencionalidades polticas
e interesses geopolticos sobre seu territrio. Trata-se de um aprendizado em lidar com
os modos de apropriao e organizao supraestruturais das Sociedades de Estado.
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