You are on page 1of 11

I Srie N.

45

Quarta-feira, 9 de Maro de 2011

DIRIO DA REPBLICA
RGO OFICIAL DA REPBLICA DE ANGOLA
Preo deste nmero Kz: 220,00
Toda a correspondncia, quer oficial, quer
relativa a anncio e assinaturas do Dirio da
As trs sries .
Repblica, deve ser dirigida Imprensa
A 1. srie
Nacional E. P., em Luanda, Caixa Postal 1306 A 2. srie
A 3. srie
End. Teleg.: Imprensa

O preo de cada linha publicada nos Dirios

ASSINATURAS

SUMRIO
Presidente da Repblica
Decreto Presidencial n. 48/11:
Cria o Fundo Petrolfero, abreviadamente designado por FP ou Fundo.
Decreto Presidencial n. 49/11:
Aprova o Regime Jurdico da Zona Econmica Especial Luanda-Bengo.
Despacho Presidencial n. 25/11:
Nomeia Rodrigo de Sousa Alves dos Santos para o cargo de Director do
Gabinete de Gesto de Desenvolvimento Turstico do Futungo de
Belas e do Mussulo.

PRESIDENTE DA REPBLICA

Decreto Presidencial n. 48/11


de 9 de Maro

Considerando que, nos termos da Constituio, os recursos naturais, slidos, lquidos ou gasosos existentes no solo,
subsolo, mar territorial, na zona econmica exclusiva e na
plataforma continental so propriedade do Estado;
Considerando que os rendimentos gerados pelos referidos recursos, nomeadamente os recursos petrolferos, devem
ser alocados constituio de reservas financeiras do Estado
que possam ser utilizadas, de forma igualitria e equitativa,
no desenvolvimento sustentado e harmonioso do Pas, de
acordo com o interesse pblico e em prol das geraes actuais
e vindouras;
Considerando que o desenvolvimento dos sectores da
energia e guas assume uma relevncia determinante, afigurando-se como prioritrio no quadro do desenvolvimento
econmico e social da Repblica de Angola;

Ano

da Repblica 1. e 2. sries de Kz: 75,00 e para a

Kz: 440 375,00


Kz: 260 250,00
Kz: 135 850,00
Kz: 105 700,00

3. srie Kz: 95,00, acrescido do respectivo


imposto do selo, dependendo a publicao da
3. srie de depsito prvio a efectuar na Tesouraria
da Imprensa Nacional E. P.

Tendo em conta que a implementao do Programa


Econmico e Social do Executivo postula o incremento de
uma poltica de desenvolvimento de projectos estruturais nos
sectores da energia e das guas, assim como noutros sectores
definidos como estratgicos pelo Estado, havendo que incentivar e promover actividades empresariais, pblicas e privadas,
para o desenvolvimento dos referidos sectores;
Considerando o papel do Estado de regulador da economia
e de coordenador do desenvolvimento econmico nacional
harmonioso, nos termos da Constituio e da lei;
Tendo em conta que se mostra essencial conceder, gerir e
promover a angariao de recursos financeiros para promover e apoiar o desenvolvimento no Pas de projectos de infra-estruturas de relevo para o desenvolvimento dos sectores da
energia e guas e outros sectores considerados estratgicos
por entidades pblicas e privadas, angolanas e estrangeiras;
Considerando que, para a prossecuo destas finalidades,
se afigura essencial encontrar parceiros internacionais prestigiados e experientes, que permitem tambm o fomento de
projectos modernos, sustentados e orientados para o desenvolvimento institucional e empresarial na Repblica de
Angola e no estrangeiro;
Tendo em conta que as referidas finalidades do Estado
podem ser mais eficientemente prosseguidas se levadas a
cabo por uma entidade autnoma do Estado, mas sujeita
sua superintendncia e tutela, criada na ptica do princpio da
especializao, ou seja, especialmente vocacionada para promover, fomentar e apoiar o desenvolvimento de projectos nos
sectores da energia e guas e noutros sectores qualificados
como estratgicos para o Pas e, em particular, projectos

1310

DIRIO DA REPBLICA

infra-estruturais, tais como projectos para gerao, produo,


armazenamento, transporte, distribuio e comercializao
de energia e guas;
Considerando que a Lei do Oramento Geral do Estado,
aprovada pela Lei n. 26/10, de 28 de Dezembro, prev a
criao de uma reserva financeira estratgica para financiar
o investimento pblico em projectos de infra-estruturas de
base;

6. O Fundo Petrolfero tem sede em Luanda, podendo ser


criadas delegaes em outras localidades do Pas ou no
estrangeiro.
ARTIGO 2.
(mbito)

O Fundo Petrolfero desenvolve a sua actividade em todo


o territrio nacional e no estrangeiro.
ARTIGO 3.

Tendo em conta que, em conformidade com a Lei do


Oramento Geral do Estado, o Estado decidiu alocar as
receitas da venda de 100.000 barris de petrleo por dia a uma
entidade integrada na sua administrao indirecta, independente mas sujeita sua tutela e superintendncia, com vista
a promover, fomentar e apoiar o desenvolvimento de projectos
nos sectores da energia e guas;
O Presidente da Repblica decreta, nos termos da alnea d)
do artigo 120. e do n. 1 do artigo 125. da Constituio da
Repblica de Angola, conjugado com o n. 3 do artigo 6. da
Lei n. 26/10, de 28 de Dezembro, o seguinte:
ARTIGO 1.
(Natureza)

1. criado o Fundo Petrolfero em conformidade com o


disposto na Lei do Oramento Geral do Estado, aprovada
pela Lei n. 26/10, de 28 de Dezembro, abreviadamente
designado por FP ou Fundo.
2. O Fundo Petrolfero uma pessoa colectiva, dotado de
personalidade jurdica, com autonomia administrativa,
financeira e patrimonial.
3. O Fundo Petrolfero tem por finalidade promover,
fomentar e apoiar, na Repblica de Angola e no estrangeiro,
o investimento no desenvolvimento de projectos nos sectores
da energia e guas e noutros sectores considerados estratgicos, incluindo, em particular, projectos de infra-estruturas,
tais como projectos para gerao, produo, armazenamento,
transporte, distribuio e comercializao de energia e guas,
bem como deter, operar, manter, gerir tais projectos e desenvolver quaisquer actividades auxiliares, conexas ou relacionadas com os mesmos.
4. O Fundo Petrolfero rege-se pelas disposies do presente diploma, pelo Regulamento de Gesto e demais legislao aplicvel.
5. O presente diploma ttulo bastante para a comprovao do previsto nos nmeros anteriores para todos os efeitos
legais, incluindo os de registo, devendo as reparties competentes realizar, com iseno de quaisquer taxas ou emolumentos e mediante simples comunicao do Presidente do
Conselho de Administrao, os actos necessrios regularizao da situao.

(Capacidade)

1. A capacidade do Fundo Petrolfero abrange os direitos


e obrigaes necessrias prossecuo dos seus fins.
2. O Fundo Petrolfero no pode exercer actividades nem
praticar actos fora das suas atribuies nem dedicar os seus
recursos a finalidades diversas das que lhe so cometidas.
ARTIGO 4.
(Atribuies)

1. O Fundo Petrolfero poder determinar livremente os


meios atravs dos quais prosseguir os seus objectivos,
incluindo, nomeadamente:
a) o desenvolvimento de grandes projectos estruturais;
b) a concepo, implementao, titularidade, operao, manuteno, seguro e gesto de projectos;
c) atribuio de facilidades de crdito e financiamentos atravs da concesso de emprstimos a entidades angolanas ou estrangeiras, criadas ou no
especificamente para desenvolvimento de projectos, pelo Fundo Petrolfero ou por outras entidades
pblicas ou privadas, angolanas ou estrangeiras,
de harmonia com os princpios bancrios geralmente aceites;
d) prestao de garantias a terceiros do cumprimento
de obrigaes de outras pessoas jurdicas, pblicas ou privadas, criadas ou no especificamente
para o desenvolvimento de projectos pelo Fundo
Petrolfero ou por outras entidades pblicas ou
privadas, angolanas ou estrangeiras;
e) constituio, subscrio de capital ou tomada de
participaes no capital social de sociedades gestoras de participaes sociais ou sociedades
comerciais, com sede na Repblica de Angola ou
no estrangeiro;
f) participao em contratos de consrcio ou outras
formas de parcerias a desenvolver em Angola ou
no exterior, com entidades angolanas ou estrangeiras, pblicas ou privadas;
g) criao ou subscrio de participaes em fundos
de investimentos privados, criados ao abrigo da
lei angolana ou de lei estrangeira;
h) empresas pblicas criadas nos termos da lei angolana aplicvel;

I SRIE N. 45 DE 9 DE MARO DE 2011

1311

i) atribuio de subsdios e apoios a entidades pblicas


ou privadas, angolanas ou estrangeiras;
j) realizao de outras aplicaes financeiras e investimentos que pela sua rentabilidade se revelem
necessrias ou convenientes para assegurar meios
financeiros adequados ao suporte dos investimentos previstos no presente diploma;
k) contratao de organizaes ou entidades pblicas
ou privadas, angolanas ou estrangeiras, para a
concepo, construo, operao, manuteno,
seguro e/ou gesto de quaisquer projectos;
l) venda, leasing, licenciamento ou concesso de direitos sobre quaisquer projectos a quaisquer organizaes ou entidades, angolanas ou estrangeiras; e
m) por qualquer outra forma que o Conselho de Administrao considere adequada prossecuo dos
objectivos traados no presente Decreto Presidencial.

4. Compete ao Presidente da Repblica proceder ao controlo de desempenho do Fundo, em especial quanto ao cumprimento dos objectivos estabelecidos e quanto utilizao
dos recursos pessoais e materiais postos sua disposio.

2. O financiamento, prestao de garantias e a atribuio


de apoios pelo Fundo Petrolfero em conformidade com o
nmero anterior poder ser complementado por contribuies do beneficirio, dos eventuais parceiros ou de outra
provenincia, incluindo bancos ou instituies financeiras
angolanas ou estrangeiras, podendo o Fundo colaborar e
concertar a sua actuao com outras instituies financeiras
angolanas ou estrangeiras, nacionais ou internacionais, em
esquemas relativos a projectos que se integrem no mbito dos
seus objectivos.

a) Dotao Inicial de Capital;


b) Dotao Mensal;
c) outras dotaes, transferncias e subsdios provenientes do Oramento de Estado ou de quaisquer
entidades pblicas;
d) importncias provenientes da emisso de obrigaes pelo Fundo ou suas afiliadas;
e) capitais provenientes de financiamentos obtidos
junto de instituies financeiras do mercado de
crdito nacional ou internacional;
f) rendimentos gerados pelo Fundo provenientes do
desenvolvimento de quaisquer projectos nos termos do presente diploma ou de outros empreendimentos de que o Fundo seja promotor;
g) rendimentos provenientes do investimento ou colocao dos seus bens;
h) rendimentos provenientes da alienao, onerao
ou cedncia temporria de direitos sobre o seu
patrimnio;
i) doaes, heranas, legados ou contribuies mecenticas que lhe sejam destinados; e
j) quaisquer outros rendimentos que lhe venham a ser
atribudos ou consignadas por lei ou por negcio
jurdico.

ARTIGO 5.
(Tutela e superintendncia)

1. O Fundo Petrolfero est sujeito superintendncia e


tutela do Estado, devendo estes poderes ser exercidos pelo
Presidente da Repblica, com possibilidade de delegao nos
Ministros de Estado e demais Ministros.
2. Carecem de aprovao do Presidente da Repblica:
a) a Poltica de Investimento (incluindo quaisquer
alteraes mesma);
b) os planos de actividade anuais e plurianuais, os
oramentos anuais e plurianuais, o relatrio de
gesto anual, as contas do exerccio e a estratgia
anual de investimento;
c) a estrutura orgnica, o quadro e os mapas de pessoal;
d) o Regulamento de Gesto;
e) Regulamentos Internos do Fundo; e
f) outros actos cuja aprovao pelo Presidente da
Repblica se encontre prevista na lei, no presente
diploma ou no Regulamento de Gesto.
3. O Presidente da Repblica pode solicitar relatrios aos
rgos ou titulares de cargos superiores do Fundo Petrolfero
sobre o cumprimento dos objectivos do Fundo.

5. Sem prejuzo do direito de avocao de poderes a todo


o tempo, o exerccio dos poderes do Presidente da Repblica
previstos nas alneas a), b) e d) do n. 2 so indelegveis.
6. O exerccio dos poderes referidos nas alneas c), e), f)
do n. 2 podem, a todo o tempo, ser delegados no Ministro de
Estado e Chefe da Casa Civil e Ministros.
ARTIGO 6.
(Receitas)

1. O Fundo Petrolfero financiado pelas seguintes


receitas:

2. Os saldos que vierem a ser apurados no fim de cada


ano econmico transitam para o ano seguinte, nos termos do
decreto de execuo oramental em vigor.
ARTIGO 7.
(Dotaes)

1. Dotao Inicial de Capital:


a) Em conformidade com o disposto na Lei do Oramento Geral do Estado, aprovada pela Lei
n. 26/10, de 28 de Dezembro, o Estado atribui,
pelo presente diploma ao Fundo, um capital ini-

1312

DIRIO DA REPBLICA
cial de USD [], correspondente ao valor proveniente da Venda no ano de 2010 pela SONANGOL-E. P. de 36.500.000 (trinta e seis milhes e quinhentos mil) barris de Petrleo (a Dotao Inicial de Capital);
b) A Dotao de Capital Inicial deve ser paga pela
SONANGOL-E. P. e recolhida na Conta nica
do Tesouro CUT no prazo de 30 dias a contar
da Data da Entrada em Vigor;
c) A Dotao Inicial de Capital deve ser liberada e
transferida para uma conta bancria indicada pelo
Fundo, aberta em seu nome junto do BPC
Banco de Poupana e Crdito, SARL ou junto de
outra instituio financeira privada, nacional ou
estrangeira por si indicada, cujos elementos so
notificados pelo Fundo ao Presidente da Repblica e ao Ministro das Finanas periodicamente
(a Conta de Pagamento), aps a data de verificao da ltima das seguintes condies: i) o
Regulamento de Gesto ter sido aprovado; ii) a
Poltica de Investimento ter sido aprovada; iii) os
membros do Conselho de Administrao e do
Conselho Fiscal e o Presidente do Conselho de
Administrao terem sido nomeados em conformidade com o disposto no presente diploma.

2. Dotao Mensal:
a) Em conformidade com o disposto na Lei do Oramento Geral do Estado, aprovada pela Lei n. 26/10,
de 28 de Dezembro, o Estado atribui pelo presente diploma ao Fundo, com efeitos a partir da
Data de Entrada em Vigor, o direito a receber as
Receitas provenientes da Quota Mensal Vendida
em cada ms (a Dotao Mensal), em que:
i) Quota Mensal significa o produto da multiplicao da Dotao Diria pelo nmero de
dias do Ms em questo; e
ii) Dotao Diria significa 100.000 barris
de Petrleo.
b) Sem prejuzo do disposto na alnea c) infra, a contar da Data de Entrada em Vigor, a Dotao Mensal deve ser paga imediatamente no final de cada
Ms pela SONANGOL-E. P. e recolhida na
Conta nica do Tesouro CUT. A Dotao
Mensal deve ser subsequentemente paga atravs
de fundos do Tesouro mediante apresentao
pelo Fundo Petrolfero de requisies trimestrais
e nos termos previstos na legislao aplicvel,
mediante transferncia bancria ou depsito na
Conta de Pagamento at ao dia 15 de cada Ms.
Caso alguma das condies referidas na alnea c)
i) a iii) do n. 1 no se encontre verificada no final

de qualquer Ms, a Dotao Mensal deve ser


mantida na Conta-Cauo e liberada a favor do
Fundo ao mesmo tempo que a Dotao Inicial de
Capital;
c) Se assim for solicitado pelo Fundo pelo Presidente
do Conselho de Administrao ou pelo Conselho
de Administrao, o Ministro das Finanas, ao
abrigo de delegao de poderes aqui conferida
pelo Presidente da Repblica, deve solicitar
SONANGOL-E. P. que instrua os compradores
para que efectuem o pagamento das Receitas de
qualquer Venda numa conta bancria do Estado.
As Receitas da Venda que sejam pagas por qualquer comprador na referida conta do Estado nos
termos desta alnea c) so transferidas para o
Fundo em conformidade com o previsto no presente nmero e devem ser deduzidos da Quota
Mensal relativa ao Ms no qual a Venda seja realizada;
d) Caso, por qualquer razo, as Receitas das Vendas
que forem consignadas ao Fundo num determinado Ms forem inferiores Quota Mensal, o
montante em falta adicionado Quota Mensal
do Ms seguinte;
e) A SONANGOL-E. P. deve entregar ao Ministro
das Finanas e ao Fundo: i) numa base a dez anos
ou por perodo superior, uma estimativa do valor
de cada dotao anual; ii) numa base anual, uma
estimativa do valor de cada Dotao Mensal para
o ano em questo; iii) numa base mensal, uma
estimativa actualizada do valor da Dotao Mensal para os trs Meses seguintes; e iv) toda a
documentao de suporte que seja solicitada pelo
Fundo com relao ao clculo da Dotao Mensal e das estimativas referidas de i) a iii) supra,
em cada caso, em conformidade com os termos e
condies acordados entre a SONANGOL-E. P.
e o Fundo periodicamente.
3. Para efeitos do presente diploma:
a) Ms significa o ms de calendrio, sendo que
o primeiro Ms tem incio na Data de Entrada em
Vigor e termo no ltimo dia do ms de calendrio em que ocorrer a Data de Entrada em Vigor;
b) Petrleo significa petrleo conforme definido
no n. 15 do artigo 2. da Lei das Actividades
Petrolferas, aprovada pela Lei n. 10/04, de 12
de Novembro;
c) Receitas significa os montantes recebidos ou
pagos SONANGOL-E. P. com respeito a qualquer Venda; e
d) Venda ou Vendida significa a venda pela
SONANGOL-E. P., em nome e representao
do Estado, de barris de Petrleo a preos de mercado, desde que os princpios que serviram de

I SRIE N. 45 DE 9 DE MARO DE 2011


base ao clculo do preo dos barris de Petrleo
em questo vendidos pela SONANGOL-E. P.
seja consistente com o preo das vendas no mercado internacional.

1313
5. As receitas prprias do Fundo Petrolfero devem ser
depositadas directamente nas contas bancrias de que o
Fundo Petrolfero titular.
ARTIGO 10.
(Despesas)

ARTIGO 8.
(Recurso ao crdito)

1. O Fundo Petrolfero e qualquer das suas afiliadas pode


recorrer ao crdito bancrio junto de instituies de crdito
nacionais ou estrangeiras, bem como obter emprstimos junto
do pblico, atravs da emisso de ttulos, nos termos e condies que vierem a ser definidos pelo Ministrio das Finanas, dentro dos limites fixados anualmente pela Assembleia
Nacional.
2. O Fundo Petrolfero pode prestar as garantias sobre o
seu patrimnio, conforme definido no artigo 11. na medida
em que se afigurem necessrias ou convenientes para a
obteno do financiamento a que se refere o nmero anterior
ou de outra forma para a prossecuo dos fins a que o Fundo
se destina.
3. A Repblica de Angola pode prestar garantias a favor
do Fundo Petrolfero ou de quaisquer outros promotores de
projectos previstos neste diploma quando o projecto em questo pela sua natureza, valor e o interesse pblico envolvido o
justificar, em conformidade com o previsto na lei aplicvel.
ARTIGO 9.

1. Constituem despesas do Fundo Petrolfero as que resultem de encargos e responsabilidades decorrentes do exerccio da sua actividade conforme prevista no artigo 4. e da
aplicao do presente Decreto Presidencial, incluindo,
nomeadamente os encargos e responsabilidades incor-ridas
em conexo com:
a) o desenvolvimento de projectos de infra-estruturas;
b) subscrio de capital em qualquer sociedade;
c) obteno de fundos junto de instituies financeiras
ou atravs da emisso de obrigaes;
d) o financiamento, prestao de garantias ou concesso de apoios especiais pelo Fundo;
e) a concepo, construo, titularidade, operao,
manuteno, seguro e gesto de quaisquer projectos a desenvolver nos termos do presente
Decreto Presidencial ou as actividades e operaes de qualquer outro empreendimento de que o
Fundo seja promotor;
f) a nomeao e remunerao dos titulares de cargos
superiores do Fundo; e
g) a contratao de empregados, destacados, terceiros
prestadores de servios e consultores do Fundo.

(Contas bancrias)

1. O Fundo Petrolfero autorizado a abrir e operar contas bancrias no Pas, em moeda nacional e em moeda
estrangeira.
2. Ao Fundo Petrolfero concedida a prerrogativa de abrir
e operar contas bancrias, em moeda estrangeira, no estrangeiro, incluindo contas-cauo, para recebimento de pagamentos e levantamento de fundos no mbito da prossecuo
dos seus fins, para assegurar o servio de dvida e para
pagamento de bens e servios a fornecedores e prestadores de
servios domiciliados no exterior do Pas.
3. O Fundo Petrolfero deve proceder abertura e movimentao de contas bancrias em moeda nacional em instituies bancrias domiciliadas no Pas para liquidao de
bens e servios fornecidos por entidades residentes.
4. Ao Fundo Petrolfero concedida a prerrogativa de
efectuar as operaes cambiais que se afigurem necessrias
ao previsto no n. 2 do presente artigo, sem prvia autorizao do Banco Nacional de Angola. O Fundo Petrolfero
fica, no entanto, obrigado a notificar o Banco Nacional de
Angola das operaes cambiais realizadas, incluindo da abertura de conta no exterior, no prazo de 30 dias a contar da sua
realizao.

2. Todos os custos e despesas incorridos pelo Fundo


Petrolfero devem ser devidamente cabimentados em conformidade com a lei aplicvel.
ARTIGO 11.
(Patrimnio)

1. O patrimnio do Fundo Petrolfero constitudo por


todos os bens, direitos e obrigaes adquiridos e contrados
na prossecuo dos seus fins, incluindo, nomeadamente, as
receitas previstas no artigo 6., qualquer participao ou
interesse participativo em qualquer projecto desenvolvido
nos termos do presente Decreto Presidencial ou qualquer
outro empreendimento do Fundo e quaisquer bens tangveis
adquiridos pelo Fundo relacionados com os referidos projectos ou empreendimentos.
2. Sem prejuzo do disposto na Lei de Terras e respectivo
regulamento, o Fundo Petrolfero pode administrar e dispor
livremente dos bens que integram o seu patrimnio, sem
sujeio s normas relativas ao domnio privado do Estado.
3. O Fundo Petrolfero deve manter um inventrio actualizado de todos os bens patrimoniais.

1314

DIRIO DA REPBLICA

4. Sem prejuzo do disposto na lei aplicvel, o Fundo


Petrolfero pode ainda administrar e dispor livremente de
quaisquer bens do domnio pblico do Estado que tenham
sido afectos sua actividade, devendo manter actualizado o
respectivo cadastro.
ARTIGO 12.
(rgos)

So rgos do Fundo Petrolfero:


a) Conselho de Administrao;
b) Conselho Consultivo;
c) Conselho Fiscal.
ARTIGO 13.
(Conselho de Administrao)

1. O Conselho de Administrao composto por 5 (cinco)


membros, sendo um Presidente e 4 (quatro) vogais, que exercem as suas funes por perodos renovveis de trs anos,
com incio na data da sua nomeao.
2. Os membros do Conselho de Administrao so nomeados por Decreto Presidencial, sendo que dois dos vogais
devem ser nomeados sob proposta do Ministro das Finanas.
Pelo menos (trs) membros do Conselho de Administrao,
incluindo o Presidente, no podem ser titulares de qualquer
cargo pblico concorrente com o cargo de membro do Conselho de Administrao.
3. As reunies do Conselho de Administrao devem ser
convocadas pelo seu Presidente, sendo necessrio que se
encontre presente a maioria dos seus membros e o seu Presidente para que o Conselho de Administrao possa reunir
validamente. As deliberaes do Conselho de Administrao
so tomadas pela maioria dos votos emitidos pelos membros
presentes, dispondo o Presidente do Conselho de Administrao de voto de qualidade no caso de empate.
4. O Conselho de Administrao deve reunir-se, pelo
menos, quatro vezes por ano, devendo as suas reunies ser
convocadas mediante notificao com, pelo menos, trs dias
de antecedncia relativamente data da reunio.
5. Aos membros do Conselho de Administrao aplicvel o regime definido no presente Decreto Presidencial, no
Regulamento de Gesto e, subsidiariamente, no Estatuto do
Gestor Pblico.
ARTIGO 14.
(Competncias do Conselho de Administrao)

1. O Conselho de Administrao o rgo de administrao do Fundo a quem compete assegurar a sua gesto e
praticar todos os actos que se mostrem necessrios administrao do Fundo e prossecuo das suas atribuies.

2. Compete ao Conselho de Administrao, nomeadamente:


a) gerir todos os negcios e efectuar todas as operaes relativas ao objecto do Fundo;
b) elaborar os planos de actividade anuais e plurianuais e submet-los ao Presidente da Repblica e
ao Ministro das Finanas;
c) elaborar os oramentos anuais e plurianuais e outros
documentos oramentais e submet-los ao Presidente da Repblica, ao Ministro das Finanas e a
quaisquer outros organismos pblicos, conforme
exigido pela lei aplicvel;
d) elaborar a estrutura orgnica, o quadro e os mapas
de pessoal e as polticas administrativas do Fundo
Petrolfero;
e) promover a arrecadao de receitas;
f) autorizar a realizao de despesas;
g) praticar os actos de gesto e alienao do patrimnio;
h) decidir da aplicao financeira das receitas;
i) aprovar a contraco de emprstimos e a emisso
de obrigaes nos termos e condies que vierem a ser definidos pelo Ministrio das Finanas,
dentro dos limites fixados anualmente pela
Assembleia Nacional;
j) elaborar a poltica de recurso ao crdito do Fundo
nos termos e condies que vierem a ser definidos pelo Ministrio das Finanas, dentro dos
limites fixados anualmente pela Assembleia
Nacional;
k) tomar decises de investimento relativamente a
quaisquer programas de financiamento propostos, projectos e quaisquer actividades auxiliares,
conexas e relacionadas com os mesmos aps a
sua reviso e anlise;
l) determinar os objectivos de qualquer projecto
desenvolvido ao abrigo do presente Decreto
Presidencial ou de qualquer empreendimento de
que o Fundo seja promotor e dar orientao sobre
a estratgia a adoptar para cumprimento dos
referidos objectivos;
m) monitorizar a implementao de quaisquer projectos desenvolvidos ao abrigo do presente diploma
e as actividades, operaes e desempenho de
quaisquer empreendimentos de que o Fundo seja
promotor, avaliando o seu desempenho com
regularidade;
n) fiscalizar a aplicao dos recursos e apoios concedidos e a observncia dos demais termos e condies dos financiamentos concedidos no quadro
do presente diploma;
o) tomar as medidas adequadas para garantir o reembolso dos financiamentos concedidos, incluindo
as de foro judicial;

I SRIE N. 45 DE 9 DE MARO DE 2011


p) prestar ou procurar que seja prestada toda a informao sobre os investimentos realizados e qualquer outra informao sobre as actividades do
Fundo Petrolfero que sejam solicitadas pelos
organismos pblicos com poderes para o efeito;
q) preparar o relatrio de gesto anual e submet-lo
ao Presidente da Repblica e ao Ministro das
Finanas;
r) aprovar as contas do exerccio e submet-las, juntamente com o parecer do Conselho Fiscal, ao
Presidente da Repblica e ao Ministro das
Finanas;
s) formular a Poltica de Investimento e a estratgia
anual de investimento e submet-los ao Presidente da Repblica e ao Ministro das Finanas;
t) monitorizar a implementao da Poltica de Investimento pelo Presidente do Conselho de Administrao, os outros membros do Conselho de
Administrao e quaisquer directores, avaliando
o seu desempenho com regularidade;
u) rever periodicamente a Poltica de Investimento e
recomendar as respectivas alteraes ao Presidente da Repblica;
v) formular e aprovar o Cdigo de Conduta e submet-lo ao Presidente da Repblica;
w) formular e aprovar as polticas e regulamentos para
a conduo interna das actividades do Fundo
conforme considerado necessrio para assegurar
o bom funcionamento do Fundo Petrolfero (as
Polticas e Regulamentos Internos) e submet-los aprovao do Presidente da Repblica;
x) aprovar, assinar ou celebrar todos os contratos e
quaisquer outros documentos ou actos, incluindo
escrituras pblicas e outros actos notariais, necessrios execuo do previsto no presente Decreto
Presidencial, bem como assegurar a obteno
e/ou prestao de quaisquer garantias que se
revelem necessrias ou convenientes;
y) contratar e despedir empregados, destacados, terceiros prestadores de servios e consultores em
representao do Fundo com relao s operaes do Fundo e/ou concepo, construo,
titularidade, operao, manuteno, financiamento, seguro e gesto de quaisquer projectos,
incluindo, nomeadamente: i) negociaes comerciais; ii) o desenvolvimento e a administrao de
acordos, contratos e ordens de compra; iii) a
obteno de financiamento e de gesto de investimentos financeiros; iv) actividades de gesto de
projecto; v) a administrao de escritrio e de
Informao Tecnolgica (IT); vi) sem prejuzo do
disposto no artigo 20., actividades de contabilidade e de reporte de gesto; vii) o desenvolvimento e a administrao de sistemas e controlos
para gesto da implementao de projectos, custos de projecto e controlos internos;

1315
z) sem prejuzo do disposto no artigo 24., acordar os
termos e condies da contratao de empregados, destacados, terceiros prestadores de servios
e consultores referidos na alnea anterior;
aa) gerir em todos os aspectos e analisar o desempenho dos empregados, destacados, terceiros prestadores de servios e consultores referidos na
alnea z) supra;
bb) nomear representantes do Fundo, temporrios ou
permanentes, em sociedades ou outras instituies ou organismos pblicos ou privados; e
cc) exercer quaisquer outros poderes que lhe sejam
atribudos pelo presente Decreto Presidencial e
pelo Regulamento de Gesto;
dd) apreciar quaisquer outros assuntos no mbito dos
seus poderes em conformidade com o previsto no
presente Decreto Presidencial.
3. O Conselho de Administrao pode delegar, com possibilidade de subdelegao, no Presidente e outros membros
do Conselho de Administrao, o poder para praticar actos
sobre algumas das matrias referidas nos nmeros anteriores.
4. O Conselho de Administrao pode nomear um ou
mais directores para assistirem o Presidente do Conselho de
Administrao e os outros administradores executivos, e deve
determinar a sua remunerao e condies de servios em
conformidade com a estrutura orgnica, o quadro e os mapas
de pessoal e as polticas administrativas do Fundo Petrolfero
aprovadas pelo Presidente da Repblica.
ARTIGO 15.
(Competncia do Presidente do Conselho de Administrao)

1. Compete ao Presidente do Conselho de Administrao


liderar e coordenar as funes executivas de implementao
da Poltica de Investimento do Fundo, de gesto da sua actividade e, bem assim, assegurar a representao legal do
Fundo perante terceiros.
2. O Presidente do Conselho de Administrao, com base
no presente diploma, tem os seguintes poderes e deveres:
a) Propor a Poltica de Investimento (incluindo quaisquer alteraes mesma), os planos de actividade anuais e plurianuais, os oramentos anuais
e plurianuais, o relatrio de gesto anual, as contas do exerccio e a estratgia anual de investimento, a estrutura orgnica, o quadro e os mapas
de pessoal, o Regulamento de Gesto e os Regulamentos Internos do Fundo, bem como tomar as
iniciativas necessrias ao bom desempenho das
atribuies do Fundo Petrolfero;
b) convocar e presidir s reunies do Conselho de
Administrao, orientar os seus trabalhos e assegurar o cumprimento das respectivas deliberaes;

1316

DIRIO DA REPBLICA
c) assegurar as relaes com o Presidente da Repblica e com os demais organismos pblicos;
d) solicitar pareceres ao Conselho Fiscal e ao Conselho Consultivo;
e) exercer as competncias que lhe sejam delegadas
pelo Conselho de Administrao;
f) exercer quaisquer outros poderes que lhe sejam atribudos pelo presente Decreto Presidencial e pelo
Regulamento de Gesto.

3. O Presidente do Conselho de Administrao pode


delegar ou subdelegar, noutros administradores ou em algum
director nomeado ao abrigo do n. 4 do artigo 14., o poder
para praticar actos de administrao que lhe sejam delegados,
em conformidade com o n. 1 do presente artigo.
4. O Presidente do Conselho de Administrao, os administradores executivos e os directores devem agir em conformidade com a Poltica de Investimento e a estratgia anual
de investimento.

ARTIGO 17.
(Conselho Fiscal)

1. O Conselho Fiscal constitudo por trs membros


nomeados pelo Presidente da Repblica, sob proposta do
Ministro das Finanas.
2. Dos membros nomeados, um deve ser o presidente e
outro o revisor oficial de contas ou perito contabilista, ou
sociedade de revisores oficiais de contas ou de peritos contabilistas.
3. Os membros do Conselho Fiscal exercem funes por
perodos renovveis de trs anos.
4. As funes dos membros do Conselho Fiscal podem
ser exercidas cumulativamente com outras funes profissionais que no se mostrem incompatveis.
ARTIGO 18.

5. O Presidente do Conselho de Administrao, os administradores executivos e os directores devem desempenhar


funes no Fundo a tempo inteiro e no podem desenvolver
qualquer outra actividade comercial, industrial ou profissional, remunerada ou no, durante o seu mandato ou comisso
de servio.
ARTIGO 16.
(Conselho Consultivo)

1. O Conselho Consultivo o rgo de assessoria e consulta do Conselho de Administrao, cabendo-lhe emitir


parecer favorvel sobre a Poltica de Investimento, a estratgia anual de investimento e as Polticas e Regulamentos
Internos do Fundo, bem como pronunciar-se sobre qualquer
outro assunto que o Conselho de Administrao entenda submeter-lhe.
2. O Conselho Consultivo integra:
a) Ministro de Estado e Chefe da Casa Civil, que preside;
b) Ministro das Finanas;
c) Ministro do Planeamento;
d) Ministro dos Petrleos;
e) Presidente da SONANGOL-E. P.
3. O Presidente do Conselho de Administrao participa
nas reunies do Conselho Consultivo com o estatuto de convidado.
4. O Ministro de Estado e Chefe da Casa Civil pode solicitar que os responsveis de outros rgos da administrao
do Estado indiquem representantes seus para participarem
pontualmente nas reunies do Conselho Consultivo, sempre
que julgue a sua participao conveniente ou necessria.

(Competncias do Conselho Fiscal)

Compete ao Conselho Fiscal:


a) zelar pelo cumprimento das disposies legais e
regulamentares aplicveis ao Fundo Petrolfero;
b) verificar, sempre que o julgue conveniente, o estado
da tesouraria e a situao financeira do Fundo
Petrolfero;
c) emitir parecer sobre os balanos e contas anuais
do Fundo Petrolfero;
d) assistir, quando necessrio, s reunies do Conselho
de Administrao, podendo participar nos debates, mas sem direito de voto;
e) levar considerao do Conselho de Administrao qualquer assunto e emitir parecer sobre qualquer matria que lhe seja submetida por aquele
rgo; e
f) submeter considerao do Presidente da Repblica
e do Ministro das Finanas relatrios sobre
matrias da sua alada.
ARTIGO 19.
(Auditoria externa)

1. A actividade do Fundo Petrolfero e as suas contas


devem ser sujeitas a auditorias regulares anuais a efectuar
por auditores independentes de reconhecida idoneidade e
competncia, os quais devem reportar ao Presidente da
Repblica, na forma que este determinar, os trabalhos
desenvolvidos e respectivos resultados.
2. Os auditores externos devem ser nomeados anualmente
pelo Presidente da Repblica que fixar a sua remunerao.

I SRIE N. 45 DE 9 DE MARO DE 2011


3. Os auditores externos so obrigados a enviar ao Ministrio das Finanas e ao Conselho de Administrao cpias
dos relatrios elaborados.
ARTIGO 20.
(Idoneidade)

Apenas podem ser nomeados membros do Conselho de


Administrao e do Conselho Fiscal e directores pessoas cuja
idoneidade, experincia e disponibilidade dem garantias de
gesto s e prudente, tendo em vista, de modo particular, a
segurana e a boa gesto do Fundo Petrolfero em conformidade com os seus fins.
ARTIGO 21.
(Remunerao)

A remunerao dos membros do Conselho de Administrao e do Conselho Fiscal deve ser fixada no respectivo
decreto executivo do Ministro das Finanas.
ARTIGO 22.
(Responsabilidade)

1. O Presidente do Conselho de Administrao responde


civil, criminal, disciplinar e financeiramente pelos actos e
omisses que pratique no exerccio das suas funes, nos
termos da legislao aplicvel.
2. A responsabilidade financeira efectivada pelo Tribunal de Contas, nos termos da respectiva legislao.
ARTIGO 23.

1317
5. Salvo disposio em sentido diferente no presente
Decreto Presidencial, os funcionrios do Estado, de institutos
pblicos e de autoridades locais, bem como os trabalhadores
de quaisquer empresas pblicas, podem ser autorizados a
exercer cargos ou funes no Fundo Petrolfero, em regime
de comisso de servio, sem limite de durao.
6. O exerccio dos cargos e funes previstos no nmero
anterior efectua-se sem prejuzo de quaisquer direitos,
incluindo benefcios de aposentao ou reforma e sobrevivncia, sendo designadamente tais cargos ou funes considerados para efeitos de contagem de tempo de servio, como
tendo sido exercidos no lugar de origem.
7. Os funcionrios e os trabalhadores a que se referem os
nmeros anteriores podem optar, a todo o tempo, pela remunerao auferida no seu quadro de origem ou pela correspondente aos cargos ou funes que vo desempenhar.
8. Os vencimentos e demais encargos dos funcionrios e
trabalhadores em regime de comisso de servio so da
responsabilidade da entidade onde se encontrem a exercer
funes.
ARTIGO 25.
(Poltica de Investimento)

1. O Fundo Petrolfero deve ser gerido com eficincia, de


modo diversificado, rentvel e prudente, em conformidade
com a poltica de investimento geral a ser elaborada pelo
Conselho de Administrao e aprovada pelo Presidente da
Repblica (a Poltica de Investimento).

(Servios)

O Fundo dispe dos servios administrativos indispensveis prossecuo das suas atribuies.
ARTIGO 24.
(Pessoal)

1. O pessoal do Fundo Petrolfero deve ficar sujeito ao


regime jurdico comum aplicvel aos trabalhadores das
empresas pblicas.
2. O pessoal no integrado no quadro do Fundo Petrolfero deve ficar sujeito ao regime do contrato individual de
trabalho.
3. O recrutamento do pessoal realizado pelo Conselho
de Administrao nos termos do artigo 14., em conformidade com a legislao que em cada caso for aplicvel.
4. permitido ao Fundo Petrolfero estabelecer remunerao suplementar para o seu pessoal, desde que disponha de
receitas prprias que o permitam.

2. A Poltica de Investimento deve incluir os seguintes


elementos estratgicos:
a) exigncia de definio de uma estratgia anual de
investimento;
b) identificao de mercados-alvo no estrangeiro;
c) perspectiva de curto prazo de desenvolvimento
dos sectores da energia e guas na Repblica
de Angola e no estrangeiro;
d) perspectiva de mdio e longo prazos de desenvolvimento dos sectores da energia e guas na
Repblica de Angola e no estrangeiro;
e) parmetros para a diversificao da carteira de
investimentos incluindo, em particular:
i) parmetros (incluindo limites) para a alocao
de investimentos do Fundo Petrolfero em
diferentes sectores econmicos e actividades,
regies geogrficas e classes de bens diversos;
ii) aprovao de limites s parcelas anuais de investimento em cada projecto e por entidade ou
grupo de entidades;

1318

DIRIO DA REPBLICA
iii) aprovao de emprstimos e da poltica de
concesso de crdito do Fundo (incluindo,
nomeadamente, critrios para a concesso de
emprstimos a devedores, limites totais de
emprstimos e limites de exposio a um
devedor particular).
f) parmetros e procedimentos para seleco e avaliao de oportunidades de investimento;
g) parmetros e procedimentos para a anlise do
desempenho dos investimentos;
h) previso de concertao de actuao com instituies financeiras, angolanas ou estrangeiras,
nacionais ou internacionais, que financiam cada
projecto; e
i) parmetros para a seleco de instrumentos financeiros de investimento de quaisquer fundos
excedentes do Fundo Petrolfero que se encontrem disponveis periodicamente.

3. O Fundo Petrolfero pode recorrer a derivados para


cobertura de riscos nos termos e condies que vierem a ser
definidos pelo Ministrio das Finanas, dentro dos limites
fixados anualmente pela Assembleia Nacional.

ARTIGO 28.
(Oramento de Estado)

Os recursos previstos no presente diploma devem ser inscritos anualmente atravs de dotao consignada ao Fundo
Petrolfero no Oramento Geral do Estado.
ARTIGO 29.
(Cdigo de Conduta)

1. O Conselho de Administrao deve aprovar um cdigo


de conduta tica (o Cdigo de Conduta) e submet-lo ao
Presidente da Repblica para aprovao, ao qual ficam
sujeitos todos os funcionrios, trabalhadores e colaboradores
que trabalhem para o Fundo ou em conexo com o Fundo.
2. Os titulares de cargos superiores esto obrigados ao
cumprimento das normas em matria de impedimentos e
conflitos de interesses quanto aos contratos, projectos ou
empreendimentos celebrados pelo Fundo nos termos previstos na Lei da Probidade Pblica (Lei n. 3/10, de 29 de
Maro) e demais legislao aplicvel.
ARTIGO 30.
(Regulamento de Gesto do Fundo)

4. O Conselho de Administrao deve rever periodicamente a Poltica de Investimento e apresentar recomendaes


de alterao da mesma ao Presidente da Repblica.

1. O Regulamento de Gesto do Fundo aprovado por


Decreto Presidencial no prazo de 90 dias a contar da Data de
Entrada em Vigor.

ARTIGO 26.
(Contabilidade e prestao de contas)

1. O Fundo Petrolfero utiliza um sistema de contabilidade em conformidade com o Plano de Contas Oficial para
o sistema financeiro. O exerccio fiscal do Fundo deve coincidir temporalmente com o do Estado.

2. Compete ao Ministro das Finanas formalizar e praticar todos os actos administrativos com vista constituio e
funcionamento do Fundo Petrolfero, nos termos que considere necessrios e convenientes melhor implementao do
disposto no presente diploma.
ARTIGO 31.

2. O Fundo Petrolfero deve ter a sua contabilidade organizada por forma a reflectir fielmente todos os actos de gesto patrimonial.
3. O Fundo Petrolfero deve apresentar ao Presidente da
Repblica e ao Ministrio das Finanas os planos de actividade anual e plurianual, os oramentos anuais e plurianual,
relatrio de gesto anual, as contas do exerccio e a estratgia anual de investimento, nos termos fixados na legislao
aplicvel.

(Regime fiscal)

1. O Fundo Petrolfero beneficiar, nos termos da legislao em vigor, das isenes de impostos, taxas e contribuies, seja qual for o seu ttulo ou natureza, ordinrios ou
extraordinrios, nacionais, regionais, municipais ou locais,
presentes ou futuros previstas na lei e aplicveis ao Estado e
aos seus servios, organismos e institutos, sendo-lhe designadamente aplicveis as isenes tributrias em sede de
quaisquer impostos sobre o rendimento, impostos sobre o
patrimnio e impostos do selo.

ARTIGO 27.
(Publicao de contas)

O relatrio de gesto e as contas do exerccio, em conjunto com o parecer do Conselho Fiscal, aps homologao
pelo Presidente da Repblica e, se for caso disso, pelo Ministro
das Finanas, deve ser publicado num dos jornais de maior
tiragem do Pas.

2. As isenes tributrias de que o Fundo Petrolfero


beneficia nos termos deste artigo s podem ser revogadas ou
alteradas na medida em que, por lei, vierem a ser fixadas condies ou incentivos mais favorveis em sua substituio,
caso em que as disposies da referida lei so automaticamente aplicveis ao Fundo Petrolfero.

I SRIE N. 45 DE 9 DE MARO DE 2011


3. As isenes previstas nos termos dos nmeros anteriores so extensveis aos rendimentos obtidos pelo Fundo
Petrolfero provenientes das suas actividades no estrangeiro,
sem prejuzo da tributao a que o Fundo Petrolfero possa
estar sujeito em virtude da lei em vigor no Estado onde os
rendimentos venham a ser obtidos ou de acordo bilateral ou
multilateral celebrado por Angola.
4. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o Fundo
Petrolfero deve estruturar a respectiva actividade de forma a
optimizar a eficincia fiscal dos investimentos que venha a
realizar no estrangeiro e com vista a permitir que aqueles
beneficiem de incentivos fiscais equivalentes aos aplicveis
no Estado em causa a entidades de natureza similar.

1319
tos ou actividades contemplados no presente diploma. Caso
ocorra qualquer alterao de legislao que, de modo desfavorvel, afecte, directa ou indirectamente, as referidas
obrigaes, direitos e benefcios, o Estado, atravs dos
rgos competentes para o efeito, adopta as medidas que
se revelem necessrias para restabelecer as mencionadas
obrigaes, direitos e benefcios previstos por forma a
garantir que o Fundo, os investidores e quaisquer outros promotores envolvidos em projectos ou actividades contempladas neste diploma sejam colocadas na mesma situao
econmica em que se encontrariam caso a alterao de
legislao no tivesse ocorrido.
3. O Estado obriga-se a no expropriar, confiscar ou

ARTIGO 32.
(Regime aduaneiro)

1. A importao e exportao de bens directa e exclusivamente afectos prossecuo da actividade do Fundo deve,
nos termos da legislao em vigor, beneficiar de iseno de
direitos aduaneiros, Imposto de Consumo, emolumentos
gerais aduaneiros e demais encargos aduaneiros, excepo
das taxas de prestao de servios associadas importao e
exportao de bens.
2. No acto de importao ou exportao dos materiais e
equipamentos referidos no n. 1 deve ser presente autoridade aduaneira uma declarao de compromisso de exclusividade da sua aplicao directa e exclusiva nas actividades
desenvolvidas pelo Fundo.

praticar qualquer acto que, directa ou indirectamente, afecte


negativamente quaisquer projectos ou actividades desenvolvidas ao abrigo do disposto no presente diploma.
ARTIGO 35.
(Extino)

1. O Fundo apenas pode ser dissolvido ou liquidado


mediante acto jurdico do Presidente da Repblica.
2. Aps dissoluo ou liquidao do Fundo, todos e quaisquer bens detidos pelo Fundo ficam na titularidade do Estado
da Repblica de Angola em conformidade com a lei aplicvel.
ARTIGO 36.
(Dvidas e omisses)

ARTIGO 33.
(Equiparao ao Estado)

As dvidas ou omisses resultantes da interpretao e


No exerccio das suas atribuies, o Fundo Petrolfero
assume os direitos e obrigaes atribudos ao Estado nas
disposies legais e regulamentares aplicveis, designadamente o Fundo Petrolfero, est isento de todas as taxas,
custas e emolumentos de qualquer natureza nos processos e
actos notariais em que intervenha.
ARTIGO 34.
(Estabilidade)

1. O regime jurdico aplicvel ao Fundo Petrolfero constante do presente diploma mantm-se estvel durante a vida
do Fundo Petrolfero.

aplicao deste diploma so resolvidas pelo Presidente da


Repblica.
ARTIGO 37.
(Data de entrada em vigor)

O presente diploma entra em vigor na data da sua publicao.


Apreciado em Conselho de Ministros, em Luanda,
aos 23 de Fevereiro de 2011.
Publique-se.

2. Quaisquer alteraes legislao vigente aps a Data


de Entrada em Vigor no afectaro as obrigaes, direitos e
benefcios concedidos ao Fundo Petrolfero, aos investidores e a quaisquer outros promotores envolvidos em projec-

Luanda, aos 28 de Fevereiro de 2011.


O Presidente da Repblica, JOS EDUARDO DOS SANTOS.