Вы находитесь на странице: 1из 5

Se presenta a continuacin un breve diagnstico de la situacin de San

Salvador y sus principales tendencias del entorno. Este pretende descubrir


bsicamente las principales fortalezas o ventajas en que se deben apoyar
las estrategias de desarrollo.
Creciente rol protagnico en la vida de los pases y globalmente
Al mismo tiempo, aunque la crisis motivara una disminucin coyuntural de
las relaciones econmicas internacionales, en el mediano y largo plazo se
retomar la creciente tendencia de movilidad e intercambio de personas,
comunicaciones conocimientos y transacciones econmicas que
caracterizan el mundo moderno.
En este contexto San Salvador debe de aprovechar para su desarrollo la
importancia que tiene su ubicacin en Centroamrica, que est llamada a
ser uno de los principales corredores de movilidad mundial entre el norte y
el sur de las Amricas as como entre los ocanos, Atlntico y Pacfico.
Las ciudades en la economa
San Salvador se encuentra ubicado en estos momentos en un contexto
internacional que experimenta una de las ms profundas crisis econmicas
que se han conocido desde los aos
30. Sin embargo, como ya ha sucedido con anterioridad, esta crisis no har
ms que empujar una restructuracin de las relaciones econmicas sociales
y polticas mundiales; cuyo rasgo dominante ser la creciente integracin
internacional con el consecuente debilitamiento de los espacios nacionales
como unidades autnomas del orden mundial y el fortalecimiento de las
ciudades como nodos articuladores de las nuevas relaciones territoriales a
nivel global.
Esta tendencia es una realidad que ya ha sido percibida por muchas de las
grandes ciudades del mundo y sus administraciones municipales que
compiten, pero tambin aprenden y cooperan entre s, para asegurarse un
posicionamiento global que facilite el fortalecimiento de sus tejidos
productivos y el bienestar de sus habitantes.
Creciente movilidad de turistas comunicaciones y transacciones comerciales
Pese al difcil contexto de crisis internacional actual todo parece indicar que
la superacin de la misma dar lugar a una restructuracin que se
caracterizar por el fortalecimiento del papel que juegan los organismos
pblicos en lo local, nacional y global en la definicin de las Pautas y reglas
del desarrollo.
Junto a las oportunidades, aparecen por lo menos dos grandes amenazas
que deben ser tomadas en gua para el desarrollo de San Salvador
incremento del trfico delincuencial de todo tipo.
La integracin mundial est Produciendo tambin una considerable
expansin de conexin internacional de las redes del crimen organizado
(carteles de la droga, maras y otro tipo de redes de traficantes) que en
varios pases de la regin estn incrementando de manera alarmante los

niveles de violencia, descomponiendo los tejidos sociales e intentando la


captura del Estado a nivel municipal Y nacional.
Riesgos ambientales
De la ubicacin geogrfica de San Salvador se desprende la omnipresencia
de amenazas ambientales provocadas Por terremotos e inundaciones que
histricamente han comprometido seria y repetidamente el desarrollo de la
ciudad Dichas amenazas aunadas a la presencia igualmente histrica de
serias vulnerabilidades sociales infraestructurales e institucionales,
configuran un entorno de alto riesgo que debe ser incorporado en las
estrategias de desarrollo de la ciudad
Para desarrollarse durante los prximos 20 aos y aprovechar las
oportunidades que ofrece el entorno, nuestra ciudad cuenta con un conjunto
de ventajas o fortalezas que debemos aprovechar
Segundo ciudad ms Poblada de Centroamrica
El Gran San Salvador, con su casi milln 600 mil habitantes, es la segunda
ciudad ms poblada de Centroamrica, despus de la ciudad de Guatemala
y la segunda ciudad segn el ingreso per cpita ($5,255) despus de San
Jos de Costa Rica ($ 10, I80) (IDH 2007-2008). Esto determina la presencia
de una importante masa crtica en trminos de poblacin y poder de
compra.
Centralidad nocional y ubicacin regional
San Salvador es el centro poltico y administrativo del pas, lo que le
confiere un rol de centralidad poltica nacional. A esta condicin, se agrega
una ubicacin geogrfica relativamente ventajosa en Centroamrica, ya que
su distancia terrestre hacia las otras capitales de la regin (4,627 km) es
inferior al de otras ciudades que como Panam (10,199 km), San Jos (5,740
km) y Ciudad de Guatemala (5,712 km), podran resultar competitivas corno
ofertantes de servicios regionales.
Las comunicaciones son una condicin esencial para el apoyo ante cualquier
proceso de mejorar la competencia dentro de la economa urbana as como
para la insercin en una economa regional o global.
En este sentido, El Salvador cuenta con las mejores vas de comunicacin
terrestres de CA, un buen aeropuerto internacional que ya es, un nodo de
enlaces areos y la potencialidad de tener un segundo aeropuerto, llapango,
ubicado en el rea Metropolitana de San Salvador. Adicionalmente, la ciudad
cuenta con una red vial primaria en proceso de renovacin y ampliacin,
adecundose a los estndares regionales e internacionales.
Por otro lado, El Salvador posee uno de los niveles ms altos de la regin en
conectividad a las redes de internet, que slo es superado por Costa Rica y
Belice.
El Salvador es uno de los principales mercados de transacciones
comerciales de Centroamrica, despus de Panam. El trasiego comercial
con Guatemala es intenso y en Honduras y Nicaragua es comn escuchar
que en El Salvador "se vende de todo". Sin embargo, esta situacin que se
ve beneficiada por el espritu emprendedor y laborioso propio de la cultura

salvadorea, tiene como contrapartida una escasa articulacin de los tejidos


productivos locales y nacionales con el mbito comercial; y la presencia de
una considerable diferenciacin entre las infraestructuras y servicios de
apoyo empresarial ofrecidos al comercio y los servicios para sectores de
altos ingresos y los orientados a los sectores populares.
Espacios y edificaciones de propiedad pblico subutilizados
stos se encuentran actualmente distribuidos en distintos puntos del
municipio y en el marco de una estrategia de rehabilitacin de reas e
inversin pblico-privada, podran albergar distintas actividades de servicios
y recreacin que potenciaran el desarrollo de la ciudad.
Tal es el caso de:
Zona de la Terminal de Oriente, en donde actualmente se desarrollan
actividades que estaran mejor ubicadas en la periferia del AMSS (nodo de
trasporte nter-departamental y central de abastos) y cuenta con
edificaciones como la Escuela de la Naval y la estacin de trenes de
FENADESAL, que actualmente estn abandonadas.
Estacin de FENADESAL ubicado por la Terminal de Oriente.
La Finco Guadalupe, ubicada frente al Centro de Gobierno, que alberga la
otrora casa de la familia Dueas y actualmente se encuentra
desaprovechada.
EI Centro Histrico, que ha perdido su rol de centralidad e histrico
identitario, para convertirse en un gran mercado abierto en los espacios
pblicos, rodeado de edificios abandonados que en muchos casos tienen
una considerable riqueza arquitectnica.
La zona de El Zopote, que alberga la ex casa presidencial. Esta cuenta con
un estudio y propuesta de intervencin de la OPAMSS para implementar un
proyecto que la PonSa en valor, el cual an no se ha puesto en marcha.
La zona de la Feria internacional y el Estado Mayor, que colinda con algunas
de las zonas ms dinmicas de la ciudad (zona rosa, los principales museos,
casa presidencial, la nueva zona comercial del Espino).
Lo zona del Cuartel San Carlos, que ha quedado prcticamente encerrado en
un rea urbana que va perdiendo dinamismo.
Zona del Espino. En ella la municipalidad cuenta con 40 manzanas que
podran desarrollarse como un parque ecolgico que Preserve la funcin
ambiental de su suelo y ofrezca una alternativa de esparcimiento para la
poblacin.
Relativamente bueno disposicin de recurso humano calificado
El pas ofrece un buen nivel de acceso a la educacin en comparacin con
otros pases de Centroamrica, nicamente igualado o superado Por Costa
Rica y Panam. Se trata adems de un recurso humano reconocido en la
regin Por su laboriosidad y habilidad para encontrar soluciones creativas.
AI mismo tiempo, San Salvador concentra el recurso humano de mayor nivel

educativo del pas y posee una importante capacidad instalada en


educacin superior, tcnica y vocacional (pblica y privada) y en lo que se
refiere a la atencin mdica.
Privilegios climticos
La presencia del Volcn de San Salvador, la Cordillera del Blsamo, el Cerro
de San Jacinto, el Lago de llapango y la cercana de Ias playas, aunada a un
clima seco con temperaturas medianamente clidas; ofrecen un potencial
natural y paisajstico ventajoso a nivel centroamericano, que no se ha
aprovechado para el desarrollo de la ciudad.
Una sociedad cada vez ms organizada
Los niveles de organizacin social y la capacidad que tienen estas
organizaciones de interactuar entre s y con el Estado, conceptualizados
como capital social3, es un activo clave para el desarrollo. En este sentido,
en el municipio de San Salvador cuenta con una considerable red de
organizaciones de vecinos, de las cuales 398 mantienen relaciones con la
Alcalda, ms de 40 organizaciones de pequeos vendedores, numerosas
organizaciones empresariales, 6 comits u organizaciones locales de
mujeres y una importante cantidad de otro tipo de organizaciones. Muchas
de estas organizaciones han interactuado durante los ltimos l0 aos con la
municipalidad capitalina en Proyectos especficos, en las mesas distritales y
temticas, as como en el presupuesto participativo.
Sin embargo, las organizaciones de municipio, estn muy afincadas en la
defensa de los intereses inmediatos de sus integrantes, tiene varios niveles
de interaccin entre si y no han desarrollado capacidades de concertacin y
cooperacin inter organizacional en torno a objetivos superiores.
Ir Capital social: es la capacidad que tiene una sociedad de crear diversos
tipos de organizaciones y poco jerarquizada que interactan
cooperativamente s sobre una base de confianza. San Salvador tiene gran
cantidad de organizaciones civiles de todo tipo, pero hay entre ellas poca
capacidad de interaccin y poca confianza.
Meconismos de gestin rnuniciqol
coordinados o nivel metropolitono
La ciudad de San Salvador es la nica' a nivel
centroamericano, que cuent'a con un mecanismo
de coordinacin (el COAMSS4 y su oficina tcnica
OPAMSSs) que rene a casi todos las
municipalidades que forman parce de la ciudad' Esto
constiiuye una fortaleza que puede servir de base
para el iesarrollo estratgico de la ciudad y la
gestin de servicios que no pueden administrarse
" ,"n"." eficiente de otra manera que no sea la
metropolitana'
Condiciones deficit orios de movilidod
e infroestructuro urbono

San Salvador Presenta condiciones deficitarias en


la infraestructura urbana, principalmente la
nelacionada al equipamiento Para el trasporte
interurbano y secundario, las cuales' a pesar de su
importancia, no han sido una prioridad de inversin
ptttica, ni privada. Las condiciones de movilidad y
accesibilidad de la ciudad (transporte colectivo'
parqueos, espacios pblicos para la circulacin
peatonal, etc.) son extremadamente precarias' mal
articuladas, inequitativas y periudiciales para el
medio ambiente; as como Poco comPetitivas en
comparacin con las principales ciudades
centroamericanas.
Por otro lado, hay tambin nfraestructuras urbanas
desfasadas con el desarrollo de la ciudad que
incrementan su vulnerabilidad ant'e fenmenos
ambientales, enfermedades, etc' Entre stas cabe
destacar: a) el sistema de drenajes pluviales se
encuentra obsoleto, con sobrecarga de hasta el
50% de su capacidad y con daos producidos por