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1.1
JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA:
1.2
1.3
LIMITACIONES:
1.4
DIAGNOSTICO
1.5
1.6
PRIMER PROBLEMA
final, con menores recorridos y menor tiempo de viaje. Es decir con menos paradas
posibles en su trayecto.
SEGUNDO PROBLEMA
De la hora punta.- Determinar la flota necesaria para cubrir la demanda en las
horas punta (hora de mxima demanda de pasajeros), sin tener que multiplicar o
exceder las unidades vehiculares: microbuses, camionetas rurales y taxis, para no
generar congestin vehicular en la va. Teniendo en cuenta que en los horarios de
poco pasajero (horas valle), algunas unidades permanecern ociosas e
improductivas y sin sobrecargas. El caso de congestin vehicular en las horas
punta por la sobrecarga del parque automotor, se aprecia muy notablemente en los
principales ejes viales del Centro Histrico del Cusco. (CHC).
TERCER PROBLEMA
De la falta de una adecuada ubicacin de los paraderos.- Como determinar el
nmero exacto de paraderos para el embarque y desembarque de pasajeros y una
ubicacin adecuada, a fin de facilitar al usuario el intercambio entre las diferentes
modalidades de transporte y evitar confusiones en sus transbordos. La ubicacin
de paraderos no debe afectar al usuario, al vecino y al operador, ms bien debe
propiciar una operacin del servicio ordenado, rpido y seguro, aspectos que se
observa a lo largo de la Av. La Cultura, Av. Del Ejercito, Carretera a Poroy, por citar
algunas vas.
CUARTO PROBLEMA
De los transportistas por una tarifa justa.- Como fijar una tarifa que permita
cubrir adecuadamente, todos los costos de la operacin del servicio (costos fijos y
variables), sin castigar la economa de los usuarios y de los propietarios de las
empresas de transporte. En la actualidad la tarifa en la ciudad del Cusco, se rige en
funcin a la oferta y la demanda, siendo la poblacin la que pone las reglas de
juego, siendo la tarifa (S/. 0.60 y 0.70) nuevos soles el pasaje entero.
QUINTO PROBLEMA
Del nmero de flota vehicular.- Como determinar el nmero exacto de vehculos
sean estos microbs, camioneta rural y taxis, para la asignacin y prestacin de un
servicio eficiente y accesible a los distritos que conforman la ciudad de Cusco, sin
tener que afectar al pblico usuario y a los operadores actuales, (situacin que
operan el 90% de las empresas operadoras segn ficha tcnica2).
2 Segn reuniones realizada a 38 empresas de transporte del 03 al 31 de agosto
2011, segn informe tcnico de la oficina tcnica de la G.T.V.Y T.
Los cinco problemas mencionados anteriormente son los principales y los ms
serios. Hasta ahora, an las mejores estratgicas analizadas adolecen de fallas
notorias que lesionan a unos y otros (usuarios u operadores). Hoy por hoy, nadie
se ha librado del dao y de la crtica que causan esos problemas dentro de la
ciudad de Cusco, y en cuya solucin todos deben participar, todos los actores
involucrados, incluso el pblico usuario, que a menudo no sabe ni porque tal o cual
servicio es eficiente o deficiente. Y el propio concesionario, quien tambin a
menudo no sabe cmo optimizar la rentabilidad de la empresa.
En ese sentido, la Corporacin Peruana de Ingenieros en Transportes, al elaborar
el Plan Regulador de Rutas para la Ciudad del Cusco, tiene como objetivo: regular
y ordenar el transporte pblico en sus diferentes aristas a fin de poder contar con
1.7
1.8
Algunas se incumplen?
1.9
1.10
1.11
OBJETIVOS GENERAL
El objeto de esta etapa es conocer el estado y la situacin actual del sistema vial y de
transporte, lo cual se logra mediante un anlisis coherente de la informacin recolectada.
Esto permite detectar problemas actuales y potenciales y da los elementos necesarios para
juzgar si las facilidades existentes estn siendo utilizadas debida o indebidamente.
En caso de diagnosticarse un uso ineficiente de la infraestructura de transporte, antes de
comprometerse con grandes inversiones, es necesario, como un primer paso, considerar
medidas que permitan mejorar y racionalizar su uso sin requerir grandes inversiones por
parte del municipio y con un impacto inmediato sobre la capacidad del sistema, las cuales
son objeto de este documento.
1.12
OBJETIVOS ESPECFICOS
La poltica integral del transporte en la ciudad del Cusco, debe tener como objetivo general,
la prestacin de un servicio eficaz, seguro, oportuno y econmico, que redunde en el
mejoramiento de la calidad de vida para sus habitantes.
Los objetivos especficos, se establecen con base en el diagnstico y en general se detalla en
el Captulo III, tienden a reflejar las caractersticas del problema del transporte urbano:
ahorros en tiempo de viaje, reduccin en costos de operacin y consumo de energa,
provisin de una capacidad adecuada al sistema vial, reduccin en el nmero de accidentes,
aumento de la eficiencia y movilidad del sistema, entre otros.
Estos objetivos deben ser medibles, de tal forma que se puedan expresar criterios
cuantificables, especialmente en trminos monetarios para ser utilizados en la etapa de
implementacin del Plan de Ordenamiento de las Rutas de Transporte, en general se tiene:
Proponer soluciones para mejorar la calidad del transporte vehicular si en caso sta
resultara mala.
Inferir la ruta y vehculo de transporte pblico preferidos por los usuarios.
Determinar la popularidad de la lnea vehicular que pasa por nuestra ruta, para ver
si necesita reclutar ms vehculos o no.
1.13
BASE LEGAL.
1.13.02.
LEY
ORGNICA
DE
MUNICIPALIDADES
No.
23853
MODIFICATORIAS.
A travs de esta Ley se faculta a las Municipalidades segn el caso, planificar, ejecutar e
impulsar a travs de los organismos competentes el conjunto de acciones destinados a
proporcionar al ciudadano el ambiente necesario para la satisfaccin de sus necesidades
vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin recreacin, transporte y
comunicaciones, conforme a los Artculos 10 y 62.
Por otra parte en su Art. 69 especifica que son funciones de las Municipalidades en materia
de transporte colectivo, circulacin y trnsito:
Regular el transporte urbano y otorgar las licencias o concesiones correspondientes de
conformidad con los Reglamentos de la Materia.
Regular el transporte colectivo y controlar el cumplimiento de las normas y requisitos que
correspondan conforme a ley.
Otorgar permisos para el uso de vehculos menores, tales como carretillas, bicicletas,
triciclos y anlogos.
Organizar y mantener los sistemas de seales y semforos para regular el trnsito urbano
de peatones y vehculos.
1.13.03. LEY GENERAL DEL TRANSPORTE Y TRNSITO TERRESTRE N.
27181.
Establece los lineamientos generales, econmicos, organizacionales y reglamentarios del
transporte y trnsito terrestre en el mbito Nacional, que en su contenido define una serie
de disposiciones como: De la libre competencia y rol del estado, de la promocin de la
inversin privada, de la internalizacin y correccin de costos, del uso de la infraestructura,
de los terminales de transporte terrestre, de la supervisin y fiscalizacin, de las
competencias y autoridades competentes.
10
11
Por gastos de atencin Mdica, Hospitalaria y Quirrgica, tambin ser una UIT. Servicio
interprovincial aprobado por el D.S. N 015-98-MTC.
1.13.07. DECRETO SUPREMO No. 055-2000 - MTC.
Mediante el cual se ampli el plazo a los vehculos habilitados para prestar servicio pblico
de transporte urbano e interurbano de pasajeros, las unidades con ms de 20 aos de
antigedad, contadas a partir del ao siguiente de su fabricacin debern ser retirados del
servicio en un plazo que vence el 31 de diciembre del 2001.
1.13.08. DECRETO SUPREMO No. 010-92- MTC PLAN REGULADOR DE
RUTAS.
Bajo esta norma legal las Municipalidades estn obligados a elaborar su Plan Regulador de
Rutas del transporte urbano precisando recorridos o rutas por las cuales deben prestarse
los servicios pblicos, debiendo las empresas del servicio pblico actual regularizar su
situacin ante la Municipalidad.
1.13.09. DECRETO SUPREMO No. 015-98-MTC
Normas sobre otorgamiento de permisos excepcionales para realizar servicio pblico de
transporte de pasajeros.
Seala, que la autoridad competente de servicio pblico de transporte por carretera y la
autoridad administrativa del servicio pblico de transporte urbano e interurbano de
pasajeros, segn corresponda otorgarn permisos excepcionales para realizar servicio
pblico de transporte de pasajeros en su mbito a empresas debidamente constituidas.
1.13.10. DECRETO SUPREMO No. 020-2000 MTC
Prorrogan plazo de permisos excepcionales para el servicio pblico de transporte de
pasajeros interprovincial aprobado mediante D.S. No. 01598 MTC.
Que dispone, otorgar permisos excepcionales para realizar servicio pblico de transporte de
pasajeros, a los vehculos con capacidad para 12 y 25 asientos en rutas de 50 y 100 Km.
respectivamente. En uno de sus artculos menciona prorrguese hasta el 31-12-2001 el
12
plazo de los permisos excepcionales para prestar el servicio interprovincial aprobado por el
mencionado Decreto Supremo.
Su sustento legal se basa en el cdigo de trnsito y seguridad vial D.L. N 420, con sus 44
artculos derogados con modificatorias y derogatorias como es Articulo III y agregan
prrafo al Artculo 174. Derogan Artculos 175 a 180; 186 a 225 y 228 del cdigo de trnsito
y seguridad vial D. L. N 768 y N 26322/ Pub. 2-6-94. Tambin se rige en el reglamento de
infracciones y sanciones de trnsito con escala de multas clasificadas (leve S/ 17.00, Grave
S/ 85.00; muy grave S/ 170.00) D.S. N 17-94-MTC/Pub 18-6-94.
Tambin incluye y se basa en el nuevo Reglamento de licencias de conducir para vehculos
motorizados y no motorizados de trnsito terrestre D. S. N 15-95-MTC/Pub. 13-6-94.
1.14
DELIMITACION ESPACIAL
1.15
ANTECEDENTES.
El problema del transporte urbano, servicio del que todos sin excepcin participan; y
debido a las caractersticas fsicas de la ciudad del Cusco, esta se hace cada vez ms
dificultoso, llegndose a producir en la actualidad grandes concentraciones de vehculos
que circulan por las nicas vas que existen hasta su llegada, agudizndose en las horas
punta, lo cual trae como resultado frustraciones en el uso del vehculo por la baja
velocidad de circulacin con las consiguientes prdidas de tiempo, dinero, esfuerzo,
13
combustible y otros, trayendo como consecuencia prdidas de las ventajas del vehculo
automotor como son: Rapidez, confort, flexibilidad.
Descripcin del Proyecto:
La mejora de la calidad de servicio de transporte pblico har que el viaje de los
usuarios (pasajeros) sea de su agrado confort, para esto se debe de implementar
unidades vehiculares con mayor capacidad y en mayor numero, como tambin un
control estricto de la frecuencia con la que cada vehculo pasa por algn lugar de
control.
Para esto se plantea la obtencin de un mayor nmero de unidades vehiculares en dicha
ruta en horas denominadas punta, as como un control ms estricto de las horas que
les hace llegar a su lugar de final de ruta como tambin un control del nmero de
pasajeros que llevan dichas unidades para evitar congestionamientos de los usuarios al
momento de bajar de los vehculos.
14
15
16
o Pavimentacin con piedras mayores creando una canaleta central con piso
adherente.
17
1.16
HIPTESIS.
Segn el anlisis de los problemas encontrados, se puede encontrar una gran gama de
soluciones como pueden ser: la concientizacin de los transportistas como de los
usuarios que prestan del servicio de trasporte para evitar aglomeracin de personas en
el interior de los vehculos, que el tiempo de recorrido sea en lo posible menor para
tener ahorro de tiempo por parte de los usuarios y de combustible por parte de los
transportistas, de acuerdo a un anlisis de costos podramos plantear otras alternativas
de solucin que sea del agrado de ambas partes.
1.17
SUBHIPOTESIS.
18
1.18
1.1
VARIABLES.
DEFINICIN DE TRMINOS CONCEPTUALES
19
1.19
IDENTIFICACIN DE VARIABLES.
Dados los cruces que consideran las subhiptesis para obtener los datos que al ser
trabajados permitan contrastar esas subhiptesis; en esta investigacin se requiere
obtener los datos de los dominios de las siguientes variables:
Variables de la Realidad
(Variables Intervinientes = Causas Minoritarias)
a1 = Tcnicas Empleadas
a2 = Actividades
a3 = Responsables
a4 = Dinamismos
-x):
20
- x3 = Empirismos Aplicativos
- x4 = Discrepancias
- x5 = Limitaciones
b) Variables del Marco Referencial
(Variables Independientes = Causas Mayoritarias)
Tericas
- b4 = Conceptos Bsicos
- b2 = Tcnicas Avanzadas
Normativas
- b1 = Disposiciones Presupuestales
- b3 = Disposiciones operativas
TIPO DE INVESTIGACIN.
21
3. TIPO DE ANLISIS.
Es mixto, predominantemente cuantitativo, pero con calificaciones o interpretaciones
cualitativas.
EL UNIVERSO DE LA INVESTIGACIN.
22
LA TCNICA DE LA ENTREVISTA
4.3.1 POBLACIN.
La poblacin de informantes Responsables por parte de los transportistas en es muy
pequea ya que solo comprenden a los choferes cobradores y controladores de tarjetas,
ahora por parte de los usuarios cabe resaltar la gran cantidad de usuarios que hacen
uso del servicio de transporte, entonces seria en mayor parte pobladores del distrito de
San Sebastin, del distrito de Wanchaq y del distrito de Cusco.
En su mayor parte personas que tienen su centro de labor por inmediaciones del casco
monumental de la ciudad, tambin estudiantes universitarios como estudiantes de
distintos colegios que hacen que tenga una mayor demanda la empresa de transporte
en dicha ruta.
Tambin se tratar de entrevistar a los ejecutivos de empresas ms importantes de
nuestro medio dedicados a la actividad del transporte.
4.4
23
EDAD:
HORA:
SEXO:
< 20 aos
20 - 25
25 - 35
35 - 45
45 a ms
Femenino
Masculino
0 - 500
INGRESO
500 - 1 000
MENSUAL
1 000 - 2 000
EN SOLES: 2 000 a ms
TIEMPOS
De espera en
el paradero.
De viaje.
FRECUENCIAS DE USO
Diario.
Ms de 3 veces por semana
Una vez a la semana
Casi nunca
Excelente
Muy rpido
SI NO
Psimo
Malo
Regular
Bueno
ESTADO
Muy lento
Rpido
Normal
Lento
24
4.5
25
CALIFIQUE
0%
8%
12%
PESIMO
12%
40%
60%
SI
REGULAR
NO
BUENO
EXCELENTE
68%
MALO
0%
CALIFIQUE
4% 4%
9%
PESIMO
MALO
43%
SI
58%
REGULAR
NO
BUENO
83%
EXCELENTE
26
27
28
29
30
Los datos obtenidos de las encuestas fueron procesados numricamente para hallar un
ndice de calidad en una escala del 1 al 5; para ello colocamos un factor colocndole un
valor a cada opcin:
Psimo
Malo
Regular
Bueno
Excelente
SI
NO
Los resultados obtenidos se agruparon segn las edades de los encuestados y segn
la condicin social, con lo cual obtuvimos la siguiente tabla resumen:
31
Segn la Edad
< 20 aos
20 - 25
25 - 35
35 - 45
45 a ms
0 - 500
500 - 1 000
1 000 - 2 000
2 000 a ms
1.85
1.89
1.29
1.50
1.50
1.93
0.43
2.17
0.00
1.62
1.00
1.29
2.00
2.50
1.56
1.29
2.50
0.00
3.08
3.89
2.86
2.50
1.67
3.33
1.43
3.33
0.00
4.23
5.00
1.00
3.33
5.00
4.26
5.00
5.00
5.00
3.15
3.22
3.00
2.67
3.00
3.11
2.86
3.00
3.00
3.31
3.11
3.14
3.00
2.50
3.04
3.00
3.17
4.00
3.46
3.33
3.14
3.17
2.83
3.37
2.57
3.33
4.00
3.00
3.44
2.71
3.17
3.17
3.11
2.43
3.83
3.00
3.23
3.44
2.86
3.00
3.00
3.22
2.86
3.17
3.00
3.23
3.22
3.00
2.50
3.17
3.11
3.00
2.83
4.00
1.92
2.78
3.57
3.33
4.17
2.41
4.29
4.17
0.00
2.69
1.11
2.14
4.17
3.33
2.96
2.14
1.67
0.00
2.38
2.44
1.86
2.33
2.67
2.59
1.57
2.17
2.00
2.85
3.22
2.86
2.50
3.00
2.96
2.43
3.17
3.00
2.23
2.11
2.43
2.17
2.50
2.44
1.86
1.83
3.00
1.15
1.67
0.00
0.83
0.83
1.11
0.00
1.67
0.00
4.23
4.44
3.57
4.17
5.00
4.26
3.57
5.00
5.00
Atributos de Calidad
2.31
2.78
2.86
1.67
5.00
2.41
3.57
3.33
5.00
1.92
1.67
2.14
0.00
0.83
1.85
0.71
0.83
0.00
3.08
2.78
3.57
2.50
3.33
2.59
3.57
4.17
5.00
3.46
2.89
2.29
2.67
2.83
3.11
2.29
2.83
3.00
3.08
2.78
3.57
0.83
4.17
2.59
3.57
3.33
5.00
3.08
3.33
3.29
3.00
3.00
3.15
2.86
3.50
3.00
PROMEDIO
Dicha encuesta fue realizada en la hora punta del servicio del transporte pblico urbano de
la empresa Nueva Generacin Arco Iris, al medio da.
Analizando los resultados de la encuesta, como se puede observar la distribucin por
rangos de edad de la muestra o poblacin encuestada, refleja claramente que el colectivo
con mayor representacin en el uso del transporte pblico se corresponde al de la poblacin
joven, ya que, el 32 % de la poblacin muestral lo forman los menos de 20 aos. En segundo
lugar, cabe destacar la importancia de la poblacin de entre 20 y 25 aos representada con
un 22%, seguido de la poblacin de 25-35 con un 17% , 35-45, representadas por un 14%.
En cuanto a la distribucin por ingresos, como se aprecia el 67 % de las personas
encuestadas corresponde a personas con ingresos iguales o inferiores a los 500 soles/mes, y
en contraste, tan solo el 3 % de usuarios poseen ingresos superiores a los 2.000 soles/mes.
Esta situacin demuestra que, el transporte pblico an no resulta suficientemente
atractivo frente al uso del vehculo privado, mucho ms cmodo, para aquel colectivo de
32
poblacin que posee un nivel de ingresos elevados. Cabe destacar que un nmero
importante de encuestados no han contestado o no saban los ingresos disponibles en la
unidad familiar, siendo este dato, el ms controvertido de la encuesta realizada, debido a
que la gente suele ser bastante reacia a contestar sin problemas.
En cuanto a la valoracin global, esta es de un 2.74, las calificaciones ms favorables en
funcin del nivel de ingresos netos por unidad familiar, se puede decir que las mayores
puntuaciones se corresponden con un 3.04 de media para la poblacin con ingresos entre 1
000 y 3 000 soles/mes. En funcin de la edad, las calificaciones ms elevadas vienen de la
mano de la poblacin madura (45 a ms aos) con un 3.0. En contraste las menores
puntuaciones al servicio del transporte pblico han sido dadas por la poblacin adulta con
edades comprendidas entre los 35 y 45 aos que se muestran ms duros a la hora de
puntuar, otorgando un 2.48 de media. Esta situacin muestra que la poblacin ms
envejecida a pesar de ser la que menos uso hace del transporte pblico, segn la muestra
de la encuesta llevada a cabo, es la que ms contenta est con el servicio ofrecido por el
mismo.
33
ANEXOS
5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
El cronograma de Actividades de este proyecto tiene una duracin de 4 semanas,
contadas a partir del 24 de mayo de 2013 al lunes 22 de julio de 2013
FECHA
HORAS
ACTIVIDAD
Lunes 24
01
Martes 25
02
Cronograma de actividades.
Mircoles 26
01
Jueves 27
02
Viernes 28
01
Limitaciones.
Lunes 31
01
Martes 01
02
Antecedentes de la investigacin.
Mircoles 02
01
Bases tericas
Jueves 03
02
Viernes 04
01
Hiptesis.
Lunes 07
01
Martes 08
02
Determinacin de variables.
Mircoles 09
01
Propuestas de indicadores.
Jueves 10
02
Viernes 11
01
Lunes 14
01
Martes 15
02
MATERIALES
Libros
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
Computadora
e Internet
34
Fotocopia de
las encuestas
Computadora
e Internet
Impresiones
Lunes 12
Impresiones
TOTAL
31
Viernes 18
03
Domingo 20
04
Lunes 22
ELEMENTO
UNID.
CANTIDAD
PRECIO
UNITARIO
PRECIO TOTAL
Alquiler de
computadora e
internet
Hora
28
S/. 1.00
S/. 28.00
Impresiones y
Anillado
Unidad
32
S/. 0.25
S/. 8.00
Fotocopias
Unidad
41
S/. 0.10
S/. 4.10
Lapiceros para
encuestas
Unidad
S/. 0.50
S/. 2.00
TOTAL
S/. 52.60
35
7.
FINANCIAMIENTO.
El costo total de la investigacin, por ser de pequea magnitud, ser cubierta en su
totalidad por mi persona responsables de la investigacin.
Si, a solicitud de la empresa o de los usuarios, se tuviera que profundizar esta
investigacin o ampliar su espacio muestral, se recurrir a la Propia empresa para
pedirle que cubra los gastos de la investigacin si es que esta fuera la interesada; al
contrario, si son los usuarios los que pidan profundizar la investigacin, se pedir apoyo
financiero a la Municipalidad correspondiente.
8.
http://www.monografias.com/trabajos11/conge/conge.shtml
http://www.gestiopolis.com/canales7/ger/trasnporte-calidad-y-liderazgo-en-elservicio.htm
36
http://www.bulltek.com/Spanish_Site/ISO%209000%20INTRODUCCION/AS9000_Sp
anish/EN_13816_Spanish/en_13816_spanish.html
http://www.voxlocalis.net/revistas/num14/doc/docviii1.pdf
http://www.mitecnologico.com/Main/ParametrosParaLograrLaCalidadServicioDeTr
ansporte
http://www.monografias.com/trabajos16/transporte/transporte.shtml
http://www.fundacioncetmo.org/fundacion/publicaciones/transporte.viajeros/part
e.3.pdf
http://mataderopalma.blogspot.com/
http://www.atinachile.cl/content/view/7935/Una-buena-calidad-del-transporte-depasajeros-ante-el-fin-de-la-era-del-petroleo.html
Diagnostico situacional del servicio de transporte intermunicipal y a gestin
organizadora de la empresa cootranstur de la universidad politcnica de bolvar.