3 Perfil Institucional Vfe

CAPÍTULO III.
EL PERFIL INSTITUCIONAL
El interés por definir el perfil de la unidad regional universitaria de la UACh que operaría en el Sursures-
te mexicano, es un tema que por más de una década ha estado presente en el sentir de la comunidad
académica de la Dirección de Centros Regionales Universitarios (DCRU), motivo por el que a lo largo de
este periodo ha sido expuesto en diferentes foros y en documentos elaborados con el propósito de ar-
gumentar su creación y de explicar la eventual organización que posibilitaría su funcionamiento.
Por lo tanto, no es de extrañar que durante los trabajos que se han venido realizando con el propósito
de concluir el proyecto para la creación y operación de la Unidad Regional Universitaria Sursureste
(URUSSE), la definición de su perfil se haya vuelto a manifestar como uno de los aspectos que acapa-
ran la atención del personal académico y directivo de las cinco instancias universitarias ubicadas en
esta región, y que, por ello mismo, quede plenamente justificada su inclusión como uno de los puntos
fundamentales de la propuesta.
En esa perspectiva, el Consejo Directivo (CD) de la DCRU, en su sesión celebrada los días 24 y 25 de
abril de 2008, haciendo eco de este arraigado y genuino interés, se pronunció porque la creación de la
unidad regional universitaria de la UACh en el Sursureste de México se sustentara en la definición de un
perfil con cobertura geográfica macrorregional, y ratificó su respaldo para que el CRUSE avanzara en el
proceso de transformación estructural.
En dicha sesión, este cuerpo colegiado aprobó, asimismo, la constitución de la Comisión de Enlace
Operativo (CEO)1 y su programa de trabajo, exhortó a sus integrantes para que abrieran un proceso de
intercambio y construcción en todas aquellas instancias universitarias que confluyen en esta región, con
el propósito de definir la forma de participación de cada una de ellas en la formulación del proyecto, así
como las vías de su futura inserción a la URUSSE con fines de organización y funcionamiento.
Con base en este mandato, y a partir de ese momento, la CEO inició una serie de actividades encami-
nadas a cumplir con el encargo, apegándose en todo momento a los términos señalados en los acuer-
dos del CD, y asumiendo el compromiso asentado en su programa de trabajo de no transgredir
acuerdos previos ni alterar las tareas en proceso.2
En esa virtud, los días 8 y 9 de mayo de 2008 la CEO llevó a cabo en el CRUSE, conjuntamente con la
comisión académica nombrada ex profeso por el pleno de académicos de este centro regional, un taller
en el que se discutió y aprobó el guión de trabajo general del proyecto, y en el cual se incluyó como uno
de sus puntos cardinales la definición del perfil que debería tener la URUSSE.
1 Comisión de trabajo cuya constitución aprobó el Consejo Directivo de la DCRU en su sesión celebrada los días 24 y 25 de
abril de 2008, con el encargo de articular los diferentes grupos de trabajo y/o comisiones ya establecidas (o por estable-
cer), en torno a la idea de reencauzar y concluir el proyecto para la creación de una unidad regional universitaria de la
UACh en el Sursureste mexicano, así como de coordinar las acciones que se deriven de los acuerdos que suscriban las
instancias participantes.
2 Duch G., J. 2008. Lineamientos para la creación de una unidad regional universitaria de la UACh en el Sursureste de Méxi-
co. Propuesta de Trabajo. Chapingo, México. 17 p. Este documento fue aprobado por el CD en la citada sesión del 24 y 25
de abril de 2008.
Perfil Institucional
Durante el periodo comprendido entre mayo y octubre de 2008, la CEO se dio también a la tarea de
recabar y revisar una serie de documentos relevantes acerca de otras propuestas hechas con el mismo
propósito tiempo atrás, con la finalidad de identificar aquellas consideraciones y apreciaciones que pu-
dieran aportar elementos de interés para la definición del perfil de la URUSSE. Al inicio del periodo se-
ñalado, la CEO realizó además una consulta entre el personal académico del conjunto de instancias
universitarias ubicadas en la región Sursureste del país, a través de la Internet; y de agosto a septiem-
bre de este mismo año participó en varias reuniones plenarias de académicos adscritos al CRUS,
CRUO, CRUSE y CRUPY.
Tanto en la revisión documental como en la consulta y las reuniones plenarias, el propósito central de la
CEO fue la de recabar opiniones, comentarios y posturas en torno a la pertinencia y relevancia que
podría tener la creación de una unidad regional universitaria en el Sursureste mexicano y, en particular,
con respecto a la forma de participación e integración de las mencionadas instancias en un esquema de
organización institucional incluyente y flexible.
Los resultados de la revisión documental mostraron que si bien existe un numeroso acervo de materia-
les impresos, algunos de ellos, no obstante su calidad y rigor en el tratamiento del tema, han perdido
actualidad en algunas partes de su contenido, motivo por el que se consideró mantenerlo solamente
como referente.1
Entre los documentos analizados, destaca, en primer término, la ponencia intitulada: La transformación
estructural de los centros regionales en el trópico, presentada en el III Congreso Académico de la
DCRU celebrado en octubre de 1998 en Pátzcuaro, Michoacán, en la cual se plantea, desde ese enton-
ces, que uno de los problemas más difíciles de atender en el proceso de creación de la unidad regional
universitaria, que en aquellos momentos se vislumbraba, era la definición de su perfil, y proponía diver-
sas consideraciones para avanzar en su configuración.2
Los elementos más importantes para la definición del perfil de la URUSSE que se rescataron de este
escrito, puesto a la consideración y discusión de los asistentes al citado Congreso de la DCRU hace
diez años, pueden sintetizarse en las siguientes sugerencias:
 Evitar la reproducción de estructuras y dinámicas que a través de la historia de la UACh se
hayan percibido o valorado como indeseables o desfavorables para el desarrollo institucional.
 Que la vía de organización que se adopte reconozca el proceso histórico que le dio origen a los
Centros Regionales Universitarios, puesto que el funcionamiento integrado de los Centros Re-
gionales Universitarios asentados en las regiones tropicales, potenciaría la capacidad institucio-
nal para la investigación, la docencia y el servicio.
1 Universidad Autónoma Chapingo, Unidad de Planeación, Organización y Métodos. 1997. Programa de Instrumentación e
Implantación de la Nueva Estructura de la Unidad Regional Universitaria de Zonas Tropicales. UACh, Chapingo, México.
44 p.
2 Zárate B., R. y C. Morales J. 1998. La Transformación Estructural de los Centros Regionales en el Trópico. Ponencia pre-
sentada en el III Congreso Académico de la DCRU. Pátzcuaro, Michoacán. 13 p.
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Proyecto para la Creación de la URUSSE
 Acelerar en el corto plazo la transformación del CRUSE en la sede de la Unidad Regional Uni-
versitaria, en virtud de que las condiciones estaban dadas.
 En el mediano plazo, avanzar en un proceso de integración de los Centros Regionales Universi-
tarios ubicados en el trópico a la Unidad Regional Universitaria, articulando los proyectos
académicos que permitieran la complementariedad y consolidando las condiciones económico-
políticas para su funcionamiento; todo ello, en un proceso gradual de transformación del Siste-
ma de Centros Regionales en la región.
En segundo término, resalta la minuta que da cuenta de la primera sesión que realizó en noviembre de
1998 la Comisión responsable de elaborar el proyecto de la Unidad Regional Universitaria de Zonas
Tropicales (URUZOT), nombrada por el III Congreso Académico de la Dirección de Centros Regionales
Universitarios (DCRU), celebrado en Pátzcuaro, Michoacán, en octubre de ese mismo año.1
Esta minuta expresa con nitidez el espíritu incluyente y visionario que manifestaba en aquel tiempo esta
comisión: incluyente, porque expone minuciosamente y sin cortapisas los comentarios, opiniones y pro-
puestas de los comisionados en torno a la participación de las instancias de la DCRU ubicadas en el
Sursureste, y visionaria, en la medida que puntualiza aspectos que apenas hoy, diez años después, se
comienzan a reconocer y aceptar como posibles.2
 Recoge y formaliza el sentir generalizado entre los asistentes al III Congreso, de realizar una
consulta entre la base académica a través de los comisionados, con la finalidad de que cada
uno de ellos se comprometiera a promover en su centro de adscripción, la discusión sobre el
tema, el planteamiento de ideas y la identificación de diferencias, lo que a la postre al parecer
no ocurrió, o no derivó en propuestas concretas y viables para la creación de la URUZOT.
 Se registran, asimismo, comentarios acerca de la conveniencia de elaborar un guión de trabajo
común, con la finalidad de poner en sintonía las ideas generales acerca de la unidad regional
universitaria en ciernes, y para ir construyendo de manera articulada los indispensables con-
sensos que, a distintos plazos, requeriría la formulación colectiva del proyecto.
 El documento incluye algunas reflexiones, críticas y sugerencias sobre diversos aspectos, entre
las que se encuentran apreciaciones y posturas acerca de las características generales del per-
fil que habría de distinguirla como instancia universitaria, así como señalamientos en relación
con la oferta académica regional, en aquel tiempo y a futuro.
 Expone la necesidad de realizar una revisión crítica de la figura de unidad regional universitaria,
en virtud de que la manera en que fue concebida y establecida la Unidad Regional Universitaria
de Zonas Áridas (URUZA) no tiene una entera aceptación entre la mayoría de los académicos
que laboran en las entidades de la DCRU que convergen en la región Sursureste del país.
 Es significativo, pero hasta cierto punto natural, que en la citada minuta se haya considerado la
necesidad de incluir también un apartado especial cuyo contenido fuera de carácter filosófico,
1 Universidad Autónoma Chapingo, Dirección de Centros Regionales Universitarios. 1998. Resolutivos del III Congreso
Académico de la Dirección de Centros Regionales Universitarios. Pátzcuaro, Michoacán. México.
2 Comisión responsable de elaborar el proyecto Unidad Regional Universitaria de Zonas Tropicales. 1998. Minuta de la se-
sión 01. CRUSE-UACh, San José Puyacatengo, Teapa, Tabasco. 15 p.
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así como la definición de paradigmas y políticas generales que guiarían el funcionamiento y de-
sarrollo de la futura unidad regional universitaria.
Los resultados de la revisión de dicha minuta se consideraron como una importante encomienda para
los trabajos conducentes a la configuración del perfil de la URUSSE: identificar en el marco normativo
institucional, conformado por la Ley que Crea la Universidad Autónoma Chapingo1 y el Estatuto de la
Universidad Autónoma Chapingo2 (en adelante Ley y Estatuto, respectivamente), aquellos señalamien-
tos correspondientes a las unidades regionales universitarias con la finalidad de identificar los elemen-
tos y relaciones que le permitieran a la futura unidad regional universitaria funcionar adecuadamente,
pero sin transgredir el marco normativo institucional, bajo el animoso supuesto de que lo que no está
expresamente prohibido, estaría permitido.
En tercer lugar, la revisión documental abordó el Proyecto del Plan de Desarrollo Institucional 2008-
2018, en virtud de que éste constituye el referente propositivo y metodológico inmediato del guión de
trabajo acordado para reactivar el proyecto para la creación de la URUSSE, y porque, precisamente, en
el apartado correspondiente al diagnóstico interno se presenta la definición, caracterización y análisis
del perfil institucional de la UACh en su conjunto, cuyos resultados ofrecen, de manera sintética, tres
amplias dimensiones representativas de su actual conformación en diferentes ámbitos del quehacer
sustantivo: Proyecto Universitario, Modelo Educativo y Modelo Académico, y dentro de cada una de
estas dimensiones, aquellos rasgos que la singularizan como una institución universitaria.3
 El documento precisa que por Proyecto Universitario se comprende el amplio horizonte discur-
sivo contenido en marco normativo institucional, en el cual se exponen de manera sintética,
además de las indispensables disposiciones legales y estatutarias, los fines educativos, las as-
piraciones sociales y académicas, la ética institucional, la cultura universitaria, el contenido
simbólico-discursivo en el que se sustenta el quehacer universitario, así como los atributos que
la definen de manera explícita: su carácter público, nacional y autónomo, así como los valores
democráticos que inspiran su práctica cotidiana: su vocación nacionalista, popular y crítica; es
aquí también donde se contempla el régimen de servicios asistenciales al estudiantado y el pe-
culiar sistema de gobierno universitario.4
 El mismo documento indica, por otro lado, que la noción de Modelo Educativo abarca el conjun-
to de los principios filosóficos y los enunciados axiológicos contenidos en el marco normativo
institucional, así como las finalidades que deben cultivarse en los estudiantes como futuros pro-
fesionales de la agronomía.
 Esta revisión, de manera deliberada, no tocó el tema que en el documento se inscribe dentro de
la dimensión denominada modelo académico, en virtud de que, así se aprecia, no tiene cabida
en la prefiguración del perfil de la URUSSE, sino que, por su contenido específico, correspondía
1 H. Congreso de la Unión. 1977.

Ley que Crea la Universidad Autónoma Chapingo. México, D. F. 11 p.
2 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la Universidad Autónoma Chapingo. UACh,
Chapingo, México. 49 p.
3 Universidad Autónoma Chapingo, Rectoría. 2008. Proyecto del Plan de Desarrollo Institucional 2008-2018. Chapingo,
México, 151 p.
4 Ibídem. 2008.
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mejor abordarlo en el respectivo apartado de este mismo proyecto, y que se refiere a la perti-
nencia y calidad del Modelo Académico que la distingue.
En ese orden de ideas, uno de los señalamiento conclusivo que se obtuvieron en este tramo de la revi-
sión documental, sugiere que durante la prefiguración del perfil de la URUSSE fueran recuperadas y
adecuadas a su ámbito de competencia todas aquellas disposiciones normativas, postulados filosóficos
y enunciados axiológicos contenidos en la Ley y el Estatuto, de manera que al ser reconocidos como un
conjunto específico de rasgos propios, permitirán identificar a la URUSSE, sin ambages, como un com-
ponente orgánico de la UACh, y al mismo tiempo diferenciarla dentro de la organización institucional.
Otra interesante recomendación para la prefiguración del perfil de la URUSSE que se derivó de la revi-
sión de este último documento, fue en el sentido de precisar el tipo de unidad regional universitaria que
se quiere construir hoy, pero sin perder de vista los escenarios que tendría que encarar a futuro en la
perspectiva de su propio desarrollo.
En lo que toca a los resultados de la consulta que instrumentó la CEO en mayo de 2008, así como los
comentarios y sugerencias recogidas en las reuniones plenarias de académicos realizadas entre agosto
y septiembre de este mismo año en los cuatro centros regionales universitarios ubicados en esta región,
es conveniente señalar, por un lado, la riqueza de propuestas que expusieron los académicos al respec-
to, así como la diversidad de posturas personales que existen entre el conjunto, y destacar, por el otro
lado, las notables coincidencias que se encontraron en relación con las opiniones y los pronunciamien-
tos contenidos en los dos primeros documentos revisados, específicamente con los criterios que ac-
tualmente se postulan para la organización de la URUSSE y su oferta académica.1
Los resultados más significativos de la consulta a la comunidad en cuanto a la definición del perfil de la
URUSSE, y más particularmente en lo que concierne a la conformación del esquema organizacional, se
pueden puntualizar en los siguientes aspectos:
 Que la creación de la URUSSE promueva, permita y facilite la participación y colaboración de
todas las instancias universitarias que convergen en la región Sursureste en la definición de sus
programas académicos.
 Que la puesta en marcha de la URUSSE no coarte la libertad de participación e interacción de
los profesores–investigadores adscritos a las instancias académicas ubicadas en el Sursureste
mexicano, ni evite la conformación de redes y cuerpos académicos interdisciplinarios.
 Que las diversas instancias académicas que convergen en la región Sursureste, participen en
programas académicos conjuntos, sin el imperativo de establecer adscripción orgánica, media-
ción administrativa o dependencia estructural con la sede que se determine para la URUSSE.
 Que no haya duplicidad de autoridades colectivas ni unipersonales en la estructura de gobierno
de la URUSSE, ni imbricación con las autoridades administrativas de las instancias universita-
rias que participen y/o colaboren en su operación académica.
1 Duch G., J. 2008. Resultados de la consulta sobre la URUSSE al personal académico de las instancias de la DCRU ubica-
das en el Sursureste. Chapingo, México. 30 p. Documento en versión magnética.
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 Que se garantice a las instancias universitarias que convergen en el Sursureste del país, que su
participación y/o colaboración en programas enmarcados dentro de cualquiera de las funciones
sustantivas universitarias, no cancela en ningún momento las perspectivas de autogestión y de-
sarrollo propio.
 Que la Administración Central de la UACh instrumente una verdadera desconcentración de sus
funciones y decisiones, tanto en lo que corresponde a la administración propiamente dicha co-
mo en lo que toca a la gestión y trámites del personal académico y los estudiantes
 Que el esquema organizacional de la URUSSE se apegue a las disposiciones que consigna el
marco normativo institucional, con las reservas y adecuaciones que cada situación considerada
lo amerite.
Entre las diversas acepciones que la mayoría de los diccionarios consultados ofrecen para el término
perfil se encuentran significados que, con relativa frecuencia, son muy similares al siguiente: conjunto
de rasgos peculiares que caracterizan a alguien o algo. 1 Amén de lo breve y muy elemental que pudiera
parecer en su lectura, esta definición deja entrever, sin lugar a dudas, que el perfil de la URUSSE cons-
tituye uno de los aspectos fundamentales en la elaboración del proyecto para su creación, en la medida
que se trata de una noción que debe permitir concebirla en términos de los aspectos más generales que
harían posible distinguirla como un componente de la estructura orgánica la UACh, pero a la vez dife-
renciarla de otras instancias académicas que integran el mismo conjunto universitario. La tarea de prefi-
gurar el perfil de la URUSSE resultó realmente compleja, por varias razones:
 Primero, porque la cuestión a resolver en este caso no se orientaba hacia la caracterización de
una instancia con existencia real, sino que, por el contrario, la dificultad se centró en la necesi-
dad de definir con antelación, de prefigurar el perfil que, de acuerdo con designios, aspiraciones
y expectativas institucionales en cuanto al fortalecimiento del carácter nacional de la UACh,
habría de tener la URUSSE al momento de ponerse en marcha.
 Segundo, por la convicción de reconocer la trayectoria histórica del proceso que le da origen a
la iniciativa de crear la URUSSE, y no solo por razones de lealtad o fidelidad a la DCRU, instan-
cia que lo ha promovido y conducido desde su inicio, sino también porque responde a la certeza
de que el funcionamiento integrado de cuerpos académicos asentados en diferentes puntos del
Sursureste, potencia la capacidad institucional para la investigación, la docencia, el servicio y la
difusión de la cultura.
 En tercer término, debido al compromiso de incorporar las opiniones y sugerencias encontradas
en la revisión de los principales antecedentes documentales sobre la iniciativa y de instrumentar
una gestión participativa con el numeroso conjunto de académicos que labora en las cinco ins-
tancias académicas de la UACh que se encuentran funcionando en el Sursureste, motivados
por la relevancia del proyecto y por su interés en suscribir propuestas para enriquecerlo.
 En cuarto lugar, porque el perfil de la URUSSE debía resolver en su prefiguración dos cuestio-
nes centrales que han sido motivo de indefinición y controversia durante largo tiempo: por un
lado, la unidad regional universitaria que se pretende establecer, de acuerdo con las diversas
aspiraciones, propósitos y expectativas planteadas por amplios sectores de la comunidad
1 Real Academia Española. 2001. Diccionario de la Lengua Española. XXII ed. Tomo II. Editorial Espasa-Calpe, S. A. Madrid.
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académica de la DCRU y, por el otro lado, aquella que el marco normativo institucional permite
instaurar, en virtud de que al momento de crearse la URUSSE no sólo se constituirá en un
ámbito regional de actuación académica y expresión sociocultural, sino que se erigirá también
en una plataforma institucional para la toma de decisiones académicas, administrativas y políti-
cas en relación con su organización y funcionamiento inmediato, con miras al cumplimiento de
los objetivos y las expectativas de desarrollo propio, así como de la UACh en su conjunto.
 Finalmente, en razón de que el perfil de la URUSSE debe integrar, asimismo, una serie de par-
ticularidades que faciliten la participación armónica de cada una de las instancias universitarias
localizadas en el Sursureste del país, la incorporación de toda la riqueza de conocimientos que
ellas han generado en dicha región, de modo que la retroalimentación entre todas y cada una
de estas instancias se dirija, a través de un conjunto de vasos comunicantes, con especial
atención hacia la ampliación y diversificación de la oferta académica regional.
En síntesis, la prefiguración del perfil de la URUSSE, bajo la estricta observancia de las disposiciones
contenidas en el marco normativo institucional y sin menoscabo de las directrices estratégicas que pro-
pone el Proyecto del Plan de Desarrollo Institucional 2008-2018, resume el entramado organizativo y
político donde se inscribirán las funciones y actividades sustantivas, así como las demás formas en que
se exprese el quehacer universitario dentro de su demarcación geográfica, constituyendo de esta mane-
ra un ámbito institucional que describe y explica a la URUSSE de manera general, tanto en su dinámica
cotidiana como en su esencia sociocultural; un ámbito, que sin ser parte de su modelo académico ni de
los procesos específicos que éste comprende, habrá de moldearlos y orientarlos en todo momento.
En virtud de todo lo anterior, se consideró que los diferentes aspectos a tomar en cuenta para la prefigu-
ración del perfil de la URUSSE pueden agruparse en tres apartados: 1) La dimensión normativa; 2) El
esquema organizacional, y 3) La estructura de gobierno. En su conjunto, estos apartados conforman un
todo articulado, y que sólo con fines de exposición se desagregan; no hay que perder de vista, por
ningún motivo, que en su expresión real y concreta ellos nunca se manifiestan de manera independiente
y aislada.
LA DIMENSIÓN NORMATIVA
La dimensión normativa forma parte del perfil de la URUSSE por varias y muy significativas razones: en
primer lugar, porque comprende las disposiciones generales que, en virtud de la ubicación física de su
sede como de la cobertura geográfica que compromete su oferta académica, dan cuenta de la forma en
que se instaura la adscripción orgánica de la URUSSE a la UACh y se especifica su inserción en el
conjunto institucional.
En segundo lugar, porque precisa los preceptos legales y estatutarios que legitiman su creación como
un componente orgánico de la UACh, respaldan su organización académica y administrativa, y garanti-
zan su estructura de gobierno; y en tercer término, finalmente, porque enumera y explica los rasgos y
atributos que sintetizan, en su expresión concreta, los postulados filosóficos y enunciados valorativos
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que definen su naturaleza universitaria y circunscriben su quehacer académico, al que de muy variadas
formas e intensidades lo permean y matizan.1
En ese sentido, al momento de constituirse la URUSSE, es un hecho irrebatible, la nueva instancia uni-
versitaria quedará sujeta a los ordenamientos que contiene el marco normativo institucional, y en parti-
cular a las que se refieren a las Unidades Regionales Universitarias; a los reglamentos, acuerdos y
mandatos emanados del H. Consejo Universitario; a los señalamientos estipulados en los contratos
colectivos de trabajo pactados bilateralmente con las representaciones sindicales y, por supuesto, a los
simbolismos socioculturales legitimados por la propia comunidad universitaria a través de la historia.
Es indispensable, por ello mismo, recordar que este acervo normativo no sólo contiene la base jurídica
que le procura legitimidad y certeza a la organización y al funcionamiento institucional, sino que además
acopia un amplio repertorio de afanes, principios y legados que le dan fundamento humanístico y signi-
ficado ético al quehacer de los universitarios, y que la URUSSE habrá de refrendar y reivindicar al abrir
sus puertas.
Disposiciones generales
Este aspecto se refiere a las características que distinguirán a la URUSSE como una instancia universi-
taria, en términos de su ligazón institucional y de los potenciales vínculos académicos que proyecta
hacia sus ámbitos geográficos de actuación:
 Se crea la Unidad Regional Universitaria Sursureste (URUSSE) como un componente orgánico
desconcentrado de la UACh, con sede en el municipio de Teapa, Tabasco, a partir de la trans-
formación del Centro Regional Universitario Sureste (CRUSE), para lo cual se le asigna el pre-
dio y las instalaciones, propiedad de la institución, ubicadas en la localidad de San José
Puyacatengo.
 Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, se establecen Programas Académicos Re-
gionales y todas aquellas modalidades de colaboración y participación institucional que se con-
sideren convenientes, de común acuerdo con las entidades universitarias que actualmente
convergen en esta amplia región del país, con las que se puedan crear en el futuro, o de la
UACh en su conjunto.2
 Esta disposición general se fundamenta en el Artículo 16º del Estatuto, que a la letra dice:
Cualquier departamento, división u otra estructura que por necesidades de la Universidad sea
creada en alguna región determinada del país, podrá ser, en principio, la base que permita la
implementación de una unidad regional.3
 La instrumentación de esta disposición general cede el paso a un hecho trascendental para la
UACh: la creación de la URUSSE lleva implícita la desaparición formal del CRUSE y, con ella,
México, 151 p.
2 En los Programas Académicos Regionales se desarrollarán las funciones de enseñanza, investigación, servicio y difusión
de la cultura, tal como señala el Estatuto.
3 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. p 4. Chapingo, México. 49 p.
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la desincorporación de un amplio grupo de trabajadores académicos y administrativos y de es-

tudiantes de la DCRU, quienes cambiarían su adscripción a la nueva estructura universitaria.
 La cobertura geográfica de la URUSSE comprende el amplio territorio mexicano que, bajo la
denominación genérica de región Sursureste, engloban los estados de Veracruz, Oaxaca, Gue-
rrero, Chiapas, Tabasco, Yucatán, Campeche y Quintana Roo (figura 3.1).
 Con la creación de la URUSSE se concretan y despliegan las políticas rectoras contenidas en el
Eje Estratégico 2 del Plan de Desarrollo Institucional 2008-2018, por cuanto contribuye a: la re-
novación del quehacer universitario a partir del reconocimiento de las realidades regionales; la
mejora y ampliación de los mecanismos para la coordinación entre las dependencias universita-
rias ubicadas en el Sursureste del país; el fortalecimiento de la articulación entre la UACh y el
entorno regional; salvaguardar la composición nacional de la matrícula e institucionalizar el in-
greso regional.1
 Para dar una ubicación más explícita a la creación de la URUSSE en el citado Plan, es menes-
ter agregar una política rectora al Eje Estratégico 2, en los siguientes términos: Impulsar la am-
pliación de la cobertura nacional de la universidad mediante el establecimiento de Unidades y
Centros Regionales, considerando los criterios de pertinencia, coordinación institucional para el
desempeño de las funciones sustantivas y la optimización de recursos.
 El carácter desconcentrado de la URUSSE se expresa, en lo geográfico, por su localización
dentro de la demarcación regional que conforma el Sursureste mexicano, y por el hecho de que
la ubicación de su sede no la circunscribe en el desempeño de sus funciones sustantivas al
área circundante, sino que su presencia física se ensancha con el establecimiento de progra-
mas académicos regionales en el espacio geográfico de cobertura, en el momento que por ne-
cesidades académicas se juzgue conveniente hacerlo.
 En lo académico, la desconcentración de la URUSSE se sintetiza en el establecimiento de for-
mas y mecanismos de decisión que, de acuerdo con su reglamentación específica, la faculten
para tener una mayor participación y responsabilidad sobre aquellos asuntos académicos que le
corresponda atender, así como para lograr una operación práctica, eficiente y económica en re-
lación con las funciones y actividades sustantivas que son de su competencia.
 La desconcentración administrativa de la URUSSE se hace patente en la delegación expresa de
facultades para establecer un aparato administrativo propio, el cual estará bajo la responsabili-
dad de los funcionarios locales y responderá prioritariamente a la satisfacción de las necesida-
des académicas; utilizará, asimismo, las formas y mecanismos institucionales establecidos
estatutariamente para recibir de la Administración Central de la UACh los apoyos materiales y la
asesoría que se requiera para el adecuado cumplimiento de las funciones asignadas.
Preceptos legales y estatutarios

En este apartado se destacan, sin agotarlos, aquellos preceptos legales y mandatos estatutarios que
legitiman la creación, naturaleza y operación de la URUSSE como un componente de la estructura
México, 151 p.
63
orgánica de la UACh, y que, por ello mismo, la obligan a la observancia del marco normativo institucio-
nal en toda su amplitud y detalle.
COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA URUSSE
Figura 3.1. El mapa muestra los sitios del territorio nacional donde la UACh tiene presencia, la cobertura geográ-
fica de la URUSSE, la localización de su sede y la de las instancias universitarias (Centros Regionales Universita-
rios y Maestría en Ciencias en Desarrollo Rural Regional) que convergen en el Sursureste mexicano.
 La creación de la URUSSE posee el respaldo legal y estatutario que le brinda el marco normati-
vo institucional, específicamente el Artículo 2º de la Ley1 y el Artículo 5º del Estatuto2, como se
puede apreciar en la siguiente transcripción: Para realizar su función, la Universidad estable-
cerá Unidades Regionales, Divisiones, Departamentos, Programas y Centros Regionales de
acuerdo a sus objetivos, necesidades educativas y de funcionamiento y recursos de que dis-
ponga.
1 H. Congreso de la Unión. 1977. Ley que Crea la UACh. Artículo 2º. p 2. México, D. F. 11 p.
2 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 5º. p 2. Chapingo, México.
49 p.
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 Ambas disposiciones normativas confieren a la UACh plena libertad para establecer Unidades
Regionales Universitarias en cualquier parte del país, con prioridad en el medio rural, de acuer-
do con sus objetivos y necesidades educativas, así como de los recursos de que disponga para
su funcionamiento.
 En esa virtud, la URUSSE se conforma como una entidad universitaria de carácter público, que
imparte educación media superior y superior (técnica, licenciatura y posgrado), y a la que el
marco normativo institucional la mandata a privilegiar en su oferta académica el cabal cumpli-
miento de los objetivos de la UACh en su ámbito de actuación regional.1
 Para alcanzar los objetivos institucionales, en los términos señalados antes, la URUSSE se
acoge y hace valer los principios universales de libertad de cátedra y de investigación, como lo
establecen la Ley2 y el Estatuto.3
 Para realizar sus funciones sustantivas, en la perspectiva de alcanzar los objetivos instituciona-
les y ampliar su cobertura académica, la URUSSE establecerá Programas Académicos Regio-
nales, mediante acuerdos específicos de colaboración académica con las instancias
universitarias que convergen en dicha región, preferentemente con los Centros Regionales Uni-
versitarios Oriente (CRUO), Sur (CRUS) y Península de Yucatán (CRUPY), y con la Sede San
Cristóbal de las Casas, Chiapas, del Posgrado de la DCRU, o bien, de manera unilateral.
 El anterior lineamiento normativo tiene su soporte en el Artículo 11º del Estatuto, que a la letra
señala: Para el cumplimiento de sus funciones educativas, la Universidad Autónoma Chapingo
se constituirá académicamente en Unidades Regionales, Divisiones, Departamentos, Progra-
mas, Centros Regionales y demás estructuras que juzgue convenientes, de tal forma que le
permita alcanzar sus objetivos de enseñanza, investigación y servicio.4
 Si bien la URUSSE se crea como un componente orgánico de la UACh, y por lo tanto sujeto en
lo general a los ordenamientos del marco normativo institucional, y en particular a su estructura
de gobierno, las autoridades locales no podrán, en nombre de su carácter desconcentrado,
asumir ni arrogarse por sí mismas la representación legal de la institución en la región Sursu-
reste del país, ni esgrimir de manera indiscriminada aquellos preceptos estatutarios y/o atribu-
ciones aplicables exclusivamente a la institución como totalidad.
 Por las mismas disposiciones de orden legal, la URUSSE no adquiere por sí sola personalidad
jurídica ni posee tampoco patrimonio propio; ambas atribuciones solamente le competen a la
UACh en su conjunto, al decretarse su creación como organismo descentralizado del Estado
mexicano, como lo señala el Artículo 1º de la Ley: Se crea la Universidad Autónoma Chapingo
como organismo descentralizado del Estado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y
sede de gobierno en Chapingo, estado de México.5
1 H. Congreso de la Unión. 1977. Ley que Crea la UACh. Articulo 3º, fracciones I a VII. p 2. México, D. F. 11 p.
2 H. Congreso de la Unión. 1977. Ley que Crea la UACh. Artículo 4º, fracción II. p 3 México, D. F. 11 p.
3 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 4º. p 2 Chapingo, México.
49 p.
49 p.
65
 No obstante, para su operación y funcionamiento la Dirección General del Patronato Universita-

rio le asigna a la URUSSE el predio, instalaciones, edificios, equipamientos diversos y organis-
mos animales y vegetales, mismos que conforman y se concentran en el campus donde se
asienta su sede.1
 La URUSSE está integrada por personal académico, trabajadores administrativos y estudiantes,
y por autoridades, colegiadas y unipersonales, quiénes tendrán en todo momento los derechos
y obligaciones que establece el marco normativo institucional, y las consignadas en su regla-
mentación propia; tendrán, por lo tanto, las atribuciones y las restricciones ligadas a la depen-
dencia orgánica de la URUSSE respecto a la UACh.
 El personal académico y los trabajadores administrativos de la URUSSE se acogen en lo que
corresponde al ejercicio y desempeño laboral, a los señalamientos contenidos en el clausulado
vigente de los respectivos contratos colectivos de trabajo que la UACh ha pactado bilateralmen-
te con el STAUACh y el STUACh, así como a todos aquellos acuerdos y convenios legalmente
concertados por las partes.2
 Los estudiantes, en cuanto a su derechos y obligaciones institucionales, lo mismo que en lo que
se refiere a sus responsabilidades académicas, son sujetos del contenido y la aplicación del
Reglamento Académico de Alumnos, el Reglamento Disciplinario y toda aquella reglamentación
que en su conjunto constituye la normatividad genérica aplicable al sector estudiantil. 3
 Quienes ocupan cargos directivos en la URUSSE, sean miembros o no del personal académico
o administrativo de base, son sujetos del Reglamento de Funcionarios de la UACh y, según el
caso lo amerite, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como de la
normatividad interna y externa inherente a las funciones y responsabilidades de su competen-
cia.
 Para sufragar los gastos de operación y mantenimiento, lo mismo que para financiar sus pro-
gramas de adecuación y ampliación de infraestructura y equipamiento, el H. Consejo Universita-
rio, de acuerdo con las políticas, los criterios y los procedimientos que para ello determine,
asigna a la URUSSE un monto presupuestal anualizado derivado del subsidio que el gobierno
federal le otorga a la UACh cada año fiscal.
 Con la finalidad de obtener y aplicar recursos económicos adicionales a la asignación presu-
puestal, provenientes del subsidio federal que se le asigna anualmente a la UACh, la URUSSE
podrá recibir donativos, captar cuotas de recuperación, realizar actividades productivas y co-
merciales, y/o prestar servicios profesionales remunerados, apegándose siempre a la normati-
vidad institucional vigente.
1 Campus es el conjunto de terrenos y edificios pertenecientes a una universidad. Real Academia Española. 2001. Dicciona-
rio de la Lengua Española. XXII ed. Tomo II. Editorial Espasa - Calpe, S. A. Madrid.
2 Para el personal académico aplican los Artículos 111º a 128º del Estatuto, con las adecuaciones pactadas bilateralmente
con el STAUACh en el Contrato Colectivo de Trabajo respectivo. El personal administrativo queda sujeto a los Artículos
141º a 145º del Estatuto, con las adecuaciones derivadas del Contrato Colectivo de Trabajo pactado bilateralmente con el
STUACh.
3 Para el caso de los estudiantes, son de observancia obligada, en primera instancia, los Artículos 129º a 140º del Estatuto.
Para los miembros de la Comunidad Universitaria en su conjunto (personal académico y estudiantes) son de aplicación
general los Artículos 154º a 159º del Estatuto.
66
Principales rasgos y atributos

Como ha sido señalado antes, dentro del apartado correspondiente a la dimensión discursiva que con-
curre en el trazo del perfil de la URUSSE, hay que destacar también los postulados filosóficos y enun-
ciados valorativos que regulan y encauzan la vida institucional, y en particular el quehacer sustantivo,
sin que de manera explícita formen parte de su modelo académico.
Se trata del conjunto de ordenamientos que son consustanciales a la URUSSE por su propia naturaleza
universitaria, o que los asume, de manera amplia o restringida, por las razones estatutarias que le im-
pone el hecho de ser parte de la estructura orgánica de la UACh, y que se expresan de manera explíci-
ta, aunque con diferentes matices, en una variedad de rasgos y atributos que la destacan y le dan, al
mismo tiempo, identidad y sentido de pertenencia a quienes forman parte de ella.
Carácter regional y vocación regionalista

 Bajo el auspicio de la prerrogativa que le otorga a la UACh su carácter de universidad nacional,
matizada por su vocación nacionalista y el reconocimiento de la profusa diversidad regional de
México, en el desempeño de su encomienda social la URUSSE se ostenta como una entidad
universitaria de carácter regional y con la arraigada tradición regionalista que abreva de la histo-
ria y la tradición institucional.
 Es regional, en concordancia con los objetivos y diversas disposiciones que se asientan en la
Ley,1 pero no solamente por el hecho de cristalizar con su creación un avance concreto en los
afanes de desconcentración institucional, sino por la firme determinación de insertarse y contri-
buir en los procesos de desarrollo que empuja la sociedad rural en la región Sursureste del
país, y porque, además, se hace con la confianza que brinda el potencial científico, técnico y
docente de su personal académico, de la amplitud de la cobertura geográfica que abarca, y que
acrecienta con el establecimiento de Programas Académicos Regionales, y del incuestionable
respaldo académico que procura la UACh en su conjunto.2
 Tiene vocación regionalista, asimismo, porque la comunidad que la integra reconoce como suya
la diversa geografía del vasto territorio en el que se emplaza; porque se identifica plenamente
con la entreverada y controvertida historia que han escrito los distintitos grupos sociales que en
diferentes épocas lo han poblado, y porque, a través del ejercicio articulado de las funciones
académicas encomendadas, se constituye en un ámbito de vinculación e intercambio de las
numerosas expresiones culturales que distinguen a la sociedad regional.
 Lo anterior no soslaya, de ningún modo, que en el actuar de la URUSSE se manifieste con toda
certeza el mandato estatutario de propugnar por la identidad, la soberanía y el desarrollo nacio-
nal independiente.
1 H. Congreso de la Unión. 1977.Ley que Crea la UACh. Artículo 2º. p. 1. México, D. F. 11 p.

2 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 5º y 11º. p. 2 y 3. Chapin-
go, México. 49 p.
67
La autonomía universitaria y su práctica

 La autonomía es uno de los atributos esenciales que le fue conferido a la UACh como precepto
legal, mediante el cual se le otorgan entre otras atribuciones institucionales, sin menoscabo de
los lineamientos generales que inspiran la Ley, a gobernarse a sí misma, organizarse como lo
considere necesario, designar, de acuerdo con sus propios principios y lineamientos democráti-
cos, a sus autoridades colegiadas y/o unipersonales, y decidir sobre la creación de las unidades
administrativas que sean necesarias para su funcionamiento.1
 Conviene precisar, por lo tanto, que si bien la URUSSE no es por sí misma un organismo autó-
nomo, como componente orgánico de la UACh si está facultada para refrendar y reivindicar la
autonomía universitaria en su ámbito geográfico de cobertura y, por ello mismo, en todas las ac-
tividades que emprende asume plenamente aquellos preceptos autonómicos universitarios de
orden general y, en particular, los contenidos en el marco normativo institucional.
 Asimismo, la propia Ley establece que la representación legal de la UACh solamente la ostenta
el Rector, quien la podrá delegar a funcionarios de la URUSSE de acuerdo con los lineamientos
normativos que establece el Artículo 42º, fracción II bis, del Estatuto, los que a continuación se
transcriben, y según las circunstancias que cada caso específico lo determinen: Otorgar, dele-
gar, sustituir y revocar poderes para actos de administración, pleitos y cobranzas, ya sean ge-
nerales o especiales; estos podrán ser amplios, cumplidos y bastantes, con todas las facultades
generales y especiales que requieran cláusula especial en todo tipo de juicios conforme a las
leyes aplicables, en los términos más amplios del Código Civil Federal, excepto para ejercer ac-
tos de dominio.2
 Por igual motivo, al no tener la URUSSE personalidad jurídica propia, el establecimiento de
convenios de intercambio y/o colaboración académica, o contratos de prestación de servicios
profesionales remunerados, o de cualquier otro tipo, solamente podrán realizarse a través la re-
presentación legal de la UACh.
 En el ámbito de la autonomía universitaria que le corresponde ejercer, la URUSSE podrá plane-
ar y programar sus actividades académicas con base en el principio de libertad de cátedra y de
investigación. Sin embargo, el establecimiento de los lineamientos generales para el desarrollo
de los programas académicos, en sus modalidades de enseñanza, investigación, servicio y di-
fusión de la cultura, así como su creación o suspensión, es una atribución que le corresponde
exclusivamente al H. Consejo Universitario.
 La expedición de certificados de estudio, el otorgamiento de diplomas, de títulos profesionales o
de grados académicos, así como las distinciones académicas y las menciones honoríficas, es
una atribución autonómica exclusiva de la UACh como totalidad, por lo tanto, la URUSSE de-
berá seguir las normas y los procedimientos institucionales en vigor, para tramitar, dar segui-
miento y expedir la documentación oficial a que tuvieran derecho, y así lo soliciten, los
estudiantes y los egresados de sus programas educativos.
1 H. Congreso de la Unión. 1977. Ley que Crea la UACh. Artículos 4º, 7º y 8º. p. 3 y 5. México, D. F. 11 p.
2 UniversidadAutónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 42º, fracción II bis. Chapin-
go, México. 49 p. (Reforma aprobada por la Comunidad Universitaria en plebiscito celebrado el 7 de octubre de 2004, no
integrada aún al texto de la publicación original).
68
 En ese sentido, la UACh es quien otorga el certificado, el título, el grado o el diploma corres-
pondiente, a las personas que hubieran concluido sus estudios de nivel medio superior y supe-
rior en la URUSSE, a condición de haber cumplido los requisitos que fijan los reglamentos
académicos respectivos; asimismo, quienes no hubiesen concluido satisfactoriamente los ciclos
antes mencionados, tendrán derecho a recibir una constancia, también de la UACh, de los es-
tudios que hubieran acreditado como aprobatorios.
 La revalidación y las equivalencias de estudios realizados en instituciones educativas naciona-
les o extranjeras que sean solicitadas a la URUSSE, solamente las podrá autorizar la UACh,
con base en sus atribuciones autonómicas, través de las autoridades correspondientes, y de
acuerdo con la reglamentación institucional respectiva.
 La pérdida del respeto e indiferencia hacia la autonomía universitaria, así como la vulnerabilidad
que hoy enfrenta en cuanto a su sentido original y a su relevancia institucional, es un tema que
en la URUSSE no se soslaya; por el contrario, se estima necesario instaurar, como parte de su
quehacer académico y sociocultural, actividades tendientes a la apertura de espacios informati-
vos y de reflexión sobre el tema, con prioridad hacia al contenido valorativo y pragmático que
encierra el término, su significado y trascendencia institucional, así como las repercusiones más
evidentes que puede tener el hecho de no defenderla o de permitir que sea lesionada.
Autogobierno y cultura democrática
 Al tiempo de su creación, y mediante el mismo mandato legal con el que se le otorgó la auto-
nomía, la UACh quedó facultada legalmente para gobernarse a sí misma, e instrumentar la for-
ma que considere más adecuada para hacerlo, en el ánimo de cumplir con sus objetivos y
alcanzar sus compromisos con la sociedad mexicana.
 Del mismo modo, la UACh obtuvo el derecho de establecer los procedimientos para instaurar
diversos cuerpos colegiados, los cuales se constituyen, salvo algunas excepciones, por un
número igual de representantes de alumnos y del personal académico.
 De acuerdo con el marco normativo institucional, el ejercicio de la cultura democrática y el auto-
gobierno son facultades universitarias irrefutables desde todo punto de vista, tal como lo señala
el Artículo 7º de la Ley: La Comunidad Universitaria constituida por alumnos, profesores e in-
vestigadores de la Universidad Autónoma Chapingo se gobernará a sí misma por las autorida-
des que ella designe en los términos de la presente ley y sus reglamentos, y podrán conocer,
discutir y decidir cualquier asunto pertinente a la institución a excepción de los académicos.1
 Sin embargo, en su práctica actual la cultura democrática universitaria requiere todavía de tiem-
po y voluntad política para alcanzar, con plena madurez y dignidad, los ordenamientos que al
respecto consigna el marco normativo institucional, especialmente en lo que toca a la credibili-
dad y confianza en los procesos que tienen que ver con la toma de decisiones ligadas con el
nombramiento de autoridades y cargos de representación, sean unas y otros de carácter colec-
tivo o individual.
 Sobre esta disyuntiva teórico-práctica, en la URUSSE se busca fortalecer la certidumbre entre
los miembros de la Comunidad Regional, respecto a las distintas formas y vías que conducen
69
hacia la toma de decisiones individuales y colectivas, de modo que todos, estudiantes y profe-
sores, puedan adoptar una franca disposición y entereza para acatar, con cordura y respeto, los
resultados derivados de estos procesos de decisión, aunque les sean en un momento dado ad-
versos.
 Ello requerirá disipar dudas, eliminar improvisaciones y evitar conductas erráticas en la instru-
mentación y conducción de plebiscitos, asambleas y sesiones de los órganos de gobierno y
cuerpos colegiados, en todos los ámbitos y niveles de autoridad.
 Los cuerpos colegiados que conforman la estructura de gobierno de la URUSSE constituyen,
sin lugar a dudas, una organización de corte democrático; sin embargo, la paridad en cuanto a
la representación de estudiantes y profesores no es aún garantía absoluta de una cultura de-
mocrática madura. Avanzar hacia este escenario, deseable a todas luces, requiere de un sis-
temático trabajo colectivo en varios frentes: en primer lugar, para que los representantes ante
los órganos de gobierno y otros cuerpos colegiados de la URUSSE, sean estudiantes o profeso-
res, no pierdan el contacto con sus representados una vez que sean electos.
 En segundo lugar, para que los representantes por el tercio de la comunidad puedan demostrar
su presunto interés por integrar al Consejo Regional de la URUSSE, y asumir el papel de inter-
locutores que lleven a la mesa de las deliberaciones y resoluciones, aquellos asuntos que son
de significación general, y que no atañen, por lo tanto, a cuestiones específicas de las unidades
académicas a las que están adscritos.
 La cultura democrática en la URUSSE no se reduce solamente a garantizar el derecho que tie-
nen los miembros de la comunidad regional a votar y ser votados para cargos directivos o de
representación; si bien esto es fundamental en cualquier sistema democrático, también es pre-
ciso legitimar el respeto a las minorías y a los individuos; unas y otros, no obstante tienen la
obligación de acatar los acuerdos y mandatos que por mayoría emanan de los órganos de go-
bierno y demás cuerpos colegiados, así como aquellas disposiciones decretadas por autorida-
des unipersonales en los distintos niveles jerárquicos, también tendrán salvaguardado el
derecho a disentir y opinar libremente, sin que ello se considere lesivo a la URUSSE y/o a sus
autoridades y representantes.
 En la URUSSE, los órganos de gobierno y los cuerpos colegiados procuran ser siempre ser
oportunos y eficientes en la definición, evaluación y conducción de las políticas y acciones
académicas, evitando en lo posible atender problemáticas ajenas al quehacer sustantivo y el
desarrollo institucional.
Gratuidad de la enseñanza y asistencia estudiantil
 El ingreso de aspirantes a la URUSSE en calidad de estudiantes regulares se ciñe a las políti-
cas y acciones institucionales que para tal propósito define el H. Consejo Universitario de mane-
ra general. En el caso del nivel medio superior (preparatoria) y el ciclo propedéutico, el ingreso
se realiza por medio de la convocatoria nacional y el correspondiente examen de admisión, así
como a través de las modalidades del llamado ingreso regional.
 Para el ingreso en los programas de licenciatura que se imparten en la URUSSE, todos los es-
tudiantes de la UACh que culminen el tercer año del nivel medio superior (preparatoria) o el ci-
clo propedéutico, tienen el derecho de elegir libremente su inscripción de acuerdo con sus
preferencias académicas y el estricto apego a la reglamentación institucional vigente.
70
 Las actividades de enseñanza que ofrece la URUSSE en el ámbito de la educación formal, en

los niveles medio superior, propedéutico y superior (técnico, licenciatura y posgrado), son im-
partidas, como en toda la UACh, de manera gratuita.1
 Por otro lado, el Artículo 152º del Estatuto deja abierta a la URUSSE la posibilidad de tener o no
internado y otros servicios asistenciales, al señalar que las Unidades Regionales Universitarias
podrán contar con diversos servicios asistenciales y prestaciones, mientras que el Artículo 153º
la faculta para decidir, a través del Consejo Regional, la reglamentación correspondiente a los
servicios asistenciales que en un momento dado se requiriera prestar a la comunidad estudian-
til.
 Atendiendo a estas disposiciones, la URUSSE no ofrece ni proporciona en lo inmediato los ser-
vicios de internado y comedor para estudiantes, en virtud de que por acuerdo del H. Consejo
Universitario, los alumnos de licenciatura y del ciclo propedéutico ingresan en la actualidad co-
mo alumnos becados externos, o bien como alumnos externos. A los primeros, la propia UACh
les asigna mensualmente, además de la beca general de manutención, un bono de ayuda ali-
mentaria; para los segundos, su sostenimiento personal corre por cuenta propia.
 No obstante, queda en manos del H. Consejo Universitario reconsiderar el acuerdo al que se
hace referencia en el punto anterior, y determinar lo procedente en lo que corresponde a la
prestación de los servicios de internado, comedor y otros apoyos económicos que se considere
conveniente otorgar a los alumnos de la URUSSE, atendiendo a las disposiciones estatutarias
en vigor.
 Los estudiantes de posgrado de la URUSSE son sujetos del mismo trato y atención reglamenta-
ria que reciben los estudiantes del mismo nivel educativo en cualquiera de los distintos progra-
mas de posgrado que se imparten en la UACh.
 La URUSSE gestiona mensualmente ante la Administración Central de la UACh, para los alum-
nos que se encuentren inscritos en sus respectivos programas educativos y cursando sus estu-
dios de manera regular, los apoyos económicos correspondientes a la beca general de
manutención y al bono de alimentación, y cubre, conforme a los mismos criterios de ingreso y
permanencia, el pago por las ayudantías económicas a que tuviera derecho la comunidad estu-
diantil.
 También es responsabilidad de la URUSSE brindar a los estudiantes el servicio médico preven-
tivo y tramitar la cobertura que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) proporciona a to-
dos los estudiantes de la UACh, independientemente de la instancia académica en donde estén
inscritos.
ESQUEMA ORGANIZACIONAL
El esquema organizacional es el componente estructural y funcional conformado por un conjunto de
instancias y espacios de trabajo que enlazan los principios institucionales y la práctica comunitaria, en el
afán de alcanzar los objetivos y las funciones académicas encomendadas institucionalmente, así como
el cumplimento de sus compromisos con la sociedad regional. Se trata de una estructura incluyente y
49 p.
71
flexible, que aborda la cuestión administrativa de manera subordinada a lo académico y en la que la

vinculación con la sociedad regional constituye un aspecto fundamental (figura 3.2).
Para configurar al esquema organizacional de la URUSSE fue ineludible confrontar, y conciliar en lo
posible, las numerosas apreciaciones personales y las diferentes posturas colectivas para, finalmente,
trazar algunos lineamientos generales y precisar ciertas definiciones específicas, en torno a la forma en
que podría conformarse la URUSSE.
De acuerdo con los puntos de vista sintetizados en los resultados de la consulta realizada por la CEO,
la participación de las cinco instancias interesadas en esta iniciativa tendría que darse exclusivamente
en el ámbito de lo académico y de manera convenida, conservando cada una de ellas la libertad de
gestión que ahora disfruta, y con la plena garantía de respeto a sus expectativas de desarrollo propio y
a la voluntad expresa de mantener vigente su adscripción a la DCRU, como estructura de inserción y
administración institucional.1
Resultó obligado, asimismo, que en el diseño del esquema organizacional se respetara el perfil de cada
una de las instancias participantes, sin menoscabo de que en las actividades que emprendiera la
URUSSE en acuerdo con ellas, se priorizaran las estrategias colectivas y los propósitos académicos de
carácter integrador.
Bajo esta óptica, todas la instancias universitarias ubicadas en la región Sursureste del país tendrán
cabida en la iniciativa, con la seguridad de cada una podrá conservar su dinámica actual y salvaguardar
sus expectativas de desarrollo propio, las cuales no se verán disminuidas por ningún motivo.
El esquema organizacional comprende tres ámbitos de funcionamiento general: el académico, el admi-
nistrativo y el de los llamados mandos medios, aunque este último se inscribe de manera natural en el
segundo; por tal motivo, dicho esquema se afianza, por principio, en el entramado normativo, filosófico y
valorativo que ha sido expuesto en el punto anterior, y se conforma como el eje o columna vertebral de
la estructura de gobierno que asume la URUSSE como componente orgánico de la UACh.
Asegura también que la aplicación de los recursos presupuestales que el H. Consejo Universitario le
asigna a la URUSSE, lo mismo que cualquier financiamiento que logre obtener a través de otras fuentes
y vías, se haga en congruencia con las necesidades de su modelo académico, y observando las pautas
de transparencia, flexibilidad, eficiencia y rendición de cuentas que exigen las normas y los procedi-
mientos de la Administración Central de la UACh y de las leyes supletorias respectivas.
Organización académica
Como ha sido señalado antes, la organicidad de la URUSSE se acoge, en primera instancia, a lo dis-
puesto en el Artículo 11º del Estatuto, en la medida que constituye uno de los preceptos normativos que
además de otorgarle legitimidad a su instauración como parte de la estructura orgánica de la UACh,
1 Duch G., J. 2008. Resultados de la consulta sobre la creación de una Unidad Regional Universitaria de la UACh en el
Sursureste de México. Dirección de Centros Regionales Universitarios, Universidad Autónoma Chapingo. Chapingo, Méxi-
co. 30 p. Documento impreso y en versión magnética.
72
ofrece los soportes para erigir su organización académica con la finalidad de auspiciar el desempeño
exitoso de sus funciones sustantivas1.
No obstante, en lo inmediato se ha considerado más apropiado acotar los alcances de esta disposición
estatutaria, y acogerse mejor a un proceso gradual con metas a mediano y largo plazo, debido a que en
la actualidad los recursos presupuestales de la UACh no resultan suficientes para sufragar los costos de
la plantilla de personal y los gastos operativos que requeriría la instrumentación de las estructuras que
en su momento fueron definidas en el marco normativo institucional.
Figura 3.2. Esquema Organizacional de la URUSSE en el que se muestran los componentes y enlaces que per-
mitirán el funcionamiento articulado de los Programas Académicos Regionales.
 Como ha sido dispuesto, la URUSSE se conforma a partir de la transformación, y consiguiente
desaparición formal, del Centro Regional Universitario Sureste (CRUSE), establece su sede en
el municipio de Teapa, Tabasco, y acota su área de cobertura geográfica a la región del Sursu-
reste mexicano.
 Para sustentar su funcionamiento académico, la URUSSE prescinde inicialmente de las estruc-
turas denominadas estatutariamente Divisiones y Departamentos, y establece solamente Pro-
49 p.
73
gramas Académicos Regionales, apegándose al generoso margen que admite el mismo Artícu-
lo 11º del Estatuto, cuando señala que la UACh tiene la facultad de establecer las estructuras
que juzgue convenientes para cumplir con sus objetivos de enseñanza, investigación y servicio.
 Bajo la conveniencia operativa de eximir temporalmente a la URUSSE de la observancia de los
Artículos 11º, 12º, 13º y 14º del Estatuto, se propone a cambio, y cuando por necesidades
académicas así se requiera, que los Programas Académicos Regionales se establezcan de
manera convenida y bajo responsabilidades compartidas, con las instancias universitarias loca-
lizadas en la región Sursureste.
 Los Programas Académicos Regionales conforman ámbitos de trabajo institucional que com-
prenden las funciones de enseñanza, investigación, servicio y difusión de la cultura, y se consti-
tuyen mediante redes y enlaces entre proyectos y actividades que realizan los Centros
Regionales Universitarios Oriente (CRUO), Sur (CRUS) y Península de Yucatán (CRUPY), así
como la Sede Chiapas del Posgrado de la DCRU.1
 No obstante, la URUSSE también podrá establecer Programas Académicos Regionales de ma-
nera unilateral, si así lo juzga conveniente para el cumplimiento de sus funciones y objetivos.
 En el caso de los Programas Académicos Regionales, como por ejemplo la CIAEZT, ellos se
establecen, como lo señala el Artículo 15 del Estatuto, por componentes curriculares interdisci-
plinarios, y comprenden un conjunto de actividades de enseñanza, investigación y servicio que
tienen como objetivo la obtención de un certificado, diploma, título o grado.2
 Los documentos oficiales a que alude el enunciado anterior, solamente podrán ser autorizados
por la Dirección General Académica de la UACh, aunque su gestión y trámite deba de realizar-
se a través de la URUSSE.
 En la URUSSE se establecen, asimismo, Academias, entendidas éstas como las estructuras
funcionales que se organizan por campos disciplinarios específicos, o por grupos afines, y en
las que se adscribe el personal académico atendiendo a su formación y/o especialización pro-
fesional.
 Con la instauración de estas figuras organizativas de carácter académico, la URUSSE cumple
con creces los objetivos de enseñanza, investigación, servicio y de difusión (e intercambio) cul-
tural a que se obliga cumplir como entidad orgánica de la UACh.
Organización administrativa
La organización administrativa de la URUSSE, en lo que corresponde al ámbito general, se acoge a las
disposiciones normativas contenidas en el Estatuto, las que abren, de manera amplia y flexible, al me-
nos dos opciones de inserción en el conjunto de la UACh, tal como se aprecia en la transcripción de los
1 En la perspectiva de esta misma iniciativa, esta sede habrá de convertirse en un nuevo centro regional universitario, con
proyectos académicos propios y más amplias perspectivas de desarrollo.
2. Carrera de Ingeniero Agrónomo Especialista en Zonas Tropicales (CIAEZT), en la que participan actualmente el CRUSE,
como sede del tronco común del programa, el CRUO, el CRUPY y el CRUS, como sedes adjuntas de varias de sus orien-
taciones terminales.
74
dos artículos que a continuación se insertan, y que en los hechos se sintetizan en la configuración que
muestra el esquema organizacional.1
 Artículo 16°. Cualquier Departamento, División u otra estructura que por necesidades de la Uni-
versidad sea creada en alguna región determinada del país, podrá ser, en principio, la base que
permita la implementación de una Unidad Regional.
 Artículo 17°. Las estructuras a las que se hace referencia en el Artículo anterior, deberán que-
dar orgánicamente integradas a la Unidad Regional geográficamente más cercana o a la Uni-
dad Central Chapingo.
En ese orden de ideas, durante la vigencia de la fase transitoria comentada antes, y aún no especifica-
da en términos de tiempo, los centros regionales universitarios que participen en los Programas
Académicos Regionales, conservarán su adscripción administrativa a la DCRU, apegándose a las dis-
posiciones de su reglamentación interna, lo mismo que a los acuerdos y mandatos de su Consejo Direc-
tivo y, en cada caso particular, a los del respectivo Comité Académico Regional.
En términos de su inserción en el conjunto de la estructura universitaria, se considera obligado que la
URUSSE mantenga una relación directa con la Rectoría de la UACh, la que se apoyará en las depen-
dencias de la Administración Central para atender y satisfacer las necesidades académicas, administra-
tivas y financieras que en su momento expongan sus autoridades y los representantes de cada sector. 2
En lo que toca a su organización administrativa interna, la URUSSE no se apega de manera estricta a
los señalamientos que en materia de estructura administrativa y funcionamiento se encuentran asenta-
das en el Estatuto, en virtud de que, por numerosas y muy distintas razones, la dinámica institucional ha
transitado por derroteros que en parte responden a coyunturas de diverso orden, y que en mayor o me-
nor medida se alejan de las disposiciones normativas correspondientes.
En ese contexto, se han creado estructuras no reconocidas estatutariamente, tanto para el caso de la
Administración Central como para el de las Unidades Regionales Universitarias, pero que en la práctica
han permitido a la UACh atender y resolver sus problemas operativos y desempeñar satisfactoriamente
sus actividades académicas. Sin embargo, a pesar de esta circunstancia no prevista en su momento, el
marco normativo ofrece los lineamientos necesarios para formalizar institucionalmente la organización
administrativa de la URUSSE, como a continuación se expone.
 Tomando el contenido de los Artículos 75º y 76º del Estatuto, no de manera textual sino en
términos del sentido que los anima, las áreas administrativas de la URUSSE son instancias de
apoyo a las actividades sustantivas, motivo por el que tanto el personal adscrito a ellas como
sus titulares, están al servicio de las áreas académicas, en aras de cumplir los programas, pro-
yectos y actividades decididas a través de las respectivas autoridades colegiadas y unipersona-
les. Para ello, las funciones que les competen son ejercidas con agilidad y efectividad
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 16º y 17º. p 5. Chapingo,
México. 49 p.
2 Existen opiniones en el sentido de que la URUSSE, al igual que la URUZA y la DCRU, podría establecer su inserción en la
estructura de la UACh a través de la eventual creación de una Vicerrectoría.
75
necesarias para cumplir su encargo, buscando siempre la optimización de los recursos disponi-
bles.1
 Para lograr lo anterior, y en apego al Artículo 77º del Estatuto, la actividad administrativa de la
URUSSE la realizaran los funcionarios locales nombrados ex profeso, y solamente se man-
tendrán relaciones de dependencia y coordinación con la Administración Central en aquellas
gestiones y trámites que por su naturaleza así lo ameriten.2
 Para la operación administrativa interna de la URUSSE, y su enlace con la Administración Cen-
tral, se atiende lo dispuesto en el Artículo 91º del Estatuto, que a la letra dice: La Unidad Regio-
nal contará con su sistema administrativo que responderá a las necesidades de la Unidad,
haciendo uso y recibiendo beneficio de la Administración Central. Esta estructura estará bajo la
responsabilidad de los funcionarios a cargo de la Unidad Regional respectiva.3
 No obstante, se omite parcialmente, y de manera transitoria, la aplicación del Artículo 92º debi-
do a que no se considera apropiado establecer en este momento dos de las tres estructuras
administrativas que señala dicho artículo.4
 Se sustituye, en tanto la aplicación del Estatuto no quede resuelta también para el caso de la
URUZA, la figura de Vicerrectoría por la de Dirección Regional, y se difiere indefinidamente la
instauración de la Dirección de Difusión Cultural, aunque no sus funciones; de este modo, el
aparato administrativo de la URUSSE se conforma inicialmente con dos órganos: la Dirección
Regional y la Subdirección del Patronato Universitario.
 Atendiendo a lo dispuesto en el Artículo 93º del Estatuto, el funcionamiento de la estructura ad-
ministrativa de la URUSSE estará reglamentado y sujeto a la consideración, sanción y acuerdos
emanados del Consejo Regional y, desde luego, a las disposiciones de todas las autoridades y
los órganos de gobierno de la UACh que ostenten un nivel jerárquico superior al de las autori-
dades locales.5
 El Director Regional es la autoridad unipersonal de mayor jerarquía académica y administrativa
de la URUSSE, y para cumplir con su encargo, de acuerdo con los señalamientos estatutarios
correspondientes, cuenta con los siguientes cuerpos colegiados y dependencias locales:
o Comisión Académica de Enlace y Vinculación (CAEV)
o Comité Regional de Evaluación y Planeación (COREP)
o Comité Regional Consultivo (CORECON)
o Asesoría Jurídica
o Subdirección Académica
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículos 75º y 76º, p. 29. Chapin-
go, México. 49 p.
2 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 77º, p. 29. Chapingo, Méxi-
co. 49 p.
co. 49 p.
co. 49 p.
co. 49 p.
76
o Subdirección Administrativa
o Y todas las que se consideren necesarias para garantizar el adecuado funcionamiento
de la URUSSE.
La Subdirección del Patronato Universitario y la Auditoría Regional, si bien forman parte de la estructura
administrativa de la URUSSE, no son entidades subordinadas a la Dirección Regional; ellas quedan
supeditadas respectivamente a las políticas y lineamientos de la Dirección General del Patronato Uni-
versitario y de la Contraloría General Interna, instancias de carácter superior jerárquico respectivamen-
te, así como a las disposiciones que dicte el Consejo Regional en su ámbito de actuación.
La CAEV es el cuerpo colegiado que se encarga de establecer de manera oportuna y expedita los ne-
cesarios enlaces entre los Programas Académicos Regionales y las Academias que operan tanto en la
sede de la URUSSE como en aquellas instancias universitarias que se ubican en el Sursureste del país,
con la finalidad de elaborar, programar, dar seguimiento y evaluar periódicamente las actividades
académicas del conjunto, así como definir las políticas, vías y acciones de vinculación institucional con
la sociedad regional.
Para su funcionamiento, este cuerpo colegiado se rige de acuerdo con su reglamentación específica
interna, y se constituye de la siguiente manera:
 El Director Regional, quien funge como presidente de la misma, y se encarga de convocar y di-
rigir las sesiones, así como de vigilar e informar el cumplimiento e instrumentación de los
acuerdos y demás resoluciones.
 El Subdirector Académico como secretario técnico de la comisión, cuyas funciones consisten en
la elaboración de las actas de cada sesión y en dar el seguimiento operativo a los acuerdos y
demás resoluciones.
 Los Coordinadores de los Programas Académicos Regionales que operan tanto en la sede co-
mo en las instancias universitarias participantes, en representación del personal académico
adscrito a ellas.
El COREP se constituye también como cuerpo colegiado, cuyas principales funciones son las de eva-
luar el desempeño administrativo de la URUSSE y de planificar su desarrollo, con énfasis en la aplica-
ción racional y eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales indispensables para llevar a
cabo los programas de operación e inversión. Auxilia, asimismo, a los Programas y Academias en la
elaboración de sus respectivos manuales de organización y procedimientos.
El CORECON es un organismo que preside también el Director Regional, auxiliado por el Subdirector
académico; participan los coordinadores de las academias que operan en la sede y representantes de
diversos sectores de la sociedad regional, especialmente con aquellos que tienen que ver con la agricul-
tura y el medio rural, invitados por la URUSSE con el propósito de intercambiar información y opiniones
respecto a la problemática regional, las perspectivas de colaboración institucional en la formulación de
propuestas de solución y las posibilidades de retroalimentar la oferta académica en la búsqueda de
mejorar y ampliar continuamente su cobertura y pertinencia social.
77
Asesoría Jurídica
Es el área que, como su nombre sugiere, atiende todos los aspectos de carácter legal de la URUSSE,
auxilia al Director Regional en la aplicación de la reglamentación vigente, y participa, de manera coordi-
nada con el Departamento Jurídico de la UACh, en la solución de todos aquellos conflictos de carácter
oficial (agrarios, laborales, comerciales, civiles, etc.) y que por su especificidad, importancia y trascen-
dencia amerite su intervención.
Subdirección Académica
Es la dependencia de la URUSSE cuyo objetivo central es el de brindar los apoyos administrativos ne-
cesarios para el cumplimiento de las actividades académicas, en particular de las tareas docentes en
los diferentes niveles educativos, buscando siempre la congruencia y eficiencia en el desempeño de su
función, en apego a las políticas y lineamientos institucionales que se establezcan al respecto. Se en-
carga, asimismo, de realizar ante las instancias correspondientes, todas aquellas gestiones y trámites
necesarios para contribuir al cumplimiento de sus objetivos y funciones, y de apuntalar los enlaces entre
los Programas Académicos Regionales y las Academias en el desarrollo de sus actividades, con miras
a lograr la integración de las cuatro funciones sustantivas universitarias, y de mantener la calidad del
modelo académico propuesto.
El Subdirector Académico es nombrado por el Director Regional; no obstante, antes de entrar en fun-
ciones, este nombramiento debe ser puesto a la consideración del Consejo Regional para su sanción y,
en su caso, aprobación.
Para cumplir con su objetivo y las funciones asignadas, la subdirección académica establece los si-
guientes cuerpos colegiados y áreas operativas, con sus respectivas líneas de trabajo:
Comisión de estímulos y productividad.

 Este cuerpo colegiado es presidido por el Subdirector Académico y se encarga de promover y
coordinar los concursos para la asignación de estímulos al desempeño académico y los proce-
sos de evaluación de profesores por productividad académica, de revisar los resultados y dic-
taminar al respecto; asimismo, solicita a quien corresponda los cambios de categorías laborales
al personal académico por la obtención de nuevos grados o categorías.
Gestión y trámites académicos.

 Registros escolares. Centra sus actividades en el registro, seguimiento y certificación documen-
tal del rendimiento estudiantil, los trámites de autorización de exámenes de titulación y la ges-
tión, ante las autoridades académicas de la UACh, para la expedición de documentos oficiales
(constancias, títulos, diplomas, etc.); participa también, en conjunto con el Departamento de
Admisión y Becas de la UACh, en los procesos de selección y admisión de aspirantes a los
programas educativos que ofrece la URUSSE, de acuerdo con las normas y los procedimientos
institucionales en vigor.
 Apoyos docentes. Sus actividades consisten en cuidar el buen estado y el funcionamiento ade-
cuado de las instalaciones y los equipos necesarios para el cumplimiento de las labores docen-
tes, como son la biblioteca, la sala de usos múltiples, las aulas y laboratorios, los equipos
78
audiovisuales y de cómputo, el instrumental de prácticas de gabinete y campo, los aparatos de

reproducción documental y la conexión a la Internet. Además, gestiona, coordina y da segui-
miento a los convenios de colaboración e intercambio con instituciones educativas a nivel local,
nacional e internacional, y coadyuva al mejoramiento de la calidad de las actividades académi-
cas universitarias.
 Gestión académico-administrativa. Las tareas que comprende su actividad atienden todos aque-
llos asuntos a que tienen derecho los profesores-investigadores, ya sea por políticas propias de
la UACh o por los diversos compromisos institucionales establecidos bilateralmente en el Con-
trato Colectivo de Trabajo pactado con el STAUACh. Se trata de asuntos como son: los permi-
sos para estudios de posgrado o actualización académica; autorización para el disfrute de años
y semestres sabáticos; gestión de apoyos económicos para asistir a congresos académicos na-
cionales o en el de extranjero.
Atención estudiantil y convivencia.

 Asistencia médica. Su responsabilidad es la de velar por el buen estado de salud física y emo-
cional de los estudiantes, mediante programas permanentes de prevención, diagnóstico y tra-
tamiento inicial de padecimientos entre los alumnos, o de canalizarlos y estar pendiente de su
atención médica en las clínicas y hospitales locales, cuando la gravedad del caso así lo amerite,
y de brindar, asimismo, la adecuada y oportuna asistencia sicopedagógica a todos los miem-
bros de la comunidad estudiantil que lo requieran.
 Formación artística y recreación. Realiza un conjunto especializado de actividades en los ámbi-
tos de la formación artística y en la práctica de los deportes de entretenimiento o competitivo,
con el propósito de orientar y mantener en condiciones armónicas las relaciones de convivencia
entre los alumnos y los profesores, a través de la organización de programas socioculturales y
eventos deportivos que promuevan el desarrollo físico e intelectual de los estudiantes.
 Orientación educativa y sicopedagógica. Su encargo se centra en la realización de actividades
que contribuyan a mejorar el desempeño de los estudiantes, tanto en lo que toca a su formación
profesional como a su desarrollo como individuo inserto siempre en ámbitos naturales, sociales
y culturales diversos y cambiantes; por tal motivo, atiende aquellos asuntos que están relacio-
nados con dificultades para la clarificación de vocaciones académicas, procesos de aprendiza-
je, desarrollo de habilidades, confusión de valores, integración sociocultural, aspiraciones
laborales, relaciones interpersonales, entre otros, y despliega acciones orientadas a identificar
problemas, encontrar sus causas y mitigar efectos.
Planes y programas educativos.

 Evaluación de Programas. Se encarga de atender todos aquellos asuntos relacionados con la
disponibilidad y calidad de los materiales y métodos requeridos para la impartición de las activi-
dades docentes en los diversos programas educativos de la URUSSE (propedéutico, licenciatu-
ra y posgrado), de vigilar que éstos se desarrollen de acuerdo con los planes y programas de
estudio autorizados, así como de promover su revisión y actualización periódica, y de garanti-
zar, asimismo, que el ejercicio de la docencia se realice con apego a las normas y los procedi-
mientos institucionales en vigor.
 Regularización y certificación de estudios. Sus actividades se centran en la atención de aque-
llos asuntos que tienen que ver con la revalidación de materias, la autorización de exámenes
79
extraordinarios y a título de suficiencia, la formulación de planes de regularización de los alum-

nos que se cambian a programas educativos de la URUSSE desde otras carreras de la propia
UACh, así como de la certificación de estudios para alumnos especiales.
 Seguimiento de Egresados. Se encarga de las tareas encaminadas a la creación y operación de
una base de datos que permita conocer la trayectoria profesional de los egresados, en relación
con sus eventuales cambios de estatus (egresados / titulados), los tipos de actividad que reali-
zan (trabajo o estudios), los campos laborales donde actúan, sus lugares específicos de trabajo,
con la finalidad de contribuir a mejorar los índices de eficiencia terminal en sus respectivas ca-
rreras, ofrecer diplomados, especialidades técnicas y cursos de actualización, proporcionar in-
formación sobre bolsas de trabajo, retroalimentar los planes de estudios, etc.
 Educación no-formal. Tiene el encargo de planear, promover y realizar acciones docentes diri-
gidas preferentemente a profesionistas, servidores públicos y productores, para contribuir al
mejoramiento de sus actividades académicas y/o productivas o de prestación de servicios pro-
fesionales, como son los diplomados o cursos de actualización técnica y profesional o los talle-
res de educación campesina.
Investigación y Servicio
 Promoción y coordinación de proyectos. Se encarga de Promover y coordinar ambas funciones
sustantivas, siguiendo las políticas, los lineamientos y objetivos de la UACh, con las obligadas
adecuaciones locales, y de acuerdo con los términos que en su momento determinen los res-
pectivos comités universitarios; se encarga, igualmente, de realizar la gestión interna y externa
de los recursos económicos necesarios para financiar las actividades correspondientes, y de vi-
gilar su correcta distribución por programas y proyectos específicos, y también de brindar los
apoyos operativos y logísticos para ejercer y comprobar los gastos realizados, de acuerdo con
las normas y los procedimientos institucionales en vigor.
 Intercambio y colaboración académica. Se dedica a gestionar convenios de intercambio y cola-
boración académica entre la URUSSE y las diferentes instituciones públicas, organizaciones de
productores y/o civiles, enclavadas en la región, y de realizar los trámites correspondientes para
legalizarlos mediante la firma del Rector de la UACh y las demás autoridades competentes, tal
como lo establece la normatividad institucional.
 Difusión editorial. Difunde por diversos medios (libros, revistas, videos, páginas web) los resul-
tados de las actividades académicas realizadas en cada una de las funciones sustantivas; lleva
a cabo labores de divulgación técnica y científica, e impulsa y coordina programas de difusión e
intercambio de las culturas regionales.
 Y todas las demás que se consideren necesarias para garantizar el funcionamiento óptimo de la
URUSSE, previo análisis y aprobación de la propuesta respectiva por parte del Consejo Regio-
nal.
Subdirección Administrativa
En apego al Artículo 98º del Estatuto, la subdirección administrativa es la dependencia de la URUSSE
que centra su actividad en el registro y control de todos aquellos asuntos que son inherentes a su fun-
cionamiento operativo, simplificado y eficiente. Para ello realiza gestiones y atiende trámites relaciona-
dos con la obtención del presupuesto anual, su adecuada aplicación y correcto ejercicio; establece
80
mecanismos para la atención de los recursos humanos y la adquisición de materiales; se encarga del
mantenimiento y reparaciones menores; coordina las actividades de apoyo logístico, intendencia, vigi-
lancia, y todas aquellas que se consideren indispensables para garantizar el funcionamiento óptimo de
los servicios generales y el buen uso de edificios, instalaciones, equipos, vehículos y los demás bienes
muebles e inmuebles asignados.
El Subdirector Administrativo es nombrado por el Director Regional; no obstante, antes de asumir el
cargo, este nombramiento debe ser puesto a la consideración del Consejo Regional para su sanción y,
en su caso, aprobación.
Para cumplir su objetivo y las funciones asignadas, la subdirección administrativa cuenta con los si-
guientes cuerpos colegiados y áreas operativas, con sus respectivas líneas de trabajo:
Comisión mixta laboral

 Es el cuerpo colegiado integrado de manera bilateral (UACh-STUACh) que se encarga de reci-
bir, analizar y formular un pre dictamen sobre aquellas solicitudes del personal administrativo
sindicalizado y adscrito a la URUSSE, que tienen que ver con movimientos administrativos, co-
mo son los cambios de categoría laboral, compensaciones económicas, permisos con o sin go-
ce de sueldo, seguimiento del escalafón, etc. Sus acuerdos son canalizados a la Comisión
Mixta del Tabulador de la UACh, para obtener la resolución en definitiva.
Comité regional de adquisiciones

 Es un cuerpo colegiado conformado por autoridades de la URUSSE, que tiene el encargo de
auxiliar a la subdirección de recursos materiales de la UACh en los procesos de adquisición
de bienes, servicios y obra pública, incluidos los concursos de licitación; para realizar su función
se apega obligadamente a la normatividad institucional vigente.
Operación básica
 Gestión presupuestal. Su actividad se concentra en el ejercicio eficiente del presupuesto asig-
nado por el H. Consejo Universitario a la URUSSE, incluidas las partidas estudiantiles, de
acuerdo con la normatividad institucional vigente y cuidando siempre que los gastos se realicen
con apego a los rubros y montos considerados en la distribución interna anual autorizada por el
Consejo Regional, con la finalidad de evitar en lo posible sobregiros y subejercicios.
 Apoyo logístico. Tiene el encargo de distribuir, asignar y coordinar las tareas de mecanografía,
correspondencia y mensajería, así como los de impresión y reproducción de documentos oficia-
les, con la finalidad de apoyar en todo lo posible el trabajo que realizan las diferentes áreas
académicas y administrativas.
 Movimientos de personal. Sus tareas son las de realizar el registro, control y trámite de los mo-
vimientos del personal académico y administrativo (asistencias, permisos, promociones, cam-
bios de categoría y de adscripción, jubilaciones, etc.), así como la promoción y gestión de las
prestaciones y beneficios laborales y económicos que por contrato colectivo tienen derecho los
trabajadores; participa también en las Comisiones Mixtas que por necesidades de la URUSSE
se establezcan en materia laboral.
81
 Capacitación técnica y profesional. Se encarga de promover y coordinar programas de capaci-

tación técnica y actualización profesional con la finalidad de apoyar la superación del personal
administrativo de la URUSSE en el desempeño de sus labores, de acuerdo con el área operati-
va de adscripción.
Mantenimiento e intendencia
 Infraestructura y redes de comunicación. Se encarga del mantenimiento y reparación de las
líneas de energía eléctrica, alumbrado público, agua y drenaje, así como del funcionamiento
eficiente de las redes de telefonía y cómputo, y del servicio de Internet, de manera que la
URUSSE tenga garantizado su funcionamiento.
 Instalaciones y equipamiento. Sus actividades se centran en la limpieza, conservación y repara-
ción de la infraestructura inmobiliaria (edificios, jardines, caminos, canales, cercos, señalizacio-
nes); los equipos e instrumental académico ubicado en las aulas, laboratorios, salas de
computo, biblioteca y demás instalaciones localizadas en los predios que ocupa la URUSSE;
los vehículos destinados al transporte de personal y las actividades de campo, así como de la
maquinaria agrícola que se utiliza en la áreas productivas.
 Transportes. Tiene bajo su responsabilidad la programación de las salidas de los estudiantes y
profesores de la URUSSE en viajes de estudio, prácticas curriculares y trabajos de campo, así
como los traslados a los respectivos lugares de trabajo de cada grupo. Apoya, asimismo, la
transportación local, dentro del estado de Tabasco, del personal académico y administrativo de
cualquier instancia universitaria que por motivos de trabajo requiera apersonarse en las instala-
ciones de la sede de la URUSSE.
 Vigilancia y seguridad. Está encargada de realizar la vigilancia del predio y las instalaciones que
ocupa la URUSSE, a través de personal especializado y con auxilio de sistemas de monitoreo y
alarmas, con la finalidad de salvaguardar la integridad física y la seguridad personal de los tra-
bajadores y estudiantes, así como el buen resguardo del patrimonio universitario.
Recursos materiales
 Adquisiciones. Sus actividades son las de cotizar, licitar y adquirir los materiales de consumo
operativo y los bienes muebles (equipos, instrumentos, vehículos, maquinaria, etc.) requeridos
en la URUSSE, de acuerdo con los montos y procedimientos que la normatividad institucional
establece. La contratación de obras y servicios que por su naturaleza y magnitud rebasen los
límites permitidos a la URUSSE, se contratan a través de la Subdirección de Recursos Materia-
les de la UACh, previa autorización del Comité de Adquisiciones y Obra Pública (CAYOP).
 Inventarios. Su tarea es la de llevar el registro y control de todos los bienes muebles y semo-
vientes que sean adquiridos, o transferidos a ella de manera definitiva, para uso de la URUSSE,
antes de ser ubicados, en los casos que se requiera, en el almacén o para su entrega directa a
los usuarios.
 Almacén. La actividad que realiza consiste en resguardar temporalmente los materiales de con-
sumo y aquellos bienes muebles que hayan sido adquiridos por la URUSSE o transferidos a ella
de manera definitiva, y entregarlos en su oportunidad a los respectivos usuarios.
82
nal.
Subdirección del Patronato Universitario
Es la dependencia que de acuerdo con los mandatos estatutarios correspondientes, asume las funcio-
nes asignadas a este órgano de la Administración Central en el ámbito de la URUSSE, para lo cual
queda sujeta, asimismo, a los lineamientos operativos dictados por el propio Patronato Universitario. 1
Sin embargo, de conformidad con la reforma del Artículo 88º del Estatuto en lo concerniente a la con-
formación del Patronato Universitario, las funciones a desempeñar por la Subdirección del Patronato
Universitario de la URUSSE son aquellas que se orientan a instrumentar programas y acciones encami-
nadas a administrar, preservar y acrecentar el patrimonio universitario, entendido éste como el conjunto
de recursos financieros y bienes muebles e inmuebles propiedad de la UACh, y que por razones de
carácter operativo están al servicio y bajo el resguardo de la URUSSE; dichas funciones se refieren al
registro y control de los ingresos y egresos que por cualquier concepto o partida del subsidio federal, o
de los recursos propios obtenidos, se requieran administrar localmente, y aquellas que tienen que ver
con el registro y valorización de los bienes patrimoniales, incluyendo los artísticos, culturales e históri-
cos.2
El Subdirector del Patronato Universitario es nombrado por el Consejo Regional a propuesta del Direc-
tor Regional, y aun cuando sus actividades las realiza de acuerdo con los lineamientos operativos que
marca el Patronato Universitario, y bajo su fiscalización, ello no implica una relación de subordinación
jerárquica con dicho órgano de la Administración Central.
Para cumplir su objetivo y las funciones asignadas, la Subdirección del Patronato Universitario se orga-
niza de acuerdo con los siguientes cuerpos colegiados y áreas operativas, con sus respectivas líneas
de trabajo:
Comisión de ordenamiento y crecimiento patrimonial.

 Es el cuerpo colegiado que se encarga de atender periódicamente las solicitudes de ampliación
y diversificación de las funciones académicas y administrativas de la URUSSE, así como de re-
visar y evaluar las condiciones de operación en se encuentra la infraestructura (servicios bási-
cos, instalaciones, terrenos, redes de comunicación, etc.), con la finalidad de elaborar el
proyecto de presupuesto anual en los rubros de mantenimiento e inversión, destinado a la res-
tauración o adecuación de edificios y a la adquisición de nuevos equipos y servicios de comuni-
cación. El proyecto de presupuesto elaborado por esta comisión se someterá a la consideración
del Consejo Regional para su conocimiento, análisis y, en su caso, aprobación, de manera que
las autoridades locales puedan realizar oportunamente ante la Rectoría de la UACh, las gestio-
nes y trámites para su autorización y asignación.
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 102º, p. 35. Chapingo,
México. 49 p.
2 Esta reforma al Estatuto se llevó a cabo, mediante plebiscito universitario, en diciembre de 1988.
83
Programación y evaluación financiera.

 Pagaduría. Su actividad se centra en la gestión, obtención y liberación de los montos asignados
a cada programa y área operativa de la URUSSE para su funcionamiento.
 Control documental. Su actividad consiste en llevar el registro y control documental de los gas-
tos realizados por cada una de los programas y áreas operativas, y autorizar la recuperación de
los montos erogados, de acuerdo con los requisitos fiscales y normas institucionales en vigor.
 Contabilidad y análisis presupuestal. Centra su actividad en la elaboración del proyecto de pre-
supuesto anual de operación e inversión de la URUSSE, y en la presentación de la respectiva
solicitud ante la Rectoría de la UACh; lleva, asimismo, el control general de los ingresos y egre-
sos tanto del subsidio como de los recursos propios que se obtengan por cualquier medio legal,
y efectúa el cierre presupuestal y la comprobación global del ejercicio presupuestal ante la Co-
ordinación de Finanzas de la UACh.
Gestión de recursos.
 Proyectos productivos y comerciales. Tiene el encargo de a generar recursos adicionales al
subsidio federal que la URUSSE recibe de la UACh, mediante la instrumentación de estrategias
financieras asociadas con la puesta en marcha de proyectos productivos, el establecimiento de
empresas comercializadoras de los productos que genera la URUSSE, y la prestación de servi-
cios profesionales remunerados a instituciones gubernamentales y organizaciones sociales.
 Financiamientos externos. Se encarga de gestionar y obtener recursos económicos adicionales
al presupuesto federal que la URUSSE recibe de la UACh, mediante la obtención de financia-
mientos que distintos organismos públicos y privados ofrecen a las instituciones universitarias
para el cabal cumplimiento de sus objetivos; queda también bajo su responsabilidad la formula-
ción, cuando así se requiera, de la solicitud de apoyos extraordinarios ante la comisión de ad-
ministración del H. Consejo Universitario y/o el Patronato Universitario.
Resguardo patrimonial.
 Registro, control y valuación. Está bajo su ámbito responsabilidad el registro y control de los
bienes muebles e inmuebles asignados; realizar continuamente la estimación de su valor, y vigi-
lar el cumplimiento de la normatividad institucional que rige su administración. Le corresponde,
asimismo, promover y concretar con instituciones y personas interesadas en contribuir a mejo-
rar y a incrementar el patrimonio universitario, convenios, donaciones monetarias o en especie,
legados, fideicomisos, derechos y cualquier otro título legal a favor de la UACh, pero con desti-
no fijado de antemano para el uso y beneficio de la URUSSE.
 Patrimonio histórico y cultural. Se encarga de aquellas actividades que tienen la finalidad de ga-
rantizar el buen uso y la conservación del patrimonio universitario (artístico, cultural e histórico)
que tiene asignado la URUSSE para el cumplimiento de los objetivos institucionales y el des-
empeño de sus funciones académicas y administrativas.
nal.
84
Auditoría Regional
Es el área operativa que se establece haciendo valer también la citada reforma al Estatuto, con las fun-
ciones asignadas a la Contraloría General Interna, adecuadas desde luego al ámbito de la URUSSE, y
con la obligada observancia de los lineamientos normativos y operativos correspondientes.1
Su función es la de controlar la aplicación del presupuesto asignado a la URUSSE y el manejo de los
ingresos y egresos institucionales, así como de vigilar la actuación de los directivos y encargados de la
administración de la URUSSE en el desempeño de las funciones asignadas y las atribuciones conferi-
das y, en su caso, reportar cualquier anomalía detectada al Consejo Regional y a la Contraloría General
Interna, para su conocimiento y acciones que procedan.
El Auditor Regional será nombrado por el Consejo Regional, de entre los aspirantes que libremente se
registren para competir por el cargo, a partir de la convocatoria que al respecto y en su momento emita
el propio Consejo Regional, y de acuerdo con la reglamentación que se establezca al respecto.
ESTRUCTURA DE GOBIERNO
La estructura de gobierno es el componente del Perfil de la URUSSE que se constituye como el conjun-
to equilibrado de sus autoridades colectivas, colegiadas y unipersonales, y cuyo soporte radica en la
obligada diferenciación y complementariedad de objetivos, funciones y atribuciones que cada una de
estas autoridades asume para la coordinación, colaboración e intercambio de información, en la aten-
ción de los aspectos de la operación básica y de aquellos otros de mayor envergadura y trascendencia,
tales como la evaluación y planeación del desarrollo académico de la URUSSE, la actualización de la
reglamentación específica que la rige y las transformaciones organizacionales que su dinámica deman-
de.
Sin embargo, ella no puede explicarse al margen de la estructura de gobierno de la UACh en su totali-
dad, sino como un eslabón de la cadena que conforma el conjunto, y desde la perspectiva de las rela-
ciones de mando, subordinación y respeto que necesariamente se instituyen entre los niveles
jerárquicos que ocupan las distintas formas de autoridad; en ese sentido, cada una de las autoridades
de la URUSSE no sólo está supeditada jerárquicamente a su inmediato superior en el ámbito de esta
instancia, sino también a las correspondientes autoridades de rango más alto de la UACh. En tal senti-
do, el Rector de la UACh tiene un rango mayor de autoridad que el Director Regional de la URUSSE, el
H. Consejo Universitario que el Consejo Regional y la Comunidad Universitaria que la Comunidad Re-
gional.
La estructura de gobierno de la URUSSE garantiza la participación directa de la Comunidad Regional
en la toma de acuerdos y decisiones que son de interés general para la URUSSE; y a través del Conse-
jo Regional, órgano de gobierno colegiado en el que estatutariamente tiene representación, en la defini-
ción de políticas y acciones de carácter académico.
1 Esta reforma al Estatuto se llevó a cabo, como se ha señalado, mediante plebiscito universitario, en diciembre de 1988.
85
Esta participación es, como en toda la UACh, sectorialmente paritaria, y se formaliza de acuerdo con la
elección que hacen los integrantes de cada sector de sus respectivos representantes: los consejeros
profesores son electos por el personal académico, los consejeros alumnos por la colectividad estudiantil
y los consejeros por el tercio de la comunidad conjuntamente por profesores y estudiantes. Asimismo,
de acuerdo con los principios democráticos que salvaguarda el Estatuto, la Comunidad Regional elige al
Director Regional por voto universal, secreto y directo.
La Comunidad Regional
Para la exposición de la forma de integración de la Comunidad Regional de la URUSSE, así como de
las atribuciones que ostenta y de los mecanismos de discusión y decisión que emplea, se aplican las
disposiciones normativas consignadas en los Artículos 24º a 28º del Estatuto, adecuadas, desde luego,
al ámbito de esta instancia.1
 La Comunidad Regional está constituida por profesores-investigadores de tiempo completo y
estudiantes regulares de la URUSSE. Los académicos y alumnos temporales o especiales, se
sujetaran a la reglamentación específica correspondiente.
 La Comunidad Regional tendrá entre otras, las siguientes atribuciones:
o Conocer, discutir y tomar decisiones sobre los asuntos y problemas de la URUSSE, con
excepción de los académicos.
o Elegir y, en su caso, remover al Director Regional.
o Conocer los reglamentos generales de la URUSSE.
o Aprobar el reglamento del Consejo Regional.
o Aprobar cualquier modificación al presente documento fundacional, siempre y cuando
no transgreda el marco normativo institucional.
o Conocer los acuerdos del H. Consejo Universitario y del Consejo Regional.
o Y todas las que le otorga el Estatuto de la UACh.
 La Comunidad Regional para ejercer sus atribuciones estatutarias, se manifestará por:
o Asamblea General.
o Plebiscito por voto universal, directo, escrito y secreto.
o Por cualquier otro medio que estime conveniente, siempre y cuando no transgreda el
marco normativo institucional.
 La organización y realización de los plebiscitos dentro de la Comunidad Regional, será respon-
sabilidad del Consejo Regional.
 Los plebiscitos serán convocados para todos los casos que así lo requieran, según los puntos
señalados en el apartado correspondiente a las atribuciones de la Comunidad Regional, y
cuando un 20% de los miembros de la misma manifieste desacuerdo con alguna decisión to-
mada por el Consejo Regional.
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículos 24º a 28º. p. 6 y 7. Cha-
pingo, México. 49 p.
86
El Consejo Regional
Para la organización y funcionamiento general del Consejo Regional de la URUSSE se aplican, con las
debidas adecuaciones a esta instancia, las disposiciones contenidas en los Artículos 31º a 37º y 45º a
48º del Estatuto.1
 El Consejo Regional es el órgano de gobierno responsable de todas las cuestiones académicas
y administrativas generales en la URUSSE.
 El Consejo Regional de la URUSSE está integrado paritariamente por alumnos y personal
académico (profesores - investigadores) adscritos a la sede de la URUSSE.
o El Director Regional quien fungirá como presidente del Consejo Regional, tendrá derecho a
voz y, en caso de empate, a ejercer un voto de calidad.
o El Subdirector Académico, quien fungirá como secretario del Consejo Regional y tendrá
derecho a voz.
o Los Consejeros Vocales, quienes tendrán derecho a voz y voto; serán nombrados: unos
por las Comunidades de los Programas y otros por la Comunidad Regional.
o Los representantes de los Programas serán electos en número de dos (un representante
alumno y un representante del personal académico) por sus respectivas comunidades de
Programa, mediante voto universal, directo y secreto.2
o Los representantes por la Comunidad Regional, serán electos en la proporción de 1/2 del
total que resulte de la elección de los representantes de los Programas (de manera que el
Consejo Regional estará integrado por aproximación de 2/3 de los representantes de los
Programas y 1/3 de los representantes de la Comunidad Regional).
Para conformar el cuadro que se someterá a votación de toda la Comunidad Regional, ca-
da Programa nominará a tres maestros y tres alumnos para que se seleccione, de entre
ellos, el número de representantes que corresponda, manteniendo la paridad; la votación
será universal, directa y secreta.
 El proceso de nominación de los representantes de cada Programa se ajustará a la reglamenta-
ción particular que elabore la respectiva comunidad. La elección será por voto universal, directo
y secreto, debiendo participar al menos el 50% + 1 de esa comunidad.
 Para ser miembro del Consejo Regional, los alumnos y miembros del personal académico de-
berán cumplir los siguientes requisitos:
o Para los alumnos:
 Ser alumno regular en el momento de la elección.
 Haber estudiado por lo menos un año inmediato anterior en el Programa que
representen.3
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículos 31º a 37º y 45º a 48º. p. 9,
10, 16 y 17. Chapingo, México. 49 p.
2 Mientras existan solamente el Programa Propedéutico y el Programa de la CIAEZT, la conformación del Consejo Regional
tendrá que adecuarse a las circunstancias actuales, apegándose en todo lo que sea posible a las disposiciones estatuta-
rias.
3 De acuerdo con esta disposición estatutaria (Artículo 32º del Estatuto), los alumnos del programa propedéutico y los del
cuarto año de cualquier programa del nivel licenciatura, no podrían tener representante en el Consejo Regional.
87
o Para el personal académico:

 Ser profesor-investigador de tiempo completo.
 Tener como mínimo un año de antigüedad continua e inmediata en la DCRU o
en la URUSSE a la fecha de su nominación.
 Todos los integrantes del Consejo Regional serán electos para un periodo de dos años, pudien-
do ser reelectos para otro período inmediato, y cualquier número de veces en períodos discon-
tinuos, excepto el Director Regional y el Subdirector Académico, quienes formarán parte del
Consejo Regional mientras permanezcan en funciones.
 El Consejo Regional para su mejor funcionamiento, trabajará en pleno y en comisiones perma-
nentes o especiales. El quórum mínimo para el establecimiento de sus sesiones y para la toma
de decisiones será de 50% + 1; los demás aspectos de su funcionamiento, serán establecidos
de conformidad con lo que al respecto establece su reglamento interno de funcionamiento.
 Para su mejor funcionamiento, el Consejo Regional formará las siguientes Comisiones perma-
nentes:
o Comisión Académica.
o Comisión de Administración y Presupuesto.
o Comisión de Patrimonio.
o Comisión de Agenda y Plebiscito.
o Y todas aquellas que se juzguen necesarias.
 Estas Comisiones trabajarán sobre los aspectos que son de su competencia, en conjunto con
las estructuras auxiliares y asesoras que existan, y sus decisiones y acuerdos tendrán que ser
sometidas al Consejo Regional en pleno.
 Las sesiones del Consejo Regional serán abiertas a la asistencia de los miembros de la Comu-
nidad Regional.
 Serán atribuciones y responsabilidades del Consejo Regional
o Instrumentar las políticas generales de acción de la URUSSE, de acuerdo con los obje-
tivos y atribuciones que se establecen en la Ley y en el Estatuto, así como en su re-
glamentación específica.
o Establecer y dar a conocer a la Comunidad Regional y al H. Consejo Universitario, los
lineamientos generales para el desarrollo de los programas de la URUSSE en sus mo-
dalidades de enseñanza, investigación, servicio y difusión cultural.
o Estudiar y sancionar la solicitud de presupuesto de la URUSSE presentada por el Di-
rector Regional, y decidir sobre la distribución del monto asignado por el H. Consejo
Universitario entre las dependencias académicas y administrativas, de acuerdo con los
proyectos que presentaron en su momento.
o Aprobar los reglamentos internos de las distintas dependencias y áreas de la URUSSE.
o Informar a la Comunidad Regional de todos los acuerdos que tome, así como de los
demás asuntos que competan a ella.
o Consultar a la Comunidad Regional sobre todo asunto que le competa a ésta.
88
o Convocar a la Comunidad Regional para la elección del Director Regional, con base en
el Artículo 41º del Estatuto adecuado a esta instancia, y según la reglamentación es-
pecífica correspondiente.1
o Cumplir los acuerdos que en uso de sus atribuciones haya dictado la Comunidad Re-
gional.
o Vigilar en el ámbito de la URUSSE el cumplimiento de los calendarios escolares autori-
zados por el H. Consejo Universitario.
o Decidir sobre la creación o suspensión de Programas y Academias, y de todas aque-
llas áreas académicas y administrativas que se considere necesario establecer o su-
primir.
o Vigilar el cumplimiento de las funciones y atribuciones asignadas a la Subdirección de
Patronato Universitario, así como revisar y autorizar los proyectos propuestos por esta
dependencia.
o Aprobar los reglamentos internos de las dependencias académicas y administrativas
de la URUSSE.
o Elaborar su propio reglamento y ponerlo a la consideración de la Comunidad Regional
para su aprobación.
o Sancionar el nombramiento de personal administrativo que, de acuerdo a la fracción II
del Artículo 11º de la Ley, adecuada a esta instancia, proponga el Director Regional.2
o Nombrar al Subdirector del Patronato Universitario y sancionar las propuestas de per-
sonal que lo auxiliará para el cumplimento de las funciones asignadas y las atribucio-
nes conferidas, con base en la reglamentación respectiva.
o En casos especiales, de grave urgencia y necesidad, cuando el proceso de elección
del Director Regional no se pueda realizar, el Consejo Regional podrá nombrar a un
Director Regional Interino, quien ocupara el cargo por un periodo no mayor de seis
meses.
o Resolver en definitiva todos los asuntos académicos de la URUSSE.
o Asumir la aplicación del Artículo 6º de la Ley, con base en la reglamentación específica
correspondiente.3
o Solicitar la intervención de la Contraloría General Interna de la UACh, en aquellos ca-
sos en los que el propio Consejo Regional lo considere necesario.
o Todas aquellas atribuciones que le señale el marco normativo institucional y las dispo-
siciones reglamentarias propias de la URUSSE.
El Director Regional
Para especificar la investidura, las facultades y las atribuciones del Director Regional se hacen valer,
con las necesarias adecuaciones al ámbito de esta instancia, los señalamientos normativos contenidos
en los Artículos 48º a 53º del Estatuto.4
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 41º. p. 13. Chapingo, Méxi-
co. 49 p.
4 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículos 48º a 53º. p. 17, 18, 19,
20 y 21. Chapingo, México. 49 p.
89
 El Director Regional es el representante institucional de la URUSSE y presidente del Consejo

Regional; dura en su cargo cuatro años y solamente puede ser reelecto una vez, trátese de pe-
riodos continuos o discontinuos.
 El Director Regional no puede atribuirse por sí mismo la representación legal de la UACh; podrá
hacerlo exclusivamente en aquellos casos en los que el Rector le delegue tal representación,
de acuerdo con el Artículo 42º, fracción II bis del Estatuto.1
 Para ser Director Regional se requiere:
o Ser mexicano.
o Tener menos de 65 años (sesenta y cinco) de edad, el día de la elección.
o Poseer título a nivel licenciatura.
o Tener cuando menos cinco años de experiencia profesional, tres de los cuales deberán
ser de experiencia académica en la ENA o en la UACh, y por lo menos uno en la
DCRU o en la URUSSE.
o Ser persona honorable y de reconocido prestigio y competencia profesional.
 La elección del Director Regional se realizará en plebiscito, por voto universal, directo, escrito y
secreto de los miembros de la Comunidad Regional, teniendo que participar por lo menos el
50% + 1 de sus integrantes.
 Serán facultades y obligaciones del Director Regional:
o Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la Ley y el Estatuto, así como la regla-
mentación específica de la URUSSE.
o Representar institucionalmente a la URUSSE, pudiendo delegar esta representación
para casos específicos.
o Convocar y presidir las sesiones del Consejo Regional y vigilar el cumplimiento de los
acuerdos que emanen de dicho cuerpo.
o Coordinar las actividades de los Programas y Academias de la URUSSE y fomentar el
intercambio con otras dependencias universitarias.
o Proponer al Consejo Regional las medidas que tiendan al mejoramiento académico y
administrativo de la URUSSE.
o Mantener las relaciones de la URUSSE con las dependencias ligadas al medio rural a
fin de atender las funciones a las que se refieren las fracciones VII del Artículo 3º y las
fracciones VII y VIII del Artículo 4º de la Ley.
o Someter a la consideración del Consejo Regional los presupuestos anuales de opera-
ción e inversión, así como de los ingresos y egresos de la URUSSE con cargo a los
recursos propios.
o Dirigir la administración y vigilar el correcto ejercicio del presupuesto de la URUSSE en
sus diferentes dependencias, de acuerdo con las disposiciones emanadas de las auto-
ridades universitarias y del Consejo Regional.
o Presentar ante el Consejo Universitario el presupuesto aprobado por el Consejo Re-
gional.
1 Universidad Autónoma Chapingo, H. Consejo Universitario. 1978. Estatuto de la UACh. Artículo 42º fracción II bis. Chapin-
go, México. 49 p. (Reforma aprobada por la Comunidad Universitaria en plebiscito celebrado el 7 de octubre de 2004).
90
o Tramitar ante el Rector y/o el Director General de Administración el nombramiento y,

en su caso, la remoción del personal académico y administrativo de las dependencias
de la URUSSE, conforme a la reglamentación correspondiente, a las normas estable-
cidas por el H. Consejo Universitario y a los acuerdos bilaterales signados con las dos
organizaciones sindicales.
o Presentar ante el Consejo Regional y la Comunidad Regional un informe anual de la
URUSSE, que incluya el balance del ejercicio presupuestal y los estados financieros.
o Presentar los informes periódicos o especiales que le sean requeridos por las autorida-
des universitarias jerárquicamente superiores.
o Proponer al Consejo Regional a los candidatos a funcionarios y empleados administra-
tivos de confianza.
o Las demás que le señalen tanto el marco normativo institucional como las disposicio-
nes reglamentarias de la UACh.
 En ausencia temporal del Director Regional, éste será sustituido en sus funciones por el Subdi-
rector Académico.
91
92

3 Perfil Institucional Vfe

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CAPÍTULO III.

1 H. Congreso de la Unión. 1977.

la desincorporación de un amplio grupo de trabajadores académicos y administrativos y de es-

Preceptos legales y estatutarios

COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA URUSSE

 No obstante, para su operación y funcionamiento la Dirección General del Patronato Universita-

Principales rasgos y atributos

Carácter regional y vocación regionalista

1 H. Congreso de la Unión. 1977.Ley que Crea la UACh. Artículo 2º. p. 1. México, D. F. 11 p.

La autonomía universitaria y su práctica

 Las actividades de enseñanza que ofrece la URUSSE en el ámbito de la educación formal, en

flexible, que aborda la cuestión administrativa de manera subordinada a lo académico y en la que la

Comisión de estímulos y productividad.

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extraordinarios y a título de suficiencia, la formulación de planes de regularización de los alum-

Comisión mixta laboral

Comité regional de adquisiciones

 Capacitación técnica y profesional. Se encarga de promover y coordinar programas de capaci-

Comisión de ordenamiento y crecimiento patrimonial.

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o Para el personal académico:

 El Director Regional es el representante institucional de la URUSSE y presidente del Consejo

o Tramitar ante el Rector y/o el Director General de Administración el nombramiento y,

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