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**Assistente Social, Doutora em Servio Social pela PUCSP, Professora do Departamento de Servio Social da
Universidade Federal do Maranho, sindicalista ( APRUMA-SS ), ex-presidente da Asociacin Latinoamericana
de Trabajo Social - ALAETES e do Consejo Directivo del Centro Latinoamericano de Trabajo Social - CELATS.
No tenho conhecimento do grau de organizao profissional em outras profisses, todavia posso afirmar que,
de modo particular na Amrica Latina, o Servio Social deve ser considerado entre aquelas profisses com maior
grau de organizao.
2
Aponto esta questo na minha tese de doutorado, defendida no Programa de Ps-Graduao da Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo em 1998, intitulada "O Servio Social na Amrica Latina: Nas Malhas da
Modernizao Conservadora e do Projeto Alternativo de Sociedade". Na minha pesquisa para a tese uma
referncia fundamental, sob vrios aspectos e neste, em particular, a obra de Manoel Manrique, "Histria do
Servio Social na Amrica Latina", produto de uma pesquisa patrocinada pelo CELATS e publicada no Brasil,
pela Cortez Editora e o CELATS
3
A tendncia mundializao da Igreja Catlica - que em direo Amrica Latina se expressa de modo
organicamente articulado expanso do capitalismo - uma aspecto relevante a ser considerado na histria de
criao e expanso do Servio Social neste continente.
4
No Brasil o exemplo significativo o Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servio Social
(CBCISS), rgo do International Council on Social Welfare - ICSW que, por sua vez, um rgo consultivo do
Conselho Econmico e Social das Naes Unidas, com representao em mais de 70 pases.
(http://www.icsw.org/whatis.html).
5
Trata-se de um organismo da Democracia Crist Alem, um dos maiores partidos polticos da Alemanha, que
desenvolve poltica internacional, atravs das chamadas Organizaes No Governamentais ( ONGs ), como
tambm o faz o Partido da Democracia Social, atravs da Fundao Frierich.
destes
profissionais
em
todos
os
espaos,
contriburam
Do que conheo, dispe-se de um nico trabalho sistemtico e especfico ao mbito continental, sobre a
questo da organizao dos assistentes sociais, da Amrica Latina. Trata-se de um trabalho de pesquisa realizado
por Roberto Rodriguez e Walter Tesch, intitulado "Organizaciones Profesionales del Trabajo Social en America
Latina", produto de uma pesquisa patrocinada e publicada pelo Centro Latinoamericano de Trabajo Social CELATS, em 1978. Na anlise, os autores consideram os profissionais de Servio Social como uma categoria no
conjunto dos trabalhadores em geral. Alm deste trabalho o que conheo so estudos nacionais, como por
exemplo o trabalho M. Beatriz Abramides e M. do Socorro Reis Cabral, "O Novo Sindicalismo e o Servio
Social", produto de um trabalho de pesquisa realizada no Mestrado de Servio social da PUCSP, publicado pela
Cortez Editora em 1995. Poderia citar outros textos de outras regies, mas no o caso aqui. Eles sero
considerados no mbito da pesquisa que estou realizando e da qual este trabalho que hora apresento ao II
Congreso Internacional de Trabajo Social na Costa Rica parte das reflexes.
7
Esta categorizao tem provocado importantes debates entre os assistentes sociais, em particular no Brasil,
onde conheo bem o debate e at participo dele de modo ativo. Ver as referncias que fao sobre o mesmo em
minha tese de doutorado qual me refiro na nota n. 2.
Sobre o Manifesto ver nota *. Quanto a Os Cadernos do Crcere, de Antonio Gramsci, trabalho com a Edio
Crtica do Instituto Gramsci elaborada sob a responsabilidade de Valentino Gerratana e publicada por Enaudi
Editore, Roma, 1977.
Trabalho aqui com a concepo de controle de social desenvolvido por Istvn Mszros no texto "A
Necessidade de Controle Social". Um dos aspectos relevantes da anlise de Mszros que tenho presente que:
"No decurso do desenvolvimento humano, a funo do controle social foi alienada do corpo social e transferida
para o capital, que adquiriu assim o poder de aglutinar os indivduos num padro hierrquico estrutural e
funcional, segundo o critrio de maior ou menor participao no controle da produo e da distribuio.
Ironicamente, porm, a tendncia objetiva inerente ao desenvolvimento do capital em todas as esferas [ ... ] traz
consigo resultados diametralmente opostos ao interesse do capital. Pois, neste processo de expanso e
concentrao, o poder de controle conferido ao capital vem sendo de fato re-transferido ao corpo social como um
todo, mesmo se de uma forma necessariamente irracional, graas irracionalidade inerente ao prprio capital".
(Mszros, Istivan. A Necessidade de Controle Social. Editora Ensaio, So Paulo, 1993, p. 32 ). O autor destaca
como fator relevante a crise nunca antes imaginada que, segundo ele, vm enfrentando as instituies mais
importantes da sociedade - religio, Estado e famlia.
10
A tendncia dominante de se analisar as transformaes das relaes de produo neste final de sculo de
um ponto de vista pelo qual est ocorrendo uma reestruturao dessas relaes. Neste trabalho parto da
perspectiva pela qual essa reestruturao , ao mesmo tempo, uma desestruturao.
para administrao da crise de 1974/75. A via que ganhou fora com o desvio dos
rumos da experincia de socialismo, proposta como alternativa ao capitalismo,
desde a Revoluo Russa de 1917 e cuja experincia entrou em processo de
deteriorao, ao longo dos anos que se seguiram, at a sua derrocada completa em
1991. Portanto, preciso ter claro que "a elaborao e o aperfeioamento dos
mtodos de 'administrao das crises' emergem em resposta direta s presses de
uma crise em aprofundamento" (Mszros, 1996:139) 11.
Na configurao da totalidade social deste final de sculo, novas
demandas e desafios so colocados para a burguesia e para os trabalhadores no
plano da estrutura, mas tambm da superestrutura. Neste aspecto, em particular, no
tocante organizao poltica.
Aqui, uma questo central, entre outras, que deve ser destacada para os
trabalhadores consiste em que pode ser constatado que a burguesia tem avanado
em sua organizao poltica - com vistas a responder permanente necessidade de
perpetuao do capital e de sua prpria existncia como classe dominante construindo, entre outros mecanismos, vrios organismos intergovernamentais de
mbito mundial (o Fundo Monetrio Internacional - FMI, o Banco Mundial, o Grupo
dos 7 pases mais ricos do mundo - G7, a Organizao de Cooperao e de
Desenvolvimento Econmico - OCDE, o Acordo Multilateral de Investimentos - AMI,
o Acordo Geral sobre o Comrcio e as Tarifas - GATT e outros) continentais e
regionais ( Unio Europia, Mercosul, o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do
Norte - NAFTA, o Acordo de Livre Comrcio da Amricas - ALCA, a Cooperao
Econmica sia-Pacfico, APEC e outros )12.
Alm desses mecanismos e sobretudo a partir deles, com a participao
ativa das classes dominantes nacionais de todo o mundo, vm sendo tomadas
vrias medidas que interferem nos processos de organizao e determinaes dos
11
Em sua obra "Produo Destrutiva e Estado Capitalista", Istivn Mszros na anlise que faz da crise do
capitalismo d um significativo destaque ao que chama de "recente habilidade do capital para evitar tempestades
nas circunstncias atuais". ( 1996: 139 ).
12
Segundo Isidoro Davide Mortellaro " sociedade internacional movida pelo tecido uniforme das relaes
internacionais mantidas pelos Estados, como representantes dos povos se sobrepe a comunidade transnacional:
corporaes, rgos de coordenao e agncias internacionais nas quais se verticalizam e autonomizam as
tecnocracias provenientes ou autorizadas pelas administraes nacionais, confluem de modo conjunto s
representaes formais dos Estados tradicionalmente assumidas pelos executivos". Em Ingrao, Pietro e
Rossanda, Rossana. Appuntamenti di Fine Secolo. Roma, Manifestolibri,1990.
13
Para uma discusso deste tema ver entre outros:1) Cadernos do Ncleo de Seguridade e Assistncia Social da
PUCSP. Cidadania ou filantropia- um dilema para o CNAS ( Conselho Nacional de Assistncia Social ).
Relatrio de Pesquisa elaborada pelo Ncleo de Seguridade e Assistncia Social da PUCSP por solicitao do
CNAS, So Paulo, PUCSP - Programa de Estudos Ps Graduados em Servio Social, 1994. 2) Ward, Ibrahim.
Les Riches entre philanthropie et repentance. Paris, Le Monde Diplomatique, Decembre, 1997, pp. 20-21. Quero
demarcar aqui que no se pode confundir a solidariedade, entendida como questo de classe, e a filantropia, a
ajuda ou apoio aos pobres por questo de conscincia moral ou de sentimentalismo. Par esta discusso ver:
Mszros, Istivn. O Poder da Ideologia. So Paulo, Editora Ensaio, 1996. Ver, particularmente o Captulo "A
Constituio da Solidariedade", pp. 383-505.
Entendo que a mais importante referncia, para uma anlise histricopoltica da questo da mundializao ( globalizao ) encontra-se em Marx e Engels,
autores do Manifesto do Partido Comunista.
Foram eles os primeiros pensadores a destacar a mundializao
(globalizao) como elemento constitutivo do capital e da burguesia, embora seja de
Lnin o mrito da anlise do movimento real do desenvolvimento do capitalismo,
quando este alcanou um "novo grau de concentrao, escala de todo o mundo,
do capital e da produo infinitamente mais elevado do que o de perodos
anteriores" (Lnin, 1982:66 ), a partir do final do sculo XIX e comeo do sculo XX
e que Lnin definiu como Imperialismo. Portanto, conforme pode ser verificado no
texto concludo e enviado por Marx e Engels, para impresso em fevereiro de1848 14,
a mundializao inerente ao capitalismo. Dizem eles: "A necessidade de mercados
cada vez mais extensos para seus produtos, impele a burguesia para todo o globo
terrestre. Ela deve estabelecer-se em toda parte; instalar-se em toda parte; criar
vnculos em toda parte." ( Marx e Engels, 1988: 69 ).
A mundializao do capital e da burguesia ( a globalizao ) hoje no um
fenmeno novo. por isto, um dos aspectos pelos quais se pode falar da completa
atualidade do Manifesto do Partido Comunista com a clareza de que no se trata de
uma atualizao sem referncia ao movimento real da sociedade o que, alis,
consistiria em mecanicismo. Isto , trata-se de um fenmeno histrico-poltico, cujo
modo como se apresenta hoje profundamente diferente de momentos anteriores.
importante ressaltar que os prprios autores, em funo das grandes
mudanas ocorridas durante os vinte cinco anos que haviam se passado, desde a
14
A redao do texto de iniciativa da Liga dos Comunistas que no segundo congresso realizado em Londres de
29 de novembro a 8 de dezembro de 1847 incumbiu a Marx e Engels a redao do programa poltico da
organizao.
No Prefcio a esta edio, Marx e Engels dizem: "Apesar de terem as condies mudado muito nos ltimos
vinte e cinco anos, os princpios gerais expostos nesse Manifesto conservam ainda hoje, em seu conjunto, toda a
exatido." (Marx e Engels, 1988:42. Grifado no original). Os autores pem a questo e logo concluem que:
"Apenas alguns pontos deveriam ser aqui e ali retocados. O prprio Manifesto explica que a aplicao prtica
(die praktische Anwendung ) desses princpios depender, sempre e em todos os lugares, das circunstncias
histricas existentes; por isso, no se deve atribuir nenhuma importncia particular s medidas revolucionrias
propostas no final do captulo II Atualmente, essa passagem seria redigida de maneira diferente em mais de um
aspecto."(Id. O grifo meu ) Convm destacar que o Manifesto do Partido Comunista escrito em quatro
captulos: I - Burgueses e Proletrios; II - Proletrios e Comunistas ( o captulo qual se referem os outros ); III Literatura Socialista e Comunista; IV- Posio dos Comunistas diante dos diversos Partidos de Oposio.
16
Referncia dos autores revoluo que explodiu na Frana, a partir de Paris, em fevereiro de 1848. Portanto,
"ao mesmo tempo em que a redao do Manifesto era concluda e enviada para impresso" (Nogueira, Marco
Aurlio, Introduo, cit. p. 36 )
17
" A Comuna de Paris estendeu-se de 18 de maro a 28 de maio de 1871.
18
Neste aspecto Marx e Engels remetem a " A Guerra Civil na Frana. Manifesto do Conselho Geral da
Associao dos Trabalhadores, de 1871, onde essa idia est mais extensamente desenvolvida."( ide )
10
poca histrica a
Redigido em alemo em janeiro de 1848, o manuscrito foi enviado ao impressor , em Londres, algumas
semanas antes da revoluo francesa de 24 de fevereiro" ( Engels, Prefcio Edio Inglesa de 1888, op. cit. p.
47 )
20
Marx morreu no dia 14 de maro de 1883, em Londres, e foi enterrado nessa cidade no Cemitrio de Highgate.
Nota do organizador da edio do Manifesto na qual me apoio para escrever este texto.( Ide p. 45 )
11
atravs do imenso avano dos meios de comunicao no final dos anos 80 e incio
dos anos 90.
Capitaneado pela chamada "nova direita"21 este debate encontrou eco e
se expandiu tambm entre amplos setores de uma esquerda perplexa que, ao invs
de estabelecer sua prpria agenda de anlise das transformaes profundas da
sociedade capitalista deste fim de sculo, assumiu, em grande parte, a agenda
posta pela nova forma que esta sociedade acabava de assumir, sob a ideologia
neoliberal que se ope a todas as formas de racionalismo e portanto no s s teses
de Marx e do marxismo, mas at mesmo s teses dos grandes pensadores e
idelogos do liberalismo.
A fora e o estmulo intelectual e poltico desse debate encontram
sustentao, de um lado na capacidade demonstrada pelo capitalismo para
"administrar crises"22 agora, no enfrentamento das recesses generalizadas de
1974/75 e 1980/8223, atravs de medidas de desmonte do Welfare-State - que se
constituiu um importante mecanismo de administrao da crise de 29 - e at de
ruptura com princpios do liberalismo clssico 24. De outro lado, face a completa
derrocada
da
experincia
de
socialismo
real
que
colocou
21
Para uma compreenso dos pressupostos da chamada " nova direita" ver: Benoist, Alain de. La Nueva
Derecha. Planeta/Instituto de Estudios Econmicos, Barcelona, 1982.
22
Sobre esta questo, de grande significado no estudo de Marx e do marxismo ver: Mszros, Istivn. Das
'Grandes Tempestades' a um Continuo Depresso: Administrao das Crises e Autoreproduo destrutiva do
Capital. Em: ___. Produo Destrutiva e Estado Capitalista. So Paulo, Ensaio, 1989, pp. 94 -103.
23
importante situar estas recesses, como o faz Ernest Mandel, "tanto no seu quadro histrico preciso - a
ruptura com o longo perodo de expanso do ps-guerra -, quanto no quadro mais geral da histria do modo de
produo capitalista em seu conjunto". Ver: Mandel, Ernest. A Crise do Capital. Os fatos e sua interpretao
marxista. So Paulo, Editora da UNICAMP e Editora Ensaio, 1990. p. 7.
24
Basta ver , por exemplo , a definio de "nova direita" de Alain Benois: " Chamo aqui de direita, para nos
entendermos, a atitude que consiste em considerar a diversidade do mundo e, por conseguinte as desigualdades
relativas que necessariamente produz, como um bem, e a homogeneizao progressiva desse mundo,
preconizada e levada a cabo pelo discurso bimilenrio da ideologia igualitria, como um mal. Chamo de direita
as doutrinas que consideram que as desigualdades relativas existncia motivam relaes de fora cujo produto
o devir histrico, e que estimam que a histria deve continuar [ . . . ] . Para mim, pois, o inimigo no a
"esquerda" ou "o comunismo", nem sequer "a subverso", mas simplesmente essa ideologia igualitria cujas
formulaes, religiosas ou laicas, metafsicas ou pretensamente "cientficas", vm florescendo incessantemente
h dois mil anos, da qual as "idias de 1789" foram apenas uma etapa e da qual a atual subverso e o comunismo
so uma consequncia inevitvel". Apud. Cuevas, Agustn. (org.) Tempos Conservadores. So Paulo, Hucitec,
1989, p. 28.
12
Ver: Heller, Agnes e Fehr, Ferec. La condizione poltica postmoderna. Roma, Marietti, 1992. Heller e Fehr
foram dois grandes expoentes do grupo marxista organizado na chamada Escola de Budapeste que tinha em
Gyrgy Lukcs a sua maior expresso.
26
Sobre este aspecto ver nota 5 de minha Tese de Doutorado "O Servio Social na Amrica Latina: Nas Malhas
da Modernizao Conservadora e do Projeto alternativo de Sociedade ". So Paulo, PUCSP, 1998, p. 30, onde
destaco que: "Esse debate ganha nfase no Brasil no final da dcada de 80 e incio da dcada de 90, aps a queda
do Muro de Berlim e a completa derrocada da experincia de socialismo real no Leste Europeu. Todavia existem
significativos exemplos de que ele j desenvolvia no meio intelectual de outros pases antes desse perodo. Podese dizer mesmo que ele tem a idade da histria de toda a sociedade a qual, como dizem Marx e Engels em "O
Manifesto do Partido Comunista" ( Op.cit. p. 66 ) " a histria de lutas de classes". Segundo uma indicao de
Habermas, ele aparece com clareza na obra de Lowith "Histria Laica e sobrevir da salvao. Ao que parece
(pelas referncias de estudiosos da questo da ideologia ), a obra que efetivamente ganhou expressiva
repercusso foi a de Daniel Bel "O fim da ideologia", publicada, segundo Mszros, em New York, sob o ttulo
"The End of Ideology", em 1061. O prprio texto de Mszros - no qual discute a obra de Bell - foi publicado
originalmente, no "The Socialist Register" ( Merly Pres ), em 1970, mas s traduzido no Brasil em 1993, como
parte de seu livro "Filosofia, Ideologia e Cincia Social. Ensaios de Negao e afirmao, So Paulo, Editora
Ensaio, 1993, pp. 21-25.
27
Uma anlise dessa tese que se tornou clebre em todo o mundo, encontra-se em Anderson, Perry. O fim da
histria. De Hegel a Fukuyama. Rio de Janeiro, Zahar Editor, 1994.
28
O intelectual de maior expresso desta tese, at o momento o ex-marxista Andr Gorz. Entre outros textos
nos quais a defende o mais destacado Adeus ao proletariado, para alm do socialismo. Rio de Janeiro, Forense
Universitria 1987. Este texto foi escrito e publicado na Frana em 1980 e traduzido e publicado pela primeira
vez em 1982. Vale ressaltar como um indicativo de anlise que o referido texto s ganha repercusso no Brasil
no final dos anos 80, em um momento em que se vivia uma intensa mobilizao dos trabalhadores e das foras
progressistas. Entre o assistentes sociais ( com amplo setores participando dessa mobilizao ) , exatamente em
1982 que se inicia o processo de consolidao e amadurecimento das idias marxistas, tendo como um marco
importante o livro de Raul de Carvalho e Marilda Iamamoto "Relaes Sociais e Servio Social no Brasil.
Esboo de uma interpretao histrico-metodolgica, produto de uma pesquisa realizada, atravs do CELATS e
publicado pela Cortez Editora/CELATS, em 1982. A concepo de Servio Social a desenvolvida recebe uma
significativa influncia da obra "Crtica da Diviso do trabalho" do Gorz marxista, publicado em Paris em 1973 e
traduzido no Brasil em 1980, precisamente quando o autor j era, na Frana, um dos maiores crticos de Marx e
do marxismo, ainda que se reivindicando, como o faz at hoje, de esquerda.
13
14
que desenvolvo
Vale dizer que se trata de uma pesquisa ainda em sua fase inicial, cuja motivao - alm do movimento social
concreto que envolve toda a vida social de todo o mundo - se imps a partir do ensino da disciplina "Questo
social e relaes internacionais" no Curso de Servio Social da Universidade Federal do Maranho, Brasil.
Encontro-me ainda no momento de pesquisa bibliogrfica sobre a temtica e, evidentemente, estas experincias
sero consideradas, ainda neste momento.
15
16
17
18
sua
especificidade
profissional
sua
universalidade,
enquanto
19
31
Esta noo s faz sentido para os pases ricos e, ainda assim em relao ao perodo do Welfare State. Como
categoria, no entanto, insustentvel porque a pobreza pobreza, em todo tempo e lugar, e tem que ser pensada
em relao a riqueza.
20
Esta mesma relao deve ser colocada no tocante s naes? Penso que
sim. A organizao do capital em blocos no por acaso e sem significado. uma
mecanismo de sua estratgia expanso.
No se trata, porm de copiar os mecanismos do capital e das elites
dominantes, mas de criar mecanismos de solidariedade de classe.
Concluo com a indicao de que a organizao latino-americana dos
assistentes sociais cada vez mais uma necessidade. Mas tanto esta, como seus
organismos nacionais e latino-americanos- ALAETS e CELATS ou outras formas que
vm sendo articuladas em referncia aos blocos organizados pelo capital, - devem
ser repensados, considerando as condies atuais da prtica especfica da profisso
no mbito das condies de organizao e prtica poltica dos trabalhadores, a partir
de uma anlise histrico-poltica da relao mundializao, internacionalismo e
questo nacional. Esta anlise deve nortear a elaborao de uma agenda prpria
dos trabalhadores para o confronto com o capital e a cultura irracionalista do
imperialismo, do fundamentalismo e da violncia, na perspectiva de emancipao da
humanidade.
JBL
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