Diagnostico Participativo

El Diagnstico Participativo es un mtodo para determinar, desde el punto de vista de

los miembros de la comunidad, qu actividades son necesarias y pueden apoyarse; si
los miembros de la comunidad aceptan las actividades propuestas por el personal
externo y si tales actividades son razonables y prcticas.
Los miembros de la comunidad, ayudados por el personal externo, pasan por un
proceso en el cual identifican las condiciones que son necesarias para la realizacin
exitosa de las actividades y acopian informacin para determinar si la comunidad
rene estas condiciones o si puede crearlas. El marco referencial del diagnstico
examina cada actividad en relacin con las condiciones necesarias y elimina aquellas
actividades para las que no se dan estas condiciones.
EN LO FUNDAMENTAL, UN DIAGNSTICO PARTICIPATIVO PERMITE:

Conocer mejor
la propia realidad, los problemas y sus causas, dando
especial relevancia al punto de vista de quienes viven esa realidad.
Seleccionar reas de intervencin de acuerdo a criterios comunes de
priorizacin.
Motivar a la comunidad hacia la bsqueda de soluciones viables.
Levanta propuestas de solucin compartidas entre la comunidad y las
instituciones pblicas y privadas (segn sea el caso).
Junto a lo anterior, el diagnstico participativo constituye una valiosa experiencia
educativa en s misma, en la cual se comparten experiencias, se intercambian
conocimientos, se aprende a utilizar tcnicas para recoger informacin, etc.
Como en todo proceso educativo participativo, el diagnstico parte necesariamente de
los conocimientos y experiencias de los participantes. Por su vivencia diaria, la gente
siempre tiene conocimientos de su propia realidad, aunque sean limitados. Sobre la
base de stos se inicia el proceso de re- flexin y la bsqueda de profundizacin en
los niveles de informacin.
Una condicin bsica para una efectiva participacin en el proceso de diagnstico es
asegurar que todos los participantes tengan la suficiente informacin acerca de los
objetivos, la metodologa y los mecanismos de participacin de cada uno de los
actores involucrados.
Para hacer del diagnstico participativo un verdadero proceso educativo, se requiere
seguir una serie de pasos.
PRIMER PASO: IDENTIFICAR EL PROBLEMA CENTRAL
Un problema social afecta negativamente las condiciones de vida de una comunidad.
Generalmente los problemas refieren a:
Carencias que afectan la calidad de vida.
Por ejemplo, la mala calidad en la vivienda, falta de espacios pblicos, problemas de
acceso al barrio, etc.

Problemas de convivencia entre los vecinos.

Por ejemplo delincuencia, drogadiccin, etc.
Un problema dentro de la comunidad afecta directamente a las personas, por ende las
experiencias y sentimientos que expresan los distintos sectores o actores de la
comunidad comprometidos en el proceso, constituyen la materia prima para el
diagnstico. Sin embargo, hacen falta algunas aclaraciones y acuerdos, porque
seguramente se tendrn distintas formas de ver.
SEGUNDO PASO: PLAN DE TRABAJO DEL DIAGNSTICO
Ya identificado el problema central, es necesario conocerlo a fondo. Sin embargo esto
no es fcil, ya que se deben seguir una serie de tareas para conocer a profundidad el
problema y sus causas. Para iniciar nuestro diagnstico y desarrollar un trabajo
sistemtico y ordenado en la tarea de investigar el problema que deseamos conocer,
debemos disear un plan de trabajo que gue tal propsito. Para ello, se recomienda el
siguiente esquema:
Constituir un equipo de trabajo que conducir todo el proceso de diagnstico: Se
necesita definir quines se harn responsables de realizar el diagnstico. Para ello, se
sugiere definir el nmero de personas, su perfil y las tareas asociadas que se
requieren para el desarrollo del diagnstico, esto es, desde principio a fin.
Delimitar el rea geogrfica de la intervencin que se va a diagnosticar: Ello implica
precisar con exactitud la unidad territorial donde se expresa el problema y dnde se
buscar informacin.
TERCER PASO: REALIZAR EL DIAGNSTICO
Despus de haber identificado el problema central y teniendo nuestro plan de trabajo
definido, iniciamos la investigacin del diagnstico. Para ello hay algunas preguntas
que son de gran utilidad para conocer a fondo el problema central.
A qu porcentaje de la poblacin afecta el problema? (demanda)
Es importante conocer la magnitud en que la comunidad se ve afectada por el
problema.
Ejemplo: Si el problema es la obesidad y la baja actividad fsica de los nios menores
a 12 aos, una buena forma de encontrar el porcentaje de la poblacin es recurrir a los
colegios del sector donde se plantea solucionar el problema, y preguntar por la
cantidad total de nios del establecimiento y en especfico, sobre la cantidad de nios
con obesidad existente en el establecimiento educacional. Despus de ir a todos los
colegios, se debe sumar el total de nios que se encuentren con este problema;
finalmente, el porcentaje de la poblacin afectada por el problema ser la divisin
entre la cantidad de nios en la comuna y la cantidad de nios obesos.

Ejemplo: el problema de la obesidad en nios menores de 12 aos se agudiza en

aquellos colegios que tienen ms cerca locales de comida rpida.
Qu soluciones se han intentado antes? Hay instituciones o fundaciones que se
encarguen del problema? (Oferta)
Rara vez un problema comunitario no ha sido enfrentado alguna vez. Debemos
aprender de las experiencias anteriores, de sus xitos y sus fracasos. Qu
soluciones se han intentado antes?, cules son los pro y contras de cada una?
CUARTO PASO: ESTABLECER UN CRONOGRAMA DE TRANAJO CON PLAZOS
ESPECFICOS
Aqu se deben ordenar todas las tareas, por muy especficas que sean, y definir para
cada una de ellas sus plazos de ejecucin y responsables de que ello ocurra.
QUINTO PASO: COMUNICAR LOS RESULTADOS A LA COMUNIDAD
Esto significa planificar actividades de comunicacin que den a conocer los resultados
del Diagnstico a la comunidad y que sta pueda comentarlos.
Tambin es recomendable darlo a conocer fuera de la comunidad, a la prensa, a las
autoridades, a los empresarios locales... segn sea el caso.
Para ello, debemos elaborar un documento sistematizado que d cuenta del problema,
cul es su magnitud, como est afectando a la comunidad y las acciones que se
debieran implementar para contenerlo y aportar a su solucin.
SEXTO PASO: CUANTIFICAR, EN UN PRESUPUESTO, LOS COSTOS QUE
SIGNIFICAR DESARROLLAR EL DIAGNSTICO
Siempre estas actividades requieren de recursos materiales y financieros. Por lo tanto,
y a partir de lo que nos seale el cronograma de trabajo, precisar para cada una de las
actividades sus requerimientos con sus costos, de esta manera se podr saber cunto
costar realizar el diagnstico.

PARTICIPACIN CIUDADANA PARA UNA DEMOCRACIA MEJOR

Cules son las causas del problema?
Este punto es muy importante, ya que de las causas halladas se podrn plantear
posibles soluciones.
Tratar de determinar las causas no es fcil, dado que se requiere de un trabajo mayor,
donde se combinen informacin secundaria (documentos y so- luciones ya existentes)
con informacin primaria (opiniones de los afectados por el problema).
Cmo saber cules son las causas del problema?
Cualquier documento que tenga relacin con el problema ser de gran utilidad, sin
embargo lo ms importante es revisar las explicaciones que atribuyen los afectados
directos del problema. Si bien los documentos existentes demuestran las causas del
problema que se quiere investigar, aquellas causas no necesariamente son las
mismas que producen el problema en la comunidad, por esa razn es relevante
preguntarles a los mismos afectados.
Posterior a estas dos actividades (recoleccin de informacin estadstica y recoleccin
de las opiniones de los afectados), se debe integrar la informacin y a partir de all
proponer las causas probables del problema, es decir, a partir de los datos obtenidos
se discute sobre el problema, tratando de explicar su desarrollo, su origen, sus
relaciones y consecuencias.
Qu consecuencias acarrea?
Rara vez un problema afecta a todas las personas de la misma manera. A quines
afecta con mayor fuerza?, cmo las afecta? Para ello se deben identificar los efectos
del problema.
Hay algn mtodo qu simplifique el ejercicio anterior?
Un buen mtodo que permite visualizar mejor si las causas propuestas inciden
realmente en el problema es el mtodo rbol de problemas. A travs de la figura
grfica de un rbol es posible organizar cules son las causas, el problema y sus
efectos. EJEMPLO:
EFECTOS: Grficamente corresponden a las hojas o copa del rbol
Poca sociabilidad con sus compaeros por no poder realizar actividad fsica
Problemas en
la
salud: Hipertensin,diabetes.
PROBLEMA: Grficamente corresponden al tronco del rbol.
Obesidad en nios menores de 12 aos.
CAUSAS: Grficamente corresponden a las races del rbol
Mala alimentacin (comen mucha comida chatarra y nunca verduras o frutas)
No hay espacios de recreacin para los nios (las plazas o centros de encuentro
estn deshabilitadas por delincuencia o por destrozos)
Pocaactividad fsica (pasan todo el da en el computador o viendo tele y nunca salen
a jugar)

RESULTA MUY TIL PARA PODER ESTABLECER CON CLARIDAD SI ALGO ES O

NO UNA CAUSA DE NUESTRO PROBLEMA CENTRAL, FORMULARLO COMO
PREGUNTA, EJEMPLO:
> La obesidad en nios menores de 12 aos se explica por una mala alimentacin?
> La obesidad en nios menores de 12 aos se explica por poca actividad fsica?
ELABORACIN DE DIAGNSTICOS PARTICIPATIVOS
Poca sociabilidad con sus compaeros por no poder realizar actividad fsica
Problemas en la salud: Hipertensin, diabetes.
Obesidad en nios menores de 12 aos.
Poca actividad fsica (pasan todo el da en el computador o viendo tele y nunca salen a
jugar)
Mala alimentacin (comen mucha comida chatarra y nunca verduras o frutas)
No hay espacios de recreacin para los nios (las plazas o centros de encuentro estn
deshabilitadas por delincuencia o por destrozos)
Resulta muy til para poder establecer con claridad si algo es o no una causa de
nuestro problema central, formularlo como pregunta, ejemplo:
La obesidad en nios menores de 12
aos se explica por una mala
alimentacin?
La obesidad en nios menores de 12
aos se explica por poca actividad
fsica?
A su vez, las causas tambin tienen sus propias causas, por ejemplo, la mala
alimentacin puede ser resultado de horarios inadecuados, desconocimiento sobre la
importancia de la alimentacin, lo costoso de algunos alimentos, etc. Lo importante es
que las causas sobre las cuales se trabaje la solucin, sean las ms cercanas al
problema, y por lo tanto, sean ms
PARTICIPACIN CIUDADANA PARA UNA DEMOCRACIA MEJOR
Fciles de abordar. No podemos hacer mucho respecto a los precios de los alimentos,
pero s en difundir la idea sobre cun importante es una buena alimentacin para los
nios.
Con qu recursos se cuenta para enfrentar el problema?
Es muy importante considerar los recursos humanos, no slo los materiales. La
comunidad posee muchas energas y sabiduras que podemos tratar de conocer
mejor.
Dentro de los recursos debemos considerar, por ejemplo:
> Los recursos internos:
Niveles de organizacin existentes en la comunidad, es decir, las organizaciones
sociales que forman parte de nuestro entorno (junta de vecinos, clubes de adultos
mayores, centros juveniles, clubes deportivos, comits de adelanto, entre otras).

> Los recursos externos:

Local: Grados de apoyo que se logren de parte de la autoridad local, del municipio u
otras instituciones que forman parte del entorno.
Nacional: instituciones nacionales que estn especializadas en el problema o
interesados en su solucin: empresa privada, otros organismos del Estado,
Organizaciones no Gubernamentales (ONG).
Con el diagnstico estamos delimitando nuestro campo de accin, tambin estamos
realizando una sntesis de todo el trabajo desarrollado anterior- mente y adems
estamos facilitando la etapa siguiente (formular soluciones), ya que con un correcto
diagnstico del problema se puede dar inicio a una solucin eficaz.
CONCLUSIONES
La comunidad y sus organizaciones sociales son una fuente (primaria) indispensable a
la hora de conocer problemas sectoriales y buscar alternativas de solucin. Son los
actores principales para ambos procesos.
Teniendo en cuenta este factor, para quienes deseen actuar en la bsqueda
Con el diagnstico estamos delimitando nuestro campo de accin, tambin estamos
realizando una sntesis de todo el trabajo desarrollado anteriormente y adems
estamos facilitando la etapa siguiente (formular soluciones), ya que con un correcto
diagnstico del problema se puede dar inicio a una solucin eficaz.

1.

elaboracin de diagnsticos participativos - Gobierno Abierto

www.gobiernoabierto.cl/sites/default/files/biblioteca/Serie_5.pdf

DIAGNOSTICO COMUNITARIO

INTRODUCCION.
Cuando uno se refiere a proyectos sociales, se est refiriendo a proyectos destinados
a satisfacer una necesidad de la sociedad, es decir, solventar las carencias por las que
da a da se enfrentan nuestras comunidades. Entonces pudiramos estar hablando de
los proyectos comunitarios. Un proyecto comunitario es un documento escrito en el
que se refleja un conjunto de actividades a realizar, con el fin de resolver un problema
en la comunidad. Como todos proyectos comunitarios tienen unas fases que cumplir y

la primera y principal es la fase de diagnstico, pues es el momento que nos va

permitir conocer a fondo la realidad existente, para poder proceder a buscarle
solucin.
El diagnostico participativo permite a la comunidad u organizacin integrar el grupo
responsable de realizar dicho diagnostico tomando en cuenta que deben realizar un
plan de trabajo, convocatoria a reuniones, ejecucin y talleres de validacin para que
el diagnostico sea efectivo y eficaz.
DIAGNOSTICO COMUNITARIO
Antes de definir lo que es un diagnstico comunitario, es importante conocer el
significado de lo que es un diagnstico como tal.
Un diagnstico es una herramienta fundamental para poder conocer y hacer un
anlisis de una determinada situacin y se realiza sobre la base de informaciones,
datos y hechos recogidos y ordenados sistemticamente, que permiten juzgar mejor
qu es lo que est pasando, para as poder actuar en la solucin de determinados
problemas.
En tal sentido y de acuerdo a lo antes expuesto podemos decir, que un diagnstico
comunitario es un proceso de recoleccin, ordenamiento, estudio y anlisis de datos e
informacin que nos permite conocer mejor la realidad de las comunidades o de una
parte de ellas, para dar respuestas a los problemas.
Es importante sealar, que es la propia comunidad quien determinar cules son sus
necesidades primordiales por resolver, establecern la jerarquizacin de las mismas y
podrn proponer las posibles soluciones.
El diagnstico comunitario es un instrumento empleado por las comunidades para la
edificacin en colectivo de un conocimiento sobre su realidad, en el que se reconocen
los problemas que las afectan, los recursos con los que cuenta y las potencialidades
propias de la localidad que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos. Permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios, el diagnstico sirve,
adems, como base para que los miembros de la comunidad planifiquen
colectivamente actividades que les permitan mejorar su situacin actual.
Los cinco elementos para elaborar un diagnostico son:
ETAPA I:
DIAGNOSTICO
Recoger datos para identificar los problemas, los recursos y la disposicin de la
poblacin dentro de un rea geogrfica y as atender a las necesidades y los vacios.
ETAPA 2
CAPACIDAD
Movilizar y/o fortalecer habilidades dentro de un rea geogrfica para atender sus
necesidades.
ETAPA 3
PLANIFICACION

Desarrollar un plan estratgico integral que incluya polticas, para obtener los
problemas identificados en la primera etapa.
ETAPA 4
IMPLEMENTACION
Implementacin, de los programas, las polticas y las actividades de prevencin en
base a las evidencias.
ETAPA 5
EVALUACION
Evaluar los problemas identificados para obtener la informacin atreves de lo
identificado.

3: Participacin comunitaria y diagnstico de necesidades

Publicado por Consuelo Ibez Mart el 17 noviembre, 2008
Comentarios (40)
Participacin comunitaria
La participacin comunitaria se entiende como una toma de conciencia colectiva de
toda la comunidad, sobre factores que frenan el crecimiento, por medio de la reflexin
crtica y la promocin de formas asociativas y organizativas que facilita el bien
comn; es decir, se pretende vincular a la comunidad para la:
Investigacin de sus propios problemas, necesidades y recursos existentes.
Formulacin de proyectos y actividades.
Ejecucin de proyectos mancomunados entre las comunidades y las Instituciones.
Evaluacin de las actividades que se realizan en cada proyecto.
En ocasiones con nuestra participacin en el mbito local de nuestro municipio, los
ciudadanos podemos expresar nuestros problemas y as podremos participar en las
decisiones locales que nos afecten.
La participacin tiene distintas vertientes, por una parte la participacin dentro de la
comunidad, esto es lo que denominamos participacin comunitaria, a travs de ella
nuestra comunidad se organiza frente a las adversidades, o simplemente con el
objetivo de lograr un mayor bienestar procurando el desarrollo de la comunidad.
Pero existe otro tipo de participacin, la participacin ciudadana a travs de la cual se
establece una relacin ms estrecha entre la comunidad y las autoridades, es decir es

una forma de colaboracin para conseguir hacernos or y lograr por ejemplo que
nuestro municipio se haga cargo de la construccin de un pequeo puente, o de un
comedor infantil.
Una forma de participar es la identificacin de problemas y necesidades, para lograr su
integracin en la definicin de polticas, programas o proyectos de desarrollo.
La importancia de la participacin ciudadana radica entre otras cosas:
Los ciudadanos podemos hacer llegar a la autoridad nuestras necesidades, demandas
o sugerencias.
Los ciudadanos podemos participar desde el proceso de identificacin de
necesidades, formulacin de proyectos, ejecucin, evaluacin y seguimiento
aportando de acuerdo a nuestras posibilidades.
Con la participacin de la poblacin en el proceso de desarrollo local, se garantiza la
responsabilidad y el cuidado de la obra, la comunidad se hace responsable, vigila su
propio desarrollo. Se origina as una nueva actitud de los pobladores ante las
autoridades locales, al no esperar que stas atiendan todos sus problemas, si no que
la poblacin resuelva los que estn dentro de sus posibilidades, tratando as de
asegurar el bienestar general.
Por qu se hace necesaria la participacin ciudadana?
A travs de la participacin ciudadana, de una forma ordenada y organizada, se puede
comenzar a subir el primer escaln para lograr el desarrollo del municipio y por tanto
nuestro propio desarrollo.
De manera organizada las comunidades pueden formar parte en la toma de
decisiones, priorizando las acciones en base a sus necesidades y recursos disponibles
en coordinacin con las autoridades locales.
Con la participacin ciudadana se involucra a los sujetos sociales ms desfavorecidos
en la definicin de estrategias y en el reparto de beneficios.
Con la participacin la poblacin puede colaborar en el mejoramiento y cuidado de los
servicios pblicos de su comunidad.
Requisitos necesarios para la participacin ciudadana
El principal requisito es la organizacin de la comunidad para trabajar en equipo y para
trabajar con las dems organizaciones ya sean del municipio o de otro tipo de
organizacin como un organismo internacional.
Existen otros requisitos que se hacen necesarios para lograr la participacin, entre
otros estn:
Se deben asumir responsabilidades y obligaciones.
Se deben mantener canales de comunicacin fluidos con las autoridades y con la
poblacin en general.
EJEMPLO:

Elaboracin proyectos comunitarios - SlideShare

es.slideshare.net/lesma27/elaboracion-proyectos-comunitarios
Bibliografahttp://wzar.unizar.es/servicios/asesorias/archivos_pdf/resolucionconflictos.p
dfwww.quecursar.com/la-importancia-de-la-comunicacioncorporativa-.www.liderazgoyvision.org/liderescomunitarios/www.lazogroup.ca/msproject/training1s.phpboards5.melodysoft.com/1.../el-diagnostico-comunitario-27.html

COMO PRIORIZAR NECESIDADES SOCIALES PARA UNA COMUNIDAD

Conocer nuestra propia situacin no es cuestin de simple informacin o curiosidad.
Se trata de avanzar en una toma de conciencia sobre los problemas y elementos que
son obstculo para el desarrollo individual o grupal y se trata de hacerlo mediante un
aprendizaje colectivo, basado en el intercambio de experiencias y en la recuperacin
de la memoria histrica, es decir, la memoria de la propia comunidad. El diagnstico
tiene un alto valor educativo en la medida en que todos aprendamos de todos y nos
enriquezcamos con la experiencia y conocimiento de todos.
Para entender que es un diagnstico, basta dar el significado de esta palabra para la
medicina, de esta manera lo comprenderemos mejor. Hacer un diagnstico en
medicina significa averiguar el estado de salud de una persona y en el caso de
padecer una enfermedad, determinar el por qu y las necesidades ms urgentes para
su curacin. Si esta definicin la trasladamos a la realidad de nuestra comunidad,
hacer un diagnstico ser averiguar el estado de nuestra comunidad, detectar los
problemas que padece y buscar una solucin a los problemas de ms importancia.

A travs del diagnstico participativo la gente misma analiza, saca conclusiones,

ejerce en todo momento su poder de decisin, est al tanto de lo que hacen los
dems, ofrece su esfuerzo y su experiencia para llevar adelante una labor en comn.
Lo importante de todo esto es incorporar al mayor nmero de personas, para ello
pueden seguirse dos caminos:
La organizacin encarga a un grupo de personas que realice un diagnstico y el resto
queda de acuerdo en ofrecer todo su apoyo.
Todos los integrantes de la organizacin participan directamente en el diagnstico.
El diagnstico participativo se constituye en un riqusimo proceso de aprendizaje y en
una dinmica orientacin educativa, al poner los conocimientos al alcance de la gente
y pedir a todos que ofrezcan su apoyo y experiencia.
Siempre tendemos a relacionar la educacin con la escuela, pero hay otra escuela
muy vlida: la vida misma de los integrantes de una comunidad. Nadie es totalmente
ignorante, siempre hay conocimientos y experiencias tiles para enfrentar y resolver
situaciones.
Cuando esos conocimientos y experiencias son compartidos a travs de reflexiones
grupales, a travs de discusiones, de conversaciones, todos aprenden de los dems;
la riqueza que un ser ha alcanzado a lo largo de su vida, en cuanto a saber, en cuanto
a experiencias, no se queda encerrada en las paredes de su casa.
El diagnstico participativo es un buen camino para terminar con la falta de
comunicacin, de experiencias y conocimientos entre los miembros de una
comunidad. Como conclusin podemos definir al diagnstico como el procedimiento
por el cual se establece la naturaleza y la magnitud de las necesidades o problemas
que afectan a nuestra comunidad.
Con el diagnstico se establece una jerarquizacin, es decir por orden de importancia
las necesidades o problemas en funcin de las ventajas que proporcionen, cuanto ms
grandes sean las ventajas y afecten a un mayor nmero de personas ms prioridad
debemos darle a ese problema-necesidad.
En el diagnstico debemos incluir los recursos con los que cuenta la comunidad,
personas que pueden trabajar, dinero que se puede reunir para acometer la solucin
del problema o determinar qu organismo nacional o internacional puede ayudarnos a
solucionarnos el problema, para solicitarle ayuda.
Qu utilidades tiene el hacer un diagnstico?
Permite identificar el desarrollo histrico de la comunidad.
Posibilita identificar los problemas y necesidades ms relevantes y actuar con
conocimiento pleno sobre esa realidad.
Contribuye a motivar a la comunidad a identificar su realidad y a ganar niveles de
conciencia sobre su papel transformador.
Se constituye en un proceso de aprendizaje colectivo a partir del dialogo de saberes.
Promueve los niveles de comunicacin y participacin de la comunidad.
Permite desconcentrar poder y empoderar a la comunidad.

Genera autonoma para mejorar condiciones sociales.

Ayuda a cohesionar a la comunidad para actuar colectivamente.
Pasos que debemos dar al realizar el diagnstico:
Identificacin del problema o tema:
a.)
Consideran todos que ese es el problema?
b.)
Es problema para todos?
c.)
Es tema prioritario?
Anlisis del contexto del problema o del tema:
a.)
Cmo explica la poblacin el problema?
b.)
Cmo se lo explica desde el punto de vista de la situacin social que vive la
comunidad?
Priorizacin (importancia) de problemas o temas:
Es la poblacin la que determina que ste y no otro, ser el problema a diagnosticar.
La informacin que poseemos:
Es posible que la informacin sea suficiente, pero eso hay que demostrarlo. De lo
contrario se partir, por pequeo que sea el problema, de un diagnstico parcial y a la
vez pasivo.
Informacin que necesitamos:
Este punto puede anteponerse al anterior. Es posible evaluar primero toda la
informacin que necesitamos y luego precisar si ella est o no en la comunidad.
Adelantarse al futuro utilizando la informacin reunida:
a.)
Aclarar a dnde se quiere llegar.
b.)
Determinar el tiempo en que se quiere lograr tal objetivo.
c.)
Determinar los recursos con que se cuenta para lograr tal objetivo: tiempo de la
gente, relaciones con las instituciones, etc.
d.)
Determinar los pasos a dar, el tiempo y recursos requeridos para cada uno.
e.)
Prever los mecanismos de correccin de acciones sobre la marcha, en caso de
que se presenten inconvenientes.
Planificacin de pasos a seguir para el tratamiento del problema o del tema: Planificar
significa trazar un plan, a partir de todo lo mencionado: tiempos, recursos y
actividades. Aqu se distribuyen responsabilidades segn capacidades y disponibilidad
de tiempo. Se asignan tareas ya que no todos pueden hacerlo todo.
1.

[PDF]TEMA 5 EVALUACIN DE NECESIDADES

aborges.webs.ull.es/ep%20tema%205.pdf

ejemplo

7 caractersticas de la Medicina Comunitaria.

La medicina comunitaria atiende a la salud y atiende tambin a la enfermedad.
Atencin integrada de la que forma parte el mdico, enfermera y trabajador social.

 La medicina comunitaria atiende al Medio Ambiente.

La medicina comunitaria educa sanitariamente.
La medicina comunitaria se practica en los centros de salud, que suelen estar en
los ncleos de las comunidades.
La medicina comunitaria es una medicina coordinada por los centros sanitarios.
La medicina comunitaria se practica en primer y segundo nivel..
No se lleva a cabo la obra de Calende, el programa Salud para todos, en el 2000,lo
publico la OMS en 1978. Este programa cumple 3 programas especficos:
Promocin de estilos de vida dirigidos a la salud.
Prevencin de enfermedades evitables.
La consecucin de servicios sanitarios y de rehabilitacin adecuada.
Para llevar a cabo este programa sale el concepto de Salud Publica: la combinacin
de habilidad y creencias que estn dirigidas al mantenimiento y perfeccionamiento de
la salud de toda la poblacin.

PROYECTO Y SUS PROPOSITOS

Facilitar acceso a tecnologa de computacin para los que de otra manera no lo

tendran
Educarnos acerca del proceso educacional y sus necesidades distintas para
poder proporcionar la tecnologa ms apropiada
Trabajar directamente con educadores para ampliar programas de
entrenamiento y enseanza relacionados con tecnologa de computacin con la
meta de mejorar el aprendizaje y el desarrollo de habilidades
Proporcionar tecnologa funcional y accesorios apropiados para optimizar el
impacto educacional
Brindar una alternativa confiable y fcil para compaas y particulares que
desean ser responsable con su equipo electrnico usado

Manejar operaciones bastante transparentes y exitosas, basadas en confianza y

responsabilidad mutua
La prioridad se basa en la importancia que se le da a una persona o cosa con
respecto a la necesidad y urgencia que se requiere para satisfacer o arreglar
algo. Ejemplo: en urgencia del hospital estas tu como paciente con una
tremenda fiebre y te hacen el llamado para recibir la atencin medica, en ese
instante entra un paciente en camilla herido de bala, sangrando profusa mente.
Aqu la prioridad la tiene el paciente de la camilla y tu tendrs que esperar otra
hora.
Amilkar M hace 7 aos

https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?
qid=20080819174118AAFjQJG
Ejemplo 1 Objetivo General: Desarrollar un plan de accin que permita el
financiamiento de equipos computarizados a los estudiantes de bajos recursos, en la
carrera Licenciatura en Informtica en la Universidad de Oriente, Ncleo Nueva
Esparta (UDONE).
SIGNIFICA PRIORIZAR
Es un proceso administrativo designado a ayudar a un organizacin a adquirir y ver
informacin acerca de todos sus proyectos y programas, luego priorizar cada proyecto
de acuerdo a ciertos criterios tales como valor estratgico, impacto en recursos, costos
etc. Los objetivos son variados:
1) identificar, priorizar autorizar, administrar y controlar para lograr los objetivos
estratgicos del negocio.
2) Ser consciente de todos los proyectos listados en el portafolio,
3) desarrollar una visin general y un conocimiento profundo de la coleccin de
proyectos como un todo. Los portafolios pueden contener proyectos y programas.
Estos proyectos y programas no necesariamente deben estar interrelacionados o
directamente relacionados.
La importancia de lograr la excelencia de una apropiada administracin del portafolio
de proyectos en la organizacin donde se est implementando radica en la directa
comunicacin de la oficina estratgica, y la oficina de proyectos (PMO).

La clave para implementar un portafolio de proyectos efectivamente radica

bsicamente en asegurar el mandato. Muchas organizaciones son culturalmente
inmaduras e informales para implementar un portafolio de proyectos. Esa inmadurez
de las empresas ha hecho aparecer comercialmente muchas herramientas de software
para facilitar ese proceso.
Dar prioridad a una cosa determinada El gobierno debe priorizar su ayuda a los
sectores ms necesitados
1.

Portafolio de proyectos - Wikipedia, la enciclopedia libre

es.wikipedia.org/wiki/Portafolio_de_proyectos

TIPOS DE PROYECTOS
Proyecto productivo: Son proyectos que buscan generar rentabilidad econmica y
obtener ganancias en dinero. Los promotores de estos proyectos suelen ser empresas
e individuos interesados en alcanzar beneficios econmicos.
Proyecto pblico o social: Son los proyectos que buscan alcanzar un impacto sobre la
calidad de vida de la poblacin, los cuales no necesariamente se expresan en dinero.
Los promotores de estos proyectos son el estado, los organismos multilaterales, las
ONG y tambin las empresas, en sus polticas de responsabilidad social.
Otras formas de realizar la clasificacin de los proyectos son las siguientes:
>Basndose en el contenido del proyecto
Proyectos de construccin
Proyectos de Informtica
Proyectos empresariales
Proyectos de desarrollo de productos
>Basndose en la organizacin participante
Proyectos Internos
Proyectos de departamento
Proyectos de unidades cruzadas
Proyectos externos (de imagen corporativa)

>Basndose en la complejidad
Proyectos Simples
Proyectos complejos
Proyectos tcnicos
Programas
Mega proyectos

https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20100822110200AAEXcbZ

TIPOS DE PROYECTOS
Cuando se habla de proyecto siempre es necesario especificar algo ms que permita
encuadrar el rea o sector donde sus competencias se desarrollarn. Existen muchos
tipos de proyectos, pero los ms comunes son:
* Segn el grado de dificultad que entraa su consecucin:

Proyectos simples.

Proyectos complejos.
* Segn la procedencia del capital:

Proyectos pblicos.

Proyectos privados.

Proyectos mixtos.
* Segn el grado de experimentacin del proyecto y sus objetivos:

Proyectos experimentales.

Proyectos normalizados.
* Segn el sector:

Proyectos de construccin.

Proyectos de energa.

Proyectos de minera.

Proyectos de transformacin.

Proyectos de medio ambiente.

Proyectos industriales.
Proyectos de servicios.

* Segn el mbito:

Proyectos de ingeniera.

Proyectos econmicos.

Proyectos fiscales.

Proyectos legales.

Proyectos mdicos.

Proyectos matemticos.

Proyectos artsticos.

Proyectos literarios.

Proyectos tecnolgicos.

Proyectos informticos.
* Segn su orientacin:

Proyectos productivos.

Proyectos educativos.

Proyectos sociales.

Proyectos comunitarios:

Proyectos de investigacin.
* Segn su rea de influencia:

Proyectos supranacionales.

Proyectos internacionales.

Proyectos nacionales.

Proyectos regionales.

Proyectos locales.

1. Tipos de proyectos y sus principales caractersticas - Project ...

www.obs-edu.com ... Administracin de Proyectos

GESTION DE PROYECTO
Ing. Ral Eduardo Ovando Jurado Consultor
FUENTE: Material docente sobre Gestin y Control de Proyectos. Programa de
Capacitacin BID-ILPES
Gestin de Proyectos Sociales
Conjunto de responsabilidades y acciones necesarias para materializar el proyecto
(consolidacin de componentes) y para realizar su objetivo especfico (propsito) El

ciclo de gestin va: Desde el trmino del diseo (Comienzo de la contratacin)

Hasta el cumplimiento de los compromisos contractuales y cierre del proyecto.
El Ciclo de la Gestin de Proyectos
1
2
3
EJECUCION
Control de la ejecucin
Trmino del proyecto
Organizacin y Programacin
Tiempo Costo Calidad Cantidad
Evaluacin del logro de objetivos, (productos y propsito)
Preparacin de la ejecucin
El Ciclo de la Gestin de Proyectos
Organizacin
Preparacin de la ejecucin
Programacin Objetivos Marcarrumbo Fijarindicadores de desempeo Analizar y
crearviabilidad Propiciar capacidad de gestin
El Ciclo de la Gestin de Proyectos Control de la Ejecucin Objetivos Asegurar
cumplimiento de la ejecucin de acuerdo con el rumbo Asegurar capacidad de
ejecucin
El control exige Verificar sistemticamente lo realizado versus lo programado.
Corregir oportunamente para evitar desvos y recuperar la capacidad de ejecucin.
Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas
Gestin de proyectos
Calidad
Variables para el Control
Tiempo
Cantidad
Costo

1.]Gestin de Proyectos Sociales

gestionpublica.umg.edu.gt/?file_id=8

MONITOREO DE PROYECTOS
Se realiza durante los estados de inversin y operacin de los programas y proyectos,
con el objetivo de conocer los resultados de la gestin y definir la reprogramacin
requerida.
Tradicionalmente, el objetivo del monitoreo ha estado centrado en la identificacin de
los desvos existentes respecto a lo programado, haciendo un anlisis intra proyecto
(longitudinal). Para ello, se toma al programa o plan de produccin como el patrn de
comparacin y se restringe al control fsico y financiero.
La comparacin entre lo programado y lo realizado slo es vlida si existe una
formulacin adecuada, que permita una programacin realista e idnea de los
diferentes productos, procesos, actividades e insumos requeridos en la operacin. Si
la programacin de un proyecto es arbitraria, monitorear no tiene sentido. (Cohen,
1996). En este contexto, la formulacin, programacin y monitoreo estn
estrechamente vinculados.
La programacin no siempre es confiable y cuando hay ms de un ejecutor o proyecto,
adems de considerar el contraste respecto a la programacin, el monitoreo tambin
debe comparar los indicadores de resultado de cada uno.
Para cada indicador de gestin es posible realizar un anlisis entre proyectos
(transversal), con el objeto de comparar los resultados de distintas unidades
ejecutoras (o de proyectos) con similares caractersticas. Se busca generar un

aprendizaje conjunto (para todo un programa) a partir de los xitos y fracasos

especficos (de cada proyecto).
Entre las principales razones de fracaso de los proyectos resaltan: errores de diseo:
originados por la inexistencia o mala estimacin de las metas; poca claridad o mala
organizacin de los procesos y/o actividades; poca congruencia entre las actividades
programadas y la estructura organizacional. fallas de implementacin: falta de
cumplimiento de lo programado (procesos, actividades, estructura) por parte de
quienes estn a cargo de la operacin. factores externos: incumplimiento de los
supuestos o surgimiento de elementos contextuales nuevos e impredecibles que
modifican el escenario en que se implementa el proyecto.
Las actividades del monitoreo deben programarse con anterioridad a la ejecucin y
operacin, a objeto de minimizar las dificultades prcticas y maximizar su utilidad.

EVALUACION DE PROYECTOS
6.1 Disear el plan de Monitoreo
Esta es la primera actividad a realizar, que debe responder a las siguientes preguntas:
Quines son los destinatarios de la informacin que proporciona el monitoreo?
Qu informacin requieren dichos destinatarios?
Qu indicadores se deben considerar?
Qu instrumentos hay que utilizar?
Con qu periodicidad?
Qu nivel de precisin es requerido?
Cules y cuntas unidades hay que observar cada vez (actores, beneficiarios,
ejecutores)?
Qu tipo de informes se requieren?
Cmo se deben procesar los datos?
6.1.1 Los destinatarios y la informacin
Los usuarios del monitoreo deben definir los requisitos del plan en base a sus
necesidades.
Se pueden identificar distintos tipos de destinatarios:
a Los actores internos de la estructura organizacional. Se deben seleccionar a los que
toman las decisiones ms relevantes en los procesos. Utilizando los mapas de
procesos y su articulacin con la estructura, se deben identificar las actividades
crticas, que en el caso de presentar desvos afectan fuertemente el resultado general.
Quienes estn a cargo de tales actividades son los destinatarios internos naturales.
b Los actores externos: pertenecen a las instituciones en las que est inserto el
programa, a quienes se les debe rendir cuenta por razones contractuales, financieras
o de dependencia jerrquica (Ministerios, Bancos, Contralora, Fundaciones).

c La poblacin objetivo: debe ser informada sobre la gestin, para tener una opinin
informada sobre su funcionamiento y canalizar sus inquietudes, propuestas y
necesidades y as contribuir a los objetivos perseguidos.
d La sociedad civil: que demanda conocer sobre la gestin de los programas sociales
prioritarios.
Los destinatarios tienen distintos requerimientos de informacin. Mientras ms
involucrados estn en la gestin, mayor es el nivel de detalle necesario. Los actores
externos y la sociedad civil demandan informacin ms agregada y menos frecuente.
VII. EVALUACION EX-POST
Se lleva a cabo durante la etapa de operacin para determinar si es conveniente
continuar con el proyecto o definir los requerimientos de reprogramacin necesarios
para lograr los objetivos de impacto perseguidos. Esta evaluacin tambin se puede
llevar a cabo una vez concluida la operacin.
Consiste en la medicin o sistematizacin de los resultados acumulados de:
Cobertura
Focalizacin
Eficacia
Eficiencia
Efectos
Impacto
Relacin entre los costos y el impacto.
A diferencia de la evaluacin ex-ante, en que se trabaja con objetivos y metas a
alcanzar segn las estimaciones existentes, en la ex-post se utilizan los datos reales,
medidos en el proyecto.
Cuando se cuenta con un sistema de monitoreo, los datos relativos a la gestin
debieran estar medidos, de lo contrario se deben calcular especialmente, utilizando los
procedimientos indicados en los captulos anteriores.
Una actividad inicial de la evaluacin ex-post es identificar el momento ms adecuado
para llevarla a cabo, considerando la disponibilidad de informacin confiable y vlida
con los requerimientos de toma de decisiones para la gestin.
7.1 Calcular los costos reales del proyecto
En esta etapa se realizan las mismas acciones que en la evaluacin ex-ante. Se debe:
Confeccionar un flujo de costos. Tomando como base los datos de la formulacin y
programacin, se ajustan los valores con la informacin real. Se deben incluir tanto los
tems ya ejecutados como los que ocurrirn entre el momento de la evaluacin y el
horizonte del proyecto. Actualizar los costos a la fecha de anlisis. Considerar la
fecha de evaluacin como punto de referencia. Anualizar los costos. Construir la
matriz de costos reales (incluyendo CTAr, SAPr, CUPr).
MANUAL DE FORMULACION, EVALUACION Y MONITOREO DE PROYECTOS
SOCIALES
104

Despus de verificar los costos en que realmente se ha incurrido, se los puede

contrastar con los estimados durante la programacin.
7.2 Medir los impactos logrados
Se realiza mediante la comparacin entre el estado "inicial" de la poblacin objetivo
(lnea de base) y otro de "comparacin" que es la situacin existente despus de un
tiempo de operacin del proyecto (lnea de comparacin), eliminando (o tratando de
minimizar) la incidencia de factores externos.
Los modelos para medir efectos e impactos son los mismos, slo cambian los
indicadores utilizados.
Existe una familia de modelos cuyo objetivo es medir el impacto. Entre ellos es
necesario mencionar:
7.2.1 Modelo experimental clsico.
Exige seleccionar aleatoriamente una muestra43 que se divide, tambin
aleatoriamente, en dos submuestras, el grupo con proyecto o poblacin beneficiaria
(grupo experimental) y el grupo sin proyecto (grupo de control). Estas submuestras se
seleccionan antes de iniciarse la operacin del proyecto (en la situacin de lnea de
base) y deben diferir slo en que la primera recibe los bienes o servicios del proyecto y
la segunda no.
Tomando en cuenta la seleccin aleatoria de ambos grupos, las diferencias iniciales
entre ellos, si las hay, debieran ser mnimas. Es decir, entre X e Y no deben existir
diferencias estadsticamente significativas.
X - Y = 0 (diferencia no significativa)
Si las diferencias iniciales fueran estadsticamente significativas, es necesario realizar
una nueva seleccin o distribucin de la poblacin en cada grupo, de lo contrario no es
posible medir el impacto.
El modelo compara la situacin en que se encontraban los dos grupos en la lnea de
base (L B), con la situacin en la lnea de comparacin (L C). A partir de ello se
verifican los cambios generados por el proyecto.
Se debe analizar nicamente una variable (objetivo) a la vez y mantener las otras
constantes.
El siguiente cuadro permite apreciar la lgica del modelo experimental y el tipo de
clculo que se efecta al evaluar el proyecto.
43.- Ver Anexo 9.
MANUAL DE FORMULACION, EVALUACION YMONITOREO DE PROYECTOS
SOCIALES
105
Cuadro 7.1 - Modelo experimental clsico
Grupos Tiempo
LBLC
Con Proyecto (C/P) X X
Sin Proyecto (S/P) Y Y

X, X', Y, Y' = Valores del indicador de impacto de un objetivo

La magnitud en que difieran los cambios producidos en el grupo con proyecto (X' - X),
en cada objetivo de impacto, respecto a los del grupo sin proyecto (Y' - Y), ser una
medida del impacto del proyecto en dicho objetivo.
Si,X' - X contiene cambios endgenos (resultantes del proyecto) y exgenos (debido a
otras razones).
Y' - Y slo cambios exgenos (no imputables al proyecto).
Entonces (X' - X) - (Y' - Y) = Impacto neto de un objetivo en la poblacin beneficiaria,
imputable al proyecto.
El modelo experimental clsico constituye una forma vigorosa de identificar los
cambios producidos por un proyecto44. Sin embargo, su aplicacin se dificulta porque
requiere la seleccin aleatoria de los integrantes de cada uno de los grupos en la lnea
de base (LB).
Otro obstculo son las dificultades ticas que derivan de aplicar el proyecto a slo una
parte de la poblacin objetivo (el grupo experimental) para poder medir el impacto,
excluyendo a otros que legtimamente requieren de la atencin que el mismo brinda.
7.2.2 El modelo cuasiexperimental.
La lgica de este modelo es idntica a la del experimental clsico. Se efectan
mediciones en las lneas de base (LB) y de comparacin (LC) y luego se comparan las
diferencias. La distincin radica en que la pertenencia al grupo con o sin proyecto no
se determina aleatoriamente. La seleccin se realiza en funcin de las variables de
mayor relevancia en relacin al objetivo de impacto perseguido.
Dado que no es aleatoria la seleccin de los grupos en la LB, es posible que se
presenten diferencias entre X e Y. El modelo asume que dichas diferencias son
estables en el tiempo, por lo que (X' - X) - (Y' - Y) es un buen estimador del impacto
neto.
Este modelo es til cuando se desea evaluar un proyecto durante su operacin y ya se
han elegido los "beneficiarios" y los "no beneficiarios". Si se quiere evaluar un
programa de alimentacin escolar que est en funcionamiento, se pueden comparar
los nios que asisten a los comedores escolares con los que, teniendo las mismas
caractersticas de dficit nutricional y nivel
44. El clsico no es el nico modelo experimental, existen varios ms, pero todos
mantienen el principio de aleatoriedad muestral. Para mayor informacin ver Campbell
y Stanley: "Diseos experimentales y cuasiexperimentales en la investigacin social",
Amorrortu editores, Buenos Aires, 1991.
MANUAL DE FORMULACION, EVALUACION Y MONITOREO DE PROYECTOS
SOCIALE
106
Socio-econmico, no asisten, sea por automarginacin, sea porque en su escuela no
opera el programa.
7.2.3 Modelos no experimentales.

Estos modelos se aplican cuando la poblacin objetivo no puede ser comparada con
un grupo de control. Vale decir, que se considera slo la poblacin beneficiaria del
proyecto, lo que impide controlar la incidencia de variables exgenas.
Los modelos no experimentales utilizados con mayor frecuencia son:
a. Modelo antes-despus (sin grupo de comparacin). Se efecta una medicin "antes"
que el proyecto sea implementado (LB) y se comparan los valores obtenidos con los
resultados derivados de levantar una lnea de comparacin, "durante" la operacin o
"despus" que el proyecto ha concluido.
Cuadro 7.2 - Modelo Antes-Despus (sin grupo de comparacin)
Grupos Tiempo
LBLC
Con Proyecto (C/P) X X
Donde, X' - X = Impacto en la poblacin beneficiaria (un objetivo) en base a la
diferencia entre LB y LC
Este diseo no permite eliminar el efecto del contexto y, por tanto, tampoco es posible
determinar en qu medida los cambios registrados son imputables al proyecto.
Es posible aumentar la confiabilidad de la estimacin a travs de la incorporacin de
variables de control. Es decir, hacer que los dos grupos sean los ms parecidos
posible en todas las variables externas al proyecto que pudieran incidir en el impacto
c. Series temporales. Si se cuenta con informacin sobre indicadores de cambio en un
conjunto de perodos previos y posteriores al proyecto, es posible hacer un anlisis de
series temporales, para extraer conclusiones sobre los efectos imputables al mismo.
Para ello, se construyen curvas sobre la base de mediciones peridicas efectuadas
"antes", "durante" y "despus" de la realizacin del proyecto. Segn las formas que
stas adopten se trata de determinar la magnitud del impacto que el proyecto produjo.
La siguiente grfica ilustra un ejemplo de las series temporales.
MANUAL DE FORMULACION, EVALUACION YMONITOREO DE PROYECTOS
SOCIALES
107
Caso 1. La funcin del variable objetivo (x) es montonamente creciente y el proyecto
no la ha modificado en absoluto.
Caso 2. La curva (+) indica que hubo cambios durante el proyecto, pero lo mismo
ocurre antes y despus de ste, lo que implica que el proyecto no puede ser
considerado como la causa de los mismos.
Caso 3. Es el nico (o) donde los cambios son, en principio, atribuibles al proyecto.
En trminos estrictos, con este modelo no es posible aislar los efectos imputables al
proyecto. Es el clsico problema de establecer la causalidad sin disponer de
instrumentos que controlen los diferentes tipos de variables que la afectan. En el caso
3, sin embargo, cabe asumir que el proyecto es la causa del impacto porque ni antes
ni despus del proyecto se produjeron cambios, pero no se prueba que el impacto no
haya sido producido por una o ms variables exgenas.

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Colegio
Mixto
Domingo

Particular
Santo

Bachillerato en Ciencias y Letras con Orientacin en Computacin

Gabriela Eunice Caal Garca
Rabinal Baja Verapaz, 17 de abril de 2015