ESCOLA ESTADUAL DE ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO

APL

MOBILIDADE URBANA

ALLAN SANTOS
1 ANO
ELIANE
SOCIOLOGIA

SOLNEA/PB
SETEMBRO/2015

INTRODUO
Nossas cidades crescem a partir da abertura de novos bairros cada vez mais distantes
dos locais de trabalho e lazer, geralmente mais centrais. Esse modelo de crescimento deixa as
residncias para as reas mais distantes, ao mesmo tempo em que exige a construo de ruas e
avenidas que conectem os novos bairros cidade. O resultado desse crescimento uma cidade
cujos moradores tm que se deslocar distncias muito grandes, gastando muito tempo em este
ir e vir, para viver o seu dia-a-dia.
Para vencer as dificuldades desses deslocamentos, estudamos como melhorar o
transporte coletivo, como garantir a circulao de veculos para evitar o trnsito
congestionado, entre outros. Agora, o que propomos nessa cartilha olharmos no apenas
para o transporte, mas para a mobilidade urbana como um todo. Para construir uma poltica de
mobilidade urbana, precisamos olhar tambm para como as atividades esto localizadas no
territrio. E olhar para como as cidades crescem, como as pessoas e mercadorias se deslocam
nesse territrio. Dessa forma, estaremos pensando em quais sero as diretrizes e princpios
que so importantes para que nossas cidades tenham uma boa mobilidade urbana, sustentvel
e socialmente inclusiva.
Entende-se por mobilidade urbana, como a capacidade de deslocamento de pessoas e
bens no espao urbano para a realizao das atividades cotidianas em tempo considerado
ideal, de modo confortvel e seguro.
Linguisticamente: mo.bi.li.da.de s.f. (lat mobilitate) 1- Propriedade do que mvel ou
do que obedece s leis do movimento. 2- Sociol. Deslocamento de indivduos, grupos ou
elementos culturais no espao social. 3- Movimento comunicado por uma fora qualquer.
PORQUE TANTA PREOCUPAO COM POLTICAS DE MOBILIDADE
URBANA?
Ter uma poltica de mobilidade urbana significa ter um conjunto de princpios e
diretrizes que orientem as aes pblicas de mobilidade urbana e as reivindicaes da
populao. Trata-se, por exemplo, de pensar e propor como ser o deslocamento de pessoas e
bens na cidade.
Quando no existe uma poltica de mobilidade urbana, ou quando ela no funciona
bem, as pessoas deslocam-se como podem. Cada ser busca a soluo individual de seu
problema, sem que exista um planejamento pblico eficiente. Isso no bom porque acaba
atendendo os interesses de poucos, normalmente, de quem tem mais recursos, e a maioria
sofre com as dificuldades que tm para se locomover na cidade.
O nosso cotidiano mostra quando a poltica no est atendendo a todos:
o transporte de casa para o trabalho caro e no conseguimos pagar;
gastamos muito tempo em engarrafamentos que nos atrasam e estressam;
vivemos muito longe de tudo e gastamos muito tempo para ir de um lugar ao outro;
o transporte coletivo no passa perto de onde moramos e temos que andar muito a p;
nossas cidades so poludas e barulhentas;
temos que andar de bicicleta no meio dos carros, pois no existem ciclovias;
ficamos plantados, esperando o nibus que no vem e temos que ir a p ou usar
carro, (se tivermos!);
as caladas so to ruins que, mesmo querendo ir a p, melhor no ir;
as travessias de pedestres so distantes e perigosas.
Quem no viveu ou conhece algum que j passou por alguma dessas situaes?
Por isso, fundamental construirmos uma poltica de mobilidade urbana que garanta
os direitos de todos, privilegiando o transporte coletivo e o transporte a p e por bicicleta.

COMO A MOBILIDADE URBANA MELHORA A VIDA DAS PESSOAS?

Estabelece as regras para o transporte pblico
As cidades mudam continuamente e, por isso, os municpios devem construir suas
regras para o transporte pblico. Tendo regras, consegue-se dar respostas mais rpidas s
novas necessidades das pessoas e pode-se, portanto, incentivar a melhoria da qualidade do
transporte pblico com reduo de tarifas.
A poltica estabelece os direitos dos usurios e orienta a construo das regras que
diro como ser o transporte pblico. Ou seja, facilita o planejamento dos itinerrios, define
de quanto em quanto tempo passa o transporte, quanto vai custar o servio do transporte para
o usurio e para o poder pblico.
As regras tambm determinam como sero feitas as contrataes das empresas de
transporte pblico para assegurar o melhor atendimento s necessidades da populao
Determina quem faz e o que faz
Uma poltica de mobilidade urbana tem que deixar claro quem faz o que. Quem
responsvel por quais atividades. Por exemplo, quem vai planejar a mobilidade urbana, quem
vai implementar a poltica, quem vai fiscalizar e controlar. Trata-se de definir
responsabilidades como aquelas que cabem Unio, Estados, Municpios e aos operadores
dos servios.
Nessa definio de responsabilidades fundamental garantir a participao dos
cidados na formulao da poltica e no controle social de sua execuo!
Diz de onde vem o financiamento
A poltica pode dizer de onde vem o dinheiro para financiar sua implementao.
Apesar de uma nova poltica no poder mudar tudo de uma vez porque algumas fontes de
financiamento j existem, j esto determinadas, so limitadas e muito aqum do desejado ,
uma nova poltica organiza melhor as formas j existentes de financiamento e busca novas
fontes para as realizaes pretendidas.
Aponta que subsdios podem ser concedidos e como
Muitas pessoas tm desconto ou gratuidade nos servios de transporte coletivo.
Entretanto, como os servios so custeados apenas pelas tarifas pagas pelos usurios, na
prtica, esses benefcios so pagos pelo conjunto dos usurios, muitas vezes penalizando os
mais pobres.
Para entendermos melhor o raciocnio, basta pensar em uma situao como a de um
grupo de quatro amigos que vo viajar no carro de um deles e decidem dividir os custos da
gasolina: se um deles no paga sua parte, a despesa com a gasolina continua a mesma, e o que
vai acontecer que cada um dos outros trs pagar uma parte do que o outro deixou de pagar.
O mesmo acontece com os servios de transporte. Os custos continuam os mesmos, mas se
alguns ficam sem pagar uma parte, outros acabaro pagando mais para cobrir os custos totais.
Assim, a poltica de mobilidade urbana deve garantir os descontos e gratuidades da tarifa para
quem precisa e dizer quem deve pagar por elas, com transparncia.
Ao estudarmos os subsdios existentes, notamos que no est claro de onde vem e para
onde vo esses recursos. E o que pior, no sabemos quanto ns, cidados, estamos pagando
para que esses subsdios possam ser concedidos. A proposta de anteprojeto de lei de poltica
de mobilidade urbana quer colocar em discusso essas questes.
Uma poltica de mobilidade urbana pode dizer quais as atividades que sero
subsidiadas, mas, para isso, deve deixar bem claros os critrios estabelecidos para dizer de
onde vem e para onde vo os recursos de subsdios. Pois, afinal, esses recursos saem todos do
bolso do cidado!

Mas ateno! Na hora de reivindicar uma gratuidade ou um desconto na tarifa para um

determinado grupo social, lembre-se de propor quem vai pagar por ele, do contrrio, o custo
ser rateado pelos outros usurios que pagam a tarifa, aumentando o preo da passagem para
todos.
PORQUE INVESTIR NUMA POLTICA DE MOBILIDADE URBANA?
A construo de uma poltica nacional de mobilidade urbana necessria. O governo
federal, atravs do Ministrio das Cidades, prope uma poltica nacional de mobilidade
urbana para as cidades brasileiras. Ela importante, pois, h muito tempo, no temos uma
poltica nacional que estabelea regras e orientaes para todo o pas.
Para melhorar a mobilidade urbana em nossas cidades, so necessrias mudanas
estruturais e de longo prazo. Estivemos por muito tempo nas nossas cidades consertando
problemas com solues rpidas, mas no tratamos das questes de longo prazo. Para usar um
exemplo cotidiano, era como se tapssemos um buraco sem preench-lo por dentro. Ele logo
surge novamente. Precisamos propor mudanas maiores, com planejamento e para todo o
sistema de mobilidade urbana, que resolvam nossas necessidades por um longo perodo de
tempo, fugindo das operaes tapa buraco.
No apenas consertar um pedao de uma via, mudar uma mo de rua, ou colocar
mais um nibus na linha. Precisamos propor solues mais estruturais, para todos. Como por
exemplo, reorganizar a rede de servios, pensar os fluxos de deslocamentos das pessoas nas
metrpoles. So necessrias novas regras para o uso do transporte pblico e privado para
garantir o funcionamento de nossas cidades sem congestionamentos acidentes de trnsito e
poluio do ar. E, principalmente: garantir os direitos dos cidados, o direito de acesso ao que
a cidade tem a oferecer!
Uma poltica de mobilidade urbana deve dizer quem faz o que, estabelecer as regras,
indicar formas de financiamento, quem ser subsidiado e como essa poltica se relaciona com
as demais polticas de forma a garantir os direitos dos cidados!
Mas, afinal, para que tudo isso?
Para promover o desenvolvimento urbano integrado e sustentvel. As pessoas vo de
casa ao trabalho, da escola para casa, de casa para o clube, etc. Ou seja, necessrio organizar
os usos (comrcio, servio, indstria, habitao) de forma a que no provoquem muito
trfego, no congestionem as vias, no provoquem acidentes, diminuam a poluio, e assim
por diante. Alm disso, devemos nos preocupar com que a poltica de mobilidade escolhida
promova a sustentabilidade. Por exemplo, se olharmos para o grande crescimento do nmero
de carros e compararmos com crescimento da populao de algumas cidades, notamos que o
nmero de carros est crescendo em maior velocidade. Daqui a pouco tempo, no teremos
espao para os carros, ou seja, optar por um sistema baseado somente nos carros
insustentvel.
Para fortalecer os municpios, responsveis pela organizao e prestao do
transporte coletivo e gesto dos seus sistemas de mobilidade urbana.
Para definir as responsabilidades de cada um e as relaes de cooperao entre
Unio, Estados e Municpios, ou seja, como a Unio e os Estados podem ajudar os cidados
dos municpios.
Para garantir os direitos dos usurios e assegurar a participao social.
Para contribuir decisivamente na melhoria da qualidade de vida urbana.
Para ajudar a promover a incluso social.
CONCLUSO

Com tudo o que vimos a respeito da mobilidade urbana e de sua importncia,

destacvel que os municpios devem planejar e executar a poltica de mobilidade urbana.
Onde os servios tm carter metropolitano, os Estados ou um consrcio de municpios
devem planejar a integrao dos modos de transporte e servios. Para isso, devem elaborar
conjuntamente estudos e planos diretores integrados de mobilidade urbana.
Para o planejamento, os municpios devem, entre outras aes:
identificar os objetivos de curto, mdio e longo prazo do plano;
dizer quais so os rgos responsveis por planejar, definir e implementar a poltica
de mobilidade urbana;
criar uma forma de acompanhar de perto a implementao da poltica, criando uma
metodologia de monitoramento e avaliao contnua, feita com frequncia e de forma
permanente;
definir metas a cumprir. Ou seja, dizer como vo atender a todos os cidados, como
vo oferecer transporte coletivo urbano a todos, como vo controlar se esto realmente
oferecendo esses servios contento. Como j dissemos, importante termos valores
referncia ou indicadores que permitam avaliar a evoluo da poltica, se est trazendo
melhorias ou piorando.
REFERNCIAS

http://www.slideshare.net/mra.almeida/mobilidade-e-acessibilidade-urbana
http://www.bengalalegal.com/romeusassaki.php
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/SIPS/110124_sips_mobilidade.pdf
http://www.indiodacosta.com/tex/video01.html http://wn.com/Transporte_Urbano
http://www.planuts.dominiotemporario.com/geral/mobilidade.htm
http://docs.google.com/viewer?
a=v&q=cache:A9b0PRDL6GoJ:portal.mj.gov.br/corde/arquivos/pps/palestrasRICOTE
CprogramaBrasilAcessivel.ppt+acessibilidade+urbana+conceito&hl=ptBR&gl=br&pid=bl&srcid=ADGEESjmAvtU2nsDkgIaYg8vCU9uKWlGtHu6dpye48fdKWDGw6utFuxzHGMWy1dtNFAte4tKa562
q7X0Ddihjb8wxeA3_OgY7BQNnPUSao0XOCCPLGmk80gujuUale95KsoEEuXEi8b
&sig=AHIEtbQcRJGwmGhl-jdNaAIeNIbOZS81Wg
http://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:AnZJAqEu1cJ:redpgv.coppe.ufrj.br/index.php%3Fopti