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un fin o bien comn a travs de los servicios pblicos, es un medio por el cual el Estado ejecuta
su actividad.
Elementos de la administracin publica:
Organo Administrativo: Es el conducto, medio o instrumento de q dispone el Estado para
manifestar su voluntad, cumpliendo con la finalidad del Estado q es la satisfaccin de las
necesidades colectivas, lo q la Constitucin denomina bien comn.
Actividad Administrativa: esta se desarrolla a travs de la presentacin de los servicios
pblicos, a los cuales esta obligada la admon publica para los logros de su finalidad.
Finalidad o Fin: es el bien comn de toda la poblacin genera expresado en el art. 1 de la cprg.
Estado: organizacin poltica asentada en un territorio determinado con una poblacin y con un
ordenamiento jurdico; se encuentra se encuentra investido de soberana y ejerce el poder.
Origen del Estado de Guatemala: surge cuando adquiere su independencia de Espaa el
15/09/1821.
Estado de Guatemala y se estructura: es una organizacin poltica asentada en un territorio
con una poblacin multitnica, multilinge y pluricultural, se encuentra organizada
jurdicamente, es un ente soberano capaz de ejercer el poder publico.
Estructura: se organiza en tres organismos (poderes); ejecutivo, legislativo y judicial.
Fundamento Legal donde se reconoce el Estado de Guatemala como persona jurdica
y por que se dice q es republicano, democrtico y representativo: articulo 15 del cdigo
civil.
Republicano: para q exista un sistema republicano se necesita una Constitucion Politica vigente
q sea respetada y q sea la Ley suprema y nada altere su espritu.
Democratico: porq el pueblo en su conjunto sostiene la soberana y su poder lo elige el pueblo.
Representativo: porq el Gobierno se representa en forma directa a travs de sus
representantes.
Que funcionario es el representante legal del Pueblo: El Procurador General de la Nacion.
Art. 252 cprg.
En que consiste el Poder Publico: Democracia art. 152 cprg el poder proviene del pueblo.
Imperio de la Ley: que el poder se ejerce dentro de la ley y la ley es su limite.
Definicon de Funcion Publica y como se ejerce de acuerdo a nuestra constitucion:
Funcion Publica: circulo de asuntos q deben ser regidos por una persona ligada al Estado.
Es la q desempean los organismos, autoridades, agentes y auxiliares del poder publico para el
ejercicio real y efectivo del poder.
Como se ejerce de acuerdo a nuestra constitucin: los funcionarios son depositarios de la
autoridad, responsables legalmente por su conducta, sujetos a la ley y jams superiores a ella.
En relacin a la ley de probidad y responsabilidad de funcionarios y empleados
pblicos explique: Cual es su Objeto: Crear normas y procedimientos para asegurar la
transparencia del ejercicio de la admon publica y asegurar la estricta observancia de los
preceptos constitucionales y legales en ejercicio de las funciones publicas, evitar el desvio de
recursos, bienes, fondos y valores del Estado.
Establecer mecanismos de control patrimonial de los funcionarios y empleados pblicos durente
el ejercicio de sus cargos y prevenir el aprovechamiento personal o cualquier forma forma de
enriquecimiento ilcito de personas individuales y jurdicas q administren, manejen, custodien,
recauden fondos o valores pblicos.
Sujetos de Responsabilidad: los dignatarios, autoridades, funcionarios y empleados pblicos
q por eleccin popular, nombramiento, contrato o cualquier otro vinculo presten sus servicios en
el Estado, sus organismos, los municipios, sus empresas y entidades descentralizadas y
autnomas.
Bienes Tutelados
Patrimonio Publico
Los aportes q realiza el Estado a sus organismos, las municipalidades y sus empresas, las
entidades publicas autnomas y descentralizadas, los fondos q se recauden para beneficio e
inters social.
Fondos y aportes que reciban los patronatos, comits, asociaciones y dems asociaciones no
gubernamentales debidamente autorizados.
Fondos y aportes econmicos q perciban del Estado sus organismos, municipalidades y sus
empresas y de las entidades descentralizadas y autnomas.
Las dems q regulen la Constitucion y leyes especificas.
Cuales son las responsabilidades de las personas al servicio del Estado: Civil, penal y
administrativa.
Prohibiciones de los funcionarios pblicos:
Aprovechar el cargo para conseguir servicios especiales, nombramientos o beneficios personales
a favor de sus familiares o terceros.
Utilizar el poder q le confiere el ejercicio del cargo para tomar, participar o influir en la toma de
decisiones en beneficio personal o de tercero.
Solicitar o aceptar directamente o por otra persona dadivas, regalos, pago, honorarios
adicionales a lo q normalmente percibe por el desempeo de sus labores.
Utilizar bienes del Estado o de la institucin en q labora como: vehculos, material de oficina,
papelera, viaticos y otros fuera del uso oficial para beneficio personal o de terceros.
Usar el titulo oficial del cargo, los distintivos, la influencia para asuntos personales.
Usar recursos pblicos para elaborar o enviar regalos, tarjetas.
Disponer de los servicios del personal subalterno para fines personales.
Declaracion Patrimonial: es la declaracin de bienes, derechos y obligaciones q bajo
juramento debern de presentar ante la contralora general de cuentas, los funcionarios pblicos
como requisito para el ejercicio de su cargo o empleo y al finalizarlo para q se le extienda el
finiquito.
Quienes estn sujetos:
Todo el q gana arriba de los ocho mil en cargos de administracin.
Los funcionarios y empleados pblicos q trabajen en aduanas, puestos fronterizos, migracin,
puertos, aeropuertos de la repblica.
Toda persona de las antes mencionadas cuando de las investigaciones surjan indicios de su
participacin en actos constitutivos de delito o faltas contra los bienes tutelados.
Plazo para presentacin de Declaracion Patrimonial: dentro de los primeros 30 dias
siguientes de la efectiva de la toma de posesin del cargo; y dentro de 30 dias posteriores a la
fecha en q cesen el ejercicio del cargo.
Objeto de la Ampliacion de la declaracin jurada: q se declaren los bienes q han adquirido
por cualquier titulo o valor, otros q su precio sea mayor a cincuenta mil quetzales, si se tienen
acreencias o deudas mayores a 50.000.00.
Derecho de Antejuicio: es la garanta q la cprg otorga a los dignatarios y funcionarios pblicos
de no ser detenidos, ni sometidos a procedimiento penal ante los rganos correspondientes; sin
q previamente exista declaratoria de autoridad competente q ha lugar de formacin de causa de
conformidad con la ley.
Objetivo de la ley de antejuicio: crear procedimientos para el tramite de las diligencias del
antejuicio q se promuevan en contra de los dignatarios y funcionarios a quienes la cprg conceden
ese derecho, su mbito de aplicacin, tramitacin y efectos.
Cuando procede el Antejuicio: por denuncia ante el juez de paz o querella ante el juez de
primera instancia penal. La denuncia o querella puede presentarse por cualquier persona, a la
vez q le conste a la comisin de un acto o hecho constitutivo de delito por parte de un dignatario
o funcionario publico.
Que rganos conocen del antejuicio de forma general: congreso de la repblica, corte
suprema de justicia y las salas de la corte de apelaciones.
Competencia del Congreso de la Republica: presidente y vice-presidente del organismo
judicial y magistrados de la corte suprema de justicia, presidente y magistrados de la corte de
constitucionalidad, ministros de estadoy secretarios de la presidencia de la repblica, viceministros de Estado y subsecretarios de la presidencia nicamente cuando estn encargados del
despacho, procurador de los derechos humanos, procurador general de la nacin, fiscal general
de la repblica.
Competencia de la corte suprema de justicia: diputados al congreso, secretario general,
inspector general del TSE, director general del renap, magistrados de las salas de la corte de
apelaciones, jueces, candidatos a presidente y vice-presidente de la repblica, contralor general
de cuentas.
b) por falta temporal del presidente. c) por falta absoluta del presidente. d) por falta del
presidente y vicepresidente Prohibiciones: a)el caudillo, ni los jefes de un golpe de Estado,
revolucin armada o movimiento similar, que hayan alterado el orden constitucional. B) la
persona q ejerza la presidencia o vicepresidencia de la Repblica cuando se haga la eleccin
para dicho cargo, o q la hubiere ejercido durante cualquier tiempo. C) los parientes dentro del
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Presidente o Vicepresidente de la
Repblica de este ltimo q se encuentre ejerciendo la Presidencia. E) miembros del ejrcito. F)
los ministros de cualquier religin o culto. G) magistrados del Tribunal Supremo Electoral.
Actividad Poltica: es q deben mantenerse en una misma funcin o unin poltica.
Actividad Administrativa: es cuando desarrollan las funciones sustantivas.
Funciones q Desarrolla: cumplir y hacer cumplir la constitucin y las leyes, proveer a la
defensa y a la seguridad de la Nacin, as como la conservacin del orden pblico, ejercer el
mando de toda la fuerza pblica, presentar iniciativas de ley al Congreso.
Responsabilidades: jurdica y poltica.
Grado Jerrquico: rgano Superior.
Gabinete Presidencial: lo constituyen mltiples funcionarios que el Presidente de la Repblica
nombra para el ejercicio de su mandato secretarios, ministros, viceministros, directores
generales. Consejo de Ministros: es un rgano especial colegiado dentro del cual se dictan las
polticas generales del Presidente de forma conjunta, el consejo est constituido por el
Presidente, Vicepresidente y todos los ministros de Estado y conocen de los asuntos sometidos
por el Presidente quien los convoca y preside, y estos asuntos son de gran importancia para el
Pas, los miembros del consejo de ministros son solidariamente responsables de las decisiones q
tomen en el consejo, salvo aquellos q hayan hecho constar su voto adverso y para q este
instalado tal consejo deben de estar reunidos los funcionarios q establece el art. 195 cprg.
Diferencia entre gabinete presidencial y consejo de ministros: el gabinete presidencial es
abierto, porque el presidente indica quien participa en las sesiones, incluso hasta la prensa, el
consejo de ministros es cerrado pues solo 16 personas participan en las sesiones siendo estos el
presidente, vicepresidente y los 14 ministros.
Vicepresidencia de la Republica
Origen. Fue creada como una figura especial del rgimen presidencialista como funcionario de
sustitucin y suplencia
Definicin rgano centralizado, unipersonal, segundo dentro de la escala jerrquica, tiene
funciones de sustitucin y representacin, es miembro del consejo de ministros del cual se
deviene su responsabilidad y coordina la labor de los ministros de Estado.
Responsabilidades: jurdica y poltica.
Situacin jerrquica: segundo grado de la jerarqua ya q ocupa el grado inmediato inferior del
Presidente de la Repblica.
Prohibiciones: las mimas q para presidente.
Funciones: a) participar en las deliberaciones del consejo de ministros con voz y voto, b) por
designacin del Presidente representarlo con todas la preeminencias q al mismo corresponden,
e) presidir el consejo de ministros en ausencia del Presidente, g) coordinar la labor de los
ministros de Estado.
Formas de sustitucin 1. Normal (por eleccin democrtica y popular) 2. Especial (por
designacin del congreso)
Secretaras de la Presidencia de la Repblica: rganos auxiliares y asesores que ayudan al
funcionamiento del presidente y vicepresidente, no tienen competencia administrativa ni grado
jerarquico pues son dependiente directos del presidente y vicepresidente, su responsabilidad es
a nivel interno
Se regulan: articulo 202 cprg.