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INTRODUCCION
El amparo es el instrumento procesal interno, sustanciado ante el Tribunal Constitucional,
que tiene por objeto la proteccin de los derechos fundamentales y las libertades pblicas
reconocidas en los artculos de la constitucin frente a los actos lesivos, potenciales
actuales, de los poderes pblicos en cualquiera de sus modalidades.
El trmite del proceso de amparo es un conjunto de etapas y actuaciones procesales que
conforman su desarrollo, con respecto a esto lo podemos encontrar regulado en la ley de
amparo, exhibicin personal y de constitucionalidad y se complementa con el acuerdo de la
corte de constitucionalidad 1-2013.
Durante el trmite de proceso existen sujetos procesales los cuales se dividen en: sujeto
activo, sujeto pasivo, ministerio pblico y los terceros interesados, tambin hace referencia
sobre los distintos tipos de sentencia que existen en dicho proceso que son: sentencias
definitivas, sentencias desestimatorias, sentencias estimatorias, sentencias denegatorias, por
ltimo hay una serie de recursos que se pueden conceder para la impugnacin de las
resoluciones judiciales, los cuales pueden ser: aclaracin y ampliacin, el ocurso en queja y
la apelacin.
El trmite del proceso de amparo tiene como objetivo seguir una serie de proceso
determinado en el cual se tiene como nica finalidad proteger los derechos individuales de
las personas que se encuentren en una situacin incmoda al momento de la violacin de su
integridad fsica y emocional.
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Corresponde la calidad de sujeto pasivo a aquella persona o entidad que en ejercicio del
poder imperio (en el caso del Estado) emiti o produjo el acto o resolucin denunciada
como agraviante por el sujeto activo. Al respecto es preciso indicar que dicha calidad se
encuentra ntimamente ligada con el acto reclamado, ya que la relacin lgica de la
produccin o existencia de este por dicho ente es lo que permite tenerlo como tal.
Los dems aspectos relacionados con estos dos temas fueron oportunamente desarrollados
al abordar lo atinente de los supuestos procesales de la legitimacin activa y pasiva.
1.3.
Ministerio Pblico
Por disposicin legal, en todo proceso de rango constitucional se le debe dar intervencin al
Ministerio Publico. De ah la naturaleza de sujeto procesal de dicho ente Estatal.
En relacin a la participacin que tiene dicha institucin en los procesos constitucionales en
general, este precepto introdujo un cambio sustancial en costumbre generalizada que se
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haba optado con anterioridad, determinado puntualmente que dicha institucin estatal
actuara en los procesos de amparo por medio de la fiscala correspondiente, cuando no se
encuentre constituida como solicitante, autoridad denunciada o tercera interesada, en
observacin de los principios de unidad e indivisibilidad que la rigen. Con esta
modificacin reglamentaria se pretende que el Ministerio Publico participe en los procesos
constitucionales por conducto de una sola de sus fiscalas, en una sola calidad, dependiendo
el caso; lo anterior garantiza que se evite el contrasentido que con anterioridad se suscitaba
en los procesos constitucionales en que dicha institucin compareca en forma simultnea,
en calidad de postulante o autoridad cuestionada, tercera interesada y por mandato del
artculo 35 de la ley de la materia.
1.4.
Terceros interesados
Ignacio Burgoa define al tercero perjudicado (tercero interesado segn nuestra ley) como:
el sujeto que tiene inters jurdico en la subsistencia del acto reclamado, inters que se
revela en que no se conceda al quejoso la proteccin federal o en que se sobresea el juicio
de amparo respectivoEn su calidad de parte, el tercero perjudicado tiene todos los
derechos y obligaciones procesales que incumbe al agraviado y a la autoridad
responsable, pudiendo, en consecuencia, rendir pruebas, formular alegaciones e
interponer recursos.
Segn Jos Arturo Sierra Gonzlez, la condicin que debe imperar para que una persona
pueda ser vinculada como tercero es el inters directo o personal que posee en la
subsistencia o suspensin del acto reclamado, debido al efecto positivo o negativo que el
mismo pueda producir en la esfera de sus derechos. En este sentido, debe agregarse que el
Ministerio Publico como tal puede actuar simultneamente en su calidad de tercero con
inters y como institucin gubernamental que, por disposicin legal, debe comparecer
dentro de la tramitacin de los procesos constitucionales que se instauren.
En nuestro medio, el tercero interesado puede ser definido como aquella persona que pueda
tener inters directo en la subsistencia o suspensin del acto, resolucin o procedimiento
que ha sido sealado como agraviante; ello debido a que es parte de las diligencias que
constituyen el antecedente del amparo, o por tener alguna otra relacin jurdica con la
situacin planteada
.
Entre los requisitos de la peticin de amparo, contenidos en el artculo 21 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, no encontramos disposicin alguna
que determine la exigencia de indicar, por parte del amparista, en dicho libelo, cuales son
las personas que a su criterio podran tener un inters en el asunto sometido a
conocimientos del Tribunal Constitucional; no obstante ello, el artculo 34 de la ley ibd
impone la obligacin a la autoridad impugnada y al solicitante del amparo, que de tener
conocimiento de que alguna persona tiene inters directo en el asunto, estn obligados a
hacerlo saber, indicando su nombre y direccin y, en forma sucinta, la relacin de tal
inters.
En este sentido, la Corte de Constitucionalidad ha sostenido el criterio de que, al advertir
que en un proceso de amparo se ha omitido vincular como parte a una persona que tiene
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manifiesto inters en el asunto, las actuaciones sean anuladas para reencausar el proceso
con la debida participacin del sujeto procesal omitido; ello, aun cuando el mismo se
encuentre concluido en la primera instancia. Dicho criterio no debe servir de pauta para
tornar engorroso y extenso el amparo; efectivamente, al momento en que se omita la
indicacin, tanto por la autoridad impugnada como por el amparista, de la existencia de un
posible tercero con inters, el juez de mrito debe sealar plazo para cumplir con dicho
aspecto bajo apercibimiento de que, en caso contrario podra producirse, a futuro, la
anulacin de actuaciones al establecer la existencia de dicho tercero y su no vinculacin
oportuna al proceso.
La afirmacin anterior encuentra sustento en lo decidido por la Corte de
Constitucionalidad, la cual ha indicado que: Establece el artculo 34 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad que si la autoridad, persona
reclamada o el postulante del proceso tuviesen conocimiento de que alguna persona tiene
inters directo en la subsistencia o suspensin de la resolucin, acto o procedimiento, ya
sea por ser parte en las diligencias o por tener alguna relacin jurdica con la situacin
planteada, estn obligadas a hacerlo saber al tribunal. El enunciado anterior presenta el
inconveniente prctico de dejar a criterio de los sujetos activos y pasivos del proceso,
quienes pueden tener posible inters en el asunto objeto de anlisis dentro del proceso de
amparo. La ambigedad de la norma genera la posibilidad de que, a criterio de cualquiera
de los sujetos procesales aludidos (sujeto activo y pasivo), una persona con un posible
inters legtimo no sea vinculado al referido proceso constitucional, al respecto esta Corte
ha indicado con anterioridad quees necesario considerar que, dentro de la tramitacin
de los amparos, la figura de los terceros interesados, pasa a formar parte de los elementos
considerados no propiamente como indispensables para la tramitacin de los proceso de
esta naturaleza; ello, si se considera que este tipo de acciones se circunscribe a determinar
la posible violacin que una autoridad pudo cometer contra el solicitante del amparo,
pasando a un segundo plano de inters que pueda o no poseer el sujeto que intervenga en
calidad de tercero interesado; en segundo lugar, ha de acotarse que la no inclusin o
separacin de un tercero interesado es una cuestin que pueda ser superada o subsanada
durante la tramitacin normal del proceso en cuestin, con la simple solicitud de este de
ser tenido o tomado como tal. Por ello, puede concluirse que la falta de participacin,
notificacin y en s, la existencia o vinculacin de un tercero interesado, no debe ser
motivo suficiente para detener o retrasar la tramitacin de este tipo de acciones
constitucionales (Auto de fecha veintinueve de marzo de dos mil cuatro, dictado dentro
del expediente quinientos cincuenta y nueve- dos mil cuatro). La falta de vinculacin como
tercero de una persona, como en el presente caso, para ser objeto de impugnacin
mediante el ocurso en queja, debe ser producto de una conducta positiva o negativa del
Tribunal de amparo ante un requerimiento concreto de cualquiera de los sujetos procesales
o, incluso, de aquel que pretende ostentar tal calidad dentro del mismo, siempre que tal
actuar sea jurdicamente injustificable.
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2. INTERPOSICIN
2.1.
Para el autor mexicano Ignacio Burgoa, la interposicin del amparo, sea uniistancial o
biinstancial, se realiza a travs de la demanda de amparo la cual define como: el
acto procesal por virtud de la cual se ejercita la accin respectiva por su titular, que es
agraviado, y quien, mediante su presentacin, se convierte en quejoso, es el elemento que
inicia el procedimiento constitucional, y que encierra le peticin concreta que traduce el
objetivo esencial de la citada accin: obtener la proteccin de la Justicia Federal. Por tal
motivo, podemos afirmar que la accin es el derecho pblico subjetivo de obtener el
servicio pblico jurisdiccional y que la demanda es el acto procesal, proveniente del titular
de dicha accin, en el cual aquel derecho se ejercita positiva y concretamente.
Carlos Arellano Garca, citado por Deifilia Baptistina Espaa Barrios en su trabajo de tesis,
indica que la relacionada Demanda es El acto procesal del quejoso en virtud del cual
ejercita la accin de amparo para solicitar la proteccin de la Justicia Federal, al estimar
que uno o varios actos reclamados, de una o varias autoridades responsables, violan sus
garantas individuales...
En el sistema guatemalteco segn se aprecia en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
de Constitucionalidad, no se hace alusin a una demanda propiamente dicha, como medio
inicial de requerir la proteccin constitucional relacionada. El artculo 21 de la ley ibd,
indica los requisitos que debe contener la "peticin", en alusin al modo o medio de instar
la jurisdiccin constitucional. Se considera que resulta indistinta la forma en que se le
quiera denominar al mtodo para acudir a dicha va constitucional, pues ello no genera
incidencia alguna en la tramitacin y resolucin del amparo; no obstante, se estima que la
mejor forma de denominarla es la de peticin, ya que en nuestro sistema jurdico el mismo
puede plantearse por escrito u oralmente.
La legislacin guatemalteca determina como regla general que la referida proteccin
constitucional debe ser requerida por escrito, o excepcionalmente, podr promoverse en
forma oral, cuando concurran en la persona del las condiciones que determina el artculo
26 de la ley prestada, las cuales son: 1) que la persona sea notoriamente pobre o ignorante;
2) ser menor de edad o incapacitado; y 3) en ambos casos, que no puedan actuar con auxilio
profesional. Tales aspectos deben ser fcilmente advertibles por parte del Tribunal, al
momento en que se pretenda interponer el amparo, aunque no corresponda al mismo
calificar la viabilidad o procedencia de la accin en virtud de tales condiciones, pues dicha
labor corresponde al Procurador de los Derechos Humanos, por conducto de los peritajes,
exmenes o estudios que correspondan; en estos casos, el procedimiento a seguir ser
elaborar un acta en la que se consignarn los agravios denunciados, de la que de inmediato
se remitir copia certificada al Procurador de los Derechos Humanos para que aconseje o,
en su caso, patrocine al interesado.
Con relacin al planteamiento por escrito, segn disposicin contenida en el artculo 21
anteriormente citado, el mismo debe cumplir con los siguientes requisitos:
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comparativo entre una situacin ontolgica o real (la producida por los actos
reclamados) y un estado deontolgico o legal constitucional (el previsto en las
garantas individuales), y cuya conclusin declara una disparidad, discrepancia o
no correspondencia entre ambos elementos de la comparacin. En otras palabras,
el concepto de violacin se traduce, en puridad lgica, en un verdadero silogismo,
siendo la premisa mayor los preceptos constitucionales que se estimen
contravenidos, la premisa menor los actos reclamados, y la conclusin, la
contrariedad entre ambas premisas.'. La exigencia de incluir el elemento aludido en
la demanda de amparo se encuentra regulada en el artculo 21, incisos e) y f), de la
Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Dichos incisos
establecen en su orden, como requisitos de la peticin: la "Relacin de los hechos
que motivan el amparo" y la "Indicacin de las normas constitucionales o de otra
ndole en que descansa la peticin de amparo con las dems argumentaciones y
planteamientos de derecho". Segn puede apreciarse en la diccin legal de mrito,
la conjuncin lgica y razonada de ambos requisitos en la demanda de amparo
constituye el elemento denominado "conceptos de violacin" a que alude el autor
citado...".
g. Acompaar la documentacin que se relacione con el caso, en original o en
copias, o indicar el lugar en donde se encuentre y los nombres de las personas a
quienes les consten los hechos y los lugares donde pueden ser citadas y precisar
cualesquiera otras diligencias de carcter probatorio que conduzcan al
esclarecimiento del caso.
h. Lugar y fecha.
i. Firmas del solicitante y del abogado colegiado activo que 10 patrocina, as como
el sello de este. Si el solicitante no sabe o no puede firmar lo har por l otra
persona o el abogado que auxilia.
j. Acompaar copia para cada una de las partes y una adicional para uso del tribunal.
En complemento de los requisitos establecidos en el artculo 21 de la ley de la materia, las
disposiciones reglamentarias complementarias adicionaron, en forma complementaria, los
siguientes:
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Por su parte el artculo 10 de las aludidas disposiciones, en sus literales c), e), f), i),
j) y k), respectivamente, enumera los requisitos que califica de "necesarios para
tener por cumplidos los requerimientos de la ley", siendo estos:
2.2. Competencia
El conocimiento del proceso de amparo est encomendado a los distintos Tribunales de la
Repblica, y su competencia se encuentra contenida en los artculos 11, 12, 13, 14, 15, 16,
17 y 18 de la ley de la materia, complementado con lo dispuesto en el Auto Acordado 12013 de la Corte de Constitucionalidad. Al respecto es importante enumerar algunos
aspectos importantes:
Cuando en el mismo memorial se interponga amparo contra dos o ms autoridades,
reclamando contra resoluciones o actos que hayan sido objeto de conocimiento y resolucin
en grado, atraer -por competencia ampliada- el Tribunal de amparo facultado para conocer
contra la autoridad de mayor jerarqua.
Cuando la competencia no estuviere claramente establecida, lo actuado por el Tribunal que
conoci originalmente conservar su validez. No obstante las reglas establecidas sobre
competencia, el amparo ser admitido por el tribunal ante el cual se haya presentado y sin
demora lo remitir al tribunal competente; en estos casos, ser la Corte de
Constitucionalidad la que determinar el Tribunal competente para conocer del proceso.
Respecto a lo mencionado en cuanto a la competencia es necesario citar las disposiciones
complementarias a dicho tema, emitidas mediante los artculos 6 del Auto Acordado 1-2013
y 23 del Acuerdo 1-2013, los cuales disponen lo siguiente:
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riesgo las vidas de las personas, en cuyo caso el rgano jurisdiccional ante el
que se presente deber emitir pronunciamiento en relacin con el amparo
provisional y proceder de inmediato a remitir las actuaciones donde
corresponde.
Cuando el tribunal receptor de la solicitud dudare de su competencia, emitir
resolucin motivada en la que manifieste las razones en las que funde su duda y
dirigir un oficio la Corte de Constitucionalidad, por la va de comunicacin que
considere ms expedita acompaando una copia de la solicitud de amparo. El
tribunal consultante deber continuar con el trmite de amparo hasta que reciba
la comunicacin de lo resuelto por la corte, abstenindose, en todo caso, de
dictar sentencia. Lo actuado conservara validez.
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Slo los abogados colegiados y los parientes dentro de los grados de ley, podrn
actuar gestionando por el efecto sin acreditar representacin en forma alguna
cuando declaren que actan por razones de urgencia.
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En muchas oportunidades el solicitante del proceso no cumple con subsanar las posibles
deficiencias a las que se ha hecho alusin en el apartado anterior, dentro del plazo
establecido para el efecto, supuesto que no es abordado por el precepto indicado pero que,
en complemento, se desarrolla por conducto el artculo 14 del acuerdo 12013 de la Corte de
Constitucionalidad el cual dispone que en ante el eventual ahecimiento de dicha
circunstancia, transcurrido los tres das sealado para el efecto sin subsanar la deficiencia
advertida, pueden verificarse dos posibilidades:
1. Si tales requisitos omitidos- son de imprescindibles observancia, a juicio del
tribunal de amparo, he inciden en la prosecucin del trmite dicho rgano
jurisdiccional suspender, mediante auto motivado, el tramite en forma definitiva de
la accin; si tales requisitos no renen la caracterstica de imprescindible, siempre a
criterio del tribunal, se proseguir al trmite pero debern ser subsanados por parte
del obligado en momento previo a que se dicte la sentencia, sin fijar con precisin el
plazo, entendindose que podra sealarse un plazo para el efecto adicional, el cual
se producira con posterioridad a la segunda audiencia o, segn sea el caso de la
primera. En el segundo escenario indicado, en caso de reiteracin de
incumplimiento de dicha fase, tambin mediante auto motivado suspender en
definitiva el trmite de la accin.
2. Respecto a lo manifestado en el prrafo que antecede, es preciso indicar que la
forma en que se redacta el contenido del relacionado articulo resulta justo indicar, a
criterio del autor que el posible inconveniente que generara su implementacin sera,
en el peor de los escenarios hipotticos a considerar, que se produzca la suspensin
definitiva de procesos por el incumplimientos de requisitos que
jurisprudencialmente no han sido calificado como indispensables, ello debido a que
la forma de identificarse la norma, tal calificacin ha variado a la de postergarle e
impostergables, sin considerarse el tipo de requisito omitido o la falta de relevancia
en la sustentacin de la garanta constitucional lo que podra producir la suspensin
definitiva de los amparos por la falta de cumplimiento de requisitos
intranscendentes.
2.5. Primera Resolucin
En la primera resolucin se dispone la admisin a trmite del proceso instado, o, en su caso,
el sealamiento del plazo para subsanacin de requisitos segn los argumentos expuestos
con anterioridad, el otorgamiento del amparo provisional de conformidad con los supuestos
contenidos en el artculo 27 de la ley de la materia (extremo que quedar amplio a
continuacin), y la orden girada a la autoridad impugnada para que remita informe
circunstanciado o los antecedentes del caso en un plazo perentorio de cuarenta y ocho
horas, ms el de la distancia cuando sea procedente.
Segn el artculo 25 de las disposiciones reglamentarias el tribunal deber determinar si
precisa de los antecedentes del caso o si requiere informe sustanciado de los hechos que
motivan el amparo, o ambos, los cuales podrn ser remitidos al tribunal en forma
electrnica si el remitente y el propio tribunal contara con los medios tecnolgicos para
ellos. En el supuesto de que requiera informe circunstanciado, la autoridad denunciada
deber pronunciarse sobre la veracidad o no de aquellos hechos con las justificaciones que
estimen pertinentes.
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En materia judicial, cuando se haya recibido en original del caso estos debern devolverse a
quien los hayan remitido, sea de oficio o a peticin de parte (a su costa), dejando copia
certificada en autos de la actuacin judicial que se seala como acto reclamado y de las
actuaciones judiciales que estn relacionadas directamente con ste o que lo hubiesen
originado, con el objeto de que se contine con la tramitacin del proceso subyacente al
amparo; salvo que haya sido otorgado amparo provisional con efectos suspensivos. No
obstante lo anterior, el tribunal constitucional puede requerir, en cualquier estado del
proceso, la devolucin de los originales por medio de decreto.
Lo manifestado en el apartado anterior permite concluir, en forma relativamente clara que:
1. El antecedente puede ser remitido en copia simple, salvo requerimiento expreso en
contrario.
2. En tanto no se otorgue en forma expresa el amparo provisional, el proceso que
constituye el antecedente del mismo y en el que se produjo el acto cuestionado, no
podr ser suspendido de hecho en su tramitacin.
En esta resolucin el Juez de amparo puede, segn su apreciacin, decretar el Amparo
Provisional; para el efecto se requiere que las circunstancias lo hagan aconsejable.
Juntamente con este primer pronunciamiento del amparo provisional, el Tribunal solicita de
la autoridad impugnada la remisin de los antecedentes del caso o, en su defecto, informe
circunstanciado; para el efecto, fija el plazo de cuarenta y ocho horas, ms el de la distancia
cuando proceda, a cuyo vencimiento sin que se verifique el cumplimiento de lo ordenado,
proceder a decretar la suspensin provisional del acto, resolucin o procedimiento
reclamado. Con respecto a este tema en particular, existe actualmente un proyecto de
reforma a la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, en el sentido de
que previamente a tener por admitido el referido proceso constitucional se deben requerir
los antecedentes del caso, en tanto que el proceso actual permite la admisin del amparo
indistintamente de contar o no con los antecedentes del proceso; adicionalmente, determina
que en caso de incumplimiento en la remisin de los mismos, el Tribunal deber disponer la
continuacin del asunto teniendo por ciertos los hechos denunciados, sin perjuicio de lo que
pueda probarse al respecto; debe conminar a la autoridad para que los remita; y otorgar el
amparo provisional nicamente si a su juicio la negativa de remitir actuaciones lo hiciera
aconsejable. En la actualidad, como se dijo, el mero incumplimiento de la remisin
posibilita el otorgamiento automtico del amparo provisional.
3. PRIMERA AUDIENCIA:
Una vez remitidos los antecedentes o el informe circunstanciado, se dicta resolucin
referente a otorgar o no el amparo provisional cuando no se ha hecho pronunciamiento al
respecto, o a confirmar o revocar el mismo en caso se haya decretado con anterioridad;
adicionalmente, se determina quines actuarn en calidad de posibles terceros con inters y,
tambin debe conferirse audiencia por el plazo comn de cuarenta y ocho horas a las partes
dentro del proceso.
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Grupo # 3
que esta institucin posee efectos a futuro, sin que su procedencia pueda afectar sucesos ya
acaecidos; es decir, no opera en forma retroactiva.
Para Jos Arturo Sierra Gonzlez, el amparo provisional es una providencia cautelar
decretada por el Tribunal en el inicio del procedimiento, la cual persigue
fundamentalmente preservar la materia del proceso de amparo, puesta en peligro por la
dinmica propia del acto reclamado, provocando su paralizacin temporal hasta la
resolucin definitiva del conflicto o controversia constitucional planteada.
Con relacin a este tema en particular, Juan Manuel Daz-Durn Mndez indica que es
una institucin que dentro del proceso de amparo reviste una importancia trascendental, a
tal grado que en muchas ocasiones sin ella, este medio de control sera nugatorio o
ineficaz.
Partiendo de las concepciones anteriores se puede definir el amparo provisional como una
institucin procesal, de naturaleza cautelar, que tiene por objeto evitar que el acto sealado
como agraviante pueda continuar produciendo efectos a futuro, al punto que pueda tornar
en excesivamente gravoso el otorgamiento en definitiva de la proteccin constitucional.
Esta institucin posee caractersticas muy particulares:
Debido a su carcter cautelar su ejecucin debe ser inmediata, sin que se afecte por
la apelacin que se hubiere interpuesto;
Opera cuando existe un hecho agraviante generado por una actitud positiva;
contrario sensu, no procede cuando la actitud denunciada sea negativa vg.
Omisin de resolver a tiempo;
Opera mientras el acto cuestionado mantenga su potencia vital, es decir, que pueda
seguir produciendo algn efecto nocivo en la esfera de los derechos de amparista;
por el contrario, no procede si el mismo carece de dinamismo y vitalidad (sta se
produce por dos razones; una, porque por s mismo, por su naturaleza o por su
estructura ntima, lo hacen ser inofensivo o incapaz de generar consecuencias
materiales o jurdicas; y otra, porque haya llegado a su agotamiento total).
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Grupo # 3
Cuando la ejecucin del acto sealado como agraviante pueda dejar sin materia
sobre la cual resolver en el amparo, o pueda tornar difcil, gravosa o imposible la
restitucin de las cosas al estado anterior;
Dicha medida es de observancia obligatoria para todas las partes y, por ende, su
ejecucin es inmediata; y,
Solo debe otorgarse cuando el agravio denunciado mantenga potencia vital, es decir,
que tenga efectos de tracto sucesivo que no se agotan en el momento mismo de su
emisin.
Puede ser otorgado o revocado en cualquier fase del proceso, ya sea de oficio o a
solicitud de parte.
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Grupo # 3
7. VISTA PBLICA
De conformidad con el artculo 38 de la ley de la materia, al efectuarse esta audiencia, la
aludida en el apartado anterior, o al notificarse la omisin de apertura a prueba, cualquiera
de las partes o el Ministerio Pblico puede requerir que el caso se vea en vista pblica, la
cual deber practicarse el ltimo de los tres das siguientes, a la hora que seale el Tribunal.
Todo lo referente con la celebracin o prctica de dicha diligencia procesal se encuentra
regulado," expresamente, en forma exclusiva en el Acuerdo 1-2013 de la Corte de
Constitucionalidad, en sus artculos del 60 al 71, disposicin que debe aplicarse para la
prctica de dicho acto procesal ante los distintos rganos constitucionales existentes.
Aunque su verificacin no tendra que revestir mayor dificultad para su implementacin, en
la prctica se ha podido apreciar la concurrencia de ciertas dificultades que se abordarn, en
forma muy sumaria, a continuacin:
Grupo # 3
No existe derecho de rplica, quien haya intervenido no puede pedir de nuevo el uso
de la palabra.
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SENTENCIAS
DENOGATORIAS: determinan la improcedencia de la
proteccin requerida, previo anlisis y pronunciamiento de fondo, en sentido
negativo, de los argumentos expuestos por el solicitante.
A criterio del doctor Mario Aguirre Godoy, la sentencia de amparo estimatoria produce los
siguientes efectos:
Fija el plazo perentorio para que la autoridad impugnada cumpla con la orden en el
amparo.
Grupo # 3
10. RECURSOS
Denominase as a todo medio que concede la ley procesal para la impugnacin de las
resoluciones judiciales, a efecto de subsanar los errores de fondo o los vicios de forma en
que se haya incurrido al dictarlas. El acto de recurrir corresponde a la parte que en el juicio
se siente lesionada por la medida judicial.
La ley de amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad determina como medios a
travs de los cuales las partes pueden impugnar las actuaciones y resoluciones dictadas
durante la tramitacin del proceso de amparo, los recursos de aclaracin, ampliacin, el
ocurso en queja y la apelacin, fuera de los recursos contenidos en la ley de la materia, no
pueden interponerse otros medios de reproche contenidos en otras leyes, ni aun por
ampliacin supletoria.
10.1. Aclaracin y ampliacin
10.2.
Ocurso en queja
Para Manuel de Jess Mejicanos, citado en su trabajo de tesis por Anglica Vsquez Girn,
el ocurso en queja es un medio de impugnacin procesal de carcter vertical ( por que la
conoce del mismo y lo resuelve con exclusividad en la Corte de Constitucionalidad);
procede nicamente en los amparos bi-intanciales, cuyos efectos se contraen a ser el
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Grupo # 3
los efector producidos por estos son las consecuencias lgicas y legales establecidas en la
ley de la materia.
La denegatoria del ocurso intentado genera como consecuencia la imposicin de una multa
al quejoso. Por aparte, el acogimiento del recurso puede generar la anulacin de
actuaciones, el apercibimiento a la autoridad ocursada para que ejecute determinado acto o
cumpla con lo ordenado en dicho proceso, la imposicin de la multa al mismo tribunal, la
orden de reponer actuaciones y, en s, segn el artculo 72 precitado, podrn adoptarse todas
las medidas disciplinarias que se estimen pertinentes.
10.3.
Apelacin
Para Deifilia Espaa, en materia de amparo el recurso de apelacin puede ser descrito como
el medio por virtud del cual las partes que participan en un proceso de amparo pueden
lograr un rgano de superior jerarqua revise el criterio que el Tribunal de Amparo de
primer grado haya asentado al juzgar la constitucionalidad o anticonstitucionalidad de un
acto de autoridad.
A travs de dicho medio de impugnacin se garantiza, en este proceso constitucional, la
verificacin del debido contradictorio, el derecho de defensa, el derecho al conocimiento de
la cuestin objetada en alzada, al principio del debido proceso; este es, en efecto, el nico
medio de impugnacin por medio del cual se puede pretender la modificacin del fondo del
auto o sentencia de amparo impugnada. Dicho medio de impugnacin procede, de
conformidad con lo establecido en el artculo 61 de la ley de la materia, contra las
sentencias de amparo, los autos que denieguen, concedan o revoquen el amparo
provisional, los auto que resuelvan la liquidacin de costas y de daos y prejuicios, y los
autos que pongan fin al proceso.
Con fundamento en lo establecido en el articulo 61 citado, en todos los casos este medio de
impugnacin debe ser interpuesto dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de
practicada la ultima notificacin, es decir, que el computo del plazo no es personal sino
comn a todas las partes. Todos los recursos de apelacin deben ser conocidos en alzada
por la Corte de Constitucionalidad, y la misma no tendr efectos suspensivos (en alusin a
la apelacin del auto que conceda, deniegue o revoque el amparo provisional).
Durante la tramitacin de esta etapa procesal, el tribunal de alzada puede ordenar la
prctica de diligencias para mejor fallar, las cuales debern practicarse en un plazo no
mayor de tres das, cuando se trate de la apelacin de un auto; y en un plazo no mayor de
cinco das, cuando se trate de la apelacin de sentencia.
Dicho medio de impugnacin debe ser interpuesto por escrito indistintamente ante el
tribunal de haya conocido del proceso en primera instancio o ante la Corte de
Constitucionalidad (apelacin directa); en este ltimo supuesto, dicha Corte debe requerir
en forma telegrfica o telefnica los antecedentes del caso, previa a admitir a trmite el
relacionado recurso. Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 18 del Acuerdo 1-2013
anteriormente citado, el escrito que contenga dicho recurso deber indicar, en forma
razonada, los motivos de inconformidad que le cause la sentencia de primer grado que
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Grupo # 3
A travs de esta facultad, la Corte puede anular las actuaciones acaecidas en la tramitacin
del proceso de amparo, tanto en la primera como en la segunda instancia, cuando establezco
que en el mismo no se observaron las disposiciones legales, debindose reponer las
actuaciones desde que se incurri en nulidad.
Algunos aspectos relevantes de este proceso o facultad son:
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Grupo # 3
dicho requerimiento deber ser aprobado sin ms trmite y producir el archivo del
expediente.
Al respecto, Ignacio Burgoa considera que: La facultad irrestricta que tiene el
agraviado para desistirse de su demanda de garanta, salvo el caso a que con
posterioridad nos referiremos, se armoniza perfectamente con el principio de
iniciativa o instancia que rige, segn dijimos, el ejercicio de la accin de amparo. Si
el gobernado conforme a l, es el nico que puede excitar a los rganos de contra
para que le impartan su proteccin contra cualquier ley o acto de autoridad que lo
agravie en su esfera jurdica, tambin es, por lgica consecuencial, el que puede
renunciar voluntariamente a que se le otorgue dicha proteccin. Si el juicio de
amparo se inicia a instancia de parte agraviada, es esta la que puede desistirse de la
demanda entablada, en cuyo supuesto dicho juicio concluye con una resolucin
judicial
En el sistema jurdico guatemalteco, concretamente en la jurisdiccin constitucional,
el desistimiento de la accin de amparo genera los siguientes efectos:
En caso de que el desistimiento se presente en segunda instancia la sentencia
dictada en primera no produce efectos para ninguna de las partes;
El desistimiento opera tambin en el caso de los recursos; estos pueden ser
desistidos por quien los inst;
El proceso no podr ser renovado en el futuro;
En todos los casos se debe hacer el pronunciamiento respecto de la condena
en costas procesales y la multa respectiva al abogado patrocinante.
Existen algunos criterios procesales de la Corte relacionados con el tema, en
relacin con la viabilidad del mismo, los cuales son:
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respectiva, las revoca cuando las mismas hayan sido impuestas sin ser procedentes, fija
plazos, y otros aspectos.
A diferencia de los procesos ordinarios y en franca contravencin de los principios que
invisten el sistema del doble grado de jurisdiccin, la Corte de Constitucionalidad ha
dispuesto, en aquellos fallos en lo que disiente de la falta de presupuestos aducida en primer
grado para denegar el amparo, luego de asentar los razonamientos respectivos, emitir el
pronunciamiento de fundo de la cuestin planteada sin ordenar el reenvi de las actuaciones
al quo para que cumpla con juzgar el asunto objeto de anlisis.
Como ya se indico, contra lo resuelto en segunda instancia slo proceden los recursos de
aclaracin y ampliacin.
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Grupo # 3
c) El flujo grama actual de gestin de los casos demuestra que no existe en las
primeras fases un anlisis que permita determinar la concurrencia de los
presupuestos fundamentales de procedencia de los presupuestos fundamentales de
procedencia de las acciones constitucionales, por lo que se invierte tiempo y
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Grupo # 3
recursos en tramitar todas las acciones sin que depuren aquellas que no renen
dichos presupuestos legales y jurisprudenciales.
INCONSTITUCIONALIDAD CASO CONCRETO TIEMPO EN MESES
CONCLUSIONES
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Grupo # 3
El proceso puede o debe iniciarse con una demanda de amparo; que es el acto
procesal por el cual se ejercita la accin respectiva por el sujeto activo, dicha
disposicin debe reunir ciertos requisitos contenidos en el artculo 21 de la ley de la
materia.
Segunda audiencia procede en el proceso solo si abierto a pruebas para que las
partes en un periodo de 48h. se pronuncien y posteriormente se dictar sentencia.
Algunos magistrados realizan el auto para mejor fallar; con el fin de clarificar la
cuestin sometida a su conocimiento, para que la sentencia sea congruente con las
circunstancias sometidas a dicho proceso.
Existen medios para impugnar las resoluciones judiciales que son la aclaracin y
ampliacin en contra de los autos y sentencias dictados dentro de la tramitacin, el
ocurso en queja resulta cuando el tribunal no cumple con lo dispuesto en la ley de la
materia y sus efectos son similares al recurso de nulidad contenidos en el CPCyM y
la apelacin que es el nico medio por el cual se pretende la modificacin de autos o
sentencias.
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