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Themenbltter

im Unterricht
Neudruck Herbst 2005_Nr. 20
sblatt
-Arbeit
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Jetzt m undestagsw
zur B

extra
Der Bundestag
Ansichten
und Fakten

Staat. Gesellschaft. Wirtschaft. Internationales. Ethik.

2 steht fr die mnnliche und weibliche Form


des vorangehenden Begriffs

I N H A LT
Seite 3 4
Seite 5 62
Seite 63
Seite 64

Anmerkungen fr die Lehrkraft


Doppelseitiges Arbeitsblatt im Abreiblock und Zusatzarbeitsblatt
zur Bundestagswahl 2005 als Kopiervorlage
Literaturhinweise
Internet- und Kontaktadressen

. 63/64
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coupo
Bestell

Zum Autor:
Dr. Eckart Thurich,
geboren in Berlin, war Hauptseminarleiter am Staatlichen Studienseminar in Hamburg und bildete
dort Lehrerinnen und Lehrer aus.
Verffentlichungen fr die bpb u.a.:
Thema im Unterricht Nr. 2: Parteien,
Brger und Wahlen (Neudruck
2000); Nr. 6: Bund und Lnder;
Nr. 10: Die ffentliche Meinung (1997), Nr. 12: Nahaufnahme
Bundestag (Neudruck 2000); Informationen zur politischen
Bildung Nr. 232 und 233 zur Teilung Deutschlands;
Themenbltter im Unterricht Nr. 37 (2004): Attentat auf Hitler;
Themenbltter im Unterricht Nr. 40 (2004): Freiheit und
Gleichheit; Themenbltter im Unterricht Nr. 43 (2005):
Getrennte Welten?; Pocket Politik: Demokratie in Deutschland
(4. Auflage 2005); auerdem verschiedene Schulbcher.

Lieferbare Themenbltter im Unterricht


Nr. 2:

Die kosteuer in der Diskussion. Bestell-Nr. 5.352

Nr. 5:

Fleischkonsum und Rinderwahn. Bestell-Nr. 5.355

Nr. 7:

Neuer Markt: Internet und Copyright. Bestell-Nr. 5.357

Nr. 8:

Zivilcourage: Eingreifen statt zuschauen! Bestell-Nr. 5.358

Nr. 23: Koalieren und Regieren. Bestell-Nr. 5.373


Nr. 24: 17. Juni 1953 und Herbst 89. Bestell-Nr. 5.374
Nr. 25: Heimat ist, wo ich mich wohlfhle. Bestell-Nr.: 5.375
Nr. 27: Aktien Chancen und Risiken. Bestell-Nr. 5.377
Nr. 29: Nationale Symbole. Bestell-Nr. 5.379
Nr. 31: Zuwanderung nach Deutschland. Bestell-Nr. 5.381
Nr. 32: Familienbande. Bestell-Nr. 5.382
Nr. 33: Internet-Sicherheit. Bestell-Nr. 5.383
Nr. 34: Europa der 25 Osterweiterung der EU. Bestell-Nr. 5.384
Nr. 35: Staatsverschuldung Ausma und Folgen. Bestell-Nr. 5.385
Nr. 36: Prsidentschaftswahlen in den USA. Bestell-Nr. 5.386
Nr. 37: 20. Juli 1944: Attentat auf Hitler. Bestell-Nr. 5.387
Nr. 38: Jugendbeteiligung in der Demokratie. Bestell-Nr. 5.388
Nr. 39: ZuschauerDemokratie? Bestell-Nr. 5.389
Nr. 40: Freiheit und Gleichheit feindliche Schwestern? Bestell-Nr. 5.390
Nr. 41: Unser Bild von Afrika. Bestell-Nr. 5.391
Nr. 42: Konjunktur und Konjunkturpolitik. Bestell-Nr. 5.392
Nr. 43: Getrennte Welten? Migranten in Deutschland. Bestell-Nr. 5.393
Nr. 44: Soziale Gerechtigkeit Utopie oder Herausforderung? Bestell-Nr. 5.394
Nr. 45: Folter und Rechtsstaat. Bestell-Nr. 5.395
Nr. 46: Europa in guter Verfassung? Bestell-Nr. 5.396
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Smtliche Ausgaben im Internet, auch die vergriffenen:

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Was ist Globalisierung und welche politischen,
sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen

Impressum
Herausgegeben von der Bundeszentrale
fr politische Bildung/bpb
Adenauerallee 86, 53113 Bonn
www.bpb.de
E-Mail der Redaktion: moeckel@bpb.de (keine Bestellungen!)
Autor: Eckart Thurich
Redaktion: Iris Mckel (verantwortlich), Sabine Klingelhfer
Gestaltung: Leitwerk. Bro fr Kommunikation, Kln
Titelbild: H. G. Esch, Kln
Druck: Neef + Stumme, Wittingen
Text und Illustrationen sind urheberrechtlich geschtzt. Der Text kann in Schulen
zu Unterrichtszwecken vergtungsfrei vervielfltigt werden.
Bei allen gesondert bezeichneten Fotos und Karikaturen liegen die Rechte
nicht bei uns, sondern bei den Agenturen.
Haftungsausschluss: Die bpb ist fr den Inhalt der aufgefhrten Internetseiten
nicht verantwortlich.
2. Auflage: August 2005
ISSN 0944-8357
Bestell-Nr. 5.370 (siehe Bestellcoupon S. 63)

Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

Auswirkungen hat sie? Pocket Global ist ein


handliches, leicht verstndliches Lexikon fr
die Hosentasche: von Agenda 21 ber
Humanitre Hilfe bis zum Zoll werden
wesentliche Begriffe zur Globalisierung und zur
internationalen Politik knapp erklrt, ergnzt
um zahlreiche Schaubilder und Illustrationen.
Siehe Bestellcoupon auf S. 63/64.
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ACHTUNG! Pocket Europa
erscheint im Herbst 2005.
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1
Themenbltter im Unterricht | Neudruck Herbst 2005_Nr. 20

LEHRERBLATT

Eckart Thurich

Der Bundestag Ansichten


und Fakten
Liebe Frau Kollegin, lieber Herr Kollege,
Ihnen fehlt sicher die Zeit, erbauliche Vorreden ber
die Bedeutung des deutschen Parlamentarismus zu
lesen. Deshalb lediglich in Krze einige Hinweise auf

Aussage 1: Textwiedergabe ist falsch.


Richtig ist: 4 Jahre (Text Absatz 1)
Ausnahme: Der Bundeskanzler erhlt bei einer Vertrauens-

die Einsatzmglichkeiten der beiden Arbeitsbltter

abstimmung im Bundestag keine Mehrheit und

nebst Zusatzinformationen und Lsungsschlssel.

beantragt beim Bundesprsidenten die vorzeitige Auflsung des Bundestages (Art. 68 GG).

Die beiden Arbeitsbltter unterscheiden sich in ihrem


Anspruchsniveau. Mit Arbeitsblatt A knnen einfache, mit

Aussage 2: Textwiedergabe ist falsch.


Richtig ist: 18 Jahre (Text Absatz 1)

Arbeitsblatt B erweiterte Lernziele erreicht werden.


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Aussage 3: Textwiedergabe ist richtig.

Arbeitsblatt A vermittelt mit einem lexikonhnlichen Text

Aussage 4: Textwiedergabe ist richtig.

Grundkenntnisse ber den Deutschen Bundestag. Es


kann am Anfang einer Unterrichtseinheit eingesetzt werden, um zunchst rasch eine ausreichende Faktengrundlage fr eine anschlieende vertiefende Behandlung
zu schaffen. Es eignet sich auch dazu, z.B. eine Vertre-

(Wahlfunktion des Bundestages)


(Gesetzgebungsfunktion des Bundestages)
Aussage 5: Textwiedergabe ist falsch.
Richtig ist: Abgeordnete haben neben dem Sitzungsort
Berlin einen zweiten Arbeitsplatz, nmlich ihren
Wahlkreis. (Text Absatz 7)

tungsstunde fr die politische Bildung zu nutzen und

Aussage 6: Textwiedergabe ist richtig.

Basiswissen aufzufrischen, das eigentlich in der betreffen-

Aussage 7: Textwiedergabe ist falsch.

den Altersstufe verfgbar sein msste. Ohne den Lexi-

Richtig ist: Mnner, Akademiker und ffentlicher Dienst sind

Schler auf ihre Richtigkeit prfen sollen, auch fr eine

im Bundestag berreprsentiert. (Text Absatz 8)


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abschlieende Lernerfolgskontrolle genutzt werden.

Arbeitsblatt B stellt komplexere Anforderungen als Arbeits-

kontext knnen die Aussagen, die die Schlerinnen und

blatt A. Hier geht es nicht um einfache Fakten, sondern um


Die Schlerinnen und Schler knnen das Arbeitsblatt

Verstndnis fr Funktionsweise und Funktionsablufe im

ohne weitere Hilfen selbststndig bearbeiten, entweder im

Deutschen Bundestag. Die Schlerinnen und Schler sollen

Unterricht oder als vor- oder nachbereitende Hausarbeit.

zur selbststndigen Bearbeitung auf den Lexikontext

Sie sollen feststellen, ob sieben Sachaussagen mit dem

(Arbeitsblatt A) zurckgreifen. Sie erhalten ferner Hinweise

vorgelegten Informationstext bereinstimmen oder nicht.

auf Fundstellen im Grundgesetz und im Internet, wo sie bei

Fehler sind zu korrigieren und die entsprechende Fund-

dieser Gelegenheit die Homepage des Bundestages kennen

stelle im Text anzugeben. Die Aufgabe wird dadurch

lernen sollen.

erleichtert, dass die Aussagen 17 dem Gang der Textvorlage entsprechen, also verhltnismig schnell mit dem

Vom Dresdner Politikwissenschaftler Patzelt stammt die

Originaltext abgeglichen werden knnen.

Feststellung, die Deutschen wssten ber ihr Parlament

Die Schlerinnen und Schler ben also, einen Sachtext

recht wenig, und zum Ausgleich vermuten sie viel

des Faches Politik genau zu lesen und zu verstehen (PISA

Falsches. Diese Missverstndnisse ber die Funktions-

lsst gren) und erwerben gleichzeitig dabei hoffentlich

logik des Bundestages sind problematische Bildungs-

Grundkenntnisse ber den Deutschen Bundestag.


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lcken. Denn aus ihnen resultieren falsche Erwartungen an

Zu entdecken sind vier Fehler.


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parlamentarischen System insgesamt, schlielich Politik-

die Politik und da diese nicht erfllt werden Kritik am


und Systemverdrossenheit.

Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

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2
LEHRERBLATT

Themenbltter im Unterricht | Neudruck Herbst 2005_Nr. 20

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Aussage 4 ist richtig, vgl. auch den Lexikontext Absatz 5.

Zu den Aussagen im Einzelnen:


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Der populre Vorwurf, die Abgeordneten stritten sich nur,

Aussage 1 ist falsch (vgl. Lexikontext Absatz 4). Sie bein-

die Debatten vor der Schlussabstimmung eines Gesetzes

haltet ein mittlerweile klassisch zu nennendes Missverstnd-

seien noch ergebnisoffene Beratungen. Solche haben lngst

nis, das den Bundestag vom ersten Arbeitstag an begleitet.

vorher, nmlich in den Bundestagsausschssen, statt-

In einer Handreichung des Bundestages heit es dazu:

gefunden. Jetzt werden Reden im Wortsinne zum Fenster

statt einander zuzuhren, beruht auf dem Missverstndnis,

hinaus gehalten. Sie sind bestimmt fr die Whler, die


Der Abgeordnete X aus Y wre ein ausgemachter Faul-

hinter den Fenstern des Parlaments sitzen und erfahren

pelz, wenn er pausenlos nur im Plenarsaal se. Er htte

sollen, warum sich eine Partei fr oder gegen ein neues

dann nmlich keine Zeit, bei Anhrungen Expertenwissen

Gesetz entschieden hat.

abzufragen. Er knnte sich nicht um seine Besuchergruppen und seine Post kmmern. Er wrde auch keine

Da das Fernsehen besonders gern diejenigen Ausschnitte

Kontakte halten zu den Fachleuten aus Ministerien und

sendet, die medienwirksam sind, die also Dramatik, Kon-

Verbnden, die bei der Gesetzgebung ein wichtiges Wort

flikte und Emotionen enthalten, verhalten sich die Redner

mitzureden haben. Er knnte nicht einmal eine eigene

im Bundestag diesen Auswahlkriterien entsprechend,

Rede vorbereiten. [] Kein Parlamentarier kann [] alle

um ins Bild und damit in die Wohnzimmer zu kommen.

wesentlichen Termine der Sitzungswochen gleichzeitig

Trotz dieser von der Politikwissenschaft lngst vermittelten

wahrnehmen. [] Es ist vernnftig und wichtig, bei der

Erkenntnisse verursachte der saarlndische Ministerprsi-

Abstimmung im Plenarsaal zu sein. Die Debatte zuvor

dent Peter Mller in den Medien einigen Wirbel, als er 2002

kann er getrost den fachkundigen Kolleginnen und Kollegen

Politik und Theater in eine Beziehung brachte:

aus der Fraktion berlassen. (Deutscher Bundestag: Was


Sie von uns denken, ist uns nicht egal. Bonn 1996, S.10f.)

Ist Politik Theater? Antwort: ja! Politik ist Theater []


Wenn es richtig ist, dass Sie in dieser Gesellschaft auf

Auerdem sind unvorhergesehene berschneidungen mit

Kommunikation angewiesen sind, dann mssen Sie auf

anderen Arbeitssitzungen nie zu vermeiden, selbst wenn

Mittel zurckgreifen, die zur Kommunikation fhren. Dann

die Zeiten der Plenarsitzungen grundstzlich freigehalten

mssen Sie Nachrichten produzieren und ohne Theater

werden von Sitzungsterminen der Bundestagsausschsse,

keine Nachricht. Und je mehr Theater, um so grer die

der Fraktionen und der Fraktions-Arbeitsgruppen. Dass in

Chance, dass eine Nachricht entsteht. Das mssen Sie

den Ausschssen die Hauptarbeit des Parlaments geleistet

wissen und damit mssen Sie umgehen. Deshalb ist klar,

wird, knnen die Schler auf der Homepage des Bundes-

dass Politik auch Inszenierung entwickelt. (Frankfurter

tages quantitativ ermitteln. (, www.bundestag.de

Allgemeine Zeitung, 28.3.2002)

[Parlament > Rckblick in die Geschichte > Sitzungsstatistik] )


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Bundeskanzler Schrder wollte bei einer Reporterfrage,

Aussage 2 ist falsch. Abgeordnete sind nach Artikel 38 GG

ob Politik auch etwas mit Theater zu tun habe, den im

keine bloen Brieftrger ihrer Whler. Sie haben ein freies,

Deutschen ja mehrdeutigen Begriff nicht verwenden und

kein imperatives Mandat und sollen die Meinungen der

antwortete diplomatisch, Politik habe sehr wohl auch etwas

Whler zwar aufnehmen, aber auch veredeln, sowie

mit Darstellung zu tun. (ZDF 9.7.2002: Der Kampf ums

ihrerseits bei den Whlern politische Meinungen bilden.


...........................................................................................

Kanzleramt)

Aussage 3 ist richtig, vgl. auch den Lexikontext Absatz 3


und 5. Die Abgeordneten knnen angesichts immer weiter
fortschreitender Spezialisierung unmglich selbst noch
smtliche Details aller Gesetze bersehen.
Fraktionsmitglieder spezialisieren sich, bilden FraktionsArbeitsgruppen und vertreten ihre Fraktion in den entsprechenden Bundestagsausschssen. Ihrem Rat folgen in der
Regel die brigen Fraktionsmitglieder. Sie sind froh, wenn
ihnen gesagt wird, wie sie im Plenum abzustimmen haben.
(Hans Apel, langjhriges MdB und Bundesminister)

Karikatur: Thomas Plamann

Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

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A
Themenbltter im Unterricht | Neudruck Herbst 2005_Nr. 20

ARBEITSBLATT

Eckart Thurich

Der Bundestag Ansichten und Fakten


PISA brachte es an den Tag. Der internationale Test von Schlerleistungen offenbarte: In Deutschland verstehen
Schler2 oft nur so ungefhr oder auch gar nicht, was sie lesen. Das mag im Durchschnitt (!) so stimmen.
Aber trifft das auch fr Sie zu? Testen Sie sich selbst! Sind Sie wirklich nur Durchschnitt?
TEST: Bitte lesen Sie in Ruhe den folgenden Text.
(1) Die 598 Mitglieder des Deutschen Bundestages werden fr vier Jahre gewhlt. (Nur in einem speziell geregelten Ausnahmefall kann der Bundesprsident den Bundestag vor Ablauf der vier Jahre auflsen.) Wahlberechtigt und whlbar ist, wer das
18. Lebensjahr vollendet hat und die deutsche Staatsangehrigkeit besitzt.
(2) Der Bundestag whlt den Bundeskanzler, beschliet Bundesgesetze, kontrolliert die Regierung und bringt aktuelle politische
Probleme ffentlich zur Sprache.
(3) Die Abgeordneten, die der gleichen politischen Partei angehren, schlieen sich im Bundestag zu einer Fraktion zusammen.
Innerhalb der Fraktion spezialisieren sie sich auf bestimmte Arbeitsbereiche.
(4) Ihre Hauptarbeit leisten die Abgeordneten nicht im Plenum (Vollversammlung), sondern in den Ausschssen des Bundestages. Hier werden die Entwrfe fr neue Gesetze intensiv meist nicht-ffentlich beraten.
(5) Bevor in der Vollversammlung des Parlaments, im Plenum, ber ein geplantes neues Gesetz abschlieend entschieden
wird, diskutieren zunchst die Fraktionen unter sich und beschlieen dann mit Mehrheit, wie sie geschlossen im Plenum
abstimmen wollen. Meist folgen sie dabei dem Rat ihrer Fraktions-Spezialisten. An diesen Mehrheitsbeschluss halten
sich in der Regel alle Mitglieder der Fraktion freiwillig (Fraktionsdisziplin). Die Redeschlachten, die vor der Schlussabstimmung im Plenum dann doch noch geschlagen werden, obwohl sich alle Fraktionen bereits festgelegt haben, sollen
nicht den parteipolitischen Gegner in letzter Minute noch umstimmen. Ihr Sinn ist es, der ffentlichkeit klarzumachen,
warum eine Fraktion sich so oder so entscheidet.
(6) Fr ihre Ttigkeit erhalten die Bundestagsabgeordneten ein Gehalt aus der Staatskasse. Die Hhe ihres Gehalts
bestimmen die Abgeordneten selbst durch Gesetz.
(7) 2022 Wochen im Jahr kommen die Abgeordneten des Bundestages zu Sitzungen in Berlin zusammen. In der sitzungsfreien Zeit kmmern sie sich um den Wahlkreis, in dem sie gewhlt wurden (bzw. den sie fr ihre Partei betreuen)
und in dem sie ja meistens auch wiedergewhlt werden wollen.
(8) So, wie der Bundestag zusammengesetzt ist, ist er kein Spiegelbild der Gesamtbevlkerung. Im 15. Deutschen Bundestag (20022005) zhlte man 404 Mnner, aber nur 197 Frauen. Abgeordnete mit Hochschulabschluss berwogen, der
ffentliche Dienst war unverhltnismig stark vertreten.
Prfen Sie anschlieend die Textwiedergaben. Stellen Sie falsche Aussagen richtig und geben Sie die Nummer des Absatzes
an, in dem die richtige Aussage steht.
Gibt den Text

Gibt den Text nicht richtig wieder.

richtig wieder

Nach Absatz ( ) ist richtig:

1. Der Bundestag wird fr jeweils


fnf Jahre gewhlt.

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2. Wer in den Bundestag will,


muss mindestens 21 Jahre sein.

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3. Nicht das Volk, sondern der Bundestag


whlt den Bundeskanzler.
4. Der Bundestag beschliet Bundesgesetze.

.................................................................................
.................................................................................

5. Bundestagsabgeordnete brauchen
hchstens 22 Wochen im Jahr zu arbeiten.

.................................................................................

6. Die Hhe ihres Gehaltes bestimmen


die Bundestagsabgeordneten selbst.

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7. Der Bundestag ist hnlich zusammengesetzt


wie die deutsche Bevlkerung.

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Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

SEITE

B
ARBEITSBLATT

Themenbltter im Unterricht | Neudruck Herbst 2005_Nr. 20

Abgeordnete im Bundestag: unbekannte Wesen?


Ein Politikwissenschaftler hat festgestellt: Die Deutschen wissen nicht nur wenig ber den Bundestag, sie
haben oft auch vllig falsche Vorstellungen ber unseren Parlamentsbetrieb. Wie sieht es bei Ihnen aus?
Entscheiden Sie, welche der folgenden Aussagen Sie fr richtig und welche Sie fr falsch halten. Bei Zweifeln hilft Ihnen der
Lexikontext auf der Rckseite weiter, weitere Suchtipps unten.
Im Anschluss daran nennen Sie bitte in der unten abgedruckten Tabelle die Nummern der Aussagen, die Sie fr falsch halten,
und geben eine knappe Begrndung Ihrer Entscheidung.
1.

Im Fernsehen kann jeder2 sehen: Das Plenum (= Vollversammlung) des Bundestages

richtig

falsch

ist manchmal halb leer. Dabei ist hier doch die Hauptarbeitssttte der Bundestagsabgeordneten. Klarer Beweis: Die Abgeordneten sind nicht besonders fleiig!
Tipp: Was knnen sie den Informationen unter , www.bundestag.de
( > Parlament > Rckblick in die Geschichte > Sitzungsstatistik) entnehmen?
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2.

Bundestagsabgeordnete haben sich bei ihren Entscheidungen an das zu halten,

richtig

falsch

was ihre Whler wollen und in Meinungsumfragen zum Ausdruck bringen:


Tipp: Lesen Sie Artikel 38 des Grundgesetzes. Falls Sie keinen Text zur Hand haben:
, www.bundesregierung.de ( > Gesetze > Grundgesetz)
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3.

Die meisten Gesetze, die Bundestagsabgeordnete beschlieen,

richtig

falsch

durchschauen sie selbst nur zum Teil.


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4.

Bei Debatten, die vor der endgltigen Abstimmung ber ein wichtiges und umstrittenes

richtig

falsch

Gesetz im Bundestag stattfinden, sieht es so aus, als wollten sich die Abgeordneten
noch in letzter Minute gegenseitig mit Argumenten berzeugen. Doch diese Annahme
ist vllig falsch. Das Ganze ist eine Darstellung von Politik, gewrzt mit Show-Effekten,
damit die Medien mglichst ausfhrlich davon berichten. Es ist Theater.
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Falsch sind meiner Meinung nach die folgenden Aussagen, weil:
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.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
.....................................................................................................
Burkhard Mohr

Wenn Sie schneller fertig sind als andere: Stellen Sie doch auf der Bundestags-Homepage einmal fest, wer Ihren Wahlkreis
im Bundestag vertritt, ob sie/er eine eigene Homepage hat und wie er/sie zu erreichen ist. Hngen Sie den Steckbrief
in der Klasse aus und nehmen Sie Kontakt auf! , www.bundestag.de ( > Abgeordnete > Suche nach Ihrem MdB)
Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

SEITE

1
Themenbltter im Unterricht | Sonderausgabe zur Bundestagswahl 2005

LEHRERBLATT

2 steht fr die mnnliche


und weibliche Form des
vorangehenden Begriffs

Eckart Thurich

Bundestagswahl 2005
Lsungen und Zusatzinformationen
Liebe Frau Kollegin, lieber Herr Kollege,
das Ihnen vorliegende Schlerarbeitsblatt zur Bundestagswahl hat zwei Schwerpunkte.
...........................................................................................
Seite A

ist wissensorientiert. Ihre Schler2 sollen

Sachinformationen zur Bundestagswahl aufnehmen bzw.


bei sich reaktivieren.
...........................................................................................
Seite B

ist problemorientiert. Sie fordert zur Aus-

einandersetzung mit Fragen auf, die sich in unserer Mediengesellschaft im Zusammenhang mit Wahlen stellen.

Karikatur: Thomas Plamann

Arbeitsblatt A: Lsungen
Entscheiden Sie bitte, ob die gestellte Aufgabe in
Einzel- oder Teamarbeit gelst werden soll.
...........................................................................................
Fehler 1

Tagungsort des Bundestages ist die Bundes-

Fehler 6

ffentliche Stimmabgabe lsst die Bundes-

wahlordnung (, www.bundestag.de [ > Parlament > Rechtliche Grundlagen > Bundeswahlordnung]) nicht zu. Der
ffentlich gekennzeichnete Wahlzettel ist ungltig. Diese

hauptstadt Berlin. In Bonn tagte der Deutsche Bundestag

Bestimmung soll verhindern, dass Whler2 unter Druck

vom 7.9.1949 bis 1.7.1999. Aufgrund des Umzugs-

gesetzt werden, ihre Stimme in einer bestimmten Weise

beschlusses von 1991 nahm der Bundestag am 7.9.1999

abzugeben und dies auch ffentlich nachzuweisen.

seine regelmige Parlamentsarbeit im erneuerten Gebude

Diktaturen propagieren ffentliche Stimmabgabe. Wer bei

des einstigen Deutschen Reichstages in Berlin auf.


...........................................................................................

den gelenkten Wahlen in der DDR eine Wahlkabine auf-

Fehler 2

Prsident2 des Bundestages ist der Bundes-

tagsprsident2, ein Abgeordneter2, der nach parlamenta-

suchte, machte sich bereits verdchtig.


...........................................................................................
Fehler 7

Wahlentscheidend ist die Zweitstimme. Dies

rischem Brauch von der strksten Fraktion gestellt wird. Der

betont weiter unten der Schlertext noch einmal ausdrck-

Bundesprsident2 ist das deutsche Staatsoberhaupt. Er2

lich. Trotz jahrzehntelanger Aufklrungsbemhungen stellen

wird von der Bundesversammlung gewhlt (vgl. Art. 54 GG).


...........................................................................................

Demoskopen weiterhin breite Unkenntnis ber unser Wahl-

Fehler 3

Wahlberechtigt (aktives Wahlrecht) und

whlbar (passives Wahlrecht) sind alle Deutschen, die voll-

system fest. Hufigstes Missverstndnis: Erststimme wird


assoziiert mit 1. Wahl = beste Qualitt, also wichtigste

jhrig sind. Die Volljhrigkeit wird mit Vollendung des 18.

Stimme; Zweitstimme = 2. Wahl = mindere Qualitt.


...........................................................................................

(frher 21.) Lebensjahres erreicht. Spezialitten (Wahlrechts-

Die Beschreibung im Schlertext, in welcher Weise die

beschrnkungen durch Richterspruch bzw. im Betreuungs-

Parlamentssitze zugeteilt werden, knnte durch ein Beispiel

fall; Wahlrecht der im Ausland lebenden Deutschen u.a.)

ergnzt werden:
...........................................................................................

siehe , www.bundestag.de ( > Parlament > Rechtliche


Grundlagen > Bundeswahlgesetz)
...........................................................................................
Fehler 4

Der Nachweis von Lese- und Schreibkennt-

nissen ist nicht erforderlich.


...........................................................................................
Fehler 5

Soweit Schler2 die Voraussetzungen fr

Erst- und Zweitstimme: Ein Beispiel

Partei A hat nach Auszhlung der Zweitstimmen Anspruch


auf 120 Sitze im Bundestag. In 40 Wahlkreisen hat
bereits ein Bewerber2 der Partei A gesiegt und das
Direktmandat errungen. Partei A kann also noch 80

das passive Wahlrecht erfllen (s.o.), sind sie selbstver-

Kandidaten2, die auf ihren Listen standen, in den Bun-

stndlich auch in den Bundestag whlbar.

destag entsenden (vereinfacht dargestellt).

Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Redaktionsschluss: August 2005. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

SEITE

2
LEHRERBLATT

Themenbltter im Unterricht | Sonderausgabe zur Bundestagswahl 2005

Aus Grnden der didaktischen Reduktion sind im Schlertext verschiedene Sonderregelungen des Wahlrechts nicht

Arbeitsblatt B: Zusatzinformationen

eigens dargestellt. Es sind dies insbesondere:


Besonderheiten des Bundes-Wahlrechts

Text 1

Oswald ist Soziologie-Professor in Potsdam, Kuhn

sein wissenschaftlicher Mitarbeiter. Sie kommentieren die abge1

Eine Partei, die nicht mindestens 5 % der Zweitstimmen

druckte Tabelle wie folgt: Die herausragende Rolle der Massen-

im Bundesgebiet erhalten hat, wird bei der Sitzverteilung nicht

medien im Prozess politischer Meinungsbildung ist empirisch gut

bercksichtigt. Ausnahme: Die Partei hat mindestens drei Direkt-

belegt. In vielen Untersuchungen, in denen Jugendliche direkt

mandate errungen. Diese Regelung soll einer Zersplitterung der

gefragt wurden, durch wen oder von was sie in ihren politischen

politischen Krfte im Bundestag vorbeugen, die wie in der

Meinungen am meisten beeinflusst wurden, stehen Massenmedien

Weimarer Republik geschehen eine Regierungsbildung extrem

an vorderster Stelle, persnliche Kontakte rangieren dagegen

erschweren kann.

eher weiter hinten. Wie muss man sich den Einfluss, den die
Jugendlichen selbst den Massenmedien einrumen, vorstellen?

Direkt gewonnene Mandate gehen nicht verloren. Wenn

Die Hypothese einer kausalen Beeinflussung im Sinne von Mani-

eine Partei in den Wahlkreisen mehr Direktmandate errungen hat,

pulation oder Indoktrination ist empirisch nicht haltbar. Der Einfluss

als ihr nach dem Zweitstimmenanteil eigentlich zustehen, dann

der Massenmedien auf die Jugendlichen ist vielmehr dadurch

behlt sie diese Mandate trotzdem als so genannte berhang-

begrenzt, dass sie sich vor der Wahl mit vielen Informationsquellen

mandate. Die Zahl der Abgeordneten im Bundestag erhht sich

aktiv auseinander setzen. (ebda, S. 21f.) Interessant ist der hohe

entsprechend. Hat eine Partei weniger als drei Direktmandate

Einfluss, der dem Unterricht in der Schule und der geringe, der

errungen, so bleiben auch ihr diese Mandate im Bundestag

direkter Wahlwerbung zugemessen wird. Den Schlern2 sei

erhalten. Die so gewhlten Abgeordneten haben dann allerdings

empfohlen, sich anhand der Originalprodukte der politischen

keinen Fraktionsstatus.

Parteien (Wahlprogramm; Grundsatzprogramm) ein eigenes

Fehler 8

........................................................................................

politisches Urteil zu bilden.

Stimmensplitting kann durchaus sinnvoll sein

und wird zunehmend beliebter. Es wird von strategisch den-

Text 2

Aus einer Rezension des genannten Buches (Verlag

kenden Whlern2 genutzt, die einer Parteienkonstellation

Karl Alber, Freiburg 2005). Kepplinger, Schler und spter enger

zur Mehrheit verhelfen wollen, die vor der Wahl ihre Koali-

Mitarbeiter von Elisabeth Noelle-Neumann (Institut fr Demoskopie

tionsabsicht verkndet hat (z.B. Rot-Grn/Schwarz-Gelb).

Allensbach), ist Professor fr Empirische Kommunikationswissen-

Sie whlen mit der Erststimme den vermeintlich aussichtsreicheren Kandidaten2 der greren Partei und mit der
Zweitstimme den angesagten spteren Koalitionspartner.

schaft an der Universitt Mainz, Maurer sein Assistent. Seine


Ergebnisse mssen unter dem Gesichtspunkt der knappen Mehrheiten gesehen werden, die in Deutschland Wahlen entscheiden.
Bei 49,3 Millionen abgegebenen gltigen Zweitstimmen betrug

Dadurch gewinnen grere Parteien ein bergewicht an

2002 der Stimmenvorsprung fr Schrder (SPD plus Bndnis 90/

Erststimmen, was zu vermehrten berhangmandaten fhren

Grne) gegenber Stoiber (CDU/CSU plus FDP) lediglich 1,17 %.

kann. Diese verstrken dann die Mehrheit im Parlament.


...........................................................................................

Die aber reichten fr den Sieg aus. Hier knnte auch der Begriff

Fehler 9

In der reprsentativen Demokratie der

Bundesrepublik Deutschland sind Abgeordnete an Auftrge


und Weisungen nicht gebunden (Art. 38 GG), sie besitzen
ein freies, kein imperatives Mandat, sind also nicht einfach

Wechselwhler2 eingefhrt werden, auf die sich die Hauptanstrengungen der Wahlkmpfer2 richten. Im Gegensatz zu den
Stammwhlern2 haben sie keine festen Bindungen an eine bestimmte Partei, entscheiden sich oft erst im letzten Moment und
geben dann den Ausschlag. Bei einer Umfrage von infratestdimap vom Juni 2005 gaben 30% der Mnner und 26% der

Brieftrger2 des Whlerwillens. Gleichwohl werden sie die-

Frauen an, mal die eine und mal die andere Partei zu whlen.

sen schon im Interesse der eigenen Wiederwahl whrend

........................................................................................

ihrer Abgeordnetenzeit nicht aus dem Auge verlieren.


...........................................................................................

verstanden werden. Weischenberg geht im Text noch weiter,

Fehler 10

Rckruf einzelner Abgeordneter ist ausge-

Text 3

kann als Differenzierung der bisherigen Aussagen

spricht von Mythen und schreibt: Im Lichte der vorliegenden

schlossen. Lediglich der Bundestag insgesamt kann vor Ab-

empirischen Befunde gibt es wenig Hinweise fr starke Medien-

lauf seiner vierjhrigen Amtszeit aufgelst werden, wenn der

wirkungen auf die Wahlentscheidung; nicht einmal ein direkter

Bundeskanzler2 im Parlament bei einer Vertrauensfrage


keine Mehrheit bekommt, daraufhin dem Bundesprsidenten2 die Auflsung des Bundestages vorschlgt und

Einfluss auf die Wahlbeteiligung ist nachweisbar.

........................................................................................
Text 4

ist insofern von Interesse, als vor der Wahl der CDU-

Kandidat Rttgers gerade nicht als besonders medienwirksamer

dieser dem Vorschlag folgt (Art. 68 GG). Zu einer solchen

Wahlkmpfer wahrgenommen wurde und in dieser Beziehung

vorzeitigen Auflsung des Bundestages durch den Bundes-

eher sein Gegenkandidat, Ministerprsident Steinbrck (SPD),

prsidenten kam es 1972, 1983 und 2005.

im Vorteil zu sein schien.

Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Redaktionsschluss: August 2005. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

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Themenbltter im Unterricht | Sonderausgabe zur Bundestagswahl 2005

Eckart Thurich

Bundestagswahl 2005

ARBEITSBLATT

2 steht fr die mnnliche


und weibliche Form des
vorangehenden Begriffs

Liebe Leserin, lieber Leser,


fhlen Sie sich fr eine Viertelstunde zum Lehrer2 ernannt. Ihre Aufgabe: Korrigieren Sie den Aufsatz, den ein
mittelmiger Schler2 zum Thema Bundestagswahl abgegeben hat.
Markieren Sie bitte, was darin inhaltlich falsch ist (um die Rechtschreibung sollen Sie sich hier einmal nicht kmmern).
Nummerieren Sie den Fehler. Unten notieren Sie dann bitte zur entsprechenden Ziffer das Richtige.
Sie haben 10 Fehler gefunden 100 Punkte!
Was ich von der Bundestagswahl wei (Fehlersuche)

(A) Am 18. September 2005 werden die 598 Mitglieder des Deutschen Bundestages neu gewhlt. Ihre Mehrheit wird
bestimmen, wo es in Deutschland in den nchsten vier Jahren politisch lang gehen soll. Tagungsort des Bundestages
ist Bonn. An seiner Spitze steht der Bundesprsident2.
(B) Wahlberechtigt ist, wer die deutsche Staatsangehrigkeit besitzt, mindestens 21 Jahre alt ist und lesen und schreiben
kann. Wer whlen darf, kann auch selbst in den Bundestag gewhlt werden, allerdings nicht, wenn er2 noch
Schler2 ist.
(C) Die Wahl ist geheim. Im Wahllokal muss also eine Wahlkabine vorhanden sein, in der man unbeobachtet seinen
Stimmzettel ausfllen kann. Man kann aber genau so gut auch ffentlich whlen.
(D) Jeder Wahlberechtigte2 hat bei der Bundestagswahl zwei Stimmen, die Erststimme und die Zweitstimme.
Entscheidend fr den Wahlausgang ist die Erststimme.
(E) Das Wahlsystem funktioniert so: Deutschland ist in 299 Wahlkreise eingeteilt. Mit der Erststimme wird in jedem Wahlkreis jeweils ein Kandidat2 gewhlt, insgesamt also 299. Gewhlt ist, wer von allen Bewerbern2 im Wahlkreis die meisten Stimmen bekommen hat. Die Stimmen, die fr die anderen Kandidaten2 abgegeben wurden, fallen unter den Tisch.
(F) Fr die Wahl mit der Zweitstimme prsentiert jede Partei eigene Namenslisten. Darauf sind diejenigen verzeichnet,
die die Partei gerne als Abgeordnete in den Bundestag schicken wrde. Die Whler2 kreuzen die Partei an, deren
Wahlprogramm ihnen am besten gefllt. Nach der Wahl werden die Bundestagssitze den einzelnen Parteien zugeteilt,
und zwar entsprechend dem Ergebnis der Zweitstimmen. Der Partei, die 30% der Zweitstimmen im gesamten
Bundesgebiet erhalten hat, stehen 30% Prozent der 598 Sitze im Bundestag zu, der Partei mit 20% Zweitstimmen
20% der Sitze usw.. Die Sitze, die eine Partei bereits mit der Erststimme erhalten hat, werden darauf angerechnet.
Die Zweitstimme entscheidet also ber die Strke einer Partei im Bundestag und damit ber den Wahlausgang.
(G) Es ist erlaubt, die Erststimme fr Partei A und die Zweitstimme fr Partei B abzugeben. Dieses so genannte Stimmensplitting hat aber eigentlich keinen Sinn.
(H) Die gewhlten Abgeordneten mssen sich nach der Wahl streng an das halten, was ihre Whler2 wollen und z.B.
in Meinungsumfragen uern. Sonst knnen sie vorzeitig abgewhlt werden.
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Themenbltter im Unterricht | Sonderausgabe zur Bundestagswahl 2005

Eckart Thurich

Bundestagswahlkampf

2 steht fr die mnnliche


und weibliche Form des
vorangehenden Begriffs

die ultimative Show in der Mediendemokratie?


Talk-Shows sind wie der Name sagt Schau-Veranstaltungen zur Unterhaltung. Den Politikern2, die sich dort in Schaukmpfen beharken, geht es meist weniger um Problemlsung als um Selbstdarstellung. Gilt Gleiches auch fr den Bundestagswahlkampf: Viel Show, viel Inszenierung wenig Inhalt? Hat Spiegel-Redakteur Markus Feldkirchen Recht: Frher war
Politik Weltanschauung, heute Entertainment? Bestimmt in dieser schnen Medienwelt dann auch das Fernsehen, wer und
was gewhlt wird? Von der Demokratie zur Mediokratie? Wie urteilen Sie, wenn Sie die folgenden Texte gelesen haben?
1

Was hat Ihre Wahlentscheidung bei der Bundestagswahl beeinflusst?

Angaben von Erstwhlern (18 bis knapp 22 Jahre) auf einer Skala 15

..........................................................................................................................................................................................
Nachrichtensendungen im Fernsehen

3,36

Gesprche mit Mitschlern/Kollegen

2,44

Politische Nachrichten in Tageszeitung

3,24

Gesprche mit festem Freund

2,39

Politische Magazinsendungen im Fernsehen

3,02

Gesprche mit bestem Freund

2,38

Unterricht ber politische Themen

2,91

Wahlwerbung im Fernsehen

2,05

Nachrichtensendungen im Radio

2,80

Plakate der Parteien

2,02

Gesprche mit Vater

2,66

Gesprche mit Verwandten ber Politik

1,82

Gesprche mit Mutter

2,48

Wahlwerbung im Radio

1,76

Gesprche mit Freunden

2,47

..........................................................................................................................................................................................
Hans Oswald / Hans-Peter Kuhn: Erstwhler in den neuen Bundeslndern. Aus Politik und Zeitgeschichte B 15/2003. 7.4. 2003, S. 21

Was sagt die Tabelle aus? Versuchen Sie, Ihren Eindruck in hchstens drei Stzen zusammenzufassen.
Knnten die Aussagen der Erstwhler2 auch fr Ihre eigene politische Meinungsbildung zutreffen?
2

Beobachtungen zum Wahlkampf 2002

berschtzt

Auch im Wahlkampf 2002 wie schon vier Jahre vorher wurde (im

Geradezu ein Artefakt (knstlich erzeugtes Produkt) stellt die seit

Fernsehen) Schrder (Kanzlerkandidat der SPD) wesentlich

der Bundestagswahl 1976 gebetsmhlenartig vorgetragene

positiver dargestellt als seine Gegenkandidaten. Gleichzeitig er-

Behauptung dar, das Fernsehen sei wahlentscheidend.

schien die SPD in einem gnstigeren Licht als die Unionsparteien.

Wahrscheinlich berschtzen die (Wahlkampf-) Strategen die

() Die Sympathien wurden von den Whlern deutlich strker

politischen Wirkungen der TV-Berichterstattung im Vergleich zur

gewichtet als die Sachkompetenz. Obwohl Stoiber (Kanzler-

Printpresse erheblich.

kandidat der CDU/CSU) eine grere Befhigung zur Lsung der

........................................................................................

anstehenden Probleme () zugetraut wurde, konnte Schrder


mehr Whler fr sich gewinnen. So wurde emotional (gefhls-

Journalistik-Professor Siegfried Weischenberg, in:


Das Parlament, 3./10.3. 2003

mig) entschieden, nicht rational (vernunftmig). () Die Beobachtung, dass Sympathiewerte mehr bewirken als das Urteil
ber die Sachkompetenz, wird sich verallgemeinern lassen. ()
Das wird auf die Karrieren zurckwirken. Die besten Aussichten
auf eine Fhrungsposition werden diejenigen haben, die sich im
Fernsehen am besten darstellen knnen. () Einige hundert
Journalisten entscheiden offensichtlich darber, was Millionen
von Whlern erfahren und wie sie es erfahren. So verlagert sich
die Macht zunehmend von den Parteien zu den Medien, vor
kursiv = Anm. der Red.

allem in den Nachrichtenredaktionen der Fernsehanstalten.

........................................................................................
Hans Fenske: Gefhl und Glotze. Wie Fernsehnachrichten das

NRW-Landtagswahlkampf-Auswertung 2005

Fr den Wahlsieg der CDU war nicht der Kandidat Jrgen Rttgers
entscheidend, sondern das inhaltliche Angebot der Union, so die
Analyse der Demoskopen (Meinungsforscher) von Infratest-dimap.
() Fr 45 % der Whler in Nordrhein-Westfalen stand bei ihrer
Wahlentscheidung das inhaltliche Angebot der Partei im Vordergrund. () CDU-Spitzenkandidat Rttgers war fr das Unionsvotum kaum relevant. Lediglich jeder zehnte CDU-Whler (elf
Prozent) wurde unmittelbar durch den Spitzenkandidaten mobilisiert.

........................................................................................
DIE WELT, 24.5. 2005

Verhalten der Whler bestimmen. Besprechung einer Langzeitstudie der Kommunikationswissenschaftler Kepplinger und Maurer:

Werten Sie die Texte 24 aus. Wo sehen Sie Widersprche?

Abschied vom rationalen Whler. Warum Wahlen im Fernsehen

Was knnen Sie fr sich tun, um fernsehgesteuerter

entschieden werden, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 23.5. 2005

Meinungsbildung zu entkommen?

Hrsg.: Bundeszentrale fr politische Bildung, 53113 Bonn. Autor: Eckart Thurich, Hamburg. Verantwortl. Redakteurin: Iris Mckel. Redaktionsschluss: August 2005. Gestaltung: Leitwerk, Kln.

m
Literaturhinweise

Materialien der Bundeszentrale fr politischen Bildung

Buchhandel

Informationen zur politischen Bildung aktuell: Bundestagswahlen.


Bonn, August 2005 (kostenlos).

Wolfgang Brnsen (Bnstrup): Vorbild mit kleinen Fehlern.


Abgeordnete zwischen Anspruch und Wirklichkeit.
Siegler-Verlag. Sankt Augustin 2001.

Korte, Karl Rudolf: Wahlen in der Bundesrepublik Deutschland


5., berarbeitete und aktualisierte Auflage, Bonn 2005
Inhalt: Zusammenhang von Wahlen und Demokratie, die Funktion der
Parteien, die unterschiedlichen Wahlsysteme. Als zentraler Themenschwerpunkt folgen die wichtigsten mit den Bundestagswahlen zusammenhngenden Aspekte wie historische Grundlagen, Wahlkreiseinteilung, Kandidatenaufstellung, berhangmandate und Grundmandatsklausel. Der Verfasser behandelt ferner Europa- und Landtagsund Kommunalwahlen, stellt die Methoden der Wahlforschung vor,
untersucht Whlerverhalten und Parteiensystem und schliet mit einer
Analyse des Wahlkampfes zur Bundestagswahl 2002. Zahlreiche
Schaubilder und Statistiken, Literaturverzeichnis und kommentierte
Internetadressen von Parlamenten, Parteien, Stiftungen u.a..
Bestell-Nr. 3.902/DVG
Ptzsch, Horst: Die deutsche Demokratie
3., aktualisierte Auflage, Bonn 2003

Brnsen, von Haus aus Realschullehrer und seit 1987 Mitglied des
Bundestages, berichtet anschaulich vom Innenleben des Bundestages
und vom Alltag des Abgeordneten vor und hinter den Kulissen.
Heinrich Oberreuter/Uwe Kranenpohl/Martin Sebaldt (Hrsg.):
Der Deutsche Bundestag im Wandel. Ergebnisse neuerer
Parlamentarismusforschung. Westdeutscher Verlag. Wiesbaden 2002.
Forschungsbeitrge vorwiegend jngerer Wissenschaftler, die im
Rckblick auf 50 Jahre erfolgreicher Parlamentsarbeit Strukturmuster
der Parlamentspraxis, Entscheidungsprozesse im Bundesstaat und
die ffentlichkeitsarbeit des Bundestages beleuchten.

Allgemein verstndliche Einfhrung in die Grundlagen der politischen


Ordnung unseres Landes mit Texten, Bildern und Grafiken. Die
Broschre gibt Auskunft ber Bundestag und Bundesregierung,
Bundesrat, Landesparlamente und Landesregierungen ebenso wie
ber Amt und Aufgaben des Bundesprsidenten. Sie unterrichtet
ber Organisation und Arbeitsweise der Verwaltung in Bund und
Lndern und legt dar, wie sich die kommunale Selbstverwaltung vollzieht. Sie beschreibt, wie unsere Rechtsordnung aufgebaut ist und wie
wir bei Gericht zu unserem Recht kommen knnen.

Elisabeth Noelle-Neumann/Renate Kcher (beide Hrsg.):


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Verlage: K.G.Saur, Mnchen und Verlag fr Demoskopie Allensbach,
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Bestell-Nr. 5.396 ________ Nr. 46: Europa in guter Verfassung?
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