Ciudadano

Juez Superior Cuarto en lo Civil y

Contencioso Administrativo de la Regin Capital
Su despacho

Yo , Amalia Josefina Burgos, venezolana, casada, mayor de edad,

Contadora, titular de la Cdula de Identidad N
domicilio, actuando en mi carcter de Contralora

y de este
de la

Contralora

Municipal del Municipio Acevedo del Estado Bolivariano de Miranda,

representada

en este acto por la profesional del derecho

Gonzlez Padrn ,

de

Nancy

este domicilio, debidamente inscrita en el

Instituto de Previsin Social

del Abogado

bajo el N

126536, segn

consta en instrumento de poder otorgado por el Sndico Procurador del

Municipio Acevedo Dr. Pedro Salas y protocolizado

en

el Registro

Subalterno
Ante Ud., con el debido respeto, ocurro y expongo, estando dentro del
lapso legal para la contestacin de la querella funcionarial incoada por
la ciudadana Naomi

Josefina Vivas Guerra contra la Contralora del

Municipio Acevedo del Estado Bolivariano de Miranda , paso a responder

en los siguientes trminos:

Contradigo en todas sus partes los alegatos expuestos por la ciudadana

Naomi

Josefina

Vivas Guerra

disconformidad con

en su escrito libelar puesto que su

la decisin impugnada no est fundamentada en

supuesto legal o normativo alguno y los medios

consignados

no evidencian

indicada por la actora.

querellada

como

son:

Descriptivo de Cargos
Municipio

la

existencia de

de prueba

la carrera funcionarial

Por el contrario, las pruebas aportadas por la

el

expediente

administrativo,

y el Reglamento Interno de

Acevedo, permiten

definir la verdadera

el

Manual

la Contralora del
naturaleza

de la

relacin funcionarial para concluir que la querellante ejerca un cargo

de confianza y por tanto de libre nombramiento y remocin , mxime
cuando

existen criterios de interpretacin

Constitucional
administrativas

que

declaran

la

fijados por la Sala

constitucionalidad

de

normas

reguladoras del mbito funcionarial dictadas por

rganos de control. ( Sentencia N 11-0732 de fecha 09 de marzo de

2012).
DE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORA DEL MUNICIPIO ACEVEDO DEL
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA PARA DICTAR

LA RESOLUCION

CONTENTIVA DE LA DECISION ADMINISTRATIVA QUE HOY SE IMPUGNA

En principio, vale la pena aclarar lo relativo a la competencia dela
Contralora del Municipio Acevedo

del Estado Bolivariano de Miranda

para dictar la Resolucin N DC- 031-2015 de fecha 20 de mayo de

2015 donde se remueve de su cargo de Auditor Fiscal I a la actora

Naomi Josefina Vivas Guerra. En tal sentido, se tiene que el Contralor

municipal ejerce funciones de control en acatamiento a la Constitucin,
la Ley de la Contralora General de La Repblica y el Sistema Nacional
de Control Fiscal, leyes afines y el marco normativo diseado al efecto.
Si bien es

cierto que

que las Contraloras Municipales

son rganos

integrantes del Poder Pblico Municipal , que ostentan la personalidad

jurdica del mismo , no es menos cierto que
Repblica Bolivariana de Venezuela

la Constitucin de la

en su artculo 176

constitucional a las Contraloras Municipales y

da rango

el artculo 44 de la Ley

Orgnica de la Contralora General de la Repblica y el Sistema Nacional

de Control Fiscal establece:
Las Contraloras de los Estados, de los Distritos Metropolitanos y de
los Municipios

ejercern el control, vigilancia y fiscalizacin de los

ingresos, gastos y bienes de los rganos y entidades

centralizados y

descentralizados sujetos a su control ,de conformidad con la ley, y a

tales

fines

gozarn

de

autonoma

orgnica,

funcional

administrativa
Cabe

citar la definicin de autonoma

inserta en en la sentencia

000352-2010 de la Corte Segunda en lo Contencioso Administrativo de

fecha 10 de agosto de 2010:
Entendindose la autonoma como la facultad atribuida a un rgano o
ente de producir o dictar sus propias normas jurdicas con sujecin al

ordenamiento jurdico general del Esado, en sus respectivos mbitos

competenciales.
Cabe sealar tambin,

que la autonoma orgnica es definida como

facultad legal para crear, modificar y extinguir sus propios rganos y

dependencias

administrativas,

as

como

para

establecer

sus

competencias y delinear la disciplina relativa al personal, bienes y

servicios ; y la autonoma funcional como aquella que le otorga libertad
a dichos rganos para que realicen la

actividad que les resulta

inherente

competencias

dentro

de

su

mbito

de

delimitado

constitucional y legalmente
Por otra parte,

merece especial referencia

el

Sistema Nacional de

Control Fiscal creado conforme a lo dispuesto en la Constitucin de 1999

y supone la integracin de todos los rganos de control fiscal externos e
internos

funcionando coordinadamente bajo la

rectora de la

Contraloria General de la Repblica. La Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica y el Sistema Nacional de Control Fiscal consagra
en su artculo 26 que las Contraloras de los Estados, de los Distritos,
Distrito

Metropolitano y de los Municipios forman parte de

dicho

sistema.
Lo expuesto evidencia que las Contraloras Municipales con fundamento
en

su

autonoma

orgnica

funcional

pueden

establecer

los

lineamientos de funcionamiento interno de su estructura organizativa y

su articulacin con el resto del sistema con apego a las directrices de

coordinacin y coherencia que rigen el Sistema Nacional de Control
Fiscal
En este sentido, la Contralora del Municipio Acevedo cuando removi a
la querellante lo hizo en ejercicio de las competencias que legalmente
le fueron otorgadas.