UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

XII Jornadas de Derecho Administrativo

Sistema Municipal: proyecciones y desafos para el siglo XXI
Concepcin, jueves 29 y viernes 30 de octubre de 2015
Edificio Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Barrio Universitario
Concepcin

PROGRAMA
Jueves 29 de octubre

14:30 a 14:55 hrs.

Registro de los participantes.

14:55 a 15:00 hrs.

Bienvenida del Decano Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales, Universidad de Concepcin, Dr. Jos Luis Diez Schwerter.
Primer panel (15:00 - 16:30 horas). Tema: Control Municipal.
Ponencia 1. La delimitacin de las prestaciones municipales en la responsabilidad por
falta de servicio en la jurisprudencia de la Corte Suprema. Luis Cordero Vega.
Ponencia 2. Modelaciones jurisprudenciales en el reclamo de ilegalidad municipal.
Baltazar Morales Espinoza.
Ponencia 3. Las municipalidades ante el Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia.
Estudio Jurisprudencial". Jorge Precht Pizarro.
Ponencia 4. El control preventivo de legalidad de las resoluciones municipales. Marcelo
San Martn Cerruti.
Ponencia 5. Justicia administrativa y actividad municipal. El invisible rol de la Contralora".
Guillermo Jimnez.

16:30 a 16:45 hrs. Preguntas de los asistentes.

Pausa (caf): 16:45 a 17:10 hrs.

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Segundo panel (17:15- 19:00 horas). Tema: Contratacin administrativa municipal.

Ponencia 6: La contratacin administrativa municipal. Juan Carlos Flores Rivas.

Ponencia 7: Terminacin de los contratos municipales: Naturaleza e impugnacin. Jaime
Arancibia Mattar.
Ponencia 8: Las municipalidades y la administracin de bienes municipales y bienes
nacionales de uso pblico. Esquema general y casos especficos. Alejandro Vergara
Blanco.
Ponencia 9: La descentralizacin municipal como mecanismo de provisin de bienes
pblicos. Una aproximacin desde la teora de la descentralizacin fiscal. Javier Millar
Silva.
Ponencia 10: Concesiones municipales en materia de extraccin de ridos. Rgimen
jurdico y anlisis crtico". Christian Rojas Caldern.
19:00 a 19:15 hrs. Preguntas de los asistentes.
20:00 hrs. Cena para expositores en Club Concepcin.

Viernes 30 de octubre

Tercer Panel (08:45 10:15 horas). Tema: Medio Ambiente.

Ponencia 11. El deber de las municipalidades de proteccin del medio ambiente. Jorge
Bermdez Soto.
Ponencia 12. La legitimacin de las municipalidades en el contencioso ambiental
municipal". Francisco Pinilla Rodrguez.
Ponencia 13. Sobre las competencias municipales en materia ambiental - sectorial en
cinco momentos: Soterramiento de lneas elctricas y telecomunicaciones, multas por
alteracin en calidad de las aguas y reas de proteccin de recursos de valor natural y
patrimonio cultural". Fernando Ochoa Tobar.
Ponencia 14. Ordenanzas municipales y las lneas de distribucin de energa elctrica y
transmisin de seales. Claudio Peailillo Gutirrez.
10:15 a 10:30 hrs. Pregunta de los asistentes.
Pausa (caf): 10:30 a 10:55 hrs.

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Cuarto Panel (11:00- 12:45 horas). Tema: Responsabilidad en el mbito municipal.

Ponencia 15. Avenimiento judicial y descentralizacin: Notas sobre algunos problemas
que vendrn. Ramiro Mendoza Ziga.
Ponencia 16. La discrecionalidad administrativa en el mbito municipal. Fabin Huepe
Artigas.
Ponencia 17. Propuesta para un rgimen de responsabilidad de los alcaldes". Pablo
Marshall Barbern.
Ponencia 18: Sobre la potestad sancionadora municipal. Rosa Gmez Gonzlez.
Ponencia 19: Notas sobre la muerte y la prescripcin como causales de extincin de la
responsabilidad disciplinaria der los funcionarios municipales. Cristin Montero Cartes.
Ponencia 20: Procedimientos y responsabilidad administrativa funcionarios DAEM
regidos por el Cdigo del Trabajo. Jorge Riquelme Venegas.
Ponencia 21: Decisiones del Consejo para la Transparencia y de la Contralora General
de la Repblica sobre expedientes sumariales. Julia Poblete Vinaixa y Miguel ngel
Reyes Poblete.
12:45 a 13:00 hrs. Preguntas de los asistentes.

Quinto Panel (14.45- 16:30 hrs). Tema: Proyecciones y desafos municipales para el
siglo XXI.

Ponencia 22. Atribuciones del concejo municipal: Evolucin y proyeccin. Francisco

Santibez Yez.
Ponencia 23. Papel de las municipalidades dentro del proceso de salida a la crisis de
legitimidad democrtica institucional. Carlos Dorn Garrido.
Ponencia 24. "El municipio chileno: Entre cooperacin voluntaria e integracin forzada.
Antecedentes, proyecciones y desafos del rgimen municipal en el siglo XXI". Benot
Delooz.
Ponencia 25: Desmunicipalizacin de la educacin y autonoma local: Las interrogantes
derivadas del traspaso de los inmuebles educacionales a los nuevos servicios pblicos.
Flavio Quezada Rodrguez y Juan Carlos Ferrada Brquez.

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Ponencia 26: Anlisis crtico del reclamo de ilegalidad municipal como base para un
contencioso administrativo de aplicacin general. Miguel ngel Reyes Poblete.
16:30 a 16:45 hrs. Pregunta de los asistentes.
17:45 a 17:00 hrs. Cierre de las Jornadas (palabras finales del Comit Organizador).

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