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Contedo Programtico
Aula Demonstrativa.
Contexto e Fundamentos do Planejamento Estratgico.
Planejamento organizacional; Planejamento estratgico.
Escolas do Planejamento. Diferentes abordagens;
Ferramentas de anlise de cenrio interno e externo;
Definio de estratgia, questes-chave em estratgia
(premissas estratgicas e avaliao de cenrio);
Metas estratgicas e resultados pretendidos;
Processos associados: formao de estratgia, anlise,
formulao, formalizao, deciso e implementao;
Balanced Scorecard (BSC);
Data
14/09
Aula
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04
Contedo Programtico
Avaliao institucional; Noes de indicadores de desempenho
organizacional.
Decreto 7.133/2010;
Equipe de Trabalho, Plano de Trabalho; Ciclo de Avaliao;
Desempenho institucional; Metas globais e intermedirias;
Definio e Dimenses do Desempenho Organizacional;
Construo de Indicadores (tipos de indicadores; frmulas;
metas; coleta de dados e responsveis; mensurao e
interpretao do desempenho; requisitos e validao).
Gesto baseada em processos.
Conceitos da abordagem por processos;
Cadeia de Valor;
Identificao e delimitao de processos de negcio;
Tcnicas de mapeamento, anlise, melhoria e modelagem de
processos;
Construo e mensurao de indicadores de processos.
Resumo geral do Mdulo II. Sntese dos exerccios
Data
21/09
28/09
05/10
SUMRIO
1.
2.
3.
4.
1. Contexto do Planejamento
1.1 Evoluo do Planejamento nas Organizaes
Segundo PORTO & BELFORT (2001), antes da Segunda Guerra Mundial, o
planejamento que ocorria na maioria das organizaes estava voltado
basicamente para as operaes fsicas de fabricao. Tratava-se essencialmente
de um processo bastante fragmentado e desarticulado, desenvolvido em
segmentos isolados da instituio.
O planejamento verdadeiramente institucional comeou, de fato, com a
introduo de previses gerais das condies econmicas e a preparao do
oramento de capital e despesa. Seu principal propsito, contudo, no era
ampliar a capacidade gerencial para promover o sucesso futuro da organizao,
mas sim o controle das despesas. Dessa forma, o horizonte de planejamento
raramente era maior que um ano.
At a dcada de 1950, o ritmo de transformaes, tanto na sociedade em
geral como no mundo de negcios, era relativamente lento e uniforme. A partir
desse perodo, porm, os critrios da administrao cientfica e do
profissionalismo nos negcios superam, em importncia, uma viso emprica e
romntica de gesto (LOBATO, 2000).
Depois da Segunda Guerra Mundial, trs tendncias bsicas comearam a
transformar as organizaes e a maneira de gerenci-las, segundo PORTO &
BELFORT (2001):
A polarizao entre ricos e pobres, em ritmo e intensidade inditos, que torna indispensvel
a atuao do Estado, nico ente com responsabilidade e poder para defender o interesse
coletivo e garantir a equidade.
Talvez pela primeira vez na histria, a humanidade tenha a capacidade de
criar muito mais informao do que o homem pode absorver, de gerar muito
mais interdependncia do que o homem pode administrar e de acelerar as
mudanas com muito mais rapidez do que o homem pode acompanhar.
(SENGE, 1990)
Esse processo de aceleradas transformaes afeta, de forma significativa,
as organizaes (pblicas ou privadas) e seus modelos gerenciais, exigindo
delas novas capacidades para se adaptarem ao novo contexto. No que diz
respeito ao planejamento, a grande questo que se coloca se nesse mundo
em rpida e permanente mutao, com exigncias de flexibilidade e de ajustes
contnuos por parte das organizaes, existe muito espao e necessidade da
prtica do planejamento.
http://www.youtube.com/watch?v=YwbOn4dNSCU
ii.
iii.
iv.
v.
http://www.youtube.com/watch?v=LOyX-vgdQGQ.
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Nvel Estratgico
Misso e Viso de Futuro
Formulao dos Objetivos Estratgicos
Nvel Ttico
Aes e Projetos Estratgicos
Monitoramento
Nvel Operacional
Detalhamento das atividades e dos projetos
Execuo
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3. Exerccios Resolvidos
As questes a seguir so todas recentes, e da banca CESPE e ESAF. Note que
estudando por esta apostila de aula demonstrativa j somos capazes de
resolver muitas questes.
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Questo 01 (ANAC 2012 Analista ADM rea 2) Ao considerar a
inexistncia de concorrncia, as organizaes pblicas no realizam
anlises organizacionais em seus processos de planejamento.
Gabarito: ERRADO.
Comentrios: Vimos que as demandas contemporneas da sociedade requerem
mudanas organizacionais no setor pblico. O fato do setor pblico no possuir
concorrncia no o isola dos fatores ambientais (externos) ameaadores que
expem sua fraqueza. Nota-se que quanto mais a sociedade eleva seu padro
cultural e educacional, mais esta exige do aparato estatal. A resposta a essa
presso social surge nos processos de planejamento, que inclui a anlise
organizacional. Aqui, anlise organizacional significa a atividade de identificar o
funcionamento dos setores que compe uma organizao pblica, como a
ANAC, avaliando quais tarefas cada setor executa, e quais so os pontos
necessrios para aprimoramento.
Questo 02 (ANAC 2012 - Especialista rea 6) O desdobramento das
estratgias de qualidade pode ser realizado por meio do BSC (balanced
scorecard), cuja funo desdobrar os objetivos da empresa em
estratgias operacionais.
Gabarito: ERRADO.
Comentrios: Veremos na aula seguinte mais detalhes sobre o BSC, mas com
as informaes desta apostila j somos capazes de responder.
Vimos que o planejamento possui vrios momentos, independente d
metodologia escolhida. Os trs momentos, ou nveis organizacionais, so o
Estratgico, Ttico e Operacional. As metodologias de planejamento e de gesto
estratgica podem ser realizadas por meio do BSC como a assertiva afirma,
mas no primeiro momento o planejamento ir desdobrar os objetivos
estratgicos em Programas, Aes ou Projetos Estratgicos, que o Nvel Ttico
do planejamento. A assertiva cita que esse desdobramento ocorreria no nvel
operacional, o que no correto.
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Gabarito:
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c)
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a)
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BIBILIOGRAFIA
[1] DAY, George S., REIBSTEIN, David J. & GUNTHER, Robert. A Dinmica
da Estratgia Competitiva. Rio de Janeiro. Campus, 1999.
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do Servio Pblico. Braslia. ENAP, ano 45, n1, 1994.
[3] GLUCK, F. N.; KAUFMANN, S.P. & WALLEC, S. Strategic management for
competitive Advantage. Harvard Business Review, 1986.
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[5] LOBATO, David M.
Editorao Ed Ltda, 2000.
Administrao
Estratgica.
Rio
de
Janeiro.
[6]
MACROPLAN. Metodologia de Construo de Cenrios. Rio de
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[7] MATUS, Carlos. Poltica, Planejamento e Governo (1 e 2). Braslia.
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Harvard Business Review, v.72, n. 1, p. 107-114, 1994.
[9] PORTO, Cludio & BELFORT, Andra. Introduo ao Planejamento
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de Analista de Planejamento e Oramento. Braslia. ENAP, 2001.
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Corporativo. Braslia. Macroplan Prospectiva & Estratgia, 1998.
[11] SENGE, P. A quinta disciplina: arte, teoria e prtica da organizao
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[12] TIFFANY, Paul; PETERSON, Steven D. Planejamento estratgico: o
melhor roteiro para um planejamento eficaz. Rio de Janeiro: Campus,
1998.
[13] WOOD Jr., Thomaz. Mudana Organizacional: Aprofundando Temas
Atuais em Administrao de Empresas. So Paulo: Atlas, 1995.
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