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DIAGNSTICO DE MERCADO DEL SECTOR LADRILLERO

ARTESANAL A NIVEL NACIONAL

Elaborado por:

Cochabamba, Febrero de 2013

TABLA DE CONTENIDO
1.

INTRODUCCIN .................................................................................................................................... 8
1.1.
1.2.
1.3.

2.

PLANTEAMIENTO Y OBJETIVOS ............................................................................................................ 8


ESTRUCTURA METODOLGICA ............................................................................................................ 8
ALCANCE GEOGRFICO .................................................................................................................... 10

ANLISIS DEL MACRO Y MICRO ENTORNO SECTORIAL ....................................................................... 10


2.1.
2.2.
2.3.

DESCRIPCIN DE LA CADENA DE VALOR A NIVEL NACIONAL...................................................................... 10


IDENTIFICACIN DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS QUE INTERVIENEN EN LA CADENA DE VALOR ................... 13
DESCRIPCIN DE LA DEFINICIN DEL USO DE SUELO Y LA DISTANCIA PRXIMA DONDE SE ENCUENTRAN
EMPLAZADAS LAS LADRILLERAS ARTESANALES RESPECTO A LA MANCHA URBANA ....................................................... 14
2.3.1.
Caso Oruro ........................................................................................................................ 14
2.3.2.
Caso Potos ....................................................................................................................... 15
2.3.3.
Caso Tarija ........................................................................................................................ 16
2.3.4.
Caso Chuquisaca............................................................................................................... 18
2.3.5.
Caso Santa Cruz ................................................................................................................ 19
2.3.6.
Caso Beni .......................................................................................................................... 24
2.3.7.
Caso Pando ....................................................................................................................... 27
2.3.8.
Caso La Paz ....................................................................................................................... 29
2.4.
DESCRIPCIN DEL APROVECHAMIENTO DE LAS CANTERAS DE ARCILLAS ...................................................... 31
2.4.1.
Distancia prxima respecto a las ladrilleras artesanales y formalidad ............................ 31
2.4.2.
Mtodo aplicado para la extraccin................................................................................. 32
2.5.
DESCRIPCIN DE LAS ZONAS Y FORMAS DE PRODUCCIN POR DEPARTAMENTO ........................................... 33
2.5.1.
Estimacin de nmero de productores ............................................................................. 33
2.5.2.
Tecnologa usada ............................................................................................................. 34
2.5.3.
Secado .............................................................................................................................. 39
2.5.4.
Insumos utilizados ............................................................................................................ 40
2.5.5.
Agua ................................................................................................................................. 41
2.5.6.
Sostenibilidad en la provisin de insumos y canteras de arcilla existentes ...................... 43
2.6.
CARACTERIZACIN DE LOS HORNOS.................................................................................................... 43
2.6.1.
Horno Intermitentes ......................................................................................................... 44
2.6.1.1.
2.6.1.2.
2.6.1.3.
2.6.1.4.

2.6.2.

Horno de bocas transversales .................................................................................................... 44


Horno de Paredes Falsas ............................................................................................................ 45
Horno tipo Volcn ...................................................................................................................... 45
Horno Tipo Arco ......................................................................................................................... 46

Hornos Continuos ............................................................................................................. 46

2.6.2.1. Horno Hoffman ................................................................................................................................. 46

2.6.3.
2.6.4.
2.6.5.
2.6.6.
2.6.7.

Determinacin del nmero de hornos .............................................................................. 47


Capacidad de produccin por departamento ................................................................... 49
Produccin anual .............................................................................................................. 50
Tipo de productos ............................................................................................................. 50
Tipo de combustible utilizado ........................................................................................... 51

Chuquisaca .................................................................................................................................................... 51
La Paz ............................................................................................................................................................. 51
Oruro ............................................................................................................................................................. 52
Potos ............................................................................................................................................................. 52
Tarija .............................................................................................................................................................. 52
Santa Cruz ...................................................................................................................................................... 52
Beni ................................................................................................................................................................ 52
Pando............................................................................................................................................................. 52

2.7.
SISTEMA DE COMERCIALIZACIN ....................................................................................................... 52
2.7.1.
Localizacin geogrfica .................................................................................................... 52
2.7.2.
Descripcin de servicios de logstica y distribucin .......................................................... 52
2.7.3.
Identificacin y caracterizacin de flujos a los principales mercados .............................. 54
2.8.
OTROS ACTORES Y PROVEEDORES DE LA CADENA DE VALOR..................................................................... 59
2.8.1.
Eje de Abastecimiento y Logstica .................................................................................... 60
2.8.1.1.

Insumos ...................................................................................................................................... 60

2.8.1.2.
2.8.1.3.
2.8.1.4.

2.8.2.
2.8.2.1.
2.8.2.2.

Constructores de hornos ............................................................................................................ 61


Mantenimiento de equipos ........................................................................................................ 61
Maquinaria y repuestos ............................................................................................................. 62

Eje de Abastecimiento y Logstica .................................................................................... 64


Servicios bsicos ......................................................................................................................... 64
Servicios financieros ................................................................................................................... 65

2.9.
FORMALIZACIN, NORMATIVA, PERMISOS, OTROS REQUERIMIENTOS........................................................ 67
2.9.1.
Percepcin de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco normativo
y su aplicacin .................................................................................................................................... 69
2.9.1.1.
2.9.1.2.
2.9.1.3.
2.9.1.4.
2.9.1.5.
2.9.1.6.
2.9.1.7.
2.9.1.8.

2.10.
2.11.
2.12.
3.

CARACTERIZACIN DE LA OFERTA DE LADRILLO ARTESANAL ..................................................................... 71


CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA DE LADRILLO ARTESANAL.................................................................. 72
ANLISIS DE COMPETENCIA CON EL SECTOR INDUSTRIAL ......................................................................... 76

SNTESIS Y EVALUACIN .................................................................................................................... 76


3.1.
3.2.
3.3.

4.

Oruro .......................................................................................................................................... 69
Potos ......................................................................................................................................... 69
Tarija .......................................................................................................................................... 69
Chuquisaca ................................................................................................................................. 70
Santa Cruz .................................................................................................................................. 70
Beni ............................................................................................................................................ 70
Pando ......................................................................................................................................... 70
La Paz ......................................................................................................................................... 71

SNTESIS CRTICA DEL CAPITAL TERRITORIAL ........................................................................................ 76


MATRIZ FODA DINMICO SECTORIAL ............................................................................................... 78
FACTORES ESTRATGICOS DE TRANSFORMACIN .................................................................................. 80

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................................. 83

ANEXO 1 - PRODUCCION ANUAL DE LADRILLO GAMBOTE Y TUBULAR POR ZONA ..................................... 87


ANEXO 2 CUADROS DE COSTO DEL COMBUSTIBLE UTILIZADO POR DEPARTAMENTO ............................. 95

NDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Zonas de produccin y organizaciones productivas por departamento ................... 13


Cuadro 2. Mtodo de extraccin de arcilla por departamento ................................................. 32
Cuadro 3. Nmero de productores de ladrillo gambote y tubular por departamento y
municipio ............................................................................................................................ 33
Cuadro 4. Segmentacin de uso de tecnologa por departamento ........................................... 35
Cuadro 5. Tiempo promedio de secado ..................................................................................... 39
Cuadro 6. Utilizacin de insumos ............................................................................................... 40
Cuadro 7. Promedio de dosificacin de insumos por departamento (mil ladrillos) .................. 41
Cuadro 8. Caractersticas de las fuentes de agua por departamento ........................................ 41
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia .......................................................................................... 43
Cuadro 10. Nmero de hornos para la produccin de la ladrillo gambote y tubular, 2012 ...... 47
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012......................................... 49
Cuadro 12. Estimacin de la produccin anual, 2012 ................................................................ 50
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito .................................................... 50
Cuadro 14. Tipo de combustible utilizado en la quema de ladrillos .......................................... 51
Cuadro 15. Sistemas de comercializacin en los diferentes departamentos ............................ 54
Cuadro 16. Flujos de comercializacin de ladrillos artesanales ................................................. 55
Cuadro 17. Fabricantes de maquinaria nacional ........................................................................ 62
Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas ....................................................................... 72
Cuadro 19. Bolivia: Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin a Precios
Constantes, 2001 2010 .................................................................................................... 73
Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin a
Precios Constantes, 2001 2010 ....................................................................................... 74
Cuadro 21. Bolivia: Edificaciones Por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin, 2011
............................................................................................................................................ 74
Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Segn
Uso o Destino de la Construccin, 2011 ............................................................................. 75
Cuadro 23. Potencialidades ........................................................................................................ 76
Cuadro 24. Limitaciones ............................................................................................................. 77
Cuadro 25. Macro-problemas .................................................................................................... 78

NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Secuencia metodolgica para el desarrollo del diagnstico ......................................... 9


Figura 2. Relevamiento de informacin primaria segn regiones ............................................. 10
Figura 3. Eslabones y actores del sector ladrillero artesanal ..................................................... 12
Figura 4. Nmero de quemas por ao segn con tecnologa .................................................... 38
Figura 5. Comparacin en el nmero de hornos 2009 2012 ................................................... 49
Figura 6. Ejes complementarios en la estructura bsica de la cadena productiva de ladrillos .. 60
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia Escenarios futuros............................................... 85

NDICE DE IMGENES

Imagen 1. Retroexcavadoras de la Asociacin ACOPLATE (izq. maquinaria en funcionamiento,


der. maquinaria en reparacin).......................................................................................... 32
Imagen 2. Almacn para el secado de ladrillos .......................................................................... 39
Imagen 3. Obtencin de la ceniza .............................................................................................. 40
Imagen 4. Horno de bocas transversales ................................................................................... 44
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas ........................................................................................... 45
Imagen 6. Horno tipo Volcn...................................................................................................... 45
Imagen 7. Horno Tipo Arco ........................................................................................................ 46
Imagen 8. Horno Hoffman.......................................................................................................... 46

NDICE DE MAPAS

Mapa 1. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Oruro ....................................... 15


Mapa 2. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Potos ....................................... 16
Mapa 3. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Tarija ........................................ 17
Mapa 4. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Yacuiba .................................... 18
Mapa 5. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Chuquisaca .............................. 19
Mapa 6. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra............. 20
Mapa 7. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Montero .................................. 21
Mapa 8. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Warnes .................................... 22
Mapa 9. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cotoca ..................................... 23
Mapa 10. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de El Torno ................................. 24
Mapa 11. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Trinidad ................................. 25
Mapa 12. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Guayaramern........................ 26
Mapa 13. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Riberalta ................................ 27
Mapa 14. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cobija..................................... 28
Mapa 15. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Porvenir ................................. 29
Mapa 16. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de La Paz ..................................... 30
Mapa 17. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Viacha .................................... 31
Mapa 18. Distribucin espacial del nmero de hornos ............................................................. 48

1. INTRODUCCIN
El Programa de Eficiencia Energtica en Ladrilleras Artesanales de Amrica Latina para Mitigar
el Cambio Climtico (EELA) es financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin (COSUDE) y es ejecutado por Swisscontact. El Programa EELA tiene como objetivo
general el contribuir a mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de
gases de efecto invernadero en ladrilleras artesanales de Amrica Latina y mejorar la calidad
de vida de los ladrilleros.
El programa est llegando al final de su primera fase y est en proceso de planificacin de su
segunda fase. Para esta siguiente, se ha planteado incluir la visin del Enfoque Sistmico o
M4P (Market for Poors), el cual permite desarrollar sistemas de mercado para que estos
funcionen ms eficazmente y de forma sostenible y provechosa para la gente pobre.
Para continuar con esta segunda fase se requiere realizar un diagnstico de mercado del sector
ladrillero artesanal a nivel nacional. Los resultados del mismo proporcionarn informacin
relevante para la toma de decisiones en el diseo del proyecto y sobre futuras intervenciones,
principalmente en el caso de los productores de ladrillo gambote o adobito y tubular.
Considerando que la industria del ladrillo a nivel nacional tiene caractersticas muy diversas,
sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente documento ha
identificado al sector productor de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo tubular, como
unidad de estudio. A partir de ello, se ha procurado incidir y profundizar en la informacin
respecto a aquellas actividades y actores que pueden promover el desarrollo del sector
ladrillero artesanal menos desarrollado; vale decir, del sector productor de ladrillo gambote y
ladrillo tubular, antes mencionado.
1.1.

Planteamiento y objetivos

Formular un diagnstico de mercado para el sector ladrillero artesanal a nivel nacional, como
se mencion previamente, le permitir a Swisscontact disear futuras acciones, respaldadas
por informacin actualizada.
Se ha procurado generar informacin en lnea con el planteamiento de la contraparte tcnica y
el enfoque sistmico o M4P (Market for Poors). Esto ha permitido identificar otras fuentes de
intervencin en los diferentes eslabones de la cadena, tanto en los encadenamientos verticales
como horizontales. De esta manera, se visibiliza el accionar de los actores como partes
fundamentales en el desarrollo del sector y se percibe la fuerza e incidencia que tiene cada
uno de ellos en el sistema.
Asimismo y en lnea con los objetivos del estudio se pretende generar informacin til sobre la
disposicin, capacidad e inclinacin de ciertos actores de mercado a cambiar comportamientos
y/o a responder a nuevos incentivos y oportunidades.
1.2.

Estructura metodolgica

Para el desarrollo del trabajo, y en consenso con Swisscontact, se defini desarrollar la


siguiente secuencia metodolgica expresada en el esquema a continuacin:

Figura 1. Secuencia metodolgica para el desarrollo del diagnstico

Como se puede apreciar en el esquema anterior, una vez planteado el alcance con un ndice
preliminar, se recibieron los aportes de la contraparte tcnica de Swisscontact y se consensu
el alcance definitivo. A partir de este alcance y los contenidos all planteados se procedi con la
construccin de las herramientas necesarias para obtener la informacin requerida para
formular el documento.
Estas herramientas fueron puestas nuevamente a consideracin de la contraparte tcnica y se
recibi un cuestionario gua para entrevistas, cuyo contenido fue cotejado con las
herramientas planteadas y se incorporaron los elementos y variables faltantes y pertinentes en
las mismas. Posteriormente, se realiz una aplicacin preliminar de prueba y se defini la
metodologa de aplicacin de las mismas, considerando el contexto particular en de cada uno
de los departamentos y actores con quienes se relev la informacin.
Las herramientas utilizadas en el trabajo de campo incluyeron entrevistas a actores clave,
encuestas a productores del sector y entrevistas a responsables del rea ambiental de los
diferentes Gobiernos Municipales. En caso de que un Gobierno Municipal no contara con un
encargado de la Unidad Ambiental, se entrevist a otro funcionario del mismo.
Por otro lado, para planificar los eventos participativos se contact a dirigentes de las
organizaciones (donde estn organizados), y una vez terminado el trabajo de campo se los
convoc a un taller de presentacin de resultados para que de manera conjunta se realicen los
ajustes y complementaciones que fuesen necesarios.

1.3.

Alcance geogrfico

Para el desarrollo del trabajo de campo Swisscontact solicit se consideren ocho


departamentos: Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potos, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando.
A partir del diagnstico realizado el ao 2009, proporcionado por Swisscontact, se
identificaron reas de produccin de ladrillo artesanal, en las diferentes provincias y
municipios del pas. Con esta informacin se identificaron seis regiones de intervencin. A cada
regin se asignaron equipos y responsables encargados del relevamiento de informacin
primaria, con equipos de apoyo locales y personal de EELA.
Las seis regiones de intervencin fueron inicialmente mapeadas por equipos de apoyo local,
para identificar la concentracin de hornos, fuentes de arcilla y centros de comercializacin,
procurando su espacializacin inicial. Posteriormente, se realiz el trabajo de relevamiento de
informacin primaria, en la siguiente secuencia lgica:
Figura 2. Relevamiento de informacin primaria segn regiones

2. ANLISIS DEL MACRO Y MICRO ENTORNO SECTORIAL


2.1.

Descripcin de la cadena de valor a nivel nacional

La cadena de valor es un modelo terico que permite identificar y describir los diferentes
eslabones y actores que forman parte de la cadena productiva de un sector y sus
interrelaciones. En ese marco, el anlisis de la cadena de valor tiene el objetivo de crear una
representacin visual de las conexiones entre empresas dentro de las cadenas, as como con
otros actores del mercado.
En el esquema que se presenta a continuacin (Figura 3) se muestran los tres eslabones
principales del sector ladrillero en Bolivia. El eslabn primario, de provisin de insumos, est
conformado por las empresas que se dedican a la provisin de insumos para la produccin de
ladrillos:

Empresas o personas dedicadas al acopio y provisin de arcilla a los productores, cuando


stos no explotan la arcilla del mismo lugar donde producen los ladrillos.

Aserraderos o carpinteras que proveen aserrn a los productores de ladrillo.

Empresas o personas que proveen estircol ovino a los productores.


10

Ingenios arroceros que proveen chala de arroz a los a los productores.

Beneficiadoras que proveen cscara de almendra a los productores.

Ferreteras y proveedores de dedicadas a la venta de soda custica.

Empresas o personas que proveen gas, lea u otro combustible para la quema de los
hornos donde se producen los ladrillos.

El eslabn secundario est conformado por las ladrilleras artesanales de tecnologa bsica,
intermedia y semi-industrial que son las que producen los ladrillos artesanales (gambote,
tubular o adobito) o los ladrillos de seis huecos. Tambin forman parte de este eslabn las
diferentes instituciones y asociaciones que de alguna manera estn involucradas con el
proceso de produccin y/o juegan algn rol de apoyo al sector.
Finalmente, en el eslabn terciario participan los productores, intermediarios y/o actores que
se dedican a la comercializacin de ladrillo artesanal en el territorio nacional.
Cabe resaltar que adems de los actores productivos y de las instituciones pblicas que
participan en los diferentes eslabones, hay otros actores e instituciones de apoyo que tambin
son trascendentales para el desarrollo del sector. Entre ellos se destacan: Instituciones
financieras, Cooperacin Internacional ONGs y/o Fundaciones, fabricantes de maquinaria
local para el sector y transportistas; de estos actores se comenta en otro acpite del
documento.

11

Figura 3. Eslabones y actores del sector ladrillero artesanal


Ministerio de
Desarrollo
Productivo y
Economia Plural.

Municipio

GOBERNACIN

ASOCIACIONES

MUNICIPIOS

UNIVERSIDADES Y
TECNOLGICOS

COMERCIALIZACIN Y
DISTRIBUCIN

TRANSFORMACIN

INSUMOS

Proveedores de Arcilla
(Amarilla -Greda)

CAMARA DE LA
CONSTRUCCIN

ARCILLA
LADRILLERAS
ARTESANALES

Proveedores de
aserrn (Aserraderos y
Carpinteras)

Proveedores de
estircol ovino

Proveedores de chala
de arroz (peladoras de
arroz)

Proveedores de
Cascara de almendra
(Beneficiadoras de
almendras)

CONSTRUCTORES
ASERRIN

ESTIERCOL

CHALA DE ARROZ

CASCARA DE ALMENDRA

Transporte
propio

Flete
(Proveedores)

Potos
Beni
Santa Cruz
Oruro
Pando
Tarija
Chuquisaca

Productos elaborados
- Adibito
-Gambote
-Tubular.

Fuentes de Agua
(Pozos Noria,
Lagunas artificiales,
Otros)

SODA CAUSTICA

Contratistas
Albailes
Arquitectos
Ingenieros
Particulares

COMERCIO
FORMAL

LADRILLERAS
INTERMEDIAS

Transporte
propio
- Ferreteras
- Comerciales

- Santa Cruz (Cotoca)


- Chuquisaca

Productos
elaborados
Ladrillo 6 huecos
Proveedores de Soda
caustica (Ferreteras)

Flete
(Volquetas)

LADRILLERAS
SEMI
INDUSTRIALES

COMERCIO
INFORMAL
-Puntos de venta
tradicional.
-Venta directa en los
lugares de
produccin.

AGUA
- La Paz

ENTIDADES FINACIERAS
PRIVADAS

FABRICANTES DE
MAQUINARIA LOCAL
(HECHIZA)

COOPERACIN
(FUNDACIONES, ONGs)

ESLABN 1

ESLABN 2

ESLABN 3

12

2.2.

Identificacin de organizaciones productivas que intervienen en la cadena de valor

Como en cualquier sector que vaya a ser analizado, en el sector ladrillero artesanal existen
organizaciones que tienen una relacin directa con el proceso de produccin, debido a que son
parte fundamental del proceso productivo, y otras que tienen una relacin indirecta. Como se
mencion antes, stas ltimas son las que prestan algn servicio de apoyo al sector, pero que
no tienen incidencia directa en el producto; las mismas sern analizadas en otro acpite.
Entre las organizaciones que tienen relacin directa con la produccin, durante el trabajo de
campo se pudieron identificar una gran cantidad de ellas en diferentes zonas de los ocho
departamentos considerados para el estudio. A continuacin se muestra un cuadro resumen
de las principales zonas de produccin y organizaciones productivas del sector o asociaciones
identificadas en los diferentes departamentos:
Cuadro 1. Zonas de produccin y organizaciones productivas por departamento
Departamento
Chuquisaca

Zona
Uraypampa

La Barranca

La Paz

Oruro

Potos
Tarija

Santa Cruz

Beni

Linfi
Kollpa Mayu
Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
Socomani
Socomani
Challapampita
Manquiri
Alto Potos
Villa Busch
Turumayu
1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
La Pachal
Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de Hornos
Tierras Nuevas
Warnes
Matucusal
Clara Serrano
El Dorado
Trinidad Mangalito
Trinidad - Detrs de
Mangalito

Asociacin
No asociados
APROCOLBA
AFLASAM
APLACENTA
APROCELL
Comunidad Jatun Barranca (No asociados)
No asociados
No asociados
Cermica Roja
ACERMACH
29 de Septiembre
Asociacin Kayu
San Martin
Asociacin de Trabajadores de Cermica Manual
14 de Septiembre
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
Asociacin de Productores el Porvenir
Asociacin Comunitaria de Productores de ladrillo y Teja
(ACOPLATE)

No asociados
No asociados
30 de diciembre
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados
San Juan
23 de Marzo

13

Pando

Trinidad - Villa Marn,


Camino a Puerto Almacn
Riberalta
Guayaramerin
Cobija
Porvenir
Bella Flor

El Rodeo
Asociacin de Artesanos de Tejeras Riberalta
No asociados
No asociados
No asociados
No asociados

Del cuadro anterior se destaca que en los departamentos de La Paz y Oruro todos los
productores de ladrillo estn asociados.
En el caso de Tarija y Santa Cruz, solo estn asociados en un municipio: Yacuiba (que incluye
dos zonas) en el caso de Tarija y Cotoca (que incluye 10 zonas) en el caso de Santa Cruz. En
Chuquisaca los productores estn asociados solamente en la zona de La Barranca y, en el Beni,
en los municipios de Trinidad y Riberalta. En el resto de los departamentos parece no existir
una cultura asociativa tan fuerte.
2.3.
Descripcin de la definicin del uso de suelo y la distancia prxima donde se
encuentran emplazadas las ladrilleras artesanales respecto a la mancha urbana
En esta seccin se presenta la definicin de uso de suelo y la distancia prxima a la mancha
urbana donde se encuentran emplazadas las ladrilleras, para cada departamento.
2.3.1.

Caso Oruro

En el departamento de Oruro las ladrilleras se encuentran en dos zonas: Challapampita y


Socomani, a una altura de 3.720 msnm (Mapa 1). Sumadas, ambas reas de produccin tienen
una superficie de 800 hectreas aproximadamente. La distancia de Challapampita a la mancha
urbana es de 49 metros; mientras que la distancia de Socomani a la mancha urbana es de
2.814 metros.
Segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, el rea
donde se encuentran las ladrilleras en el Municipio de Oruro est identificada como ganadera
y agropecuaria extensiva.

14

Mapa 1. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Oruro

Challapampita

Socomani

2.3.2.

Caso Potos

En el departamento de Potos las reas de produccin de ladrillos se encuentran en el


Municipio de Potos, especficamente en las zonas de la zona de Manquiri y Alto Potos, a una
altura de 4.100 a 4.200 msnm. Segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial las ladrilleras se encuentran en terrenos de aptitud ganadera
extensiva y ganadera de uso limitado. Sumadas, ambas reas ocupan una superficie de 23
hectreas.
La distancia de Manquiri a la mancha urbana es de 385 metros y la zona de Alto Potos se
encuentra a una distancia de 27 metros de la mancha urbana.

15

Mapa 2. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Potos

Alto Potosi

Zona Manquiri

2.3.3.

Caso Tarija

En el departamento de Tarija las reas de produccin de ladrillos se encuentran en tres


municipios (Ver Mapas 3 y 4): Tarija (1.917 msnm), Villa San Lorenzo (1.975 msnm) y Yacuiba
(630 msnm). En el municipio de Tarija la superficie donde se encuentran las ladrilleras es de
286 hectreas, y la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
define a esta rea como suelos de proteccin de uso restringido y urbano. En este municipio
existen varias zonas de produccin, la ms alejada se encuentra a una distancia de 3.791
metros y la ms cercana, Villa Busch, se encuentra dentro el rea urbana.
En el municipio de Villa San Lorenzo la superficie que ocupan las ladrilleras es de 77 hectreas
y segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial son suelos
de proteccin de uso restringido. La zona ladrillera se encuentra a 3.791 metros de la mancha
urbana.
En el municipio de Yacuiba, existen dos reas de produccin de ladrillos: una a 100 metros de
la mancha urbana y la otra a 5.219 metros. Ambas se encuentran ubicadas en suelos con
vocacin agropecuaria intensiva, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 19 hectreas.

16

Mapa 3. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Tarija

Barrio 1ro. de Mayo

Turumayu
u

Villa Busch

17

Mapa 4. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Yacuiba

Zona La Grampa

Zona La Pachal

2.3.4.

Caso Chuquisaca

Las ladrilleras del departamento de Chuquisaca se encuentran ubicadas en la zona de


Uraypampa, La Barranca, Linfi y Kollpa Mayu.
La primera zona, Uraypampa, est a una altura de 2.888 (msnm) y a 294 metros de la mancha
urbana; esta zona ocupa 66 hectreas. La zona de La Barranca est a una altura de 3.000
(msnm), a 4 Km. de la mancha urbana y ocupa 212 hectreas. La zona de Linfi tambin tiene
una altura similar, est a 3 Km. de la mancha urbana y ocupa 38 hectreas. Finalmente, la zona
de Kollpa Mayu est a una altura de 2,875 (msnm), se encuentra sobre la mancha urbana y
ocupa 5 hectreas de superficie.

18

Mapa 5. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Chuquisaca


La Barranca y Linfi

Uraypampa

Kollpa Mayu

2.3.5.

Caso Santa Cruz

En el departamento de Santa Cruz las reas de las ladrilleras se encuentran en cinco


municipios: Santa Cruz de la Sierra (343 msnm), Montero (290 msnm), Warnes (328 msnm),
Cotoca (365 msnm) y El Torno (607 msnm).
En Santa Cruz de la Sierra (Mapa 6) las reas de produccin de ladrillos se encuentran a una
distancia mxima de 20.965 metros y a una distancia mnima a 3.952 metros con respecto al
centro urbano. El tipo de suelo en el que estn asentadas es Agropecuario intensivo y
agropecuario limitado, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento
Territorial. Las tres reas de produccin en Santa Cruz de la Sierra suman un superficie de 245
hectreas.

19

Mapa 6. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra


El Dorado

Pailas

Las Peas

En el Municipio de Montero (Mapa 7) las reas de produccin de ladrillos se encuentran a una


distancia de 60 metros de la mancha urbana; y el tipo de suelo es agropecuario de uso
limitado, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La
superficie que ocupan las ladrilleras es de 118 hectreas.

20

Mapa 7. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Montero

Tierra Nueva

En el municipio de Warnes las ladrilleras se encuentran a una distancia de 960 metros del rea
urbana (Mapa 8), y el tipo de uso de suelo es Agropecuaria intensiva, segn la propuesta de
Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las
ladrilleras es de 19 hectreas.

21

Mapa 8. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Warnes


Warnes

En el Municipio de Cotoca existen la mayor cantidad de zonas ladrilleras (Mapa 9). La zona de
Tajibos, la ms alejada, se encuentra a una distancia de 4.174 metros del rea urbana, y la
zona de Guapur se encuentra dentro del rea urbana de Cotoca. Segn la propuesta de Uso
de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial el suelo en el que se asientan las
ladrilleras es de vocacin agropecuaria intensiva. Sumadas todas las reas de produccin de
ladrillos en este municipio, la superficie que ocupan es mayor a las 950 hectreas.

22

Mapa 9. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cotoca


Visito

Arroyito

Campanero

En el municipio de El Torno (Mapa 10), el rea de produccin de ladrillos se encuentra a una


distancia de 26.429 metros de la mancha urbana. Segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial, el tipo de uso de suelo en el que sea asientan las
ladrilleras, es agrosilvopastoril de uso limitado. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 12
hectreas.

23

Mapa 10. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de El Torno

Limoncitos

2.3.6.

Caso Beni

En el departamento del Beni existen tres zonas donde se producen ladrillos: Trinidad (155
msnm), Riberalta (87 msnm) y Guayaramern (49 msnm). Sumadas las reas de produccin
tienen una superficie de 339 hectreas.
En Trinidad (Mapa 11) se producen ladrillos en dos reas: camino a Puerto Almacn, que se
encuentra a una distancia de 894 metros del rea urbana y en Mangalito, que se encuentra a
255 metros del rea urbana. El tipo de uso de suelo, segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, es ganadero extensivo. La superficie que ocupan
las ladrilleras es de 203 hectreas.

24

Mapa 11. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Trinidad

Trinidad

En Guayaramerin (Mapa 12) la produccin de ladrillos se encuentra a una distancia de 25


metros de la mancha urbana. En esta rea es de vocacin agropecuaria intensiva, segn la
propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que
ocupan las ladrilleras es de 49 hectreas.
En Riberalta (Mapa 13) la produccin de ladrillos se encuentra dentro del rea urbana, y segn
la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, son tierras de
reserva de inmovilizacin. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 87 hectreas.

25

Mapa 12. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Guayaramern

Guayaramern

26

Mapa 13. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Riberalta

Riberalta

2.3.7.

Caso Pando

En el departamento de Pando hay tres zonas de produccin de ladrillos: el Municipio de Cobija,


el Municipio de Porvenir y el Municipio de Bella Flor. Segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, el uso de suelo donde estn asentadas las
ladrilleras en Cobija (Mapa 14) es de vocacin agrosilvopastoril; mientras que en Porvenir
(Mapa 15) el uso de suelo es de vocacin forestal de uso limitado. Sumadas las reas de
produccin de Pando, la superficie que ocupan las ladrilleras es de 327 hectreas.

27

Mapa 14. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cobija

Cobija

28

Mapa 15. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Porvenir

Porvenir

2.3.8.

Caso La Paz

Las ladrilleras en el departamento de La Paz se encuentran ubicadas en dos municipios: Viacha


y La Paz. Este ltimo presenta problemas limtrofes con los municipios de Achocalla y el Alto;
por esta razn los productores de ladrillo no se identifican con el municipio de La Paz.
Las ladrilleras en el municipio de La Paz (Mapa 16) se encuentran a una altura de 3.912 msnm.
Algunas, como la Asociacin Cermica Roja, se encuentran dentro de la mancha urbana y otras
a una distancia mxima de 539 metros con respecto a la mancha urbana. La superficie en la
que se extienden las ladrilleras es de 112 hectreas. Segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial esta rea no tiene estudio alguno.

29

Mapa 16. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de La Paz


Bajo Alpacoma

Alpacoma

Las ladrilleras en el Municipio de Viacha (Mapa 17) se encuentran en dos lugares. La primera
sobre el camino a Viacha, dentro la mancha urbana, a una altura de 3.875 msnm. El tipo de uso
de suelo es Agropecuario Extensivo, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras, en esta primera zona es de
49 hectreas.
La segunda zona se encuentra camino a Laja, en la zona de Seque Jahuira. La superficie que
ocupan las ladrilleras es de 160 hectreas. Vale resaltar que en ambas zonas se produce ladrillo
de seis huecos de manera intensiva.

30

Mapa 17. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Viacha


Viacha

Seque Jahuira

2.4.
2.4.1.

Descripcin del aprovechamiento de las canteras de arcillas


Distancia prxima respecto a las ladrilleras artesanales y formalidad

Durante el trabajo de campo se pudo observar que, por lo general, las zonas de produccin
estn emplazadas junto a los yacimientos de arcilla, por lo que para los productores no existen
distancias significativas de transporte por este concepto y los pocos proveedores de arcilla que
existen son ms bien informales.
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extraccin
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs. 200 por ambos
servicios.

31

2.4.2.

Mtodo aplicado para la extraccin

En el siguiente cuadro se muestra el mtodo de extraccin de arcilla por departamento:


Cuadro 2. Mtodo de extraccin de arcilla por departamento
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando

Mtodo de extraccin (porcentaje)


Manual
43
20
20
100
46
10
25
100

Retroexcavadora
57
80
80
0
54
90
75
0

Se observa que en los departamentos de Pando y Potos el mtodo de extraccin es solamente


manual. Asimismo, en Tarija (46%) y Chuquisaca (43%) el mtodo de extraccin manual
mantiene todava cierto nivel de importancia.
El mtodo de extraccin por retroexcavadora predomina en los departamentos La Paz, Oruro,
Santa Cruz y Beni.
Vale mencionar que el costo de alquiler de la retroexcavadora vara entre los diferentes
departamentos:

En Oruro el alquiler es de Bs. 200 por hora


En Tarija el alquiler es de Bs. 400 por hora
En Chuquisaca el alquiler tiene un costo que ronda entre Bs. 280 y Bs. 300 por hora.
En el departamento de Beni, especficamente en el municipio de Riberalta, el alquiler
de la retroexcavadora tiene un costo que vara entre Bs. 300 y Bs. 400.
En Santa Cruz el alquiler de la retroexcavadora tiene un costo de Bs. 230, pero
debemos destacar que en Cotoca la Asociacin Comunitaria de Productos de Ladrillo y
Teja (ACOPLATE) posee dos retroexcavadoras, aunque el 11 de octubre de 2012,
cuando se realizaba el trabajo de campo, una de ellas se encontraba en reparacin.

Al respecto es importante resaltar que para utilizar la excavadora, los socios de ACOPLATE
pueden solicitar su uso con 48 horas de anterioridad, inscribiendo su nombre en un libro de
reservas. El servicio de la retroexcavadora tiene un costo diferenciado para los socios de Bs.
170 por hora pues para aquellos productores que no estn asociados cuesta Bs. 220 la hora.

Imagen 1. Retroexcavadoras de la Asociacin ACOPLATE (izq. maquinaria en


funcionamiento, der. maquinaria en reparacin)

32

2.5.
2.5.1.

Descripcin de las zonas y formas de produccin por departamento


Estimacin de nmero de productores

A partir del trabajo de campo llevado a cabo en los ocho departamentos del pas se han
identificado 2.317 productores de ladrillo gambote y tubular (de dos y tres huecos). La
siguiente figura muestra la distribucin porcentual de productores de ladrillo, de stas
caractersticas, por departamento:
Figura 1.

Distribucin de productores de ladrillo gambote y tubular (por


departamento)
57.3%

60%
50%
40%
30%
20%

11.7%

10.6%

9.9%

6.7%

10%

0.3%

2.4%

1.1%

0%
Chuquisaca

La Paz

Oruro

Potos

Tarija

Santa Cruz

Beni

Pando

-10%

Como se observa la anterior figura, el departamento de Santa Cruz concentra ms del 55% de
las ladrilleras artesanales a nivel nacional, seguido por Chuquisaca (11,7%), Beni (10,6%) y
Oruro (9,9%).
Para tener una idea ms clara de la cantidad de productores por departamento y municipio, el
siguiente cuadro detalla el nmero de productores identificados durante el trabajo de campo:

Cuadro 3. Nmero de productores de ladrillo gambote y tubular por departamento y


municipio
Departamento
Chuquisaca

La Paz

Oruro

Potos

Municipio
Sucre

Achocalla

Oruro

Potos

Zona de produccin

N de productores

Uraypampa

43

La Barranca

186

Linfi

30

Kollpa Mayu

12

Bajo Alpacoma

40

Bajo Alpacoma

17

Alpacoma

80

Alpacoma

19

Challapampita

45

Socomani

74

Socomani

110

Manquiri

Alto Potos

33

Tarija

Santa Cruz

Tarija

Villa Bush

11

Tarija

Turumayu

Tarija

Barrio 1 de mayo

San Lorenzo

Tomatitas

Yacuiba

La Grampa

32

Yacuiba
Cotoca

La Pachal

Pailas

200

Arroyito

100

Guapur

120

Visito

110

Guayabo

40

Barreras

50

Campanero Norte y Sur

200

Tajibos

50

Tarope

20

Mapaizo

La Guardia

Peas

270

El Torno

Quebrada de hornos

17

Montero

Tierras nuevas

40

Warnes

25

Motacusal

45

Santa Cruz

El Dorado

10

Clara Serrano

25

Beni

Trinidad

165

Pando

Guayaramern
Riberalta
Porvenir
Bella Flor
Cobija

35
46
1
1
23

Porvenir
El Carmen
Bajo Virtudes

Nota: En concordancia con el enfoque M4P descrito en el apartado que corresponde, el cuadro solo
muestra la informacin de productores de ladrillo gambote y tubular; sin considerar la produccin semiindustrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha y Seque Jahuira del departamento de La Paz .

2.5.2.

Tecnologa usada

A partir del tipo de tecnologa que utilizan las ladrilleras artesanales en su proceso de
produccin, a continuacin se presenta una segmentacin de las mismas:

Ladrilleras de tecnologa bsica: Se distinguen por el uso de herramientas bsicas y de


traccin manual para la produccin. Entre las principales herramientas utilizadas se
destacan las siguientes: pala, azadn, picota, carretilla, mesa y moldes para produccin de
ladrillos.

Ladrilleras de tecnologa intermedia: Se distinguen por la utilizacin de ciertos


instrumentos que facilitan u optimizan el proceso y tiempo de pala, azadn, picota,
carretilla, mesa y moldes produccin de los adobitos. stos se clasifican en dos grupos: i)
Herramientas y/o maquinaria que optimicen el mezclado de barro. ii) Herramientas y/o
maquinaria que optimicen el moldeado y secado de los adobitos.

34

Ladrilleras de tecnologa semi-industrial: Se distinguen por la utilizacin de maquinaria de


fabricacin nacional, que optimiza el proceso de produccin de tal forma que el trabajador
solo se dedica a la manipulacin y traslado de los productos durante los diferentes
procesos de produccin.

Los tres segmentos antes descritos permiten identificar el tipo de tecnologa que se utiliza para
la produccin de ladrillo en el territorio nacional. El siguiente cuadro da cuenta de ello y
presenta la segmentacin de uso de tecnologa por departamento.
Cuadro 4. Segmentacin de uso de tecnologa por departamento
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando

Bsica
X

Uso de Tecnologa
Intermedia
Semi-industrial
X
X

X
X
X
X
X
X

Se observa que en los departamentos de Oruro, Potos, Tarija, Beni y Pando predomina la
utilizacin de tecnologa bsica, porque la mayora de los productores artesanales solo utilizan:
pala, azadn, picota, carretilla, mesa y moldes de madera para produccin de ladrillos.
Por otra parte, en Santa Cruz y Chuquisaca si bien existen productores que utilizan tecnologa
bsica para la produccin de ladrillos, se ha identificado a productores que utilizan tecnologa
intermedia, la cual optimiza el mezclado del barro, y solo utilizan mano de obra para el
moldeado de los adobillos, mejorando -de esta manera- su proceso productivo. Esta tecnologa
intermedia se describe a continuacin:
En Santa Cruz se identific 30 productores, ubicados principalmente en el municipio de Cotoca,
que utilizan tecnologa intermedia a partir de las denominadas pisaderas1. Los productores
que no tienen pisaderas las alquilan a un costo de Bs. 1.200 para producir 25.000 ladrillos.

Las pisaderas, tienen las siguientes caractersticas:


Caractersticas

Imagen

Tipo de construccin
Construccin de forma circular, con
paredes laterales hechas principalmente
de ladrillo, revocada con barro, el espacio
tiene un dimetro aproximado de 10-12
metros y el alto de las paredes es
aproximadamente de 1 metro, posee una
puerta por la cual puede ingresar una
carretilla para retirar el barro mezclado y
pasar al moldeado respectivo.

Nombre otorgado localmente a la tecnologa que optimiza la preparacin del barro.

35

Eje principal- centro


Otro aspecto constructivo a destacar, es el
turril lleno de cemento e incrustado
firmemente en el centro de la pisadera,
ste sirve de eje principal sobre el cual se
inserta un fierro en forma de codo que
gira sobre el eje principal.

Rueda metlica
Tiene un dimetro de 2 metros, y sirve
para mezclar la arcilla y los dems insumos
utilizados por el productor artesanal.

Tubo metlico
Mide seis metros aproximadamente y
conecta un tractor agrcola al eje principal.
El tractor gira alrededor de la pisadera y
hace mover la rueda mezclando as la
masa de arcilla y los insumos para la
obtencin del barro.

Cargado de arcilla
El cargado de arcilla a las pisaderas se
realiza,
principalmente,
utilizando
retroexcavadoras.

36

En Chuquisaca, al igual que en Santa Cruz, se identific a una gran cantidad de productores
que utilizan mezcladoras2, cuyas caractersticas se presentan a continuacin.
Caractersticas

Imagen

Tipo de construccin
Forma de construccin circular, tiene
una profundidad aproximada de 1
metro.
El dimetro es de 9 metros.

Eje Principal- Centro


En el centro existe un pivote
construido de cemento sobre el cual
girara la Ruda.

Rueda Metlica.
Esta tiene un dimetro de 1,5 metros,
y sirve para mezclar la arcilla y los
dems insumos utilizados por el
productor artesanal.

La pisadera o mezcladora optimiza el proceso de produccin y permiten obtener un mayor


nmero de quemas. En el caso de Santa Cruz los productores logran optimizar el proceso para
obtener hasta 12 quemas al ao y en Chuquisaca hasta 9 quemas al ao.
La siguiente figura muestra cmo la utilizacin de tecnologa intermedia, la pisadera o
mezcladora especficamente, optimiza el nmero de quemas al ao en los dos departamentos
antes mencionados3:

Nombre otorgado localmente a la tecnologa que optimiza la preparacin del barro.

Los datos que se utilizaron para la estimacin son los siguientes: i) Santa Cruz: Horno de 30.000
ladrillos de capacidad, 4 empelados promedio, promedio de produccin por da 6.000 ladrillos. Cargado
del horno 3 das, proceso de quema 2 das. ii) Chuquisaca: Horno de 20.000 ladrillos de capacidad, 2

37

Figura 4. Nmero de quemas por ao segn con tecnologa

Por otra parte, la tecnologa semi-industrial es utilizada principalmente en el departamento de


La Paz. Las principales mquinas, o equipo, que forma parte de la lnea de produccin son las
siguientes:

Molino de martillos.
Laminadora.
Mezcladora o chapeadora.
Extrusora o galletera.
Cortadora.

La siguiente figura muestra la maquinaria que se utiliza en La Paz para la produccin de


ladrillo:
Imagen 1. Extrusora de fabricacin local

empelados promedio, produccin promedio por da 2.000 ladrillos, cargado del horno 3 das, proceso de
quema 2 das.

38

2.5.3.

Secado

Se observa que el tiempo de secado, en promedio, en los departamentos de La Paz, Oruro y


Potos es de 7 das; mientras que en los departamentos de Chuquisaca, Santa Cruz, Pando y
Beni el promedio es de 4 das. Destaca el mayor tiempo de secado en Tarija pues el promedio
de secado es de 10 das.
El principal problema que afecta al proceso de secado del ladrillo gambote y tubular es la
lluvia/humedad; la mayora de los departamentos identificaron a la lluvia como un factor
problemtico. Esto se debe a la carencia de sistemas de calentamiento artificial o de techos
para la proteccin del ladrillo.
Cuadro 5. Tiempo promedio de secado
Departamento

Tiempo promedio de secado (das)


1

Problemas
10

Chuquisaca

Lluvia

La Paz

Cuando el sol es directo, se raja el ladrillo

Oruro

Lluvia

Potos

Heladas

Tarija

Lluvia

Santa Cruz

Lluvia

Beni

Humedad

Pando

Humedad

Cabe destacar que en Riberalta y Guayaramern los productores tienen depsitos con techos
donde almacenan los ladrillos para el secado. La construccin es de troncos delgados con
techo de palmera, como se aprecia en la prxima imagen.
Sin embargo, si bien los productores cuentan con esta infraestructura para proteger los
adobitos de la lluvia, el principal problema al que se enfrentan los productores de esta zona en
el proceso de secado es la humedad.
Imagen 2. Almacn para el secado de ladrillos

39

2.5.4.

Insumos utilizados

En el cuadro siguiente se puede apreciar el tipo de insumos que se utiliza para la produccin
de los ladrillos a nivel nacional.
Cuadro 6. Utilizacin de insumos
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando

Arcilla
X
X
X
X
X
X
X
X

Aserrn
X

Insumos
Chala de Arroz

Ceniza

Soda Custica

X
X
X
X
X
X

X
X

En los departamentos de Chuquisaca, Potos, Pando y Tarija los insumos que utilizan para la
produccin de los adobitos son bsicamente arcilla y aserrn.
En el caso del Beni se utiliza Soda Custica, aunque la misma no debera considerarse como un
insumo, propiamente dicho, ya que no se aplica a la mezcla del ladrillo tubular, sino a los
moldes (utilizando una brocha) con la finalidad de evitar que la arcilla se adhiera al mismo y se
malogre el producto.
En el caso de Oruro la mayora de los productores mezcla la arcilla con ceniza. Esta ceniza se
obtiene de los procesos de quemas anteriores, pero antes de utilizarlo, primero deben cernir el
material en bruto para obtener un material fino de ceniza, y este es utilizado para el mezclado
del barro.
Imagen 3. Obtencin de la ceniza

En Santa Cruz, mezclan la arcilla con el aserrn, pero tambin se destaca que en el municipio de
Cotoca algunos productores tambin aaden chala de arroz a esa mezcla para la produccin de
los ladrillos.
En el departamento de La Paz, al ser una produccin semi-mecanizada, solo utilizan arcilla.
A continuacin, en el siguiente cuadro se presenta el promedio de dosificacin de los insumos
utilizados en cada departamento para la obtencin de 1.000 ladrillos.

40

Cuadro 7. Promedio de dosificacin de insumos por departamento (mil ladrillos)


Departamento

Arcilla

Aserrn

Ceniza

Chala de arroz

Soda Caustica

m3

m3

m3

m3

gramos

Chuquisaca

1,50

0,21

Oruro

2,08

Potos

3,33

0,25

Tarija

4,00

0,27

Santa Cruz

4,00

0,29

Beni

1,67

0,30

Pando

2,00

0,25

0,42

0,42
333,00

2.5.5. Agua
El agua es un insumo muy importante para la procesamiento de ladrillos, en el cuadro
siguiente se sintetiza las caractersticas de las fuentes de agua que utilizan en cada
departamento.
Cuadro 8. Caractersticas de las fuentes de agua por departamento
Caractersticas

Imgenes

Chuquisaca
El agua principalmente se obtiene de
atajados, en caso de que los atajados se
sequen, los productores deben ir al rio
para abastecerse de agua.
Adems se identifico que algunos
productores tienen pozos noria de donde
se abastecen de agua.

La Paz
En La Paz la mayora acumulan agua
mediante turriles, de aqu se conecta
mediantes a las maquinas.

41

Oruro
Los productores obtienen agua de pozos
tipo noria, poco profundos. Tambin se
destaca que algunos productores tienen
bombas de agua para la preparacin del
barro, lo cual facilita el mezclado y la
obtencin del mismo. Los dems
productores trasladan el agua mediante
baldes.

Tarija
Por otra parte, los productores obtienen
agua de pozos tipo noria, poco profundos
y trasladan el agua mediante baldes y
turriles.

Santa Cruz
Los productores de ladrillo, se abastecen
de agua mediante lagunas artificiales que
se forman de las zonas de donde
extrajeron arcilla. Algunos tambin
utilizan agua del grifo.

Beni
Los productores de Riberalta y
Guayaramern acceden al agua mediante
pequeas lagunas artificiales, las cuales
se forman donde se haba extrado arcilla
anteriormente.

42

Pando
Los productores de Pando acceden al
agua mediante pequeas lagunas
artificiales, las cuales se forman de los
lugares que se haban extrado
anteriormente.

2.5.6.

Sostenibilidad en la provisin de insumos y canteras de arcilla existentes

En el trabajo de campo no se evidenciaron problemas relevantes en la provisin de insumos,


salvo el caso del aserrn, que en varias de las zonas productoras escasea regularmente por lo
que los productores de ladrilles buscan otros insumos sustitutos como la chala de arroz. Al
margen de ello, la mayora de los productores indicaron que existe cierta regularidad en la
provisin de los insumos.
En cuanto a la arcilla, se destaca que en Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija y Beni, el tema de la
variabilidad de la extensin de las propiedades es el principal determinante de la sostenibilidad
en la provisin de arcilla. Los productores que tienen pequeas extensiones estn teniendo
alguna limitacin en cuanto a la provisin de la misma.
En La Paz, la principal limitante es el avance de las urbanizaciones, las cuales estn ocupando
los bancos de arcilla. Por ende, la provisin de este insumo se ve afectada y los productores
deben abastecerse de fuentes de arcilla cercanas.
En el caso de Oruro, la sostenibilidad de la provisin de arcilla tiene una proyeccin de 15
aos, segn los productores4.
2.6.

Caracterizacin de los hornos

En Bolivia, se pueden clasificar los hornos para la produccin de ladrillos artesanales, segn el
tipo de proceso, en Intermitentes y Continuos, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia
Departamento

Tipo de Horno

Chuquisaca, Tarija (Valle Central)

Horno de Bocas Transversales

Tarija (Yacuiba), Pando

Horno de Paredes Falsas


Intermitentes

Oruro, Potos, Santa Cruz, Beni

Horno tipo Volcn

Oruro

Tipo Arco

La Paz

Continuos

Horno Hoffman

Esto fue corroborado en taller en Oruro el 29/11/2012

43

2.6.1.

Horno Intermitentes

Los hornos intermitentes permiten desarrollar la produccin de ladrillos artesanales por lotes
o quemas. El cocido o quemado de ladrillos se caracteriza por el desarrollo peridico de las
quemas, que generalmente se lleva a cabo una vez por mes. Este periodo vara de regin a
regin y en funcin del tipo de horno. El esquema de este ciclo o periodo es:
1.
2.
3.
4.
5.

Ingreso y apilado de los productos en el horno


Precalentamiento
Coccin o quemado de los productos
Enfriado de los productos
Salida de los productos

Los hornos intermitentes tambin se caracterizan por ser de forma rectangular y abierta en la
parte superior a la atmsfera. En la parte inferior del horno, los ladrillos son acomodados en
forma especial y forman un orificio o canal por donde sern vertidos los combustibles
utilizados para la coccin. Los hornos Intermitentes que operan en Bolivia, presentan algunas
variaciones, segn el Departamento, se puede mencionar a los siguientes:
2.6.1.1.

Horno de bocas transversales

Estos hornos son rectangulares con paredes fijas, construidas de adobes y/o ladrillos, con una
altura aproximada de 4 metros y un ancho de 5 metros (para 20.000 piezas), estas medidas son
variables, dependiendo de la capacidad de quemado del mismo. Son construidos adyacentes a
un pequeo barranco u hoyada, de tal manera que se pueda acceder a la parte superior del
horno, para poder cargar el mismo con ladrillos crudos.
Las bocas cruzan el espacio interior de los hornos, a travs del lado ms largo, estas se
encuentran en las paredes anteriores y posteriores del horno. Los hornos estn provistos de
canales transversales, que sirven para apilar los ladrillos al interior del horno para el quemado,
los ladrillos crudos son amontonados sobre los canales, con espacios de apilado entre las
piezas, para permitir la circulacin del calor.
La energa calorfica utilizada para alimentar un horno puede obtenerse directamente por
combustin de lea, en forma de grandes troncos. La lea se introduce al horno, por medio de
las bocas, a lo largo del horno. El nmero de bocas es variable, algunos hornos presentan 2 a 3
alimentadores o bocas, depende del tamao del horno.

Imagen 4. Horno de bocas transversales

Vista Exterior

Vista Interior
44

2.6.1.2.

Horno de Paredes Falsas

Estos hornos son rectangulares con paredes falsas, la pared anterior o posterior del horno son
falsas y las otras dos son fijas. Las paredes falsas reciben este denominativo porque son
formadas al momento de apilar los ladrillos entre las paredes fijas, con los mismos ladrillos
crudos. La forma de apilamiento no considera bvedas sino el interespaciado para que se
ubiquen las bocas de combustin y fluyan los gases calientes. Estas bocas de combustin son
transversales al horno y por ellas son introducidos los troncos de madera o lea.
Son construidas de adobes y/o ladrillos, con una altura aproximada de 5 metros y un ancho de
7 metros (para 40.000 piezas), estas medidas son variables, dependiendo de la capacidad de
quemado del mismo.
El nmero de bocas es variable, algunos hornos presentan de 3 a 4 alimentadores o bocas,
depende del tamao del horno.
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas

Vista Exterior
2.6.1.3.

Vista Interior

Horno tipo Volcn

Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de geometra rectangular, y abierto a la
atmsfera. El material de construccin de los hornos es ladrillo y adobe. En la parte superior
del horno, se apilan los ladrillos de tal manera que se reduzca la base rectangular del horno, es
decir la base rectangular inferior del horno, es mayor, a la cumbre rectangular del mencionado
horno, dando la impresin de un volcn.

Imagen 6. Horno tipo Volcn

Vista Exterior

45

2.6.1.4.

Horno Tipo Arco

Estn construidos en forma de cmaras circulares con paredes y techo en bveda de ladrillo,
los gases de combustin ascienden entre la pared del horno y la pared frontal del hogar,
llegando hasta la bveda (parte superior del horno) y luego son obligados a bajar por la parte
inferior del horno atravesando la carga de arriba hacia abajo.
Imagen 7. Horno Tipo Arco

Vista Interior
2.6.2.

Hornos Continuos

Los hornos continuos aparecieron como una solucin ms rentable en la fabricacin de


productos cermicos. El funcionamiento continuo de los hornos se caracteriza por el desarrollo
ininterrumpido de la coccin y la posibilidad de efectuar las diferentes etapas sin variar el
ritmo de la produccin. El horno continuo, desarrollado en Bolivia es el tipo Hoffman.
2.6.2.1. Horno Hoffman
Un horno de Hoffman consiste en un paso principal del fuego rodeado en cada lado por varios
pequeos cuartos. Cada sitio contiene una plataforma de ladrillos. En el paso principal del
fuego hay un carro del fuego que lleva a cabo un fuego que queme continuamente. Cada sitio
se enciende por un momento especfico, hasta que los ladrillos se vitrifiquen correctamente, y
el carro del fuego se rueda despus de eso al cuarto siguiente de ser encendido.
Cada sitio es conectado con el cuarto siguiente por un callejn que lleva los gases calientes del
fuego. De esta manera, los gases ms calientes se dirigen en el cuarto que se est encendiendo
actualmente. Entonces los gases pasan en el cuarto adyacente que se programa ser encendido
despus. All los gases precalientan el ladrillo. Mientras que los gases pasan a travs del
circuito del horno, se refrescan gradualmente mientras que transfieren calor al ladrillo
mientras que se precalienta y se seca. ste es esencialmente un cambiador de calor a
contracorriente, que hace para un uso muy eficiente del calor y del combustible.
Imagen 8. Horno Hoffman

Vista Interior
46

2.6.3.

Determinacin del nmero de hornos

A partir del trabajo de campo, se estim el nmero de hornos en ocho departamentos del pas,
como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 10. Nmero de hornos para la produccin de la ladrillo gambote y tubular, 2012
Departamento Nro. Estimado de hornos

Chuquisaca

272

11%

La Paz

216

9%

Oruro

229

9%

Potos

0%

Tarija

56

2%

1.327

53%

395

16%

25
2.527

1%

Santa Cruz
Beni
Pando
TOTAL

100%

En el caso de La Paz, la cantidad de hornos especificada no contempla los de Viacha ni Seque


Jahuira pues en las zonas solo se producen ladrillos de seis huecos de manera semiindustrial.
Sin embargo, vale resaltar que el dato s considera los hornos de la Asociacin Cermica Roja,
de Bajo Alpacoma, que produce principalmente ladrillos de seis huecos, pero tambin ladrillo
gambote, eventualmente y a solicitud de los clientes.
El mapa a continuacin muestra la distribucin espacial del nmero de hornos en los ocho
departamentos del pas.

47

Mapa 18. Distribucin espacial del nmero de hornos

48

Comparando los datos actuales con los del Diagnstico realizado por Swisscontact el ao 2009,
se observa que los departamentos de Oruro, Santa Cruz y Beni tuvieron un crecimiento en el
nmero de hornos. En los dems departamentos se observa una disminucin en el nmero de
hornos que producen ladrillo gambote y tubular, como puede verse en la siguiente figura:
Figura 5. Comparacin en el nmero de hornos 2009 2012
2009
2012

1,327

1,400

N de hornos

1,200
1,000
800
560

600

395
400
200

154

318

312 272

229
51

216
96

87 56

30 25

Oruro

Potos

Tarija

Chuquisaca Santa Cruz

Beni

Pando

La Paz

Fuente: Trabajo de campo; Swisscontact, 2009

La disminucin en el nmero de hornos puede deberse a diferentes motivos. Por ejemplo, la


subida en el precio de los minerales, que ha reactivado la actividad minera sobre todo en el
departamento de Potos, donde se pudo observar el abandono de varios hornos. Otro factor
puede ser que el ladrillo industrial ha tenido mayor penetracin en el mercado.
2.6.4.

Capacidad de produccin por departamento

La capacidad de produccin por departamento est determinada por el tamao de los hornos
utilizados y el nmero de stos (Ver Anexo 1). El siguiente cuadro muestra una estimacin de
la capacidad total mxima de produccin de todos los hornos, para una quema, para cada
departamento:
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012
Departamento Capacidad estimada de los hornos por quema

Chuquisaca

6.650.000

10%

La Paz

6.092.000

9%

Oruro

2.200.000

3%

Potos

135.000

0%

Tarija

1.728.000

3%

Santa Cruz

43.560.000

64%

Beni

7.535.000

11%

Pando

453.120

1%

TOTAL

68.353.120

100%

Las prdidas o mermas por horno en cada quema, en todos los departamentos, estn entre el
5% y el 15% del total.

49

2.6.5.

Produccin anual

La produccin de ladrillos est determinada por la demanda. La mayor produccin de ladrillos


se da entre los meses de mayo y octubre, cuando la demanda es mayor, debido al periodo
seco. El cuadro a continuacin muestra la estimacin de la produccin anual para cada
departamento, para los ladrillos adobitos y tubulares.
Esta estimacin se realiz multiplicando: i) El nmero de hornos por zona por, ii) la capacidad
aproximada de cada horno por zona por, iii) la frecuencia de quema anual por zona por, iv) el
porcentaje de produccin de ladrillo gambote o tubular por zona y, v) realizando la sumatoria
para cada departamento (Ver Anexo 1).
Cuadro 12. Estimacin de la produccin anual, 2012
Departamento

Produccin anual estimada de


gambote (ladrillos)

Produccin anual estimada de


tubular (ladrillos)

30.900.000

7,23%

1.994.400

0,47%

Oruro

21.640.000

5,06%

Potos

1.080.000

0,25%

18.612.000

4,35%

336.660.000

78,77%

13.915.000

3,26%

80.905.000

96,87%

2.617.500

0,61%

2.617.500

3,13%

427.418.900

100%

83.522.500

100%

Chuquisaca
La Paz

Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando
Total ocho departamentos

Como se puede observar en el cuadro anterior el departamento que tiene mayor produccin
de ladrillo gambote es Santa Cruz (79%). Mientras que Potos es el departamento que
actualmente produce la menor cantidad de ladrillos en el pas.
Asimismo, en el Beni se produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del pas.
2.6.6.

Tipo de productos

La mayora de las ladrilleras artesanales producen ladrillo gambote o adobito, como es el caso
de Oruro, Potos, Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Lo que diferencia los productos son sus
dimensiones, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito
Departamento
Chuquisaca
La Paz

Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz
Beni
Pando

Dimensiones [cm]
Largo Ancho Alto
24
12
7
21
15
6
27
13
6
25
13
5
21
15
6
24
12
6
25
12,5 6,5
24
12
6
20
10
5
20
10
5

En el Beni se produce principalmente el ladrillo tubular, de dos o tres huecos, cuyas


dimensiones son 24 x 10 x 10 cm; solamente se produce ladrillo gambote en Guayamern,
cantidad que representa el 5% de la produccin total de la zona. En Pando adems de producir

50

ladrillo gambote, se produce ladrillo tubular de tres huecos (de 20 x 13,5 x 8 cm) y ladrillo de
seis huecos (de 20 x 15 x 10 cm), principalmente.
En La Paz se produce mayormente ladrillo de seis huecos (de las siguientes dimensiones
promedio: 21,75 x 14,5 x 9,5 cm), la produccin de gambote se realiza a pedido para sectores
muy especficos, con diferentes dimensiones, como es el caso de hornos para panaderos.
En el Departamento de Chuquisaca adems de adobito se producen tejas rusticas, a partir de
la misma arcilla. Las tejas y los ladrillos gambote son cocidos juntos en el mismo horno (30%
tejas y 70% ladrillo); las tejas van apiladas sobre los ladrillos en los hornos. Las tejas tienen las
siguientes dimensiones: 42 x 20 x 1,5 cm.
2.6.7.

Tipo de combustible utilizado

En la mayora de los departamentos se utiliza la lea como combustible, para el quemado de


los ladrillos, como puede verse en el cuadro a continuacin.
Cuadro 14. Tipo de combustible utilizado en la quema de ladrillos
Chala
Departamento
Lea Goma Aserrn de
arroz
Chuquisaca
x
La Paz

Oruro

Tipo de combustible
Cscara de
almendra
Estircol Gas

Potos

Tarija

Santa Cruz

Beni

Pando

x
x

Nota: En el departamento de Santa Cruz tanto el aserrn como la chala de arroz son incorporados en la
mezcla de los adobitos para que reaccionen en la quema en calidad de combustibles .

La cantidad de combustible utilizado depende principalmente de la capacidad del horno, pero


para fines de comparacin, a continuacin se presenta un detalle de la cantidad de
combustible promedio por quema (en quintales de 46 kg) para 10 mil ladrillos, por
departamento:
Chuquisaca
En Chuquisaca se utiliza lea para el quemado de ladrillos. Se estima que para quemar 10.000
ladrillos se utiliza 125 quintales de lea. El costo aproximado para esa cantidad de lea es de
Bs. 1.700.
La Paz
En La Paz para el quemado de adobitos se utiliza como combustible lea y aserrn,
principalmente. Para una cantidad de 10.000 ladrillos de capacidad, se utilizan 17 quintales de
lea y 100 quintales de aserrn. El costo del aserrn equivale a Bs. 1.000 y el costo total de la
lea es de Bs. 167.
Para el quemado de ladrillo de seis huecos se utiliza gas natural de la red principal, el consumo
promedio por quema para 17.000 ladrillos es de Bs. 2.962 equivalentes a 2,29 m3
aproximadamente.

51

Oruro
En Oruro para el quemado de adobitos se utiliza como combustible tanto estircol ovino como
gomas. Para un horno de 10.000 ladrillos se utiliza en promedio 120 quintales y 5 llantas
pequeas. El estircol ovino proviene de la zona de Toledo y su costo es de Bs/quintal 10. El
estircol se coloca tapando los ladrillos y se va consumiendo segn avanza el proceso de
quema, ayudando a la combustin. El costo de la goma es de Bs. 0,33 por llanta
Potos
En Potos se utiliza principalmente lea de eucalipto como combustible para el quemado de
adobitos. Para una capacidad promedio de 10.000 ladrillos se utilizan 500 quintales, los cuales
tienen un costo de Bs. 500.
Tarija
Para el quemado de ladrillos en Tarija, Valle Central, se utiliza nicamente lea. Para una
cantidad de 10.000 ladrillos se utiliza al menos 100 quintales de lea. El costo total de la lea
es de Bs. 500.
Por otra parte, para el caso del Chaco Tarijeo (Yacuiba), la cantidad de lea empleada para la
misma cantidad de ladrillos es de 62,5 quintales y el costo aproximado de esa cantidad es de
Bs. 750.
Santa Cruz
Para el quemado de adobitos en Santa Cruz se utiliza tambin lea como combustible. Para
una cantidad de 10.000 ladrillos se utilizan 98 quintales, las cuales tienen un costo de Bs. 667.
Tambin se utiliza aproximadamente 18 quintales de chala o cascara de arroz con un costo
aproximado de Bs. 159.
Beni
Para el quemado de 10.000 ladrillos, tubular, se utiliza como combustible lea, que proviene
de estancias o chacos que fueron quemados como efecto de la expansin agrcola y ganadera.
En promedio se utilizan 40 quintales de lea, las cuales tienen un costo aproximado de Bs. 205.
Tambin se utiliza cascara de almendra en una cantidad estimada de 30 quintales, sin costo.
Pando
En Pando se utiliza lea para el quemado de adobitos. Para un horno de 10.000 ladrillos se
utilizan 138 quintales de lea en promedio; cuyo costo es de Bs. 1.000.
A partir del detalle anterior, en el Anexo 2 se presenta: i) La cantidad de combustible promedio
por quema, en quintales para 10 mil ladrillos; ii) el costo unitario de los combustibles en Bs.
por quintal; iii) el costo de combustible promedio por quema, en Bs. para 10 mil ladrillos.
2.7.
2.7.1.

Sistema de comercializacin
Localizacin geogrfica

Las zonas de produccin de ladrillos, coinciden con las zonas de comercializacin directa, ya
que en estos centros se llevan a cabo las transacciones y/o contactos.
2.7.2.

Descripcin de servicios de logstica y distribucin

La mayora de los productores no se ocupan de distribuir o comercializar su producto. El


Consumidor Final (Constructores) y los Comercializadores (Intermediarios), compran el ladrillo
puesto en fbrica, estos ltimos ofrecen servicios de logstica y distribucin. Los intermediarios
adquieren los ladrillos en las zonas de produccin y los comercializan en los diferentes centros
poblados ms importantes o los comercializan en puestos de venta fijos.
52

El productor se desentiende de actividades como la promocin de sus productos, sistemas de


comercializacin, medios de transporte, almacenamiento en sitios de venta, etc. Los
productores artesanales en su mayora, no ofrecen servicios de logstica y distribucin, la
produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda.
Algunos productores artesanales prefieren encargarse de comercializar sus ladrillos, puesto en
puerta, esta actividad incluye el carguo de ladrillos en el camin respectivo y el transporte.
Sin embargo, este hecho no determina la exclusin de los intermediarios de la cadena de
comercializacin; estos intervienen en el proceso de construccin aportando el material
necesario cuando es insuficiente por variacin en los clculos de avance de obras. Existen
tambin constructores que por optimizacin del factor tiempo prefieren acudir a los
intermediarios a fin de proveerse de la totalidad del ladrillo necesario en sus obras.
El siguiente cuadro ilustra el sistema de comercializacin adoptado por los productores
artesanales de los distintos departamentos.

53

Cuadro 15. Sistemas de comercializacin en los diferentes departamentos


Comercializacin Directa
Departamento

Chuquisaca

La Paz

Oruro
Potos
Tarija

Santa Cruz

Beni

Pando

Precio de
Venta (Bs./
millar)

A travs de
Intermediarios

Precio de
Venta (Bs./
millar)

800

1.000

700

1.200

450

800

450

800

800

1.000

800

1.000

Cercado, San Lorenzo

850 1.000

Yacuiba (La Grampa y La


Pachal)

650 - 750

1.000

Cotoca (Acoplate)

450

470-670

Cotoca (Arroyito)

450

470-670

Cotoca (Campanero)

516

550-670

Cotoca (Guapuru)

516

550-670

Cotoca (Tajibos I)

533

550-670

Cotoca (Tajibos II)

533

550-670

Cotoca (Mapaiso)

533

550-670

Cotoca (Tarope)

533

550-670

El Torno (Limoncitos)

533

550-670

Montero (Tierra Nueva)

500

550-670

Santa Cruz de la Sierra (El


Dorado Alto / Motacusal)

560

550-670

Guayaramern

900

Riberalta

900

Trinidad

900 1.300

Bajo Virtudes (gambote)

550

Bajo Virtudes (tubular de


3 huecos)

750

Zona de produccin

Sucre (Uraypampa, La
Barranca, Kollpa mayu y
Linfi)
Provincia Murillo
(Achocalla) Ladrillo
Gambote
Provincia Murillo
(Achocalla) Ladrillo de 6
huecos
Provincia Ingavi (Viacha)
Ladrillo de 6 huecos
Cercado (Socomani y
Challapampita)
Cercado (Alto Potos y
Manquiri)

Sin
Servicios de
logstica y
distribucin

El precio de venta establecido por el intermediario, depende del destino final de los ladrillos, el
precio de venta de los puestos de comercializacin fijos, son estables, como se muestra en
cuadro anterior.
2.7.3.

Identificacin y caracterizacin de flujos a los principales mercados

Como se mencion con anterioridad, a raz de la gran demanda de ladrillos en los mercados de
las ciudades capitales y del rea rural circundante, los productores en su inmensa mayora, no
se ocupan de distribuir o comercializar su producto, solo de producirlo.
54

Los flujos para la comercializacin de ladrillos artesanales, desde las zonas productoras hacia
los principales mercados o destinos, estn identificados en el siguiente cuadro.
Cuadro 16. Flujos de comercializacin de ladrillos artesanales
Departamento
Chuquisaca
La Paz
Oruro
Potos
Tarija
Santa Cruz

Beni

Pando

Regin de Produccin
Sucre (Uraypampa, La Barranca, Linfi, Kollpa Mayu)
Provincia Murillo (Achocalla)
Provincia Ingavi (Viacha)
Cercado (Socomani y Challapampita)
Cercado (Alto Potos y Manquiri)
Cercado, San Lorenzo
Yacuiba (La Grampa y La Pachal)
Cotoca (Acoplate)
Cotoca (Arroyito)
Cotoca (Campanero)
Cotoca (Guapuru)
Cotoca (Tajibos I)
Cotoca (Tajibos II)
Cotoca (Mapaiso)
Cotoca (Tarope)
El Torno (Limoncitos)
Montero (Tierra Nueva)
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado Alto / Motacusal)
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado)
Santa Cruz de la Sierra (Las Peas)
Warnes (Tejerias)
Guayar
Riberalta
Trinidad
Bajo Virtudes

Principales Mercados
Chuquisaca, Tarija y Potos
La Paz, El Alto, Oruro, Potos
La Paz, El Alto, Oruro, Potos
Oruro
Potos
Tarija
Chacos: Tarijeo, Chuquisaqueo y Cruceo
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz
Montero
Santa Cruz
Santa Cruz
Santa Cruz (plan 3000)
Warnes
Beni y Pando
Beni y Pando
Beni
Pando (Cobija)

A continuacin se describen las particularidades en los sistemas de comercializacin de cada


departamento.
Caso La Paz
Los productores de Achocalla y Viacha producen para abastecer principalmente al mercado
paceo. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos, como
Oruro y Potos, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, segn el destino
final de la mercanca.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediacin en
la comercializacin de materiales de construccin en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En la ciudad de El Alto existen negocios de materiales de construccin de dimensiones
considerables en las siguientes zonas:

Zona 12 de Octubre: En las inmediaciones del Complejo Deportivo 12 de Octubre,


sobre la calle 9 y la avenida Franco Valle.
Zona del Cruce a Villa Adela
Carretera a Viacha
Avenida 6 de Marzo y carretera a Oruro
Avenida Juan Pablo II y carretera a Copacabana

55

En la ciudad de La Paz se encuentran intermediarios en:

Zona Villa Ftima


Salida a Los Yungas
Zona de Villa San Antonio
Zona de Pampahasi
Zona Sur Calacoto (Calle 24), Achumani (Complejo Strongest), Cota Cota,
Chasquipampa, Mallasa, Carretera a Ro Abajo

Los mrgenes de utilidad de los intermediarios vara en funcin a factores como la zona de
produccin del ladrillo, el nombre de la fbrica, la distancia desde los centros de produccin a
la zona de comercializacin, barrio en el que comercializa y poca del ao. El margen de
utilidad vara en un rango del 10 al 30 por ciento en relacin al precio de fbrica.
Caso Santa Cruz
Los productores de Santa Cruz producen para abastecer principalmente al mercado cruceo.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediacin en
la comercializacin de materiales de construccin en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En las ciudades de Montero y Warnes existen negocios de materiales de construccin de
dimensiones considerables en las siguientes zonas:
Municipio de Montero
Curva de la circunvalacin al este de la carretera, cerca de la Av. Betania
Avenida Circunvalacin Norte Andrs Ibez, entre calles Pastor Das y calle Arenales
Municipio de Warnes
Avenida Monseor Daniel Rivero
Municipio de Santa Cruz
Avenida Miguel de Cervantes y Avenida 7mo anillo
Avenida la Campana y Av. 18 de Marzo, del Plan 3000
Av. 3 pasos al Frente
Av. Del cuarto Anillo
Av. Mutualista
Caso Tarija
Los productores artesanales del Valle Central de Tarija, no ofrecen servicios de logstica y
distribucin, la produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores
comercializan sus productos al consumidor final, ubicado en los municipios de su rea de
influencia, vale decir Tarija, San Lorenzo, Padcaya, Uriondo, Yunchar y El Puente.
En cambio los productores del Municipio de Yacuiba tienen como mercado a toda la regin del
Chaco Boliviano, (Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz). Sus productos son comercializados por
intermediarios en el Departamento de Santa Cruz y Chuquisaca, en sus regiones chaqueas
respectivas.
Caso Chuquisaca
Los productores Uraypampa, comercializan sus productos principalmente en el Mercado
Chuquisaqueo. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos,
como Potos y Tarija, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, segn el
destino final de la mercanca.

56

En la ciudad de Sucre, se pueden identificar los siguientes centros de comercializacin y/o


distribucin de ladrillos artesanales e industriales:
INCERPAZ
Direccin: Av. Ostria Gutirrez
Telfono: 6444344
Celular: 70315120
Productos: 6, 18, 2, 3 huecos
SUPER VIGUETAS LIDER
Direccin: Av. German Mendoza N 1315
Telfono: 6431799
Celular: 71175498
Productos: 6 huecos
CASA CONSTRUCCIN
Direccin:
Av. German Mendoza
Telfono:
6463889 - 6448176
Celular:
72865604
Productos: 6 y 18 huecos
JERUSALEN
Direccin:
Av. German Mendoza N 1397
Telfono:
6458243
Celular:
72851966 - 72851905
Productos: 6 y 18 huecos
LIDER
Direccin:
Villa Margarita s/n
Telfono:
6431547
Celular:
71175498
Productos: 6 y 18 huecos
DURATEJ
Direccin:
Av. Ostria Gutirrez N 113
Telfono:
6447474
Celular:
71176000
Productos: 6 y 18 huecos
DISTRIBUIDORA CASTAOS
Direccin:
Av. Ostria Gutirrez N 102
Telfono:
6439187
Celular:
70310792
Productos: 6 y 18 huecos
LADRILLERA CERASUR
Direccin:
Fernando Merci N 22
Telfono:
6439185
Celular:
77134634
Productos: 6 y 18 huecos

Caso Potos
Los productores de la zona de Manquiri y Alto Potos, comercializan sus productos
principalmente en el Mercado potosino. Existe oferta de ladrillos artesanales provenientes de
zonas rurales en el Departamento de Potos, tal es el caso de las comunidades de Chaqui,

57

Puna, Pampas de Lequesana, Cerdas, Beln y Rodero, entre otras, pero los hornos se
encuentran dispersos y varan de 4 a 7 hornos, y no representan una muestra significativa.
En la ciudad de Potos, se pueden identificar los siguientes centros de comercializacin y/o
distribucin de ladrillos artesanales e industriales:
Distribuidora: Gladys Pacheco
Cargo: Propietaria
Direccin: Av. Independencia
Celular: 71811722
Productos: 6 y 18 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia DORADO - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia INDECA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia CERMICA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia COPACABANA
Gambote, procedencia PUNA - POTOS
Distribuidora: Martha Ayarachi
Cargo: Propietaria
Direccin: Av. Independencia
Celular: 75612732
Productos: Gambote, procedencia Pampas de Lequesana.
Gambote, procedencia Cerdas
Gambore, procedencia Beln
Gambote, procedencia Rodero
Gambote, procedencia Chaqui
Distribuidor: Hugo Taboada
Cargo: Propietario
Direccin: Av. las Banderas
Celular: 72425571
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
Distribuidor: Eric Silva
Cargo: Propietario
Direccin: Av. las Banderas
Celular: 70722810
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 huecos, procedencia Ceramica Illimani
Distribuidor: David Limachi
Cargo: Propietario
Direccin: Final Rafael Pabon
Celular: 71839502
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
Caso Oruro
Los productores artesanales de Oruro no ofrecen servicios de logstica y distribucin, la
produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores comercializan
sus productos al consumidor final. Los productores de Socomani y Challapampita, producen
para abastecer principalmente al mercado orureo. Se ha podido evidenciar la presencia de
negocios de intermediacin en la comercializacin de ladrillo gambote o adobito, en las
siguientes zonas:
Avenida Caro entre Brasil y Tacna, en toda su extensin
58

Avenida Ejercito
Avenida Circunvalacin y El Valle
Caso Beni
Los productores de Trinidad, no ofrecen servicios de logstica y distribucin. Los productores
comercializan sus productos, al consumidor final. En los municipios de Riberalta y
Guayaramern, los productores artesanales tampoco brindan servicios de logstica y
transporte, la comercializacin de ladrillos se efecta en las mismas zonas de produccin, y por
su cercana de estas zonas a la ciudad, no es necesario el establecimiento de puntos de
distribucin o intermediacin.
Caso Pando
Los productores artesanales de la zona productora de Bajo Virtudes, no ofrecen servicios de
logstica y distribucin, y la produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los
productores comercializan sus productos, al consumidor final, ubicado en el municipio de
Cobija.
2.8.

Otros actores y proveedores de la cadena de valor

En este acpite se describe a los actores ms relevantes que de una u otra forma inciden en el
desarrollo del sector productor de ladrillos. Es importante aclarar que considerando el enfoque
M4P propuesto por Swisscontact y luego del trabajo inicial de campo -que dio lugar a la
identificacin de una segmentacin del sector, claramente definida entre los productores de
ladrillo gambote o adobito y los productores de ladrillo de 6 huecos- se ha procurado incidir y
profundizar en la informacin respecto a aquellas actividades y actores que pueden afectar o
promover el desarrollo del sector ladrillero artesanal menos desarrollado, vale decir el sector
productor de ladrillo gambote o adobito y ladrillo tubular.
La figura 7 muestra cmo se comporta la cadena productiva en otros dos ejes transversales;
asumiendo que alrededor de un eje de produccin, se ubica un eje de servicios (financieros, de
investigacin e innovacin, de capacitacin) y otro de abastecimiento de insumos
(proveedores) y de logstica.
La cadena debe adoptar una estrategia que la oriente hacia la consecucin de propsitos
comunes a todos sus integrantes, dndole coherencia a las actuaciones individuales. Se
armonizan as, un conjunto de acciones y relaciones entre sus miembros tales como:

Aquellas derivadas de la gestin integral de la cadena (en valores, en calidad, en relacin


con el medio ambiente, en el campo laboral, respecto a la eficiencia productiva, a la
investigacin e innovacin, a la relacin con los mercados, a la comunicacin e
informacin, con la imagen institucional, o con la formacin de lderes)
Aquellas que tienen que ver a las relaciones entre partes (como servicio de atencin al
cliente, precios y costos, contratos o mesas de negociacin)
Las que se deriven de polticas pblicas pertinentes

59

Figura 6. Ejes complementarios en la estructura bsica de la cadena productiva de ladrillos


EJE
DE SERVICIOS

EJE DE PRODUCCION

EJE DE ABASTECIMIENTO
Y LOGISTICA

Financieros Investigacin - Innovacin

Produccin
primaria

Produccin Distribucin y
Consumidor
industrial comercializacin

Proveedores

Logstica

A continuacin se describen a los actores que actan en los dos ejes de la cadena de valor de
ladrillos artesanales.
Es importante aclarar que en el sector productor de ladrillos a nivel nacional, solo en el
departamento de La Paz se ha logrado cierto grado de desarrollo en la provisin de algunos
servicios. Es por este motivo, que para la descripcin de los dos ejes complementarios se hace
referencia en gran parte a la informacin all recopilada.
2.8.1.

Eje de Abastecimiento y Logstica

Por las caractersticas en las que desarrollan sus actividades, este eje generalmente no
presenta complicaciones de orden mayor en lo referente a insumos. Sin embargo es
importante mencionar el grado de integracin en la provisin de servicios de extraccin y
transporte de la arcilla que han logrado otros actores en algunos departamentos del pas.
En este eje se han identificado los siguientes elementos: insumos, constructores de hornos,
mantenimiento de equipos y maquinaria y repuestos. A continuacin se hace una descripcin
de las caractersticas principales de estos elementos.

2.8.1.1.

Insumos

Arcilla
Como se menciono antes, en el apartado de descripcin del aprovechamiento de las canteras
de arcilla, por lo general las fbricas estn emplazadas junto a los yacimientos de arcilla de la
zona, por lo que es muy fcil proveerse de dicho insumo. Una complicacin menor surge
cuando se agota el yacimiento del lugar y deben recurrir a yacimientos, algunos cercanos (no
ms de 2 km). La caracterstica importante es que la mayora de los productores es propietario
de la zona de la que se extrae la arcilla (aunque en algunos casos no cuentan con el ttulo de
propiedad respectivo).
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extraccin
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs 200 por ambos
servicios.
Agua
Para el amasado de la mezcla se debe combinar la arcilla con agua. Para este propsito en la
mayora de los departamentos los productores han hecho captaciones de aguas de diferentes
fuentes (en algunos casos aguas servidas) para lo que han construido depsitos. Por esta
razn, para la mayor parte de los productores, el acceso al agua no tiene costo.
60

Lea y aserrn
Dos insumos utilizados con mucha frecuencia en la quema de ladrillos son la lea y el aserrn.
Estos insumos tienen diversas fuentes de provisin. La lea se obtiene normalmente de
lugareos que aprovechan las especies forestales que existen en la regin, o de los recortes
(cantoneras) de los aserraderos o mediante la compra de madera de construccin en desuso.
El aserrn se obtiene principalmente de aserraderos y carpinteras.
En general estos insumos son ofrecidos directamente por los proveedores (por ejemplo en
Cotoca los proveedores van desde Rio Grande hasta esa localidad para ofrecer su lea). En
otros departamentos los productores compran los insumos de los aserraderos y carpinteras.
Para este efecto generalmente se paga por el insumo y se contrata el transporte, slo en
algunos casos, algunos productores cuentan con transporte propio, (camioncitos en el
occidente o carretones en el Beni). La incidencia en los costos de produccin de estos insumos
es de aproximadamente el 20%, de los cuales el transporte representa casi la mitad.
Sin embargo algunos productores comentaban que ya estn existiendo algunos problemas de
aprovisionamiento de lea debido a que cada vez es ms riguroso el control de lea ilegal, lo
que a su vez est ocasionando cierta escasez y una subida en el precio de la lea.
Otros (cscara de almendra, chala de arroz, estircol)
En Riberalta un insumo muy utilizado es la cscara de almendra que no tiene costo para el
productor. El productor recoge de las beneficiadoras este producto pagando por el servicio de
transporte.
En el departamento de Santa Cruz (Municipio Cotoca) se utiliza frecuentemente la chala de
arroz. El productor acude a los ingenios arroceros del norte cruceo para comprar este
producto, al igual que los otros insumos. Adems del valor de compra se debe pagar por el
servicio de transporte de este producto.
En el departamento de Oruro, donde el estircol es un insumo esencial, este producto es
provisto directamente por los criadores de oveja de la zona de Toledo. Ellos mismos llevan el
estircol en camiones y le venden al productor puesto en su ladrillera.
2.8.1.2.

Constructores de hornos

La mayora de los productores de ladrillos construyen sus propios hornos, por eso no se han
identificado gremios o algn otro tipo de organizacin establecida y reconocida en el rubro de
la construccin de hornos. Sin embargo, existen personas especializadas que se dedican
principalmente a la construccin de hornos del tipo Hoffman, cuyas caractersticas ya han sido
detalladas y descritas anteriormente.
Los hornos Hoffman son de construccin modular (por cmaras) y requieren un
mantenimiento peridico, que es realizado por los mismos productores. Los productores han
manifestado que no es muy complicado el construir el horno, ya que contratar un tercero
resulta muy caro. Como referencia, en la ciudad de La Paz, un fabricante de horno tipo
Hoffman, cobra, por su mano de obra -sin considerar los materiales- aproximadamente Bs.
4000 por cada cmara (mdulo) de 80 cm. Si se considera que hay que multiplicar este valor
por el tamao promedio de un horno que consta de 15 cmaras (mdulos), la construccin del
horno resulta muy costosa.
2.8.1.3.

Mantenimiento de equipos

Para la produccin de ladrillo gambote (adobito) no se ha identificado equipamiento especfico


o tecnolgicamente muy avanzado. En algunos casos (por ejemplo en Cotoca) existe algn tipo
de prensa y/o pisadera (adaptaciones), cuyo mantenimiento no representa complicacin para
el productor, debido a que la gran parte de los productores tiene conocimientos o formacin
61

bsica en metalmecnica, por lo que personalmente solucionan sus problemas. Solo cuando es
necesario recurren al apoyo de tcnicos locales, que en la mayora de las regiones no son
especialistas en este tipo de equipos (son cerrajeras o metalmecnicas pequeas), pero que
sin embargo estos pueden prestar el servicio de construccin y mantenimiento de los mismos.
Como se ver a continuacin, solo en el departamento de La Paz, en El Alto, existen talleres de
metalmecnica especializados en maquinaria para la produccin de ladrillos, algunos de estos
talleres han logrado fabricar equipos para otros departamentos del pas.
2.8.1.4.

Maquinaria y repuestos

Se considera que ste es un tema medular que determina el crecimiento en la productividad


de ladrillos artesanales y semi-industriales.
En la ciudad de El Alto, en el departamento de La Paz, carretera a Viacha (cerca de La
Papelera), se han identificado varios pequeos talleres de metalmecnica semi-industriales,
que ofrecen maquinaria de produccin local para todo tipo de industrias. Estas
metalmecnicas han manifestado la predisposicin y experiencia para fabricar toda la lnea de
maquinaria para la produccin de ladrillos.
Asimismo, se ha podido observar estos equipos de fabricacin local en funcionamiento,
algunos de ellos con ms de cinco aos de uso que ya muestran deterioro y/o limitaciones en
su funcionamiento. Sin embargo los productores de ladrillos han mencionado que es posible
acceder a repuestos y piezas para mejorar el funcionamiento de los mismos. En algunos casos
las mquinas en uso provienen de otros productores que al ir creciendo han reemplazado la
maquinaria, vendiendo la que quedaba fuera de uso.
Los productores ladrilleros no industrializados estn conscientes de que en materia de
equipamiento se hallan muy distantes de otras industrias. Por lo tanto, ven la necesidad de
cambiar sus equipos por maquinaria de mayor rendimiento y caractersticas tcnicas que les
permita una produccin de mejor calidad y cantidad.
Oferta de maquinaria
Maquinaria de fabricacin nacional
Como ya se haba mencionado, en la ciudad de El Alto estn emplazadas maestranzas y talleres
dedicados a la fabricacin de maquinaria en general, muchas de las cuales producen
maquinaria para la fabricacin de ladrillo.
El cuadro a continuacin muestra un listado de los fabricantes ms renombrados.
Cuadro 17. Fabricantes de maquinaria nacional
NOMBRE

ZONA

Jos Torres

Exaltacin

Flix Torres

Exaltacin

Nemesio Torres

Exaltacin

Luis Torres

Exaltacin

Constancio Torres

Exaltacin

Maquimbol

La Ceja El Alto

Emeterio Miranda

Carretera a Viacha

Heriberto Flores

Carretera a Viacha

Willy Siles

Llojeta

Jorge Machicado

Carretera a Viacha

De la nmina anterior se ha establecido contacto con los Seores Jos Torres y Heriberto
Flores, con los siguientes resultados:
62

Jos Torres: (penltimo hermano de la familia Torres). Todos ellos se dedican a la fabricacin
de maquinaria para ladrilleras.
Principales clientes: Los productores ladrilleros de la regin, pequeos medianos y grandes.
Donde aprendi la fabricacin de maquinaria: Tiene estudios universitarios. Existe tradicin
familiar tanto en la produccin de ladrillos (su padre era ladrillero) como en la fabricacin de
equipos. Sus hermanos tambin se dedican a la fabricacin de maquinaria.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero:

Lnea bsica, para la produccin de 20.000 ladrillos/da, compuesta por un molino y


una extrusora cuyos precios varan entre U$ 3.400.00, U$ 12.000.00 y U$ 18.000.00 de
acuerdo a la calidad y espesor del material metlico (plancha) utilizado.
Lnea completa, tiene todo el equipo necesario para la produccin de 40.000
ladrillos/da y su precio est en el orden de U$ 40.000.00.
Horno para 120.000 ladrillos (grande), con precio de U$ 250.000.00.

Problemas para la fabricacin: No se cuenta en el mercado local con acero de buena calidad.
Se atena el efecto comprando en Santa Cruz acero importado del Brasil.
Problemtica para ampliar las ventas al sector ladrillero: Entre los problemas propios cita la
falta de tiempo por diversas actividades y la falta personal tcnico. Por parte de los ladrilleros
mencion la falta de capacidad de pago.
Propuestas planteadas (por Jos Torres) para la produccin de ladrillo 6 huecos para el
departamento de La Paz:

Est en etapa de diseo un nuevo sistema con quemadores capaces de funcionar


alternativamente con combustibles lquidos, slidos y gaseosos, capaz de reducir las
mermas en cada quema al 1%. El precio estimado de este sistema estara en U$
6.000.00, a diferencia del costo de instalacin de gas industrial de U$ 25.000.00 por
fabrica.
Sugiere que el precio de venta del ladrillo de seis huecos en fbrica sea ajustado a Bs.
600 por millar en lugar de Bs. 400 que actualmente se cobra en la zona de Alpacoma y
Kayu, con el propsito de otorgar utilidades a los productores. Esta sugerencia se est
analizando con la Asociacin de ladrilleros de Kayu.
Tecnificar gente en el tema de produccin de mquinas, para cuyo propsito ha
establecido contactos con el Instituto Tcnico Don Bosco.

Heriberto Flores Pilco: Construye maquinaria para carpintera, panadera, madera, minera y
ladrilleras.
Principales clientes: Sus equipos se comercializan preferentemente en la Repblica del Per, y
en el territorio nacional en Tupiza y Cobija. No comercializa sus productos en el mercado local
por que los interesados ofrecen precios muy bajos.
Donde aprendi la fabricacin de maquinaria: Cuenta con estudios en instituto tcnico.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero: La maquinaria que fabrica permite una
produccin de 5.000 ladrillos por da.

Molino de martillos, la unidad a U$ 2.200.00


Laminadora, la unidad a U$ 2.800.00
Mezcladora, la unidad a U$ 2.800.00
Galletera (extrusora), la unidad a U$ 7.500.00
Cortadora de ladrillos, la unidad a U$ 800.00

Problemas para la fabricacin: No advierte problemas.


63

Problemtica para ampliar las ventas al sector ladrillero: Los interesados quieren maquinaria
a precios bajos.
Maquinaria importada
En la ciudad de El Alto se han encontrado algunos negocios que ofrecen maquinaria nueva
importada para la produccin de ladrillos, de origen brasilero, principalmente.
Se ha establecido contacto con la oficina representante de la marca de origen brasileo Ms
Souza. De la entrevista sostenida con el Sr. Jhonny Vidaurre Skeet Asistente Tcnico en
Bolivia de la marca mencionada, se resume lo siguiente:

Existe gran inters por parte de los productores de ladrillos para adquirir maquinaria
con las caractersticas tcnicas que la marca produce. En algunos casos se interesan en
lneas completas de produccin y en otros casos consultan sobre determinado
producto o mquina.
La gran limitante que el ofertante advierte es la capacidad de pago para adquirir sus
productos al contado, lo que lleva a pensar en un crdito, cuya asignacin se dificulta
por los requisitos que exigen las entidades financieras. No pudo proporcionarnos
precios detallados, pero referencialmente se tiene la siguiente informacin:

Maquina extrusora
Ms Souza modelo MSB 2
-

Capacidad: 3.000 ladrillos por hora


Sin motor (los motores elctricos brasileos
son ms baratos en el mercado Boliviano)
Precio CIF La Paz: U$ 42.000.00

2.8.2.

Eje de Abastecimiento y Logstica

2.8.2.1.

Servicios bsicos

Bomba de vaco para


extrusora Ms Souza MSB 2
- Precio CIF La Paz: U$
5.000.00

Energa elctrica
En el caso de que los productores accedan a algn tipo de maquinaria, es imprescindible que
las zonas de produccin ladrillera tengan acceso a energa elctrica. En los nueve
departamentos del pas y en las zonas de produccin de ladrillos (cuadro # 3) se cuenta con
red pblica domiciliaria (no industrial). Debido a que slo en el departamento de La Paz se ha
mecanizado la produccin, las zonas productoras de este departamento (Bajo Alpacoma y
Alpacoma) cuentan con energa elctrica industrial de la red pblica, para el funcionamiento
de los motores que mueven los molinos, mezcladoras y extrusoras; en el resto de los
departamentos si bien la red en algunos casos pasa cerca de la zonas productoras estos no han
accedido a este servicio porque no cuentan con el equipamiento que demanda energa
elctrica para su funcionamiento.
Gas industrial
El gas industrial es otro servicio que sin duda alguna puede marcar diferencias sustanciales en
la produccin de ladrillos artesanales, principalmente por sus connotaciones ambientales y el
beneficio implcito que este representa.
A nivel nacional la cobertura de este servicio es todava insuficiente, solo en algunos
departamentos como en Cochabamba y La Paz los productores ladrilleros (no todos) cuentan
con este servicio.
En el departamento de La Paz las zonas de produccin cuentan con la instalacin de matrices
de tubera de gas para el funcionamiento de los hornos de coccin de ladrillos. Las
Asociaciones Cermica Roja y ACERMACH cuentan con instalacin de gas para la mayor parte
64

de sus hornos. Las Asociaciones 29 de Septiembre y Kayu recin se estn conectando a la red
que ha sido instalada en sus respectivas zonas.
Se debe sealar que el costo de la instalacin de gas debe ser cubierto por los productores de
acuerdo a sus posibilidades de efectivo o de financiamiento a travs de crditos. El trabajo de
instalacin es efectuado por una empresa privada especialista en gas cuyo costo se encuentra
alrededor de los U$ 25.000.00, monto que incluye la tubera principal (si sta no pasa por sus
calles), tubera interna, vlvulas, manmetros, medidores y todos los elementos necesarios
para el efecto.
2.8.2.2.

Servicios financieros

El acceso a crditos de los servicios financieros cobra gran importancia cuando se analiza la
necesidad que tiene el sector ladrillero para comprar equipamiento o el recambio de equipos
en procura de optimizar la calidad y volumen de su produccin. Los ladrilleros no requieren
recursos para materia prima, pero se hallan muy limitados en su disponibilidad de
equipamiento.
Debido al grado de desarrollo en la prestacin de servicios al sector ladrillero que han
desarrollado las entidades financieras -a manera de referencia- se plantean las condiciones en
las que operan los bancos mencionados o reconocidos por los productores de ladrillo artesanal
en el departamento de La Paz (aclarando que los entrevistados mencionaron que las
condiciones expuestas son ms o menos las mismas en todos los departamentos del pas
donde la entidad bancaria cuenta con oficinas regionales y/o zonales).
La zona natural para trmites administrativos y bancarios para el sector ladrillero paceo es la
ciudad de El Alto por la proximidad al emplazamiento de sus plantas. Por las caractersticas del
movimiento comercial, industrial y de servicios, el sector financiero nacional tiene fuerte
presencia en la ciudad de El Alto, encontrndose agencias y sucursales de todos los bancos,
financieras y cooperativas del pas.
Obedeciendo la tendencia popular de los productores ladrilleros de recurrir a Bancos de
Fomento, Fondos Financieros y entidades que apoyan la produccin artesanal, en lugar de
acudir a las grandes instituciones bancarias, se ha efectuado un recorrido por las diferentes
instituciones que ofrecen financiamiento para la actividad productiva, obtenindose la
siguiente informacin:
Banco Unin S. A.
No muestra experiencia en financiamiento al sector ladrillero especficamente, pero si ha
prestado apoyo a otros sectores productivos y est dispuesto a apoyar a este sector.
Monto del financiamiento: Mximo Bs 105.000.00
Plazo: Mximo 8 aos
Inters: 14 % anual
Requisitos: Cdula de identidad del solicitante, Facturas de luz y agua (para comprobar
domicilio), antecedentes crediticios del solicitante.
Garanta: Documentos de propiedad de bienes para su custodia.
Persona entrevistada: Miriam Tito Santos Oficial de Crditos PPM. Agencia Avenida 6 de
Marzo, ciudad de El Alto.
Banco FIE S.A.
Seala una experiencia de ocho aos con el sector ladrillero, con aproximadamente 30 clientes
beneficiados.
65

Monto del financiamiento: De acuerdo a requerimiento y garantas


Plazo: Adecuado a necesidades
Inters: 8 % anual
Garanta: Personal o hipotecaria segn monto solicitado.
Persona entrevistada: William PeaSub Gerente Regional, ciudad de El Alto.
PRODEM
No ha financiado a productores ladrilleros, pero tiene apertura hacia todos los sectores
productivos.
Monto del financiamiento: Hasta Bs 80.000.00
Plazo: Mximo 5 aos
Inters: 17.5 % que puede ser rebajada
Requisitos: Antecedentes de financiamiento
Garantas: Personal, prendaria (maquinaria o mercancas), documentos de propiedad en
custodia.
Persona entrevistada: Selenia Espinoza- Jefa de Agencia. Avenida 6 de Marzo ciudad de El Alto.
Fondo Financiero Privado FASSIL
Tiene experiencia reciente con un productor ladrillero.
Monto del financiamiento: Bs 20.000.00
Plazo: Hasta 10 aos con hipoteca, 18 meses con garanta prendaria
Inters: 18 % anual
Requisitos: Antecedentes del solicitante
Garantas: De acuerdo al monto del crdito, puede ser prendaria sobre inventario de equipos o
mercaderas o hipotecaria (Terrenos, maquinaria, inmuebles).
Persona entrevistada: Juan Carlos Yapura Jefe de Agencia Villa Dolores, ciudad de El Alto.
Fondo de Inversin y Desarrollo AMISOL S.A. AMIGOS
No tiene experiencia en crditos para productores ladrilleros, pero existe la predisposicin
para trabajar con ellos.
La caracterstica de la financiera es que otorga crditos cortos por montos menores y plazos
de pocos meses. Se especializa en microcrditos solidarios a grupos de personas, cuyo monto
de crdito y plazos va creciendo en funcin a record de cumplimiento de crditos anteriores.
Monto del financiamiento: Mximo Bs30.000.00 de acuerdo a historial y tradicin de 5 aos de
trabajo continuo.
Plazo: Mximo 8 meses (casos nuevos) y 18 meses (antiguos con tradicin)
Inters: 2 % mensual
Requisitos: Record de cumplimiento
Garantas: Garanta personal. Custodia de documentos de vehculos o inmuebles.
Persona entrevistada: Ruth Condori Asesora de Crditos, Agencia Plaza Juana Azurduy, Villa
Dolores, ciudad de El Alto.
66

2.9.

Formalizacin, normativa, permisos, otros requerimientos

En Bolivia no existe una normativa especfica para el sector ladrillero. Sin embargo, existen
algunas normas que regulan partes del proceso de produccin, que se detallan a continuacin.
La Ley N 3425, del 20 de junio de 2006, establece las normas generales para la administracin,
regulacin y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotacin de ridos y
agregados. El Artculo 1 de esta ley considera rido o agregado a los siguientes materiales:
Art. 1: Se considera como rido o agregado a la arena, cascajo, ripio, piedra, grava,
gravilla, arenilla, ama, arcilla, y turba que se encuentran en los lechos y/o mrgenes de
los ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Por otro lado, la Ley N 3425 otorga a los Gobiernos Municipales competencia sobre el manejo
(administracin y regulacin) de los ridos o agregados, en coordinacin con las organizaciones
campesinas y las comunidades colindantes con los ros (Art. 3).
Estn entonces, los Gobiernos Municipales, encargados de decretar Ordenanzas Municipales
que normen el manejo y conservacin de ros y cuencas, donde se explotarn los ridos (Art.
4). Adicionalmente, debern definir tasas por la explotacin de ridos (Art. 5) y realizar
evaluaciones anuales, que permita la explotacin de agregados a terceros, mediante
concesiones. Estas concesiones debern cumplir con la normativa vigente y los requisitos
legales y tcnicos para la explotacin de agregados (Art. 6).
Por otra parte, las comunidades colindantes realizan el control social de la explotacin de
ridos y agregados, como describe el Artculo 7:
Art. 7: Las comunidades colindantes con los ros o donde se encuentran los agregados,
realizarn el control social de cumplimiento de las normas de manejo de los ros y cuencas,
presentando los y las denuncia de irregularidades ante el Honorable Consejo Municipal.
El Decreto Supremo N 0091 del 22 de abril de 2009 aprueba el Reglamento a la Ley N 3425
de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y Explotacin de ridos y Agregados y el
Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados, RAAA. A continuacin
se describen las principales caractersticas de ambos reglamentos.
El Reglamento a la Ley N 3425, de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y
Explotacin de ridos y Agregados es de cumplimiento obligatorio para toda persona jurdica,
natural, colectiva, pblica o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento y/o
explotacin de ridos y agregados (Art. 2, inciso II).
Si bien el Ministerio de Medio Ambiente y Agua es responsable de la elaboracin del Plan
Nacional de Cuencas y de coordinar de forma general con los Gobiernos Municipales (Art. 5);
los Gobiernos Municipales son la Autoridad Competente para la administracin y la regulacin
de ridos y agregados dentro de sus jurisdicciones, en coordinacin y consenso con las
organizaciones sociales (Art. 6, inciso a).
Los Gobiernos Municipales tienen las siguientes funciones:
Art. 6, inciso b: El Gobierno Municipal, a travs del Concejo Municipal, en el marco de su
competencia, cumplir con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes, en
relacin a las polticas de administracin y regulacin de aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados, en coordinacin con el rgano Regulador.
El rgano Regulador es una instancia de control, supervisin, coordinacin, consulta y
concertacin de polticas y normas relativas a la administracin y regulacin de la explotacin y
aprovechamiento de ridos y agregados. Se conforma por el Presidente del Consejo Municipal,
dos concejales, un representante de Organizaciones Campesinas y/o Indgenas u Originarias,

67

un representante de las Organizaciones de Regantes y dos representantes de las Comunidades


colindantes con los ros y/o donde se hallasen los ridos y agregados (Art. 9, inciso I).
El Concejo Municipal, entre otras tareas tiene competencia para aprobar, mediante Ordenanza
Municipal y previo dictamen del rgano Regulador, los siguientes planes y normas (Art. 7,
inciso f):

El Plan de manejo de ros y cuencas del Municipio.


El Plan de manejo de ridos y agregados en cuencas y ros del Municipio en el marco
de la Poltica Nacional de Cuencas.
Polticas, normas de administracin y regulacin para el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados.
La norma marco reglamentaria, para la otorgacin de las autorizaciones anuales de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados a personas naturales o jurdicas,
incluidos los concesionarios que debern habilitarse mediante el proceso de
adecuacin al presente Reglamento.
Las Autorizaciones Anuales de explotacin y aprovechamiento de ridos y agregados a
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas y concesionarios que hayan sido
legalmente habilitados con su adecuacin al presente Reglamento, que sern
otorgadas mediante Resolucin por el Ejecutivo Municipal.
La norma de Procedimiento Tcnico de infracciones y sanciones.

Los Alcaldes Municipales deben cumplir con funciones especficas, en el marco del
Reglamento. Estas funciones incluyen la aprobacin de Resoluciones Municipales para
autorizar el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados; inventariar reas de bancos
de ridos y agregados; elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados; elaborar guas tcnicas para el aprovechamiento de ridos y
agregados (Art. 8).
El Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados, RAAA se aplica
para las actividades que aprovechan ridos y agregados en los lechos y/o mrgenes de los ros.
En el RAAA se determina que las actividades, obras o proyectos autorizados, que realicen un
aprovechamiento de ridos y agregados en lechos y/o mrgenes de los ros, deben contar con
la Licencia Ambiental de forma obligatoria (Cap. IV, Art. 9).
El RAAA establece que los ridos y agregados ubicados en canteras, bancos o en cualquier
parte de la superficie o interior de la tierra que no estn comprendidos en este Reglamento, se
regirn por lo dispuesto en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento General de Gestin
Ambiental y Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (Art. 2).
Es decir, que los ridos y agregados que se encuentran en terrenos privados deben regirse por
la Ley 1333 y los Reglamentos de Gestin Ambiental y el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental. Esto implica que la extraccin de arcilla en terrenos privados de deben presentar
instrumento/s de regulacin directa de alcance particular (ficha ambiental, DIA, manifiesto
ambiental, licencias y permisos ambientales). Adems de contar con licencia ambiental para su
funcionamiento.
Existe tambin la Norma Boliviana 1211003, que establece la clasificacin, caractersticas y
requisitos que deben cumplir los ladrillos cermicos macizos que se emplean en la
construccin. Sin embargo, no hace referencia a ningn tipo de requisito ambiental.
Por ltimo, si bien en el Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica no existen
lmites mximos permisibles para el sector ladrillero, en el Captulo II de la Evaluacin de la
Contaminacin Atmosfrica en Fuentes Fijas, se prohbe la incineracin y/o combustin a cielo

68

abierto y sin equipo de control anticontaminacin, de sustancias y/o materiales tales como
llantas, aceites sucios y otros que especifique la SNRNMA (Art. 36).
2.9.1.

Percepcin de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco


normativo y su aplicacin

A partir de las percepciones recogidas durante el trabajo de campo, relacionadas con el mbito
normativo del sector y la situacin legal de los productores y funcionarios de los Municipios, a
continuacin se presenta un detalle por regin que sintetiza ambos elementos.
2.9.1.1.

Oruro

Funcionarios de la Alcalda Municipal de Oruro sealaron que la Ley 3425 no se aplica pues en
los lugares de explotacin de arcilla, donde estn asentados los productores, no hay ningn
cause de ro, elemento que para ellos es determinante para la aplicacin o no aplicacin- de
la ley.
Al respecto, los productores manifestaron no estar enterados de las leyes relacionadas con la
explotacin de arcilla pero sealaron que solamente ATCM tiene manifiesto ambiental,
mientras que las otras asociaciones estn tramitando el mismo.
Respecto a su situacin legal, los productores sealaron que estn asentados sobre una
concesin minera y que su derecho propietario no est regularizado. Asimismo, sealaron que
para la explotacin de los yacimiento y la delimitacin de su espacio de trabajo cada productor
pag US$. 5000 al concesionario.
2.9.1.2.

Potos

Durante el trabajo de campo, funcionarios de la Alcalda Municipal de Potos, de la Direccin


de Medio Ambiente, sealaron que la explotacin de agregados tiene un reglamento pero que
no se aplica porque se estn haciendo modificaciones al mismo, e incluso que se est
modificando la Ley 3425.
Sealaron tambin que se est considerando el aumento de las tasas para aplicar las
modificaciones desde el prximo ao, adems de que se est analizando la situacin de las
licencias ambientales a partir de los resultados de una consultora externa.
Por su parte, funcionarios de la Alcalda Municipal de Chaqui, de la Oficiala Mayor Tcnica,
sealaron que no se aplica la Ley 3425 pues no se la conoce a fondo.
2.9.1.3.

Tarija

En el caso de las Alcaldas de Tarija y San Lorenzo, si bien los funcionarios sealaron que se
aplica la Ley 3425 de ridos, precisaron tambin que en ambas instituciones falta una
ordenanza municipal que establezca la regulacin de las actividades de explotacin. Los
funcionarios sealaron que si bien las Alcaldas cuentan con un Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, no existen polticas o acciones claras
enfocadas en el sector artesanal ladrillero de la regin.
En el caso de la Alcalda Municipal de Yacuiba, los funcionarios sealaron que la Ley 3425 de
ridos y la Ordenanza Municipal 629/2006 no se aplican. Ello por falta de seguimiento y
monitoreo de las actividades en las zonas de extraccin de arcilla. Segn Efran Cardozo (Oficial
Mayor de Gestin Ambiental y Territorial), si bien el municipio cuenta con un Plan Municipal
de Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, ninguno de ellos ha sido homologado.
Sobre las concesiones de explotacin, los funcionarios de las tres alcaldas sealaron que no se
otorgan las mismas para la explotacin de ridos por lo que los productores, en muchos casos,
son propietarios de los terrenos cercanos a los bancos de arcilla.

69

2.9.1.4.

Chuquisaca

En el caso de la Alcalda de Chuquisaca, los funcionarios sealaron que conocen la Ley 3425 de
ridos, precisaron tambin que falta una ordenanza municipal que establezca la regulacin de
las actividades de explotacin.
Por su parte los productores desconocen en absoluto alguna Ley o Normativa que regule la
explotacin de ridos y tambin el cuidado del medio ambiente.
2.9.1.5.

Santa Cruz

Los funcionarios entrevistados en la Alcalda de Cotoca sealaron que la Ley 3425 no se aplica,
pero que desde hace algn tiempo un abogado de la institucin viene elaborando un
reglamento u ordenanza municipal para avanzar con su aplicacin.
Los funcionarios sealaron tambin que el principal problema que impide aplicar la norma es
que la asociacin de productores se rehsa a efectuar el pago por la explotacin que realiza,
situacin que en determinado momento llev incluso a la emergencia de algunos conflictos
sociales entre los productores y la Alcalda.
Por otra parte, los funcionarios entrevistados tambin sealaron que por ahora no se otorga
ninguna concesin para la explotacin de la arcilla y que los productores son ms bien dueos
de los lugares donde explotan. Sin embargo, precisaron que la intencin de la Alcalda -a
futuro- es otorgar concesiones para la explotacin de los yacimientos a los actuales
productores, aunque esas mismas concesiones se otorguen en los terrenos que ya son de
propiedad de los productores.
Asimismo, cabe resaltar que la mayora de los productores sealan ser propietarios de los
predios donde explotan la arcilla, aunque en algunos casos precisaron no tener los ttulos de
propiedad en orden. Finalmente, en la entrevista realizada a la asociacin de ACOPLATE se
pudo constatar que ninguno de los productores cuenta con una licencia ambiental para la
explotacin de la arcilla.
2.9.1.6.

Beni

El funcionario entrevistado en la Alcalda de Riberalta seal que si bien est al tanto de la


forma en que se realiza la explotacin de ridos en el municipio, desconoce la Ley 3425. A
partir de ello seal que la misma no se aplica.
Por su parte, el funcionario de la Alcalda de Guayaramern seal que conoce la forma en que
se realiza la explotacin de ridos en el municipio y que la Ley 3425 no se aplica porque los
productores explotan la arcilla sin ningn control.
Ambos funcionarios sealaron que los lugares de produccin (Tejeras) son de propiedad de los
productores por lo que no existe ninguna concesin para la explotacin. En el caso de
Guayaramern, el funcionario seal que al ser propietarios del terreno donde est la arcilla la
Ley 3425 no se aplica.
2.9.1.7.

Pando

En la Alcalda de Cobija se entrevist al Director de Medio Ambiente, quien seal que la


Unidad de Control de Calidad Ambiental es la unidad tcnica que regula el sector artesanal de
ladrillos. Esta Unidad tiene como funcin verificar la actividad ladrillera, dar visto bueno a las
fichas ambientales y manifiestos ambientales; y regular que la actividad est en el marco de la
Ley.
Sin embargo, en Cobija todava no se ha desarrollado una Ordenanza Municipal de Explotacin
de ridos y Agregados y la Ley N 3425 y sus Reglamentos no son cumplidos al 100%. Si bien

70

existe un PMOT del 2003, el mismo que se encuentra en proceso de actualizacin dado que los
datos del documento difiere de los datos reales.
En la Alcalda existe conocimiento de la ubicacin de bancos de arcilla y arena. Los primeros se
encuentran al noroeste del rea urbana y los segundos al norte de la ciudad.
Los productores de Bajo Virtudes no tienen conocimiento de la normativa vigente, desconocen
la Ley y la necesidad de contar con licencias ambientales. Ellos manifiestan adems que no
tienen relacin con el Gobierno Municipal.
2.9.1.8.

La Paz

Los funcionarios entrevistados de la Alcalda de La Paz, de la Direccin de Gestin Ambiental,


sealaron que la Ley 3425 se cumple internamente. Es decir, se aplica una reglamentacin
interna -amparada en esa y otras leyes- y la Direccin de Gestin de Riesgos y Control de
Cuencas es la que se encarga de hacer seguimiento al cumplimiento de la misma.
Al respecto, es importante sealar que dadas las caractersticas geogrficas de la ciudad de La
Paz, el seguimiento que realiza la Direccin de Gestin de Riesgos est ms relacionado con los
riesgos y control de posibles deslizamientos y derrumbes que con la gestin de explotacin de
yacimientos de arcilla.
Por otra parte, como se mencion en la seccin que corresponde a La Paz, es importante
sealar que la Asociacin Cermica Roja ubicada en la zona de Llojeta- tiene varios
proveedores de arcilla volqueteros-, los cuales, por la informacin proporcionada en la zona,
explotan diferentes yacimientos de los alrededores en coordinacin y previa aprobacin de los
comunarios. El acuerdo se basa en que los volqueteros exploten los yacimientos identificados
en terrenos con pendiente, hasta nivelar los mismos; luego de ello la explotacin ya no se
debera realizar pues los comunarios la prohben.
En ese marco, la explotacin de arcilla que se realiza en la zona no est sujeta a la Ley 3425
pues ninguna de las partes que interviene en el proceso se hace responsable de manera
directa- del proceso de explotacin y la misma se lleva adelante sobre la base de acuerdos
informales y pragmticos.
Finalmente, los productores de ladrillo entrevistados sealan ser propietarios de los predios
donde realizan el proceso de transformacin. Sin embargo, no supieron informar de manera
cabal sobre los permisos de explotacin y medioambientales con los que cuentan y se
limitaron a sealar que no necesitan licencia ambiental pues no son ellos los que la explotan la
arcilla.
2.10.

Caracterizacin de la oferta de ladrillo artesanal

Considerando que el objeto de estudio de la presente consultora es el ladrillo gambote o


adobito y ladrillo tubular, el siguiente cuadro muestra la oferta potencial anual de ste por
departamento:

71

Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas
Porcentaje Produccin Produccin Produccin
Porcentaje Porcentaje
anual
anual
anual
Capacidad
Nro. de
de
de
de
estimada de
quemas
produccin estimada de estimada estimada de
Nmero de
produccin produccin
gambote
de tubular
6 huecos
un solo
promedio
de ladrillo
Depto.
hornos por
de ladrillo de ladrillo
horno, por
por
de 6
(En
departamento
gambote
Tubular
(En
(En
quema, por
horno
huecos del
unidades
del total
del total
unidades de
unidades de
departamento por ao
total
de
producido producido
producto)
producto)
producido
producto)
272
Chuquisaca
24.449
4,78
97,29%
2,71%
30.900.000
860.000
La Paz

216

28.204

36,89

0,90%

99,11%

1.994.400

Oruro

229

9.607

9,84

100%

0,00%

21.640.000

Potos

19.286

8,00

100%

0,00%

1.080.000

Tarija

56

30.857

10,77

100%

0,00%

18.612.000

Santa Cruz

1.327

32.826

7,73

100%

0,00%

336.660.000

Beni

395

19.076

12,58

14,68%

85,32%

0,00%

13.915.000

80.905.000

Pando

25

18.125

12,00

48%

48%

3,72%

2.617.500

2.617.500

Total

2.527

182.430

12,82

222.749.600

202.440

427.418.900 83.522.500 223.812.040

Nota 1: El cuadro muestra la informacin de productores de ladrillo gambote, tubular y 6


huecos; sin considerar la produccin semi-industrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha
y Seque Jahuira del departamento de La Paz, debido a que en el estudio se adopt el enfoque
M4P descrito en el apartado que corresponde.
Nota 2: Vale resaltar que los totales de la Produccin anual estimada de ladrillo gambote,
tubular y de 6 huecos pueden variar si se utiliza la informacin que se muestra en el Cuadro 18
para hacer los clculos. Ello por el efecto de redondeo del Nro. de quemas promedio por
horno, por ao, donde se muestran solamente dos nmeros decimales.
La informacin del cuadro pone en evidencia que en Santa Cruz se produce el 79% de la oferta
total de ladrillo gambote de los ocho departamentos considerados. Por su parte, en el Beni se
produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del pas.
Cabe resaltar que el cuadro muestra exclusivamente la oferta potencial de ladrillo gambote y
tubular y no considera la oferta de ladrillo de seis huecos, que tambin se produce y
comercializa en importantes magnitudes en el territorio nacional.
Por otro lado, segn la informacin recabada durante el trabajo de campo el porcentaje de
mermas por quema para la produccin de ladrillo gambote oscila entre el 5% y el 15% por
horno. Ello quiere decir que de la produccin total anual estimada habra que considerar
mermas que flucten en ese rango.
Como se mencion en un apartado previo, lo anterior est muy relacionado con el proceso de
produccin artesanal del ladrillo gambote, caracterizado por una falta de estandarizacin del
proceso productivo y por la poca homogeneidad de los productos entre una quema y otra.
Cabe resaltar que la informacin presentada en el Cuadro 18 fue obtenida a partir del
procesamiento de la informacin que se muestra en el Anexo 1. En el mismo tambin se
muestra la produccin anual estimada del ladrillo gambote y tubular por zona de produccin.
2.11.

Caracterizacin de la demanda de ladrillo artesanal

Un ladrillo es una pieza de construccin, generalmente cermica y con forma octadrica, cuyas
dimensiones permiten que se pueda colocar con una sola mano por parte de un operario. Los
ladrillos son utilizados en construccin en fachadas y particiones. Se utiliza principalmente
72

para construir paredes, muros o tabiques. La disposicin de los ladrillos en el muro se conoce
como aparejo, existiendo gran variedad de ellos.
Es bien sabido que el rubro de la construccin, es uno de los sectores productivos ms
dinmicos del pas. En los ltimos aos se invierte bastante en la construccin de viviendas y
de condominios horizontales y verticales.
Las fbricas de ladrillo de seis huecos no pueden abastecer la alta demanda que genera el
sector de la construccin. Las fbricas de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz trabajan al lmite de
su capacidad instalada y en algunos casos se han visto superadas por la alta demanda.
Varios informes econmicos coinciden en indicar que las remesas que llegan del exterior y los
recursos generados por la coca y otras actividades conexas, se invierten en la construccin.
Tambin la prdida del valor adquisitivo del dlar hace que mucha gente retire sus depsitos
de los bancos y los invierta en la compra de viviendas y departamentos.
El contrabando tambin es una fuente generadora de recursos, que se invierten en la
construccin y refaccin de viviendas y departamentos, como una manera de formalizar estos
recursos.
Para tener una idea del valor generado por el rubro de la Construccin, en contraste con resto
de las actividades del pas, el siguiente cuadro proporciona el valor del Producto Interno Bruto
del rubro de la construccin, en los ltimos 10 aos.

Cuadro 19. Bolivia: Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin a Precios


Constantes, 2001 2010
(En millones de bolivianos de 1990)
Actividad Econmica

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios de 22.732,70 23.297,74 23.929,42 24.928,06 26.030,24 27.278,91 28.524,03 30.277,83 31.294,25 32.585,68
mercado)
Derechos
s/Importaciones, IVA,
1.873,11 2.031,94 2.090,45 2.299,01 2.496,15 2.644,78 2.810,14 3.004,10 2.945,50 3.200,26
IT y otros impuestos
indirectos
PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios
20.859,59 21.265,80 21.838,97 22.629,05 23.534,09 24.634,13 25.713,89 27.273,72 28.348,75 29.385,42
bsicos)
Construccin y Obras
730,02
848,1
647,37
661,48
703,5
761,54
870,8
950,92 1.053,81 1.132,40
Pblicas
Resto actividades

20.129,57 20.417,69 21.191,60 21.967,57 22.830,59 23.872,60 24.843,09 26.322,81 27.294,94 28.253,01

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011


(p): Preliminar

El siguiente cuadro muestra el crecimiento del PIB de la actividad de construccin a precios


constantes. Como se puede ver en el cuadro, desde el ao 2005 la actividad de la construccin
y obras pblicas es mayor al resto de las actividades.

73

Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin
a Precios Constantes, 2001 2010
(En porcentaje)
2001

2002

PRODUCTO INTERNO BRUTO (a


precios de mercado)

Actividad Econmica

1,68

2,49

Derechos s/Importaciones, IVA,


IT y otros impuestos indirectos

2,68

PRODUCTO INTERNO BRUTO (a


precios bsicos)

1,6

2003

2004

2005(P)

2006(P)

2007(P)

2008(P)

2009(P)

2010(P)

2,71

4,17

4,42

4,8

4,56

6,15

3,36

4,13

8,48

2,88

9,98

8,57

5,95

6,25

6,9

-1,95

8,65

1,95

2,7

3,62

4,67

4,38

6,07

3,94

3,66

Construccin y Obras Pblicas


-6,99 16,17 -23,67
2,18
Resto actividades
1,94
1,43
3,79
3,66
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011
(p): Preliminar

6,35
3,93

8,25
4,56

14,35
4,07

9,2
5,96

10,82
3,69

7,46
3,51

En el siguiente cuadro puede observarse el nmero de edificaciones demandado, por


trimestre, segn uso o destino de la construccin durante la gestin 2011, en todo el pas. Las
edificaciones residenciales pueden ser del tipo unifamiliar o multifamiliar, en cambio las
edificaciones no residenciales pueden ser del tipo industrial, comercial y de servicios.
Durante la gestin 2011, en Bolivia fueron demandados 6.265 edificaciones, de la cuales el
96,26% corresponden a construcciones del tipo residencial y el 3,88% corresponden a
construcciones del tipo no residencial.
Cuadro 21. Bolivia: Edificaciones Por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin,
2011
(En nmero)
Uso o Destino
TOTAL
Edificaciones Residenciales
Edificaciones No Residenciales

I TRIMESTRE
1.337
1.293
44

II TRIMESTRE
1.636
1.574
62

III TRIMESTRE
1.596
1.535
61

IV TRIMESTRE
1.696
1.629
67

TOTAL
6.265
6.031
234

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011

El siguiente cuadro nos facilita una idea sobre la demanda y uso de ladrillos en la construccin
de paredes en Bolivia entre edificaciones Residenciales y No Residenciales, en contraste con
otros materiales de construccin, durante la gestin 2011.

74

Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin, 2011
(En nmero y porcentaje)

Porcentaje

Edificaciones
Residenciales

Edificaciones
No
Residenciales

Total

Porcentaje

Edificaciones
Residenciales

Edificaciones
No
Residenciales

Total

Porcentaje

Edificaciones
Residenciales

Edificaciones
No
Residenciales

Total

Porcentaje

IV TRIMESTRE

Total

III TRIMESTRE

40

1.264

92,74

1.446

52

1.498

92,64

1.489

58

1.547

91,59

1.557

67

1.624

93,07

Adobe/Tapial

25

26

1,91

64

65

4,02

53

54

3,2

96

96

5,5

Tabique/Quinche

36

36

2,64

38

38

2,35

37

37

2,19

12

13

0,74

0,59

0,19

13

15

0,89

0,17

Concreto reforzado

26

29

2,13

12

13

0,8

31

33

1,95

0,52

Caa/Palma/Tronco

0,18

371

11

382

22,2

526

27

553

28,68

441

20

461

21,33

458

467

21,69

13

13

0,76

14

14

0,73

23

23

1,06

17

17

0,79

Cemento

942

25

967

56,19

995

30

1.025

53,16

1.146

28

1.174

54,33

1.166

51

1.217

56,53

Machimbre/Parquet

103

104

6,04

100

100

5,19

140

144

6,66

105

107

4,97

Mosaico/Baldosa/Cermica

245

254

14,76

234

236

12,24

338

18

356

16,47

329

15

344

15,98

0,06

0,14

0,05

Calamina o plancha

308

13

321

25,8

325

10

335

23,51

369

15

384

27,16

476

26

502

32,08

Teja (cemento/arcilla/fibrocemento)

301

304

24,44

331

339

23,79

405

11

416

29,42

433

16

449

28,69

Losa de hormign armado

580

18

598

48,07

728

17

745

52,28

578

14

592

41,87

591

19

610

38,98

0,21

0,42

0,06

15

21

1,69

0,21

14

16

1,13

0,19

MATERIALES EN PAREDES
Ladrillo/Bloque de
cemento/Hormign

Piedra/Madera

Edificaciones
No
Residenciales

II TRIMESTRE

1.224

DESCRIPCIN

Edificaciones
Residenciales

I TRIMESTRE

MATERIALES EN PISOS
Tierra
Tabln de madera

Alfombra/Tapizn
MATERIALES EN TECHO

Paja/caa/palma/barro
Concreto reforzado

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011

75

Como se habr podido apreciar las cifras muestran un constante ascenso en los indicadores de
la demanda de ladrillos. De repente el dato ms relevante es el constante incremento en el
sector de la construccin en los ltimos aos, el nmero de edificaciones residenciales
observadas durante el ao 2011 y el porcentaje que representan las paredes en estas
construcciones, donde el ladrillo representa ms del 90 % con respecto a los otros materiales
usados para este fin.
2.12.

Anlisis de competencia con el sector industrial

Si bien el sector industrial tambin produce ladrillo macizo, es importante mencionar que este
tiene usos diferenciados de aquellos para los que son demandados los ladrillos artesanales
(gambote y/o adobito).
Considerando este aspecto es que los productores entrevistados en los diferentes
departamentos manifestaron que no consideran como competencia al sector industrial. De
igual manera, segn los productores entrevistados el ladrillo producido por el sector industrial
es ladrillo cermico, por consiguiente sus usos son diferentes.
3. SNTESIS Y EVALUACIN
3.1.

Sntesis Crtica del Capital Territorial

A partir de la informacin generada a travs del Diagnstico del Mercado Ladrillero Artesanal,
se identificaron las potencialidades, limitaciones y macro-problemas del sector.
Las Potencialidades, son situaciones y factores humanos o fsicos que se pueden aprovechar
para impulsar el desarrollo del sector. Las Limitaciones son situaciones y factores humanos y/o
fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del sector artesanal. Todos estos
factores pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en las regiones
productoras y afectan a los aspectos fsicos, sociales, ambientales, econmicos, educativos,
polticos y culturales.
Los Macro-problemas, son los problemas fundamentales en la generacin de efectos
negativos. La solucin de los macro problemas permite resolver varios problemas.
A continuacin, se exponen las potencialidades, limitaciones y macro-problemas ms
importantes.
Cuadro 23. Potencialidades

Competitividad
Empresarial del Sector

Competitividad Laboral

Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construccin, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural.
Las economas de escala, en referencia a la produccin de ladrillos artesanales,
pueden abaratar costos/tiempos de produccin.
Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote).
Para las grandes industrias cermicas la produccin de ladrillo macizo (gambote) no
es su principal actividad.
En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnolgicas que
optimizan el proceso productivo.
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecnica especializados en
el diseo y construccin de maquinaria para la produccin de ladrillo.
La utilizacin de otros insumos adems de la arcilla, puede convertirse en un
elemento que optimice la produccin de ladrillo gambote.
Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el
sector productivo (BDP entre otras).
La tradicin familiar en produccin de ladrillos artesanales, ha generado cierto
grado de especializacin en los productores.
La produccin de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generacin de empleo

76

Capital Fsico e
Infraestructura de
Apoyo a la Produccin

Capital Social e
Institucional

Identidad y Cultura
Locales

El grado de especializacin generado en la produccin de ladrillo gambote ha


permitido desarrollar innovaciones en la produccin que optimizan el proceso de
produccin.
En algunos departamentos han emergido zonas con gran potencial productivo y
tecnolgico.
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos.
En la mayora de los departamentos del pas existe disponibilidad de otros insumos
(adems de la arcilla) que pueden ser usados para la produccin de ladrillo
gambote.
La mayora de las zonas de produccin se encuentran cerca y articuladas con los
centros poblados ms importantes.
Las polticas del gobierno central para dotar de gas natural a las industrias; son de
relevancia para el beneficio del sector ladrillero artesanal.
Instituciones como Swisscontact trabajan para el apoyo del sector ladrillero
artesanal.
Presencia de entidades que brindan servicios financieros.
En algunas zonas existe una fuerte tradicin de cooperacin entre los productores.
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
nmero de productores de ladrillo artesanal.
Existe tradicin familiar en la produccin especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generacin de productores.
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificacin con su
rubro.
Existe la predisposicin de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la
produccin

Cuadro 24. Limitaciones

Competitividad
Empresarial del Sector

Competitividad Laboral

Capital Fsico e
Infraestructura de
Apoyo a la Produccin

Bajos Precios de venta (como se puede ver en el cuadro 15).


El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparacin con el
sector minero, esto ha generado una especie de migracin de sector a sector, en
especial en los departamentos de Potos y Oruro.
La transformacin de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todava muy
artesanal.
No existen canales propios de distribucin; la comercializacin de ladrillos es
dominada por intermediarios y constructores.
La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la produccin.
Existe una limitada oferta de tecnologa local (maquinarias), para la produccin de
ladrillo artesanal.
Muy poco desarrollo de servicios de logstica y transporte.
No existe ninguna relacin con entidades empresariales relacionadas con el rubro
de la construccin.
No existe ningn tipo de programa de apoyo para la mejora y estandarizacin del
producto.
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercializacin,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades.
Muy poco acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,
capacitacin, servicios financieros, otros).
Volmenes de produccin no competitivos y calidad no homognea.
Bajo grado de direccionamiento hacia el mejoramiento de la calidad y cantidad de
produccin.
En la mayora de los casos el uso del suelo no corresponde a la actividad y en
algunos departamentos no esta bien definido.
La produccin de ladrillos no cuenta con tecnologa adecuada, apelan al sistema de
produccin tradicional. Se utilizan herramientas manuales.
El acceso o escases de insumos (biocombustibles y otros) y maquinaria, en algunos
casos con precios muy elevados.
El acceso al gas natural todava no es general entre los productores.

77

Capital Social e
Institucional

Identidad y Cultura
Locales

Los productores construyen hornos tradicionales segn la regin y en varios casos


desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez ms eficientes.
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningn tipo de asociatividad entre
los productores.
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instruccin y
capacitacin continua en temas de produccin tecnificada.
Falta de fortalecimiento organizacional
Falta de articulacin entre organizaciones de productores, instituciones pblicas y
otras entidades relacionadas.
Falta de articulacin entre universidades e Institutos de investigacin y el sector
productivo ladrillero artesanal.
Algunos jvenes, hijos de productores no quieren continuar con la tradicin
productiva familiar, por las condiciones en las que se desarrolla.

Cuadro 25. Macro-problemas

Competitividad
Empresarial del Sector

Competitividad Laboral

Capital Fsico e
Infraestructura de
Apoyo a la Produccin

Capital Social e
Institucional

Identidad y Cultura
Locales

3.2.

El limitado desarrollo de servicios de apoyo a la produccin no ha permitido que los


productores de ladrillo artesanal opten por prcticas ms eficientes.
La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnologa (maquinarias), no permite
que el productor incremente y optimice su produccin.
Los productores no cuentan con canales de distribucin y comercializacin ni
servicios de logstica y transporte, que les permita optimizar sus tiempos y obtener
mejores mrgenes de ganancia.
El limitado acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia
tcnica, capacitacin, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo
eficiente de la produccin y la competitividad del ladrillo artesanal.
El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta
bien definido (proximidad de la mancha urbana).
Solo en algunos departamentos los productores de ladrillo artesanal han podido
acceder al gas natural.
La reduccin de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden
limitar la produccin de ladrillo artesanal.
La desarticulacin de las organizaciones de productores no les permite plantearse
un visin de desarroll compartida que apunte a la consecucin de objetivos
comunes.
La carencia de iniciativas de articulacin institucional entre las organizaciones de
productores, instituciones pblicas y otras entidades relacionadas no han permitido
asegurar la Asistencia tcnica y Capacitacin continua.
Escaso fortalecimiento organizacional y generacin de capacidades de gestin en
las organizaciones de productores de ladrillo artesanal.
Existe la posibilidad de que las futuras generaciones de ladrilleros dejen la actividad
por las condiciones en las que actualmente se desarrolla.

Matriz FODA Dinmico Sectorial

El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual
del Mercado de Ladrillos Artesanales de Bolivia, permitiendo de esta manera obtener un
diagnstico preciso que permita, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con objetivos y
polticas.
El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas
como debilidades son factores internos del sector, por lo que es posible actuar o incidir
directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son variables externas,
por lo que en general resulta muy difcil poder modificarlas.
Para realizar el anlisis FODA se ha utilizado la informacin de la Sntesis Crtica del Capital
Territorial, como insumo.

78

Fortalezas
En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnolgicas que
optimizan el proceso productivo
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecnica especializados en el
diseo y construccin de maquinaria para la produccin de ladrillo
La utilizacin de otros insumos adems de la arcilla, puede convertirse en un elemento
que optimice la produccin de ladrillo gambote
La tradicin familiar en produccin de ladrillos artesanales, ha generado cierto grado
de especializacin en los productores
La produccin de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generacin de empleo
El grado de especializacin generado en la produccin de ladrillo gambote ha
permitido desarrollar innovaciones en la produccin que optimizan el proceso de
produccin
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos
En algunas zonas existe una fuerte tradicin de cooperacin entre los productores
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
nmero de productores de ladrillo artesanal
Existe tradicin familiar en la produccin especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generacin de productores
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificacin con su
rubro
Existe la predisposicin de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la produccin
Debilidades
El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparacin con el
sector minero, esto ha generado una especie de migracin de sector a sector, en
especial en los departamentos de Potos y Oruro
La transformacin de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todava muy artesanal
No existen canales de distribucin; la comercializacin de ladrillos es dominada por
intermediarios y constructores
La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la produccin
Los productores no se han integrado en las labores de distribucin o comercializacin
de su producto en los centros urbanos
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercializacin,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades
Volmenes de produccin no competitivos y calidad no homognea
La produccin de ladrillos no cuenta con tecnologa adecuada, apelan al sistema de
produccin tradicional Se utilizan herramientas manuales
Los productores construyen hornos tradicionales segn la regin y en varios casos
desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez ms eficientes
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningn tipo de asociatividad entre los
productores
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instruccin y
capacitacin continua en temas de produccin tecnificada
Falta de fortalecimiento organizacional
Falta de articulacin entre organizaciones de productores, instituciones pblicas y
otras entidades relacionadas

79

Falta de articulacin entre universidades e Institutos de investigacin y el sector


productivo ladrillero artesanal
Oportunidades
Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construccin, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural
Las economas de escala, en referencia a la produccin de ladrillos artesanales, pueden
abaratar costos/tiempos de produccin
Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el sector
productivo (BDP entre otras)
Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote)
Para las grandes industrias cermicas la produccin de ladrillo macizo (gambote) no es
su principal actividad
Al tratarse de una produccin artesanal, existe una demanda constante de mano de
obra del sector productor de ladrillos
En algunos departamentos han emergido zonas con gran potencial productivo y
tecnolgico
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos
En la mayora de los departamentos del pas existe disponibilidad de otros insumos
(adems de la arcilla) que pueden ser usados para la produccin de ladrillo gambote
La mayora de las zonas de produccin se encuentran cerca y articulados con los
centros poblados ms importantes
Las polticas del gobierno central para dotar de gas natural a las industrias; son de
relevancia para el beneficio del sector ladrillero artesanal
Instituciones como Swisscontact trabajan para el apoyo del sector ladrillero artesanal
Presencia de entidades que brindan servicios financieros
Presencia de unidades de educacin superior e Institutos de Investigacin
Amenazas
Bajos Precios de venta
Existe una limitada oferta de tecnologa local (maquinarias), para la produccin de
ladrillo artesanal
Muy poco desarrollo de servicios de logstica y transporte
Muy poco acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,
capacitacin, servicios financieros, otros)
Bajo grado de direccionamiento hacia el mejoramiento de la calidad y cantidad de
produccin
Uso del suelo no corresponde a la actividad ye n algunos departamentos no esta bien
definido
El acceso a insumos (biocombustibles y otros) y maquinaria, en algunos casos con
precios muy elevados
El acceso al gas natural todava no es general entre los productores
Algunos jvenes, hijos de productores no quieren continuar con la tradicin productiva
familiar, por las condiciones en las que se desarrolla
3.3.

Factores Estratgicos de Transformacin

Los factores estratgicos de transformacin (FET) hacen referencia a los aspectos positivos y
adversos que de manera determinante estn vigentes, e incidirn en el mediano y largo plazo
en la estructura y las perspectivas del sector o mercado ladrillero artesanal. Parte de los

80

mismos, estn tambin referidos a la necesidad de implementar determinadas acciones y


polticas dirigidas a mejorar sustancialmente las condiciones de produccin en beneficio
principalmente del productor artesanal y el consumidor final, por ende tambin el medio
ambiente.
Los FETs identificados se describen a continuacin:
Aspectos Poltico Legales
La produccin de ladrillos artesanales, es uno de los rubros ms contaminantes, y causante
de los gases de efecto invernadero, en este sentido urge la necesidad de reglamentacin
de procesos productivos y emisin de gases, en relacin al sector ladrillero artesanal, en
varios Municipios se necesita reglamentar a travs de ordenanzas municipales la aplicacin
de la Ley 3405 de explotacin de ridos y la Ley 1333 de Medio Ambiente, para su
adecuado cumplimiento.
La mayora de los productores de ladrillo artesanal no tiene conocimiento preciso sobre la
normativa y las regulaciones ambientales respecto al aprovechamiento de arcilla y la
emisin de gases.
Es importante promover la homologacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
(PMOT) y el Plan de Uso de Suelo (PLUS), en especial en los Municipios donde existe
explotacin de ridos, vinculado a lo anterior, definicin del uso de suelo a mediano y
largo plazo en las zonas periurbanas. Conforme al crecimiento de la mancha urbana, las
zonas de produccin de ladrillo artesanal se ven desplazadas a regiones ms alejadas,
dificultando su acceso a fuentes de energa limpia (Gas Natural) y otros servicios/insumos.
En la buena parte de las regiones productoras no se ha consolidado definitivamente- el
derecho propietario en favor del productor, sobre todo en los lugares donde los
productores de ladrillos artesanales explotan los yacimientos en el mismo predio donde
producen los ladrillos.
Aspectos Econmicos
Si bien se ha incrementado considerablemente el nmero de construcciones de todo tipo
en las diferentes regiones del pas, la demanda por el ladrillo artesanal parece no haberse
incrementado en la misma proporcin.
La variabilidad en los precios de venta de ladrillo gambote y la ausencia de polticas para la
fijacin de precios entre las organizaciones permite que los intermediarios distorsionen el
mercado.
El limitado desarrollado de servicios de apoyo a la produccin no ha permitido que los
productores de ladrillo artesanal opten por prcticas ms eficientes.
Los productores no cuentan con canales de distribucin y comercializacin ni servicios de
logstica y transporte que les permita optimizar sus tiempos y obtener mejores mrgenes
de ganancia.

81

Aspectos Tecnolgicos
Necesidad de una alianza entre el Sector Ladrillero Artesanal con las Universidades y
Centros de Investigacin, para que se capitalice el desarrollo tecnolgico alcanzado a la
fecha, se promueva la transferencia de los mejores procesos y conocimientos a todo el
universo de productores, principalmente a los localizados en las grandes concentraciones
de Hornos de Quemado. El futuro del sector est fundamentado en el desarrollo
tecnolgico para alcanzar mayores economas de escala.
La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnologa (maquinarias), no permite que el
productor incremente y optimice su produccin.
El limitado acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,
capacitacin, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo eficiente de la
produccin y la competitividad del ladrillo artesanal.
Aspectos Productivos
La provisin de insumos (lea, aserrn, chala de arroz, cascara de nuez, estircol y otros) le
quita tiempo al productor y su costo representa aproximadamente el 20% del costo de
produccin del ladrillo artesanal. Generar prestadores de servicios que aseguren la
eficiencia en la prestacin de este servicio a menor precio, puede incidir de manera
positiva en la produccin y productividad del sector.
El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta bien
definido, asimismo la proximidad de la mancha urbana a las zonas donde estn
emplazados los hornos puede convertirse en un factor de conflicto para la produccin en
el futuro prximo.
Un factor que puede incidir favorablemente en la produccin es el acceso al gas natural sin
embargo en la actualidad solo en algunos departamentos los productores de ladrillo
artesanal han podido acceder a este servicio.
La reduccin de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden limitar la
produccin de ladrillo artesanal
Aspectos Institucionales/Organizacionales
La desarticulacin de las organizaciones de productores no les permite plantearse un
visin de desarrollo compartida que apunte a la consecucin de objetivos comunes.
La carencia de iniciativas de articulacin institucional entre las organizaciones de
productores, instituciones pblicas y otras entidades relacionadas no han permitido
asegurar la Asistencia tcnica y Capacitacin continua.
Escaso fortalecimiento organizacional y generacin de capacidades de gestin en las
organizaciones de productores de ladrillo artesanal.
Se requiere de una poltica de mejoramiento permanente. En realidad, la
Implementacin de Programas de Apoyo al Sector (Eficiencia Energtica entre otros) que
pase primeramente por el fortalecimiento institucional y organizativo de los productores,
incluyendo las polticas de financiamiento directo.

82

Parecera ser que en los departamentos donde se han logrado mejores niveles de
organizacin, es donde se ha accedido a mayores niveles de cooperacin y asistencia
tcnica para desarrollar una produccin ms eficiente.
Caracterizar la direccin probable en que evolucione cada uno de los FET anteriormente
expuestos, permitir sentar las bases para la formulacin de las polticas ms urgentes para el
desarrollo del Sector Ladrillero Artesanal
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La segmentacin de los productores de ladrillo artesanal aplicada en el presente documento
ha permitido organizar de mejor manera el mismo y ha aportado una estructura lgica
importante. Como se mencion lneas arriba, el sector ladrillero artesanal en Bolivia puede ser
dividido entre los productores que utilizan tecnologa bsica, los que utilizan tecnologa
intermedia y los utilizan tecnologa semi-industrial.
A partir de ella, se pone en evidencia la existencia de grandes diferencias entre los
productores, lo cual se explica tanto por la tecnologa de produccin, y el capital invertido para
acceder a la misma, como por el tipo de productos que se elaboran y son ofertados en el
mercado. Mientras los productores de tecnologa bsica e intermedia se enfocan
exclusivamente en la produccin de ladrillo gambote o tubular, los productores de tecnologa
semi-industrial tienen la capacidad de ofertar esos mismos productos, pero se dedican
principalmente a la produccin de ladrillos de seis huecos (95% de su produccin).
En ese marco, sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente
documento ha identificado a los productores de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo
tubular, que utilizan tecnologa bsica e intermedia, como unidad de estudio. Se han
identificado y mapeado las zonas productivas, las asociaciones existentes, el nmero de
productores, el nmero de hornos, etc.; y tambin se han identificado las caractersticas
productivas principales y la problemtica de ambos segmentos.
Sin embargo, para no perder la perspectiva integral del sector ladrillero artesanal, el estudio
no ha dejado de lado al segmento que utiliza tecnologa semi-industrial pues tambin ha
identificado las caractersticas principales de su proceso productivo y la problemtica del
sector. Considerando la informacin recogida de los tres segmentos es posible sealar que se
ha realizado un diagnstico de mercado completo, en conformidad con los objetivos
planteados inicialmente.
El estudio destaca que si bien existen alrededor de 18 asociaciones de productores en los 8
departamentos considerados, alrededor del 33% de los 2.317 productores no estn asociados
y que muchas de las asociaciones ya existentes tienen un bajo grado de cohesin . En
consecuencia, las organizaciones no se encuentran adecuadamente articuladas ni con los
actores verticales ni con los actores horizontales de los diferentes eslabones.
En ese marco, la relacin con las instituciones pblicas y otras entidades de apoyo es muy
limitada y la ausencia de polticas pblicas y de otros servicios de apoyo a la produccin parece
haber sido uno de los factores que ms ha incidido en el escaso grado de desarrollo del sector.
A pesar de esas limitaciones, en algunos departamentos los productores han desarrollado
algn tipo de adecuacin tecnolgica que les ha permitido optimizar su proceso de produccin
y lograr mejoras de productividad. Sin embargo, los avances observados parecen ser an muy
limitados y, lo ms preocupante, parece no existir una visin compartida entre los productores
sobre el futuro del sector.

83

Cules los escenarios futuros?


Sobre la base del estudio realizado y de la retroalimentacin de productores y expertos del
sector, en los diferentes espacios de socializacin de los hallazgos, es posible identificar dos
escenarios principales que se derivan de la situacin actual (Ver Figura).
Antes de describir cada uno de ellos, cabe resaltar que para lograr una transformacin de la
produccin, que conlleve mayores niveles de tecnificacin y/o diversificacin de los productos,
las polticas pblicas escogidas con ese fin constituiran la caja de herramientas y el logro de
mayores niveles de productividad junto con el uso de tecnologas ms limpias- sera el
horizonte de referencia.
En consonancia con lo anterior, los escenarios que coincidiran con ese horizonte de referencia
seran aquellos en los que los productores de ladrillo gambote y tubular logren mayores
niveles de productividad, de este producto, procurando la utilizacin de tecnologas ms
limpias. Por otro lado, vale resaltar que apuntar a la diversificacin de los productos, dando el
salto hacia la produccin de ladrillo de seis huecos, implicara inversiones en maquinaria y la
mejora de los niveles de productividad y la utilizacin de tecnologas ms limpias. El salto
permitira, principalmente, que los productores tengan mayores opciones de mercado para la
venta de sus productos; sin embargo, tanto el esfuerzo econmico para dar el salto como el
logro de los niveles de competitividad apropiados, para competir con la gran industria
ladrillera especializada en la produccin de ladrillo de seis huecos, implican un reto mayor que
debe ser analizado en profundidad para valorar su pertinencia.
Dicho ello, a continuacin se describen los dos escenarios principales que se derivan de la
situacin actual:
Como se observa en la figura, a partir de la situacin actual el Escenario 1 implica que
las ladrilleras artesanales productoras de ladrillo gambote o tubular logren un mayor
nivel de tecnificacin y mecanizacin, pero sin diversificar su produccin. Es decir, que
logren un mayor nivel de productividad y utilicen tecnologas de produccin ms
limpias, pero sin dar el salto a la produccin de ladrillo de seis huecos. La factibilidad
de este escenario est relacionada con la posibilidad que tengan los productores de
invertir en equipos y maquinaria para este fin; un elemento importante a considerar
en este escenario es que existira la probabilidad de saturar el mercado, ya que el
crecimiento de la demanda de este tipo de ladrillo no ha sido necesariamente
proporcional al gran crecimiento de la construccin ocurrido en el pas en los ltimos
aos; un segundo elemento a considerar es la predisponibilidad de atender nuevos
mercados de parte de los productores pues si fuera as apuntaran al Escenario 2-. En
todo caso, avanzar hacia este escenario 1 puede significar menores niveles de
inversin econmica para los productores, al evitar el salto.
El Escenario 2 implica que las ladrilleras artesanales productoras de ladrillo gambote o
tubular logren un mayor nivel de tecnificacin y que diversifiquen su produccin. Es
decir, que logren un mayor nivel de productividad, que utilicen tecnologas de
produccin ms limpias y que tambin produzcan ladrillos de seis huecos. Al igual que
en el Escenario 1, los factores determinantes de este escenario estn relacionados con
la posibilidad que tengan los productores de invertir en equipos y maquinaria semiindustriales y en su predisponibilidad de atender nuevos mercados. Avanzar hacia este
escenario puede significar mayores niveles de inversin econmica, que en el
Escenario 1, para los productores.
Cabe resaltar que en ambos casos; Escenario 1 y Escenario 2, aparte de lograr mejoras de
productividad y eficiencia se lograra la reduccin de gases de efecto invernadero, a partir del
uso de tecnologas ms limpias.

84

Finalmente, a partir de los escenarios antes descritos es necesario que los productores de
ladrillos artesanales identifiquen el que ms les convenga y les parezca ms apropiado, entre el
Escenario 1 y el Escenario 2. Las instituciones de apoyo e intervencin, a partir de ello,
deberan disear la caja de herramientas -de poltica pblica- que hara posible llegar al
escenario deseado, considerando la ruta crtica para llegar al mismo.
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia Escenarios futuros

85

ANEXOS

86

ANEXO 1 - PRODUCCION ANUAL DE LADRILLO GAMBOTE Y TUBULAR POR ZONA


Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin

Asociacin

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

Toms Fras
Toms Fras

Potos
Potos

Manquiri
Alto Potos

14 de Septiembre
Asociacin Trabajadores de Cermica Manual
San Martn

Potos

Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

Productores el Porvenir

Chuquisaca
Cercado

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

APROCOLBA
AFLASAM
APLACENTA
APROCELL
Comunidad Jatun Barranca
Comunidad Linfi

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

Asociacin Comunitaria de Productos de Ladrillo y Teja

Asociacin 30 de diciembre

Beni
Trinidad
Vaca Dez

Guayaramern
Riberalta

Mangalito
San Juan
Detrs de Mangalito
23 de Marzo
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
El Rodeo
Distrito 4
Distrito 5
As ociacin de Artes anos de Tejeras Riberalta

Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Achocalla

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma
TOTALES

Cermica Roja
ACERMACH
29 de Septiembre
Asociacion Kayu

N de
productores

N de
hornos

229
45
74
110
7
4
3
56
11
4
1
2
32
6
271
43
45
34
32
45
30
30
12
1.327
200
100
120
110
40
50
200
50
20
5
270
17
40
25
45
10
25
246
35
65
65
35
46
25
1
1

229
45
74
110
7
4
3
56
11
4
1
2
32
6
272
43
45
34
32
45
30
30
13
1.327
200
100
120
110
40
50
200
50
20
5
270
17
40
25
45
10
25
395
55
110
100
35
95
25
1
1

23
156
40
17
80
19
2.317

23
216
100
17
80
19
2.527

87

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin

Capacidad aproximada de cada horno


por zona (En unidades de ladrillos)

Menor

Mayor

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

8.000
10.000
10.000

8.000
10.000
10.000

Toms Fras
Toms Fras

Potos
Potos

Manquiri
Alto Potos

30.000
5.000

30.000
5.000

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

10.000
4.500
18.000
13.000
35.000
30.000

14.000
10.000
18.000
13.000
40.000
35.000

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
30.000

20.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
30.000

30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
40.000
30.000
40.000
40.000
30.000
30.000
30.000

30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
40.000
30.000
40.000
40.000
35.000
35.000
35.000

Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5

12.000
12.000
12.000
9.000
9.000

20.000
20.000
20.000
15.000
18.000

Nicols Surez Porvenir


Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

16.870
5.000

16.870
5.000

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

18.750

18.750

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

21.000
12.000
15.000
10.000

35.000
21.000
22.000
25.000

Potos

Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Chuquisaca
Cercado

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

Beni
Trinidad
Vaca Dez

Guayaramern
Riberalta

Pando

La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Achocalla
TOTALES

Capacidad total de los hornos por zona


(Capacidad por horno * nro de hornos)

Menor

Mayor

2.200.000
360.000
740.000
1.100.000
135.000
120.000
15.000
1.472.000
110.000
18.000
18.000
26.000
1.120.000
180.000
6.650.000
860.000
1.125.000
850.000
800.000
1.125.000
750.000
750.000
390.000
43.160.000
6.000.000
3.000.000
3.600.000
3.300.000
1.200.000
1.500.000
6.000.000
1.500.000
600.000
150.000
10.800.000
510.000
1.600.000
1.000.000
1.350.000
300.000
750.000
4.350.000
660.000
1.320.000
1.200.000
315.000
855.000
453.120
16.870
5.000

2.200.000
360.000
740.000
1.100.000
135.000
120.000
15.000
1.728.000
154.000
40.000
18.000
26.000
1.280.000
210.000
6.650.000
860.000
1.125.000
850.000
800.000
1.125.000
750.000
750.000
390.000
43.560.000
6.000.000
3.000.000
3.600.000
3.300.000
1.200.000
1.500.000
6.000.000
1.500.000
600.000
150.000
10.800.000
510.000
1.600.000
1.000.000
1.575.000
350.000
875.000
7.535.000
1.100.000
2.200.000
2.000.000
525.000
1.710.000
453.120
16.870
5.000

431.250
3.694.000
2.100.000
204.000
1.200.000
190.000
62.114.120

431.250
6.092.000
3.500.000
357.000
1.760.000
475.000
68.353.120

88

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin

Frecuencia aproximada de % de produccin de ladrillo


Produccin anual de gambote
quemas por zona
artesanal del total producido

Menor

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

Potos
Toms Fras Potos
Toms Fras Potos

Manquiri
Alto Potos

Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

Cercado

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

Tarija

Chuquisaca

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

Beni
Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Guayaramern Distrito 4
Riberalta
Distrito 5
Trinidad
Vaca Dez
Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

La Paz
Achocalla
TOTALES

Mayor

% Gambote

10
9
10
10
8
8
8
6
4
4
4
4
11
8
4
10
3
3
3
3
3
3
3
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
4
6
6
6
6
6
6
11
16
7
7
12
12
12
12
12

10
9
10
10
8
8
8
7
6
5
6
5
12
9
5
10
4
4
4
4
4
4
4
7
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
8
6
6
6
6
6
6
13
16
12
12
12
12
12
12
12

12
27
36
10
30
30
9

12
31
40
12
36
36
10

% Tubular

100
100
100

100
100

100
100
100
100
100
100

90
100
100
100
100
100
100
100

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

20
20
20
5

80
80
80
95
100

50

50

50

50

5
2
3

Menor

Mayor

21.640.000
3.240.000
7.400.000
11.000.000
1.080.000
960.000
120.000
14.448.000
440.000
72.000
72.000
104.000
12.320.000
1.440.000
25.110.000
7.740.000
3.375.000
2.550.000
2.400.000
3.375.000
2.250.000
2.250.000
1.170.000
291.060.000
48.000.000
24.000.000
28.800.000
26.400.000
9.600.000
12.000.000
48.000.000
12.000.000
4.800.000
1.200.000
43.200.000
3.060.000
9.600.000
6.000.000
8.100.000
1.800.000
4.500.000
5.829.000
2.112.000
1.848.000
1.680.000
189.000
2.617.500
30.000

21.640.000
3.240.000
7.400.000
11.000.000
1.080.000
960.000
120.000
18.612.000
924.000
200.000
108.000
130.000
15.360.000
1.890.000
30.900.000
7.740.000
4.500.000
3.400.000
3.200.000
4.500.000
3.000.000
3.000.000
1.560.000
336.660.000
48.000.000
24.000.000
28.800.000
26.400.000
9.600.000
12.000.000
48.000.000
12.000.000
4.800.000
1.200.000
86.400.000
3.060.000
9.600.000
6.000.000
9.450.000
2.100.000
5.250.000
13.915.000
3.520.000
5.280.000
4.800.000
315.000
2.617.500
30.000

2.587.500
993.000
102.000
720.000
171.000
362.777.500

2.587.500
1.994.400
214.200
1.267.200
513.000
427.418.900

Produccin anual de tubular

Menor

Mayor

Produccin anual 6 huecos

Menor

36.411.000
8.448.000
7.392.000
6.720.000
3.591.000
10.260.000
2.617.500
30.000

80.905.000
14.080.000
21.120.000
19.200.000
5.985.000
20.520.000
2.617.500
30.000

2.587.500

2.587.500

39.028.500

83.522.500

Mayor

860.000
860.000

860.000
860.000

202.440
202.440

202.440
202.440

118.347.000
75.600.000
1.938.000
35.280.000
5.529.000
119.409.440

222.749.600
140.000.000
4.069.800
62.092.800
16.587.000
223.812.040

89

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

Toms Fras
Toms Fras

Potos
Potos

Manquiri
Alto Potos

Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

Cercado

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

Potos

Tarija

Chuquisaca

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

Beni
Trinidad
Vaca Dez

Guayaramern
Riberalta

Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5

Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

La Paz
Achocalla

Forma de extraccin de la arcilla [%]

Manual

Retroexcavadora

20%
20%
20%
20%
100%
100%
100%
46%
100%
100%
100%
100%
20%
20%
43%
20%
50%
90%
0%
50%
50%
50%
17%
10%

80%
80%
80%
80%
0%
0%
0%
54%
0%
0%
0%
0%
80%
80%
57%
80%
50%
10%
100%
50%
50%
50%
83%
90%

10%

90%

25%
10%
10%
10%
0%
100%
100%
100%
100%

75%
90%
90%
90%
100%
0%
0%
0%
0%

100%
20%
20%
20%
20%
20%

0%
80%
80%
80%
80%
80%

Tecnologa utilizada

Insumos (dosificacin por 1000


ladrillos)

Chala
Soda
Bsic
Arcill Aserr Ceniz de
IntermediaSemi-industrial
Caustic
a
a m3 n m3 a m3 arroz
a gr.
m3
X

2,08

3,33

0,25

4,00

0,27

0,42

1,5 0,21
1,5 0,21
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
1,6 0,25
4,00 0,29

1,67

0,30

2,00

0,25

TOTALES

90

0,42

333,00

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin

Tipo de combustible
Tipo de horno
Cscara
de
Lea Goma Aserrn
Estiercol Gas
almendr
a

Oruro

Arco
Arco
Arco
Arco
Volcn
x
Toms Fras Potos
Manquiri
Volcn
Toms Fras Potos
Alto Potos
Volcn
Bocas transversales y paredes falsas
x
Cercado
Tarija
Villa Bush
Bocas transversales
Cercado
Tarija
Turumayu
Bocas transversales
Cercado
Tarija
Barrio 1 de mayo
Bocas transversales
Mndez
San Lorenzo
Tomatitas
Bocas transversales
Gran Chaco Yacuiba
La Grampa
Paredes falsas
Gran Chaco Yacuiba
Lapachal
Paredes falsas
Bocas transversales
x
Cercado
Uraypampa
Bocas transversales
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
La Barranca
Volcn
Linfi
Volcn
Kollpa Mayu
Volcn
Volcn
x
Andrs Ibez Cotoca
Pailas
Volcn
Cotoca
Arroyito
Volcn
Cotoca
Guapur
Volcn
Cotoca
Visito
Volcn
Cotoca
Guayabo
Volcn
Cotoca
Barreras
Volcn
Cotoca
Campanero Norte y Sur
Volcn
Cotoca
Tajibos
Volcn
Cotoca
Tarope
Volcn
Cotoca
Mapaizo
Volcn
Santa Cruz
Peas
Volcn
El Torno
Quebrada de hornos
Volcn
Montero
Tierras nuevas
Volcn
Warnes
Warnes
Volcn
Warnes
Matucusal
Volcn
Santa Cruz
El Dorado
Volcn
Clara Serrano
Volcn
Volcn
x
Mangalito
Volcn
Trinidad
Detrs de Mangalito
Volcn
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Volcn
Vaca Dez
Guayaramern Distrito 4
Volcn
Riberalta
Distrito 5
Volcn
Paredes falsas
x
Nicols Surez Porvenir
Porvenir
Paredes falsas
Nicols Surez Bella Flor
El Carmen
Paredes falsas
Cercado
Cercado
Cercado

Potos

Tarija

Chuquisaca

Santa Cruz

Beni

Pando

Oruro
Oruro
Oruro

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Achocalla

Challapampita
Socomani
Socomani

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

Paredes falsas
Hoffman
Hoffman
Hoffman
Hoffman
Hoffman

TOTALES

91

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin

Dimensiones gambote [cm]

Largo

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

Toms Fras
Toms Fras

Potos
Potos

Manquiri
Alto Potos

Potos

Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Vaca Dez

Guayaramern
Riberalta

21

15

24

12

25

12,5

6,5

Ancho

Alto

24

12 (5,5 y 7)

24

12

20

10

24

10

10

20

10

20

13,5

21
27
25

15
13
13

6
6
5

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

Beni
Trinidad

Largo

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Alto

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

Chuquisaca
Cercado

Ancho

Dimensiones tubular [cm]

Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5

Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Achocalla

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

TOTALES

92

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin
Precio de
comercializacin directa

Precio de
comercializacin de
intermediarios

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

800
800
800

1000
1000
1000

Toms Fras
Toms Fras

Potos
Potos

Manquiri
Alto Potos

800
800

1000
1000

Potos

Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

850-1000
850-1000
850-1000
850-1000
650-750
650-750

1000
1000

Chuquisaca
Cercado

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

800
800
800
800
800
800
800
800

1000

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

450
450
516
533
516
516
516
533
533
533
550
533
500
517
560
560

470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700
470-700

Beni
Trinidad
Vaca Dez

Guayaramern
Riberalta

Mangalito
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5

1000
1000
1000
900
900

1050
1050
1050

Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

550 (Gambote) - 750


(Tubular)

La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Achocalla

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

700
700
700
700

1100 - 1200
1100 - 1200
1100 - 1200
1100 - 1200

TOTALES

93

Departamento

Provincia

Municipio

Zona de produccin
Area en HAS

Altura
s.n.d.m.

Uso de suelo

Distancia a la
mancha urbana

Oruro
Cercado
Cercado
Cercado

Oruro
Oruro
Oruro

Challapampita
Socomani
Socomani

Toms Fras
Toms Fras

Potos
Potos

Manquiri
Alto Potos

276
263
263

3720 Ganadero Extensivo


3721 Agropecuaria extensiva
3721 Agropecuaria extensiva

49,277829
2813,88865
2813,88865

21
2

4259 Ganadero Extensivo


4183 Ganadero Uso Limitado

384,547734
26,651871

Potos

Tarija
Cercado
Cercado
Cercado
Mndez
Gran Chaco
Gran Chaco

Tarija
Tarija
Tarija
San Lorenzo
Yacuiba
Yacuiba

Villa Bush
Turumayu
Barrio 1 de mayo
Tomatitas
La Grampa
Lapachal

4
241
41
77
12
7

1888 Urbano
1954 Proteccin de Uso Restringido
1910 Proteccin de Uso Restringido
1975 Proteccin de Uso Restringido
626 Agropecuaria Intensiva
640 Agropecuaria Intensiva

0
1109,441052
379,783075
3791,272367
5219,140444
100,245845

Chuquisaca
Cercado

Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu

66

212
38
5

2888 Forestal Uso Limitado


Forestal Uso Limitado
Forestal Uso Limitado
Forestal Uso Limitado
Forestal Uso Limitado
3000
Forestal Uso Limitado
2930 Forestal Uso Limitado
2875 Forestal Uso Limitado

294,358494

4018
3112
0

Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Cotoca
Santa Cruz
El Torno
Montero
Warnes
Warnes
Santa Cruz

Pailas
Arroyito
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas
Quebrada de hornos
Tierras nuevas
Warnes
Matucusal
El Dorado
Clara Serrano

21
100
81
147
55
16
432
78
107
0
131
12
118
19
62
94
7

298 Agropecuaria Uso Limitado


367 Agropecuaria Intensiva
365 Agropecuaria Intensiva
375 Agropecuaria Intensiva
360 Agropecuaria Intensiva
356 Agropecuaria Intensiva
343 Agropecuaria Intensiva
355 Agropecuaria Intensiva
371 Agropecuaria Intensiva
377 Agropecuaria Intensiva
353 Agropecuaria Intensiva
607 Agrisilvopastoril Uso Limitado
290 Agropecuaria Uso Limitado
328 Agropecuaria Intensiva
376 Agropecuaria Intensiva
380 Agropecuaria Intensiva
329 Agropecuaria Intensiva

20965,29497
934,884733
0
2405,431996
0
608
2554,232129
4174,346679
511,234692
3131,781913
16539,38401
26428,59493
60,225692
966,892235
4452
3951,788616
900

Beni
Trinidad
Vaca Dez

Guayaramern
Riberalta

Mangalito
203
Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Distrito 4
Distrito 5

155
49
87

Ganadero Extensivo
122 Agropecuaria Intensiva
123 Reserva de Inmovilizacion

255,277069
24,718375
0

Pando
Nicols Surez Porvenir
Nicols Surez Bella Flor

Porvenir
El Carmen

225

Forestal Uso Limitado

55,845483

Nicols Surez Cobija

Bajo Virtudes

320

206 Agrosilvopastoril

81,21977

Bajo Alpacoma
Bajo Alpacoma
Alpacoma
Alpacoma

35
35
77
77

3848 Area sin Estudios


3848 Area sin Estudios
3979 Area sin Estudios
3979 Area sin Estudios

0
0
538,555516
538,555516

La Paz
Murillo
Murillo
Murillo
Murillo

Achocalla
TOTALES

94

ANEXO 2 CUADROS DE COSTO DEL COMBUSTIBLE UTILIZADO POR DEPARTAMENTO


Cantidad de combustible promedio por quema, en quintales para 10 mil ladrillos
Departamento

Lea Goma Aserrn

Oruro
40
Potos
Tarija - Valle Central 100
Tarija - Chaco
62,5
125
Chuquisaca
98
Santa Cruz
40
Beni
138
Pando
17
La Paz

Cscara de
almendra

1,09

Cscara
Estircol
de arroz
120

18
20
100

Costo unitario de los combustibles (Bs./qq)


Departamento

Lea Goma Aserrn

Oruro
Potos
Tarija - Valle Central
Tarija - Chaco
Chuquisaca
Santa Cruz
Beni
Pando
La Paz

0,33
12,50
5,00
12,00
13,60
6,81
5,13
7,27
10,00

Cscara de
almendra

Cscara
Estircol
de arroz
10

8,75
0
10

Costo de combustible promedio por quema, Bs. para 10 mil ladrillos


Departamento

Lea Goma Aserrn

Oruro
Potos
500
Tarija - Valle Central
500
Tarija - Chaco
750
Chuquisaca
1.700
Santa Cruz
667
Beni
205
Pando
1.000
La Paz
167

Cscara de Cscara de
Estircol
almendra
arroz
1.200

159

1.000

95