Repblica Bolivariana De Venezuela.

Ministerio del poder popular para la educacin superior.

Aldea universitaria Simn Rodrguez
Universidad Bolivariana De Venezuela.
Coro, Edo. Falcn

COMUNICACIN COMUNITARIA
LATINOAMERICANA.

Profesor: Robert Reyes.

Realizado por:
Gnesis Garcia.
C.I. 19.449.591

Santa Ana De Coro, 25 de octubre de 2014

INTRODUCCIN

COMUNICACIN COMUNITARIA
LATINOAMERICANAS.

EXPERIENCIAS

NORMATIVAS

Viendo la diversidad y heterogeneidad de los medios de comunicacin que

se definen como "comunitarios" puede resultar complicado intentar buscar
una definicin que los abarque completamente. No es posible
caracterizarlos por el uso de la tecnologa ni por el alcance o el impacto
social que generan o por los ingresos que obtienen. Todo medio con
vocacin verdaderamente comunitaria, sin embargo, tendr en comn el
objetivo de beneficiar a la comunidad en la que est inmerso por sobre
intereses econmicos. En ese sentido, los medios de comunicacin
comunitarios estn orientados a funcionar como una herramienta
democratizadora de la sociedad y en general estn comprometidos con la
defensa de sus derechos, comenzando por el derecho a pensar y expresarse
libremente.
Estos medios surgen de las comunidades cuando stas sienten la necesidad
de dejar de ser consumidores pasivos de informacin para convertirse en
protagonistas, generadores y portadores de sus culturas. En muchas
poblaciones postergadas los medios comunitarios son las nicas voces con
las que se cuenta para demandar mejores condiciones de vida. Con la
tendencia creciente a la formacin de redes internacionales estas voces
pueden amplificarse de forma significativa.
Al igual que los recursos financieros, y con ellos, los medios de
comunicacin se han ido concentrando cada vez ms en manos de unos
pocos, dejando de lado cada vez ms sus posibilidades como herramientas
de desarrollo social y cultural para convertirse en estructuras funcionales a
la expansin el consumo y a la promocin de una nica visin del mundo.
Los medios de comunicacin comunitarios proporcionan una alternativa a
las imposiciones del mercado, comprometindose con una vocacin de
justicia social y defensa de la diversidad.
El servicio que brindan los medios de comunicacin comunitarios es esencial
para la sociedad, pero el desarrollo de stos (la radio y la televisin
comunitarias, en particular) depende del acceso a ciertos recursos que no
les estn asegurados. La capacidad de acceder a las frecuencias
radioelctricas y la apropiacin de estndares tcnicos es fundamental para
la evolucin de estos medios, por lo que tanto los gobiernos como los
organismos
intergubernamentales
(la
Unin
Internacional
de
Telecomunicaciones, en particular) deberan promover una distribucin de
frecuencias y un desarrollo de estndares tcnicos adecuados para este fin.

El panorama en este sentido dista de ser alentador, sin embargo, si bien

existen normativas internacionales que de ser seguidas podran colaborar a
promover el desarrollo de los medios comunitarios, el camino no es fcil. Las
discusiones generadas en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Informacin (CMSI) as lo muestran (ver, por ejemplo, el
llamamiento que le realiz AMARC al Secretario General Kofi Anann en este
sentido).
A nivel de las legislaciones y las polticas internas de los pases
frecuentemente la situacin es incluso peor. Aunque la situacin cambia
radicalmente de un pas a otro, los ataques que sufren los medios
comunitarios van desde concesiones injustas de frecuencias del espectro
radioelctrico, donde son beneficiadas empresas de comunicacin privadas
hasta limitaciones legales a las posibilidades de acceder a recursos
financieros e, incluso, amenazas, persecuciones polticas y graves
violaciones de los derechos humanos de comunicadores comunitarios.
El movimiento de radios comunitarias en Amrica Latina camina con fuerza
desde hace dcadas. Estas herramientas de la comunicacin popular han
cumplido y cumplen una funcin educativa, informativa, formadora y
transformadora. En la era de Internet y los mass media, las radios populares
histricas se fortalecen y nuevas emisoras se suman al movimiento con la
vocacin de dar voz a las y los que no la tienen. Cuentan as la historia de
sus pueblos en su propio idioma, venciendo a la censura y al monopolio
meditico y haciendo legtimo uso de su derecho a la comunicacin. En este
artculo recorremos la trayectoria de esta expresin comunicativa popular
en el continente americano, sus impactos y sus retos de cara al futuro.
1. Funcin informativa de las radios comunitarias.
Durante la madrugada del 28 de junio de 2009, un pequeo pas
centroamericano viva la ms increble crisis poltica de su historia reciente.
El presidente electo democrticamente, que haba llevado a cabo algunas
polticas cercanas a los intereses del pueblo, era despertado a punta de fusil
por militares, y trasladado contra su voluntad, en pijama, al pas vecino.
En la maana siguiente, en ese pas llamado Honduras, uno poda prender la
radio, mirar la televisin, hojear el peridico, sin darse cuenta de lo que
haba sucedido unas horas antes. Los medios de comunicacin masiva
estaban en manos de las mismas personas que haban impulsado el Golpe
de Estado. Evidentemente, ninguno de esos medios habl de Golpe de
Estado. En breves notas en el interior de los peridicos, a mitad del
noticiero, entre asesinatos y goles, se hablaba tmidamente de sucesin
constitucional. Al pasar las horas se fueron cruzando informaciones:
Zelaya (as se llamaba el presidente) est loco, por eso lo sacaron del
poder.

No lo sacaron, renunci.
l mismo escribi y firm su renuncia.
Los hondureos y hondureas estaban confundidos. Nadie saba qu estaba
pasando. Los medios no decan prcticamente nada, y lo que decan sonaba
a mentira.
Mientras tanto, en diferentes puntos del pas, un puado de pequeas
emisoras trabajaba frenticamente. Los dueos de esas emisoras no eran
golpistas. No eran empresarios, ni polticos, ni familias de oligarcas. Esas
emisoras eran propiedad de sus pueblos, comunidades y organizaciones as
que no tuvieron miedo de llamar a las cosas por su nombre: en Honduras
haba tenido lugar un GOLPE DE ESTADO.
As, esas radios, con nombres tan sonoros como Radio Faluma
Bmetu, Radio Durugubuty BeyBey oRadio Guarajambala, ocuparon las
ondas hertzianas para llevar la informacin de lo que estaba pasando hasta
las comunidades ms recnditas. Al ver que en Radio Amrica o El
Heraldo solo se retransmitan msica y partidos de ftbol, la gente, que
quera saber lo que realmente estaba ocurriendo en su pas, empez a
sintonizar esas otras pequeas emisoras. Y no slo los y las hondureas
empezaron a escucharlas, sino que estas radios informaron a travs de
Internet de lo que estaba pasando en su pas al mundo entero.
Este proceso, la toma de la palabra en un momento histrico clave por parte
de pequeas emisoras radiofnicas, no es algo nuevo. No empieza
espontneamente el 28 de junio de 2009 en Honduras. Ese momento fue
posible gracias a la consolidacin de un movimiento de radios comunitarias,
populares, alternativas, indgenas y campesinas que llevaba aos, dcadas,
fragundose y construyndose en toda la regin.

2. Comunicacin popular en Latinoamrica.

La radio comunitaria es, a da de hoy, una de las herramientas que los
pueblos en Latinoamrica estn usando para comunicarse. Pero desde
tiempos precolombinos estos mismos pueblos han tenido siempre la
necesidad de comunicarse, creando ricas herramientas para ello.
Cuentan las comunidades garfunas, pueblo afrodescendiente que se
extiende por la costa caribea de Belize, Guatemala, Honduras y Nicaragua,
que sus ancestros y ancestras usaban enormes caracoles de mar para
mandarse mensajes de comunidad a comunidad. As, este instrumento no
slo se utilizaba como parte de los rituales y tradiciones espirituales, sino
que tambin era til para mandarse mensajes de alerta, convocatorias y
saludos. An hoy, en las remotas comunidades del Pas Garfuna, se que
todava escapa a los impactos del mundo moderno y a dnde no llegan

carreteras ni caminos, al que slo se accede por el mar, puede escucharse

el sonido de los caracoles.
A lo largo de la historia de los pueblos latinoamericanos se ha ido
introduciendo la tecnologa, entendida como cualquier avance creado por el
hombre o la mujer para facilitar determinada actividad, para mejorar la
comunicacin. De esta manera, se introdujeron las pinturas con pigmentos
para elaborar complejos murales que daban cuenta de la historia de las
civilizaciones, muchos de los cuales an perduran.
A lo largo del siglo XX se recuper esta tcnica para denunciar a los
regmenes autoritarios que asolaban la regin, conmemorar a quienes
haban cado en la lucha o hacer llamados a la accin. Muros y pancartas
sirvieron de plataforma de expresin para hacer llegar el mensaje de la
lucha a toda la poblacin, incluyo aqulla que no saba leer.
Ms tarde llegaron los afiches y mosquitos, nuestros panfletos, los fanzines,
y los altoparlantes (altavoces) en las plazas de los pueblos, desde dnde
se daba lectura de las noticias ms relevantes, se lanzaban convocatorias
para actividades o movilizaciones o se dejaba el micro abierto para los
comentarios de vecinos y vecinas. La llegada de la radio a las comunidades
supuso que este mtodo de transmisin de la palabra oral adquiriera una
nueva trascendencia, al superar las fronteras de la plaza, de la comunidad y
llegar ms lejos.

3. Qu es una radio comunitaria?

El trmino radio comunitaria se aplica a modelos muy diferentes y
diversos de hacer radio, en funcin del contexto y determinados intereses,
En general, las radios comunitarias son emisoras que, no slo se encuentran
ubicadas en comunidades (rurales o urbanas), sino que son propiedad de las
mismas, y son ellas las que las manejan y gestionan, al servicio de toda la
poblacin.
Para afinar un poco ms el concepto, veamos lo que nos dice
comunicador y radialista apasionado Jos Ignacio Lpez Vigil:

el

Cuando una radio promueve la participacin de los ciudadanos y defiende

sus intereses; cuando responde a los gustos de la mayora y hace del buen
humor y la esperanza su primera propuesta; cuando informa verazmente;
cuando ayuda a resolver los mil y un problemas de la vida cotidiana; cuando
en sus programas se debaten todas las ideas y se respetan todas las
opiniones; cuando se estimula la diversidad cultural y no la homogenizacin
mercantil; cuando la mujer protagoniza la comunicacin y no es una simple
voz decorativa o un reclamo publicitario; cuando no se tolera ninguna
dictadura, ni siquiera la musical impuesta por las disqueras; cuando la

palabra de todos vuela sin discriminaciones ni censuras, sa es una radio

comunitaria.(1)
Es importante aclarar el concepto ya que, en muchas ocasiones, ha sido
apropiado por instituciones y poderes con el fin de manipular a la poblacin
y obtener beneficios. Es el caso de las radios evanglicas en Guatemala,
que han estado usando los ltimos aos el adjetivo de comunitarias para
beneficiarse de la proteccin legal que brindan algunas organizaciones de
carcter internacional como la Asociacin Mundial de Radios Comunitarias
(AMARC) y porque bajo el paraguas de comunitarias es ms fcil calar y
as imponer su mensaje evangelizador y proselitista en las comunidades.
Pero estas radios no son propiedad de las comunidades, y en pocos casos
estn manejadas por ellas, lo nico que las hace comunitarias es el hecho
de encontrarse fsicamente instaladas en comunidades del rea rural.
Tambin conviene desenredar el concepto e intentar llegar a una
aproximacin de su funcin y valor, ya que frecuentemente ha sido tildada
despectivamente de radio pirata. El calificar a estas radios como piratas,
se entiende dentro de la lgica legalista que criminaliza a los medios de
comunicacin que no han obtenido los permisos gubernamentales
necesarios para trabajar. Unos permisos prcticamente imposibles de
conseguir dentro del marco jurdico extremadamente restrictivo en que se
mueven. Ms adelante hablaremos de las legislaciones acerca de
radiodifusin existentes en la regin.

4. Por qu la radio?
En las ltimas dcadas ha crecido asombrosamente el movimiento de radios
comunitarias en toda Amrica Latina. Mientras en Occidente este tipo de
emisoras surgen mayoritariamente en los ncleos urbanos, en
Latinoamrica hay multitud de radios que nacen en el seno de comunidades
rurales, a veces muy aisladas. Veamos los motivos de esta cristalizacin de
la radio como herramienta de comunicacin popular en comunidades rurales
en Latinoamrica.
En primer lugar, se basan en la transmisin de mensajes a travs de la
palabra oral. La oralidad ha sido y es en muchos casos la va en que los
pueblos en Latinoamrica han transmitido su conocimiento de generacin
en generacin. Por eso, el uso de la radio para comunicarse e informarse ha
sido ampliamente aceptado en este tipo de sociedades, pues no rompe con
su tradicin oral ancestral.
En segundo lugar se deben a los altos ndices de analfabetismo. A da de
hoy sigue habiendo altos ndices de poblacin analfabeta en la mayora de
pases latinoamericanos, tanto en el mbito urbano como en el rural, por lo

que la transmisin oral de los mensajes es a veces la manera ms efectiva

de alcanzar a un mayor nmero de personas.
En tercer lugar, deben su nacimiento y desarrollo al gran alcance de la radio
e inmediatez de la palabra. El alcance geogrfico de una emisora de radio
depende de varios factores: tipo de onda que utilice (la Frecuencia
Modulada, ms usada por las radios comunitarias, tiene un alcance ms
limitado que la Amplitud Modulada), la potencia del equipo (en general, las
radios comunitarias cuentan con equipos de transmisin ms o menos
pequeos), la altura de la antena, la orografa del terreno (cuanto ms
montaoso, ms difcilmente llega la seal a comunidades alejadas) y la
mayor o menor saturacin de frecuencias en determinadas franjas del dial.
En cuarto lugar, los costes del equipo tcnico necesario para transmitir y
recibir la seal de radio son relativamente bajos. Un equipo de transmisin
sencillo se puede conseguir por unos 1000USD o menos si es usado, y el
equipo de recepcin (un transistor), sale alrededor de 6USD. Estos bajos
costes hacen de la radio una herramienta de comunicacin asequible
incluso para comunidades de bajos recursos, pero que se organizan para
reunir el capital necesario o buscan apoyos solidarios.
En quinto lugar, la facilidad en el aprendizaje del manejo de los equipos.
Una vez instalada la radio (lo que s requiere algunos conocimientos
tcnicos ms avanzados), el manejo de los equipos de transmisin del da a
da es bastante sencillo. Bsicamente, el equipo que utiliza un radialista es
una grabadora o minidisco, la mezcladora o mixer y, en algunos casos, un
ordenador. Hay emisoras de radio muy sencillas que en vez de usar el
ordenador para poner la msica, utilizan un discman o hasta un walkman o
radiocasetera.

5. Historia de la radio comunitaria en Latinoamrica.

La radio comunitaria tiene ya casi medio siglo de experiencia en
Latinoamrica. Comenz prcticamente al mismo tiempo, en 1947, en
Colombia, con la escuela radiofnica impulsada por el prroco Joaqun
Salcedo en la localidad de Sutatenza y en Bolivia, con Radio La Voz del
Minero, que es la primera radio en manos de una comunidad con fines
educativos de que se tiene constancia en Latinoamrica.
Poco a poco iran apareciendo, ya enraizadas en el Movimiento de Educacin
de Base brasileo, impulsado por el educador brasileo Paulo Freire, radios
que asumiran una funcin alfabetizadora.
Fue en los aos 60 que la estrategia de las escuelas radiofnicas gener la
creacin de numerosas emisoras, en su mayora patrocinadas por la Iglesia
Catlica, en unos 15 pases de Amrica Latina. Durante esta dcada, la
radio pas a reivindicar las luchas sociales que proliferaban en esa poca
como oposicin a los regmenes autoritarios o dictatoriales, por lo que se

tom la identidad de radio popular. Y ms tarde, ya en los aos 80, empez

a desarrollarse el concepto de radio comunitaria, ampliando su definicin en
los ltimos aos, como radio ciudadana.
Para los movimientos guerrilleros emancipadores de los aos 70 y 80 en la
regin fue clave en muchos casos el uso de la radio como herramienta de
comunicacin con sus bases. Paradigmtico es el caso de Radio
Venceremos, emisora clandestina del Frente Farabundo Mart de Liberacin
Nacional en El Salvador, caso del que hablaremos ms adelante.
En la actualidad, las radios comunitarias siguen su camino, sumando a
nuevas emisoras, y coordinndose en redes y alianzas para hacer frente a
hostigamientos y agresiones, compartir materiales radiofnicos y de
formacin y configurndose como grupo de presin hacia la
democratizacin del espectro radioelctrico.

6. Radio comunitaria: entre la legalidad y la legitimidad.

Aunque el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos (1) ya tiene sesenta y dos aos, y se han firmado y ratificado
desde entonces incontables convenios, artculos y tratados que aseguran el
Derecho a la Comunicacin, todava no hay un ejercicio pleno de ese
derecho a recibir, buscar y difundir informacin, base del derecho humano a
la comunicacin. Tambin existe legislacin especfica que hace referencia
al derecho a la comunicacin de los pueblos indgenas, como el Convenio
169 OIT.
Las empresas comerciales monoplicas han sido las impulsoras principales
de leyes restrictivas y acusaciones de piratera hacia las radios y
televisiones comunitarias. Y los polticos de turno les han hecho el juego.
Los marcos jurdicos que regulan el desarrollo de los medios de
comunicacin en cada pas del continente han sido histricamente ms
favorables a la iniciativa privada que al desarrollo de medios de
comunicacin no comerciales. Un caso paradigmtico de esta situacin es el
de Mxico, donde se vive una situacin de duopolio meditico (Televisa y
TVAzteca), y las radios comunitarias sufren una verdadera persecucin.
Gracias a la presin de la sociedad civil, muchas veces a travs de redes y
organizaciones, en algunos pases se ha logrado abrir el marco legal a la
existencia de radios comunitarias y alternativas, venciendo la ilegalidad o
alegalidad en que trabajan estas emisoras en muchas otras partes del
continente.
Por ejemplo, en 1995 el presidente Gaviria (1994) firm el Decreto de Ley
que reconoce la figura de radios comunitarias en Colombia, otorgndose
400 licencias para emisoras comunitarias.

Junto con Colombia, Venezuela es el pas latinoamericano que presenta un

marco regulatorio equitativo para la radiodifusin comunitaria y que adems
lleva adelante la promocin directa de estos medios a travs de subsidios y
capacitacin para las comunidades que deseen gestionar una radio
comunitaria, seala el radialista colombiano Gustavo Gmez.
Otro caso de apertura legal es el de la Argentina, donde recientemente se
aprob una nueva ley de radiodifusin que contempla la existencia de un
espectro radioelctrico compartido entre las emisoras de carcter pblico,
privado y comunitario. De esta manera la radio comunitaria sale de la
clandestinidad.
Pero la batalla por consolidar una legislacin sensible a la existencia de
medios de comunicacin ni comerciales ni estatales, sino comunitarios,
todava est en marcha. Siguen estando a la orden del da los
hostigamientos y amenazas a las radios y sus comunicadores y
comunicadoras, el cierre de emisoras o hasta la demolicin de sus
instalaciones o decomiso de sus equipos.
Muchas de estas radios ven la lucha por la legalidad una batalla perdida de
antemano, y deciden sustentar su existencia en la legitimidad que les
otorga el apoyo de sus comunidades y el saber que estn realizando una
labor social, pese a que el Estado criminaliza estas iniciativas. No esperar a
que los poderes polticos les concedan el derecho a la comunicacin, sino
tomrselo en el ejercicio cotidiano del mismo.

7. Algunos casos paradigmticos para ejemplificar la trayectoria e

importancia de las radios comunitarias en la regin.
7.1. Radio Sutatenza, Colombia.
Nacida en 1947 en la localidad colombiana de Sutatenza, es considerada la
precursora de las radios educativas o de la educacin radiofnica. Fue
impulsada por el padre Jos Joaqun Salcedo Guarn, al comprobar a su
llegada a la regin, que el analfabetismo afectaba a un 80% de la poblacin.
La posibilidad de llegar a lugares remotos y su sustento en la tradicin oral
hicieron que el padre Salcedo viera en la radio una poderosa herramienta de
alfabetizacin.
El mtodo que construy el padre Salcedo junto a los y las pobladoras de
Sutatenza consisti en partir de sus experiencias propias en temas de
agricultura, salud, educacin o cultura convertir esos contenidos en
productos radiofnicos realizados por la comunidad, que se difundan a
travs de la emisora y pretendan incidir en el desarrollo de la regin. De
esta manera Radio Sutatenzainici un modelo que luego se reproducira en
la metodologa de trabajo de muchas otras radios comunitarias y populares
en el continente, y que se basaba en cuatro fases: recepcin de las

experiencias populares, produccin radiofnica y difusin, reflexin y accin

colectiva.
7.2. Radios mineras en Bolivia.
En en ao 1947 la empresa minera Catavi, en el departamento boliviano de
Potos, instal un sistema de amplificacin con altavoces en los lugares
pblicos de la comunidad, a travs de los cuales se amplificaban todos los
das noticias, mensajes institucionales y programas musicales deRadio
Illimani, de propiedad estatal. Los mineros, viendo el potencial movilizador
del sistema de altavoces, decidieron instalar su propia red, convirtindose
en corresponsales obreros. De esta manera lograron contrarrestar la
influencia de la emisora del gobierno, que ellos consideraban enemiga de
la clase obrera.
El siguiente paso fue la instalacin de su propia emisora radiofnica. En
1949 se inaugur Radio La Voz del minero, primera emisora minera de
Bolivia. El ejemplo de la radio y su sistema de altavoces precursor se
extendi rpidamente en otros centros mineros de la regin. En 1954
existan ya 24 radios mineras, que formaron la Red de Radios Mineras. Cada
vez que estas radios se ponan en cadena, es decir; se conectaban entre s
para dar coberturas especiales, era seal de que algo importante suceda en
el pas.
Una de las cadenas ms importantes se realiz en 1979 cuando tuvo lugar
un Golpe Militar que se tom el Palacio de Gobierno. Ms de 50 radios
educativas, religiosas, populares e incluso comerciales se unieron a la
cadena lanzada por la Red de Radios Mineras, en lo que se llam Cadena
de la Democracia, transmitiendo sin parar durante 16 das, rompiendo el
cerco meditico y movilizando a la poblacin. Finalmente el Golpe Militar se
frustr, y mucho tuvo que ver la presin de la sociedad civil organizada e
informada.
Actualmente, a causa del cierre de casi todas las minas del Estado y la falta
de respaldo econmico a las que quedan, tan slo quedan seis radios
mineras.
7.3. Radio Venceremos, FMLN, El Salvador.
Una de las pioneras en radio alternativa y combativa al servicio del pueblo.
Radio guerrillera que fue la voz en la clandestinidad del Frente Farabundo
Mart para la Liberacin Nacional durante la guerra civil que vivi el pas los
aos ochenta. La emisora, que siempre estuvo oculta y se iba trasladando
de lugar para no ser descubierta, transmita en FM y onda corta, por lo que
supuso la principal fuente de informacin para que los medios de
comunicacin internacionales pudieran dar a conocer lo que realmente
estaba pasando en El Salvador, ya que el rgimen ejerca un frreo control
sobre la informacin que sala al exterior. Tanto es as que el conflicto
interno salvadoreo nunca fue declarado oficialmente, pese a extenderse
durante ms de 12 aos.

Tras los acuerdos de paz sale de la clandestinidad, abandonando poco a

poco su carcter poltico y transformndose en una radio comercial.
7.4. Radio La Voz Lenca, COPINH, Honduras.
El Consejo Cvico de Organizaciones Populares e Indgenas de Honduras
COPINH, es una de las principales organizaciones indgenas de Honduras. Ha
dado desde sus inicios mucha importancia a la radio comunitaria para
mantener informadas a sus comunidades de base (pertenecientes al pueblo
lenca, en el occidente de Honduras). Cuenta con dos frecuencias en FM y
una en AM (junto con una radio aymara y otra mapuce, son las nicas
emisoras con licencia en manos de pueblos indgenas). La radio ha
demostrado tener un gran poder de movilizacin y convocatoria contra
megaproyectos que pretenden expoliar los recursos de las comunidades,
como el Plan Puebla Panam o los diferentes Tratados de Libre Comercio.
Desde el Golpe de Estado, junto con otras radios comunitarias que
empiezan a surgir en Honduras, juega un papel clave en el contexto de
censura total de los medios en manos de las oligarquas que apoyaron e
impulsaron el Golpe. En Honduras existe un monopolio informativo en
manos de un puado de familias oligarcas, que dibujaron el Golpe como
sucesin constitucional, ocultando la represin desatada contra el
movimiento antigolpista, queriendo dar una imagen internacional de
normalidad y respeto a los derechos humanos. Las radios comunitarias del
pas dieron voz a la resistencia y mostraron al mundo lo que estaba
sucediendo en su pas.
7.5. Radio Libertad y Radio Unin La Voz de la Resistencia. Guatemala.
Radios comunitarias ubicadas en las CPRs (Comunidades de Poblacin en
Resistencia), conformadas por poblacin desplazada que hua de las
polticas de Tierra Arrasada del Ejrcito durante el conflicto interno que vivi
el pas.
Estas emisoras han sido fundamentales para difundir luchas en tiempos de
paz y para hacer frente a megaproyectos mineros, extraccin petrolfera y
construccin de represas por parte de multinacionales extranjeras que
amenazan la supervivencia de las comunidades.
Radio Unin funciona con placas solares, ya que a la comunidad no llega la
luz elctrica, por lo que solamente puede transmitir algunas horas al da,
que sus radioescuchas esperan ansiosas.

REGLAMENTO RADIO DIFUSIN

COMUNITARIA:

SONORA Y TELEVISIN ABIERTA Y

Gaceta oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.359. Sumario:

Decreto N 1.521, mediante el cual se dicta dicho reglamento, de servicio
pblico y sin fines de lucro
Decreto N 1.522, mediante el cual se exonera del pago de todos
tributos establecidos en la ley orgnica de telecomunicaciones a
operadores debidamente habilitados para la prestacin de servicios
radiodifusin sonora comunitaria o televisin abierta comunitaria, en
trminos que en l se establecen.

los
los
de
los

03 de Noviembre de 2001, decreto 1.521, numeral 10, artculo 236, de la

constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con
lo dispuesto en el artculo 200 de la ley orgnica de telecomunicaciones, el
presidente Hugo Chvez, en consejo de ministros decreta:
CAPTULO I: Disposiciones generales.
Artculo 1: El presente reglamento tiene por objeto establecer el rgimen
general, los requisitos, las caractersticas, las limitaciones y las obligaciones
de los servicios de radiodifusin sonora comunitaria y televisin abierta
comunitaria, as como la forma y condiciones de otorgamientos de las
habilitaciones administrativas y concesiones, a los fines de garantizar la
comunicacin libre y plural de las comunidades. La comisin nacional de
telecomunicaciones, promover y coadyuvar el establecimiento de medios
de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria de servicio pblico,
sin fines de lucro, a cuyos efectos realizar las acciones que resulten
procedentes para tal fin.
CAPTULO II: Otorgamiento de las habilitaciones de radiodifusin sonora y
televisin abierta comunitaria de servicio pblico, sin fines de lucro y las
concesiones de radiodifusin.
CAPTULO III: Cualidad de fundaciones comunitarias.
CAPTULO IV: Obligaciones de los operadores comunitarios, del rgimen
regulatorio. CAPTULO V: de la radiodifusin sonora comunitaria.
CAPTULO VI: De la televisin abierta comunitaria.
CAPTULO VII: Seguimiento de los servicios.
EXTINCIN: Artculo 51. Las concesiones de radiodifusin y las habilitaciones
de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitaria de servicio pblico,
sin fines de lucro, se extinguirn por las causas siguientes: 1. El transcurso
del tiempo para el cul se otorgan. 2. La renuncia de su titular, aceptada por
la comisin nacional de telecomunicaciones. 3. La revocatoria de
conformidad con el artculo 171 de la ley orgnica de telecomunicaciones. 4.
El decaimiento del ttulo por cualquier causa. 5. Cualquier otra causa
establecida en la ley orgnica de telecomunicaciones, sus reglamentos, las
condiciones generales, los ttulos respectivos y el contrato de concesin.

Venezuela
Poca
publicidad y
ms
mensajes
educativos.

No limita la
jornada
laboral.
Permite el
apoyo
partidista y
religioso.

Garantiza la
comunicaci
n libre y
plural en las
comunidades
.

Honduras
10 mins. De
publicidad.

Bolivia
Permite
publicidad
sin lmites.

Ecuador
Permite
publicidad
educativa.

Se otorga
licencia por
15 aos.

Se otorga
licencia por 5
aos.

No existen
limitaciones
legales para
su existencia.

Permite
jornadas solo
de 12 horas.
Se enfoca en
el apoyo de
libertad de
expresin de
los
indgenas.
Promueve el
desarrollo
cultural y
socioeconmico.

No hacen
proselitismo
partidario o
religioso de
ningn tipo.

Son
expresin de
su
comunidad
territorial o
de intereses
pero tambin
construyen
comunidad y
ciudadana.
ESTUDIO COMPARATIVO CON OTRAS LEYES LATINOAMERICANAS

CONCLUSION

El derecho a la comunicacin y la libertad de expresin son Derechos

Humanos recogidos en numerosas legislaciones internacionales y
nacionales. Pese al compromiso de los estados a garantizar estos derechos,
la presin de las empresas mediticas por consolidar monopolios
informativos, la mala gestin del espacio radioelctrico y la falta de
voluntad poltica para hacerlos efectivos han provocado que la legislacin
vigente quede, en la mayora de los casos, en papel mojado.
Las radios comunitarias son un claro exponente de la voluntad de los
pueblos por expresarse a travs de sus propios medios, en sus propios
idiomas y cdigos, haciendo uso de derechos legtimos. Pese a obstculos
como la represin gubernamental a comunicadores sociales y populares e
instalaciones radiofnicas y la falta de recursos econmicos y materiales,
estos medios de comunicacin continan trabajando al servicio de sus
comunidades, conscientes de la trascendencia de su labor.
En Amrica Latina hace dcadas que comunicadores y comunicadoras
populares recorren la senda de la palabra comunitaria, haciendo llegar
informacin fundamental para el desarrollo de los pueblos a los lugares ms
recnditos. Porque un pueblo desinformado es un pueblo incapaz de
reivindicar sus derechos y de cambiar unas condiciones de vida que
considera injustas. Como decan unas compaeras en un taller de radio
comunitaria en Guatemala: Sin comunicacin, no hay liberacin!.

BIBLIOGRAFIA
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radioelctrico: la experiencia latinoamericana, en DD.AA. La
Democratizacin de los Medios. EMA-RTV/Diputacin de Sevilla,
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Revista Pueblos, Madrid.
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Amrica
Latina,
en
http://www.rebelion.org/noticia.php?
id=18939 [Fecha consulta: 9 de Juliol de 2012].
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