LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.

La pena privativa de libertad consiste en la limitacin coactiva de la libertad de

movimiento mediante el internamiento en un establecimiento penitenciario. Como
lo reconoce expresamente la exposicin de motivos del actual Cdigo Penal, este
Cdigo a unificado la pena privativa de libertad, no diferenciando las diversas
modalidad como la hizo el Cdigo de 1924, en la que se diferencia El
Internamiento, La Penitenciara, La Relegacin y La Prisin.
BRAMONT ARIAS TORRES, refiere que la pena privativa de libertad, consiste
en privar de la libertad a una persona, entendiendo la libertad el carcter
ambulatorio, a la movilidad con que normalmente se desenvuelve la persona,
siendo que esta medida con que normalmente se desenvuelve la persona, siendo
que esta medida se materializa cuando la persona ha cometido un delito
considerado por el ordenamiento jurdico como grave.
Por la pena privativa de libertad el sujeto activo del delito es internado fsicamente
en un local cerrado, que edifica el Estado por tiempo determinado y fsicamente el
cual debe someterse a un tratamiento especfico para su posterior readaptacin y
reincorporacin al seno de la comunidad.

LAS CLASES DE PENA.

Con la vista puesta en los principios informadores de la previsin legal de la pena,
el artculo 28 del Cdigo Penal establece cuales son las clases de penas
aplicables a los delitos. Sin embargo, debe precisarse que este catlogo de penas
se limita a las penas previstas para los delitos comunes.
No se incluyen, por lo tanto, las medidas penales que se imponen en el marco del
Derecho Penal de menores o en el fuero privativo militar. En el caso de los
menores de edad, el artculo 217 del Cdigo de Nios y Adolescentes contempla

las llamadas medidas socioeducativas, las cuales pueden ser de amonestacin,

prestacin de servicios a la comunidad, libertad asistida, libertad restringida e
internacin en establecimiento para tratamiento.
En lo que sigue, vamos a hacer una descripcin general de los rasgos distintivos
de las diferentes clases de pena previstas en el artculo 28 del Cdigo Penal.
Clases de la Pena Privativa de Libertad.
En la versin original del Cdigo, el legislador innovo de manera importante la
regulacin de la pena privativa de libertad. Suprimi las categoras
del penitenciaria, relegacin y prisin, previsto en el C.P. DE 1924. Paralelamente
incorporo la pena privativa de libertad de cadena perpetua junto a la pena privativa
de libertad temporal.
La reforma de 1991 constituyo una victoria de los partidarios de la funcin
resocializadora de la pena privativa de libertad, ya que se buscaba evitar la
estigmatizacin, sobre todo los condenados a la pena de reclusin. La ejecucin
de la pena privativa de libertad deba depender slo de las calidades personales
del detenido y de las necesidades propias para progresar en su reintegracin
social.
La pena privativa supone la restriccin de la libertad ambulatoria del condenado.
Se restringe coactivamente su libertad de movimiento mediante el internamiento
de ste en un establecimiento penal.
La duracin de la pena privativa de libertad se encuentra regulada en el art. 29.
Esta disposicin fue derogada incorrectamente mediante el art. 4 de las Ley N
27569, del 29 de noviembre de 2001, al confirmar la exclusin del D. Leg. N 895.
Sin embargo fue posteriormente restablecida por el Decreto Legislativo N 982 de
junio de 2007.

a) La Pena Privativa de Libertad Temporal.

La pena privativa de libertad temporal tiene una duracin mnima de dos das y
una mxima de 35 aos. En los proyectos de 1984 y de 1985 su duracin mxima
fue fijada en 30 aos. En el proyecto de 1989 se propuso reducir dicho lmite a 20
aos, originalmente su lmite mximo estaba fijado en 25 aos, el lmite mximo
fue introducido en 1998, por el Decreto Leg. N 895.
Se ha cuestionado el lmite mximo fijado en la Ley por el promedio de vida
existente en nuestro pas y las condiciones en que son ejecutadas las penas. En
efecto el carcter temporal de la privacin de la libertad desaparece cuando se
impone una sancin por tantos aos de duracin. Ello se ve reflejado en cuanto en
la frecuencia con la que el Legislador, simblicamente, recurre a penas severas
para reprimir un gran nmero de delitos. El sistema deviene en irracional he
inhumano.
Tambin es criticado el mnimo de dos das establecido por la pena privativa de
libertad temporal, pues resulta incoherente con la tendencia predominante dirigida
a evitar la imposicin y aplicacin efectiva de penas privativas de libertad de corta
duracin, al considerarse tanto que stas carecen de efectividad preventivo
general y especial, como promueven la estigmatizacin social. En el proyecto de la
Comisin Revisora Especial de 2008/2009, llamado Anteproyecto de C.P. de 2009,
se ha elevado el mnimo de la pena privativa de libertad a dos aos pero se han
mantenido el mximo en 35 aos.
Sin embargo algunos autores reconocer utilidad poltica criminal a las penas
privativas de libertad de corta duracin, estimando que pueden cumplir con los
fines de prevencin general y especial. Se afirma que no deben ser desechadas
del plano, toda vez que pueden resultar tiles en la medida que se respeten el
principio de la proporcionalidad y respecto de su imposicin a ciertos delincuentes,
se podra restablecer la vigencia de la norma. Asimismo, pueden influenciar
eficazmente a las personas, socialmente integradas.

b) La Pena Privativa de Libertad de Cadena Perpetua.

La pena privativa de libertad de cadena perpetua, es la pena ms grave en
nuestro sistema y tiene una duracin indeterminada. Fue incorporada en el ao
1992, en el cdigo, siendo concebida como una privacin de libertad de por vida.
La terminologa utilizada por el legislados nacional para denominarla fifiere de la
empleada en otros sistema legales. As, en el C.P. Francs Reclusin Criminelle
ou la detencin criminille perpeuite (Art. 131, Inc 1.).
Tericamente, esta pena dura a partir de la imposicin de la condena tanto tiempo
su destinatario viva. Por tanto, la principal forma de extincin de su ejecucin sera
la muerte del condenado (art. 85, inc. 1). Siendo esto as, la causal de extincin de
la ejecucin de la pena prevista en el artculo 85, inciso 2. (el cumplimiento de la
pena) sera inaplicable. Inicialmente, nuestro legislador solo la previo para las
formas agravadas de terrorismo (D.L. N25475, del 06 de mayo de 1992, Art. 3,
Inc. a). Luego amplio su aplicacin a los delitos a la traicin de la patria (DL. N
25659 del 16 de mayo de 1992), Lavado de Dinero (Ley N 26223, del 02 de
agosto de 1992), Apologa del Terrorismo cometido por docentes (D.L. N 26293,
del 14 de febrero de 1994), a los actos de terrorismo cometidos por personas que
se hayan acogido a la Ley de Arrepentimiento (Ley N 26508, del 20 de julio de
1996), Robo Agravado y Secuestro Calificado por Daos Graves en el Cuerpos o
la Salud o muerte (Ley N 26630, fecha del 21 de junio de 1996). Paulatinamente,
y como reaccin simblica ante situaciones que aumentaba la seguridad
ciudadana, ha perdido su carcter excepcional y se ha convertido en un medio de
lucha contra la criminalidad comn.
La expansin del mbito de aplicacin de la cadena perpetua tambin es
cuestionable por los efectos negativos respecto a las futuras vctimas. En caso de
secuestro, el autor puede ser incitado a pensar que ms le conviene que el
secuestrado fallezca para no ser identificado. An ms, si se comparan las pena y
la forma de regulacin establecida en la citada Ley N 26630 con las del delito de
asesinato, se constata la incoherencia de la regulacin. Si el secuestrador mata
dolosamente a su vctima para ocultar su delito, merecera una pena privativa de

libertad no menor de quince aos. Pero si la vctima muere durante el secuestro o

a consecuencia de dicho acto aun debido al azar, la pena aplicable sera la
cadena perpetua.
En ocasin de la revisin de las disposiciones represoras del terrorismo, el
Tribunal Constitucional rechaz la indeterminacin de la pena por considerarla
inconstitucional y, al mismo tiempo, busc superar esta dificultad previendo que,
peridicamente, debera comprobarse si proceda la excarcelacin mediante
beneficios penitenciarios. De acuerdo con este criterio, se estableci, en el art. 4
del D. Leg. N 921, del 18 de enero del 2003, un procedimiento para el
otorgamiento de dichos beneficios, a condicin de que el condenado hubiese
cumplido 35 aos de la pena impuesta. Tanto la decisin del Tribunal
Constitucional como su implementacin Legislativa han sido fuertemente criticadas
por algunos autores. Al respecto, un sector de la doctrina nacional estima que
dicha decisin es ambigua, contradictoria y poco conforme con los principios
establecidos por el mismo tribunal. Se sostiene, correctamente, que la pena de
cadena perpetua solo dejara de ser inconstitucional cuando pierda su carcter de
perpetua. Para lo cual se debe establecer con obligacin que se otorgue sin
restriccin, los beneficios, penitenciarios previstos para las dems penas privativas
de libertad; siendo obligacin del Juez, tanto de revisar las sentencias
peridicamente como de excarcelar al detenido. Por consiguiente, no basta prever
la

simple

probabilidad

de

conceder

restrictivamente

ciertos

beneficios

penitenciarios. Sin embargo, la solucin conforme a la Constitucin y a una poltica

criminal racional es la derogatoria de la pena de cadena perpetua.
Una de las crticas a la cadena perpetua es considerarla que es incompatible con
el principio derecho de dignidad humana, puesto que detrs de los fines
constitucionales de la pena reeducacin, rehabilitacin, reincorporacin tambin
se encuentra necesariamente una concrecin del derecho principio de dignidad
de la persona (artculo 1 de la Constitucin) y, por tanto, este constituye un lmite
para el legislador penal, Precisamente, dicho derecho principio, en su dimensin
negativa, impide que los seres humanos sean tratados como cosas o

instrumentos, sea cual fuere el fin que se persiga alcanzar con la imposicin de
determinadas medidas, pues cada persona, incluso la que delinque, debe ser
considerada como un fin en s mismo, por cuanto el hombre es una entidad
espiritual moral dotada e autonoma. La cadena perpetua, sin posibilidad de
revisin, no es conforme con el derecho principio de dignidad de la pena
humana ni tampoco con los fines constitucionales de la pena.

CONCLUSIONES
La previsin de pena hecha por el legislador para cada delito de la parte especial,
as como su posterior determinacin judicial, no pueden rebasar el lmite general
impuesto por el artculo 28 del Cdigo Penal.
Si bien no se ha excluido del catlogo de penas, la pena privativa de libertad
tendra que reservarse para los hechos menos intolerables. En ese sentido,
parece inconveniente que el legislador prevea penas privativas de libertad cortas
para delitos no tan graves, pues el tiempo de la privacin de libertad no
aconsejara hacerla efectiva, siendo ms recomendable desde el punto de vista de
la resocializacin, recurrir quizs a otras penas menos gravosas.