SERVIOS EXECUTADOS POR EQUIPE VOLANTE

O que so as Equipes Volantes do CRAS?

Equipe Volante consiste em uma equipe adicional que integra um Centro de Referncia
de Assistncia Social (CRAS) em funcionamento, com objetivo de prestar servios no
territrio de abrangncia do referido CRAS, para famlias referenciadas a este CRAS.
Essas famlias vivem em locais de difcil acesso, distantes desta unidade fsica, ou esto
dispersas no territrio. A equipe volante responsvel por realizar a busca ativa destas
famlias, desenvolver o Servio de Proteo e Atendimento Integral s Famlias (PAIF)
e demais servios de Proteo Bsica, que podero ser adaptados s condies locais
especficas, desde que respeitem seus objetivos.
A Equipe Volante ainda responsvel por incluir as famlias no Cadastro nico, realizar
encaminhamentos necessrios para acesso a renda, para servios da Proteo Especial e
para servios de outros setores, sempre que couber.
Conforme a Tipificao de Servios Socioassistenciais o atendimento s famlias
residentes em territrios de baixa densidade demogrfica, com espalhamento ou
disperso populacional (reas rurais, comunidades indgenas, quilombolas, calhas
derios, assentamentos, dentre outros), no mbito do Servio de Proteo e Atendimento
Integral Famlia, pode ser realizado por meio de Equipes Volantes.
Que municpio pode constituir Equipe Volante?
A constituio de Equipe Volante se aplica a municpios que j tenham implantado pelo
menos um CRAS e cujo territrio extenso, em especial com presena de comunidades
rurais ou tradicionais e que podem ter como caractersticas a alta disperso
populacional, presena de comunidades isoladas e,ou de difcil acesso, com prioridade
para aquelas em situao de extrema pobreza e que precisam ser alcanadas pelos
servios socioassistenciais de proteo bsica.
Como deve ser a composio da Equipe Volante?
A Equipe Volante, independentemente do porte do municpio, dever ser composta por
02 (dois) tcnicos de nvel superior (sendo 1 assistente social e 1 preferencialmente
psiclogo) e 02 (dois) tcnicos de nvel mdio.
Esta composio observa o disposto na NO-BRH/ SUAS (2006) e Resoluo CNAS
N17 de 20 de junho de 2011 e leva em considerao que a funo essencial da Equipe
Volante o deslocamento no territrio para oferta de Proteo Social Bsica e que os
servios devem ser desenvolvidos com qualidade.
Quais so as atribuies da Equipe Volante?
A execuo de servios e aes por meio de Equipe Volante ter como uma de suas
principais funes, a busca ativa, com prioridade para as famlias em extrema pobreza;
o que dever contribuir para o alcance das seguranas afianadas pela Poltica Nacional

de Assistncia Social (renda, acolhida, desenvolvimento da autonomia, convvio

familiar e comunitrio) e acesso s demais polticas pblicas.
Tal como definido para a equipe de referncia dos CRAS, aos tcnicos de nvel
superior da equipe volante cabem:
- Realizao das atividades que compem o PAIF (acolhida; aes particularizadas;
encaminhamentos e acompanhamento familiar particularizado ou em grupo, de acordo
com
as
especificidades
socioterritoriais);
- Desempenho da funo de tcnico de referncia do Servio de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos, quando atividades deste servio forem desenvolvidas nas
localidades
atendidas,
pela
equipe
volante;
- Oferta do servio de Proteo Bsica no domiclio para famlias com presena de
pessoas
com
deficincia
ou
idosos
que
dele
necessitem;
- Identificao das famlias com perfil para acesso renda, com registro especfico
daquelas
em
situao
de
extrema
pobreza;
- Identificao de situaes de vulnerabilidade e risco social, e oferta dos servios ou
encaminhamento
para
outros
servios,
conforme
necessidades;
- Reportar ao coordenador do CRAS as necessidades locais relativas ao SUAS, e de
articulao
intersetorial;
- Participao de reunies peridicas com a equipe de referncia do CRAS, organizadas
pelo coordenador, tanto para planejamento quanto para avaliao dos resultados;
Participao
de
capacitao
e/ou
formao
continuada;
- Registro de informaes sobre atendimento, encaminhamento e acompanhamento s
famlias;
- Insero de informao sobre interrupo da suspenso da repercusso do benefcio do
Programa Bolsa Famlia, sempre que julgar pertinente (SICON).
So

atribuies

dos

tcnicos

de

nvel

mdio:

- Apoio equipe tcnica de nvel superior nas funes administrativas, inclusive no

registro de informaes consolidadas sobre atendimento e, ou acompanhamento s
famlias;
- Apoio a incluso e atualizao cadastral, no Cadastro nico, das famlias que moram
em
reas
dispersas,
por
meio
do
preenchimento
do
formulrio;
- Participao de reunies de planejamento, no CRAS, junto com os tcnicos de nvel
superior
e
coordenador
do
CRAS;
Participao
de
atividades
de
capacitao;
- Desempenho da funo de orientador social quando da oferta de servio de
convivncia e fortalecimento de vnculos.
Quais as condies necessrias para o funcionamento da Equipe Volante?
Toda Equipe Volante deve obrigatoriamente ser vinculada a um CRAS em
funcionamento e que tenha caractersticas de territrio disperso e, ou com populao
rural. O gestor poder vincular apenas uma equipe volante a cada CRAS. O trabalho
desenvolvido pela equipe volante parte do trabalho social sob responsabilidade do
CRAS. O coordenador do CRAS coordena todo o trabalho do CRAS e, portanto de
toda a equipe.

Como condio essencial para Constituio de Equipe Volante, o CRAS dever

possuir o quantitativo de profissionais previstos para o perodo anual encerrado,
previsto nas metas de desenvolvimento dos CRAS (Resoluo CIT n05/2009), para a
dimenso Recursos Humanos.
Como deve ser a distribuda a carga horria de trabalho mensal da execuo dos
servios e aes da Equipe Volante?
Na execuo de servios e aes por equipe volante, a maior parte da carga horria de
trabalho mensal deve ser destinado para o atendimento ou acompanhamento s famlias
e,ou oferta dos servios de Proteo Bsica. No entanto, importante que haja a
previso para realizao de algumas atividades na sede do CRAS, tais como
planejamento e avaliao, junto com coordenador; registro em sistemas ou
encaminhamentos dos instrumentais para registro (quando o registro em sistema for
feito fora do CRAS), dentre outras. O tempo dedicado s atividades de planejamento
deve ser de no mximo 25% da carga horria mensal de execuo dos servios e aes
por meio de equipe volante. A organizao do tempo dever, portanto, considerar as
atividades que devem ser realizadas na unidade (planejamento, avaliao,
encaminhamentos, ETC.) e os servios que devem ser prestados s populaes.
Como deve ser o espao fsico para realizao do trabalho da Equipe Volante?
Sempre que possvel, recomendvel que os servios e aes executados por equipes
volantes disponham de um espao fsico, no territrio, que garanta privacidade no
atendimento, espao para realizao de atividades em grupo, com acessibilidade. Este
local pode ser prprio ou fruto de parceria com outros espaos pblicos existentes no
territrio. importante, entretanto, que seja planejada e divulgada a agenda de visitas s
comunidades e de uso dos pontos de apoio, de forma de facilitar o acesso dos usurios.
Nos casos em que as famlias vivam distantes umas das outras e,ou no haja espao
pblico disponvel, as aes comunitrias e grupos de famlias podem ser realizados em
locais privados, desde que com acordo do proprietrio, bem como, das famlias
atendidas.
Qual o meio de transporte da Equipe Volante?
Recomenda-se que os servios e aes executados por equipe volante possuam veculo
prprio para deslocamento no territrio. Entretanto, nos casos em que no for possvel
um veculo exclusivo para suas atividades, necessrio definir cronograma de utilizao
de forma que no prejudique o desenvolvimento do trabalho.
Este veculo no poder denominar-se CRAS. Ele o meio de transporte terrestre da
equipe volante.
Caso tenha sido adquirido com esta finalidade, deve possuir identificao explcita, para
que as famlias o identifiquem como transporte da Equipe Volante, do CRAS XXX.
Os termos CRAS Mvel ou CRAS Itinerante no devem ser utilizados na
identificao deste tipo de veculo.

Esclarece-se que os CRAS Itinerantes so embarcaes empregadas para o atendimento

de populaes residentes em calhas de rios e regies ribeirinhas.
Os servios da Equipe Volante so de carter permanente?
O(s) servio(s) deve(m) estar disponvel (is) para a populao de forma permanente, de
forma a garantir o retorno peridico da equipe a cada localidade, estabelecido por meio
de cronograma de atividades previamente planejado e divulgado, de forma a evitar que
haja fragmentao e descontinuidade e com vistas a consolidar o direito da famlia
proteo estatal, bem como concretizar, no territrio, a estrutura sociofamiliar da
poltica de assistncia social, no mbito da proteo social bsica.
A Equipe Volante deve conhecer a famlia e suas principais caractersticas?
Sim. importante que a Equipe Volante tenha informaes tanto em relao s
vulnerabilidades, que possibilite o acesso renda e servios, d visibilidade e fortalea
o desenvolvimento de suas potencialidades, por meio do apoio do poder pblico.
Qual a relao entre as caractersticas do territrio e a organizao das atividades?
Para o atendimento e acompanhamento de famlias em territrios mais dispersos,
fundamental que as atividades sejam planejadas e executadas mediante uma agenda de
conhecimento pblico, com vistas a facilitar a oferta do servio, deixando expresso
quando se dar o retorno da equipe.
Como a Equipe Volante dever atuar no sentido de orientar as famlias sobre a
manifestao dos seus direitos?
A atuao da Equipe Volante possibilita a democratizao do acesso aos direitos
socioassistenciais e contribui para o fortalecimento da cidadania. Para tanto,
importante que as famlias recebam explicaes sobre os servios e seu atendimento de
forma clara, simples e compreensvel, bem como obtenham informaes sobre como e
onde manifestar seus direitos e requisies sobre o atendimento e acompanhamento
socioassistencial. Os profissionais devem disponibilizar endereo e nmero de telefone
do CRAS para que as famlias possam contatar em caso de necessidade.
A Equipe Volante dever se articular intersetorialmente?
Sim. A Equipe Volante materializa-se mediante a criao de espaos de comunicao e
de negociao entre secretrios de um mesmo municpio (e eventualmente com estado).
O Secretrio de Assistncia Social deve fazer parte desta iniciativa. Sua efetividade
depende de um investimento, dos Gestores Municipais e do DF, na promoo da troca
de informaes entre atores locais e da capacidade em estabelecer e coordenar fluxos de
demandas e informaes entre os entes e as organizaes envolvidas.
Cada municpio ou DF dever analisar quais articulaes intersetoriaisso mais
adequadas, definir os fluxos e procedimentos para os encaminhamentos. Na medida em
que so identificadas demandas relativas a outras polticas pblicas, e efetuados os
encaminhamentos necessrios, maiores so as chances de que as famlias alcancem

melhorias em sua qualidade de vida, minimizem ou at mesmo consigam sair das

situaes de vulnerabilidade em que se encontram.
Como proceder quando forem identificadas famlias em situao de violao de
direitos?
Ao identificar famlias em situao de violao de direitos, os registros devero ser
consolidados e levados ao CRAS, para encaminhamento (pelo coordenador) Proteo
Social especial.

Consideraes Finais
O que se pde observar diante da palestra apresentada por um componente da
equipe volante, que este um trabalho bastante desafiador. Principalmente
considerando que na cidade de Santarm a equipe volante no possui a mnima
condies de trabalho, pois os espaos fsicos onde esses profissionais desenvolvem
suas tarefas, no possuem estruturas adequadas, pois geralmente acontecem em
barraces comunitrios, onde no possui banheiro, e as vezes ultilizam at mesmo o
posto de sade.
O palestrante tambm ressaltou que nota- se um grande desinteresse por parte da
populao em ir nas reunies da equipe volante, e que a maior parte dos usurios vo
apenas para cadastra- se no Cadnico, ou apenas para a atualizao de cadastros,
afirmou tambm que chamar essas pessoas para as reunies um dos seus desafios, e
que eles sempre podem contar os agentes comunitrios de sade para essa misso.
Tambm podemos observar que aqui na cidade de Santarm, existe apenas uma
equipe volante, integrado ao Cras Nova Republica, sendo que seriam necessrios ao
menos um por Cras. Ele nos explicou que existem vrios critrios para a implantao de
outras equipes, que existem vrias barreiras que tornam difcil este processo.
Apesar de haverem muitas dificuldades nota- se que um trabalho muito
gratificante, pois estar em contato com as classes menos favorecidas e principalmente
poder inclui- las nas polticas publicas para que elas possam fazer parte do processo de
crescimento do pas no tem preo. E sempre bom conhecer uma das vrias rea de
atuaes do assistente social, nossa futura profisso.