Derecho de La Integración - Mídulo I

Mdulo 1
La Integracin
Fuente:nuevociclo.cl
La Integracin
Fuente:lauravelo.milaulas.com
Integrar significa unir las distintas partes de un todo. Etimolgicamente este vocablo que viene del
latn integratio que se traduce como accin y efecto de integrar, esto es, dar integridad a algo, o
componer un todo con sus partes integrantes.
Para comprender la definicin de integracin es de mera importancia conocer su epistemologa,
proviene de la palabra Integratio, y hace referencia a integrarse, se relaciona notablemente con la
conformacin de un todo.
Cuando hablamos de integracin regional, estamos significando algo ms que simplemente unir las
partes de un todo.
Karl Deutch sostiene que integrar significa generalmente constituir un todo con las partes, es decir,
transformar unidades previamente separadas en componentes de un sistema coherente. La
caracterstica esencial de cualquier sistema es un grado significativo de interdependencia entre sus
componentes, la que consiste en que, un cambio ocurrido entre o en una de las unidades, produzca
un cambio predecible en otra.
Tambin es preciso poder reconocerla en diferentes mbitos ya que tiene una amplia importancia;
por ejemplo se puede considerar la integracin familiar, la misma es determinada por el trabajo que
realizan los diversos miembros de una familia para obtener el bien comn, o sea un determinado
proceso que se debe realizar para la armona y el compromiso de la misma.
La integracin produce preocupacin, expectativas y esperanza. Se constituye como una alternativa
de desarrollo.
Abog. Griselda Caete
Un proceso de integracin afecta a sectores sociales, econmicos, polticos y jurdicos. Debe ser
estudiada y analizada en todo su alcance, debido a que es un factor estratgico para combatir el
subdesarrollo, apuntando a la creacin de empleo, mejoras en la educacin, salud, infraestructura,
comercio, etc.
La integracin constituye una alternativa de desarrollo y se sustenta en el objetivo de servir al
hombre para elevar su nivel de vida, siendo un instrumento de unin y solidaridad entre los hombres
para alcanzar el progreso social. Se apoya en la economa pero vincula las diversas perspectivas de
la vida de los hombres prximos a una misma regin y es posible superar las meras relaciones
econmicas con las cosas
I. Presupuestos y elementos condicionantes para la integracin.
En el mundo globalizado, integrado por bloques, las desigualdades econmicas y las deficiencias
en el desarrollo, la integracin representa un medio eficaz para disminuir las asimetras entre los
Estados Parte. Las acciones internas e internacionales deben ser encauzadas, nacionales y
supranacionales que son necesarias para concretar el objetivo de la integracin.
La integracin constituye una alternativa de desarrollo. Se sustenta en el objetivo de servir de
instrumento al hombre para elevar su nivel de vida.
Una de las principales premisas, para que los Estados participen en un proceso de integracin,
es que garanticen la plena vigencia de las libertades bsicas bajo el imperio de la democracia.
Los principios fundamentales de libertad, igualdad y solidaridad,
Tambin requiere de la absoluta confianza en el respeto hacia las instituciones, lealtad en el
cumplimiento de las decisiones polticas y jurdicas que adopten los Estados Parte.
El compromiso de los Estados de garantizar estos elementos resulta muy importante, porque esto
afianza la relacin integracionista, que filosficamente, se basa en la relacin armnica y
respetuosa entre los Estados, donde la soberana tradicional no es siquiera comprensible. No es
simplemente lograr la paz, ahuyentando las disputas o hiptesis de conflicto, la interdependencia
y las relaciones de cooperacin y solidaridad que sigan el flagelo de la guerra y las luchas
internas dentro de los Estados. Por lo tanto, los trminos democracia e integracin son por lo
tanto indisolubles.
La integracin resulta ser importante para contribuir para crear mejores condiciones de
crecimiento armnico, equilibrado y sustentable.
II. Justificacin poltica, econmica, social y jurdica. El desarrollo histrico y evolucin de la

Integracin Regional.
Para Ramn Tarnanes, la integracin econmica es una de las formas de relaciones econmicas
contemporneas entre Estados, juntamente con el librecambio y la cooperacin econmica.
Para este autor la integracin econmica consiste en un proceso mediante el cual dos o ms
mercados nacionales previamente separados y de dimensiones unitarias poco adecuadas se
unen para formar uno solo -mercado comn- de una dimensin ms idnea. Asimismo considera
que en la cooperacin econmica se trata de reducir barreras, pero que la integracin econmica
se persigue la supresin absoluta de las barreras, para crear un mercado nico sin trabas
fronterizas.
La integracin est orientada a la regulacin de distintos aspectos de la vida de la regin. Los
procesos de integracin no tienen como fin ltimo u objetivo primordial, el aspecto puramente
econmico. An aquellos que se constituyen como meras alianzas o estrategias econmicas
tienen un fin y objetivo ms elevado.
Europa consider a la integracin como el nico camino para poder superar la crisis econmica
de la Segunda Guerra Mundial. Los Estados Unidos de Norteamrica, consolidado con Estado
Federal es otro ejemplo de integracin. Varios lderes como Simn Bolvar han lanzado la idea de
integracin pero ha faltado unidad poltica e ideolgica, no ha existido una corriente democrtica
que sirva de base para la integracin, as como existes hoy en da. Los intentos para la
integracin latinoamericana como la ALALC y la ALADI se vieron truncados por la aparicin de
distintos regmenes dictatoriales y autoritarios hasta la dcada de los ochenta.
Fuente:www.fenalco.com.co
Fuente: Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana
I. La integracin como instrumento para la consolidacin de la paz, la democracia y como

mecanismo de desarrollo.
Para lograr el desarrollo se deben encauzar las acciones internacionales, nacionales y
supranacionales necesarias para concretar el objetivo de la integracin, evitando frustrar
proyectos fundados en una estrecha o superada concepcin de soberana. Los pases inmersos
en la integracin deben garantizar el goce de las libertades bsicas dentro de regmenes
democrticos, respetando principios fundamentales como los de libertad, igualdad y solidaridad,
sin estos no se puede lograr un proceso armnico de integracin. Un proceso de integracin
requiere de la absoluta confianza en el respeto de las instituciones, lealtad en el cumplimiento de
las decisiones polticas y jurdicas de los Estados Parte. Nos es imaginable que para un modelo
de integracin la participacin de gobiernos debe darse para que no aseguren la vigencia de la
democracia como unidad de criterio para la integracin, es decir, quedara fuera del proceso de
integracin aquel pas que se separe del orden constitucional y del estado de Derecho no
respetando as las instituciones democrticas.
La filosofa integracionista se basa en no considerar a la soberana tradicional, sino en una
relacin armoniosa y respetuosa entre los Estado, esto garantiza la paz ya que evita los
conflictos, y los reemplaza a estos por la interdependencia y la relaciones de cooperacin y

solidaridad que alejan el flagelo de la guerra y las luchas internas dentro de los Estados.
Las ideas integracionistas en Amrica Latina

Con la integracin de puede encarar nuevas preocupaciones del mundo, como la proteccin del
medio ambiente, proteccin de los DD.HH., las discriminaciones relativas a gnero, etc. La
integracin consciente permite, entre los Estados Partes, crear condiciones para un crecimiento
armnico, equilibrado y sustentable. Nos referimos a fenmenos que revitalizan y amplan en
gran manera las perspectivas del hombre que vive en sociedad al afectar de un modo relevante
las relaciones internacionales entre los pueblos, convirtindose en un medio fundamental para
lograr el desarrollo de los Estados no desarrollados.
I. El pensamiento de Simn Bolvar
El proceso de independencia americana promovido por los ejrcitos libertadores organizados
y liderados por los hombres como Simn Bolvar, que organiz su ejrcito con venezolanos,
colombianos, ecuatorianos y peruanos. Tras superar difciles contingencias, tuvo brillantes
victorias, que lograron la independencia de Venezuela, Colombia, Ecuador, Bolivia y Per.
Redacto la primera constitucin para Bolivia. Simn Bolvar se revel como doctrinario y
estadista de extraordinaria envergadura, conceba planes polticos orientados hacia la
unidad de los pueblos americanos. Sus ideales fueron expuestos en la Carta de Jamaica y
en el Congreso de Angostura. En este se acord la Confederacin de Colombia y
Venezuela, a la que se sum Ecuador, apenas se alej Bolvar se desintegro la
Confederacin. Por ltimo en el Congreso de Panam de 1826, Bolvar ensayo su ltima
tentativa de reunir a los Estados americanos en una gran unidad espiritual y poltica. Pero
pudo ms el individualismo de cada pas y la tentativa de unidad fracaso una vez ms. El
ideal fue recogido por la Organizacin de Estados Americanos OEA, la ms antigua
Comunidad de Naciones.
II. La influencia de la revolucin americana.
La Revolucin Norteamericana de 1776, tuvo transcendentales consecuencias en Europa y
en el Continente Americano.
Partiendo de la revolucin y la posterior independencia de las trece colonias inglesas en
Amrica, que dio nacimiento a la formacin de los EE.UU., ejemplo seguido por las dems
colonias pertenecientes o dependientes de Europa, surgi la necesidad de pensar en la
Integracin para lograr:
a- El afianzamiento de la independencia;
b- El progreso y desarrollo de la misma;
c- Evitar la injerencia de otros continentes.
As inicia la evolucin de las ideas integracionistas. Anteriormente la integracin solo era en

materia econmica, con las organizaciones o empresas multinacionales integradas; las
integraciones polticas mediante confederaciones de estados miembros que pasaban a ser
unidades internas bajo el mando de un poder central que las contena, tal es el caso de
EE.UU., u otro tipo organizativo como ex Unin Sovitica, o bien federaciones de otras
unidades como el caso de Argentina, Brasil, Mxico y muchos otros casos ms.
Como proyecto de integracin se ejemplificar, por el nmero extendido de naciones que lo
integran a El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), nacido como
un tratado multilateral suscripto en 1947 por 26 pases, entre ellos Brasil y Chile, luego se
unieron Argentina en 1968 y Paraguay en 1993. Su meta original se fue ampliando a travs
de lo que se dio en llamar Rondas o Ruedas, que hasta la fecha ya se celebraron ocho,
habindose desarrollado la primera en Ginebra en 1947 y la ltima conocida como Ronda de
Uruguay iniciada en Punta del Este en 1986 y recientemente concluida.
III. Las iniciativas para la integracin en Amrica Latina, obstculos y evolucin.
En el orden americano han existido numerosos esfuerzos de integracin, aunque para
algunos autores, Amrica sera uno de los Regmenes en donde los pases por razones
culturales, tnicas pero fundamentalmente legislativas, ya que sus cdigos estn dominados
por principios del Derecho Romano, ms fcilmente podran realizar una integracin como la
europea. Tenemos entonces que el proceso del MERCOSUR est inserto en esta llamada
integracin Latinoamericana cuyos antecedentes histricos directos son: El Tratado de
Montevideo 1980, que instituy a la ALADI, sustituy al Tratado suscrito el 18 de febrero de
1960 por el cul se haba creado la ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio).
Con esta sustitucin se estableci un nuevo ordenamiento jurdico operativo para la
prosecucin del proceso de integracin, que se complement con las resoluciones
adoptadas en la misma fecha por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la
ALALC.
Ambos Tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan como meta final a largo
plazo, el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Muestra de esta sintona
fue la continuidad que se reflej en dos de las decisiones adoptadas por el Consejo de
Ministros. La primera de ellas, haca referencia a la revisin de las concesiones otorgadas en
los distintos mecanismos de desgravacin arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con
el objeto de incorporarlas al nuevo esquema; y la segunda, a la revisin y adecuacin de las
normas vigentes en la estructura jurdica de la ALALC.
No obstante dicha continuidad, el Tratado de Montevideo 1980 introdujo profundos cambios
en la orientacin del proceso y en la concepcin de su operacin.
Al no lograr el objetivo de culminar con el establecimiento de un mercado comn en la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) a partir de la suscripcin de otro Tratado
de Montevideo de 1980. Los fines de la ALADI son ms modestos que los de su antecesora
en cuanto al proceso de integracin, pero tiene objetivos ms realistas y, por tanto, ms
alcanzables. El tratado en su artculo 2 fija las funciones de la Asociacin, estableciendo un

rea de preferencias econmicas. De todos modos, al igual que la ALALC, la ALADI es ms
un foro de polticas que quieren ser pragmticas con vistas a una integracin concebida
como una meta a alcanzar, pero que ha servido como medio para canalizar otros esquemas
ms concretos como han sido el Pacto Andino en su momento y el MERCOSUR,
sistematizado en ALADI como ACE, Acuerdo de Complementacin Econmica.
IV.
El proceso histrico, poltico y jurdico institucional de la integracin en Amrica

Latina.
Las relaciones entre las dos grandes potencias del cono sur, la Argentina y el Brasil,
estuvieron siempre marcados por una mutua desconfianza, siempre signadas por proyectos
e iniciativas de carcter hegemnico, pretendiendo el liderazgo militar, poltico y por sobre
todo econmico. El punto ms delicado de estas relaciones se produjo con la utilizacin del
potencial de la utilizacin del potencial energtico del Ro Paran dado que el Paraguay
tenia proyectos comunes con ambos pases, la represa hidroelctrica de corpus con la
Argentina la hidroelctrica de Itaip con Brasil y la consecuencia de como la fijacin de la
cota de la primera represa afectara a la otra. Se realizaron negociaciones entre las 3
Naciones. Las primeras reuniones que se dieron fueron en tono de dilogos para poder
conocer los intereses de los dems en solucionar la controversia. La compatibilidad entre
intereses abrieron dio paso a una mayor confianza y posibilidad de estrechamiento de las
relaciones. La controversia fue solucionada por medio del acuerdo firmado el 19 de octubre
de 1979, se podra decir que este es el inicio para que ms adelante aparezca la idea de un
Mercado Comn. A partir de este acuerdo se fueron suscitando ciertos actos polticos y
econmicos que encaminaran a las dos grandes potencias para la firma de actos bilaterales
y convenios de cooperacin que demostraban un camino de mayor unidad entre Argentina y
Brasil. Un antecedente inmediato del MERCOSUR, se encuentra en la asuncin a la
presidencia de la Repblica Argentina, a travs de procesos democrticos del Sr. Ral
Alfonsn el 10 de diciembre de 1983 y posteriormente la asuncin del Sr. Jos Sarney a la
presidencia de la Repblica Federativa del Brasil el 21 de abril de 1985.
Ambos Presidentes llevaron adelante un proceso integracionista muy fuerte. Empezaron una
serie de reuniones en Foz de Iguaz los das 29 y 30 de noviembre de 1985, donde
suscribieron la Declaracin de Iguaz. Dicha declaracin dejaba sentada la intencin poltica
de ambos pases de acelerar el proceso de integracin bilateral. A los efectos de dicha
declaracin se estableci el Programa de Cooperacin e Integracin entre Argentina y Brasil
(PICAB) el 29 de julio de 1986, fue una comisin de alto nivel a fin de estudiar e identificar
las reas que permitieran acentuar las relaciones entre ambos pases; de all en ms, se
produjo un acercamiento que histricamente nunca haba ocurrido. Todo esto en vista de
que ambos pases entraban en fases democrticas y por sobre todo la firme voluntad de
ambos presidentes posibilito el PICAB. Argentina y Brasil comprendieron que con una
produccin similar y la competencia que ambas desarrollaban no lograban el desarrollo
ptimo de o real de una industrializacin capaz de competir a nivel mundial, siendo ms
probable la perdida de marcados antes que la penetracin en otros ms importantes.
Este Programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil (PICAB) fue fundado
en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento preferencial
frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas y participacin del sector
empresario. El ncleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en sectores claves.
La falta de una economa de escala regional, las barreras proteccionistas levantados por
ambos pases cortaban la posibilidad del anhelado Mercado Comn. Tal situacin no pudo
ser solucionada por los instrumentos de la ALADI, cuya estricta normativa no permita la
unin comercial ni la eliminacin de las dichas barreras que se encontraban fuera de las
expectativas de los gobiernos, en virtud de que ambos tenan un proyecto integracionista a
nivel econmico.
Las negociaciones fueron iniciadas en el ao 1985 y culminaron a fines de 1990 con la firma
de un acuerdo bilateral para constituir el Mercado Comn. El MERCOSUR, surgi para
afianzar el sueo del Mercado Comn, a travs de la eliminacin de la hegemonas que
ambas Naciones tenan sobre el continente, para as sustituirlo por una competitividad
econmica a nivel regional y por sobre todo mundial y nuevas formas de relacin entre
Argentina y Brasil, todo esto bajo la fuerte autoridad y liderazgo moral y poltico de los
Presidentes Alfonsn y Sarney. Luego de la cada de los regmenes dictatoriales en
Paraguay y Uruguay, estos fueron invitados, por Argentina y Brasil, a sumarse al proceso
integracionista. Gracias a los acuerdos bilaterales ya firmados con la Argentina y la fuerte
relacin comercial con el Brasil haran ms fcil el proceso. El camino a seguir por los pases
invitados al proceso integracionista era claro, seguir el proceso ya encaminado por Argentina
y el Brasil y beneficiarse del Mercado Comn o simplemente quedarse aislados sin beneficio
alguno. La decisin fue ms poltica que econmica puesto que obedeca a las perspectivas
ciertas de aislamiento y retroceso en las relaciones econmicas a nivel internacionales,
imponindose la decisin de unirse al proyecto integracionista, estaban pues dadas las
condiciones para llevarlo a la esfera real de aplicacin por medio de la firma del Tratado.
El 26 de Marzo de 1991, en la ciudad de Asuncin capital de la Repblica del Paraguay se
suscribe el Tratado de Asuncin o Tratado del MERCOSUR. Este proyecto integracionista,
ya de por s difcil, se dificulta mas por que el Tratado marco contiene escasez normativa
para prever las dificultades propias que podran suscitarse a cada uno de los Estados Partes
y las dificultades en las relaciones entre los mismos
Diversas experiencias integracionistas,

los bloques ms recientes.
La integracin Europa.
I. Evolucin histrica y el desarrollo de la Unin Europea.
1945-1959 Europa por la paz los albores de la cooperacin
La Unin Europea naci con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos conflictos
entre vecinos que haban culminado en la Segunda Guerra Mundial. En los aos 50, la
Comunidad Europea del Carbn y del Acero es el primer paso de una unin econmica y
poltica de los pases europeos para lograr una paz duradera. Sus seis fundadores son
Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos. Ese periodo se
caracteriza por la guerra fra entre el este y el oeste. Las protestas contra el rgimen
comunista en Hungra son aplastadas por los tanques soviticos en 1956; al ao siguiente,
la Unin Sovitica toma la delantera en la carrera espacial al lanzar el Sputnik 1, primer
satlite artificial. Tambin en 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que se constituye la
Comunidad Econmica Europea (CEE) o mercado comn.
1960 1969 Los vibrantes 60 una etapa de crecimiento econmico
En los aos 60 surge la cultura joven, avivada por grupos musicales como los Beatles que
atraen a muchedumbres de adolescentes dondequiera que vayan, contribuyen a estimular
una revolucin cultural y agrandan la brecha generacional. Es un buen momento para la
economa, favorecido, entre otras cosas, porque los pases de la UE dejan de percibir
derechos de aduana por las transacciones comerciales entre s. Tambin acuerdan ejercer
un control conjunto de la produccin alimentaria y, de este modo, se garantiza un
abastecimiento suficiente que, incluso, llega a desembocar pronto en el excedente de
produccin agrcola. Mayo de 1968 es recordado por la revuelta estudiantil en Pars, y
muchos cambios en la sociedad y los hbitos de vida se relacionan con la llamada
generacin del 68.
1970 1979 La Comunidad crece primera ampliacin
El 1 de enero de 1973 Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido entran a formar parte de la Unin
Europea, con lo que el nmero de Estados miembros aumenta a nueve. La guerra
araboisrael de octubre de 1973, breve pero brutal, da lugar a una crisis de la energa y a
problemas econmicos en Europa. Con el derrocamiento del rgimen de Salazar en Portugal
en 1974 y la muerte del general Franco en Espaa en 1975 desaparecen las ltimas
dictaduras de derechas de Europa. La poltica regional de la UE empieza a transferir
grandes cantidades para crear empleo e infraestructuras en las zonas ms pobres. El
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Parlamento Europeo aumenta su influencia en los asuntos de la UE y, en 1979, es elegido

por vez primera por sufragio universal.
1980 1989 Europa cambia de cara - la cada del muro de Berln
El sindicato polaco Solidarno y su dirigente, Lech Walesa, se hacen famosos en Europa y
en todo el mundo tras las huelgas de los astilleros de Gdansk en verano de 1980. En 1981
Grecia pasa a ser el dcimo miembro de la UE, y, cinco aos ms tarde, se suman Espaa y
Portugal. En 1986 se firma el Acta nica Europea, tratado que constituye la base de un
amplio programa de seis aos, destinado a eliminar las trabas a la libre circulacin de
mercancas a travs de las fronteras de la UE, y que da origen, por ello, al mercado nico.
El 9 de noviembre de 1989 se produce un vuelco poltico importante cuando se derriba el
muro de Berln y, por primera vez en 28 aos, se abre la frontera entre las dos Alemanias,
que se renen pronto en un solo pas.
1990 1999 Europa sin fronteras
Con la cada del comunismo en Europa central y oriental los europeos se sienten ms
prximos. En 1993 culmina la creacin del mercado nico con las cuatro libertades de
circulacin: mercancas, servicios, personas y capitales. La dcada de los noventa es
tambin la de dos Tratados: el de Maastricht, de la Unin Europea, de 1993, y el de
Amsterdam de 1999. Los ciudadanos se preocupan por la proteccin del medio ambiente y
por la actuacin conjunta en asuntos de seguridad y defensa. En 1995 ingresan en la UE
tres pases ms, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos firmados en Schengen, pequea
localidad de Luxemburgo, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar
el pasaporte en las fronteras. Millones de jvenes estudian en otros pases con ayuda de la
UE. La comunicacin se hace ms fcil a medida que se extiende el uso del telfono mvil y
de Internet.
2000 2009 Nueva ampliacin
El euro es la nueva moneda de muchos europeos. El 11 de septiembre de 2001 pasa a
simbolizar la guerra contra el terrorismo despus de que unos aviones secuestrados se
hagan estrellar contra edificios de Nueva York y Washington. Los pases de la UE empiezan
a colaborar mucho ms estrechamente contra la delincuencia. Las divisiones polticas entre
la Europa del este y del oeste se dan por zanjadas definitivamente cuando en 2004 diez
nuevos pases ingresan en la UE, seguidos de otros dos en 2007. En septiembre de 2008
una crisis financiera sacude la economa mundial, haciendo que se estreche la cooperacin
econmica entre los pases miembros de la UE. El Tratado de Lisboa, que aporta a la UE
instituciones modernas y mtodos de trabajo ms eficientes, es ratificado por todos los
pases de la UE antes de entrar en vigor el 1 de diciembre de 2009.
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2010 actualidad Una dcada de oportunidades y desafos

La nueva dcada arranca con una grave crisis econmica, pero tambin con la esperanza de
que las inversiones en nuevas tecnologas ecolgicas, ms respetuosas con el clima, junto
con una cooperacin europea ms estrecha, produzcan crecimiento y bienestar duraderos.
II. El proceso histrico, poltico y jurdico institucional de la Unin Europea.
La UE es una asociacin econmica y poltica singular de 28 pases europeos que abarcan
juntos gran parte del continente.
La UE se fund despus de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros pasos consistieron en
impulsar la cooperacin econmica con la idea de que, a medida que aumentase la
interdependencia econmica de los pases que comerciaban entre s, disminuiran las
posibilidades de conflicto entre ellos. El resultado fue la Comunidad Econmica Europea
(CEE), creada en 1958, que en principio supona intensificar la cooperacin econmica entre
seis pases: Alemania, Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Pases Bajos.
Posteriormente, se cre un gran mercado nico que sigue avanzando hacia el logro de todo
su potencial.
De la unin econmica a la unin poltica

Y lo que comenz como una unin meramente econmica ha evolucionado hasta convertirse
en una organizacin activa en todos los frentes polticos, desde la ayuda al desarrollo hasta
el medio ambiente. En 1993, el cambio de nombre de CEE a UE (Unin Europea) no haca
sino reflejar esta transformacin.
La UE se basa en el Estado de Derecho: todas sus actividades estn fundadas en los
tratados, acordados voluntaria y democrticamente por todos los pases miembros. Estos
acuerdos vinculantes establecen los objetivos de la UE en sus numerosos mbitos de
actividad.
Movilidad, crecimiento, estabilidad y moneda

nica
La UE ha hecho posible medio siglo de paz, estabilidad y prosperidad, ha contribuido a
elevar el nivel de vida y ha creado una moneda nica europea: el euro.
Gracias a la supresin de los controles fronterizos entre los pases de la UE, ahora se puede
viajar libremente por la mayor parte del continente. Y tambin es mucho ms fcil vivir y
trabajar en el extranjero dentro de Europa.
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El mercado nico o "interior" es el principal motor econmico de la UE y hace que la mayora

de las mercancas, servicios, personas y capital puedan circular libremente. Otro de sus
objetivos esenciales es desarrollar este enorme recurso para que los europeos puedan
aprovechar al mximo todas sus ventajas.
Derechos humanos e igualdad

Uno de los principales objetivos de la UE es promover los derechos humanos en su interior y
en todo el mundo. Dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y
respeto de los derechos humanos son sus valores fundamentales. Desde la firma del
Tratado de Lisboa en 2009, la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE rene todos
estos derechos en un nico documento. Las instituciones de la UE estn jurdicamente
obligadas a defenderlos, al igual que los gobiernos nacionales cuando aplican la legislacin
de la UE.
Instituciones transparentes y democrticas

Y mientras sigue creciendo, la UE contina esforzndose por aumentar la transparencia de
las instituciones que la gobiernan y hacerlas ms democrticas. As, el Parlamento Europeo,
elegido directamente por los ciudadanos, aumenta sus competencias y los parlamentos
nacionales adquieren ms protagonismo al trabajar mano a mano con las instituciones
europeas. Los ciudadanos europeos, a su vez, cuentan cada vez con ms canales para
participar en el proceso poltico.
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Proyectos y programas de Integracin Continental.

I. El Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas ALCA.
EL PROCESO DE PREPARACIN, 1994-1998
Los esfuerzos para unir las economas de las Amricas en una sola rea de libre comercio
se iniciaron en la Cumbre de las Amricas, que se llev a cabo en Miami, EEUU, en
diciembre de 1994. Los Jefes de Estado y de Gobierno de las 34 democracias de la regin
acordaron la creacin de un rea de Libre Comercio de las Amricas, o ALCA, en la cual se
eliminarn progresivamente las barreras al comercio y a la inversin. Resolvieron igualmente
que las negociaciones con miras a lograr el acuerdo finalizaran a ms tardar en el ao 2005
y que lograran avances sustanciales en el establecimiento del ALCA para el ao 2000. Los
Jefes de Estado y de Gobierno instruyeron adems a sus Ministros responsables del
comercio para que adoptaran una serie de medidas iniciales concretas para la creacin del
rea de Libre Comercio de las Amricas. Sus decisiones con relacin a estas medidas se
encuentran en la Declaracin de Principios y el Plan de Accin de la Cumbre de Miami.
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Durante la fase preparatoria (1994-1998), los 34 Ministros responsables del comercio

establecieron doce grupos de trabajo para identificar y analizar las medidas ya existentes
relacionadas con el comercio en cada rea, con vistas a identificar posibles enfoques para
las negociaciones. Los resultados del trabajo preparatorio de los Grupos fueron puestos a la
disposicin del pblico. Se celebraron cuatro reuniones ministeriales durante la fase
preparatoria: la primera tuvo lugar en junio de 1995 en Denver, EEUU; la segunda en marzo
de 1996 en Cartagena, Colombia; la tercera en mayo de 1997 en Belo Horizonte, Brasil y la
cuarta en marzo de 1998 en San Jos, Costa Rica.
En la Declaracin de San Jos, los Ministros determinaron la estructura de las
negociaciones y acordaron los principios generales y objetivos que sirven de gua a estas
negociaciones y recomendaron a sus Jefes de Estado y de Gobierno que se iniciaran las
negociaciones formales del ALCA. Los principios y objetivos generales acordados por los
Ministros se encuentran enumerados en el Anexo I de la Declaracin.
Las negociaciones del ALCA se iniciaron formalmente en abril de 1998 durante la Segunda
Cumbre de las Amricas en Santiago de Chile. Summits_s.asp Los Jefes de Estado y de
Gobierno que participaron en la segunda Cumbre de las Amricas acordaron que el proceso
de negociaciones del ALCA sera equilibrado, comprensivo, congruente con la OMC, y
constituir un compromiso nico (single undertaking). Tambin acordaron que el proceso de
negociaciones ser transparente y tomar en cuenta las diferencias en los niveles de
desarrollo y tamao de las economas de las Amricas con el fin de facilitar la participacin
plena de todos los pases. Acordaron, asimismo, que las negociaciones deberan avanzar
con el fin de contribuir a elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de todos
los pueblos de las Amricas y proteger mejor el medio ambiente. Finalmente, acordaron una
estructura conforme a la cual se llevaran a cabo las negociaciones.
AVANCES DE LAS NEGOCIACIONES
La quinta Reunin Ministerial -la primera desde el inicio formal de las negociaciones- se llev
a cabo en Toronto en noviembre de 1999. En esta reunin, los Ministros instruyeron a los
grupos de negociacin a elaborar un borrador de texto de sus respectivos captulos y a
presentarlo en la sexta Reunin Ministerial. Se instruy a los grupos de negociacin
responsables de temas relacionados con el acceso a mercados que discutieran las
modalidades y procedimientos para las negociaciones en sus respectivas reas. Los
Ministros tambin aprobaron varias medidas de facilitacin de negocios, diseadas para
facilitar el intercambio comercial en el hemisferio. Estas medidas, que se incluyen en los
Anexos de la Declaracin Ministerial, se concentran en reas relativas a los procedimientos
aduaneros y el aumento de la transparencia.
En la sexta Reunin Ministerial, celebrada en Buenos Aires en abril de 2001, se adopt una
serie de decisiones fundamentales para el proceso de negociaciones del ALCA. Los
Ministros recibieron de parte de los grupos de negociacin borrador de texto del Acuerdo del
ALCA y, en una decisin sin precedentes dirigida a aumentar la transparencia del proceso,
acordaron hacer pblico este texto. Se cre el Comit Tcnico de Asuntos Institucionales
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para considerar la estructura general de un Acuerdo del ALCA (asuntos generales e

institucionales). Los Ministros tambin destacaron la necesidad de promover el dilogo con
la sociedad civil, e instruyeron al Comit de Representantes Gubernamentales sobre la
Participacin de la Sociedad Civil a remitir a los Grupos de Negociacin los aportes
presentados por la sociedad civil en respuesta a la Invitacin Pblica, referidos a sus
respectivas reas temticas y aquellos relacionadas con el proceso del ALCA en general.
Los ministros reiteraron la importancia de prestar asistencia tcnica a las economas ms
pequeas con el fin de facilitar su participacin en el ALCA.
La Tercera Cumbre de las Amricas se llev a cabo en la ciudad de Quebec los das 20 a 22
de abril de 2001. En esta reunin, los Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron formalmente
la decisin de los Ministros de publicar lo ms pronto posible el primer borrador del acuerdo
del ALCA en los cuatro idiomas oficiales. Este acuerdo se public en el sitio electrnico
oficial del ALCA el 3 de julio de 2001.
Por otra parte, se establecieron fechas lmite para la conclusin y la implementacin del
Acuerdo del ALCA. Las negociaciones habrn de concluir, a ms tardar, en enero de 2005, y
la entrada en vigor del acuerdo se procurar a la mayor brevedad posible tras el fin de las
negociaciones, a ms tardar en diciembre de 2005.
De conformidad con las directrices de los Ministros responsables del comercio, las
recomendaciones sobre mtodos y modalidades para las negociaciones se entregaron antes
del 1 de abril de 2002 y las negociaciones sobre acceso a mercados se iniciaron el 15 de
mayo de 2002. Los principios y pautas para estas negociaciones se especifican en el
Documento sobre Mtodos y Modalidades para las Negociaciones.
En la sptima Reunin Ministerial del ALCA, que se celebr el 1 de noviembre de 2002 en
Quito, Ecuador, los Ministros tomaron varias medidas para impulsar las negociaciones. Los
Ministros confirmaron, entre otras cosas, el calendario para el intercambio de ofertas
iniciales de acceso a mercados, establecieron los plazos en los cuales deberan ser
elaborados los nuevos borradores de textos del Acuerdo del ALCA, impartieron orientacin a
algunas entidades del ALCA en cuanto a la resolucin de ciertos temas en sus
negociaciones, y publicaron inmediatamente el segundo borrador de textos del Acuerdo del
ALCA en el sitio electrnico oficial del ALCA, en los cuatro idiomas oficiales. Los ministros
tambin publicaron el documento elaborado por el Comit de Negociaciones Comerciales
sobre Pautas o Lineamientos para el Tratamiento de las Diferencias en los Niveles de
Desarrollo y Tamao de las Economas.
En Quito, los Ministros dieron un paso importante para abordar las necesidades de las
economas menos desarrolladas y ms pequeas de la regin al aprobar un Programa de
Cooperacin Hemisfrica (PCH) para fortalecer las capacidades de aquellos pases que
buscan asistencia para participar en las negociaciones, implementar sus compromisos
comerciales, enfrentar los desafos de la integracin hemisfrica y elevar al mximo los
beneficios de dicha integracin. Se encarg al Comit de Negociaciones Comerciales
(CNC), con el apoyo del Grupo Consultivo sobre Economas ms Pequeas (GCEP), la
15
supervisin del PCH. En este contexto, los Ministros instruyeron al CNC a facilitar las
reuniones del GCEP, con el apoyo del Comit Tripartito, y a invitar a funcionarios en las
reas de desarrollo y financieras, instituciones financieras internacionales, organismos
internacionales y entidades privadas interesadas, a fin de discutir el financiamiento y la
puesta en marcha del PCH, as como a informar al respecto en la siguiente Reunin
Ministerial.
En Quito, los Ministros confirmaron el cronograma establecido por el CNC para las
negociaciones relacionadas con acceso a mercados para el intercambio de ofertas iniciales,
entre el 15 de diciembre de 2002 y el 15 de febrero de 2003, revisin de ofertas y
presentacin de solicitudes de mejoramiento de ofertas entre el 16 de febrero y el 15 de
junio de 2003, y comienzo de la presentacin de las ofertas revisadas y las negociaciones
subsiguientes sobre mejoramientos a partir del 15 de julio de 2003. La Declaracin
Ministerial de Quito tambin instruye a los Grupos de Negociacin a que logren el consenso
sobre el mayor nmero posible de temas en cada uno de los borradores de captulo del
Acuerdo del ALCA y a que presenten una nueva versin de los Captulos al CNC, a ms
tardar ocho semanas antes de la prxima reunin ministerial en noviembre de 2003.
Los Ministros tambin reiteraron la necesidad de aumentar la participacin de la sociedad
civil en el proceso del ALCA e instaron a todos los pases del Hemisferio a fortalecer y
profundizar sus procesos de consulta con la sociedad civil a nivel nacional. Por otra parte,
los Ministros alentaron la convocatoria de eventos similares organizados de manera paralela
a las reuniones Ministeriales y Viceministeriales, as como la organizacin de seminarios
regionales y nacionales relacionados con el proceso de conformacin del ALCA. Por otra
parte, los Ministros instruyeron al Comit de Representantes Gubernamentales sobre la
Participacin de la Sociedad Civil a propiciar un proceso de comunicacin, en ambas vas,
creciente y sostenido con la sociedad civil, a identificar y fomentar el uso de las mejores
prcticas en la divulgacin y las consultas con la sociedad civil, y a que su Tercer Informe,
que describe las actividades del Comit as como la gama de aportes recibidos durante esta
fase, sea publicado en el sitio electrnico oficial del ALCA.
La fase final de las negociaciones del ALCA ser conducida bajo la Copresidencia de Brasil
y Estados Unidos. Se acord realizar dos reuniones de Ministros responsables del comercio,
una en noviembre de 2003 en Miami, EEUU, y otra en 2004 en Brasil.
En su octava reunin, celebrada en Miami el 20 de noviembre de 2003, los Ministros
reiteraron su compromiso con el rea de Libre Comercio de las Amricas y expusieron la
visin que tienen del ALCA que se presenta a continuacin:
Nosotros, los Ministros, reafirmamos el compromiso que tenemos para que las
negociaciones del ALCA concluyan con xito a ms tardar en enero de 2005, con el objetivo
final de lograr un rea de libre comercio e integracin regional. Los Ministros reafirman su
compromiso con un ALCA comprehensivo y equilibrado que fomentar con la mayor eficacia
el crecimiento econmico, la reduccin de la pobreza, el desarrollo y la integracin a travs
de la liberalizacin del comercio. Asimismo, los Ministros reconocen que se necesita
16
flexibilidad para tomar en cuenta las necesidades y sensibilidades de todos los socios del
ALCA.
Estamos conscientes de que el objetivo de las negociaciones debe ser un acuerdo
equilibrado que aborde la cuestin de las diferencias en los niveles de desarrollo y tamao
de las economas del hemisferio, mediante varias disposiciones y mecanismos.
Tomando en cuenta y reconociendo los mandatos existentes, los Ministros reconocen que
los pases pueden asumir diferentes niveles de compromisos. Procuraremos desarrollar un
conjunto comn y equilibrado de derechos y obligaciones que sean aplicables a todos los
pases. Adems, las negociaciones deberan permitir que los pases que as lo decidan,
dentro del ALCA, puedan acordar beneficios y obligaciones adicionales. Una posible lnea de
accin podra ser que estos pases lleven a cabo negociaciones plurilaterales dentro del
ALCA para definir las obligaciones en cada rea respectiva.
Esperamos plenamente que de este empeo surgir el equilibrio apropiado de derechos y
obligaciones que permita que los pases cosechen los beneficios de sus respectivos
compromisos.
Los Ministros dieron instrucciones al CNC para que desarrollara un conjunto equilibrado y
comn de derechos y obligaciones que sean aplicables a todos los pases. Estas
negociaciones sobre el conjunto comn de derechos y obligaciones incluirn disposiciones
en cada una de las siguientes reas de negociacin: acceso a mercados; agricultura;
servicios; inversin; compras del sector pblico; propiedad intelectual; poltica de
competencia; subsidios, antidumping y derechos compensatorios; y solucin de
controversias. Las partes interesadas podrn decidir, a nivel plurilateral, el desarrollo de
disciplinas y liberalizacin adicionales. El CNC deber establecer procedimientos para estas
negociaciones que debern estipular, entre otras cosas, que: los pases que negocien
obligaciones y beneficios adicionales en el ALCA debern notificar a los Copresidentes su
intencin de hacerlo antes del inicio de las negociaciones; y cualquier pas que decida no
hacerlo podr asistir como observador a dichas negociaciones adicionales. Los
observadores podrn, mediante notificacin a los Copresidentes, convertirse en participantes
en estas negociaciones en cualquier momento ulterior. Los resultados de las negociaciones
deben ser conformes a la OMC. Estas instrucciones debern ser enviadas por el CNC a los
Grupos de Negociacin y al Comit Tcnico de Asuntos Institucionales (CTI), a ms tardar
en la decimosptima reunin del CNC, que se celebrar a comienzos de 2004, a fin de
permitir que las negociaciones procedan simultneamente y culminen de conformidad con el
calendario.
Los Ministros dieron instrucciones para que las negociaciones sobre acceso a mercados
concluyeran, a ms tardar, el 30 de septiembre de 2004.
Reafirmaron su compromiso de tomar en cuenta, al disear el ALCA, las diferencias en los
niveles de desarrollo y tamao de las economas del Hemisferio a fin de crear oportunidades
para su plena participacin y aumentar su nivel de desarrollo. Tomaron nota del Informe del
17
CNC sobre los resultados del progreso alcanzado en relacin con el tratamiento de las
diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las economas en cada uno de los
Grupos de Negociacin, y reiteraron la instruccin dada al CNC y a todos los grupos de
negociacin, en particular a aquellos que lleven a cabo negociaciones de acceso a
mercados, a que plasmen en medidas especficas este principio de manera que estn
reflejadas en los resultados de las negociaciones.
Tambin acogieron con beneplcito los esfuerzos del GCEP, con la asistencia del Comit
Tripartito, para implementar el Programa de Cooperacin Hemisfrica (PCH) y citaron los
pasos importantes que se dieron en la primera reunin con los donantes. Recibieron el
Informe del CNC sobre el avance en la implementacin del PCH y alentaron a los pases a
que, con la ayuda del Comit Tripartito, completen las estrategias BTC segn convenga y
organicen reuniones subregionales con los donantes para proseguir las deliberaciones sobre
las estrategias BTC. Los Ministros reiteraron el compromiso que hicieron en Quito de que el
PCH responder a las necesidades de asistencia inmediata con el fin de fortalecer la
participacin de los pases en las negociaciones.
Conforme a su compromiso de transparencia adoptado en las Cumbres de Santiago y
ciudad de Qubec, los Ministros pusieron a la disposicin del pblico el tercer borrador de
los captulos del Acuerdo del ALCA en el sitio electrnico oficial del ALCA en los cuatro
idiomas oficiales.
Recibieron el cuarto Informe del SOC, que describe las actividades del SOC, as como la
gama de contribuciones recibidas de la sociedad civil durante esta fase. Los Ministros
tambin acogieron con beneplcito el informe sobre Mejores Prcticas y Ejemplos
Ilustrativos de Consultas con la Sociedad Civil a Nivel Nacional y Regional elaborado por el
SOC, y dieron instrucciones al SOC para que haga recomendaciones al CNC sobre los
medios para ampliar los mecanismos de difusin de informacin sobre los debates,
basndose en las experiencias de los pases para difundir informacin a sus sociedades
civiles.
Los Ministros tambin destacaron la decisin de celebrar reuniones con la sociedad civil,
conjuntamente con las reuniones ordinarias del SOC, que se concentran en los asuntos que
son temas de discusin en las presentes negociaciones e incluyeron una amplia
representacin de funcionarios gubernamentales del ALCA y de la sociedad civil, incluidos
empresarios, sectores laborales, productores agrcolas, las ONG, y grupos acadmicos,
rurales e indgenas. Los Ministros manifestaron su complacencia por la planificacin de al
menos dos reuniones de ese tipo en el ao 2004, una en la Repblica Dominicana sobre el
tema de derechos de propiedad intelectual y una en Estados Unidos sobre el tema de
acceso a mercados, incluidos asuntos relacionados con la pequea empresa.
Los Ministros tambin expresaron inters en crear un Comit Consultivo de la Sociedad Civil
dentro de la institucionalidad del ALCA, junto con la entrada en vigor del Acuerdo y
solicitaron al CNC que presente una propuesta sobre este tema para su consideracin en el
futuro, sobre la base de las recomendaciones del SOC, en coordinacin con el CTI.
18
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DE LAS

NEGOCIACIONES DEL ALCA
Las negociaciones del ALCA se desarrollan de acuerdo con una estructura determinada por
sus miembros que garantiza una amplia participacin geogrfica. La Presidencia del proceso
en su totalidad, la sede de las negociaciones y la Presidencia y Vicepresidencia de los
diversos grupos de negociacin y de los otros comits y grupos se rotan entre los pases
participantes.
La Presidencia de las Negociaciones se rota aproximadamente cada dieciocho meses o al
concluir cada Reunin Ministerial. Se designaron a los siguientes pases para la Presidencia
y la Vicepresidencia del proceso del ALCA para perodos sucesivos durante las
negociaciones.
Presidencia de las negociaciones
Presidencia
Canad
Argentina
Ecuador
Vicepresidencia
Argentina
Ecuador
Chile
1 de mayo de 1998 - 31 de octubre de 1999

1 de noviembre de 1999 - 30 de abril de 2001
1 de mayo de 2001 - 31 de octubre de 2002
Copresidencias
1 de noviembre de 2002 - conclusin de las negociaciones Brasil y Estados Unidos de
Amrica
Fuente: ALCA
Los Ministros responsables del comercio ejercen la supervisin y gestin definitivas de las
negociaciones. Generalmente se renen cada 18 meses y, desde el inicio de las
negociaciones, lo han hecho en el pas que ocupa en ese momento la Presidencia del ALCA.
Los Viceministros responsables del comercio, en su calidad de Comit de Negociaciones
Comerciales (CNC), desempean un papel crucial en la gestin de las negociaciones del
ALCA. El CNC orienta el trabajo de los grupos de negociacin y de los dems comits y
grupos y tiene poder de decisin sobre la estructura general del acuerdo y otros temas
institucionales. El CNC tambin es responsable de asegurar la participacin plena de todos
los pases en el proceso del ALCA, asegurar la transparencia de las negociaciones,
supervisar la Secretara Administrativa y supervisar la identificacin e implementacin de las
medidas de facilitacin de negocios. El Comit se rene siempre que se requiere y como
mnimo dos veces al ao en forma rotativa en todo el hemisferio.
Se establecieron nueve grupos de negociacin del ALCA en las siguientes reas: acceso a
mercados; inversin; servicios; compras del sector pblico; solucin de controversias;
agricultura; derechos de propiedad intelectual; subsidios, antidumping y derechos
19
compensatorios; y poltica de competencia. Estos grupos de negociacin actan bajo

mandatos especficos de los Ministros y del CNC para negociar los textos de sus reas
especficas y se renen regularmente a lo largo del ao.
Hay tres comits y grupos que se encargan de temas horizontales relacionados con las
negociaciones. Ellos son: el Grupo Consultivo sobre Economas ms Pequeas, el Comit
de Representantes Gubernamentales sobre la Participacin de la Sociedad Civil, y el Comit
Conjunto de Expertos del Sector Pblico y Privado sobre Comercio Electrnico.
Se cre adems un Comit Tcnico de Asuntos Institucionales para considerar la estructura
general de un Acuerdo del ALCA (asuntos generales e institucionales). Finalmente, se
estableci un grupo de expertos ad hoc para que informara al CNC sobre la implementacin
de las medidas de facilitacin de negocios relacionadas con asuntos aduaneros que se
acordaron en Toronto.
Apoyo tcnico y analtico: El Comit Tripartito, que est integrado por:
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Organizacin de Estados Americanos (OEA)
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL)
El Comit Tripartito presta apoyo analtico, tcnico y financiero al proceso y mantiene el sitio
electrnico oficial del ALCA. Las instituciones individuales del Comit Tripartito tambin
prestan asistencia tcnica en temas relacionados con el ALCA, especialmente a las
economas ms pequeas del hemisferio.
Apoyo administrativo: La Secretara Administrativa del ALCA, localizada en la misma sede
de las reuniones de los grupos de negociacin, brinda apoyo administrativo y logstico a las
negociaciones. La Secretara lleva los archivos oficiales de las negociaciones y presta
servicios de traduccin e interpretacin. La Secretara se financia mediante una combinacin
de recursos locales y recursos provenientes de las instituciones del Comit Tripartito.
Sede de las negociaciones: Tambin es de carcter rotativo. Se han designado tres pases
anfitriones para las negociaciones, a saber: de mayo de 1998 a febrero de 2001: Estados
Unidos (Miami) ; Panam (Ciudad de Panam) , de marzo de 2001 a febrero de 2003; y de
marzo de 2003 hasta la conclusin de las negociaciones: Mxico (Puebla).
II.
La Unin de Naciones Sudamericanas UNASUR.

La Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una organizacin internacional creada
en 2008 como impulso a la integracin regional en materia de energa, educacin, salud,
ambiente, infraestructura, seguridad y democracia. Sus esfuerzos estn encaminados a
profundizar la unin entre las naciones suramericanas, bajo el reconocimiento de sus
objetivos regionales, fortalezas sociales y recursos energticos.
20
La Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la

Repblica de Colombia, la Repblica de Chile, la Repblica del Ecuador, la Repblica
Cooperativa de Guyana, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica de
Suriname, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela son
sus doce Estados miembros. Panam y Mxico permanecen como observadores. Por la
diversidad de pases miembros, las lenguas oficiales son el espaol, el ingls, portugus y
neerlands.
Todas las acciones de la UNASUR se dirigen a la construccin de una identidad regional,
apoyada en una historia compartida y bajo los principios del multilateralismo, vigencia del
derecho en las relaciones internacionales y el absoluto respeto de los derechos humanos y
los procesos democrticos.
"La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera participativa
y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico
entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin,
la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a
eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento
de la soberana e independencia de los Estados". Tratado Constitutivo. Brasilia, 23 de mayo
de 2008
-
Globalizacin de las relaciones internacionales.

Las naciones sin perder identidad, se asocian, se confunden en bloques o se estructuran en
grupos, la frontera espacial y econmica, se presenta con una dimensin enteramente diferente.
Es utilizada la expresin mega-bloques, para significar la magnitud de los intereses que en
conjunto son analizados, defendidos e impulsados.
Toda esta integracin nace de un proteccionismo diferente que debe convivir con la necesidad
de liberalizacin del intercambio, la expansin comercial y la canalizacin de la presin
producida por una oferta enormemente ampliada por la tecnificacin del aparato productivo
industril que busca nuevos mercados.
En esta era de la sociedad de la informacin y la comunicacin, en la cual, la tecnologa es un
factor importante, y las telecomunicaciones se convierten en instrumentos decisivos para marcar
y establecer diferencias.
En las relaciones internacionales ya no son aceptados los proyectos aislados de desarrollo,
fuera de un esquema poltico y econmico ampliado.
En atencin a esto, se han superado los acuerdos que son meramente bilaterales y de simple
cooperacin, que se realizan para buscar una regionalizacin a travs de zonas de libre
21
comercio, uniones aduaneras, mercados comunes y uniones profundizadas en los mbitos

monetarios y polticos.
La globalizacin y la tendencia a la regionalizacin o formacin de bloques regionales, las
fronteras nacionales han cobrado una nueva dimensin en trminos no slo geopolticos sino
tambin geoeconmicos, tendiendo a desaparecer o a reaparecer con nuevas caractersticas de
la noche a la maana, pero tambin a flexibilizarse, solidificarse o militarizarse, de acuerdo a los
intereses de las naciones que all se encuentran y de las grandes potencias econmicas.
La revisin de las teoras de las relaciones internacionales y de la economa internacional
ayudan a realizar especulaciones sobre la posibilidad de una mayor participacin de las regiones
nacionales en las polticas de integracin. El viejo concepto del Estado unitario ha sido
definitivamente superado por las nuevas concepciones que han abierto la caja negra de las
interacciones que ocurren a lo interno de cada Estado e inciden en el diseo e implantacin de
las polticas exterior y econmica, dentro de las cuales se inserta la poltica de integracin. De
igual manera, la economa internacional revaloriza a la regin como espacio poltico-territorial
que puede actuar como un polo para impulsar el proceso de integracin. En otras palabras,
existe un margen de maniobra para una mayor intervencin de las regiones nacionales en los
procesos de integracin internacional, lo cual es an ms vlido en el caso de las regiones
fronterizas.
-
Evolucin del comercio internacional.

La relacin que determinan las fuerzas econmicas, en algunos casos seala la nueva
dimensin en la cual se definir la supremaca mundial y en otros casos simplemente la
seguridad econmica de las regiones.
Para comprender la direccin o tendencia mundial, se debe estudiar la evolucin de las
relaciones econmicas y jurdicas que conduce a observar la integracin como un instrumento
en este tiempo para el desarrollo.
Proteccionismo vs. Liberalizacin del comercio.

En el mbito econmico la lucha entre el proteccionismo y el libre comercio obliga a pensar en
modelos de integracin, considerando que resulta importante el procedimiento que tiende a
agrupar a los Estados para iniciar procesos de liberalizacin. Para comprender esta lucha entre
dos sistemas es preciso recordar que el industrialismo, entre otras muchas repercusiones, llev
a los Estados a proteger a las industrias nacionales a travs de medidas tendientes a favorecer
la produccin nacional en el mercado.
El modo en que los Estados influyen o intervienen en el mercado adopta mltiples modalidades,
las ms comunes se producen por medio de subsidios, reduciendo aranceles a la importacin de
insumos necesarios para la produccin de las industrias locales o impidiendo y restringiendo el
ingreso de otros productos similares por medio de la elevacin de los aranceles aduaneros.
22
Para los pases industrializados, la preocupacin fundamental se basa en resolver una paradoja:
la necesidad de exportacin por limitacin del mercado interno y la necesidad de proteccin de
la produccin industrial nacional, evitando que se genere el mismo efecto por parte de los dems
Estados.
El mundo se encontr con diversos mecanismos proteccionistas contrapuestos que generaron
una red increble de barreras arancelarias y tcnicas tan complejas que oblig buscar los medios
y mecanismos de acceso y apertura a los mercados internacionales.
Tal cual lo indican Milton y Rose Friedman: La intervencin de un gobierno en favor de las
empresas de su pas hace que las empresas de los dems pases busquen la ayuda de sus
propios gobiernos para contrarrestar las medidas tomadas por aquel gobierno. Las disputas
privadas generan las disputas entre gobiernos. Cualquier negociacin comercial se convierte en
una cuestin poltica. Altos funcionarios del gobierno asisten en todo el mundo a conferencias
comerciales. Las fricciones se multiplican. Varios ciudadanos de todos los pases resultan
insatisfechos al final de las negociaciones y terminan creyendo que son los que se han llevado la
peor parte. El conflicto, y no la cooperacin, es la regla.
En estas condiciones, la odisea de exportar o importar se configura en la accin de encontrar
frmulas o canales adecuados para realizar el intercambio comercial. A una alta y depurada
tcnica comercial, precios adecuados y competitividad en calidad en los productos, debe
sumarse el modo o medio de sortear las numerosas trabas compuestas por gravmenes,
prohibiciones y restricciones al intercambio. Los gravmenes y las trabas tcnicas pasaron a
constituirse no slo en el medio de control de las importaciones o de restriccin a la exportacin
de ciertos productos, sino a ser utilizados como poltica comercial de proteccin y fomento de la
industria nacional o claro y exclusivo instrumento fiscalizador. Partidarios del libre comercio,
Milton y Rose Friedman, sealan: En toda la voluminosa literatura escrita durante los ltimos
siglos sobre libertad de comercio y proteccionismo, slo se exponen tres argumentos en favor de
los aranceles que, en principio, pueden tener cierta validez.
El primer argumento es el de seguridad nacional. Como segundo argumento, indican el de
industria naciente esgrimido, entre otros autores, por Alexander Hamilton en Report of
Manufactures. Se denomina as la actividad potencial que, una vez establecida y apoyada
durante sus crisis de crecimiento, es capaz de competir en igualdad de condiciones en el
mercado mundial. Se dice que un arancel provisional se justifica con el objeto de proteger la
industria potencial. En cuanto al tercer argumento, en favor de los aranceles que no se pueden
dejar de lado es el denominado de la explotacin, que justifica la proteccin contra posturas de
fuerza. Un pas productor importante de algo, o que se pueda unir a otros pocos productores que
controlen una gran parte de la produccin, est en condiciones de aprovecharse de su posicin
de monopolio aumentando el precio del producto (la OPEP es el ejemplo ms claro). En lugar de
aumentar directamente el precio, el pas puede hacerlo indirectamente imponiendo una tasa a la
exportacin del producto (gravamen a la exportacin). El beneficio para s mismo ser inferior al
coste para los dems, pero puede haber una ganancia desde el punto de vista nacional. De
forma parecida, un pas que sea el principal comprador de un producto en trminos
econmicos, un monopolio puede beneficiarse entablando duras negociaciones con los
23
vendedores e imponindoles un precio excesivamente bajo. Un modo de hacerlo es aplicar un

arancel a la importacin del producto. La ganancia neta para los vendedores, el precio menos el
arancel, razn por la cual esto puede equivaler a comprar a precio inferior. En este caso, el
arancel es satisfecho por los extranjeros (podemos pensar en ejemplos imaginarios). En la
prctica, esta medida nacionalista tiene grandes probabilidades de suscitar represalias en otros
pases. Adems, como en el caso del argumento de la industria naciente, las presiones polticas
reales tienden a establecer estructuras arancelarias que en realidad no sacan partido de ninguna
posicin de monopolio.
La etapa de transicin del proteccionismo a la liberacin del comercio se caracteriza por
numerosas relaciones bilaterales buscando el resquicio econmico y jurdico que facilite el
intercambio, la reactivacin y desarrollo del comercio. Se precisaba imperiosamente revertir el
proteccionismo recurriendo a un proceso inverso, la paulatina desproteccin y remocin de
obstculos al comercio a fin de favorecer la circulacin de los bienes, disminuyendo las
discriminaciones, los gravmenes y los obstculos que frenaban el intercambio comercial.
Reencauzar el comercio implicaba desatar la intrincada trama por medio de la cooperacin entre
las naciones, etapa primaria o antecedente de los procesos de integracin, porque presupone
relaciones ms generales y objetivos ms amplios destinados a ampliar la liberalizacin
comercial. Es aqu donde un proceso de integracin juega un papel importante, cuando dos o
ms Estados buscan la eliminacin sustancial de las trabas recprocas al comercio internacional
por remocin gradual o acentuada de los obstculos arancelarios o tcnicos, aspirando a la
supresin total, al mismo tiempo de buscar armonizar la poltica econmica externa y
complementar la interna, optimizando los recursos de los pases involucrados.
-
Restricciones al comercio internacional. La propuesta de un nuevo orden econmico

internacional y el rol de la integracin.
El comercio internacional depende de la capacidad de incidencia en el mercado adecuado,
conforme al tiempo oportuno y a un costo conveniente, previendo las variables econmicas,
jurdicas y polticas, para lo cual, la tecnologa de la comunicacin y la informacin aportan
componentes desequilibrantes. La comercializacin internacional ha cobrado gran dinamismo
por el grado de desarrollo alcanzado en los sistemas de produccin, de circulacin de bienes,
servicios y capitales que sealan nuevas modalidades y requieren considerar los factores
cambiantes que inciden para el xito en un mundo de empresas altamente competitivas. En el
actual sistema de relaciones comerciales de la competencia nacional se ha pasado a una
competencia regional y posteriormente a gran prisa, a una global internacional, en que los
agentes apenas han tenido tiempo de aceptar la idea cuando los hechos ya estn golpeando la
puerta para exigir nuevas respuestas. Las reglas internacionales del comercio mundial hoy estn
condicionadas por los Acuerdos de la Ronda Uruguay del GATT, regidos por la Organizacin
Mundial de Comercio. El tema de las restricciones al comercio es fundamental para la
comercializacin internacional y para comprender el desarrollo y la evolucin de la actividad
comercial a fin de estar preparados para la mundializacin.
24
Restricciones arancelarias
Los aranceles son instrumentos de la poltica comercial internacional de los Estados, son
imposiciones o derechos aduaneros porcentuales sobre el valor de las mercaderas o ad
valorem, o especficos sobre una determinada cantidad, peso o medida, que gravan las
mercaderas o los productos que ingresan desde el exterior. En los procesos de integracin
afectan directamente a la libre circulacin de bienes e indirectamente a la libre circulacin de
servicios y capitales. El conjunto de aranceles determina el arancel aduanero de un Estado y
permite conocer su tendencia. Librecambista, si facilita la importacin desde el extranjero por
medio de aranceles bajos; proteccionista, si la restringe, como medio de proteccin a la industria
o produccin nacional. En general, los pases industriales ms desarrollados suelen tener
derechos arancelarios relativamente bajos, por lo menos para los productos industriales. Por el
contraro, lo ms usual es que los pases menos desarrollados cuenten con derechos altamente
protectores, nica forma, por lo general, de fomentar dentro de sus mercados el proceso de
industrializacin sobre la base de sustituir importaciones.
Restricciones no arancelarias pero de efecto equivalente
Existen otros tipos de restricciones no arancelarias o para-arancelarias que poseen el mismo
efecto que las imposiciones aduaneras y que pueden limitar o facilitar el comercio internacional.
En procesos de integracin afectan directamente la libre circulacin de bienes, servicios y
capitales. Las barreras tcnicas o normativas, entre otras, se traducen en reglamentaciones o
normas que afectan la circulacin de los productos, tales como normas de seguridad, de
sanidad, de proteccin al medio ambiente, del consumidor o reglas cuantitativas o cuotas para la
importacin de ciertos y determinados productos o restricciones cuantitativas, y constituyen una
enorme de restricciones que se han convertido en obstculos ponderables al comercio
internacional. Las restricciones no arancelarias abarcan tambin las de carcter monetario, no
menos considerable en sus efectos sobre el comercio internacional. Se manifiestan a travs de
polticas nacionales, medidas de convertibilidad o cambiarias, restriccin de pagos al exterior,
gravmenes o restricciones al movimiento de capitales. Estas medidas en los procesos de
integracin afectan directamente la libre circulacin de capitales.
Restricciones al comercio e integracin
La diversidad de restricciones estatales que influyen obstruyendo la importacin o la exportacin
puede sorprender, encarecer o entorpecer y finalmente restringir el comercio internacional. A
raz de esta circunstancia a travs de la integracin se busca la definicin de polticas comunes
que hagan ms predecible el anlisis econmico y faciliten el flujo comercial. La adopcin de
medidas comunes tiene directa relacin con la armonizacin de polticas macroeconmicas que
deben adoptar los Estados en los procesos de integracin, para evitar los efectos sociales y
econmicos que tales medidas pueden producir en otros Estados con economas dependientes,
vulnerables o influenciables. Adems las medidas inconsultas o unilaterales adoptadas, como
polticas econmicas, monetarias y financieras, pueden producir contramedidas por parte de los
Estados afectados para balancear o equilibrar la situacin produciendo distorsiones. Estas
25
medidas llevan a una situacin de imprevisibilidad e inestabilidad que restringe la posibilidad de

establecer polticas de cierto alcance. La armonizacin requiere una adecuada ponderacin
global del efecto que produce en la economa nacional, regional mundial.
-
Del GATT a la OMC.

En 1946 el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas convoca a una Conferencia
Internacional sobre Comercio y Empleo. Los acuerdos de la conferencia tratan de establecerse
en la Carta de la Habana, para una Organizacin Internacional de Comercio con 106 artculos y
16 anexos. Por un lado la Carta intenta lograr el pleno empleo y por el otro fomentar el comercio
internacional. Para lograr lo anterior menciona cuatro medios:
Desarrollo econmico y reconstruccin
Acceso de todos los pases, en condiciones de igualdad, a los mercados, a las fuentes de
aprovisionamiento y a los medios de produccin
Reduccin de los obstculos al comercio
Consultas y cooperacin en el seno de la Organizacin Internacional de Comercio
Paralelamente a la Carta, en 1947 se llevaba a cabo la negociacin arancelaria multilateral con
objeto de mostrar por anticipado lo que podran ser las negociaciones arancelarias previstas por
la Carta. En siete meses, 23 pases disminuyeron sus aranceles sobre un volumen de
intercambio que represent la mitad del comercio internacional. Por consiguiente, estos pases
deciden poner en vigor una parte de la Carta antes de que la Conferencia terminara.
Esta parte de la Carta toma el nombre de Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT); es firmado por 23 pases el 30 de octubre de 1947, y entr en vigor el 1 de
enero de 1948 de manera provisional hasta el 31 de diciembre de 1994.
Al fracasar la Carta de La Habana y su consecuente institucin, la OIC, el GATT (General
Agreement of Tariffs and Trade) emerge como el nico instrumento de regulacin de los
intercambios mundiales, cuya filosofa pragmtica se inclina a propiciar intercambios libres de
trabas y obstculos. Privilegiando las tarifas o aranceles son los nicos viables para la
proteccin industrial.
Bajo dichos parmetros, el GATT inicia sus acciones en 1948 y encierra en su seno a 23 pases
miembros, de los cuales resaltan Estados Unidos de Norteamrica, Japn y la Comunidad
Europea junto con Cuba, Chile, Uruguay, Australia, la India y Yugoslavia.
En un principio el GATT estaba formado por 35 artculos, a los que se le anexan 3 artculos
acerca de los pases en desarrollo, formado con esto un total de 38 artculos que se ponen de
base al comercio internacional.
Como organizacin formal de comercio, el GATT representa un instrumento internacional
encargado de promover los intercambios entre sus miembros, con base en la eliminacin de
restricciones, la reduccin de aranceles aduaneros y la aplicacin general y obligatoria de la
clusula de la nacin ms favorecida para todos.
26
Lo fundamental dentro de las negociaciones del GATT son las concesiones arancelarias entre
sus miembros, que aceptan el compromiso de no incrementar los aranceles aduaneros por
encima de las tasas negociadas que se consideran consolidadas, es decir, que tiene un valor
tope.
Desde sus inicios el GATT fue concebido como un simple acuerdo comercial; sin embargo, se
convirti en una verdadera organizacin internacional, reuniendo todos los elementos para serlo:
Un tratado: el Acuerdo General
rganos permanentes: las reuniones de las partes contratantes, el Consejo de
Representantes y Secretariado General con un director general.
Un presupuesto: al que contribuye cada parte contratante en funcin de su participacin en el
comercio internacional.
El 1 de enero de 1995, la OMC sustituy al GATT, que llevaba en funcionamiento desde 1947,
como organizacin encargada de supervisar el sistema multilateral de comercio. A los pases
signatarios del GATT se les denominaba oficialmente Partes Contratantes del GATT. Con la
firma de los nuevos acuerdos de la OMC (entre los que se incluye el GATT actualizado,
conocido como GATT desde 1994) se convirtieron oficialmente en Miembros de la OMC.
Existen 128 signatarios del GATT a finales de 1994
-
Principios establecidos relacionados a la liberalizacin del comercio.

La poltica comercial comn es uno de los pilares de las relaciones exteriores de la Unin
Europea. Se basa en un conjunto de normas uniformes en virtud de la unin aduanera y del
arancel aduanero comn y regula las relaciones comerciales de los Estados miembros con
terceros pases.
Los instrumentos de defensa comercial y de acceso a los mercados estn dirigidos, en
particular, a proteger a las empresas europeas contra los obstculos al comercio.
La Unin Europea ha cambiado con la globalizacin; ahora su objetivo es garantizar el desarrollo
armnico del comercio mundial y promover su carcter equitativo y sostenible. Asimismo,
fomenta activamente la apertura de los mercados y el desarrollo de los intercambios en el marco
multilateral de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Al mismo tiempo, apoya a los pases y las regiones en desarrollo en el marco de sus relaciones
bilaterales, con objeto de integrarlos en el comercio mundial a travs de medidas preferenciales.
La influencia de estas organizaciones para la integracin regional.

Las organizaciones de comercio adquieren una importante influencia en el desarrollo y la
promocin de la economa de la integracin regional, considerando que se consensuan y
acuerdan las condiciones que favorezcan a las naciones que la integran.
27
En las reuniones de trabajo se analizan y revisan las reas de inters que instrumentan mejoras
sustanciales a las regiones, aplicndolas de manera acorde a las normativas de cada pas.
Estos acuerdos, son firmados en Tratados que posteriormente deben ser ratificados por los
pases miembros, para que estos a su vez puedan ser aplicados internamente.
-
El mercado mundial y regional y la Organizacin Mundial de Comercio.

La divisin internacional del trabajo y el modo en que el pas se inserta en le comercio
internacional (por ejemplo, la mono-exportacin de productos primarios), as como normas
establecidas por la OMC que no se correspondan con las posibilidades de los pases
subdesarrollados o de una parte de ellos.
Los regmenes de propiedad intelectual.
El funcionamiento del sistema financiero internacional, incluido el FMI y el Banco Mundial.
Las polticas econmicas aplicadas por los pases ms desarrollados en cuanto al manejo de
la ayuda oficial al desarrollo, las tasas de inters, las barreras proteccionistas, etctera.
Sin duda alguna el imperialismo con su poltica rapaz, ha tratado de absorber todos los
mercados y mantener atrasados a los pases latinoamericanos a su conveniencia, mediante la
globalizacin neoliberal busca proyectos de integracin, como el rea de Libre Comercio de las
Amricas ( ALCA) que facilitara a las medianas y pequeas empresas de los pases miembros
a competir en igualdad de condiciones, con las grandes transnacionales cuyo papel
protagnico de estas ltimas las tiene Estados Unidos.
En contraposicin al ALCA se propone el ALBA que no es ms que la Alternativa Bolivariana
para las Amricas, teniendo desde su origen y destino caractersticas muy opuestas y diferentes
en sus proyectos de integracin.
Es fundamental para poder conocer las diferencias y propsitos de cada integracin, verlas
desde el punto de vista independiente para posteriormente realizar una comparacin y reafirmar
que la realmente es justa en los pueblos latinoamericanos es el ALBA.
La clusula de la nacin ms favorecida y otros instrumentos de la liberalizacin de

bienes y servicios. Las rondas de negociaciones.
Ginebra (1947) formacin del GATT
Annecy (1947) permite el ingreso de 11 pases
Torquay (1950-1951) - permite el ingreso de la Repblica Federal de Alemania, registrndose
adems una reduccin en los aranceles promedio con relacin a 1948.
Ginebra (1955-1956) - no se dan resultados trascendentes.
28
Ronda Dillon. Es nombrada as porque el subsecretario de Estado norteamericano, Douglas

Dillon, propone celebrar una negociacin arancelaria simultnea a las negociaciones que
llevaran a cabo los miembros de la Comunidad Europea para establecer la Tarifa Externa
Comn; los resultados de esta ronda son ms importantes en el rea poltica que en el rea
arancelaria.
Lo anterior, debido a que es la primera vez que la Comunidad Econmica Europea negocia en
nombre de todos sus representantes y que intenta una negociacin lineal (reducciones
porcentuales idnticas a los aranceles de todos los productos) en vez del mtodo tradicional
producto por producto.
Ronda Kennedy, 1967. La ley norteamericana de Expansin Comercial de 1962 autoriza a la
administracin de ese pas a negociar reducciones arancelarias del 50% en un lapso de cinco
aos, as como una supresin completa de los aranceles de los productos en que el 80% o ms
del comercio mundial es realizado por la CEE y los Estados Unidos de Norteamrica. En estas
negociaciones tambin se intenta liberalizar los intercambios agrcolas y tomar en consideracin
las necesidades de los pases en desarrollo, as como negociar acerca de los obstculos
arancelarios. A excepcin de las reducciones arancelarias, todo lo dems arroj resultados casi
nulos. En esta ronda los pases industrializados proclamaron que no esperaban reciprocidad de
los pases en desarrollo e incluso aceptaron un escalonamiento de reducciones arancelarias
menor a la normal de cinco aos.
Ronda Tokio. Entre 1973 y 1979 se llev a cabo en Tokio la VII Conferencia del GATT, conocida
despus como la Ronda Tokio. Se discutieron temas como las salvaguardas, el
neoproteccionismo, la asistencia tcnica a los pases subdesarrollados, pero sobre todo se hizo
una revisin de los acuerdos originales firmados en 1948, de tal forma que se ajustaron a las
situaciones imperantes en la dcada de los ochenta. Con ello se crearon diversos acuerdos que
contaban con la peculiaridad de ser autnomos, es decir, que a pesar de ser miembros del
GATT los pases podan decidir si participaban en ellos o no. Dichos acuerdos fueron en materia
de:
Licencias de importacin
Valoracin aduanera
Antidumping
Subsidios y derechos compensatorios
Compras del sector pblico
Obstculos tcnicos al comercio
Esta ronda aprob seis cdigos de conducta: antidumping, valoracin, salvaguardas y derechos
compensatorios, obstculos tcnicos al comercio internacional, licencias y compras de gobierno.
Se obtuvo una reduccin arancelaria promedio del 33%, pero en los sectores de automviles,
camiones, semiconductores y ciertos textiles, entre otros, no hubo ninguna reduccin. Se lleg a
un compromiso propuesto por Suiza de que los aranceles ms elevados recibiran mayores
reducciones que los ms bajos. En esta ronda los pases en desarrollo obtuvieron, aparte de la
29
confirmacin de compromisos anteriores, un rgimen ms favorable para los productos

tropicales, as como un tratamiento especial y diferenciado en el terreno no arancelario.
Tambin se establecieron una serie de cdigos que buscan minimizar el efecto de las barreras al
comercio internacional.
Ronda Uruguay. La Ronda de Uruguay se inici en septiembre de 1986 con la llamada
Declaracin de Punta del Este. Sus principales objetivos fueron lograr una mayor liberalizacin
del comercio mundial, actualizar y reforzar las normas del GATT y extender su mbito de
aplicacin a nuevas reas del comercio internacional, como la agricultura, los textiles, las
medidas de inversin, los servicios y la propiedad intelectual, por lo que se convirti en la ronda
ms ambiciosa en la historia del GATT.
Como resultado de esta ronda, los pases desarrollados se comprometieron a reducir sus
aranceles en un 40%, en un periodo de cinco aos.
Lugar/
denominacin
Ao
Temas abarcados
Pases
1947
Ginebra
Aranceles
23
1949
Annecy
Aranceles
13
1951
Torquay
Aranceles
38
1956
Ginebra
Aranceles
26
1960- Ginebra
1961 (Ronda Dillon)
Aranceles
26
1964- Ginebra
1967 (Ronda Kennedy)
Aranceles y medidas antidumping
62
1973- Ginebra
1979 (Ronda de Tokio)
Aranceles, medidas no arancelarias y

acuerdos relativos al marco
jurdico
102
1986- Ginebra
1994 (Ronda Uruguay)
Aranceles, medidas no arancelarias,

normas, servicios, propiedad
intelectual, solucin de diferencias,
textiles, agricultura, creacin de la
OMC, etc.
123
Ao
Lugar/
Temas abarcados
Pases
30
Lugar/
denominacin
Ao
Temas abarcados
Pases
denominacin
1947
Ginebra
Aranceles
23
1949
Annecy
Aranceles
13
1951
Torquay
Aranceles
38
1956
Ginebra
Aranceles
26
1960- Ginebra
1961 (Ronda Dillon)
Aranceles
26
1964- Ginebra
1967 (Ronda Kennedy)
Aranceles y medidas antidumping
62
1973- Ginebra
1979 (Ronda de Tokio)
Aranceles, medidas no arancelarias y

acuerdos relativos al marco
jurdico
102
1986- Ginebra
1994 (Ronda Uruguay)
Aranceles, medidas no arancelarias,

normas, servicios, propiedad
intelectual, solucin de diferencias,
textiles, agricultura, creacin de la
OMC, etc.
123
31
BIBLIOGRAFA
Bsica
- Alonso Garca, Ricardo; 2010. Sistema Jurdico de la Unin Europea. Editorial Thompson Reuters.
- Pinto, Julio; 2009, Entre la integracin y la fragmentacin regional: el desafo poltico de nuestro tiempo.
Editorial Universitaria de Buenos Aires.
- Molina del Pozo, Carlos; 1999. Tratado de la Unin Europea. Editorial Comares.
- Russo, Cantero, Carlos Marcial; 1999. El MERCOSUR ante la necesidad de Organismos
Supranacionales. Intercontinental Editora. Asuncin,
- Ruiz Daz Labrano, Roberto; 1998. MERCOSUR. Integracin y Derecho. Intercontinental Editora y
Ciudad Argentina. Buenos Aires.
- Tratado de Asuncin y Protocolos Adicionales al Tratado de Asuncin.
- Tratado de Roma y Protocolos Adicionales al Tratado de Roma.
- http://europa.eu/index_es.htm Pgina web oficial de la Unin Europea.
- http://www.unasursg.org/iniciohttp://www.unasursg.org/inicio Pgina web oficial de UNASUR.
- http://www.aladi.org/nsfweb/sitio/index.htm Pgina web oficial de ALADI.
- http://www.mercosur.int/index.jsp Pgina web oficial de MERCOSUR.
- http://www.wto.org/indexsp.htm Pgina web oficial OMC.
Complementaria
- Ruz Daz Labrano, Roberto; 1997. Desafos del Mercosur. Ediciones Ciudad Argentina. Buenos Aires.
- Galeano Perrone, Carlos; 1995. Ordenamiento Jurdico del Mercosur. Intercontinental Editora. Asuncin.
32

Derecho de La Integración - Mídulo I

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