Bianca Gonalves de Oliveira Giudici

ARTE/CIDADE
VESTGIOS DA ADMINISTRAO PBLICA DE UM PROJETO
DE INTERVENO URBANA

CELACC ECA USP

2014

Bianca Gonalves de Oliveira Giudici

ARTE/CIDADE
VESTGIOS DA ADMINISTRAO PBLICA DE UM PROJETO DE
INTERVENO URBANA

Trabalho de concluso do curso de ps-graduao

em Gesto de Projetos Culturais e Organizao de
Eventos produzido sob a orientao da Profa.
Dra. Cludia Fazzolari.

CELACC ECA USP

2014
2

AGRADECIMENTOS
Ao Centro de Estudos Latino-Americanos de Cultura e Comunicao CELACC
ECA-USP pelo ambiente intelectual, criativo e amigvel que proporciona.
minha orientadora Profa. Dra. Cludia Fazzolari, pelo incansvel suporte e
incentivo e pelo empenho dedicado elaborao deste trabalho.
A todos os professores do CELACC pela troca de conhecimento e pela partilha de
profundo desejo de encontrar caminhos para consolidar os estudos sobre cultura e gesto de
projeto culturais no Brasil.
Aos meus entrevistados, pela pacincia, cordialidade e disponibilidade em participar
desse meu recomeo acadmico.
Secretria da Cultura, pela presteza das informaes.
s revisoras do artigo pela pacincia e apoio ao longo da etapa final do trabalho.
Turma B, pela constante acolhida e enriquecedores dilogos.
minha famlia, aos amigos, inclusive os do trabalho, pelo permanente apoio durante
essa nova empreitada intelectual.
.

ARTE/CIDADE - VESTGIOS DA ADMINISTRAO PBLICA DE UM PROJETO

DE INTERVENO URBANA
Bianca Gonalves de Oliveira Giudici 1

RESUMO
Este trabalho pretende explorar os vestgios da administrao dos dois primeiros blocos do
projeto de interveno urbana denominado Arte/Cidade, criado em 1994 na cidade de So
Paulo, durante a gesto de Ricardo Ohtake frente da Secretaria da Cultura do Estado (19931994). A partir das experincias do Arte/Cidade, em sua gesto pblica, o estudo busca
apontar possveis continuidades e descontinuidades das formas de relacionar arte, cidade e
polticas culturais.
Palavras-chave: Polticas Culturais; So Paulo (cidade); Interveno urbana; Arte urbana;
Projeto Arte/Cidade.

ABSTRACT
This article is aimed at exploring the vestiges of the public management of first two blocks of
the urban intervention project called Arte/Cidade, which occurred in 1994 in the city of So
Paulo, during Ricardo Ohtakes administration as So Paulo States Secretary of Culture
(1993-1994). Departing from the experiences of the Arte/Cidade in his public management,
this study seeks to identify possible continuities and discontinuities in the ways to that art, city
and cultural policies relate to each other.

1

Bianca Gonalves de Oliveira Giudici graduada em Bacharelado e Licenciatura em Cincias Sociais pela
Universidade de So Paulo USP (2000-2004), especialista em Economia Criativa e Cidades Criativas pela
Fundao Getlio Vargas FGV (2014) e aluna do curso de ps-graduao em Gesto de Projetos Culturais e
Organizao de Eventos no CELACC, ECA-USP (2013-2014). atriz, parecerista do Fundo de Apoio Cultura
do Distrito Federal FAC DF nas reas de artes cnicas, gesto e difuso e artes visuais e atua como consultora
em gesto de projetos culturais. E-mail: giudici.bianca@gmail.com.
4

Keywords: Cultural Policies; So Paulo (city); Urban intervention; Urban Art; Arte/Cidade
project.

RESUMN
Este trabajo tiene como objetivo explorar los vestigios de los dos primeros bloques del
proyecto de intervencin urbana denominada Arte/Cidade, que se produjo en 1994 en la
ciudad de So Paulo, durante la administracin de Ricardo Ohtake adelante a la Secretaria da
Cultura do Estado (1993-1994). De las experiencias del Arte/Cidade en su gestin pblica, el
estudio busca identificar posibles continuidades y discontinuidades de las maneras de
entender y relacionarse entre el arte, la ciudad y las polticas culturales.
Palabras clave: Polticas Culturales; So Paulo (ciudad); Intervencin urbana; Arte urbano;
Proyecto Arte/Cidade.

SUMRIO
INTRODUO

07

1. O PODER PBLICO E O EXPERIMENTO

09

1.1. INOVAO NA GESTO PBLICA DE CULTURA

10

1.2. INTERVENO DE DENTRO PARA FORA

12

1.2.1. INTRAMUROS: OPACIDADE E PERMANNCIA

14

1.2.2. EXTRAMUROS: TRANSPARNCIA E TRNSITO

17

2. ARTE DO DISSENSO

20

2.1. ESTTICA: ESTMULO DA POLTICA

20

2.2. DIREITO CULTURA

22

2.3. PALCO DE CONFLITOS

24

3. MEMRIA EM RUNAS

28

4. VESTGIOS NA URBE

31

CONSIDERAES FINAIS

36

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

40

INTRODUO

Iniciado na gesto de Ricardo Ohtake frente da Secretaria da Cultura do

Estado de So Paulo e criado por Nelson Brissac Peixoto, o Arte/Cidade um dos
maiores projetos de interveno urbana realizados no Brasil compreendeu quatro
edies, ou blocos como foram denominados, desenvolvidos na cidade de So Paulo
durante os anos de 1994 a 2002.
Em 1994, a primeira edio, nomeada Cidade sem janelas, ocupou o antigo
matadouro municipal localizado no bairro da Vila Mariana. No mesmo ano, A cidade
e seus fluxos, segunda edio do projeto, tomou o Vale do Anhangaba como cenrio
das intervenes. A terceira edio Cidades e suas histrias, realizada em 1997,
ocupou uma parte desativada da linha de trem metropolitano e tambm construes
histricas do entorno da Estao da Luz e do Moinho e Indstrias Matarazzo. J em
2002, na quarta e ltima edio na cidade de So Paulo, ArteCidadeZonaLeste,
diversas reas da zona leste da cidade foram tomadas pelo projeto experimental.
Como o prprio nome do projeto informa, Arte/Cidade propunha discutir as
relaes de convivncia entre arte e cidade, isto , a complexa e instvel dinmica
instaurada pela arte para ressignificar espaos pblicos, principalmente aqueles que
foram marginalizados devido ao processo de urbanizao excludente; assim como
promover um intercmbio indito entre diferentes linguagens artsticas. notvel que
o projeto conquistou mais corpo e complexidade em suas edies e que distintas
formas de interveno urbana foram experimentadas a partir das possibilidades
proporcionadas pelos locais ocupados a cada novo bloco.
Vale ressaltar que nos anos 1990, poca de criao do projeto Arte/Cidade,
So Paulo j apresentava configuraes de uma metrpole: possua cerca de 18
milhes de habitantes distribudos em 900 quilmetros quadrados de rea construda e
reunia um cenrio catico repleto de contrastes geogrficos, sociais, econmicos e
culturais (ANDREOLI e SANTOS, 2002, p. 294). Dessa forma, o Arte/Cidade
colocou em pauta questes relativas ao ambiente da metrpole ao buscar captur-la
em movimento. Segundo Nelson Brissac Peixoto, criador e curador do projeto:

Trata-se de operaes que primeiro problematizam o estatuto da arte e da

arquitetura, na medida em que questionam sua autonomia e postulam todo
o espao circundante, a paisagem urbana, como parte constitutiva das
intervenes. (...) Uma tentativa de estabelecimento de novos mapas e
vises da cidade. (PEIXOTO, 2002, p. 12)

Abria-se assim uma brecha para reiterar a impossibilidade, no mundo

contemporneo, de conceber um todo orgnico ou uma interpretao nica da
realidade. Com isso, a arte contempornea busca criar e recriar possibilidades para
esse sujeito fragmentado e desorientado por meio da ativao da atitude crtica do
espectador, ampliando os caminhos da recepo esttica. Dentro dessa perspectiva, o
Arte/Cidade representava novos olhares sobre binmio arte cidade em suas complexas
formas de convivncia.
De carter investigativo, critico e experimental, as intervenes do
Arte/Cidade almejavam intensificar a percepo desses espaos, trazer tona
significados ocultos ou esquecidos, apontar possibilidades de usos, redimensionar sua
organizao, sugerir novas e inusitadas configuraes (PEIXOTO, 2002, p. 13).
Alm disso, deve-se frisar que o projeto foi pioneiro em promover discusses
nacionais e internacionais sobre os espaos da cidade, a integrao de linguagens
artsticas, a fruio e a recepo esttica.
Apesar de inovador, mesmo concebido dentro das estruturas de um rgo
pblico, o projeto em si enfrentou inmeros problemas de ordens administrativofinanceira, organizacional, estrutural, artstico-curatorial, entre outros. Passados vinte
anos de sua execuo, pode-se considerar o Arte/Cidade como uma das maiores
iniciativas de interveno urbana realizadas no Brasil. Da a necessidade de avaliar o
que restou de seu legado dentro da gesto pblica, cujas proposies geraram mais
conflitos e confrontos do que consensos.
Este artigo cientfico pretende assim abordar os dois blocos iniciais do projeto
as edies Cidade sem janelas e A cidade e seus fluxos abrangendo o processo de
criao, a implementao durante a gesto de Ricardo Ohtake e a execuo de cada
bloco, revelando as dificuldades e os aprendizados vivenciados na administrao

pblica. Com isso, temos o objetivo de refletir a respeito da vitalidade e atualidade do

projeto, apontando os desafios e as possibilidades para a retomada de projetos de
interveno urbana em grande escala pela gesto pblica.
Para compreender os vestgios da gesto pblica do Arte/Cidade, temos a
proposta de trabalhar com o referencial terico em trs frentes. A primeira tem como
principal eixo trazer luz o conceito de esttica estabelecido pelo filsofo Jacques
Rancire, com o objetivo de reforar o papel inovador da arte e estabelecer sua
relao com a poltica, salientando o compromisso dessa com a manuteno do
espao comum para o conflito, para o experimento e para o novo. A segunda prope
apresentar o conceito de cidadania cultural defendido pela filsofa Marilena Chau e
estabelecer possveis conexes com aspectos da gesto de Ohtake e o projeto de
interveno urbana. J a ltima frente situa as potencialidades da complexa
convivncia entre arte e cidade a partir da composio do fenmeno urbano da
metrpole, mais especificamente do caso brasileiro na perspectiva dos estudos da
arquiteta Raquel Rolnik.
A pesquisa contemplou a coleta de material sobre o projeto, como os catlogos
de cada edio e o site do Arte/Cidade, a busca incessante por documentao oficial
relativa ao andamento do projeto em arquivos pblicos e na prpria Secretaria da
Cultura do Estado de So Paulo e a realizao de cinco entrevistas com gestores,
criadores e artistas envolvidos nos dois blocos iniciais do projeto.

1.

O PODER PBLICO E O EXPERIMENTO

A gesto do arquiteto Ricardo Ohtake frente Secretaria da Cultura do Estado

de So Paulo, entre abril de 1993 a dezembro de 1994, tinha como prioridade executar
aes que fizessem a cultura avanar em questes de base, de permanncia e de
qualidade (PARIS, s/d, p. 06). Vale ressaltar que grande parte das informaes
contidas neste artigo referentes gesto de Ohtake esto descritas em uma publicao
da Secretaria da Cultura, denominada Avanar a Cultura: relato de 1 ano e 9 meses
de trabalho na Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo, organizada por Mary

Lou Paris2.

1.1. INOVAO NA GESTO PBLICA DE CULTURA

Ao assumir o cargo, Ohtake comps uma assessoria de diferentes reas formada

pelos seguintes profissionais convidados: Agnaldo Farias para artes plsticas, Clarisse
Abujamra para dana, Guilherme Almeida Prado para cinema, Jos Carlos Costa
Netto para direitos autorais, Marta Ges para teatro, Nelson Brissac Peixoto para
audiovisual, e Rodolfo Stroeter e Benjamim Taubkin para msica. Tais assessores
tinham a misso de captar necessidades, ouvir solicitaes de diversos interlocutores e
trazer Secretaria as demandas da classe artstica e de gestores de projetos culturais,
bem como criar aes convergentes prioridade da gesto.
A gesto Ohtake foi orientada por trs frentes de ao cultural. A primeira
consistia em valorizar a estrutura de equipamentos culturais j existentes na
Secretaria, tais como oficinas culturais, museus, salas de espetculos, conjuntos
sinfnicos entre outros, a partir de uma definio e consolidao de perfis e de
melhora da qualidade de cada organizao. A segunda objetivava, a um s tempo,
fomentar a prtica de atividades criativas, produes ou exibies fora do mbito do
mercado e criar mecanismos de captao de recursos, como o estabelecimento da Lei
Estadual de Incentivo Cultura criada em junho de 1994, na qual permite que o
Governo do Estado repasse comunidade a possibilidade de decidir sobre a aplicao
de verbas na cultura, alm de viabilizar a construo e a reforma de edifcios e a
implementao de novos projetos (PARIS, s/d p.6). A ltima frente promovia
parcerias entre a Unio, o Governo do Estado de So Paulo e outros municpios a fim
de otimizar recursos dos rgos pblicos em prol da implantao de aes culturais

2

A organizao do material tambm contou com o envolvimento de grande parte da equipe da

Secretaria, particularmente do secretrio adjunto, Joo Vieira da Costa, dos assessores Carlos Dias,
Maria Cristina Castilho Costa, Ricardo Lima, Ricardo Maranho, Sandra Machado e Teresa Ribeiro, e
do prprio ex-secretrio Ricardo Ohtake. importante ressaltar que este material no contempla data
de publicao, tendo como objetivo apenas o registro de grande parte das aes culturais. Alm disso,
foi gentilmente cedido esta pesquisa por Ricardo Ohtake em entrevista autora realizada no escritrio
do Instituto Tomie Ohtake em 18 de junho de 2014.

10

nas cidades em todo o estado de So Paulo.

Diante dos desafios, como apontava o ex-Secretrio (s/d: p. 07), as dificuldades
de se implementar tais frentes foram geradas tanto pelo excesso de encaminhamentos
burocrticos quanto por um enrijecimento de regras mesmo para pequenos contratos,
como frequente na pasta da Cultura, que usualmente priorizava o custo em vez da
qualidade dos servios. No entanto, apesar de possuir uma pequena dotao
oramentria, a Secretaria efetivou diversas aes ao criar um programa de marketing
institucional atravs da Cultura denominado Ao Cultural Integrada, na qual oito
empresas estatais paulistas Banespa, Cesp, Nossa Caixa, Eletropaulo, Sabesp,
CPFL, Metro e Comgs

bem como prefeituras municipais foram envolvidas

efetivamente na realizao de aes. Alm disso, esse programa incentivou a criao

de associaes de amigos da cultura a fim de permitir a elaborao e continuidade dos
projetos.
Neste cenrio transformador, tal gesto revia o papel do Estado, que alm de
identificar as demandas, deveria disponibilizar o know-how, normatizar as regras,
identificar possveis parceiros e, com estes, executar os projetos (PARIS, s/d, p. 08).
Nesse sentido, no caberia ao Estado ser apenas um aparato burocrtico, como
costuma ser reconhecido pela sociedade, mas deveria, em sua essncia, incentivar e
desenvolver aes culturais de carter experimental, que seriam dificilmente
acolhidas, de imediato, pelo mercado. Dessa forma, Ohtake complementa:
A cultura a forma mais direta de identificao de um povo, seja atravs da arte
ou de outras manifestaes. Profundas modificaes no mundo significam
profundas modificaes nessa identificao. Discutir essa nova situao, deflagrar
as novas conquistas, faz parte do trabalho do Estado na rea da Cultura, a fim de
que, juntamente com as outras aes, o povo, aos poucos, possa alcanar por si o
grau de cidadania fundamental para se construir um necessrio projeto de nao.
(PARIS, s/d, p. 09)

Assim, a gesto Ohtake introduziu um novo olhar sobre a relao entre cultura
e polticas pblicas ao aplicar o conceito ampliado de cultura que a identifica no
somente com as chamadas belas artes, mas que a compreende como um processo em
transformao que engloba todas as manifestaes humanas. Alm disso, a gesto foi
inovadora ao articular aes que fortaleceram o papel do Estado como fomentador de

11

equipamentos e atividades culturais experimentais, e tambm ao introduzir no mbito

estadual um modelo de financiamento que atribua s pessoas jurdicas e fsicas o
papel de apoiadoras de projetos culturais.

1.2. INTERVENO DE DENTRO PARA FORA

A partir desse plano de gesto de Ohtake, foi criado o Arte/Cidade, uma

proposta do filsofo e assessor de audiovisual Nelson Brissac Peixoto junto
Secretaria, posteriormente discutida e formulada em parceria com os assessores de
Ohtake, em especial pelo arquiteto e assessor de artes visuais, Agnaldo Farias. Tal
projeto, de carter inovador e experimental para a poca, tinha dois princpios
essenciais:
Proporcionar o encontro de artistas de diferentes procedncias e linguagens (artes plsticas,
fotografia, cinema, msica, arquitetura e vdeo) de acordo com as tendncias mais
contemporneas integrao das atividades artsticas;
Realizar intervenes artsticas e urbanas em lugares da cidade carregados de valor histrico
e simblico, porm, jamais utilizados para atividades artsticas. (PROCESSO SC 2157/1996,
p. 04).3

Propunha-se assim um novo modelo de produo artstica, tendo em vista que

as obras seriam criadas particularmente para os locais ocupados e para o propsito em
questo fazia-se assim o uso de prticas denominadas site-specific, ainda pouco
usadas no Brasil em lugares com propores como as dos locais ocupados. Tal
iniciativa combatia o isolamento da produo artstica quer por extrapolar os espaos
convencionais de difuso e circulao da arte, isto , museus e galerias, quer por
descompartimentalizar as linguagens artsticas, buscando cada vez mais o dilogo e a
interao das propostas.

3

Dentre os documentos encontrados na pesquisa, localizou-se na Secretaria da Cultura do Estado de

So Paulo o processo n. 2157 do ano de 1996 referente exposio retrospectiva do projeto
Arte/Cidade realizada no ano de 1997 no SESC Pompeia. Apesar deste material no pertencer ao
objeto de estudo desta pesquisa, nele foram localizadas informaes oficiais importantes, entre elas os
princpios do projeto.

12

Apresentava-se tambm uma preocupao que no se restringia apenas aos

lugares ocupados, mas abarcava uma reflexo sobre a prpria questo urbana em si.
Afinal, esses lugares eram exemplos de fenmenos urbanos recorrentes e embora na
poca houvesse um despertar de conscincia em relao revitalizao de espaos
pblicos em geral, o fato indito se firmava era a primeira vez que se fazia uso de
espaos degradados ou em processo de transio de uso e funo para uma exposio
de arte contempornea na cidade de So Paulo.
De acordo com os organizadores, o projeto Arte/Cidade era composto por trs
grandes blocos previstos para acontecer durante a gesto. Alm disso, cada bloco
deveria ser elaborado em trs meses, realizar trs reunies com artistas mediadas por
um crtico e fomentar um programa de debates e mesas redondas sobre os temas
essenciais levantados 4 . Esse planejamento indicava uma ao cultural mais
preocupada com a pesquisa e com o processo em si do que com o resultado final do
projeto. Nas palavras do crtico Teixeira Coelho o primeiro bloco Cidade sem janelas
no era fundamentalmente uma exposio, um projeto de exposio, mas um ateli
de pesquisa a cujos resultados se daria publicidade, cujos efeitos se tornariam
pblicos (SOUZA, 2004, p. 82).
Conforme apontado por Sousa (2004), a execuo dos dois blocos iniciais
mostrou-se mais complexa que o planejado o que, por um lado, impediu a
concretizao do ltimo bloco idealizado por Nelson Brissac Peixoto na gesto de
Ohtake e, por outro, mostrou a possibilidade de efetivamente firmar um projeto
indito dessa natureza dentro da mquina pblica. importante frisar que as duas
edies foram realizadas com o oramento da Secretaria e foram viabilizadas a partir
de dois tipos de parcerias: uma com o poder pblico federal e municipal, como por
exemplo no uso do antigo Matadouro para o primeiro bloco, que se encontrava em
fase de transio de administrao municipal para federal ao abrigar o projeto da
Cinemateca Brasileira; e a outra com empresas da iniciativa pblica e privada, na
forma de trocas de servios e produtos a serem usados na montagem da exibio,

4

De acordo com a publicao sobre a gesto de Ohtake frente da Secretaria da Cultura do Estado de
So Paulo, a proposta tambm previa um registro em vdeo e publicao de textos crticos em livro,
porm, tais documentos no foram encontrados para compor esta pesquisa.

13

como foi o caso da Eletropaulo no segundo bloco.

relevante apontar que ao lanar um projeto de carter experimental que
propunha em sua essncia um ineditismo duplo com a interao entre linguagens
artsticas e o dilogo entre arte e cidade , no se pde prever um resultado final, nem
mesmo um resultado projetado e exatamente por isso Farias descrevia o projeto como
possuidor de um direito ao fracasso, respaldado pela prpria Secretaria da Cultura.

1.2.1. INTRAMUROS: OPACIDADE E PERMANNCIA

O primeiro bloco do Arte/Cidade, denominado Cidade sem janelas, aconteceu

ao longo de maro de 1994 e ocupou os galpes do antigo Matadouro Municipal de
So Paulo no bairro da Vila Mariana atual sede da Cinemateca Brasileira.
Inicialmente, o time de assessores coordenados por Nelson Brissac Peixoto e
Agnaldo Farias, curadores deste bloco, definiu a escolha dos artistas das diferentes
linguagens e dos tericos capazes de contribuir com um novo olhar sobre o projeto.
Participaram desta edio quinze artistas e quatro crticos: os cineastas Andr Klotzel
e Jorge Furtado; a arquiteta Anne Marie Sumner; os fotgrafos Antonio Saggese e
Cssio Vasconcellos; o poeta Arnaldo Antunes; os videomakers Arthur Omar e der
Santos; os artistas plsticos Carlos Fajardo, Carmela Gross, Jos Resende e Marco
Giannotti; o diretor de teatro Enrique Dias; o compositor Livio Tragtenberg; a
coregrafa Susana Yamauchi e os crticos Alberti Tassinari, Ismail Xavier, Helena
Katz e Teixeira Coelho.
Em seguida, a coordenao do bloco organizou durante trs meses5 uma srie
de reunies com assessores, artistas e crticos que propunham discutir tanto os
caminhos de efetivao do bloco de forma geral, como a viabilidade e pertinncia das
propostas trazidas pelos artistas. Tais reunies aconteceram no Museu da Imagem e

5

Conforme apontado no ensaio Arte/Cidade por Agnaldo Farias e disponvel no site do Arte/Cidade.
Disponvel em: <http://www.pucsp.br/artecidade/novo/ac1/20.htm>. Acesso em: 29 jun. 2014.

14

do Som MIS, rgo pertencente Secretaria da Cultura e instituio da qual Ricardo

Ohtake havia sido diretor e no prprio espao do Matadouro6. De acordo com ensaio
de Agnaldo Farias, foram realizadas tambm palestras no encerramento da primeira
edio.
Em 1993, o antigo Matadouro, desativado em 1927, estava sob
responsabilidade da Secretaria Municipal de Viao e Obras Pblicas e servia como
depsito de equipamentos de iluminao pblica. Os galpes j tombados pelo
CONDEPHAT em 1985, a partir de 1992 tiveram seu destino cultural traado ao
serem doados pela prefeitura para sediar a Cinemateca Brasileira. Assim, devido
agilidade de articulao poltica de Ohtake, o Matadouro se tornou sede de Cidade
sem Janelas que se utilizou das runas do local como fonte inspiradora do bloco,
conforme descreve Peixoto:

Os galpes do antigo Matadouro da Vila Mariana abrigam um mundo subterrneo

e sombrio. Um espao desprovido de memria, do qual s restam a estrutura fabril
e resqucios mecnicos da atividade esquecida. As grossas paredes de tijolos, as
vigas de ferro, as portas e janelas cerradas exercem um peso opressor. Universo
maquinal marcado pela corporeidade, onde o arado fende a terra e a alavanca
move as engrenagens. Esforo humilde contra um mundo coagido pela fora da
gravidade. Ao oposto do impulso contemporneo transparncia e leveza,
tentativa de evitar a compacidade do mundo pelas torres e arranha-cus, temos um
confronto direto com o volume esmagador da matria. Os artistas aqui reunidos
atuam sobre a espessura das coisas. Em vez de uma expectativa de
transcendncia, eles olham para baixo, para o que tem densidade e concretude, o
que puxa para o cho. (SECSP, 1994-1, s/p).

Tal descrio no configurava uma caracterstica exclusiva do Matadouro,

pois o cenrio encontrado ali retratava uma situao urbana conhecida espaos da
cidade entregues ao descaso e decadncia fsica. Assim, o conjunto intramuros dos
galpes foi tomado como universo compacto, opaco, impenetrvel uma cidade
condensada que evidenciava parte da complexidade do fenmeno urbano, seu carter
multifacetado e sua forma sem contornos definidos. No entanto, a iniciativa de
Cidade sem Janelas:

6

Apontado por Ricardo Ohtake em entrevista autora concedida em 18/06/2014 e por Souza (2004, p.
98).

15

Concebe[ria] a cidade no como tema, mas como suporte. Deste modo a ideia de
se eleger o Matadouro justifica-se pelo nosso pressuposto que qualquer um dos
artistas convidados no trata a cidade como alguma coisa exterior ao seu trabalho.
Cada um dos trabalhos expostos incorpora elementos que tm presena na cidade,
e os trazem no mbito da sua linguagem (FARIAS, s/d7).

O projeto curatorial se colocava como uma forma de dilogo das obras com o
conceito geral da edio, que permitia uma unidade entre as intervenes. J o
intercmbio das linguagens artsticas foi gerado mais em virtude das reunies
preparatrias do que pelo resultado final apresentado. De qualquer forma, essa
experincia, alm de ser a primeira a ocorrer, seria um ponto marcante lembrado pelos
artistas entrevistados nesta pesquisa, Guto Lacaz e Livio Tratenberg e ressaltado por
um dos crticos de arte convidados poca, Ismail Xavier:

Os trabalhos apresentados no Matadouro, seguindo uma proposta central do

projeto Arte/Cidade, dissolveram a ideia de reas estanques do audiovisual. Ao
me ocupar de cinema e vdeo, no deparo com filmes ou videoarte no sentido
tradicional, coisa autocontida no retngulo da tela. Examino instalaes e suas
formas variadas de expor materiais num ambiente (XAVIER, s/d8).

Apesar de Arte/Cidade ser um projeto de interveno urbana, Cidade sem

janelas no apresentou grandes desafios neste quesito, pois se tratava de um espao
controlado dentro da cidade. Em entrevista autora9, Peixoto afirmou que o maior
desafio enfrentado foi o de readequao das obras para um espao infinitamente maior
do que o habitual e que os artistas no estavam acostumados. Alm disso, ressaltou a
questo da interferncia de uma obra na outra, pois o local no estava setorizado
como acontece em museus ou galerias, tidos como espaos convencionais para uma
exibio de arte. Nesse sentido, a experincia adquirida na implantao deste primeiro

7

Ensaio Arte/Cidade de Agnaldo Farias disponvel no site Arte/Cidade. Disponvel em:

<http://www.pucsp.br/artecidade/novo/ac1/20.htm>. Acesso em: 29 jun. 2014.
8
Ensaio As figuraes do Tempo de Ismail Xavier disponvel no site do Arte/Cidade,
http://www.pucsp.br/artecidade/novo/ac1/20.htm, acessado em 29 de junho de 2014.
9
Entrevista concedida autora e realizada na residncia do filsofo no dia 26/07/2014.

16

bloco gerou aprendizados relevantes que contriburam para a viabilidade do segundo

bloco, mais complexo e abrangente que o primeiro.

1.2.2. EXTRAMUROS: TRANSPARNCIA E TRNSITO

J o segundo bloco do projeto Arte/Cidade A cidade e seus fluxos - foi

realizado em setembro de 1994 e apresentou um novo recorte geogrfico na cidade, o
Vale do Anhangaba no centro da cidade de So Paulo tomado como palco da ao.
Essa edio propunha, a um s tempo, o deslocamento do espectador entre os lugares
de interveno e a prpria ocupao de trs edifcios, sendo o ltimo andar do edifcio
da Eletropaulo - hoje Shopping Light-, os trs andares do edifcio da agncia do
Banco do Brasil - atualmente ocupado pelo Centro Cultural do mesmo banco-, e um
andar do edifcio Guanabara, que permanece como edifcio comercial de uso misto.
Nessa edio, o time de assessores coordenados pelo curador Nelson Brissac
Peixoto realizou a escolha da equipe dessa vez ampliada e composta por 21 artistas e
quatro crticos, a saber: os arquitetos Ablio Guerra e Marco Valle; os cineastas
Andrea Tonasci, Anna Muylaert, Carlos Reichenbach e Tadeu Knudsen; os artistas
plsticos Arhtur Lescher, Guto Lacaz, Regina Silveira, Iole de Freitas, Lenora de
Barros e Waltercio Caldas; os fotgrafos Fujocka, Rubens Mano e Carlos Fadon; os
videomakers Arthur Matuck, Jos Wagner Garcia, Otavio Donasci, Tadeu Jungle e
Walter Silveira e o compositor Wilson Sukorski; e os crticos Arlindo Machado,
Olgria Matos, Laymert dos Santos e Amir Labaki.
Apesar de no haver registros ou atas, diversas reunies de planejamento de A
cidade e seus fluxos foram realizadas no prprio edifcio da Eletropaulo, que
encontrava-se inoperante naquela poca, aguardando remodelao para uso comercial,
conforme depoimento de Guto Lacaz10. Assim, o segundo bloco repetia a frmula de

10

Em entrevista concedida autora, Lacaz comentou: Meu trabalho foi nesse prdio [mostrou o
Edifcio da Eletropaulo], que estava mudando de uso, estava deixando de ser uma repartio pblica
para virar um shopping center. Estava vazio, e nossas reunies eram aqui em cima assim [apontou o

17

trabalho referente ao planejamento das atividades propostas anteriormente pelo

projeto.
Diferente do primeiro bloco, que ocorreu em um espao controlado do
intramuros do Matadouro com os sinais do tempo comprimido e armazenado no local,
A cidade e seus fluxos extrapolou os limites de um lugar especfico ou de uma nica
localizao ao propor um trnsito extramuros, um deslocamento sobre o fluxo
frentico sem fronteiras ou contornos do Vale do Anhangaba. Nas palavras do
curador, o fluxo continha:

Uma via expressa construda sobre o rio, recoberta por um jardim. O vale, os
viadutos e os grandes edifcios vo acrescentando outras camadas a este
verdadeiro palimpsesto urbano. O movimento contnuo, horizontal e vertical,
dinamiza toda a rea. As sucessivas mudanas na paisagem vo criando esta falha
geolgica, esta grande rasura. Extraordinria complexidade urbano-arquitetnica
num recorte da cidade (SECSP, 1994-2, s/p).

Com isso, a interveno ganhou mais uma dimenso ao incorporar esses

lugares de passagens e fluxo, as ruas do centro de So Paulo, reflexo do processo de
modernizao, apenas lugares de transeuntes sem tempo para debruar-se sobre as
questes histricas, culturais e urbanas do local. Alm disso, a regio sofria com a
retirada de sedes de empresas, principalmente as do setor financeiro, devido falta de
investimento em conservao e preservao dos espaos. Assim, o poder pblico e a
iniciativa privada comearam a questionar o futuro dessa regio, que poderia persistir
no abandono e decadncia ou ser resgatada, compondo um espao vivo da cidade.
Ao trabalhar com o fluxo e consequentemente com a velocidade, a proposta
assumia a condio fragmentada do espao urbano, reflexo da incapacidade de se
criar um percurso nico. Neste caso, para a exibio era preciso criar possibilidades
de trajetos, encontros e conflitos. No entanto, essa escolha promovia uma
indeterminao, relativa ausncia de previsibilidade e mais uma vez, por ser

ltimo andar do edifcio], a gente toda a semana se encontrava e era bem legal. Cada um contava o que
ia fazer, o que era possvel, o que no era possvel e se algum precisava de apoio, a produo estava l
para anotar.

18

experimental, o bloco incitava o seu direito ao fracasso. Assim, descrevia Peixoto:

Toda inscrio nesse amplo espao urbano passa, em parte, necessariamente

desapercebida. Impossvel construir um marco que se faa inequivocamente ler
num campo to saturado. No deserto urbano no h como deixar trilhas contnuas.
Os indcios deixados nesse lugar arriscam perder-se, confundidos com o resto da
cidade. As obras podem apenas sugerir uma articulao, aludindo ao mesmo
tempo ruptura das comunicaes, ao insupervel esgaramento do tecido urbano
(SECSP, 1994-2, s/p).

Em entrevista realizada para o presente trabalho, Peixoto apontou que o tema

central de A cidade e seus fluxos era uma questo do dispositivo ocular, ou em que
medida a observao visual d conta da experincia urbana hoje, uma vez que na
opinio do curador as artes operavam basicamente no campo visual. Assim, as
propostas apresentadas deveriam trabalhar com as possibilidades ou alternativas para
a reconfigurao das formas de ver tarefa que exigia um grande esforo dos artistas
para abdicar do pressuposto da existncia permanente de um observador no era
possvel prever o que merecia maior ou menor ateno dos transeuntes e at mesmo
dos espectadores. Outro problema enfrentado foi novamente a questo da escala das
obras versus o local, porm nesse bloco, a questo se tornava mais ampla em virtude
da imensido dos espaos.
Em contraposio ao primeiro bloco, A cidade e seus fluxos concretizou-se
como um projeto de interveno urbana artstica ao promover mais intensamente a
reflexo sobre o binmio arte cidade. Da mesma forma que o primeiro, o segundo
bloco manteve a proposio de intercmbio entre as linguagens artsticas, que foi
realizado de forma mais acentuada na fase de preparao do que no prprio resultado
final. Apesar de reunir um nmero maior de artistas, essa edio apresentou uma
variedade menor de linguagens artsticas envolvidas nos processos.
Contudo, a realizao dos dois blocos do projeto Arte/Cidade durante a gesto
de Ohtake atestariam a capacidade do poder pblico em fomentar e executar aes de
grande porte, de carter experimental e inovador. Vale reforar que embora o projeto
no tenha sido realizado conforme o planejado inicialmente seriam trs blocos , a
efetivao dos blocos iniciais configurou um avano dentro das aes culturais no

19

pas. Alm disso, tais aes conseguiram atrair a ateno de pblico e da mdia para o
fenmeno, nada comum na poca para intervenes urbanas.

2.

ARTE DO DISSENSO

O Arte/Cidade consolidou-se como um projeto de interveno urbana que

devido complexidade dos temas tratados tornava difcil o seu enquadramento em
alguma linguagem artstica especfica ou at mesmo como ao cultural de um
determinado rgo pblico. Mesmo criado e gerido por apenas uma Secretaria de
Estado a da Cultura , o projeto em sua heterogeneidade de aes resultou em uma
convivncia de rgos administrativos internos, sugerindo uma interao complexa,
inclusive um desafio no consensual, uma ao do campo esttico, de vitalidade
poltica como expresso da forma de ser da comunidade, conforme parcela do
pensamento sobre esttica e poltica de Jacques Rancire.

2.1. ESTTICA: O ESTMULO DA POLTICA

Para melhor compreender as relaes constitudas nas formas de ser da

comunidade, cabe rever em que bases opera a esttica para J. Rancire, sendo assim
necessrio apresentar o conceito pensado pelo terico para a noo de partilha do
sensvel, a saber:

(...) o sistema de evidncias sensveis que revela, ao mesmo tempo, a existncia

de um comum e dos recortes que nele definem lugares e partes respectivas. Uma
partilha do sensvel fixa, portanto ao mesmo tempo um comum partilhado e partes
exclusivas. Essa repartio das partes e dos lugares se funda numa partilha de
espaos, tempos e tipos de atividades que determina propriamente a maneira
como um comum se presta participao e como uns e outros tomam parte nessa
partilha (RANCIRE, 2005, p. 15).

20

Dessa forma, tanto a esfera da esttica quanto a da poltica atuam sobre esse
processo de repartio, gerando visibilidade e excluso das partes que constituem o
mundo sensvel e ditando sua disposio.
Para o pensador, a poltica aplica-se a uma forma de ser da comunidade que se
contrape a outra forma de ser. Isto significa dizer que a poltica o campo de tenso
entre duas ou mais formas de ser da comunidade. Entende-se aqui que o mesmo
objeto a comunidade concebido por diferentes modos de ser, e cada modo
realiza uma proposta de partilha do sensvel, assim, a poltica tem como funo operar
esse conflito sobre a prpria composio do mundo sensvel. Vale ressaltar que
Rancire desloca o conceito de poltica de seu uso habitual vista como o recorte do
mundo sensvel que define (...) as formas do espao em que o comando se exerce
(RANCIRE, 1996, p. 372), ou seja, uma forma de ser que estabelece o que visvel
e dizvel ao impor uma diviso fixa das funes e de papis. Assim, a lgica
operacional da primeira da poltica funda-se para o terico no dissenso, visto
como a diviso [conflito] no ncleo mesmo do mundo sensvel (RANCIRE, 1996,
p. 368); j da segunda concebida como polcia regida pelo consenso, que ao
pressupor uma objetivao total dos dados presentes e dos papis a distribuir
(RANCIRE, 1996, p. 379), no deixa espaos para a racionalidade do dissenso
inerente poltica.
Nesse sentido, cabe esttica dar sustentao para a criao dessas formas de
ser da comunidade, promovendo um modo de articulao entre maneiras de fazer,
formas de visibilidade dessas maneiras de fazer e modos de pensabilidade de suas
relaes, implicando uma determinada ideia da efetividade do pensamento
(RANCIRE, 2005, p. 13). E somente a esttica tem a capacidade de inventar novas
formas sensveis, dar visibilidade a feitos nunca antes realizados, criar lugares, signos
e imagens concretos de uma vida futura. Assim, Rancire coloca que das prticas
artsticas o compromisso de criar maneiras de fazer que interfiram tanto na disposio
geral das maneiras j estabelecidas, quanto nas relaes entre elas e as formas de se
tornar visveis.
Dessa forma, o Arte/Cidade operou sobre essa capacidade de criar e rearranjar
novas configuraes do mundo sensvel, apropriou-se da matria-prima depositada

21

nos espaos, investigou formas de enxerg-la, capt-la e produziu novos significados

que alteraram a percepo esttica tanto das obras em si quanto dos locais ocupados.
Apesar de operar sobre a partilha do sensvel, a poltica deve se preocupar com
o que visto e o que dito e com a definio de quem pode ver e dizer o que a torna
um campo de relativa indeterminao e de constante chance de transformao. J a
esttica tem como funo rearranjar signos e imagens, criar modos de fazer e dar
visibilidade para as coisas do mundo sensvel, e assim fervilhar as possibilidades de
ser dentro do campo aberto prprio da poltica.
interessante notar que o Arte/cidade, visto como ao no campo esttico,
continha em suas proposies a capacidade de promover um novo olhar sobre a
questo urbana a partir de sua ressignificao pelo fazer artstico. O projeto tinha o
compromisso de dar visibilidade para questes que, apesar de presentes, no eram
percebidas pela sociedade, isto , o projeto colocava um novo recorte sobre a
configurao do mundo sensvel, reinterpretando a memria sedimentada do passado,
e vislumbrando possveis recortes e brechas para o futuro.

2.2. DIREITO CULTURA

Passados vinte de anos de criao e implementao do Arte/Cidade, pode-se

considerar que o projeto foi uma ao significativa formulada dentro de um rgo
pblico e que reuniu atributos relevantes para compor uma espcie de poltica pblica
para a cultura.
Segundo a filsofa Marilena Chau, a criao de uma poltica cultural exige a
construo de uma nova cultura poltica que entende cultura como direito dos
cidados e poltica cultural como cidadania cultural (1995, p. 82). Esse pensamento
faz uso do conceito antropolgico de cultura que amplia a noo de cultura para fora
do campo das belas-artes ao abarcar todo conjunto de inveno coletiva de smbolos,
valores, ideias e comportamentos, de modo a afirmar que todos os indivduos e grupos
so seres culturais e sujeitos culturais (CHAU, 1995, p. 81). Entende-se tambm que
o Estado no tem a funo de produtor de cultura, mas o responsvel por incentivar

22

e financiar as manifestaes culturais da sociedade, principalmente quelas que no

possuem apelo mercadolgico e por oferecer no exclusivamente bens e servios
culturais aos cidados.
Nessa perspectiva, Chau aliou a concepo de cidadania cultural criao de
direitos culturais direito fruio, experimentao, informao, memria e
participao (CHAU, 1995, p. 83). A partir disso, configurou-se um novo cenrio
poltico com objetivo de romper com tradies presentes na sociedade brasileira, a
saber:

Tomar a cultura como um direito foi criar condies para tornar visvel a
diferena entre carncia, privilegio e direito, a dissimulao das formas da
violncia, a manipulao efetuada pela mass midia e o paternalismo populista; foi
a possibilidade de tornar visvel um novo sujeito social e poltico que se
reconhea como sujeito cultural. Mas foi, sobretudo, a tentativa para romper com
a passividade perante a cultura - o consumo de bens culturais - e a resignao ao
estabelecido, pois essa passividade e essa resignao bloqueiam a busca da
democracia, alimentam a viso messinica-mineralista da poltica e o poderio das
oligarquias brasileiras (CHAU, 1995, 84).

A gesto de Ricardo Ohtake frente da Secretaria da Cultura do Estado de So

Paulo representada aqui pelo projeto Arte/Cidade formulou uma gama de aes
inovadoras para o campo das polticas culturais da poca indicando uma preocupao
com o conceito de cultura e com a finalidade da poltica cultural empregados.
Pensando especificamente no Arte/Cidade, o papel da Secretaria foi
fundamental para sua existncia, porque primeiramente proporcionou a criao de um
projeto de interveno urbana com proposies inditas para a esfera artstica e
urbana e que, devido ao seu carter experimental, dificilmente vingaria se dependesse
do investimento de outros atores; em segundo lugar, promoveu aprendizados de
gesto entre trs instncias pblicas ao arquitetar parcerias entre elas; em terceiro
lugar, ao promover o intercmbio de linguagens artsticas e abrir espaos no
convencionais para uma mostra de arte, a ao contemplou o conceito amplo de
cultura, que embrionariamente indicava um significativo passo a realizao da
cidadania cultural.

23

Embora tenha sido criado na dcada de 1980 pela lcida discusso proposta
por Marilena Chau, o conceito de cidadania cultural vem sendo retomado e
definitivamente incorporado na elaborao de polticas pblicas com destaque para
ltima dcada junto s aes do Ministrio da Cultura. Apesar dos avanos, o cenrio
das polticas pblicas para a cultura no Brasil ainda necessita ser fortemente
consolidado, assentado no conceito de cidadania cultural e replicado para as outras
esferas pblicas estaduais e municipais a fim de compor polticas mais eficazes e
duradouras para a cultura em todo o pas.

2.3. PALCO DE CONFLITOS

Ao colocar o Arte/Cidade como acontecimento propulsor de novas formas de

ser aos moldes do pensamento de J. Rancire aliado ao processo convergente de
polticas pblicas para a cultura concebida como processo em constante construo
de diversas formas de manifestaes pode-se afirmar que a cidade cultura e
poltica, pois nela se travam as disputas das formas de ser do mundo sensvel.
Entretanto, um olhar mais apurado sobre o fenmeno urbano permite compreender
melhor a proposio, tendo como pressuposto que a cidade criao humana que,
alm de concentrar e aglomerar indivduos em um mesmo espao, gera a necessidade
de organizao da vida coletiva. Ou seja, a cidade possui uma dimenso poltica
intrnseca, pois seus cidados no so somente aqueles que compartilham um espao
comum, so tambm aqueles que participam e intervm politicamente neste espao de
convivncia.
Com o adensamento das metrpoles na era industrial, verificou-se uma
inverso dessa noo, j que vida e espao urbano, complexos e fragmentrios, foram
gradativamente sendo submetidos ordem econmica capitalista11. Isso significa
dizer que na medida em que a cidade se dissociou da poltica, os interesses

11

Esse fenmeno endossado pelo socilogo Georg Simmel, ao afirmar que as cidades
[contemporneas] so, em primeiro lugar, sede da mais alta diviso econmica do trabalho. (...) um
fato decisivo que a vida da cidade transformou a luta com a natureza pela vida em uma luta entre
homens pelo lucro (In: VELHO, 1967, p. 24).

24

econmicos foram transformando a cidade em mercadoria ou seja, em algo que deve

ser comercializado e consumido pelos seus habitantes ou visitantes, objetivando o
lucro. Nesse sentido, a cidade passou de espao da ao poltica propriamente dita
para lugar que comporta aes de gerenciamento e controle caratersticas do
capitalismo, isto , a transformao da poltica em polcia luz do pensamento de J.
Rancire.
Para a arquiteta Raquel Rolnik, esse processo de transformao est
conectado, cada vez mais, velocidade de circulao, o que restringe as cidades
contemporneas a meros fluxos de mercadorias, pessoas e capital em ritmo cada vez
mais acelerado, rompendo barreiras, subjugando territrios (ROLNIK, 1988, p. 09).
Isso fez com que o planejamento das cidades priorizasse esse fluxo sem levar em
considerao aes de infraestrutura e qualidade urbanstica, o que gerou um
progressivo sucateamento do espao pblico em si aliado a um profundo descaso por
parte dos habitantes em relao cidade e posteriormente deixou inmeras
possibilidades para a privatizao concreta e simblica dos espaos pblicos
abandonados.
Desta forma, coube iniciativa privada ligada aos mecanismos implementados
pelas polticas estatais de revitalizao parcial de lugares degradados a deciso sobre
como e quando intervir ou no no espao urbano.
Sob um olhar mais apurado realidade brasileira, Rolnik avaliou o processo
de regulao urbana e apontou que, at a dcada de 1980, as cidades eram
enquadradas como:

(...) um objeto puramente tcnico, no qual a funo da lei seria apenas o de

estabelecer os padres satisfatrios de qualidade para seu funcionamento. Ignorase dessa forma qualquer dimenso que reconhea conflitos, e muito menos a
realidade da desigualdade das condies de renda e sua influncia sobre o
funcionamento dos mercados imobilirios urbanos. Negam-se assim os atributos
da situao real, desperdiando-se as prprias potencialidades que essa situao
pode proporcionar. Ao mesmo tempo, o foco no que falta ao invs de no que
existe de fato embute uma eterna concepo da cidade como algo doente, a ser
curada pelo planejamento. (ROLNIK, 2000, p. 05).

25

Com a desacelerao da economia brasileira ps-milagre econmico, a cidade,

tida como smbolo de progresso e desenvolvimento, incorporou um novo significado:
o de desvelar e reiterar desigualdades e injustias da sociedade. Dessa forma, a cidade
sofreu um processo de urbanizao predatria ao separar zonas ricas e zonas pobres, a
depender da oferta de infraestrutura e do acesso a oportunidades de trabalho e de bens
culturais. Esse processo de urbanizao, ao incitar conflitos e tenses, endossou um
sistema de monitoramento e de controle social, bem como criou um processo contnuo
e incontrolvel da extenso da cidade12, reforando uma tendncia de excluso dos
pobres das reas mais bem localizadas (ROLNIK, 2000, p. 03).
No final dos anos 1980, o debate em torno da questo urbana comeou a
ganhar novos contornos com a participao mais ativa da sociedade civil,
principalmente das associaes de bairro e de entidades de assistncia social.
Discutia-se a necessidade de reconhecer e legalizar a produo real da cidade a partir
do pressuposto de que ela concebida por mltiplos agentes. Nesse novo paradigma,
a cidade resgatava sua dimenso poltica ao ser considerada como palco de conflitos,
sugerindo a construo permanente de um espao pblico de mediao e negociao
(ROLNIK, 2000, p.07). Isso pressupunha a inexistncia de um modelo ideal de
urbanizao a ser seguido, mas tambm criava novas contradies e desafios para a
regulao urbana.
Nota-se nesse perodo uma srie de tentativas por parte do poder pblico
municipal de criar programas de revitalizao dos espaos urbanos degradados,
usualmente localizados na zona central das cidades. No caso de So Paulo, a gesto
municipal de Luiza Erundina (1989-1992) implantou a Operao Urbana
Anhangaba13 e a de Paulo Maluf (1993-1996) lanou o Programa de Requalificao

12

Rolnik aprofunda esse fenmeno ao afirmar que as reas com melhor infraestrutura e qualidade de
vida tornaram-se cada vez mais objetos de especulao imobiliria, o que aumentou o valor da terra de
toda a cidade e, consequentemente, reduziu a capacidade de interveno do poder pblico no espao
urbano regulado pelo mercado. Assim, a cidade foi impedida de crescer para dentro a partir da
ocupao dos espaos esquecidos das zonas centrais da cidade.
13
Cabe destacar aqui apontar que a Operao Urbana Anhangaba abrangeu um conjunto integrado de
intervenes coordenadas pela Prefeitura, atravs da Empresa Municipal de Urbanizao - EMURB,
com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores privados, visando
a melhoria e valorizao ambiental da rea de influncia imediata do Vale do Anhangaba. Para mais
detalhes sobre o programa, sugerimos acompanhamento do teor do documento completo no endereo:
<http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/habitacao/plantas_on_line/legislacao/index.php?p=
9602>.

26

Urbana e Funcional do Centro de So Paulo14, que combinava interesse pblico com

os da iniciativa privada, particularmente com a Associao Viva o Centro. Entretanto
apesar de tais iniciativas apresentarem dilogo com as questes debatidas poca,
nota-se que elas no configuraram um terreno slido para a elaborao e a
consolidao de polticas pblicas especficas para a cidade, mas tornaram-se apenas
uma apropriao pontual do espao urbano pelas corporaes e da revitalizao
localizada de reas pblicas realizada pelo governo em conjunto com os interesses
imobilirios tradicionais (PEIXOTO, 2001, p. 100).
Nesse caminho, o arquiteto Gabriel Souza indicou que no Arte/Cidade houve
um tom de crtica ideologia modernista do plano e de totalizao funcionalista da
cidade (SOUZA, 2004, p. 79), pois o projeto colocou em pauta questes sobre a
decadncia e as runas urbanas, a fugacidade das experincias urbanas no mundo
contemporneo e a necessidade de ressignificao do espao urbano.
O prprio criador do Arte/Cidade, o filsofo Nelson Brissac Peixoto, em texto
posterior ao projeto adensou o debate sobre a questo urbana existente a partir da
dcada 1990 ao retratar o processo de reestruturao do espao urbano diante da
globalizao, na qual o planejamento e redesenvolvimento urbanos passam a
depender de fatores externos internacionais muito mais complexos, envolvendo a
atrao de grandes investimentos, sobre os quais se pode ter um controle apenas
limitado (PEIXOTO, 2000, p. 99).
Atualmente, a cidade contempornea sofre um embate entre as lgicas da
poltica e da economia que operam sobre ela. No entanto, a ordem econmica, ao
trabalhar com o conceito de consenso que pressupe o estabelecimento das funes e
dos papis estanques, configura uma constante ameaa para o esvaziamento da
dimenso poltica, pois impede as manifestaes dissensuais. Assim, Rancire destaca
que a razo poltica, a razo dissensual (...), tem a especificidade de estar sempre
beira de seu desaparecimento (2004, p. 381). Nesse sentido, preciso criar maneiras

14

J o Programa de Requalificao Urbana e Funcional do Centro de So Paulo implementou aes de

revitalizao social e fsica no centro de So Paulo a partir da parceira entre poder pblico, iniciativa
privada e terceiro setor. O programa era gerido por uma comisso de diversos organismos da Prefeitura
e da sociedade civil e utilizou recursos pblicos por meio de leis de renncia fiscal e de emprstimos
realizados junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento BID durante os anos de 1993 a 96.
(sugesto profa Catia, precisa????

27

de resistncia a fim de manter viva a razo poltica, at o aparecimento de outra razo

que tenha capacidade de fazer melhor do que faz a poltica, tendo em vista que a razo
consensual no o faz. Cabe destacar, desse modo, o papel central da esttica, que ao
atuar em ambas as lgicas tem a possibilidade de incitar o enfrentamento de distintas
maneiras de fazer, isto , das que mantm a ordem dominante a econmica, bem
como das que resistem pautadas pelo dissenso.

3.

MEMRIA EM RUNAS

Para maior aproximao com as etapas metodolgicas pensadas para

desenvolvimento da estrutura operativa deste artigo cientfico foram compostas trs
frentes para investigao: terica, trabalho de campo, e anlise combinada do
referencial terico e do material coletado.
A fase terica debruou-se sobre quatro eixos de trabalho. O primeiro eixo
buscou coletar material sobre o projeto Arte/Cidade, em especial os catlogos
publicados de cada bloco ou edio, o livro Intervenes Urbanas: Arte/Cidade de
Nelson Brissac Peixoto da Editora Senac e a dissertao de mestrado de Gabriel
Souza denominada Percepes e intervenes na metrpole: a experincia do projeto
Arte/Cidade em So Paulo (1994-2002). Os outros eixos trabalharam o referencial
terico, destacando-se aqui o papel fundamental da obra A partilha do sensvel de
Jacques Rancire e dos artigos Cultura Poltica e Poltica Cultural de Marilena Chau
como tambm Regulao Urbanstica no Brasil: conquistas e desafios de um modelo
em construo de autoria de Raquel Rolnik.
A pesquisa de campo foi composta por duas fases distintas, sendo a primeira
caracterizada pela busca por documentos oficiais do projeto Arte/Cidade em arquivos
pblicos e a segunda destinada realizao de cinco entrevistas em profundidade com
artistas e gestores (arquitetos, filsofos, crticos de arte) ligados ao Arte/Cidade.
A primeira fase de campo iniciou-se no final de maio de 2014 com tentativas
de localizao de documentos oficiais relativos ao Arte/Cidade. Em um primeiro
momento, essa busca comporia o referencial terico deste artigo, fato que no se
28

concretizou ao trmino do trabalho, pois apesar do esforo no foram localizados

junto aos rgos pblicos competentes documentos oficiais referentes aos dois blocos
do Arte/Cidade.
Inicialmente, verificou-se a existncia de um rgo especfico denominado
Arquivo Pblico do Estado de So Paulo, detentor de um acervo permanente com
ampla variedade de documentos oficiais da administrao pblica. Porm em consulta
ao rgo em junho de 2014 constatou-se que qualquer documentao dos anos 1990
no se encontrava arquivada no local, pois a repartio no acolhe documentao de
perodo recente e sugeriu-se a busca atravs dos SICs Servio de Informao ao
Cidado. Nesse mesmo ms, o pedido foi encaminhado para o site do SIC e um
protocolo foi enviado ao e-mail cadastrado informando sobre prazo de retorno, que
no poderia exceder a vinte dias da solicitao.
Tendo em vista a ausncia de retorno por parte do SIC, ainda em junho, a
Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo foi contatada, sendo o setor de
protocolo o responsvel pelo atendimento. Aps esclarecer dvidas sobre a natureza
do Arte/Cidade, o setor informou que o pedido fora encaminhado para todos os
setores administrativos e o retorno deveria ser aguardado pela consulente.
No mesmo ms, o setor de protocolo informou, por intermdio de consulta15 a
todas as Unidades e Departamentos da Secretaria, a existncia de dois processos
administrativos relativos ao Arte/Cidade, sendo eles: processo SC n. 2002 do ano de
1993 e o processo SC n. 2157 do ano de 1996. Apenas o processo 2157/1996 foi
localizado16 e disponibilizado para consulta da autora na prpria Secretaria. Apesar
desse processo no estar vinculado aos dois blocos iniciais do Arte/Cidade objeto do
artigo parte do material, como a descrio oficial do projeto de forma geral e seus
princpios norteadores, foi utilizada ao longo desse trabalho.
No final de junho, o SIC encerrou a solicitao de busca tanto do processo SC

15

De acordo com a Secretaria, a localizao de tais processos se deu atravs de consulta aos dados
inseridos no antigo sistema de tramitao de processos, denominado GDoc, sistema este que no
encontra-se mais em uso em boa parte dos rgos da administrao pblica direta.
16
O processo SC n. 2157/2009 estava na posse do Arquivo Intermedirio conforme especificado pelo
Servio de Informao ao Cidado da Secretaria da Cultura.

29

n. 2002/1993 quanto de quaisquer documentos referentes ao Arte/Cidade. Na

justificativa do rgo, informou-se que tal processo foi tramitado do Arquivo do
Estado para as antigas Comisses da Secretaria da Cultura, no tendo retornado ao
Arquivo e que aps tentativas de localizao do mesmo em todos os setores da
Secretaria, chegou-se concluso de que o mesmo tenha extraviado. Alm disso,
constatou-se que nenhum documento a respeito do projeto foi localizado no mbito da
Secretaria.
Cabe ressaltar que a no localizao de qualquer documento referente s
edies do Arte/Cidade demonstra um profundo descaso por parte do poder pblico
estadual com a preservao da memria de suas prprias aes culturais.
Em paralelo incessante busca por documentao oficial, a fase das
entrevistas em profundidade realizou-se entre os dias 17 e 26 de junho de 2014 e
tentou localizar atores envolvidos tanto na gesto quanto na criao do Arte/Cidade.
Foram realizadas quatro entrevistas pessoais com: o artista Guto Lacaz, o arquiteto e
designer Ricardo Ohtake, o professor e crtico de arte Agnaldo Farias, o filsofo
Nelson Brissac Peixoto e uma entrevista por e-mail com o compositor Livio
Tratenberg recebida tambm em junho de 2014.
Todas as entrevistas foram guiadas por um nico roteiro semiestruturado
composto por quatro eixos: a) gesto pblica; b) planejamento e execuo do Bloco 1
Cidade sem janelas; c) planejamento e execuo do Bloco 2 A cidade e seus
fluxos e por fim, d) implicaes estticas e polticas do projeto. O intuito das
entrevistas foi, a um s tempo, resgatar a memria dos participantes sobre o projeto,
ainda muito pouco explorado na literatura especializada em polticas pblicas, em
arquitetura e em arte, mais especificamente em interveno urbana e descobrir, aps
vinte anos de implementao, a percepo desses participantes no que tange a
vitalidade e atualidade do projeto. Alm disso, a escolha por entrevistas em
profundidade deu-se em virtude dos objetivos do trabalho de campo e,
consequentemente, do pblico-alvo da pesquisa.
Embora a busca de documentao oficial nos rgos pblicos indicados no
tenha obtido sucesso, constatou-se a necessidade de verificar com os prprios

30

entrevistados a existncia de documentos oficiais do projeto, como forma de registro

da memria da ao cultural. O nico documento localizado foi uma publicao da
Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo que registra a maioria das aes da
gesto de Ricardo Ohtake frente do referido rgo.
Dessa forma, a fase analtica intencionou combinar os aprendizados e
descobertas de cada fase a fim de resgatar o processo de criao e execuo de uma
ao pblica cultural e refletir sobre sua atualidade, entre continuidades e
descontinuidades.

4. VESTGIOS NA URBE

"O Arte/Cidade a construo do espao pblico. No uma ao externa do espao pblico, o

prprio espao pblico, o que implica em uma convergncia institucional, esttica e politica. Se essa
convergncia no acontecer, o projeto no se realiza.
Nelson Brissac Peixtoto

Ao longo deste artigo, o Arte/Cidade foi tomado como uma ao cultural que
poderia efetivar-se como uma poltica pblica para a cultura. Inicialmente, procurouse descrever e detalhar o nascimento e realizao do projeto em si e depois apresentar
o referencial terico que norteia a premissa adotada. A partir de sua densidade e
relevncia, resta-nos avaliar OK a possibilidade de retomada de tal projeto em uma
gesto pblica, isto , em que medida o Arte/Cidade poderia ser reinventado nos dias
atuais e gerido pela administrao pblica?
Partindo do pressuposto de que, segundo Peixoto, a arte no tem a funo de
ordenar, embelezar ou apaziguar, mas deve ser concebida como um processo
investigativo, que abre caminho para experimentao em determinada realidade,
pode-se apresentar a primeira dificuldade de carter estrutural para uma possvel
continuidade do projeto, pois a funo dissensual da arte contempornea choca-se
com a racionalidade consensual que impera nas administraes pblicas.
No entanto, a gesto de Ohtake soube abrir mo da rigidez da administrao

31

pblica ao criar e assumir os riscos inerentes ao Arte/Cidade. O ex-Secretrio

comentou em entrevista que Nelson Brissac Peixoto no tinha total clareza sobre os
rumos do projeto, mas sabia que deveria ter algo que relacionasse arte e cidade a
partir do levantamento de questes que pudessem influenciar a configurao do
espao pblico. Endossou tambm que o Arte/Cidade no precisava ter uma
formulao fechada, porque ainda era criao nova e que somente com os debates17 a
proposta tomaria mais corpo e estrutura. Paralelamente comentou a necessidade de
real compromisso do poder pblico em reunir em seus programas de aes projetos
com experimentaes.
Outra dificuldade de carter estrutural era a multidisciplinaridade do projeto
tanto na variedade de linguagens artsticas envolvidas tais como arquitetura, artes
plsticas, fotografia, cinema, vdeo, dana, teatro, entre outros, quanto nos
desdobramentos para outras instncias da gesto estadual ao abordar assuntos
relativos cidade. Sabendo que a administrao pblica exige adequao das aes
em pastas especficas, a assessoria da rea de audiovisual, encabeada por Nelson
Brissac Peixoto o criador do projeto acabou sendo ampliada18 e tomou frente na
organizao do Arte/Cidade, isto , a gesto encontrou uma rea especifica para
enquadrar o projeto e seguir com os procedimentos burocrticos exigidos pela
mquina pblica. Vale ressaltar que ex-Secretrio envolveu todas as assessorias de
sua gesto, incluindo algumas unidades que faziam parte da Secretria como o Museu
da Imagem e do Som MIS, na concepo e implantao do Arte/Cidade.
importante enfatizar que poca de implementao do Arte/Cidade, o
Estado, apesar de bastante burocratizado, permitia formas legais de tangenciar os
processos vigentes que usualmente emperravam a mquina pblica. Em depoimento,
Ohtake colocou que se dependesse dos procedimentos burocrticos da mquina
pblica, as aes no sairiam do papel, assim, era preciso encontrar caminhos para a
sua realizao. A prpria contratao do time de assessores de Ohtake se deu atravs

17

Agnaldo Farias, em entrevista concedida autora, comentou os debates poca enfatizando que
serviram como um processo de depurao das ideias, formulando como se faria, quem seria chamado,
como se daria a escolha dos artistas, quais seriam os possveis locais de realizao do projeto.
18
A respeito da assessoria de audiovisual, Ricardo Ohtake comentou que o nome audiovisual foi
dado pela falta de outro nome que desse conta de propostas mais inovadoras em termos de criao
artstica, exatamente por isso abraou o Arte/Cidade com suas questes mais urbanas.

32

de empresa pblica subsidiria do Banespa, utilizada pela Secretaria para contratao

de funcionrios visando agilidade no funcionamento da mquina pblica 19 ; no
entanto, a gesto estadual posterior extinguiu definitivamente a empresa. Por outro
lado, Ohtake enfatizou tambm que apesar do baixo oramento da pasta para investir
em projetos culturais, a Secretaria conseguiu reunir uma equipe qualificada que
possibilitou a implantao de inmeras aes relevantes para o cenrio cultural da
poca. De acordo com Farias, a contratao por meio de empresa pblica de economia
mista era a nica maneira que havia de conseguir fazer alguma coisa; ao ser extinto
[o rgo], a gesto vigente deparou-se com a mquina pblica totalmente emperrada.
Alm disso, reforou em seu depoimento que a gesto do Ricardo Ohtake, que foi de
dois anos, salvo engano, foi uma gesto muito curta, mas mesmo assim ela foi notvel
pelo nmero de coisas que conseguiu realizar em dana, em cinema, na msica, foi
muito forte. E o projeto Arte/Cidade foi um projeto muito forte.
A questo da continuidade do projeto perpassou tambm pelo entendimento
das gestes seguintes a respeito dessa natureza peculiar do projeto multidisciplinar,
dissensual, de resultado imprevisvel. Na viso de Peixoto, um dos maiores problemas
para a continuidade foi o conservadorismo da gesto pblica de forma geral, para a
viabilizao do projeto pela prpria administrao pblica quanto pela iniciativa
privada por meio de leis de renncia fiscal como foi o caso dos terceiro e quarto
blocos do projeto no estudados neste artigo. Comentou tambm a constante falta de
um interlocutor na administrao pblica desde ento, fato este que comprometeu a
existncia de qualquer projeto de interveno urbana artstica em grande escala, que
independentemente da fonte de financiamento, necessita ter o respaldo do poder
pblico para acontecer, para materializar-se na cidade.
Segundo Peixoto, esse conservadorismo tambm transparecia na tendncia do
poder pblico em implementar programas de arte pblica convencionais, que
comumente concebem a arte no espao urbano como um objeto pr-produzido a ser
fincado em algum espao, em detrimento de aes de carter experimental e que

19

Segundo Agnaldo Farias, em entrevista concedida autora, essa contratao no os tornava

funcionrios pblicos e a sada de Ricardo Ohtake da Secretaria resultou no encerramento destes
contratos de servio temporrio.

33

saiam do padro escultrico. Ressaltou tambm que o acolhimento de programas de

arte pblica experimental permitiriam estabelecer novas conexes entre arte e espao
urbano e criar maneiras para o artista se relacionar com a dinmica existente nos
lugares da cidade.
No entanto, o conservadorismo no atingia apenas a mquina pblica,
conforme indicou Peixoto:

A arte est cada vez mais dominada pelo mercado, pela repetio dos mesmos
padres e das mesmas formas. O domnio das galerias na prtica cotidiana dos
artistas malfico, por que eles [os artistas] s respondem a uma demanda j
estabelecida pelo mercado, ficam repetindo as coisas que j deram certo em vez
de experimentar coisas novas. O mercado essencialmente no-experimental.

Por outro lado, Farias apontou desdobramentos gerados pelo Arte/Cidade no

que tange s questes da produo de arte contempornea. Segundo o arquiteto, o
projeto utilizou a noo de comissionamento, cujo objetivo residia mais na escolha de
artistas capazes de dialogar com o que se propunha do que em obras j realizadas
pelos convidados. Nessa perspectiva, o Estado operou no apenas como difusor, mas
como fomentador da produo de arte. Para Farias, o comissionamento no garantia
de sucesso na execuo final do trabalho, mas uma forma de ampliar o repertrio do
artista a partir da experimentao e, assim, contribuir para a elaborao de projetos
artsticos bastante relevantes para sociedade.
J o idealizador do projeto apontou trs fatores que tornaram mais complexa a
realizao de aes de interveno urbana aos moldes do Arte/Cidade:

Primeiro a crescente administrao no sentido burocrtico da cidade. A cidade, a

gesto pblica foi incorporando procedimentos mais rgidos de administrao.
Tudo tem a sua regra, o seu procedimento. Segundo o conservadorismo das
organizaes pblicas, a falta de recursos, o fato de tudo ter sido terceirizado. A
administrao pblica hoje apenas um balco em que ela terceiriza os recursos
que ela tem e que ela deveria administrar, no tem curador, no tem programa,
no tem nada. [Terceiro] a hostilidade, um carter cada vez mais tenso e
violento do espao urbano. (...) O espao urbano carregado de violncia social,
mas tambm de conflitos entre as partes no espao urbano [como] as ocupaes,
os diferentes movimentos, as manifestaes, os black blocks (...). Hoje em dia,

34

para um artista interferir no espao urbano requer muito mais coragem,

habilidade, know-how, capacidade de negociar e enfrentar situaes que podem
detonar o seu trabalho de uma hora pra outra. Nem todo mundo tem a estrutura
psquica adequada para enfrentar situaes desse tipo.

Diante dessa perspectiva, Peixoto complementou que o Arte/Cidade s foi

possvel devido a um certo grau de desorganizao urbana que caracterstica da
cidade de So Paulo, isso quer dizer que o projeto realizou-se nas fissuras dos
processos da administrao pblica. O filsofo ainda enfatizou que projetos dessa
natureza no so viveis em cidades muito organizadas, pois nelas nem sempre h
brechas para adequao de projetos com tais caractersticas.
Outro ponto relevante colocado por Peixoto e que se perdeu pela falta de
continuidade foi a habilidade diplomtica e executiva, adquirida pela produo do
evento, na negociao com gestores de outros setores da administrao pblica que
no possuam interesse no universo artstico, no planejamento e gesto das aes
tendo em vista o baixo oramento e a alta inflao poca e na busca por apoiadores
tanto para a concretizao do projeto em si, quanto para a produo de obras
especificas.
Em entrevista concedida autora, Ricardo Ohtake indicou que o envolvimento
de Nelson Brissac Peixoto como mentor do projeto era imprescindvel para uma
possvel continuidade do Arte/Cidade, aliada vontade e capacidade de entendimento
das gestes posteriores acerca da complexidade e imprevisibilidade da ao de
interveno urbana. Enquanto Farias frisou o papel fundamental de Ricardo Ohtake na
viabilizao do projeto, que:

(...) o Ricardo apostava nele, acreditava nele, achava que a ao era fundamental,
e ele tinha razo, o Arte/Cidade era uma coisa fora do comum e por isso fez
histria. E o Ricardo garantiu a primeira e a segunda edio, mas sempre ajudou
na realizao do projeto mesmo depois que saiu da Secretaria.

Segundo Agnaldo Farias, em seu depoimento, a falta de continuidade das

aes nas gestes pblicas algo muito comum e no seria diferente para o

35

Arte/Cidade. O arquiteto tambm apontou que o mximo de continuidade de aes

culturais que se costuma concretizar destina-se manuteno de instituies criadas e
apoiadas pela administrao pblica.
Listou-se aqui uma srie de questes que por um lado dificultou a efetivao
de um projeto de interveno aos moldes de Arte/Cidade e por outro, reforou-se a
importncia do fomento projetos de carter experimental, inovador, dissensual e
sem compromisso absoluto com um determinado resultado final. Apesar de todas as
colocaes para uma possvel continuidade ou retomada do Arte/Cidade, entende-se
que um dos mais relevantes fatores para a materializao do projeto foi a iniciativa
poltica e o compromisso dos gestores com a produo artstica traduzido na
capacidade de assumir riscos ao abrir mo das certezas de aes culturais j
consolidadas em virtude da fora renovadora de aes de cunho experimental.
Mostrou-se tambm o papel fundamental do Estado na difuso e fomento de
atividades artsticas que usualmente no tm apelo mercadolgico e que sem o apoio
do poder pblico no existiriam. Segundo Guto Lacaz, o artista no consegue realizar
um projeto de interveno urbana da escala de Arte/Cidade sozinho, preciso compor
uma equipe executiva para viabilizar a produo. Alm disso, ressaltou que muitas
vezes o que o artista recebe pelo trabalho no o suficiente sequer para sobreviver,
porm, em projetos dessa natureza o que vale a experincia como artista e a
exposio de seu trabalho. Nas palavras de Lacaz, a gente fica esperando essas
oportunidades que so rarssimas; fica mendigando para poder fazer trabalhos na
escala urbana.

5. CONSIDERAES FINAIS

Aps vinte anos de criao do Arte/Cidade, pode-se afirmar que o projeto de

interveno foi uma iniciativa pioneira em trazer cena questes relevantes tanto na
esfera artstica quando na esfera urbana. O empenho deste artigo foi o de resgatar o
potencial inovador e experimental do projeto com intuito de debater sua pertinncia
nos dias atuais e discutir a possibilidade de retomada de iniciativas da mesma

36

grandeza que o Arte/Cidade.

A no localizao de documentos oficiais referentes aos dois primeiros blocos
do Arte/Cidade nas rgos pblicos exigiu um novo direcionamento da pesquisa, que
inicialmente tinha como um dos objetivos investigar a tramitao do projeto nas
diversas instncias da Secretaria. Restou-nos assim apelar para a memria dos
entrevistados com intuito de resgatar o processo de tramitao e conduo do
Arte/Cidade dentro da gesto de Ricardo Ohtake na Secretaria da Cultura do Estado
de So Paulo. Vale ressaltar tambm que a ausncia de documentao em rgos
pblicos indicou um profundo descaso das administraes com o registro e a memria
de suas prprias aes. Apesar dos prprios organizadores da ao informarem que
no havia na poca uma preocupao com a documentao, como comum hoje em
dia, com o registro e memria do projeto entende-se que a administrao pblica
deveria zelar pela conservao de sua prpria histria.
A ausncia de documentao foi compensada pela disponibilidade dos
entrevistados em responder as questes propostas por esta pesquisa e pela riqueza de
seus depoimentos, que contriburam para um diagnstico mais profundo sobre o
Arte/Cidade, sobre o binmio arte cidade e sobre as possveis continuidades e
descontinuidades de projetos de interveno urbana apoiados pela administrao
pblica. Apesar de ter feito histria dentro do conjunto de aes culturais do pas, o
projeto no um objeto muito estudado pela literatura acadmica especializada, o que
faz com que este artigo possa dar uma contribuio ao trazer tona a vitalidade do
projeto.
Aps um estudo mais aprofundado sobre os dois blocos iniciais do
Arte/Cidade, o primeiro questionamento residiu nos motivos que conduziram no
continuidade do projeto. evidente que uma reflexo mais atenta apontou para o fato
de que a no continuidade uma constncia na gesto de projetos culturais em todas
as esferas pblicas. Alm disso, enquanto o Estado priorizar a racionalidade
consensual, luz do conceito de J. Rancire, a implantao de aes que valorizam o
dissenso, que do visibilidade s tenses, ser algo cada vez mais difcil. Entretanto,
verificou-se que ainda h espaos para aes de resistncia, trata-se de uma questo
de vontade poltica e de busca de formas de viabiliz-las dentro da administrao

37

pblica.
O cenrio atual das polticas culturais, principalmente no mbito federal,
indica um novo caminho pautado pelo uso do conceito ampliado de cultura e pela
criao do Sistema Nacional de Cultura (SNC) e do Plano Nacional de Cultura (PNC).
Com esse novo cenrio mais promissor para as polticas pblicas para a cultura,
tornou-se relevante dar visibilidade para uma iniciativa to inovadora, experimental e
produtiva como foi o Arte/Cidade.
Como vimos, o Arte/Cidade chamou ateno para questes artsticas e
questes urbanas a partir da reconfigurao da paisagem urbana. Assim, o
compromisso do projeto de interveno urbana residia mais no processo e na criao
de novas reconfiguraes do mundo sensvel do que no resultado esttico final
alcanado, promovendo tambm um choque das manifestaes artsticas contra as
medidas de eficincia e qualidade indicadas pelos atuais modelos de gesto pblica.
Dessa forma, relevante apontar as possibilidades e a necessidade de insero
de aes de carter experimental na gesto pblica de projetos culturais. Conforme
indicado pelos entrevistados, o projeto tangenciou as normas burocrticas e
conquistou espao a partir das fissuras da administrao pblica. Atualmente, algumas
das solues encontradas seriam improvveis, pois os processos burocrticos tm se
intensificado deixando menos espao para o dilogo, para a incluso de projetos
interdisciplinares. No entanto, aponta-se aqui a urgncia da incluso nos programas de
aes culturais que promovam a experimentao e a inovao das criaes artsticas e
entende-se que a criao do SNC pode ser caminho para essa incluso, j que se
entende que dever do Estado estimular e fomentar aes culturais que no atraem o
apoio mercadolgico.
Deve-se tambm ter clareza de que a cidade um palco de tenses e conflitos
e de que a concretizao de qualquer ao nela depende das pessoas acreditarem na
concretizao de projetos experimentais. Entretanto, em cidades onde o espao
pblico est cada vez mais escasso por estar privatizado surge a necessidade de busclo onde quer que esteja. A arte vista como rearranjadora de signos e criadora de novas
maneiras de fazer pode contribuir muito para a possibilidade de uma cidade mais

38

democrtica. Vale lembrar que o Arte/Cidade se apropriou dos espaos urbanos

abandonados sugerindo uma possvel recuperao desses locais, transformando-os em
lugares que a cidade poderia rever, mantendo essas reas

e a memria que j

compunham a paisagem urbana.

Na tentativa de chamar ateno para o legado da gesto administrativa do
Arte/Cidade, encontrou-se apenas seus vestgios. O dilogo que o projeto travou com
a questo urbana atribua ao mesmo o carter dinmico presente no fenmeno urbano
das metrpoles. Apesar da efemeridade presente em iniciativas de interveno urbana,
defende-se aqui o Arte/Cidade pela sua capacidade reconfiguradora de uma ao de
resistncia do efmero uma espcie de poltica pblica para a cultura.

39

6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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