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RESUMO
Este trabalho est alinhado ao debate do Sistema de Inovao no contexto de pases
em desenvolvimento. Sistema de Inovao por sua vez tem um aspecto
pluridimencional, integrando a opinio dos indivduos e organizaes a vrios nveis
de agregao, com processos de aprendizagem, competncias, estrutura
organizacional, as crenas, os objetivos e comportamentos. Integrando atravs de
processos de comunicao, de intercmbio, de cooperao, competio e comando, e
tais interaes so condicionadas pelas organizaes. Podemos identificar na
literatura internacional vrios debates sobre a formao dos Sistemas Nacionais de
Inovao. Todavia, a grande parte dos estudos feita a partir da perspectiva de
pases industrializados, assim h uma escassez de anlises, principalmente para as
micro e pequenas empresas a partir da perspectiva de pases em desenvolvimento.
Este artigo apia-se em bases analticas desenvolvidas na literatura internacional
sobre Sistemas Nacionais de Inovao verificando, como as interaes com as
organizaes de apoio contribuem para a gerao ou no de inovao tecnolgica.
Baseando-se em evidncias empricas qualitativas, colhidas no trabalho de campo,
este artigo examina essas questes com adequado nvel de detalhe em uma amostra
de 17 empresas envolvidas no Programa Amazonas de Apoio Pesquisa Em
Empresas (PAPPE). Os resultados deste estudo sugerem que: com relao ao papel
das organizaes de apoio ao sistema de inovao verificamos que cada vez mais,
faz-se necessrio o seu envolvimento para fortalecer e elaborar estratgias que
permitam o desenvolvimento de capacidades tecnolgicas para as MPEs; as ligaes
entre empresa, governo e academia tem evoludo e proporcionado cada vez mais
novos produtos e processos, pois percebe-se o interesse da empresa em desenvolver
C,T&I no Amazonas. O artigo, portanto, proporciona novas evidncias ao debate
sobre a interao do Sistema de Inovao a partir da perspectiva das MPEs.
Palavras-chave:
Microempresas.
Amaznia.
Sistema
de
Inovao.
Inovao
Tecnolgica.
SUMRIO
1 INTRODUO........................................................................................................ 03
2 BASE ANALITICA PARA O ESTUDOS.................................................................. 05
3 DESENHO E MTODO DO ESTUDO.................................................................... 08
3.1 Sistema de Inovao Tecnolgica....................................................................... 09
3.2 Modelo de anlise das ligaes ocorridas entre as empresas e as demais
Organizaes do Sistema de Inovao (OSIs).......................................................... 11
4 PRINCIPAIS RESULTADOS DO ESTUDO............................................................ 15
4.1 Empresas do setor fitofrmacos......................................................................... 16
4.2 Empresas do setor de alimentos.......................................................................... 21
4.3 Empresas do setor de artefatos e artigos amaznicos........................................ 23
4.4 Empresas do setor de piscicultura....................................................................... 25
4.5 Empresas do setor de software........................................................................... 28
4.6 Empresas do setor de energia............................................................................. 30
4.7 Contexto das MPEs no Amazonas...................................................................... 31
5 ANLISES E DISCUSSES................................................................................... 40
6 CONCLUSES....................................................................................................... 47
7 REFERNCIAS....................................................................................................... 49
1 INTRODUO
Com este artigo objetivamos analisar o sistema de inovao em Manaus,
investigando a importncia da interao entre os trs principais atores em Sistema
Regional de Inovao: a empresa, o governo e a academia (universidades e
institutos de pesquisa); analisando de que forma essa interao, contribui para a
gerao da inovao, pesquisar a bibliografia sobre Inovao e Sistemas Regionais
de Inovao, verificando quais os elementos bsicos necessrios para construo
de um sistema regional de inovao.
Examina especificamente uma amostra nas Micro e Pequenas Empresas
(MPE) dos setores produtivos de Artefatos e Artigos Amaznicos, Fitofrmacos e
Cosmticos, Gerao de Energia, Alimentos, Piscicultura e Software, verificou-se
como a interao com os demais tipos de organizao do sistema de inovao pode
gerar ou no inovao.
O momento atual vivido na cidade, no que diz respeito a cincia,
tecnologia, os investimentos destinados a formao de capital intelectual nos ltimos
cinco anos R$46,8 milhes em bolsas de todos os nveis fazendo com que os cursos
de mestrados sediados no Estado triplicassem de 12 para 39 e os de doutorado
eram 5 em 2002 agora so 18 e no esquecendo um enorme Plo Industrial na
regio, com um faturamento aproximado em 2007 de R$50 milhes, proporcionou a
motivao para o inicio desse trabalho.
A pesquisa foi feita na cidade de Manaus no perodo compreendido entre
1967 a 2006, e encontra sua relevncia na medida em que demonstra a evoluo do
sistema de inovao e os resultados obtidos pelas MPE, pois se constatou
escassez de estudos relacionados ao tema principalmente no que se refere as
empresas localizadas na regio norte do pas.
Analisa a estrutura do sistema de inovao, e os resultados alcanados,
para que a inovao tecnolgica possa ser desenvolvida com maior xito nesse
novo contexto empresarial as MPE.
Vrios estudos enfocam os sistemas de inovao tecnolgica, na
literatura internacional encontramos Mallerba (2002), Patarapomg (2002), YlAnttila,Toivanen, Smith e Georghiou (2003), Bell (2006). Na literatura nacional
estudos como Vedovello e Figueiredo (2006), Vedovello (2001), Filho, Bonacelli,
Zackiewicz (2005) e Lasmar et al(2008), porm nenhum desses analisa o sistema de
de
sistema
de
inovao,
para
pases
com
economias
em
indicando,
como
esses
sistemas,
tm
ser
articulados
desenvolvidos.
Estudo feito por Lundvall (2002) mostra que, tal tema tem sido foco de
estudo h mais de 20 anos, quando tal conceito foi discutido em meados da dcada
de 1980 no se esperava que fosse amplamente difundido, como mostra o. Nessa
pesquisa buscou-se demonstrar como o conceito foi desenvolvido e difundido, por
que mesmo quando a proposta apenas de aplicar o conceito de sistemas de
inovao em uma rotina, precisa-se compreender como ocorreu o processo para o
desenvolvimento de tal conceito, visto que, combina idias de reas bastante
distintas como: poltica, interdependncia e mudana econmica.
Numa analise sob a luz de Bell (1993) que evidncia a importncia da
incluso
de
P&D
nas
economias
industrializadas
nas
economias
em
10
Problemas e solues
Integrao
via
planejamento e adequada
alocao de recursos.
organizacional
de
na
poltica
demanda
afetando
industrial
a
por
P&D industrial.
imperfeito
averso
ao
risco
(gestores
engenheiros).
Integrao via construo
de conexes entre a infraestrutura tecnolgica e a
indstria.
Quadro 3.1 Abordagens para integrao: ligaes dentro das estruturas existentes
Fonte: Baseado em Bell (1993) apud Vedovello e Figueiredo (2006).
11
12
instituies
financeiras,
agencias
governamentais,
sindicatos,
associaes ou tcnica.
Mesmo com uma profuso de discusses sobre o tema, h uma escassez
de estruturas para examinar as ligaes estabelecidas entre os atores do sistema de
inovao, com o objetivo de verificar as interaes de uma forma mais exata. Assim
este trabalho para o exame de tais ligaes utiliza-se aqui uma adaptao do
modelo desenvolvido por Vedovello e Figueiredo (2006), podendo assim examinar a
partir da perspectivas da empresa, que em ligaes com as demais OSIs buscam
acumular capacidade tecnolgica.
Segundo Vedovello (1995) a natureza das ligaes podem ser
estabelecidas sob trs categorias: (i) informais, que no envolvem pagamentos
financeiros, com organizaes de ensino, pesquisa, clientes e fornecedores; (ii)
ligaes de recursos humanos, esto relacionadas com a melhoria, treinamento e
recrutamento e ou alocao de recursos humanos qualificados; (iii) formais,
pressupem o estabelecimento de contratos formais entre os parceiros, onde o
compromisso e o pagamento de taxas so previamente estabelecidos.
13
Recursos
Humanos
Ligaes
Formais
14
Sistema de Inovao
Interao
Gerao de
EMPRESA
Inovao
Governo
GOVERNO
ACADEMIA
Empresa
Academia
15
CLASSIFICAO
QUANTIDADE
AeB
02
C, D, E, F e G
05
Gerao de Energia
HeI
02
Alimentos
JeL
02
Piscicultura
MeN
02
O, P, Q e R
04
Software
16
EMPRESA
INSTITUIAO DE PESQUISA
AeH
Nenhuma
C, M, O,D,G e R
IeE
B, N, J e L
Fundao HEMOAM
17
controle
de
pragas
ervas
daninhas,
processo
de
colheita,
das
variaes
qumicas
que
ocorrem
ao
longo
do
18
19
da
metodologia
do
Controle
de
Qualidade
Determinao
de
Volume
em
Formas
Farmacuticas;
20
21
ou
provenientes
de
outros
Estados,
por
produtos
22
23
24
Saber
tradicional:
fibras
tranadas,
utilizadas
por
indgenas,foram
utilizadas
para a confeco de bolsas e
calados.
25
26
de
reproduo
de
peixes.
Os
peixes,
tambaqui
(Colossoma
27
objetivo
de
estudar
aproveitamento
do
resduo
do
28
29
30
31
cenrio
local
atualmente
apresenta-se
em
grande
mudana,
32
MPEs, pois ao longo do tempo o governo local tem proporcionado iniciativas para o
desenvolvimento como o incentivo ao microcrdito seja no campo ou na cidade.
Dados demonstram que foram beneficiados mais de 15 mil micro empresrios e que
de acordo com o SEBRAE local, essas micro e pequenas empresas geram cerca de
60% da oferta de emprego no mercado local e correspondem a 20% do PIB do
Estado.
Diante desse cenrio, vrias so as formas que se tem criado para
motivar as MPEs locais para o seu desenvolvimento e para iniciativas ao processo
de inovao, desta forma, destacamos as seguintes instituies que possuem
objetivo, programas, aes com esse foco: FAPEAM, Centro Federal de Educao
Tecnolgica do Amazonas (CEFET)/AM, Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas (SEBRAE), Centro de Incubao e Desenvolvimento
Empresarial (CID), SEPLAN, Ncleo de Apoio ao Empreendedor (NAE) e Agncia
de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM).
A FAPEAM ao longo da sua criao a instituio j lanou projetos
direcionados para o incentivo a pesquisa em inovao so eles o:
Programa Integrado de Pesquisa e Inovao Tecnolgica (PIPIT), cujo
objetivo consiste em apoiar, com auxilio-pesquisa e bolsas, mestres e
doutores vinculados a instituies pblicas e privadas sem fins
lucrativos interessados em realizar pesquisas cientificas e tecnolgicas
no Amazonas;
Programa de Recursos Humanos para Atividades Estratgicas em
Apoio
Inovao
Tecnolgica
(RHAE),
consiste
em
apoiar
33
como
objetivo
participar
do
processo
de
desenvolvimento
do
34
35
(FAPs)
estaduais,
busca
financiar
atividades
de
Pesquisa
2%
4%
Sade 3%
MCT 47%
Indstria&Comrcio 4%
Agricultura 19%
Educao
21%
36
desenvolvimento
local,
pesquisa
bsica
aplicada,
37
Objetivo
Cliente-alvo
Atividade
Foco
P&D na Empresa
Agentes
FAPs e Pesquisadores
FASE I - CADASTRO
TOTAL
113
Fundo Verde-Amarelo
15
Sade
19
Energia
10
Biotecnologia
16
53
Agronegcios
0
20
40
60
80
PROPOSTAS
Figura 4.9 Demonstrativo do cadastro por setor
Fonte: FAPEAM
100 120
38
gerencial
da
instituio
co-executora
frente
necessidades do projeto;
i) Definio da propriedade dos resultados, incluindo patentes e direitos
de comercializao.
Fase II referente a realizao do Estudo de Viabilidade Tcnica,
Econmica e Comercial EVTEC, com durao de seis meses os
resultados gerados nesta fase servem de qualificao dos proponentes
para a prxima fase. Assim, foram apresentadas 63 propostas, sendo
que 25 projetos foram aprovados.
TOTAL
Fundo Verde-Amarelo
Sade
Energia
4
11
Biotecnologia
31
Agronegcios
0
20
40
PROPOSTAS
Figura 4.10
Fonte: FAPEAM
60
80
39
P RO P O S T AS AP RO V AD AS NA F AS E II
TOTA L
25
S ade
4
3
E nergia
2
B iotecnologia
11
A gronegcios
0
10
15
20
25
30
P ROP OS TA S
Figura 4.11
Fonte: FAPEAM
40
5 ANLISES E DISCUSSES
Considerando as evidncias extradas nos trabalhos de campo desta
pesquisa possvel apresentar os resultados obtidos dos projetos submetidos das
empresas da Amostra com base principalmente nos Evetecs. A partir dessas
analises pode-se extrair caractersticas da inovao, tecnologia utilizada e descrio
detalhada do produto ou servio.
Assim verificamos que na empresa A tem uma proposta inovadora e
sustentvel, minimizando o impacto ambiental a exemplo do couro, introduzindo no
mercado produtos fabricados na Amaznia, com qualidade para exportao, abrindo
oportunidade de capacitao de mo-de-obra qualificada no Estado. Desta forma o
projeto proporciona vrias vantagens no uso dos produtos de origem Amaznico,
possibilitando um novo ramo na indstria de calados, no somente com junta mas
tambm com outras fontes de matrias primas amaznicas (couro de peixe).
A caracterstica referente a inovao est relacionada diretamente ao
material utilizado pela empresa (juta) por se tratar de um produto ecolgico
proporciona no que se diz respeito a outros materiais utilizados na produo de
calados a minimizao do impacto ambiental. Desta forma, espera-se a gerao de
novos segmentos para a economia do Estado. Segundo o pesquisador o produto
(sandlia social produzida em juta) um projeto pessoal, desconhecendo a
utilizao desta matria prima para este fim. Este produto representa no faturamento
bruto da empresa 20% em referncia aos demais produtos comercializados no
mercado local.
Atualmente a utilizao dos recursos naturais para agregar valor aos
produtos da regio significa proporcionar a continuidade ao desenvolvimento autosustentvel. A pesquisa demonstrou que neste nicho ainda pouco explorvel
economicamente.
O produto feito artesanalmente e com um padro de qualidade elevado,
agregando valor e enaltecendo cada vs mais os produtos da regio baseado em
pesquisa de satisfao junto clientela (lojas para turistas, hotis de selva e outros),
com a meta para aumentar a capacidade produtiva, diversificar os produtos e
conseguir tecnologia para torn-lo competitivo no mercado nacional e internacional.
Quanto empresa C, o credenciamento da empresa pela REBLAS/MS
proporcionar um grande impacto para a regio no que se refere inovao, pois
41
42
municpio,
desenvolvendo
bases
ambientalmente
sustentveis,
sem
43
44
45
46
47
6 CONCLUSES
As evidncias da pesquisa mostraram que o processo inovador nas
empresas aconteceu devido a busca pela empresa por uma relao com a academia
e o apoio do governo. Assim com a implementao de polticas pblicas voltadas
para o desenvolvimento de C, T&I no Estado, houve um avano significativo para
no somente a criao de vnculos institucionais, mas a consolidao do Sistema de
Inovao para o Estado do Amazonas.
Assim as organizaes de apoio ao sistema de inovao encontram-se
aptas para acompanhar o desempenho local das empresas principalmente no que
se diz respeito s MPEs. Em relao ao estabelecimento de ligaes estabelecidas
com empresas observa-se que todas as da amostra tiveram algum tipo de ligao,
principalmente identificou-se as ligaes formais.
Outro fator importante que em 100% das empresas da amostra a
gerao do produto ou processo novo s aconteceu devido a este novo cenrio que
vem se estabelecendo em Manaus onde a pesquisa passou a ser um bom negcio e
a interao governo-empresa-academia passou realmente a existir.
Alm do que as evidencias empricas mostram como as organizaes de
apoio ao sistema de inovao tm contribudo para o desenvolvimento de
capacidades tecnolgica nas micro e pequenas empresas. Seria recomendvel que
houvesse, um acompanhamento sistemtico do processo de desenvolvimento de
capacidades tecnolgicas em MPEs. Assim anlises freqentes e atualizadas
permitiram a gerao de novas evidencias e uma sistematizao das aes relativas
ao fortalecimento do sistema de inovao, podendo este contribuir para o
surgimento em escala progressiva de novas tecnologias.
Outro fator importante que o interesse das empresas pelo que faz o
pesquisador ser incrementado quando ele conseguir evidenciar que essa relao
pode gerar lucratividade, pois o empresrio em qualquer nvel (nacional ou
multinacional) quer projeto pronto e retorno imediato. Buscando sempre atingir, o
mximo de vantagens fiscais, concentrao da produo em poucos pases, baixos
custos e a competncia tecnolgica local.
A implementao do programa PAPPE no Amazonas pode proporcionar a
interao entre governo, empresa e academia e bem como a visualizao e o
48
necessrio
ainda
acelerar
cada
vez
mais
processo
de
49
7 REFERNCIAS
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