TERMINOS DE REFERENCIA

1 (UNO) CONSULTOR DE LINEA (ADMINISTRADOR DE EMPRESAS)

PARA APOYO EN LA ELABORACION DE LA REGLAMENTACIN
GENERAL DE LA LEY 164 (LEY GENERAL DE
TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y
COMUNICACIN)
1. ANTECEDENTES
El Decreto Supremo No 0071 del 9 de abril de 2009, crea la Autoridad de
Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y Transportes (ATT),
definiendo competencias y atribuciones con aplicacin en todo el territorio
boliviano y quedan sometidas a esta las personas naturales y jurdicas,
privadas, comunitarias, publicas, mixtas y cooperativas. El objetivo de la ATT
es regular las actividades que realicen las personas naturales y jurdicas,
privadas, comunitarias, publicas, mixtas y cooperativas en los sectores de
Telecomunicaciones y Transportes garantizando los intereses y derechos de
los usuarios o consumidores, promoviendo la economa plural prevista en la
Constitucin Poltica del Estado CPE, y las leyes en forma efectiva. La ATT
fiscaliza, controla, supervisa y regula las actividades de telecomunicaciones
y de transportes.
La Ley 164 (Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologas de
Informacin y Comunicacin) promulgada como Ley
del Estado
Plurinacional de Bolivia en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a
los ocho das del mes agosto de dos mil once aos.
La disposicin transitoria Novena de la Ley 164 (Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y Comunicacin) que
establece: La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Telecomunicaciones y Transportes ATT se denominar en adelante
Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes ATT y asumir las atribuciones, competencias, derechos y
obligaciones en materia de telecomunicaciones y tecnologas de la
informacin y comunicacin, transportes y del servicio postal, bajo tuicin del
Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda.
La disposicin transitoria Sexta de la Ley 164 (Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y Comunicacin) que
establece: Todos los aspectos que se requieran para la aplicacin de la
presente Ley, sern reglamentados por el rgano Ejecutivo y regulados por
la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes, en un plazo mximo de ciento veinte das hbiles a partir de la
promulgacin de la misma.
La disposicin transitoria Sptima de la Ley 164 (Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y Comunicacin) que
establece: La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su
publicacin, con aplicacin progresiva conforme a la aprobacin de sus
reglamentos especficos; en tanto se aprueben stos, se aplicarn los
reglamentos vigentes de telecomunicaciones y postal en todo lo que no
contravenga a esta Ley.

La nota VMTEL DESP 0539/2011 del 10 de agosto de 2011, remitida

por el Viceministro de Telecomunicaciones a.i. del Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda requiriendo la colaboracin de la Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes con la
asistencia tcnica para la elaboracin de la reglamentacin inherente a la
Ley 164 (Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin
y Comunicacin)
2. OBJETIVO
El objetivo de la consultora, es conformar el equipo de trabajo
responsable de la elaboracin de los reglamentos a la Ley 164 (Ley
General de Telecomunicaciones, Tecnologas de Informacin y
Comunicacin), detallados abajo, en estricta observancia a lo dispuesto en la
disposicin transitoria Sexta de esta norma, referida a reglamentar todos los
aspectos que se requieran para su aplicacin:
- Reglamento General de Telecomunicaciones
- Reglamento de Documentos y Firma Digital
- Reglamento del PRONTIS
- Reglamento de Procedimientos Administrativo
- Reglamento de Otorgacin de derechos
En este equipo de trabajo, se designar a cada uno de los(as)
Consultores(as) contratados(as) a prestar servicio en la elaboracin de uno o
ms de los reglamentos de la relacin arriba (Reglamento especfico).
3. JUSTIFICACIN
La Ley 164 (Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologas de
Informacin y Comunicacin) promulgada en fecha 8 de agosto de 2011,
establece la necesidad de elaborar reglamentos especficos para varios
artculos, en un plazo mximo de ciento veinte das hbiles a partir de la
promulgacin.
La indisponibilidad de estos reglamentos imposibilita la aplicacin de
esta norma, razn por la cual la disposicin transitoria Sptima determina la
aplicacin progresiva conforme a la aprobacin de sus reglamentos
especficos. Por ello, se requiere organizar equipos de trabajo con
profesionales especializados que presten servicio en la elaboracin de los
reglamentos especficos de telecomunicaciones necesarios para la
aplicacin de la referida Ley.
4. ALCANCE
El consultor a ser contratado desarrollar sus funciones enmarcado en
los lineamientos de la Ley 164 - (Ley General de Telecomunicaciones,
Tecnologas de Informacin y Comunicacin) asumiendo la responsabilidad
en la elaboracin de las tareas a ser asignadas por un funcionario de la
Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes ATT, Responsable del Reglamento especfico.
Para este objeto el consultor ejecutar las siguientes actividades:
- Propondr, en conjunto con el equipo de trabajo conformado por
profesionales asignados a la elaboracin del Reglamento especfico, un

plan de trabajo que contenga las tareas y acciones a ser ejecutadas en

la elaboracin de este Reglamento.
- En coordinacin con el Responsable del Reglamento y en conjunto con
el equipo de trabajo asignado a la elaboracin de un Reglamento
especfico, participar en la elaboracin del contenido mnimo del
Reglamento, distribuido en partes temticas especficas, el cual ser
considerado como documento de partida de la elaboracin del
Reglamento.
- Participar en el anlisis de este contenido mnimo, aportando las
acciones necesarias conducentes a su aprobacin y ejecucin.
- Elaborar y entregar, en conjunto con el equipo de trabajo asignado al
Reglamento, informes peridicos de avance al trmino de cada una de
las distintas partes definidas en el contenido base aprobado,
adjuntando a este informe el documento inicial correspondiente a la
parte concluida.
- Participar, en conjunto con el equipo de trabajo asignado al
Reglamento especfico, en la correccin de las observaciones recibidas
del Responsable del Reglamento especfico, realizando las acciones
necesarias para su aprobacin.
- Elaborar y entregar, en conjunto con el equipo de trabajo asignado al
Reglamento, un informe final de la consultora, adjuntando el
documento marco del Reglamento para su anlisis y revisin.
- Participar, en conjunto con el equipo de trabajo asignado al
Reglamento especfico, de la correccin de las observaciones recibidas
del Responsable de la elaboracin del Reglamento, realizando las
acciones especficas de su competencia que permitan la entrega final
del documento.
5. DEPENDENCIA
El (la) Consultor(a) estar bajo dependencia del Responsable de la
Elaboracin de la Reglamentacin a la Ley 164, Responsable del
Reglamento Especfico, y de la Direccin Tcnica Sectorial de
Telecomunicaciones de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes.
6. ACTIVIDADES
En conjunto con el equipo de trabajo a cargo de la elaboracin del
Reglamento especfico, el(la) Consultor(a) desarrollar las siguientes
actividades:
- Participacin en la elaboracin del plan de trabajo que contenga las
tareas y acciones a ser ejecutadas en la elaboracin del Reglamento
especfico
- Participacin en la elaboracin del contenido mnimo del Reglamento, el
anlisis y las acciones necesarias para su aprobacin.
- Participacin en la elaboracin de informes peridicos de avance al
trmino de cada una de las distintas partes definidas en el contenido
base aprobado, as como en la correccin de las observaciones
recibidas sobre el contenido del informe y sus anexos, realizando las
acciones especficas necesarias para su aprobacin.

- Participacin en la elaboracin del informe final de la consultora y el

documento marco del Reglamento, as como en la correccin de las
observaciones recibidas sobre el contenido del informe y sus anexos,
realizando las acciones especficas de su competencia necesarias para
su aprobacin.
- Otras actividades especficas asignadas por el Responsable del
Reglamento.
7. RESULTADOS ESPERADOS
- Informes peridicos de avance al trmino de cada una de las distintas
partes definidas en el contenido base aprobado
- Informe final de la consultora y el documento marco del Reglamento
especfico.
- Informes especiales sobre otras actividades asignadas por el
Responsable del Reglamento.
8. MONTO Y FORMA DE PAGO
El monto a cancelar por los servicios de la consultora es de Bs. 9.000.(NUEVE MIL 00/100 BOLIVIANOS) mensuales, pagaderos al trmino del
mes vencido. El pago se efectuar contra entrega por parte del(a)
Consultor(a) a la ATT de los siguientes requisitos indispensables:
- Un informe mensual de actividades aprobado por el Responsable de la
Elaboracin de la Reglamentacin a la Ley 164 y/o por el Responsable
del Reglamento especfico, con VoBo del Director Tcnico Sectorial de
Telecomunicaciones, estando el ltimo pago condicionado a la entrega
del ltimo Informe que a la vez ser el Informe Final de consultora.
- Presentacin por parte de l(a) consultor(a) del comprobante de las
contribuciones al Sistema Integral de Pensiones SIP por el pago
mensual del servicio, de acuerdo a lo establecido en el artculo 101 de
la Ley N 065 de 10 de diciembre de 2010 Ley de Pensiones. En este
caso, la ATT se acoge a la aplicacin del inciso b) del Art. 8.(Contribuciones de los Consultores), numeral III del D.S. N 0778 de 26
de enero de 2011 - Reglamento de Desarrollo Parcial a la Ley de
Pensiones. El ltimo pago est condicionado a la entrega del informe
final de la consultora.
- Fotocopia de la declaracin jurada trimestral del impuesto al RC-IVA por
el monto percibido, como muestra del pago de los impuestos de Ley o
en caso contrario el(a) consultor(a) deber emitir la correspondiente
factura a favor de la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de
Telecomunicaciones y Transportes. En omisin de este requisito, la ATT
actuar como agente de retencin.
La Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y
Transportes realizar la retencin del 7% de cada pago mensual como
garanta de cumplimiento de contrato.
Los gastos operativos relacionados al desarrollo de las actividades del(a)
Consultor(a), tales como pasajes, viticos, y otros. sern cubiertos por la
ATT.
9. MTODO DE SELECCIN Y ADJUDICACIN

Presupuesto Fijo.
10. VIGENCIA DEL SERVICIO
La Contratacin tendr duracin hasta el 31 diciembre del 2011.
11. MODALIDAD DE CONTRATACIN
Apoyo Nacional a la Produccin Nacional y Empleo
12. PERFIL DEL PROFESIONAL CONSULTOR
Requisitos:
Formacin
Grado de Licenciatura en Administracin de Empresas
Estudios de postgrado en Administracin (no excluyente)
Cursos de formacin complementaria y de conocimientos normativos (no
excluyente pero valorable)
- Cursos de los sistemas de la Ley 1178 y el decreto de
Responsabilidad por la Funcin Pblica
- Cursos de Microsoft Office
Experiencia General
Experiencia general de por lo menos 5 aos en el ejercicio profesional.
Experiencia mnima de 1 ao en entidades del sector de
telecomunicaciones (no excluyente pero valorable)
Experiencia mnima de 1 ao en entidades del sector pblico.
Experiencia especifica
Experiencia laboral especfica de por lo menos 1 ao en actividades
relacionadas a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo y sus
reglamentos (no excluyente)
Rgimen de disponibilidad
Dedicacin exclusiva (sin puntaje pero excluyente)
Conocimientos generales:
Amplio conocimiento de la Ley 164 Ley General de
Telecomunicaciones, Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Conocimiento de la Ley 1632 de Telecomunicaciones
Conocimiento del Decreto Supremo N24132 Reglamento a la Ley
1632 y sus modificaciones
Cursos de los sistemas de la Ley 1178 y el decreto de Responsabilidad
por la Funcin Pblica
Cualidades:
Alto grado de compromiso
Alto grado de responsabilidad, motivacin, entrega al trabajo, vocacin
de servicio y confidencialidad.
Alto grado de proactividad
Habilidades para las relaciones humanas.
Capacidades:
Amplio criterio de anlisis
Amplia capacidad de sntesis

Rapidez en la toma de decisiones

Liderazgo
Trabajo en equipo
Excelente respuesta a trabajo bajo presin
13. LOCALIZACIN, HORARIOS DE TRABAJO
Las actividades del profesional se desarrollarn en la ciudad de La Paz
en oficinas de la ATT, de acuerdo a los horarios establecidos para el personal
Administrativo y sujeto al Reglamento de Personal de la ATT.
Cuando as se requiera, el(a) consultor(a), desarrollar sus actividades
en el interior del pas.
14. INFORME DE ACTIVIDADES
El profesional presentar informes mensuales referidos a las actividades
desarrolladas incluyendo en anexo toda la documentacin de respaldo de los
documentos intermedios y finales que sean obtenidos.
Al finalizar el periodo de prestacin del servicio debe presentar el informe
final ejecutivo con los resultados alcanzados durante el tiempo de contrato.
Estos informes deben ser aprobados por el Responsable de la
Elaboracin de la Reglamentacin a la Ley 164 de la Autoridad de
Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transportes.
15. EVALUACIN Y ADJUDICACIN
La seleccin del(a) consultor(a) se realizar mediante la evaluacin y
calificacin de los requisitos exigidos en el punto 12 de los presentes
Trminos de Referencia. El puntaje mnimo para ser evaluado ser de 70
(setenta) puntos, obtenidos de calificar bajo la siguiente distribucin:
Formacin
20
Experiencia General
30
Experiencia Especfica
20
Entrevista o Examen
30
Total
100 puntos
Las propuestas que alcancen los 40 puntos accedern a la entrevista o
examen. Se adjudicar la propuesta a la mejor calificacin de acuerdo a los
siguientes criterios de evaluacin:

Requisitos

Pu
nt
aje
m
x.

Formacin
Acadmica
Licenciatura

20

Experiencia
General

30

Factores
Licenciatura en Administracin de
Empresas
Estudios de postgrado
Cursos de formacin complementaria
5 o ms aos en el ejercicio profesional
1 o ms aos en entidades del sector
de telecomunicaciones
1 o ms aos en entidades del sector
pblico

Punt
aje
10
5
5
20
5
5

Experiencia
Especfica

Entrevista

20

30

1 o ms aos en actividades
relacionadas al rea de regulacin
Excelente
Presentacin
Aceptable
Mejorable
Excelente
Conocimientos
Aceptable
tcnicos
Mejorable
Excelente
Cualidades,
Aceptable
capacidades
Mejorable

20
5
3
1
20
10
5
5
3
1

16. CONFIDENCIALIDAD DE DOCUMENTOS

El consultor se sujetar a los trminos de confidencialidad que proponga
la ATT, referidos a la informacin que se le entregar para el desarrollo de su
trabajo.
17. PROPIEDAD INTELECTUAL
El material producido bajo los trminos de este Contrato, tales como
escritos, grficos, medios magnticos, programas de computacin y dems
documentacin generada por el consultor en el desempeo de sus
funciones, pasar a propiedad de la Autoridad de Fiscalizacin y Control
Social de Telecomunicaciones y Transportes, el mismo que tendr los
derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen
en esta consultora.
18. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR
El consultor es el
responsable directo y absoluto del trabajo
desarrollado, debiendo responder por el trabajo hasta un ao computable,
desde la aceptacin del producto final por parte de la entidad contratante, en
caso de ser requerido para cualquier aclaracin o correccin pertinente no
podr negar su concurrencia.
ESTOS TRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y DE
ORIENTACIN. NO SON LIMITATIVOS POR LO QUE EL PROPONENTE, SI
AS LO DESEA, A OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA
PRESTACIN DEL SERVICIO PUEDE MEJORARLOS.