DIREITO PROCESSUAL PENAL

Direito de Ao: constitui o direito/poder que tem o acusador de, dirigindo um pedido ao Poder
Judicirio, provocar sua manifestao sobre esse pedido.
Fundamento constitucional:
* art. 5, XXXV, CF: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio, leso ou ameaa a
direito.
Princpios gerais da ao penal
1. Princpio do devido processo legal (art. 5, LIV, CF): assegura a todos a justa
punio, quando cometer um crime, precedida do processo penal adequado;
2. Princpio do contraditrio (art. 5, LV, CF): toda alegao ftica ou apresentao de
prova, feita no processo por uma das partes, tem o adversrio o direito de se manifestar,
havendo um perfeito equilbrio na relao processual;
3. Princpio da ampla defesa (art. 5, LV, CF): ao ru assegurado todos meios lcitos
de defesa;
4. Princpio da presuno de inocncia (art. 5, LVII, CF): todo acusado presumido
inocente, at que seja declarado culpado por sentena condenatria, com trnsito em
julgado;
5. Princpio do favor rei ou in dubio pro reo: na dvida, deve-se optar pela soluo
mais favorvel ao acusado;
6. Princpio da iniciativa das partes (ne procedat iudex ex officio): o juiz no pode dar
incio ao penal;
7. Princpio do juiz natural e imparcial (art. 5, LIII e XXXVII, CF e art. 8, item I,
Pacto So Jos da Costa Rica): Toda pessoa tem o direito inafastvel de ser julgada,
criminalmente, por um juzo imparcial, previamente constitudo por lei, de modo a
eliminar a possibilidade de haver tribunal de exceo;
8. Princpio da identidade fsica do juiz (art. 399, 2, CPP): O magistrado
encarregado de colher prova deve ser o mesmo a julgar a ao;
9. Princpio da oficiosidade ou do impulso oficial: uma vez iniciada a ao penal, deve o
juiz moviment-la at o final, conforme o procedimento previsto em lei, proferindo
deciso;
10. Princpio do Promotor natural: o indivduo deve ser acusado por rgo imparcial do
Estado previamente designado por lei, vedada a indicao de acusador para atuar em
caso especfico;
11. Princpio do ne bis in idem: Ningum pode ser processado duas vezes pela mesma
imputao.
Caractersticas da Ao Penal:
a) Carter Pblico: exercido em face do Poder Pblico (subjetivo), contm uma
pretenso de elevada relevncia social (objetiva).
b) Constitui direito subjetivo: faculdade/dever de agir com a finalidade de obter tutela a
determinado interesse.
c) Direito autnomo: sua existncia e a possibilidade de que seja exercido independem de
qualquer relao jurdica material.
d) Direito abstrato: qualquer pessoa que tenha capacidade de agir poder exercer o direito
de ao, ainda que nenhuma violao a direito tenha ocorrido. Em todos os casos o

Poder Judicirio estar obrigado a manifestar-se, ainda que seja para decidir contra o
autor da ao ou para declarar extinto o processo sem julgamento do mrito.
Fundamento Legal:

Cdigo Penal: Ttulo VII da Parte Geral (art.100 a 106).

Cdigo de Processo Penal: Ttulo III do livro I (art.24 a 62).

Condies da Ao:
Genricas: aplicveis a qualquer ao judicial.
a. Possibilidade Jurdica do Pedido: a conduta imputada na pea acusatria pelo autor
da ao penal seja tpica, ilcita e culpvel, ou seja, preciso que haja um dispositivo de
lei determinando que a conduta descrita constitua delito de natureza penal.
b. Legitimatio ad causam Legitimao para agir: deve existir previso legal para
que as partes que figuram no processo ocupem suas respectivas posies processuais.
o Regra: ao penal dever ser proposta pelo nico titular do jus puniendi, o Estado,
atravs do rgo do Ministrio Pblico, titular da ao penal.
c. Interesse de agir (interesse processual): existncia de uma situao de fato, concreta,
que tenha constitudo infrao penal.
o Requisitos: necessidade de agir em juzo, a adequao da medida pleiteada e a utilidade
do provimento jurisdicional final.
o Prescrio virtual (ou retroativa) - Lei n 12.234/10 prescrio retroativa no
pode ter por termo inicial data anterior denncia ou queixa (art. 110, 1, CP)
Justa causa para o ajuizamento da ao penal: consiste na existncia, no momento do
ajuizamento da ao, prova acerca da materialidade delitiva e, ao menos, indcios de autoria, de
modo a existir fundada suspeita acerca da prtica de um fato de natureza penal. A falta de tal
constitui ilegalidade e enseja impetrao de habeas corpus.
Condies genricas: requisitos para o exerccio da ao apenas em algumas circunstncias:
o
o
o
o
o

Representao do ofendido ou de seu representante.

Requisio do Ministro da Justia
Ingresso do agente em territrio nacional, em crimes praticados fora do territrio
nacional.
Provas Novas (art. 18, CPP). Smula 524, STF
Autorizao da Cmara dos Deputados, por 2/3 de seus membros, para
instaurao de processo de impeachment contra o Presidente, o vice e os Ministros
de Estado (art. 51, I, CF)

A Ao Penal promovida por meio do oferecimento da inicial, que, despachada pelo

juiz, d incio ao processo penal.
Pea acusatria: ato processual que formaliza a acusao. Apresentada por:
Ministrio Pblico: Denncia
Ofendido ou representante Legal: Queixa-crime.

Requisitos da Pea acusatria: exposio do fato criminoso, classificao do crime, qualificao

do acusado, identificao do MP e sua assinatura, o pedido de condenao; redigida em
vernculo, contendo devido endereamento e o pedido de citao do ru para que integre o
processo.

Denncia ou queixa genrica: quando houver mais de um acusado, o MP (ou a vtima, na ao

penal privada) no indica, com preciso, a participao e conduta de cada um deles.

Juiz pode rejeitar a denncia ou queixa ou pedir o aditamento da petio inicial.

Prazo: 5 dias ru preso da data que o MP receber o IP. 15 dias se ru solto.

No oferecida dentro do prazo, surgem 2 consequncias:
a)Relaxamento da priso, se ru est preso (exceo: princpio da razoabilidade complexidade
do caso);
b) Possibilidade de o ofendido ingressar com ao penal privada subsidiria da pblica (se o MP
tambm no tiver pedido o arquivamento do IP ou realizao de novas diligncias (provas))
QUEIXA CRIME: petio inicial da ao penal privada.
Ser rejeitada a inicial quando:
For manifestamente inepta: ausncia de requisitos para a produo de efeitos jurdicos;
Faltar pressupostos processuais ou condio da ao para exerccio da ao penal;
Faltar justa causa para o exerccio da ao penal: prova da materialidade e indcios de
autoria (requisitos cumulativos).
Recurso: Da deciso que no recebe a denncia ou queixa caber, regra geral, recurso em
sentido estrito.
Aditamento (acrescer, ampliar, complementar) Inicial: complemento da pea inicial
acusatria, que tem por finalidade a correo de erros materiais, a mudana de acusao ou a
incluso de corru.

AO PENAL PBLICA
Conceito: de iniciativa pblica (MP), a regra. A ao penal pblica, salvo quando a lei
expressamente a declara privativa do ofendido..
Art. 24. CPP Nos crimes de ao pblica, esta ser promovida por denncia do Ministrio
Pblico, mas depender, quando a lei o exigir, de requisio do Ministro da Justia, ou de
representao do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo.
Princpios:
Princpio da oficialidade: ao somente ser proposta por um rgo do Estado: o MP. Este por
sua vez, desde que se convena da existncia de um fato criminoso tem o dever de ajuizar de
ofcio a ao penal.
Princpio da obrigatoriedade (legalidade): O MP se dispuser de elementos suficientes
para amparar a acusao, estar obrigado a oferecer denncia exercendo o poder-dever
de ao.
Obs.: Mitigao desse princpio: lei 9.099/95 (transao penal); lei 7.347/85 (termo de
ajustamento de conduta em ACP para crimes ambientais); parcelamento de dbito tributrio;
acordo de lenincia (pessoa jurdica); colaborao premiada na lei 12.850.

 Princpio da indisponibilidade: No pode o MP desistir da ao penal, afinal no age

em interesse prprio e sim de toda sociedade.
Obs.: exceo- lei n. 9099/95: possibilidade de suspenso condicional do processo.
Princpio da intranscendncia: a ao penal ser promovida sempre e somente contra
as pessoas a quem se atribui a prtica de uma infrao penal.
Princpio da divisibilidade: O MP pode, em tese, deixar de ingressar com ao penal
em relao a algum coautor do crime.
Obs.: Doutrina dividida:
Tourinho Filho: indivisibilidade; decorre do princpio da obrigatoriedade.
Denilson Feitosa: o MP pode ingressar primeiro contra uns acusados e continuar a
investigao em relao a outros.
Jurisprudncia: STJ admite a divisibilidade da ao penal pblica.
AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA
Conceito: aquela promovida pelo MP sem que haja a necessidade de manifestao de vontade
de terceira pessoa para sua propositura.
No silncio da lei, a ao penal pblica ser incondicionada.
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA
Conceito: em determinados casos a lei sujeitar expressamente a propositura da ao penal
pblica ao implemento de uma condio, qual seja, a representao do ofendido ou a requisio
do Ministro da Justia.
REPRESENTAO: manifestao de consentimento no sentido de que o MP possa proceder
ao ajuizamento da ao penal.
Titularidade: ofendido ou quem tenha qualidade para representa-lo. Pode ser pessoalmente ou
por meio de procurador, desde que possua esses poderes especiais.
Morte do ofendido: direito de representao passa ao cnjuge, ascendente, descendente ou
irmo (art. 24, 1, CPP)
Menor de 18 ou absolutamente incapaz sem representante legal (ou se seus interesses
colidirem): art. 33, CPP CURADOR ESPECIAL (nomeado pelo Juiz ou a requerimento do
MP)
A representao pode ser dirigida diretamente autoridade policial, ao MP ou ao
prprio juiz.
Prazo: decadencial de 6 meses contados do dia que o ofendido venha a saber quem o autor do
crime. Inclu na contagem o dia do comeo.
Retratao: a representao retratvel enquanto o rgo acusatrio no oferecer denncia. H
tambm a revogao da retratao, bastando que o ofendido oferea nova representao desde
que no tenha expirado o prazo decadencial.

Lei Maria da Penha (n 11.340/06)

* Art. 16: renncia retratao somente ser admitida perante o Juiz, em audincia
especialmente designada para tal finalidade, antes do recebimento da denncia e ouvido o MP.
* Art. 41: a lei n 9.099/95 no se aplica aos casos de violncia domstica contra a mulher.
Logo, leso corporal leve ou culposa (art. 88), nos casos da Lei Maria da Penha, so
processados por ao penal pblica incondicionada (STF: Adi 4424).
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA REQUISIO DO MINISTRO DA
JUSTIA: autorizao fundamentada em razes polticas para que o MP promova a ao
penal pblica. O exerccio da requisio no est sujeito decadncia, poder ser exercido a
qualquer tempo, enquanto no surgir causa extintiva da punibilidade.
Retratao: doutrina dividida. Sim (Damsio); no (Tourinho Filho).

AO PENAL PRIVADA
Conceito: casos em que por determinao legal, a ao pena de iniciativa privada. O
particular, no entanto, ajuizando e conduzindo a ao penal, defende no apenas seu prprio
interesse em ver punido o suposto autor de uma conduta criminal que se perpetra contra ele, mas
tambm o interesse social.
Prazo ingresso com a ao: 6 meses, a partir da data em que se descobre a autoria do delito
(art. 38, CPP e 103, CP)
Autor: querelante / Ru: querelado
Princpios:
Princpio da oportunidade ou convenincia: O particular livre para formar seu
prprio juzo de convenincia, somente iniciar o processo ajuizando a ao penal, se
assim o desejar, ou seja, se julgar que o ajuizamento da ao conveniente para si.
Princpio da disponibilidade: O titular da ao penal privada ter diversos meios de
dela dispor, efetivamente decidindo se deseja que o suposto infrator da norma penal seja
julgado.
Princpio da intranscendncia: No pode a ao penal privada atingir pessoas
estranhas autoria do fato, alcanando to somente os autores, coautores e partcipes da
infrao penal.
Princpio da indivisibilidade: uma vez que se decida pelo ajuizamento da ao dever
incluir no polo passivo da ao todos os agentes da infrao penal. A renncia ao direito
de queixa em relao a qualquer dos autores da infrao deve necessariamente
aproveitar aos outros coautores ou partcipes.
Titularidade: Tem legitimidade para propor a ao penal o ofendido ou seu representante legal.
Nos delitos cujo processamento deva dar-se por meio de ao penal privada, a
instaurao de inqurito policial ficar condicionada a requerimento de quem seja o
titular da ao penal.
S pode haver indeferimento se:

a) O particular no trouxer ao conhecimento da autoridade elementos suficientes para

caracterizar o crime.
b) Os fatos trazidos ao seu conhecimento pelo particular no constiturem crime.
c) For evidente a existncia de alguma circunstncia extintiva da punibilidade do autor ao
fato.
Concludo o procedimento investigatrio h 2 hipteses:
1. A remessa dos autos do inqurito ao juzo competente, aguardando em cartrio a
iniciativa do ofendido ou de seu representante legal.
2. O traslado dos autos do inqurito vtima ou seu representante legal.
Classificao:
I.

II.

III.

Ao priva exclusiva: aquela que deve ser proposta pelo ofendido ou por quem
legalmente o represente para persecuo de determinados crime, cuja apurao e
julgamento ficam sujeitos, por expressa determinao legal, exclusiva iniciativa do
ofendido.
Ao privada personalssima: somente poder ser promovida pelo prprio ofendido,
sem que, por sua morte ou ausncia, esse direito se transmita aos sucessores. ofendido
falecido = extino da punibilidade. ofendido incapaz = aguardar cessao da
incapacidade. (somente par o crime de induzimento a erro essencial e ocultao de
impedimento)
Ao privada subsidiria da pblica: se nos casos de ao penal pblica o MP no
intenta a ao penal no prazo legal, o ofendido ou representante legal podero,
subsidiariamente, ajuza-la (prazo decadencial de 6 meses a partir da expirao do prazo
legal). Constitui garantia constitucional do ofendido contra possvel desdia ou
arbitrariedade do Estado.

Atuao do MP na ao penal privada subsidiria: ainda que no tenha ajuizado a ao

penal, o MP poder tomar parte no processo, independentemente dos motivos que ensejaram a
perda do prazo. Tal poder:
Aditar a queixa suprindo qualquer omisso da pea acusatria.
Repudiar a queixa oferecida se reconhec-la inepta, oferecendo denncia substitutiva;
Intervir em todos os termos do processo sob pena de nulidade.
Fornecer elementos de prova, participando ativamente da instruo, comparecendo a
audincias e requerendo a produo das provas que julgar relevantes;
Interpor recurso;
Retomar a ao como parte principal, a qualquer tempo, no caso de negligncia do
querelante na conduo do processo. Nas hipteses de o querelante abandonar a ao ou
mesmo perdoar o ru, caber ao MP assumir a posio d parte no processo, passando a
conduzir a acusao.
Ao Penal Privada Concorrente: Tanto o MP, exercendo a ao penal pblica, quanto o
ofendido, exercendo a ao penal privada, possam ajuizar ao com fundamento na ocorrncia
dos crimes contra a honra do funcionrio pblico.
RENNCIA: manifestao de vontade do ofendido por meio da qual ele desiste de exercer seu
direito de ao. Uma vez exercida a renncia, expressa ou tacitamente, o direito de queixa no
mais poder ser exercido. Deve ocorrer antes do incio da ao penal.

Duas vtimas: a renncia oferecida por uma delas no prejudica o direito de ao da outra
(analogia - 106, II, CP)
Obs.: A renncia exercida pelo particular no impede que o MP, naqueles casos em que se tratar
de ao privada subsidiria, promova a ao penal pblica em carter principal.
PERDO DO OFENDIDO: consiste na desistncia da demanda, manifestada por seu autor.
Dever ser exercido posteriormente propositura da ao penal, at o trnsito em julgado da
sentena condenatria. O perdo s ter efeito se aceito pelo querelado. Somente cabvel nas
hipteses de ao privada exclusiva. Pode ser expresso ou tcito, processual ou extraprocessual.
Art. 51, CPP: perdo aceito por um dos rus se estende a todos, mas somente extingue a
punibilidade de quem o aceita.
O querelado ser intimado a manifestar-se nos autos, no prazo de 3 dias, para declarar
se aceita ou no o perdo.
PEREMPO: compreende aquelas hipteses em que a ao pena abandonada pelo seu
autor e tambm aquelas em que desaparece o autor da ao sem que algum lhe suceda. Em
ambos constituir causa de extino da punibilidade.
Somente pode ocorrer depois de proposta a ao penal. somente no caso de ao
privada exclusiva.
Hipteses que ensejam perempo:
I.
II.

III.

IV.

Quando iniciada a ao penal, o querelante deixar de promover injustificadamente o

andamento do processo durante 30 dias consecutivos. (caso de abandono)
Quando falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade no comparecer em
juzo para prosseguir no processo dentro do prazo de 60 dias, qualquer das pessoas a
quem couber faz-lo.
Quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do
processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas
alegaes finais.
Quando sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor. Na
existncia de sucessor, ter este o prazo de 60 dias para, substituindo-se ao querelante
extinto, assumir o polo ativo no processo penal.

DECADNCIA: consiste na perda do direito de ao (privada) ou do direito de representao,

pelo no exerccio dentro do prazo legal. O prazo de 6 meses da data que o titular souber
quem o autor do crime (nos casos de ao privada exclusiva e pblica condicionada) ou do dia
em que se esgotar o prazo legal para que o MP oferea denncia (ao privada subsidiria a
pblica).
A. No crime continuado, o prazo ser apreciado em relao a cada delito, de forma
individualizada.
B. No crime habitual, o prazo ser computado a partir do ltimo ato praticado conhecido
pelo ofendido.
C. No crime permanente, conta-se o prazo a partir da cincia, por parte da vtima, de quem
seja o seu autor, e a partir da data dos fatos posteriores a essa cincia, se persistirem os
efeitos da infrao.

AO CIVIL EX DELICTO
Conceito: a ao proposta no juzo civil pelo ofendido, seu representante legal ou seus
herdeiros para obter a reparao do dano provocado pela infrao penal. Abrange tanto o
ressarcimento do dano patrimonial, como a reparao por dano moral. Em suma a ao civil,
cuja vinculao com o juzo penal decorre da circunstncia de que a causa de pedir de ambas s
aes ser um mesmo fato.
Legitimao ativa: ofendido (ou seu representante legal ou seus herdeiros); se a vtima for
pobre, MP pode ingressar com a ao (art. 68, CPP). STF: Defensorias Pblicas (RE 147.776SP)
Legitimao passiva: autor do crime e, se for o caso, contra o responsvel civil (art. 64, CPP)
Sistema da separao ou da independncia: o sistema adotado no Brasil. Nele se dividem
os juzos penal e civil, sendo que as aes devero ser propostas separadamente os respectivos
juzos competentes.
Art. 63, CPP: pode a vtima aguardar o trnsito em julgado da sentena condenatria, para
posterior promover a execuo civil essa sentena.
Art. 64, CPP: pode a vtima, no querendo aguardar o resultado da ao penal, ingressar com
ao de ressarcimento de danos no juzo civil. No entanto, juiz do cvel pode suspender a ao
at o julgamento definitivo da ao penal.
*Juzo criminal, fixa, em caso de condenao, um valor mnimo para reparao dos danos
causados pela infrao penal.
Exemplos:
Lei Maria da Penha (11.340/06), art. 22, IV e V c/c 23, I a IV: o juiz decreta separao de corpos (medida
cautelar) com fixao de alimentos provisionais e regulamentao de visita aos filhos.
Art. 297, caput, Cdigo Brasileiro de Trnsito: multa reparatria deposito judicial em favor da vtima ou
seus sucessores.
Art. 20, caput, Lei n9,605/98: fixao do valor mnimo para reparao do meio ambiente.

*Cdigo Civil: veda nova discusso, em sede civil, acerca da existncia de fato ou de sua
autoria, se essas questes j houverem sido decididas no juzo criminal.
EFEITOS DA CONDENAO PENAL NO PLANO CVEL:

Torna certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime. Nos casos em que
houver coincidncia dos bens tutelados em ambas as esferas.
Art. 475, N, II, CPC c/c 63, CPP: sentena condenatria penal transitada em julgado
tem natureza de ttulo executivo judicial.
A morte do agente antes do trnsito em julgado e a sentena absolutria imprpria, no
possuem efeitos extrapenais, inexistindo o dever de indenizar.

EFEITOS DA SENTENA PENAL NO CONDENATRIA:

Fazem coisa julgada no cvel impedindo a ao de indenizao:

1. Absolvio criminal fundada na circunstncia de estar provada a inexistncia do fato.
2. Estar provado no ter o ru concorrido para a infrao penal.
3. Sentena penal que reconhecer que o ru tenha praticado o ato em estado de
necessidade, legtima defesa, estrito cumprimento de dever legal ou exerccio regular de
direito.
Obs.: No entanto, mesmo acobertado pela excludente da ilicitude, o autor
absolvido penalmente estar, em tese, obrigado a indenizar, nos seguintes
casos:
3.1 Se o prejudicado no tiver sido o culpado pela situao de perigo que
determinou a incidncia do estado de necessidade (o autor deve indenizar o
prejudicado, podendo exercer direito de regresso em face do causador do
perigo)
3.2 Se o autor agiu acobertado pela legtima defesa putativa, caso em que a vtima
(ou seus herdeiros) dever ser indenizada;
3.3 Se o autor causou danos a terceiros em virtude de erro de pontaria (aberratio
ictus ou aberratio criminis).
NO IMPEDEM A PROPOSITURA DA AO CIVIL DE NDOLE REPARATRIA:
a) A sentena no juzo criminal que tenha absolvido o ru por insuficincia de provas
acerca da ocorrncia de delito.
b) O despacho que determinar o arquivamento do inqurito ou das peas de informao.
c) A deciso que julgar extinta a punibilidade do agente incluindo-se as hipteses de
anistia, graa, e indulto.
d) A sentena absolutria que decidir que o fato imputado no constitui crime.
Perdo Judicial (art. 107, IX, CP): causa extintiva da punibilidade. Juiz deixa de aplicar a pena
quando as consequncias da ao penal atingem o prprio agende de forma to grave, que a
sano se torna desnecessria.
Doutrina dividida: Para quem entende que a natureza dessa deciso absolutria ou
declaratria da extino da punibilidade (no cabe ao civil); para quem entende que ela
condenatria (cabe ao civil)