Uso de EPI na Construção Civil

UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

DEPARTAMENTO DE CINCIAS EXATAS E ENGENHARIAS
Curso de Ps Graduao Lato Sensu em Engenharia de Segurana do Trabalho
GERALDO BA
IMPORTNCIA, CONSCIENTIZAO E FATORES

INTERVENIENTES AO USO DE EPIs NA CONSTRUO CIVIL:
ESTUDO DE CASO
Iju/RS
2013
1
GERALDO BA

ESTUDO DE CASO
Monografia do Curso de Ps Graduao Lato Sensu em Engenharia de

Segurana do Trabalho apresentado como requisito parcial para
obteno do ttulo de Engenheiro de Segurana do Trabalho.
Orientadora: Prof M. Eng. Eliza Cristina Pozzobon
Iju/RS
2013
2
GERALDO BA

ESTUDO DE CASO
Banca examinadora
___________________________________________
Prof M. Eng. Eliza Cristina Pozzobon
___________________________________________
Prof.. Fernando Wypyszynski
Iju, 19 de fevereiro de 2013

3
AGRADECIMENTOS
Aos professores, por apoiarem uma forma de crescimento pessoal e profissional nas
disciplinas pertinentes ao curso de Engenharia de Segurana do Trabalho, da qual
absorveremos conhecimentos importantes para aplicao, visando o progresso da sociedade e
a preservao da sade do trabalhador nos diversos setores.
UNIJU, por fomentar prticas interpessoais de aprendizado e de aproveitamento de
experincias para agregar contedo ao contexto elaborado e discutido e por permitir o
desenvolvimento do senso crtico e analtico a partir destas atividades.
Prof. M. Eng. Eliza Cristina Pozzobon. Mestra orientadora, pela disponibilidade,
responsabilidade e competncia na orientao deste trabalho.
minha famlia, pelo apoio e compreenso em todos os momentos ausentes do
convvio familiar, principalmente nas inmeras tardes de domingo, utilizadas para a
realizao deste trabalho.
RESUMO
A indstria da construo civil apresenta caractersticas prprias, valendo-se quase que
exclusivamente de mo-de-obra e pouca utilizao de mquinas, o que contribui para
aumentar os riscos de acidentes no trabalho, exigindo ateno especial para a sade e a
segurana, tanto por parte das prestadoras de servio como por parte dos trabalhadores.
inerente a qualquer profisso o uso de dispositivos de segurana, e o desenvolvimento de
estudos que melhorem a qualidade de vida dos trabalhadores. Os equipamentos de proteo
individual (EPIs) tem a finalidade de proteger o trabalhador dos riscos sua sade e
segurana individual, porm devem ser empregados apenas quando da impossibilidade de um
controle mais efetivo que levaria eliminao de riscos de acidentes no meio ambiente de
trabalho. Apesar de receberem os EPIs, observa-se que ainda muito baixo o ndice de
operrios que regularmente fazem uso do equipamento. Apesar de existir inmeros riscos
vinculados ao ambiente de trabalho nos canteiros, a falta de utilizao dos EPIs continua
sendo um dos principais fatores que causam maior gravidade aos acidentes de trabalho na
construo civil. Com este trabalho buscou-se identificar quais so os principais motivos ou
fatores que levam os trabalhadores da construo civil a deixarem de usar os equipamentos de
proteo individual durante a execuo de suas atividades. Procurou tambm identificar,
descrever e investigar as razes que levam estes trabalhadores a apresentar tal
comportamento. Para isso, foi utilizada a reviso bibliogrfica, a pesquisa a campo atravs de
entrevista com a utilizao de questes semiestruturadas em algumas obras em andamento na
cidade de Trs de Maio. O estudo procurou demonstrar os riscos presentes em cada uma das
atividades desenvolvidas durante a construo de uma obra, alm de medidas tcnicas
(prevencionistas) para que o acidente no venha a acontecer, exaltando a importncia do uso
de equipamentos de proteo durante o desenvolvimento das atividades e as Normas
referentes construo civil que devem ser seguidas rigorosamente por empregados e
empregadores. Para o desenvolvimento deste estudo foi utilizado o mtodo de pesquisa por
amostragem comportamental orientada, tendo a populao base definida em 43 pessoas.
Aplicou-se um questionrio onde foram abordados aspectos relacionados aos dados dos
trabalhadores como: especialidade, grau de formao, tempo de servio, atividade
desenvolvida antes da construo civil, questes sobre o fornecimento de EPIs por parte das
empresas e relacionadas ao seu uso por parte dos operrios. Constatou-se a necessidade de
5
uma melhor conscientizao dos trabalhadores quanto ao uso do EPI, aliada ao treinamento e
fiscalizao por parte das contratantes de mo de obra.
Palavras-chave: Segurana do trabalho; Construo civil; Uso de EPIs.
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Plataformas de proteo ....................................................................................
80
Figura 2 - Guarda corpo de laje .........................................................................................
81
Figura 3 - Protetor para poo de elevador .........................................................................
81
Figura 4 - Tela fachadeiro .................................................................................................
82
Figura 5 - Tela leve ...........................................................................................................
83
Figura 6 - Tela tapume ......................................................................................................
83
Figura 7 - Tipos mais comuns de EPIs usados na construo civil ..................................
92
Figura 8 - Capacete de segurana tipo aba frontal ............................................................
93
Figura 9 culos de segurana para proteo ..................................................................
93
Figura 10 Protetores auditivos tipo insero (plug) e tipo concha ................................
94
Figura 11 Cinto de segurana tipo paraquedista com 1 e 2 talabartes ...........................
95
Figura 12 Luvas de proteo de ltex, algodo e raspas de couro .................................
95
Figura 13 Respirador purificador de ar para poeira, descartvel e com filtro ...............
96
Figura 14 Botinas em couro e em borracha ....................................................................
97
Figura 15 Funo ou atividade que exerce na construo civil ......................................
118
Figura 16 Grau de escolaridade dos entrevistados .........................................................
118
Figura 17 Atividade desenvolvida antes da construo civil .........................................
119
Figura 18 Tempo que trabalha em atividades da construo civil .................................
120
Figura 19 A construtora ou empreiteira fornece EPIs ....................................................
120
Figura 20 Voc usa os EPIs fornecidos pelas construtoras e/ou empreiteiras................
121
Figura 21 J participou de palestras sobre o uso de EPIs ...............................................
121
Figura 22 J recebeu treinamento admissional para uso e conservao de EPIs ............ 122
Figura 23 Em sua opinio, qual a importncia e o que representa o uso de EPIs ..........
122
Figura 24 Com que frequncia voc usa os EPIs ............................................................ 123

Figura 25 J sofreu algum acidente de trabalho .............................................................
124
Figura 26 Que fatores ocasionaram e/ou contriburam para o acidente ........................
124
Figura 27 Qual a situao atual de trabalho ...................................................................
125
LISTA DE QUADROS
Quadro 01 Exemplos de atos inseguros e suas consequncias.............................................
19
Quadro 02 Exemplos de fontes geradoras de possveis acidentes........................................
21
Quadro 03 Riscos fsicos....................................................................................................
22
Quadro 04 Riscos qumicos.................................................................................................
23
Quadro 05 Riscos biolgicos.............................................................................................
24
Quadro 06 Riscos ergonmicos........................................................................................
24
Quadro 07 Riscos de acidentes ........................................................................................
25
Quadro 08 Atividades, riscos e medidas de controle..........................................................
26
Quadro 09 Limpeza do terreno.........................................................................................
28
Quadro 10 Escavaes....................................................................................................
29
Quadro 11 Fundaes......................................................................................................
30
Quadro 12 Estrutura........................................................................................................
30
Quadro 13 Armaduras.....................................................................................................
31
Quadro 14 Concretagem...................................................................................................
32
Quadro 15 Alvenaria.........................................................................................................
33
Quadro 16 Acabamentos..................................................................................................
35
Quadro 17 Atividades diversas..........................................................................................
36
Quadro 18 Os principais prejuzos de um acidente de trabalho.......................................
42
Quadro 19 Tipos de sinalizao.......................................................................................
79
Quadro 20 Listagem bsica de EPIs por zona corporal a proteger...................................
88
Quadro 21 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (servente).....................................
97
Quadro 22 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (ferreiro).........................................
99
Quadro 23 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (azulejista)....................................
100
Quadro 24 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (carpinteiro).................................
101
Quadro 25 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (eletricista)...................................
103
Quadro 26 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (encanador)...................................
104
Quadro 27 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (gesseiro)......................................
105
Quadro 28 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (pedreiro).....................................
106
Quadro 29 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (pintor)..........................................
107
Quadro 30 Procedimentos de conservao de EPIs..........................................................
109
Quadro 31 Tabela comparativa de preos EPIs................................................................
113
Quadro 32 Nmero e categoria de trabalhadores entrevistados........................................
117
8
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ART
APR
Anlise de Risco e Tarefa

Anlise Preliminar de Riscos
AT
Acidente de Trabalho
CA
Certificado de Aprovao
CAT
Comunicao de Acidente de Trabalho
CIPA
Comisso Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho
CLT
Consolidao das Leis do Trabalho
CNPJ
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
CPN
Comit Permanente Nacional
CPR
Comit Permanente Regional
CRF
Certificado de Registro de Fabricante
CRI
Certificado de Registro de Importador
CTPP
Comisso Tripartite Paritria Permanente
DDS
Dilogo Dirio de Segurana
DNSST
Departamento de Segurana e Sade do Trabalhador
EPC
Equipamento de Proteo Coletiva
EPI
Equipamento de Proteo Individual
INSS
Instituto Nacional de Seguro Social
IST
Instruo de Segurana do Trabalho
MTE
Ministrio do trabalho e Emprego
NR
Norma Regulamentadora
PCMAT
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da

Construo Civil
OIT
Organizao Internacional do Trabalho
ORT
Observao de Risco no Trabalho
PCMSO
Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional
PPRA
Programa de Preveno de Riscos Ambientais
PSS
Permisso de Servio Seguro
PVC
Poli Cloreto de Vinila
SESMT
Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do

Trabalho
STF
Supremo Tribunal Federal

9
SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................................................................... 12
1. ACIDENTES DE TRABALHO... .................................................................................................................. 14

1.1. CONCEITOS E DEFINIES... .................................................................................................................. 14
1.2. CAUSAS DOS ACIDENTES DE TRABALHO .......................................................................................... 16
1.2.1. Condies inseguras .................................................................................................................................. 16
1.2.2. Atos inseguros ............................................................................................................................................ 18
1.3. INDICADORES DE ACIDENTES DE TRABALHO ................................................................................... 20
1.4. RISCOS GERAIS DE ACIDENTES E SEU CONTROLE ........................................................................... 21
1.5. FONTES GERADORAS DE POSSVEIS ACIDENTES DE TRABALHO ................................................. 21
1.6. RISCOS AMBIENTAIS ................................................................................................................................ 22
1.6.1. Riscos Fsicos.............................................................................................................................................. 22
1.6.2. Riscos Quimicos ......................................................................................................................................... 23
1.6.3. Riscos Biolgicos ........................................................................................................................................ 24
1.6.4. Riscos Ergonmicos ................................................................................................................................... 24
1.6.5. Riscos de Acidentes.................................................................................................................................... 25
1.6.6. Riscos Psicossociais .................................................................................................................................... 25
1.7. RISCOS E MEDIDAS DE CONTROLE ....................................................................................................... 26
1.8. RISCOS POR FUNO ANLISE PRELIMINAR DE RISCO (APR) ................................................... 28
1.9. PREVENO DE ACIDENTES ................................................................................................................... 37
1.10. CUSTOS DOS ACIDENTES DE TRABALHO .......................................................................................... 39
1.11. RESPONSABILIDADES POR ACIDENTES E DOENAS OCUPACIONAIS NO TRABALHO .......... 42
1.11.1. Normas de segurana do trabalho previstas na CLT ........................................................................... 43
1.11.2. Normas Regulamentadoras (NRs).......................................................................................................... 44
1.11.3. Natureza das responsabilidades ............................................................................................................. 44
2. SEGURANA DO TRABALHO ................................................................................................................... 53

2.1. SEGURANA DO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL .................................................................... 54
2.2. NR 18 CONDIES DE MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDUSTRIA DA CONSTRUO
CIVIL......................... ........................................................................................................................................... 55
10
2.3. PROGRAMA DE CONDIES E MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDUSTRIA DA

CONSTRUO CIVIL - PCMAT ....................................................................................................................... 62
2.4. METODOLOGIAS DE PROTEO E PLANEJAMENTO DA SEGURANA NO AMBIENTE DE
TRABALHO ......................................................................................................................................................... 63
2.4.1. Anlise de Risco e Tarefa (ART) .............................................................................................................. 69
2.4.2. Observao de Risco no Trabalho (ORT) ............................................................................................... 71
2.4.2.1. Procedimento da ORT ........................................................................................................................... 72
2.4.3. Permisso de Servio Seguro (PSS).......................................................................................................... 74
2.4.3.1. Procedimento da PSS ............................................................................................................................. 74
2.4.4. Dilogo Dirio de Segurana (DDS) ......................................................................................................... 75
2.4.5. Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs) ........................................................................................... 78
2.4.6. Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) ......................................................................................... 83
2.4.6.1. Causas da resistncia ao uso de EPIs .................................................................................................... 84
2.4.6.2. Legislao sobre equipamentos de proteo individual (EPIs) .......................................................... 85
2.4.6.3. Principais EPIs usados na construo civil por funo ....................................................................... 97
2.4.6.4. Manuteno de EPIs ............................................................................................................................. 108
2.4.6.5. Importncia e vantagens do uso de EPIs ............................................................................................ 109
2.4.6.6. Pesquisa de preos de EPIs .................................................................................................................. 112
3. METODOLOGIA DA PESQUISA .............................................................................................................. 114

3.1. CARACTERIZAO DA PESQUISA ....................................................................................................... 114
3.2. MTODO DE ABORDAGEM .................................................................................................................... 114
3.3. DEFINIO DA POPULAO E AMOSTRAS ....................................................................................... 116
3.3.1. Coleta de dados ........................................................................................................................................ 116
4. ANLISE DOS RESULTADOS DA PESQUISA....................................................................................... 118
CONCLUSES ................................................................................................................................................. 127
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS............................................................................................................. 129
ANEXOS ............................................................................................................................................................ 135
11
INTRODUO
No ramo das indstrias, a construo civil se difere das demais, pois depende quase
que exclusivamente da sua mo-de-obra. Este fato deveria contribuir para uma melhor gesto
de segurana nos canteiros de obras, porm um dos setores industriais com maior ndice de
acidentes. Os equipamentos de proteo individual (EPIs) so itens importantes de segurana
do trabalho, e, na indstria da construo civil tem seu uso banalizado, muitas vezes por falta
de vontade das partes envolvidas (prestadores de servio e colaboradores) e conhecimento das
normas e legislao. Observa-se que muitas empreiteiras e/ou contratantes de mo de obra
do pouco ou nenhum valor ao investimento, alm do desconhecimento da complexidade que
envolve a escolha dos EPIs. Tambm destaca-se os problemas de aceitao, educao e
conscientizao da importncia do uso por parte dos operrios da indstria da construo
civil, principalmente em Trs de Maio. A qualidade e ergonomia desses equipamentos como
fatores de conscientizao e aceitao do uso, fundamentais para a segurana e o bom
desempenho das funes dos trabalhadores, alm do treinamento e as instrues corretas de
uso. O contexto do trabalho tem por objetivo identificar quais so os principais motivos que
levam os trabalhadores da construo civil a negligenciar o uso de equipamentos de proteo
individual no contexto da obra, durante a execuo das atividades; os aspectos legais e custos,
bem como analisar os equipamentos de segurana em relao ao trabalhador e as medidas de
conscientizao que podem ser adotadas para o melhor desempenho do equipamento e
operrio como um todo.
Como objetivos buscou-se conhecer e avaliar os fatores e condicionantes que levam os
trabalhadores da indstria da construo civil a negligenciar ou minimizar o uso de EPIs nas
rotinas e atividades cotidianas nos canteiros de obras da cidade de Trs de Maio visando
conscientizao, sensibilizando e incentivando o uso de EPIs pelos trabalhadores, com a
finalidade de melhorar a organizao do ambiente de trabalho, propiciar melhor qualidade de
vida aos operrios, aumentar a produtividade, prevenindo e amenizando os impactos de
acidentes de trabalho.
A atividade da indstria da construo civil responsvel por muitos acidentes de
trabalho, pois exige que seus operrios se exponham a intempries e fatores de risco, como
altura, queda e projeo de materiais, esforos repetitivos, eletricidade, calor, muitas vezes em
circunstncias inadequadas, sem pausas e/ou em condies mnimas de trabalho.
12
Este setor produtivo da economia emprega atualmente grande nmero de pessoas com
baixa escolaridade e pouca qualificao. Neste contexto, existe uma grande averso ao uso de
EPIs. Costuma-se dar pouca ou nenhuma importncia a atuao preventiva com nfase nos
equipamentos de proteo individual. Muitos acidentes e doenas ocupacionais ocorrem no
canteiro de obras devido ao no uso dos equipamentos de proteo individual.
Devido s caractersticas da atividade, que inclui o carter temporrio ao processo, a
atuao preventiva fica relegada ao um segundo plano, seja pelo excesso de confiana, pela
falta de esclarecimentos, conhecimento ou reconhecimento dos riscos, ou at mesmo pelo
custo, o uso de EPIs pelos colaboradores da construo civil recebe pouca ou nenhuma
importncia.
Diante desse cenrio, o desafio criar mtodos e procedimentos para que as entidades
envolvidas na indstria da construo civil tenham conscincia da importncia e necessidade
do uso de EPIs, tanto do ponto de vista financeiro, como de sade ocupacional, diminuindo os
riscos de acidentes de trabalho e absentesmo, garantindo a segurana, a sade e o
desempenho produtivo dos colaboradores, alm de proteger o patrimnio.
A pesquisa teve por objetivo identificar quais so os principais motivos que levam os
trabalhadores da construo civil a negligenciar e deixar de usar os equipamentos de proteo
individual, bem como analisar os equipamentos de segurana em relao ao trabalhador e as
medidas que podem ser adotadas para melhor desempenho do equipamento e trabalhador
como um todo. Para isso, foram utilizadas a reviso bibliogrfica e a pesquisa a campo atravs
de entrevista e utilizao de questes semiestruturadas em obras em andamento na cidade de
Trs de Maio.
Para o desenvolvimento deste estudo foi utilizado o mtodo de pesquisa por
amostragem comportamental orientada, tendo a populao base definida em 43 pessoas.
Aplicou-se um questionrio onde foram abordados aspectos relacionados aos dados dos
trabalhadores como: especialidade, grau de formao, tempo de servio, atividade
empresas e relacionadas ao seu uso por parte dos operrios.
Partindo destas informaes, buscou-se avaliar quais so os equipamentos disponveis
aos trabalhadores, seu desempenho e a relao entre ambos, a fim de considerar como deve
ser abordado assunto entre os trabalhadores e empresas, buscando a melhoria da segurana,
sade e meio ambiente de trabalho.
13
1. ACIDENTES DE TRABALHO
1.1. CONCEITOS E DEFINIES

O conceito definido pela lei 8.213, de 24 de julho de 1991, da Previdncia Social
determina, em seu Capitulo II, Seo I, artigo 19, segundo Piza (1997, p.7):
Acidente do Trabalho o que ocorre no exerccio do trabalho a

servio da empresa, ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
referidos no inciso VII do artigo 11 desta Lei, provocando leso
corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou perda ou
ainda a reduo permanente ou temporal da capacidade para o
trabalho.
Segundo Vieira (2005, p. 53; 54) o conceito de acidente do trabalho pode ser abordado
tanto na esfera legal como tcnica (prevencionista):
Na esfera legal, o acidente do trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho,
ou a servio da empresa, provocando leso corporal, perturbao funcional ou doenas, que
cause a morte ou perda, ou reduo permanente ou temporria da capacidade de trabalho.
Integra o conceito de acidente o ato lesivo sade fsica e mental, o nexo causal entre este e o
trabalho, alm da reduo da capacidade laborativa. A leso caracterizada pelo dano fsicoanatmico, ou mesmo psquica. A perturbao funcional implica dano fisiolgico ou psquico
nem sempre aparente, relacionada com rgos ou funes especficas. J a doena se
caracteriza pelo estado mrbido de perturbao da sade fsica ou mental, com sintomas
especficos em cada caso.
Pelo conceito tcnico (prevencionista), o acidente de trabalho uma ocorrncia no
programada, inesperada ou no, que interrompe ou interfere no processo normal de uma
atividade, ocasionando perda de tempo til e/ou leso nos trabalhadores e/ou danos materiais.
O conceito tcnico (prevencionista) definido por Pandaggis (2003) torna-se mais
abrangente na relao existente entre o trabalhador e o meio ambiente de trabalho que este
est inserido, sendo que proporcionar melhores ferramentas para a busca de solues de
preveno e no coincide com o conceito legal, o qual tem a finalidade de amparar o
trabalhador na ocorrncia de acidentes e doenas do trabalho.
14
Um incidente pode ser definido como sendo um acontecimento no desejado ou no

programado que venha a deteriorar ou diminuir a eficincia operacional da empresa. Do
ponto de vista tcnico (prevencionista), um acidente o evento no desejado que tenha por
resultado uma leso ou enfermidade a um trabalhador ou um dano a propriedade.
Ao adotarmos as providncias necessrias para prevenir e controlar os incidentes,
estamos protegendo a segurana fsica dos colaboradores, equipamentos, materiais e o
ambiente.
A
eliminao
ou
controle
de
todos
os
incidentes
deve
ser
preocupao principal de todos aqueles que estiverem envolvidos nas questes de preveno
de acidentes ou controle de perdas.
Portanto, os incidentes podem ou no serem acidentes, entretanto todos os acidentes
so incidentes. Entendido o significado do conceito acima, que poderemos dar incio aos
processos de controle de todas as causas e origens dos incidentes e dos acidentes.
Outros conceitos que devem ser fixados so os relacionados ao risco e perigo. Existe
uma relao direta entre risco e perigo quando falamos em segurana e sade do trabalho.
Desta forma, podemos definir:
Risco a probabilidade de ocorrer um acidente causando leses e/ou danos sade
das pessoas, ou, a probabilidade de concretizao de um perigo. Esta probabilidade, que d
um carter dinmico ao risco, pode ser:
Alta: o dano ocorrer sempre ou quase sempre;
Mdia: o dano ocorrer em algumas ocasies;
Baixa: o dano ocorrer raras vezes.
O conceito de risco inclui a probabilidade de ocorrncia de um acontecimento natural
e a valorizao pelo homem das causas a partir de seus efeitos nocivos. Diante desta
afirmao, quando no se calcula a probabilidade de um risco, estamos diante de uma
incerteza, como considerado por Costa (2003).
Perigo uma situao ou condio de risco com probabilidade de causar leso fsica
ou
dano
sade
das
pessoas
por
ausncia
de
medidas
de
controle.
Em outras palavras, todo risco um perigo no controlado. Este conceito pode ser ilustrado
atravs da regra: RISCO (R) = PERIGO (P) x EXPOSIO (E), ou seja, eu tenho risco de
acordo o quanto eu fico exposto ao perigo.
15
1.2. CAUSAS DOS ACIDENTES DE TRABALHO
Com a finalidade de evitar os acidentes devemos conhecer as causas, e estas ocorrem

pela soma de atos inseguros e condies inseguras. A maior parte dos acidentes de trabalho
acontece pela influncia do homem, seja por influncia do meio social, pela personalidade,
educao, entre outras caractersticas. De acordo com Zocchio (2002, p.95):
Tudo se origina do homem e do meio: do homem por meio de
caractersticas que lhe so inerente, fatores hereditrios, sociais e de
educao, que so prejudiciais quando falhos; o meio, com os riscos
que lhe so peculiares, ou que nele so criados, e que requerem aes
e medidas corretas por parte do homem para que sejam controlados,
neutralizados e no transformem em fontes de acidentes. Assim
comea a sequncia de fatores, com o homem e o meio como os dois
nico fatores inseparveis de toda a srie de acontecimentos que d
origem ao acidente e a todas as suas indesejveis consequncias.
Os acidentes de trabalho constituem o principal evento mrbido entre os trabalhadores

brasileiros no exerccio do seu ofcio. A morte de indivduos causada por acidentes de
trabalho, em plena fase produtiva de suas vidas, traz corrosivas repercusses para a qualidade
de vida de suas famlias e, por extenso, para a economia brasileira (WNSCH, 1999 apud
GONALVES, 2006).
Historicamente, as causas dos acidentes de trabalho tm sido entendidas como as
circunstncias ou os fatores que, se removidos a tempo, teriam evitado a ocorrncia do
infortnio laboral. Por dcadas, as causas acidentrias tm sido agrupadas em duas categorias
bsicas: Condies inseguras e atos inseguros. Certamente, tal agrupamento possui relevncia
para fins didticos, posto que muito simplista e, portanto, insuficiente para a efetiva
compreenso da problemtica (GONALVES, 2000 apud RAGASSON 2002).
1.2.1. Condies Inseguras
As condies inseguras correspondem s deficincias, aos defeitos ou s

irregularidades tcnicas existentes nas instalaes fsicas, mquinas ou equipamentos,
possveis de ocasionar acidentes de trabalho. de responsabilidade patronal a eliminao ou a
16
neutralizao das condies inseguras existentes nos locais de trabalho (GONALVES, 2000
apud RAGASSON 2002).
Condies inseguras nos locais de trabalho de acordo com Zocchio (2002) so as que
comprometem a segurana, ou seja, falhas, defeitos, irregularidades tcnicas, carncia de
dispositivo de segurana, desorganizao, etc. que pem em risco integridade fsica e/ou a
sade das pessoas. No podemos confundir condio insegura com perigo inerente, onde so
aqueles que apresentam perigo pela sua caracterstica agressiva, como exemplo claro
podemos citar a corrente eltrica um perigo inerente aos trabalhadores, porm, no pode ser
considerada condio insegura, por si s. No entanto, instalaes eltricas improvisadas, fios
expostos, etc. so consideradas condies inseguras.
Para evitar as condies inseguras do local de trabalho empresa tem um papel muito
importante, pois ela atravs dos tcnicos de segurana, encarregados e supervisores que
deve analisar essas condies antes de ocorrer o acidente e tomar as devidas aes para
corrigir, conforme relata Ribeiro Filho (1974, p.479,480):
O supervisor, em contato dirio com seus subordinados, est em
excelente posio para atuar junto a eles, a fim de que adquiram
mentalidade de segurana, evitando, assim, a prtica de atos
inseguros; de outro lado, responsvel tambm pela remoo das
condies inseguras existentes em sua rea de trabalho.
Por muitas vezes as condies inseguras esto ligadas diretamente com os atos
inseguros, pois os trabalhadores verificam uma condio insegura e mesmo assim realizam a
atividade, podendo ocasionar o acidente assim classificando a condio insegura aliada com o
ato inseguro. O trabalhador deve avisar a chefia das condies de trabalho e se recusar a
executar o servio para a sua prpria proteo. Em cada rea podemos ter vrias condies
inseguras, abaixo algumas das principais e de mais ocorrncia de acordo com Zocchio (2002):
Falta de proteo em mquinas e equipamentos;
Protees inadequadas ou defeituosas;
Deficincia em maquinaria e ferramental;
Falta de ordem e de limpeza;
Escassez de espao;
Passagens perigosas;
17
Defeito nas edificaes;

Instalaes eltricas inadequadas ou defeituosas;
Iluminao inadequada;
Ventilao inadequada
Falta de proteo individual (EPI);
Falta ou falha de manuteno.
Mediante a esses indicadores, as empresas podem tomar vrias providncias para
evitar as condies inseguras no local de trabalho. So aes rpidas e de fcil execuo que
levar a reduo de acidentes.
1.2.2. Atos Inseguros
Atos inseguros so atitudes, aes ou comportamentos dos trabalhadores em

desacordo com as normas preventivas e que pem em risco a sua sade e/ou integridade
fsica, ou a de outros companheiros de trabalho. Atos inseguros so geralmente definidos
como causas dos acidentes que residem, predominantemente, no fator humano
(GONALVES, 2000 apud RAGASSON 2002).
Os atos inseguros so definidos de acordo com De Cicco (1882), como causas de
acidentes de trabalho que residem exclusivamente no fator humano, isto , aqueles que
decorrem da execuo de tarefas de forma contrria s normas de segurana.
Portanto, de acordo com esta definio, os atos inseguros dependem da no
observncia das normas de segurana do trabalho, ou seja, depende do homem agir de forma
correta, observando seus atos e corrigir quando necessrio.
Estes atos devem ser reduzidos ao mximo, pois uma sucesso de atos inseguros pode
levar o acidente.
Como os atos inseguros dependem do homem, podem ser tratados segundo Zocchio
(2002), como atos conscientes, onde as pessoas sabem que esto se expondo ao perigo; atos
inconscientes, aqueles que as pessoas desconhecem o perigo a que se expem; atos
circunstanciais ocorrem quando as pessoas podem conhecer ou desconhecer o perigo, mas
algo mais forte as leva prtica da ao insegura.
18
Para evitar os atos inseguros necessrio conhecer os motivos que levam o operrio a
pratic-los e trabalhar atravs de treinamento, palestras, etc., principalmente o comportamento
do trabalhador.
As causas dos atos inseguros devem ser identificadas em cada funcionrio para que
assim possam ser tomadas as precaues e aes corretivas. Podemos citar 3 grandes grupos
de causas do ato inseguro, conforme De Cicco (1982,p.7), explica:
a) Inadequao entre homem e funo: Alguns trabalhadores cometem atos
inseguros por no apresentarem aptides necessrias para o exerccio da funo. Um operrio
com movimentos excessivamente lentos poder cometer muitos atos inseguros, aparentemente
por distrao ou falta de cuidado, mas, pode ser que a mquina que ele opere exija
movimentos rpidos. Este operrio deve ser transferido para um tipo de trabalho adequado s
suas caractersticas.
b) Desconhecimento dos riscos da funo e/ou da forma de evit-los: comum um
operrio praticar atos inseguros, simplesmente por no saber outra forma de realizar a
operao ou mesmo por desconhecer os riscos a que se est expondo. Trata-se, pois, de uma
exposio inconsciente ao risco.
c) O ato inseguro pode ser sinal de desajustamento: o ato inseguro se relaciona com
certas condies especficas de trabalho, que influenciam o desempenho do indivduo.
Incluem-se, nesta categoria, problemas de relacionamento com chefia e/ou colegas, poltica
salarial e promocional imprpria, clima de insegurana com relao manuteno do
emprego, etc. Tais problemas interferem com o desempenho do trabalhador, desviando sua
ateno da tarefa, expondo-o, portanto, a acidentes.
Dependendo da rea de trabalho, das empresas, podemos citar alguns exemplos de atos
inseguros, conforme segue no quadro abaixo:
Quadro 01 Exemplos de atos inseguros e suas consequncias
Ato Inseguro
Ficar junto ou sob cargas suspensas
Causas dos Atos Inseguros

Desconhecimento dos riscos da funo
e/ou da forma de evit-los
Colocar parte do corpo em lugar perigoso

Usar mquina sem habilitao ou autorizao
Sinal de desajustamento
19
Imprimir excesso de velocidade ou
sobrecarga
Lubrificar, ajustar e limpar mquinas
em movimento
Improvisao ou mau emprego de
ferramentas manuais
Uso de dispositivo de segurana
Inadequao entre homem e funo
Inutilizados
No usar proteo individual
Uso de roupas inadequadas ou
acessrios desnecessrios
Manipulao insegura de produtos
Qumicos
Transportar ou empilhar
Inseguramente
Fumar em lugares indevidos
Tentativa de ganhar tempo
Brincadeiras e exibicionismo
Fonte: Zocchio (2002)
1.3. INDICADORES DE ACIDENTE DE TRABALHO

Os indicadores de acidentes do trabalho so utilizados para mensurar a exposio dos
trabalhadores aos nveis de risco inerentes atividade laboral, permitindo o acompanhamento
das flutuaes e tendncias histricas dos acidentes e seus impactos nas empresas e na vida
dos trabalhadores. Alm disso, fornecem subsdios para o aprofundamento de estudos sobre o
tema e permitem o planejamento de aes nas reas de segurana e sade do trabalhador.
Os indicadores propostos a seguir no esgotam as anlises que podem ser feitas a
partir dos dados de ocorrncias de acidentes, mas so indispensveis para a determinao de
programas de preveno de acidentes e a consequente melhoria das condies de trabalho no
Brasil.
20
1.4. RISCOS GERAIS DE ACIDENTES E SEU CONTROLE

Durante o processo construtivo se destacam claramente vrias etapas de maior ou
menor importncia, causando uma srie de riscos que podero gerar acidentes. Cada uma
delas apresenta particularidades e riscos exigindo determinados cuidados e equipamentos de
proteo apropriados para preveno de acidentes no trabalho. Capacete e botina de segurana
so dois equipamentos de proteo individual que devem ser usados por todos em todas as
fases da obra.
1.5. FONTES GERADORAS DE POSSVEIS ACIDENTES DE TRABALHO

Abaixo se observam algumas fontes geradoras de possveis acidentes de trabalho que
encontramos em atividades ligadas a construo civil:
Quadro 02 Exemplos de fontes geradoras de possveis acidentes
1. Andaimes
escada
2. Ferramentas
manuais
3. Ferramentas
manuais
eltricas
21
4. Equipamentos
eltricos
5. Mquinas
Fonte: Prprio Autor (2012)
1.6. RISCOS AMBIENTAIS

So capazes de causar danos sade e integridade fsica do trabalhador em funo
da sua natureza, concentrao, intensidade, susceptibilidade e tempo de exposio. inerente
presena de um agente ambiental (FERREIRA, 2004).
Na indstria da construo civil, encontramos os riscos fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos, de acidentes e riscos psicossociais:
1.6.1. Riscos Fsicos
Os agentes classificados nesta categoria so: rudo, vibrao, radiaes ionizantes e
no ionizantes, umidade, calor e frio. So efeitos gerados por mquinas, equipamentos e
condies fsicas cujas caractersticas dependem do local de trabalho e que podem causar
prejuzos sade do trabalhador:
Quadro 03 Riscos fsicos
Riscos Fsicos
Rudo
Consequncias
Cansao, irritao nos ouvidos, dores de cabea, diminuio
da audio, taquicardia, aumento da presso arterial.
22
Vibraes
Cansao, irritao, dores nos membros, dores na coluna,

artrite, leses sseas e dos tecidos moles, leses circulatrias.
Calor
Taquicardia, aumento da pulsao, cansao, irritao,

prostrao
trmica,
choque
trmico,
fadiga
trmica,
hipertenso.
Radiaes Ionizantes
Alteraes celulares, cncer, fadiga, problemas visuais.
Radiaes No Ionizantes
Queimaduras, leses nos olhos e na pele.
Umidade
Doenas respiratrias, quedas, doenas da pele e circulatria.
Presses Anormais
Hiperbarismos: Intoxicao pelos gases; Hipobarismo: Mal

das montanhas.
Fonte: Dicler Ferreira (2004)
1.6.2. Riscos Qumicos

Nesta categoria, so classificados os agentes que interagem com tecidos humanos,
provocando alteraes na sua estrutura e que podem penetrar no organismo pelo contato com
a pele, ingesto e inalao de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases e vapores.
So representados pelas substncias qumicas que se encontram nas formas lquida,
slida e gasosa. Quando os agentes so absorvidos pelo organismo podem produzir reaes
txicas e causar danos sade.
Quadro 04 Riscos qumicos
Riscos Qumicos
Consequncias
Poeiras Vegetais
Bissione (algodo), Bagaose (cana acar).
Poeiras Minerais
Silicose (quartzo), Abestose (amianto), Pneumociniose

(minrios de carvo).
Fumos Metlicos
Doena pulmonar obstrutiva crnica, febre de fumos

metlicos e intoxicao especfica (minrio de carvo).
Nvoa, gases e vapores,
Irritantes, asfixiantes e anestsicos. Interagem com
poeiras incomodas
outros agentes nocivos no ambiente de trabalho

aumentando a sua potencialidade.
23
1.6.3. Riscos Biolgicos

Os agentes classificados nesta categoria so os vrus, bactrias, fungos, bacilos,
parasitas, protozorios, entre outros, que podem penetrar no corpo humano pelas vias cutnea,
digestiva e respiratria, podendo causar infeces diversas.
Estes micro-organismos so capazes de desencadear doenas devido contaminao e
pela prpria natureza do trabalho.
Quadro 05 Riscos biolgicos
Riscos Biolgicos
Consequncias
Vrus, Bactrias e Protozorios
Doenas infectocontagiosas.
Fungos e Bacilos
Infeces variadas externas (dermatites) e internas

(doenas pulmonares).
Parasitas
Infeces cutneas ou sistmicas, podendo causar

contgio.
1.6.4. Riscos Ergonmicos

Referem-se adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas
do colaborador e se relacionam organizao do trabalho, ao ambiente laboral e ao
trabalhador.
So aqueles relacionados ao processo produtivo e s tarefas executadas em situaes
inadequadas, tais como postura, altura de cadeira, isolamento e trabalhos repetitivos. So
tambm agentes potenciais de acidentes ou de doenas ocupacionais.
Quadro 06 Riscos ergonmicos
Riscos Ergonmicos
Esforo
transporte
fsico,
levantamento
manual
exigncias de posturas.
de
pesos
Consequncias
e Cansao, dores musculares, fraquezas, hipertenso
e arterial, diabetes, acidentes e problemas da coluna
vertebral.
Ritmos excessivos, trabalhos de turno Cansao, dores musculares, fraquezas, alteraes do

e noturno, monotonia e receptividade, sono e libido e da vida social, com reflexes na sade
24
jornada prolongada, controle rgido de e no comportamento, hipertenso arterial.

produtividade
(conflitos,
outras
situaes
ansiedade
responsabilidade).
1.6.5. Riscos de Acidentes

Nesta categoria, so classificados os agentes decorrentes das condies e situaes
adversas nos ambientes e nos processos de trabalho que envolve arranjo fsico, uso de
mquinas, equipamentos e ferramentas, condies das vias de circulao, organizao e asseio
dos ambientes, mtodos e prticas de trabalho e de tecnologias imprprias, capazes de
provocar leses integridade fsica do trabalhador.
Quadro 07 Riscos de acidentes
Riscos de Acidentes
Consequncias
Arranjo fsico inadequado
Acidentes e desgaste fsico excessivo.
Mquinas sem proteo
Acidentes graves e leses.
Iluminao deficiente
Fadiga, problemas visuais e acidentes.
Ligaes eltricas deficientes
Curto circuito, choque eltrico, incndio,

queimaduras e acidentes fatais.
Armazenamento inadequado
Acidentes por estocagem de materiais sem

observao das normas de segurana.
Ferramentas inadequadas ou defeituosas
Acidentes, principalmente com repercusso

nos membros superiores.
EPI inadequado
Acidentes e doenas profissionais.

1.6.6. Riscos Psicossociais

Os agentes psicossociais esto relacionados qualidade de vida inadequada dos
trabalhadores como (salrio, alimentao, relaes pessoais e etc.) ausncia de creche na
empresa, tempo demandado no transporte de ida e volta ao domiclio, entre outros.
25
1.7. RISCOS E MEDIDAS DE CONTROLE

Devido deficincia na inspeo e vigilncia dos ambientes de trabalho, os operrios
da construo civil formam um grupo tradicional exposto a acidentes, muitas vezes fatais.
(VECCHIONE, 2005).
Os principais agentes causadores dos acidentes na construo civil esto relacionados
ao movimento do corpo (queda da prpria altura, tropees, dores por levantamento de peso,
etc.)
A partir dessas constataes podemos elencar o tipo de servio executado aos riscos
ambientais e as medidas de controle a implementar nas reas de trabalho, na tentativa de
diminuir ou minimizar os possveis acidentes.
Quadro 08 Atividade, riscos e medidas de controle
Atividade
Riscos
Escavaes/Fundaes
Medidas de Controle
em Soterramento, quedas, cortes Utilizao de cinto de segurana e
locais molhados.
e choques.
Concretagem
botas de borracha
geral, Queda de nvel, respingos do Utilizao de cinto de segurana,
adensamento do concreto.
concreto nos olhos, queda e botas

choque eltrico.
Formas,
transporte
das Contuses
nas
de
borracha,
culos
ou
protetor facial.
mos, Utilizao de luvas de raspa cano
formas, montagens, iamento problemas de posio, quedas curto, culos ou protetor facial,
de
pilar,
montagem
/ de nvel, estilhaes do tensor cinto de segurana.
desmontagem.
aos olhos, rosto e pescoo,

ferimentos por pregos, quedas
das frmas.
Serra
circular,
policorte, Amputao
de
dctilos, Utilizao de culos ou protetor
maquita, cortadora de parede, detritos nos olhos, poeiras, facial, abafador de rudo e uso de
martelete.
quedas de nvel.
impunhadores.
Armao de ferro, disco de Ferimentos nas mos, detritos Utilizao

corte, lixadeira para concreto.
de
luvas
de
raspa,
nos olhos, poeiras, quedas de mscaras contra poeiras, culos

nvel.
ampla viso.
Trabalho em periferia de laje, Queda em diferena de nvel.
Utilizao de cinto de segurana
com altura superior a 2
tipo paraquedas.
metros do nvel do solo.

26
Abertura
de
concreto
ou Ferimentos nas mos, detritos Utilizao de luvas de raspa, culos
parede.
nos olhos.
de segurana de alto impacto.
Carga e descarga de ferragens Problemas

(manual).
ergonmicos, Utilizao
de
luvas
de
raspa,
contuses nos ombros, mau ombreiras de raspa e eventualmente

jeito nas costas, ferimento nos faixa protetora de coluna.
membros inferiores.
Carga e descarga de cimento, Dermatites diversas, esforo Utilizao de luvas, mscara contra
areia e revestimentos.
Preparo
de
fsico, poeiras em suspenso.
massa
com Irritao
cimento e cal.
nos
poeiras, capuz.
olhos, Utilizao de luvas de borracha,
queimaduras, respingos nos culos de ampla viso, mscara

olhos,
possibilidade
problemas pulmonares.
Alvenaria, emboo interno e Irritaes
externo, servios gerais e quedas
contrapisos.
de contra poeiras, avental e botas de

borracha.
dermatolgicas, Utilizao de luvas de borracha,

em
nvel
diferena de nvel.
em culos
ampla
Colocao
de
quando
necessrio.
Cermicas e revestimentos Detritos nos olhos, ferimentos Utilizao

(cortes e assentamento).
viso
nas mos.
de
culos
de
alto
impacto, luvas de raspa.
prumadas Queda e nvel.
Utilizao de cinto de segurana.
externas.
Montagens de andaimes em Queda de nvel.
poo de elevador.
Montagem de balancins.
Queda e nvel, ferimentos nas Utilizao de cinto de segurana,

mos por cabo de ao.
luva de raspa ou similar.
Trabalho em fachada com Queda do balancim e queda Utilizao de cinto de segurana

balancins.
com balancim.
Servios gerais Servente.
Quedas,
Servios em dias de chuva.
engastado em corda prpria.

contuses, Utilizao de EPIs apropriados para
ferimentos diversos.
as tarefas.
Quedas, resfriados.
Utilizao de capa de chuva e botas

de borracha.
Servios em eletricidade.
Choque eltrico.
Utilizao
de
luvas
botina
isolante.
Impermeabilizaes
(caixa Risco de asfixia, conforme a Utilizao de mscaras contra gases
dgua, fachadas externas e concentrao de vapores dos (carvo ativado ou especfico para o
internas).
produtos.
tipo de produto qumico utilizado).
Limpeza de fachadas.
Queda de nvel.

27
Corte de ferragem manual.
Ferimentos nas mos, detritos Utilizao de luvas de raspa, culos

nos olhos e rudo.
Trabalho
com
pneumtico.
de proteo e abafador de rudo.
martelete Ferimentos nas mos e nos Utilizao

ps,
detritos
nos
de
luvas
de
raspa,
olhos, protetor facial, avental de raspas,
poeira, rudo e vibrao.
mscara contra poeiras e abafador

de rudo.
Fonte: Vecchione (2010)
1.8. RISCOS POR FUNO ANLISE PRELIMINAR DE RISCO (APR)

A seguir a relao dos possveis riscos integridade fsica dos trabalhadores e
terceiros, que podem acontecer durante os diversos servios de uma obra e as correspondentes
medidas de eliminao ou neutralizao e controle por meio de equipamentos de proteo
coletiva e ou medidas administrativas de correo e finalmente por equipamentos de proteo
individual.
Quadro 09 Limpeza do terreno
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Remoo
manuais.
EPCs
Cuidados
Proteo
de Ataque de animais Retirar
vegetao arbustiva, peonhentos

com
EPIs
ferramentas ferimentos
ferramenta
limpeza.
ou
escorar
e solidamente rvores,
por rochas,
de equipamentos,
materiais e objetos de
qualquer
quando
natureza,
for
constatado
comprometimento de
sua estabilidade. Usar
luvas de couro tipo
raspa botas de canolongo.
Remoo
de Risco de acidentes Abafador de rudo (se Na entrada e sada do
vegetao arbustiva, com o veculo.
necessrio), mscara terreno,
sinalizar
28
com
equipamento Poeiras.
contra poeiras.
autopropulsado.
adequadamente
inclusive
anteparos
com
local,
(cavaletes).
Remoo
cobertura
de Risco de acidentes Atender as Ordens de
florestal com o equipamento Servio
com motosserra ou de corte.
OS
emitidas.
outro equipamento.
Fonte: Nascimento (2009)
Quadro 10 Escavaes
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Escavao manual ou Risco
com mquina.
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
de Usar capacete, bota Pranches
desabamento.
de
borracha
com horizontalmente
Quedas em nvel e solado antiderrapante. necessrio

em
diferena
(escorados
se
em
talude
de Abafador de rudo, superior a 1,20m), Escadas
nvel.
para o operador da de sada de emergncia.
Inalao de poeiras.
mquina,
se Muros, edificaes vizinhas
necessrio e Mscara e
todas
contra
poeiras, adjacentes
quando
houver escoradas.
excesso de poeira.
as
estruturas
devem
ser
O material retirado deve

ficar a distncia superior
metade da profundidade,
medida a partir da borda do
talude.
Escavao manual ou Risco

com mquina.
de
choque Botas impermeveis.
eltrico.
Verificar a existncia de
cabos eltricos subterrneos
e desligar os mesmos.
No permitir a entrada de
pessoas no autorizadas a
este local de trabalho.
29
Quadro 11 Fundaes
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
Cravao de estacas Risco de estouro da Operador do Utilizar Cuidado

(equipamento: golpe estaca,
de
martelo
gravidade).
podendo abafador de rudos, eltricos
por atingir
aos luvas
trabalhadores.
de
com
cabos
areos,
evitar
raspa, contato com o brao da
botinas de segurana.
mquina. Deve ficar no

tambor do cabo do pilo,
seis voltas. O operador do
equipamento
deve
ser
pontas
dos
qualificado.
Arranques
Risco de ferimentos Equipamentos
Proteger
as
(eventuais cortes por rotineiros de proteo vergalhes (arranques).

ferro) com as esperas individual.
ou
arranques
desprotegidos.
Abertura de valas
Risco
de Utilizar
soterramento.
pranches Abertura de valas.
escorados
horizontalmente.
Quadro 12 Estrutura (Formas)

Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Confeco
formas.
(martelo),
Cuidados
Proteo
barulho
facial
ou Protees no disco da serra,
cortes culos de segurana, protees frontal e posterior

nas
mos, abafador
partculas aos olhos, No

pela
de
rudo. da mesa, extintor do tipo
confeccionar PQS de 4kg. Ou mais.
serra cunhas com madeiras
circular (100dB(A)).
formas.
EPCs
das Contuses nas mos Protetor
severos
Montagem
EPIs
menores de 30 cm
das Quando da montagem Cinto de Segurana Plataforma de proteo em

dos pilares ou vigas tipo paraquedista.
balano, na 2 laje (fixa) e
externas (periferia de
posteriormente de trs em
laje), existe o risco de
trs lajes (mvel). Para a

30
quedas em diferena
montagem
de
externos engatar o cinto de
nvel.
como,
Assim
quando
do
de
pilares
segurana no grampo de
lanamento de fundos
segurana.
de viga a partir da
cabea dos pilares.
Desmontagem
formas.
das Ao
realizar
desforma
pilares,
a Utilizar
cinto
de Plataforma de proteo fixa
pelos segurana
tipo em balano na 2 laje (fixa)
soltando-se paraquedista,
botina e posteriormente de trs em
os tensores, existe o de segurana, luvas trs lajes (mvel).

risco de quedas em de raspa de couro,
nvel e diferena de culos de segurana.
nvel, assim como a Manter
local
queda de objetos para organizado e livre de

dentro e fora dos entulhos.
limites
do Retirar
empreendimento.
ou
rebater
pregos das madeiras
Risco de ferimentos da desforma.

por
pregos
das
madeiras. Contuses
nas mos. Detritos
nos olhos.
Quadro 13 Armaduras
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Confeco
e Ferimento nas mos,
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
de
no
Luvas
montagem: Armao Detritos nos olhos, mscara

de ferro, disco de
raspa, Protees
coifa
poeiras, Quedas em contra poeiras, culos Deve
corte, lixadeira para nvel.
ampla viso.
partes
ficar
policorte,
mveis.
instalado a
Policorte sob cobertura.
concreto.
Transporte:
Da Problemas
bancada ao local de postura,
de Ombreiras, luvas de Transporte: Da bancada ao

raspa,
botina local de montagem ou

31
montagem
ou principalmente
colocao definitiva.
(preferencialmente
colocao definitiva.
quando transporte nos com ponta de ao).

ombros
das
armaduras prontas.
Montagem na Laje: Queda em diferena Cinto de segurana Montagem
Trabalhos
em de nvel.
tipo paraquedas.
na
Laje:
Trabalhos em periferia de
periferia de laje, com
laje, com altura superior a
altura superior a 2
2 metros do nvel do solo.
metros do nvel do
solo.
Quadro 14 Concretagem
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Concretagem
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
geral, Queda em diferena Cinto de segurana, Guarda-corpo,
ponta do mangote, de nvel, estouro do bota

adensamento
concreto.
do mangote,
respingos culos
de
Plataforma
borracha, de proteo em balano, na
ou
protetor 2 laje (fixa) e depois de
do concreto, queda e facial, sobrecala de trs em trs lajes (mveis).

choque eltrico.
PVC.
Grampo de segurana deve

ser colocado prximo aos
arranques de periferia. A
fiao eltrica deve estar
devidamente isolada.
Concretagem
em Quedas em diferena Cinto de segurana e Guarda-corpo,
periferia de laje e de nvel e em nvel. os

recebimento
demais de proteo em balano, na
de Queda no poo do necessrios.
jericas na mesa do elevador. Impacto da Supervisionar

guincho de carga.
Plataforma
2 laje (fixa) posteriormente

de
trs
em
trs
lajes
mesa de elevador em equipe de carga e (mveis).

parte doe corpo de descarga do guincho,
trabalhador
para
evitar
que
imprudente.
coloquem a cabea
dentro da torre do
elevador.
32
Operaes
bombeamento,
de Risco
de O funcionrio que ir A testada da rua ser
e atropelamento,
dirigir as operaes sinalizada por
manobra da Betoneira durante as operaes para

(na rua).
de
o cones,
estacionamento, estacionamento
fita
meio de
zebrada
cavaletes.
Ateno
descarga e sada doa utilizar colete com redobrada com terceiros. As

betoneira.
pintura refletiva.
reas de acesso desde a

descarga do concreto at o
guincho
estaro
desobstrudas
regularizadas.
Transporte
de Queda em diferena A equipe de descarga Transporte de concreto por
concreto por guincho de

de carga e jericas.
nvel (retirada das jericas guincho de carga e jericas.
(principalmente
ao da mesa do guincho)
poo do elevador). dever utilizar cinto

Queda em nvel.
de segurana, quando
estiverem prximos.
Quadro 15 Alvenaria
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Preparo de massa.
Irritaes
para
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
os
olhos
Marcao
de Risco de ferimento Assegurar a limpeza Plataforma
alvenaria de vedao
de
proteo
por pregos. Risco de do andar (remover inferior. Tela de proteo

queda em diferena gastalhos, pregos da entre as plataformas.
de nvel (ao realizar a estrutura,
aos
de
vedao de periferia). amarrao de pilares

Queda de materiais e vigas, poeiras e
sobre
membros materiais
soltos).
inferiores durante o Realizar o transporte

transporte dos tijolos.
dos blocos (tijolos)

de
forma
Utilizar
segura.
botina
de
33
segurana. Cinto de
segurana
tipo
paraquedista
em
periferia de laje.
Assentamento
dos Queda das paredes Luvas de ltex.
blocos (tijolos).
As
paredes
levantadas
levantadas
devem
(principalmente
firmemente por meio de
quando
cunhas ou bisnaga (entre a
recm-
concludas).
acontecer
Pode
ser
fixadas
viga e o bloco).
reao
alrgica
dermatolgica
pelo
uso da massa.
Colocao
de Quedas em diferena Utilizar
prumadas externas.
de nvel.
cinto
de As
segurana
das
lajes
tipo devem estar adequadamente
paraquedista,
engatado
periferias
protegidas.
corda
auxiliar.
Emboo
interno
externo,
gerais
e Irritaes
Utilizar
servios dermatolgicas.
de
pisos.
cinto
de Aberturas nos pisos devem
segurana
tipo ter proteo provisria.
contra Quedas em diferena paraquedista,

de nvel e em nvel.
engatado
corda
auxiliar.
Montagem
balancim.
de Queda em diferena Utilizar
cinto
de nvel. Ferimentos segurana
de Manter as reas abaixo dos

tipo balancins
nas mos pelo cabo paraquedista,

de ao.
engatado
auxiliar.
devidamente
isoladas e protegidas.
corda.
Utilizar
luvas de raspa de
couro.
Trabalhos na fachada Queda em diferena Utilizar
com balancim
de nvel.
cinto
segurana
paraquedista,
de Manter as reas abaixo dos

tipo balancins
devidamente
isoladas e protegidas.
engatado a corda.
34
Quadro 16 Acabamentos
Atividades e
Principais Riscos
Operaes
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
Servios
de Inalao de poeiras, Utilizar
regularizao
de principalmente
superfcies.
mscara O poo do elevador deve
pelo contra poeiras.
lixamento
de Utilizar
superfcies.
impermeveis.
Dermatitese
Contra quedas utilizar
conjuntivites.
bancada de trabalho
diferena de nvel.
interna
nunca
latas improvisadas.
e Irritaes
externa
adequadamente
luvas fechado.
Queda em nvel e adequado
Pintura
estar
Luvas impermeveis. Protees nas reas abaixo
dermatolgicas.
culos de segurana, dos
Quedas em diferena preferencialmente

de nvel e em nvel.
servios.
mantendo
ou
Isolando,
colocando
ampla viso. Cinto de plataforma de proteo.

segurana, na pintura
externa, engatado a
corda
auxiliar
de
segurana.
Colocao
de Quedas em diferena Utilizar
Pastilhas
de nvel.
segurana
cinto
do
de Protees nas reas abaixo

tipo dos
paraquedista,
engatado
servios.
mantendo
ou
Isolando,
colocando
corda plataforma de proteo.
auxiliar.
Limpeza de
Quedas em diferena Utilizar
fachada com produto de nvel.
segurana
qumico. (pastilhado,
Queimaduras
cermica, concreto)
produto qumico, nas engatado

mos e rosto.
cinto
do
de Protees nas reas abaixo

tipo dos servios. Isolando ou
por paraquedista,
colocando plataforma de
corda proteo.
auxiliar.
Utilizar
luvas
impermeveis.
Utilizar
protetor
facial
35
Quadro 17 Atividades diversas

Atividades e
Principais Riscos
Operaes
Servios
de Queimaduras
Impermeabilizao.
EPIs
EPCs
Cuidados
Proteo
pelo Prestar muita ateno Os
locais
confinados
GLP. Intoxicao via ao uso do bico de devem possuir ventilao

respiratria,
fogo. Utilizar luvas e exaustores. Trabalhar
principalmente
locais confinados.
em de raspa de couro. sempre em duplas.

Utilizar
mscara
Incndio e exploso respiratria,

do GLP.
principalmente
em
Cortes.
locais confinados.
Ter sempre por perto
Extintor de incndio.
Para
evitar
pelos
cortes
estiletes,
utilizar sempre luvas.

Instalaes
provisrias
eltricas Choque eltrico.

e
definitivas.
Botinas de segurana No deixar partes vivas

sem partes metlicas.
nas
instalaes
culos de proteo.
provisrias.
Luvas isolantes.
No realizar servios em
circuitos energizados.
Servio
somente
autorizado
a
trabalhador
qualificado.
Utilizar
materiais
especificados no projeto.
Organizao e limpeza Riscos diversos de Utilizar
no canteiro.
acidentes.
sempre Manter sempre as vias de
Capacete e botina de circulao,

segurana.
escadas
passagens desobstrudas.
Manter
os
entulhos
afastados da periferia das

lajes.
36
O trabalhador ou responsvel pela execuo da atividade deve ser treinado e orientado

para bem desenvolver suas atividades de forma segura prevenindo acidentes. O treinamento
deve ser realizado em linguagem acessvel, enfatizando as atividades que sero desenvolvidas,
os mtodos que sero utilizados, os riscos a que os trabalhadores estaro expostos e o que ser
esperado deles. O objetivo criar condies para que possam colaborar com a promoo das
condies de trabalho e dar subsdios para aprimorar o planejamento, alm de facilitar o
controle do desenvolvimento das atividades.
O dilogo dirio de segurana, a elaborao e afixao do mapa de risco por etapa e a
comunicao dos progressos obtidos so boas estratgias para o envolvimento e cooperao
do trabalhador para reduzir ou eliminar situaes de riscos.
O trabalhador deve cumprir as regras estabelecidas e comunicar imediatamente seu
superior das inconformidades que porventura ocorram e no deve desenvolver atividades para
as quais no esteja capacitado ou no tenha sido autorizado.
1.9. PREVENO DE ACIDENTES
A preveno contra acidentes so tcnicas utilizadas para evit-los, que no deve ser
apenas analisada aps o acidente visando s consequncias e no as causas do acidente, pois
mais de 96% dos acidentes de trabalho so causados por desvio de comportamento das
pessoas, assim a maior preocupao deve ser o trabalhador.
Quando o programa de preveno aplicado na empresa, nica e exclusivamente
para a diminuio dos acidentes e para antecipar a ao. No basta esperar ocorrer o acidente
para depois tomar as atitudes, pois com isso pode levar a morte de muitos trabalhadores.
Um dos principais fatores para se prevenir acidentes a conscincia do operrio, o
qual tem que atentar para os riscos que pode estar correndo quando no segue as normas de
segurana. Por isso a principal ferramenta para preveno est em mostrar os riscos que ele
pode estar correndo no canteiro de obra, com isso instruir e ensinar o trabalhador a se
proteger.
De acordo com Ribeiro Filho (1974, p. 79),
A participao ativa dos trabalhadores no programa de preveno de
acidentes s ser atingida quando os mesmos tiverem conscincia da
importncia da segurana em sua vida: na fabrica, no lar, em
37
quaisquer lugares e circunstncia. Esse objetivo somente ser atingido

atravs de uma motivao adequada para a segurana do trabalho.
Esta no uma prtica muito comum na indstria da construo civil, pois a preveno
necessita de investimento, claro que ter um retorno muito grande na diminuio do acidente,
e quando falamos de investimento com relao segurana a construo civil os
empreendedores e proprietrios de construtoras tentam por muitas vezes driblar a legislao e
no seguir as normas de segurana.
H uma frase muito utilizada por vrias empresas para a motivao e conscientizao
do funcionrio que : no h trabalho to importante ou urgente que no possa ser feito
com segurana.
Com as tcnicas e estudos sendo elaborados sobre a preveno de acidentes torna-se
mais fcil a sua aplicao. De acordo com Ribeiro Filho (1974), os meios so ilimitados, cabe
ao responsvel escolher os mtodos apropriados que, conjugados ou no, muito o ajudaro na
preveno de acidentes.
Podem ser aplicadas algumas tcnicas como o quase-acidente, analise de risco da
tarefa (ART), treinamento, permisso de servio seguro (PSS), instruo de segurana do
trabalho (IST), dilogo dirio de segurana (DDS), observao de risco no trabalho (ORT),
etc.
Essas ferramentas so aplicadas em muitas empresas, porm na construo civil so
ainda pouco utilizadas e consequentemente se reflete no aumento do nmero de acidentes.
Quando os empreendedores e construtores aplicarem essas ferramentas, a tendncia haver
uma reduo de acidentes, j que elas requerem treinamento a todos os funcionrios.
Por outro lado, em muitos casos, h falta de interesse do empreendedor e construtor na
aplicao de programas de segurana e sade do trabalho, faz com que os colaboradores no
desenvolvam a cultura da preveno de acidentes.
Para Torreira (1999, p.32) necessrio seguir as seguintes medidas para a preveno
dos acidentes:
a) Substituir determinados materiais por outros que possam apresentar menor perigo;
b) Treinar efetivamente o trabalhador no referente aos procedimentos e prticas de
segurana;
c) Ensinar e insistir de como melhor efetuar o trabalho com a devida segurana;
38
d) Estabelecer normas de uso e cuidados que devam ser obedecidos na utilizao de

um determinado produto com a correspondente segurana;
e) Educar as pessoas sobre os perigos que podem existir quando do uso inadequado de
um produto, processo ou atividade, e de como adotar as devidas aes de proteo;
f) Treinar os colaboradores no que se refere ao reconhecimento, avaliao dos perigos
e cumprimento das leis relativas segurana e responsabilidades legais;
g) Motivar as pessoas a cooperar com os programas de segurana estabelecidos como
salvaguarda da vida, atravs de uma participao efetiva.
1.10. CUSTOS DOS ACIDENTES DE TRABALHO
Qualquer acidente do trabalho acarreta prejuzos econmicos para o acidentado, para a

empresa, para a Nao. Se encararmos o acidente do ponto de vista tcnico (prevencionista)
no h necessidade de efeito lesivo ao trabalhador em virtude da ocorrncia, a simples perda
de tempo para normalizar a situao j representa custo. Por exemplo, a queda de um saco de
cimento mal armazenado, em princpio, teria como consequncias:
a) O empregado encarregado da rearmarzenagem despendera esforo para o trabalho,
inclusive passando novamente pelo risco inerente atividade, desnecessrio se a
armazenagem inicial tivesse sido corretamente feita;
b) O empregador pagara duplamente pelo servio de armazenagem;
c) A perda de produo pela necessidade de execuo do servio vrias vezes,
representa um custo para a Nao, mais sentida em caso de produtos de exportao.
Se, no exemplo anterior, um trabalhador for atingido pelo saco e necessitar de um
afastamento temporrio para recuperao, citamos como consequncias:
a) O operrio ficar prejudicado em sua sade;
b) O empregador arcar com as despesas de salrio do acidentado, do dia do acidente e
dos seguintes quinze dias;
c) A empresa seguradora (no caso do INSS) pagar as despesas de atendimento
medico e os salrios a partir do 15 dia at o retorno do acidentado ao trabalho normal.
H diversos custos que o prprio bom-senso facilmente determina. Outros, porem,
alm de no serem identificados na totalidade, quando o so tornam-se de difcil mensurao.
O caso de um trabalhador morto em virtude de um acidente do trabalho. Em termos da Nao
39
como um todo, como mensurar a perda de capacidade produtiva e mesmo da capacidade

criativa do acidentado? Teremos os gastos com funeral, pagamento de penso, porm o
chamado Custo Social decorrente do acidente no poder ser determinado. A famlia do
acidentado poder sofrer graves consequncias, no s financeiras como tambm sociais. No
haver mais a possibilidade de promoes, horas extras, etc. Toda a experincia de vida que
poderia ser transmitida aos filhos perdida.
Pode ser sentida aqui a dificuldade para mensurar os custos dos acidentes. Para
contornar esse problema, por meio de uma investigao de acidentes bem feita, e com a
utilizao de recursos matemticos e inferncias estatsticas, podemos atingir um bom nvel
de preciso em termos de custos para o empregador.
O custo total do acidente do trabalho pode ser duas parcelas: o custo direto e o custo
indireto, ou seja:
C.T. = C.D.+ C.I.
O custo direto no tem relao com o acidente em si. o custo do seguro de acidentes
do trabalho que o empregador deve pagar ao Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS,
conforme determina do no artigo 26 do decreto 2.173, de 05 de maro de 1997. Essa
contribuio calculada a partir do enquadramento da empresa em trs nveis de risco de
acidente do trabalho (riscos leve, mdios e graves) e da folha de pagamento de contribuio
da empresa, da seguinte forma:
1 % (um por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de
acidente do trabalho seja considerado leve;
2 % (dois por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante esse risco
de acidente do trabalho seja considerado mdio;
3 % (trs por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante esse risco
de acidente do trabalho seja considerado grave.
Essa porcentagem calculada em relao folha de pagamento de contribuio e
recolhida juntamente com as demais contribuies devidas INSS.
A classificao da empresa ser feita a partir de tabela prpria, organizada pelo
Ministrio da Previdncia Social tendo em vista que o custo direto nada mais que a taxa de
seguro de acidentes do trabalho paga pela empresa a Previdncia Social, esse custo tambm
chamado de "custo segurado" e representa sada de caixa imediata para o empregador.
40
J os fatores que influem no custo indireto no representam uma retirada de caixa

imediata para a empresa, mas, embora prejudiquem a produo e inclusive a diminuam, no
acarretam novos gastos necessariamente. Eles so inerentes prpria atividade da empresa.
A seguir so citados alguns fatores que influem no aumento do custo indireto de um
acidente do trabalho:
a) Salrio pago ao acidentado no dia do acidente. Mesmo em casos de acidente de
trajeto, o empregador responsvel por esse pagamento;
b) Salrios pagos aos colegas do acidentado, que deixam de produzir para socorrer a
vtima, avisar seus superiores e, se necessrio, auxiliar na remoo do acidentado;
c) Despesas decorrentes da substituio de pea danificada ou manuteno e reparos
de mquinas e equipamentos envolvidos no acidente, quando for o caso;
d) Prejuzos decorrentes de danos causados ao produto em processo;
e) Gastos para a contratao de um substituto, quando o afastamento for prolongado;
f) Pagamento do salrio do acidentado nos primeiros quinze dias de afastamento;
pagamento de horas extras aos empregados para cobrir prejuzo causado produo pela
paralisao decorrente do acidente; gastos extras de energia eltrica e demais facilidades das
instalaes em decorrncia das horas extras trabalhadas;
g) Pagamento das horas de trabalho despendidas por supervisores e outras pessoas:
Na investigao das causas do acidente;

Na assistncia mdica para os socorros de urgncia;
No transporte do acidentado;
Em providncias necessrias para regularizar o local do acidente;
Na assistncia jurdica.
Pode-se notar, portanto, que o custo de acidentes de trabalho envolve vrios fatores,
como:
1 - pessoal;
2 - maquinas e equipamentos;
3 - matria-prima;
4 - tempo;
5 - instalaes.
No que se refere ao pessoal, envolve todos os funcionrios assalariados. Qualquer

acidente determinar despesas mdicas, hospitalares, farmacuticas, alm de gastos com
indenizaes por incapacidade, ao rgo segurador.
41
Em relao s mquinas e equipamentos, Incluem ferramentas, carros de transporte

diretamente ligados produo, mquinas, que podem ser danificadas em caso de acidente,
exigindo reparos, substituio de peas e servio extra das equipes de manuteno.
A matria prima compreende os trs estgios, entrada, processamento e sada como
produto acabado. Material perecvel, por exemplo, pode ser perdido em caso de parada
repentina do processo em virtude de um acidente.
Invariavelmente, qualquer acidente acarreta, com perda de tempo, tanto na produo
como na mo-de-obra.
No que diz respeito s instalaes gerais, compreendem danos s instalaes eltricas,
aos prdios, s canalizaes.
Quadro 18 - Os principais prejuzos de um acidente de trabalho

Para o Trabalhador
Leso.
Para a Empresa
Gastos
com
socorros
Para a Nao
primeiros Trabalhador
transporte
do produzir.
ou
de Coletividade
ativo
sem
com
mais
acidentado.
Danificao
Sofrimento Fsico/Mental.
mquinas,
perda
equipamentos
e dependentes.
matria prima.
Incapacidade para o trabalho.
Dificuldade
autoridades
com
e
as Necessidade de aumento de
desprestigio impostos e taxas.
para a empresa.
Morte.
Diminuio da produo at a Consequente

substituio do acidentado.
Famlia desamparada.
aumento
do
custo de vida.
Descontentamento do cliente Aumento das desigualdades

pelo atraso da obra.
sociais.
Fonte: (ROBOREDO, 1990) apud, (VIEIRA, 2005, p.55).
1.11. RESPONSABILIDADES POR ACIDENTES E DOENAS OCUPACIONAIS NO

TRABALHO
Existem dois tipos de meio ambiente de trabalho: o natural e o artificial.
42
O meio ambiente natural aquele compreendido pela prpria natureza de que

formada a terra.
O meio ambiente artificial aquele decorrente da ao do homem sobre o meio
ambiente natural, modificando-o no processo de construo de obras para o seu abrigo,
proteo ou deleite, na explorao de transformao de bens, na comercializao de produtos
e na prestao de servios. O meio ambiente do trabalho est inserido no meio ambiente
artificial, tanto em espao urbano como rural.
Todas as pessoas tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para a presente e as futuras geraes (art.
225, caput, da Constituio Federal).
Considerando que o meio ambiente do trabalho est inserido no ambiente geral (art.
200, VIII, CF), naturalmente, as questes que envolvem a segurana e sade no trabalho
configuram interesses e direitos afetos aos trabalhadores.
A busca da efetiva proteo legal do meio ambiente de trabalho tem suporte no
princpio da irrenunciabilidade das normas de proteo ao trabalhador, sendo elas de que nvel
for de nada valendo ao empregador eventual alegao de que o colaborador abriu mo desse
ou daquele direito preventivo da sua sade e segurana, ou que tenha dispensado ou recusado
o uso de qualquer equipamento de proteo individual.
1.11.1. Normas de segurana do trabalho previstas na CLT

O Art. 157, da CLT obrigaes das empresas quanto segurana e higiene do meio
ambiente de trabalho:
a) Cumprirem e fazerem cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho;
b) Instrurem os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a
tomar para evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais;
c) Adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo regional competente;
d) Facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente.
O Art. 158 da CLT obrigaes dos empregados em matria de segurana e sade no
trabalho:
43
a) Observar as normas de segurana e medicina do trabalho, inclusive as instrues

recebidas das empresas, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido
de evitar acidentes de trabalho ou doenas ocupacionais;
b) Colaborar com a empresa na aplicao das normas concernentes sade e
segurana no trabalho;
O pargrafo nico do art. 158 da CLT, tipifica como ato faltoso do empregado a recusa
injustificada observncia das instrues de segurana a ao uso dos equipamentos de
proteo individual fornecidos pela empresa.
As empresas so obrigadas a fornecer aos empregados, gratuitamente, equipamento de
proteo individual adequado ao risco, devidamente aprovado por certificado de aprovao
(CA) do Ministrio do Trabalho e em perfeito estado de conservao e funcionamento,
sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos de
acidentes e danos sade dos empregados (Art. 166 da CLT).
1.11.2. Normas Regulamentadoras (NRs)
Baixadas pelo Ministrio do Trabalho, com amparo no permissivo constante no art.
200 da CLT, relativas segurana e medicina do trabalho. O descumprimento destas normas
j caracteriza a negligncia, portanto um ato ilcito.
At o momento, o Ministrio do Trabalho baixou 38 normas regulamentadoras,
sendo 33 NRs que disciplinam as questes de segurana e sade no trabalho, sobretudo de
natureza urbana, e cinco normas reguladoras rurais (NRRs) voltadas especificamente para o
meio ambiente de trabalho rural.
1.11.3. Natureza das responsabilidades
A proteo jurdica do meio ambiente do trabalho visa colocar o trabalhador a salvo de

acidentes e doenas ocupacionais. Entretanto, uma vez consumado o sinistro trabalhista do
acidente podem desencadear responsabilidades de diferentes naturezas, quais sejam: penal,
civil, previdenciria / acidentria, trabalhista, administrativa e de terceiros.
a) Responsabilidade penal: O empregador ou seus agentes (scios, gerentes, diretores

ou administradores que participem da gesto da empresa) podem ser responsabilizados
44
penalmente, se o acidente de trabalho sofrido pelo empregado se enquadrar como

contraveno penal.
Para melhor entendimento da questo da responsabilidade penal em acidentes de
trabalho, importante um bom entendimento do conceito desses acidentes. O artigo 19 caput
da Lei n. 8.213/1991 traz a seguinte conceituao:
Art. 19 - Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta
Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou
reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Analisando-se o dispositivo percebe-se que a Lei considera acidente de trabalho no
somente o exerccio de trabalho a servio de empresa, mas tambm os ocorridos no servio
prestado individualmente, em benefcio prprio, ou ainda em regime de economia familiar,
mesmo que prestado por auxiliares que podem ser terceiros ou familiares.
O artigo 20 da Lei n. 8.213/1991 complementa a conceituao, considerando ainda
como acidente de trabalho a doena do trabalho e a doena profissional. O dispositivo tem a
seguinte redao:
Art. 20 - Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as
seguintes entidades mrbidas:
I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio
do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de
condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente,
constante da relao mencionada no inciso I.
1 - No so consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se
desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto
determinado pela natureza do trabalho.
45
2 - Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao

prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho
executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente
do trabalho.
A doutrina, interpretando os dispositivos legais citados, classifica os acidentes de
trabalho em trs espcies, distinguindo as doenas do trabalho, doenas profissionais e os
chamados acidentes de trabalho tpicos.
Doena do trabalho aquela resultante das condies especiais ou excepcionais em
que o trabalho desenvolvido, levando quebra de resistncia do organismo do trabalhador e
ao aparecimento de uma doena, que no tem no trabalho sua causa nica e exclusiva, como
as pneumonias, tuberculoses, bronquites, entre outras, que podem ter diversas origens, e no
somente o ambiente do trabalho.
Doena profissional aquela que tem no trabalho a sua nica causa. Surge, portanto,
somente no ambiente de trabalho, em funo de sua insalubridade. So exemplos a silicose,
doena adquirida pela aspirao de poeira de pedra, ou a tenossinovite, inflamao da bainha
de tendo.
O acidente de trabalho tpico caracteriza-se pela ocorrncia sbita e pelo resultado
imediato, o que o difere das doenas, cujo resultado mediato e caracterizado pela
progressividade.
O artigo 21 da Lei n. 8.213/1991 traz ainda os chamados acidentes por fico legal.
Vale ressaltar que, segundo o 1 do artigo 21 citado, os perodos destinados
refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no
local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. Assim,
qualquer acidente ocorrido nesses perodos ser considerado acidente de trabalho.
Em 1991, com o advento da Lei n. 8.213/1991, que tratou principalmente dos planos
de benefcio de previdncia social, os legisladores da poca criaram um tipo penal especial,
no artigo 19 2 da referida lei, com a seguinte redao:
Art. 19 - 2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de
cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho.
lamentvel que no pas seja necessria a interveno do Direito Penal, criando uma
norma especial com este contedo, para obrigar os empresrios e seus agentes a cumprirem
normas de segurana, demonstrando a necessidade de recrudescimento do Estado no combate
46
s irregularidades. Solues mais civilizadas deveriam seguir pelos rumos da tomada de

conscincia dos empresrios, valorizando os trabalhadores. O mercado moderno, com suas
exigncias, j no aceita posturas negligentes, que impliquem em explorao do trabalho
humano.
Partindo-se de conceitos da teoria do crime, especialmente os referentes aos trs
elementos integradores do fato tpico, ou seja, conduta, resultado e nexo causal, na anlise da
responsabilidade penal do empregador e de seus agentes nos acidentes de trabalho, a
ocorrncia de crime est condicionada existncia dos elementos citados.
No caso da conduta, que compreende o comportamento humano, comissivo ou
omissivo, doloso ou culposo, nosso Direito Penal adota a teoria finalista. Exige, para a
configurao do delito, que o agente tenha realizado sua atuao com vontade, livre e
consciente, dirigida a uma finalidade. A doutrina da teoria finalista ensina que o Direito Penal
no deseja apenas que o homem no realize condutas criminosas, mas tambm que realize em
todas as suas atividades o direcionamento para impedir a produo de resultados lesivos,
evitando assim os crimes culposos.
A contrariedade ao direito, nos acidentes de trabalho, portanto, podem ocorrer tanto
em condutas dolosas, quando o agente der causa ao resultado querendo-o, ou assumindo o
risco de produzi-los, quanto em condutas culposas, quando a agente falta com o dever de
cuidado na realizao da ao, causando o resultado lesivo. Vale ressaltar que a vontade
elemento essencial da conduta. O direito penal abomina a responsabilidade objetiva.
Quanto ao nexo causal, a doutrina distingue a causalidade naturalstica e a causalidade
normativa.
a) A causalidade naturalstica ocorre nos crimes comissivos materiais, em que h
necessidade da existncia de nexo causal entre a conduta do agente e o resultado danoso
ocorrido.
b) A causalidade normativa ocorre nos delitos omissivos. A omisso, como uma no
execuo, no est apta a causar absolutamente nada. Portanto, nos crimes omissivos, a
causalidade na conduta s pode ser normativa, ocorrendo pela no realizao, pelo autor, de
uma ao determinada pelo ordenamento jurdico, quando devia e podia agir.
H que se fazer ainda a distino entre crimes omissivos prprios e imprprios. Os
omissivos prprios esto ligados ao dever genrico de agir. J os omissivos imprprios esto
relacionados ao dever especial de proteo. So aqueles em que o agente encontra-se na
47
posio de garantidor, ou seja, tenha obrigao legal de cuidado, proteo ou vigilncia, ou de

outra forma assumiu a responsabilidade de impedir o resultado, ou ainda, com seu
comportamento anterior, tenha criado o risco da ocorrncia do resultado.
Assim sendo, empregadores e seus agentes podero ter responsabilidade penal em
acidentes de trabalho, podendo ser-lhes imputada prtica de crime, quando existir um nexo
causal entre suas condutas e o acidente de trabalho ocorrido, por crimes comissivos, ou ainda,
por crimes omissivos, quando no realizarem as aes determinadas pelo ordenamento
jurdico para proteo da segurana e sade dos trabalhadores, quando podiam e deviam agir.
muito comum a ocorrncia de mortes ou leses corporais em acidentes de trabalho.
A conduta dolosa ou culposa do agente que der causa a esses resultados que determinar a
tipificao penal da conduta.
Tambm pode ocorrer o crime de exposio da vida ou a sade de outrem a perigo
direto e iminente, previsto no artigo 132 do Cdigo Penal.
O simples descumprimento das regras de segurana e higiene no trabalho,
independente da ocorrncia de acidente, j caracteriza a contraveno penal do artigo 19 2
da Lei n. 8.213/1991.
So, portanto, vrios os crimes que podem ocorrer em acidentes de trabalho. Melhor
para os empregadores e seus agentes evitar a persecuo penal do Estado, tomando todas as
medidas preventivas, com as devidas cautelas, evitando a ocorrncia de acidentes, como
manda legislao. Trata-se, em ltima anlise, de preservao da dignidade dos trabalhadores.
b) Responsabilidade civil: De acordo com o art. 7, inciso XXVIII, da Constituio de

1988, alm da obrigatoriedade de seguro contra acidentes de trabalho, o empregador pode ser
responsabilizado civilmente a indenizar o empregado que vier a ser acidentado por dolo ou
culpa do patro.
Conforme o art. 30, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil Brasileiro: Ningum se
escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece.
De acordo com o art. 159 do Cdigo Civil: Aquele que por ao ou omisso
voluntria, negligncia, imprudncia ou impercia, causar dano outra pessoa, obriga-se a
indenizar o prejuzo.
48
A Smula 229 do Supremo Tribunal Federal diz: A indenizao acidentria, a cargo

da Previdncia Social, no exclui a do Direito Civil, em caso de acidente do trabalho ocorrido
por culpa ou dolo.
Artigos do Cdigo Civil:
Art. 1521: So tambm responsveis pela reparao civil, o patro, por seus
empregados, tcnicos serviais e prepostos.
Art. 1522: A responsabilidade do artigo 1522 abrange as pessoas jurdicas que
exercem explorao industrial.
Art. 1524: O que ressarcir o dano causado por outro pode reaver, daquele por quem
pagou o que houver pagado.
A Lei 8.213 de 24 de julho de 1991 (Dispe sobre os Planos de Benefcios da
Previdncia Social): Art. 121. O pagamento, pela Previdncia Social, das prestaes por
acidente do trabalho no exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem.
O Decreto 3.048, de 06 de maio de 1999, aprova o regulamento da Previdncia
Social.
Art. 338 - A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e
individuais de proteo segurana e sade do trabalhador.
Pargrafo nico. dever de a empresa prestar informaes pormenorizadas sobre
os riscos da operao a executar e do produto a manipular.
Art. 341 Nos casos de negligncia quanto s normas de segurana e sade do
trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva, a previdncia social
propor ao regressiva contra os responsveis.
Art. 342 O pagamento pela previdncia social das prestaes decorrentes do
acidente a que se refere o art. 336 no exclui a responsabilidade civil da
empresa ou de terceiros.
A ao de reparao de danos morais e materiais decorrentes de acidentes de
trabalho pode ser proposta pelo empregado acidentado ou por seus sucessores.
c) Responsabilidade acidentrio/previdenciria: O INSS o rgo oficial

encarregado, por previso da Carta Magna, a conferir os benefcios, em razo da espcie de
acidente, bem como de suas consequncias, de acordo com a Lei n 8.213/91.
49
Em caso de acidente motivado por negligncia do empregador em relao ao

cumprimento das normas de segurana e sade do trabalho relativo proteo individual e
coletiva, a Previdncia Social deve propor ao regressiva contra os responsveis, sem
prejuzo da responsabilidade civil (Lei n 8.123/91, art. 120).
A lei 8.213 de 24/07/1991 estabelece em seu artigo 120 que:
Art. 120: Nos casos de negligncia quanto s normas padro de segurana e higiene
do trabalho, indicados para proteo individual e coletiva, a previdncia social propor ao
regressiva contra os responsveis, paralela com a ao criminal.
d) Responsabilidade trabalhista: O empregador, no papel de fiscal interno do contrato

de trabalho, o responsvel pelo cumprimento, pelo trabalhador, das exigncias relativas ao
uso de equipamentos de segurana no ambiente de trabalho.
Caso seja o empregado que no queira usar os equipamentos de proteo individual,
ou no queira seguir as instrues destinadas a evitar acidentes de trabalho, o empregador
pode at dispens-lo por justa causa (art. 158, pargrafo nico, CLT).
Se a omisso for do empregador em relao ao cumprimento das normas relativas
segurana e sade no trabalho, o empregado pode pleitear a resciso indireta do contrato de
trabalho, com base no art. 483, alneas c, d ou f, da CLT, sob o fundamento de estar correndo
perigo manifesto de mal considervel, de no cumprir o empregador as obrigaes do contrato
ou de ser ofendido fisicamente pelo empregador ou seus prepostos, respectivamente.
O empregado que vier a ser vtima de acidente de trabalho tem garantida, pelo prazo
mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa (estabilidade
provisria), aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo
de auxlio-acidente ou de ter restado sequela (art. 118, da Lei n 8.213/91).
Art. 118 - O segurado que sofreu acidente de trabalho tem garantida, pelo prazo
mnimo de 12 (doze) meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a
cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo de auxlioacidente.
e) Responsabilidade administrativa: O descumprimento das normas de segurana e

sade no trabalho pelo empregador pode acarretar-lhe graves consequncias de natureza
administrativa.
50
A fiscalizao do cumprimento das normas relativas segurana e sade no trabalho

feita por inspetores do Ministrio do Trabalho que tm amplos poderes para o desempenho
do seu Mister.
No exerccio de suas atribuies, os inspetores trabalhistas podem impor multas e
emitir laudo tcnico de interdio ou de embargo de estabelecimento, setor de servio,
mquina ou equipamento, em caso grave e iminente risco para o trabalhador, indicando as
providncias a serem adotadas para preveno de infortnios de trabalho.
A obrigao do empregador de ordem pblica e natureza complexa, composta pelas
obrigaes de dar o equipamento e sua manuteno; orientar quanto ao uso, omisso de uso
ou uso incorreto; fiscalizar e controlar continuamente o uso do equipamento; punir, aplicando,
na medida cabvel, as sanes apropriadas; comunicar autoridade competente eventuais
irregularidades. Na falta de qualquer desses atos, o empregador torna-se infrator.
A penalidade prevista na Consolidao das Leis do Trabalho ao empregado que no
observar as normas de segurana e medicina do trabalho no isenta o empregador de sua
responsabilidade, j que a conduta da vtima ou coobrigado no deve excluir ou diminuir a
reprovabilidade social da ao ou omisso do infrator. Tais determinaes legais ou
administrativas devem ser exigidas com igual, ou maior rigor, do que a pontualidade no
servio, produtividade ou outros deveres tradicionalmente associados relao trabalhista.
f) Responsabilidade de terceiros: Configurada a culpa de terceiro, a ao contra o

agente foge totalmente do campo da infortunstica, para abrigar-se nas regras apenas do
Direito comum; o empregado receber o seguro infortunstico se estiver em meio atividade
laboral, todavia o causador, no sendo companheiro da prpria vitima, preposto ou patro,
poder ser acionado para reparar integralmente os prejuzos causados.
A simulao est prevista no art. 171 do Cdigo Penal - crime de estelionato - "obter,
para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum
em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento...".
Nos casos de leses provocadas prolongadas e agravadas, o item V do 2 do mesmo
art. 171 resolve o problema: V - ... lesa o prprio corpo ou a sade, ou agrava as
consequncias da leso ou doena, com intuito de haver indenizao ou valor de seguro.
As deformidades decorrentes de acidentes de trabalho constituem-se em trgicos
episdios, contra os quais devemos nos insurgir e envidar todos os esforos, buscando, no s
51
maior segurana para que o trabalhador possa desempenhar suas funes, como tambm uma
forma efetiva e compensadora de reparar os danos que possam surgir desses eventos
indesejados.
Grande parte da doutrina que trabalha com este assunto acredita que houve um avano
a partir do momento que os encargos indenizatrios foram transferidos Previdncia Social,
sendo, portanto, um retrocesso retirar a responsabilidade do Estado no cuidado das pessoas
acidentadas.
Ao final, resta enxergar um novo tempo que sinaliza para a esperana de mudanas
nesse setor, mormente no triste quadro desenhado anos a fio, representados pelo nmero cada
vez mais crescente de trabalhadores que buscam o INSS para solicitar seu seguro desemprego,
aps sofrerem a dor de terem suas capacidades abruptamente diminudas, ou ainda de
perderem um familiar que se sujeitou s piores condies possveis de labor, para suprir as
mais bsicas necessidades de sua famlia.
52
2. SEGURANA DO TRABALHO
A segurana do trabalho sempre deve ter muita importncia para as empresas, seja ela
de pequeno, mdio ou grande porte, pois o tamanho da empresa no pode influenciar na
importncia da segurana. Essa importncia deve ser considerada porque por trs de qualquer
mquina existe um homem trabalhando, assim a segurana do colaborador no est ligada
apenas aos ferimentos que ele pode estar sujeito, mas h muitos outros fatores que
influenciam o homem com a falta de segurana como o aspecto social, aspectos econmicos e
aspectos humanos.
De acordo com Zocchio (1980, p.17),
Segurana do trabalho um conjunto de medidas tcnicas,
administrativas, educacionais, mdicas e psicolgicas aplicadas para
prevenir acidentes nas atividades das empresas. Indispensvel
consecuo plena de qualquer trabalho, essas medidas tm por
finalidade evitar a criao de condies inseguras e corrigi-las quando
existentes nos locais ou meios de trabalho, bem como preparar as
pessoas para a prtica de preveno de acidentes.
Algo que ocorria muito antigamente era a falta de investimento na empresa para a rea
de segurana do trabalho, pois era visto como um investimento muito alto e no era analisado
o custo beneficio de uma boa poltica de segurana e sade do trabalhador. Por esse e por
muitos outros motivos, que no passado o nmero de acidentes era maior que o dos dias atuais.
De acordo com a Revista Proteo (1997, p. 22 e 24):
As empresas que no investirem em segurana e que continuarem
achando que isso apenas um custo, comearo a andar na contramo
da histria [...] Alguns itens de segurana, por exemplo, preveem a
existncia de equipamentos que no esto disponveis no mercado
brasileiro [...] Os andaimes mais modernos do mundo no podem ser
usados aqui, porque no atendem nossa norma. Isso mostra que algo
est errado.
Mesmo com um baixo preo a ser pago pela segurana com treinamentos de utilizao
de EPC, EPI, tcnicas de preveno e com o fornecimento dos melhores EPCs e EPIs, ainda
53
h empresas que no do a importncia devida. Alm destas empresas entra o fator dos
funcionrios que no se interessam com a sua prpria segurana e sade.
Ao contrrio dos pensamentos antigos como cita Zocchio (2002), sem acidente ou com
acidente, o trabalho realizado. De fato que este pensamento era muito aplicado antigamente,
mas nos dias de hoje os pensamentos so outros, onde a segurana est em primeiro lugar,
muito acima at mesmo da produo, tanto que muitas das empresas utilizam outras frases
muito mais adequadas para a realidade que estamos vivendo: No h trabalho to
importante ou urgente que no possa ser feito com segurana ou tambm, Segurana em
primeiro lugar.
2.1. SEGURANA DO TRABALHO NA CONSTRUO CIVIL
A segurana do trabalho na indstria da construo civil tem pouca importncia para a

maioria das construtoras e empreiteiras, pois acreditam aplicar um alto investimento ou
imaginam ser desnecessrio.
O julgamento dessas empresas se d pela alta rotatividade da mo-de-obra, onde o
funcionrio no se compromete com a empresa apenas visa o salrio do ms.
De acordo com De Cicco (1982, p. 10),
[...] Essa tendncia de mudar de emprego, que converteu muitos

operrios da Construo Civil em verdadeiros nmades, ainda maior
nos perodos de pleno emprego, ou seja, quando os trabalhadores tm
a segurana de encontrar outra colocao, sem dificuldades.
Desta forma, a empresa e o funcionrio so prejudicados, pois h um aumento de

acidentes acarretando no afastamento do funcionrio que fica sem trabalhar, podendo at ficar
invlido ou no pior dos casos perder a vida.
H uma grande dificuldade de implementar a segurana do trabalho, principalmente
pela mentalidade do trabalhador, que por muitas vezes, no considera as instrues de
segurana importantes, no entendem os procedimentos que foram dados, acham incmodo
seguir as normas de segurana, o uso de EPIs, e portanto, desrespeitam as mesmas,
contribuindo assim, com o aumento no nmero de acidentes.
54
Para diminuir esses acidentes necessrio realizar um trabalho de educao junto ao

colaborador quanto segurana do trabalho. Essa educao feita atravs de palestras,
treinamentos e conscientizao, mas este trabalho no pode ser feito de modo compulsivo,
no mostrar como se fosse uma obrigao segurana, mas sim uma conscientizao para ele
mesmo. Assim o funcionrio sentir mais seguro com as informaes e treinamento no
tratando a segurana como um fardo.
Tambm devem ser considerados os fatores de ordem social, como os baixos salrios,
que levam os funcionrios a alimentar-se mal, facilitando o contgio das doenas
ocupacionais. Muitas vezes o transporte coletivo inadequado, ou at mesmo a distncia do
local de trabalho faz com que o funcionrio tenha que acordar muito cedo.
Existem muitos fatores que expe os operrios aos riscos de acidentes como:
Instalaes inadequadas;
Longas jornadas de trabalho;
Falta de equipamentos de proteo individual ou uso incorreto dos mesmos;
Falta de equipamentos de proteo coletiva;
Falta de treinamento.
De acordo com Zocchio (2002), assim comea a sequncia de fatores, com o homem e
o meio como os dois nicos fatores inseparveis e inevitveis de toda a srie de
acontecimentos que d origem ao acidente e a todas as suas indesejveis consequncias.
Observa-se ainda a existncia de um perfil de insensibilidade com a higiene e
segurana no trabalho. Os itens mais infringidos - condies sanitrias e EPI so os que
apresentaram maior nmero de irregularidades. Trata-se, portanto, de
itens sobre os
quais todos tm conhecimento e que no dependem de nenhum conhecimento tcnico mais

aprofundado.
2.2. NR 18 CONDIES DE MEIO AMBIENTE DE TRABALHO NA INDSTRIA DA
CONSTRUO CIVIL
Dentre as normas relativas Segurana e Medicina do Trabalho, a Norma

Regulamentadora n 18, com o ttulo de Obras de Construo, Demolio e Reparos, define
as regras de preveno de acidentes de trabalho para a indstria da construo. Esta norma foi
aprovada pela portaria n 3.214 de 08/07/1978, porm devido aos progressos tecnolgicos e
55
sociais seu texto tornou-se defasado, necessitando de modificaes legais, as quais ocorreram
recentemente. A nova NR 18 introduz inovaes conceituais que aparecem a partir de sua
prpria formulao, uma vez que a 1 norma publicada que teve a sua conduo final
consolidada atravs de negociao clssica nos moldes prescritos pela Organizao
Internacional do Trabalho.
De 10/06 30/06/94 deu-se a fase de planejamento do estudo para a alterao na NR
18, com a formao de dez Grupos de Trabalho nas seguintes cidades: Belo Horizonte,
Braslia, Curitiba, Florianpolis, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo e
Vitria. Estes grupos geraram dez propostas de alterao, as quais em agosto de 1994 foram
consolidadas primeiramente em trs e aps em uma nica proposta, denominada 1 verso.
A 1 verso foi publicada no Dirio Oficial da Unio em 17/1/94, sob forma de minuta
do Projeto de Reformulao da NR 18, com prazo de 30 dias, depois de prorrogado por mais
90 dias, para o recebimento de sugestes e contribuies. Foram recebidas cerca de 3000
sugestes, propostas e contribuies de aproximadamente 300 entidades, empresas e
profissionais da comunidade, as quais foram analisadas e discutidas pelo Grupo Tcnico de
Trabalho, sendo incorporadas ao texto da norma, quando relevantes. A concluso e texto final
da NR 18 foram obtidos atravs do consenso de uma Comisso Tripartite e Paritria, formada
em maio de 1995, composta por representantes dos trabalhadores, empregadores e governo,
com publicao no Dirio Oficial da Unio em 07/07/1995.
A mudana do ttulo de Obras de Construo, Demolio e Reparos para
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo j introduziu
inovaes considerveis. Ampliou-se o campo de atuao da norma a todo meio ambiente de
trabalho da indstria e no apenas aos canteiros de obras, bem como a toda a indstria da
construo sem restries ao tipo de obra. Os objetivos da nova norma tambm apontam
grandes avanos, quando visam estabelecer diretrizes de ordem administrativa, de
planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e
sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente na
Indstria da Construo. (Manuais de Legislao Atlas, 1996). Desta maneira, demonstra o
seu propsito preventivo.
Estes objetivos so colocados em prtica atravs do Programa de Condies e Meio
Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo (PCMAT). Este visa garantir o surgimento
de programas consistentes de preveno com perfeita integrao entre dirigentes, empregados
56
(Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA) e profissionais da rea, evitando assim

a aquisio de pacotes pr-fabricados cuja motivao nica seja atender a norma para evitar
multas.
O corpo da norma NR 18 apresenta os seguintes itens:
Objetivo e Campo de Aplicao o item que define a norma e remete a NR 4 para a
definio das atividades cobertas.
Comunicao Prvia define a obrigatoriedade da comunicao legal.
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo
define exigncias da preveno sob forma de projeto a ser elaborado antes do incio da
execuo da obra.
reas de Vivncia onde so descritas as condies mnimas requeridas para a
habitabilidade dos canteiros de obras. So requeridas as seguintes instalaes:
instalaes sanitrias, vestirios, alojamentos, local de refeies, cozinha, lavanderia,
rea de lazer e ambulatrio. Destaque especial dado para a conservao e o estado de
higiene e limpeza em que devem ser mantidas as instalaes nos canteiros de obras,
com a obrigatoriedade de vrios itens necessrios a estas.
Demolio estabelece pr-requisitos para o incio deste tipo de trabalho.
Escavaes a Cu Aberto remete a NBR 9061/85 - Segurana em Escavaes a Cu
Aberto, da ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas).
Carpintaria que trata principalmente da qualificao de trabalhadores para as
operaes com mquinas e equipamentos, bem como da obrigatoriedade de
dispositivos de proteo adequados para mquinas, equipamentos e operadores. Faz se
notar, ainda, a necessidade da identificao do fabricante da serra circular, coibindo
assim os improvisos.
Armaes de Ao traz medidas de segurana no transporte, armazenamento e
principalmente manuseio de vergalhes.
Estruturas de Concreto apresenta cuidados bsicos para a execuo, trazendo como
principal enfoque, os cuidados com a estabilidade. Tambm a desforma enfocada
com maiores cuidados na sua execuo.
57
Estruturas Metlicas apresenta poucos cuidados, porm em funo do crescimento do

nmero de obras e da necessidade de um bom detalhamento, sua complementao se
dar atravs de regulamentos tcnicos de procedimentos.
Operaes de Soldagem e Corte a Quente so itens de grande importncia, trazem
cuidados e precaues com o material inflamvel, a ventilao e a necessidade de
trabalhadores qualificados e utilizando Equipamentos de Proteo Individuais (EPIs)
devido gravidade dos acidentes.
Escadas, Rampas e Passarelas apresenta quesitos mnimos para o dimensionamento,
a construo e o uso destes, alm de uma recomendao de orientao aos
trabalhadores sobre regras de utilizao segura, uma vez que so utilizados para acesso
a diversos locais.
Protees Coletivas Contra Quedas de Alturas um item surgido por ser esta a causa
de muitos acidentes fatais. Este apresenta obrigatoriedades que demonstram uma
modificao na maneira de pensar no canteiro de obras, substituindo equipamentos de
proteo individual por equipamentos de proteo coletiva, propiciando assim um
ambiente de maior segurana e bem-estar dentro do canteiro de obras.
Movimentao e Transporte de Materiais e Pessoas, estabelece requisitos mnimos
de segurana para a instalao e operao destes equipamentos, os quais so
causadores de um grande nmero de acidentes. Para tanto, apresenta grande
detalhamento das necessidades dos equipamentos mais utilizados, como torres de
elevadores, elevadores de transporte de materiais, elevadores de passageiros e gruas.
Andaimes apresenta requisitos mnimos para confeco e utilizao de cada tipo, alm
da necessidade do uso de EPIs. Os principais andaimes referidos so os andaimes
simplesmente apoiados, andaimes fachadeiros e andaimes mveis.
Cabos de Ao sero fiscalizados pela norma vigente da ABNT, a NBR 6327/83 que
estabelece os requisitos mnimos para sua utilizao. Tambm requerida mo de obra
treinada e especializada.
Alvenaria, Revestimentos e Acabamentos traz apenas alguns cuidados quanto
sinalizao e proteo durante a execuo dos servios.
Servios em Telhados, devido aos vrios acidentes graves e fatais registrados, prev o
uso de cinto de segurana do tipo pra-quedista ligado a cabo-guia. Alm disto,
58
necessrio a sinalizao e isolamento da rea e um planejamento prvio dos servios

em telhado.
Servios em Flutuantes apresenta apenas uma orientao geral, para que no futuro
haja uma complementao atravs de Regulamento Tcnico de Procedimento (RTP).
Locais Confinados inclui tarefas que exponham os trabalhadores a riscos de asfixia,
exploso, intoxicao e doenas do trabalho salientando a importncia do treinamento
e a correta orientao dos trabalhadores.
Instalaes Eltricas composto por cuidados essenciais com os circuitos e
equipamentos, requisitos mnimos para as instalaes provisrias no canteiro, alm da
necessidade de trabalhador qualificado com superviso de profissional legalmente
habilitado para a execuo e manuteno das instalaes.
Mquinas e Equipamentos e Ferramentas Diversas traz vrias exigncias entre as
quais a necessidade de operador qualificado e identificado por crach, alm da ateno
especial dada ao dispositivo de acionamento e parada destas mquinas e da inspeo e
manuteno peridica, registrada em livro prprio. Quanto s ferramentas, alm dos
cuidados normais, o uso de ferramentas pneumticas portteis e de fixao plvora
merece recomendaes especiais.
Equipamentos de Proteo Individual (EPIs) traz o importante fato que a empresa
obrigada a fornecer aos trabalhadores, gratuitamente, o EPI adequado ao risco e em
perfeito estado de conservao e funcionamento. Estes esto perfeitamente definidos
pela NR 6 - Equipamentos de Proteo Individual.
Armazenagem e Estocagem de Materiais uma recomendao que representa uma
grande contribuio na diminuio do nmero de acidentes so os cuidados na
armazenagem de materiais, permitindo que estes sejam retirados obedecendo a
sequncia de utilizao planejada.
Transporte de Trabalhadores em Veculos Automotores visa regular o transporte
coletivo seguro para os trabalhadores da indstria da construo. Alm disto, apresenta
a obrigatoriedade do uso de meios de transporte normalizados pelas entidades
competentes e de condutor habilitado para o transporte de trabalhadores.
Proteo Contra Incndio alm de remeter a NR 23, prev o treinamento de equipes
para o primeiro combate ao fogo alm de sistema de alarme com alcance a todos os
locais do canteiro de obras.
59
Sinalizao de Segurana um item novo que veio reforar ainda mais o carter
preservacionista da nova redao desta norma, pois de grande importncia para
coibir ou prevenir atos inseguros. Possuem os objetivos de identificao, comunicao
e alerta.
Treinamento traz a obrigatoriedade de treinamento admissional e peridico, com
carga horria mnima de 6 horas, alm da incluso de matrias de segurana e sade
do trabalho e a obrigatoriedade da distribuio dos procedimentos. Demonstra a
importncia das Comisses Internas de Preveno de Acidentes (CIPAs) e Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMTs),
srios e organizados, que devero ser encarregados de ministrar e acompanhar estes
treinamentos.
Ordem e Limpeza um item bsico para que, segundo a OIT, sejam atingidos nveis
adequados de segurana e higiene do trabalho. Foi consolidado na Conferncia
Internacional do Trabalho, realizada em Genebra na data de 2 de julho de 1981. Neste
item, salienta-se principalmente, a remoo de entulhos e lixo para locais adequados
de deposio, sem queim-los, alm da organizao e limpeza do canteiro, com vias
de circulao e passagem desimpedidas.
Tapumes e Galerias apresenta grande importncia para o correto isolamento do
canteiro de obras.
Acidentes Fatais apresenta o procedimento legal. Alm das autoridades policiais
dever ser comunicado tambm o rgo regional do Ministrio do Trabalho, e o local
devero permanecer isolados para a perfeita investigao.
Dados Estatsticos traz algumas referncias sobre o encaminhamento e o
arquivamento das fichas apresentadas nos dois anexos com a finalidade de levantar
dados estatsticos sobre a ocorrncia e a gravidade dos acidentes na indstria da
construo. Este item visa o cumprimento de parte do artigo 1 da conveno 155 da
OIT, o encaminhamento deve ser feito Fundao Jorge Duprat Figueiredo de
Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO).
Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) apresenta modificaes
importantes em relao norma antiga, ficando um pouco mais prxima dos canteiros
de obra com a reduo do nmero de trabalhadores, de 100 para 70, por canteiro,
exigidos para sua existncia. Uma mudana de grande importncia foi a incluso das
60
subempreiteiras, que no possuam CIPA no canteiro, com pelo menos um

representante na CIPA da contratante. Tambm foi includa uma modificao na
estrutura da CIPA em canteiros de obra de existncia inferior a 180 dias. O modo de
ao e formao da CIPA est especificado na NR 5.
Comits Permanentes Sobre Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria
da Construo atravs deste item ficaram criados o Comit Permanente Nacional
(CPN) e os Comits Permanentes Regionais (CPR). A estrutura destes comits ser
tripartite e o objetivo de sua criao o estabelecimento de um mecanismo de
depurao e atualizao da prpria norma. Atravs de estudos realizados pelos
prprios comits e de propostas encaminhadas por empresas, profissionais ou
entidades, tanto solues alternativas como avanos tecnolgicos podero ser
incorporados rapidamente aos instrumentos normativos j existentes.
Regulamentos Tcnicos de Procedimentos (RTPs) so os instrumentos utilizados para
ampliao da NR 18, detalhando os princpios j estabelecidos na norma, atravs da
discriminao de dimenses, qualificaes e especificaes de materiais. Estes so
tambm os instrumentos de atualizao com objetivo de incorporar todas as inovaes
tecnolgicas do setor de forma permanente.
Disposies Gerais traz vrios subitens contidos na norma anterior que foram
retirados do texto da norma atual. Estes devem posteriormente ser incorporados em
Regulamentos Tcnicos de Procedimentos especficos, porm, at a aprovao destas,
continuam em vigor e no devem ser esquecidos.
Disposies Finais so vrias consideraes de grande importncia para a nova
norma. Aqui, encontram-se definidos os conceitos de trabalhadores habilitados e de
trabalhadores qualificados, que aparecem frequentemente na maioria dos itens da
norma. Tambm esto aqui garantidos a existncia de bebedouro e o fornecimento
gratuito de vestimentas para os trabalhadores do setor, outro item estabelecido pela
Conveno Sobre Segurana e Sade dos Trabalhadores e o Meio Ambiente do
Trabalho da OIT.
Apesar das grandes mudanas introduzidas, na reformulao da norma, a grande
maioria de seus itens trata apenas das condies fsicas de trabalho oferecidas ao trabalhador.
Poucos itens demonstram preocupao com o comportamento deste no ambiente de trabalho,
61
portanto, correto afirmar que a norma no medida suficiente para o gerenciamento da

segurana e sade ocupacional.
A segurana para ser efetiva deve fazer parte integral do trabalho, este o nico modo
das tarefas serem realizadas seguramente.
2.3. PROGRAMA DE CONDIES E MEIO AMBIENTE DO TRABALHO NA

INDSTRIA DA CONSTRUO CIVIL PCMAT
O Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho, um instrumento de

trabalho que, hoje, se tornou imprescindvel nos canteiros de obra com qualidade e controle
de mo-de-obra.
Para Sampaio, referindo-se ao programa diz que:
Fundamentalmente prevenir riscos e informar, alm de treinar os
trabalhadores para que se reduzam as chances de ocorrncia de
acidentes, assim como diminuir as consequncias de quando so
ocorridos. Tambm tem a inteno da implantao de um programa de
segurana e sade, regido pelas normas de segurana, principalmente
pela NR 18, alm de haver a integrao entre a segurana, o projeto e
a execuo da obra (SAMPAIO, 1998, p. 13).
O PCMAT definido como sendo um conjunto de aes, relativas segurana e a

sade do trabalhador, ordenadamente dispostas, visando preveno da sade e da
integridade fsica de todos os trabalhadores de um canteiro de obras, incluindo-se terceiros e o
meio ambiente (PIZA, 1997, p.85).
O item 18.3 da NR 18 contempla os requisitos a ser seguidos para a elaborao e
cumprimento do PCMAT, atribuindo a obrigatoriedade da elaborao do programa aos
estabelecimentos com 20 ou mais trabalhadores (SAMPAIO, 1998, p. 14).
Alm disso, o PCMAT deve atender s exigncias contidas na NR 9 (Programa de
Preveno de Riscos Ambientais), cujo objetivo preservar a sade e a integridade dos
trabalhadores, por meio de reconhecimento, avaliao e controle dos riscos ambientais. Os
quais so provocados por agentes fsicos (rudo, presses anormais, etc.), qumicos (poeiras,
fumos, etc.) e biolgicos (bactrias, fungos, etc.) (SAMPAIO, 1998, p.4).
62
A NR 9 por sua vez, articula-se s exigncias da NR 7 (Programa de Controle Mdico

e Sade Ocupacional), que tem como meta a promoo e a preservao da sade dos
trabalhadores, mediante exames mdicos admissional, peridico, de retorno ao trabalho, de
mudana de funo e demissional (SAMPAIO, 1998, p.4).
O PCMAT deve ser mantido no estabelecimento, disposio do rgo Regional do
Ministrio do Trabalho e Emprego MTE. Este Programa deve ser elaborado e executado por
profissional legalmente habilitado na rea de segurana do trabalho e sua implementao de
responsabilidade do empregador ou condomnio (SAMPAIO, 1998, p.4).
Segundo Sampaio (1998, p.4;5) o PCMAT possui os seguintes objetivos:
Garantir a sade e integridade dos trabalhadores;
Definir atribuies, responsabilidades e autoridade ao pessoal que administra,
desempenha e verifica atividades que influem na segurana e que intervm no
processo produtivo;
Fazer a previso dos riscos que derivam do processo de execuo da obra;
Determinar as medidas de proteo e preservao que evitem aes e situaes de
riscos;
Aplicar tcnicas de execuo que reduzam ao mximo possvel esses riscos, de
acidentes e doenas.
2.4. METODOLOGIAS DE PROTEO E PLANEJAMENTO DA SEGURANA NO

AMBIENTE DE TRABALHO
A melhoria nas condies do ambiente e do exerccio do trabalho tem como objetivos

principais diminuir o custo social com acidentes de trabalho, valorizar a autoestima e
proporcionar a melhoria contnua da qualidade de vida dos trabalhadores.
A segurana do trabalho visa:
Garantir a sade e integridade fsica dos trabalhadores;
Evitar aes ou situaes perigosas por falta de preveno;
Definir atribuies, responsabilidade e autoridade ao pessoal que administra,
desempenha e verifica atividades que influem na segurana e que intervm no
processo produtivo;
Determinar as medidas de proteo e preveno;
63
Fazer a previso dos riscos que derivam do processo de execuo da obra;

Aplicar tcnicas de execuo que reduzam ao mximo possvel estes riscos;
Acompanhar e controlar os programas de preveno de acidentes do trabalho, bem
como, avaliar os resultados;
Promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e orientao dos
recursos humanos da empresa, com relao preveno de acidentes;
Manter cadastro de acidentes do trabalho;
Analisar os acidentes, investigando suas causas e propondo medidas corretivas;
Especificar equipamentos de proteo individual;
Analisar os riscos de acidentes e propor medidas preventivas e / ou corretivas;
Treinar os trabalhadores quanto aos riscos existentes no canteiro de obra, atravs da
ordem de servio.
Uma das medidas preventivas que a segurana utiliza, so os equipamentos de
proteo, as quais sero especificadas a seguir.
Decreto n 3.048/99 - Art. 338 - A empresa responsvel pela adoo e uso das
medidas coletivas e individuais de proteo e sade do trabalhador. Pargrafo nico dever
de a empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e
dos produtos a manipular.
Art. 341 Nos casos de negligncia quanto s normas de segurana e sade do
trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor ao
regressiva contra os responsveis.
Para atender os Diplomas Legais em vigor e considerando ser a preveno de
acidentes a melhor soluo, a promoo da sade e proteo da integridade fsica dos
trabalhadores no local de trabalho devem ser realizadas abordando 4 (quatro) aspectos:
(ROUSSELET, 1997, p.1).
a) Qualificao Profissional: o processo mais eficiente para se mudar o quadro
crtico existente no Brasil, quanto ao nmero de acidentes do trabalho. Um profissional realiza
seu trabalho com mais eficincia tcnica, aumentando, com isto, a produtividade e a qualidade
do produto e melhor aplicando as normas de segurana.
b) Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho SESMT: cabe funo de centralizar o planejamento da segurana, em
consonncia com a produo, e descentralizar sua execuo.
64
c) Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA: cabe a funo (como um

rgo interno da Empresa), de ser um divulgador das normas de segurana e de realizar
algumas funes executivas estabelecidas na legislao em vigor, tais como: elaborar mapa de
riscos, discutir acidentes ocorridos, convocar reunies extraordinrias, etc.
d) Ordens de Servio sobre Segurana e Medicina do Trabalho: instrumentos
determinados em lei desde 1978 cabem universalizar as responsabilidades, no s sobre
segurana e sade do trabalhador, como tambm sobre os processos de execuo dos servios.
As aes para preveno de acidentes e doenas do trabalho devero ter a participao
e o envolvimento de todos os setores da estrutura organizacional e de seus colaboradores,
sendo as responsabilidades compatveis com os diversos nveis no organograma funcional da
empresa (ROUSSELET, 1997, p.1).
Para a construo civil em particular existe a Norma Regulamentadora NR 18
(Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo), a qual trata das
diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao. Tais diretrizes
objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos
processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho, desde as operaes iniciais de
escavaes, fundaes e desmonte de rochas at as etapas finais de pintura e limpeza.
Portanto, existem requisitos importantes a serem seguidos, conforme exigncias da Norma
acima citada (SAMPAIO, 1998, p.1).
Por sua vez, esses requisitos no so cumpridos na ntegra pelos prprios
trabalhadores no canteiro de obras, ocasionando muitas vezes os chamados acidentes do
trabalho (SAMPAIO, 1998, p.1).
A atual NR 18 teve vrias modificaes, particularmente no que se refere ao
planejamento das medidas preventivas a serem estabelecidas para a realizao dos trabalhos
na indstria da construo. Juntamente com esta NR, a NR 7 e a NR 9 tambm determinam
programas referentes sade ocupacional e preveno de riscos ambientais que, com ela, se
relacionam integralmente. Por tais razes, os diversos programas devem ser tratados em
conjunto e devem ser elaborados antes da implantao de um canteiro de obras (SAMPAIO,
1998, p.1).
Como todo o planejamento, durante a execuo dos servios projetados, deve receber
modificaes, sempre que houver alteraes nas condies e meio ambiente do trabalho
(ROUSSELET, 1997, p.1).
65
Segundo a NR 18, obrigatria a comunicao Delegacia Regional do Trabalho,

antes do incio da implantao do canteiro de obras, das seguintes informaes: (SAMPAIO,
1998, p.1).
Endereo completo da obra;
Endereo completo e qualificao (CNPJ ou CPF) do contratante, empregador ou
condomnio;
Tipo da obra;
Datas previstas para o incio e a concluso da obra;
Nmero mximo previsto de trabalhadores na obra.
De acordo com Rousselet (1997, p.1) no estudo preliminar do canteiro de obras, ainda
na fase de planejamento, diversos itens de vital importncia devem ser considerados. Entre
eles:
Ligaes de gua, energia eltrica, esgoto e telefone, devendo ser solicitadas, junto s
respectivas
concessionrias,
as
informaes
necessrias.
Localizao
dimensionamento, em funo do volume da obra, de reas para armazenamento de

materiais a granel (areia, brita, etc.);
Localizao e dimensionamento, em funo do efeito mximo previsto para a obra,
das reas de vivncia, com as seguintes instalaes: sanitrios, vestirios, alojamento,
local de refeies, cozinha (quando for previsto o preparo de refeies), lavanderia,
rea de lazer, ambulatrio (quando se tratar de frentes de trabalho com cinquenta ou
mais trabalhadores);
Localizao e dimensionamento das centrais de: massa (betoneira), minicentral de
concreto, quando houver, armao de ferro, serra circular, armao de forma, prmontagem de Instalaes, soldagem e corte a quente, entre outras;
Localizao e dimensionamento dos equipamentos de transporte de materiais e
pessoas: grua, elevador de transporte de materiais (prancha), elevador de passageiros
(gaiola);
Tapumes ou barreiras para impedir o acesso de pessoas estranhas aos servios;
Verificao das diversas interferncias com a comunidade e vice-versa;
Anlise cronolgica da instalao do canteiro e das atividades de mquinas e
equipamentos fixos, para determinar, com antecedncia, sua disposio e construo.
66
A ordem de servio sobre segurana e medicina do trabalho, tem a finalidade de

definir as responsabilidades do trabalhador, no s quanto segurana e sade no trabalho
como tambm sobre os processos utilizados na execuo dos servios, deve ser explicada e
entregue por ocasio do treinamento admissional.
De acordo com a NR 1:
a) Cabe ao Empregador:
Cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e
medicina do trabalho;
Elaborar ordens de servios sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia aos
empregados, com os seguintes objetivos:
a) Prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;
b) Divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devem conhecer e
cumprir;
c) Dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de punio pelo
descumprimento das ordens de servio expedidas;
d) Determinar os procedimentos que devero ser adotados em casos de
acidentes e doenas do trabalho;
e) Adotar medidas determinadas pelo MTE; e,
f) Adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condies
ambientais de insegurana do trabalho.
b) Cabe ao Empregado:
Cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e sade no trabalho,
inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador;
Usar o EPI fornecido pelo empregador;
Submeter-se aos exames mdicos previstos nas NRs; e,
Colaborar com a empresa na aplicao das NRs.
Incidentes crticos, acidentes de trabalho e doenas ocupacionais ocorrem, muitas
vezes devido falta de capacitao do pessoal em suas tarefas laborais e, por isso, o
67
treinamento do pessoal um dos requisitos essenciais para a garantia da segurana e higiene

do trabalho (PACHECO JNIOR, 1995, p.38).
Assim, o sistema de segurana e higiene do trabalho deve prever uma sistemtica para
a identificao das necessidades de capacitao dos trabalhadores, incluindo aquelas exigidas
legalmente, e implantar os programas de treinamento que visem a fornecer aos trabalhadores
o conhecimento do como fazer e por que fazer (PACHECO JNIOR, 1995, p.38).
atravs do treinamento que a semente da responsabilidade, do respeito s normas e
conscientizao para os riscos presentes nos ambientes de trabalho so plantados (VIEIRA,
2005, p. 41).
O objetivo do treinamento dever ser o de transmitir prticas seguras no trabalho, criar
hbitos de segurana, dar subsdios aos trabalhadores para que os mesmos, por si s,
identifiquem os riscos aos quais esto expostos, fazendo com que os mesmos se sintam parte
ativa nos programas de segurana do trabalho (VIEIRA, 2005, p. 42).
Para Vieira (2005, p. 42) o treinamento poder ser realizado em duas etapas:
a) Primeira: realizada atravs de aula/palestra expositivas e tericas, abordando assuntos
como:
Objetivos gerais da segurana do trabalho;
A relao de acidente de trabalho e a produo;
Custos de acidentes do trabalho;
Causas dos acidentes do trabalho; e,
Equipamentos de proteo individual e coletiva.
b) Segunda: j com a preocupao maior relacionada com a conscientizao e a
participao efetiva dos treinados no processo de aprendizagem, as aes devero estar
relacionadas com a discusso de procedimentos internos de segurana. reunies especificas,
informes em boletins, manuais de procedimentos, palestras relmpago, etc.
Treinamento o desenvolvimento sistemtico do padro da atitude, conhecimento,
habilidade e conduta, requerido para que um indivduo desempenhe
de forma adequada uma determinada tarefa ou servio (SAMPAIO, 1998, p. 470).
Sampaio (1998, p. 470) ressalta que o treinamento parte da educao. Basicamente,
prepara as pessoas para melhor desempenharem suas atribuies em diferentes reas:
Conhecimentos: aprende-se a fazer e como fazer;
Atitude: adquire-se o desejo e a vontade de pr em prtica o que se aprendeu;
68
Habilidades: adquire-se a capacidade de aplicar no trabalho o conhecimento adquirido

no processo de treinamento.
A NR 18 estabelece que o treinamento admissional deva ter uma carga horria mnima de
06 (seis) horas, ser ministrada em horrio de trabalho, antes de o trabalhador iniciar suas
atividades, constando de:
Informaes sobre as condies e meio ambiente de trabalho;
Riscos inerentes a sua funo;
Uso adequado dos equipamentos de proteo individual; e,
Informaes sobre os equipamentos de proteo coletiva, existentes nos canteiros de
obra.
Segundo a NR 18 todos os empregados devem receber treinamento admissional e
peridico, visando a garantir a execuo de suas atividades com segurana. Ao final do
treinamento, os empregados devem receber as ordens de servio sobre segurana e medicina
do trabalho e os EPI necessrios s suas atividades e assinarem os termos de responsabilidade.
A mesma Norma ressalta ainda que o treinamento peridico deve ser ministrado sempre
que se tornar necessrio e ao incio de cada fase da obra.
2.4.1. Anlise de Risco da Tarefa (ART)
A palavra risco nos mostra uma situao insegura que poder ocorrer um acidente,
desde que esse risco seja analisado e tomado s devidas precaues para que no haja uma
perda, seja ela fsica ou material. O risco pode estar presente de diversos modos como em
gases, produto qumico, trabalho em altura ou at mesmo em uma simples caminhada pela
rea de trabalho. Por esse motivo deve-se tomar o devido cuidado para os riscos existentes no
ambiente de trabalho, assim fazendo uma analise de cada risco existente no ambiente de
trabalho e em cada atividade executada.
De acordo com que cita Zocchio (2002, p.179),
A anlise prvia tem a finalidade de estudar e determinar medidas de

preveno de riscos que, incorporadas aos projetos ou processos,
previnem problemas de segurana que poderiam ocorrer na fase
operacional do que foi projetado ou de processos desenvolvidos. A
anlise operacional identifica falhas de segurana na fase operacional,
69
que em geral se constituem em perigos para as pessoas envolvidas e

para os prprios componentes materiais das reas de trabalho.
Infelizmente a mentalidade das empresas, principalmente da indstria da construo

civil com relao anlise e gerenciamento de riscos encontra-se bastante distante da prtica.
O mais comum esperar a ocorrncia de tragdias como acidentes e doenas graves para se
tomar alguma atitude, e frequentemente os trabalhadores so acusados como principais
responsveis pelos mesmos.
De acordo com Sousa (1997), o foco principal da anlise de riscos da atividade nos
locais de trabalho a preveno, ou seja, os riscos devem ser eliminados sempre que possvel,
e o controle dos riscos existentes deve seguir os padres de qualidade mais elevados em
termos tcnicos e gerenciais. Segundo Zocchio (2002), de indiscutvel utilidade a Analise de
Risco da Tarefa (ART) para a melhoria contnua da segurana do trabalho.
Para a elaborao da anlise de risco da tarefa feito primeiramente uma anlise da
atividade a ser realizada no setor, descriminando o que possa ter maior risco ao funcionrio,
empresa ou meio ambiente.
Um dos principais benefcios da elaborao da ART de acordo com o Evangelinos e
Marchetti (2003, p.28):
Para a empresa ser economicamente saudvel, devemos ser eficientes;
Para fazermos as coisas de maneira correta, sem erro, na primeira vez;
Para termos um aproveitamento total de pessoas, equipamentos e do local de trabalho;
Para proteger os empregados e ter o local de trabalho livre de riscos desconhecidos;
Para preservar nossos empregos.
Resumindo, a anlise uma maneira sistemtica para o reconhecimento de:
Exposies a riscos ou acidentes;
Possveis problemas e incluindo produo, qualidade ou desperdcio;
Desenvolver maneiras corretas para realizao das tarefas de forma que atos inseguros,
condies inseguras, acidentes, falhas, retrabalhos e desperdcios no ocorram;
Fazer de maneira certa sem perdas de qualquer espcie.
Mas esta anlise no se deve apenas ser feita para ser um documento burocrtico a
empresa, mas sim um processo contnuo, pois a cada mudana tecnolgica que ocorre no
70
mercado de trabalho podem surgir novos riscos e estes devem ser analisados e tomados s
devidas precaues.
2.4.2. Observao de Risco no Trabalho (ORT)
Esta uma ferramenta para a preveno de acidentes de trabalho de fcil aplicao,

apresenta como objetivo um observador notar as aes, riscos, atitudes, etc. de todos os
funcionrios e identificar e corrigir todo comportamento no conforme que consiste na ao
que discorda ou diverge do padro de referncia (comportamento seguro), expresso em
procedimentos operacionais e ou normas de segurana, para a execuo de uma atividade.
Todos da empresa tm a funo de cuidar da segurana, segundo Ribeiro Filho (1974,
p.479):
O sucesso de segurana depende, em grande parte, de como os
supervisores aceitam sua responsabilidade em levar a cabo os
princpios de um programa de preveno de acidentes. essencial que
todos os empregados da superviso conheam e aceitem essa
responsabilidade, e sejam considerados competentes para arcar com
elas.
Na utilizao da ferramenta ORT, alguns setores tm uma responsabilidade maior,

como a gerncia, que apresenta em sua funo principal garantir a operacionalizao da ORT
e dispor os recursos para manter e aprimorar esta metodologia. A chefia, supervisores,
engenheiros, tcnicos, cipeiros e membros do subcomit ORT tem o dever de realizar as ORT
buscando multiplicar a conscientizao prevencionista e correo das no conformidades e o
contnuo aprimoramento dos procedimentos e normas da empresa.
O observador tem umas das principais responsabilidades para a boa aplicao da
ferramenta de preveno ORT, que esto relatadas abaixo:
Aprender os princpios da observao de comportamento;
Compreender a lista de verificao, padres/normas e prticas seguras de trabalho;
Realizar um mnimo de observaes por ms;
Proteger o anonimato e a objetividade do processo de observao;
Dar um feedback positivo e de alta qualidade, imediatamente aps a observao;
71
Obter comentrios objetivos de seu colega de trabalho a respeito de observaes de

risco;
Ser positivo e profissional durante as observaes. Evitar argumentos, confrontos ou
repreenses;
Suspender sua observao e intervir como a preocupao de um colega de trabalho,
se um acidente for iminente;
Entregar sua ORT no mesmo dia em que fizer a observao;
Informar prontamente equipe ou comit de coordenao do sobre interesses ou
questes sobre o processo;
Participar de novos treinamentos de atualizao;
Ser um exemplo do processo;
2.4.2.1. Procedimento da ORT
O observador dever observar sistematicamente as operaes realizadas nas reas da

empresa, sob sua responsabilidade, tanto de seus colaboradores como dos funcionrios
pertencentes a outros departamentos e tambm os prestadores de servios, a fim de identificar,
medir, avaliar, corrigir e controlar as atitudes comportamentais no conformes.
O observador, imediatamente aps identificar a atitude comportamental no conforme
dever, no ato, esclarecer os procedimentos e objetivos da observao, focar primeiramente as
atitudes conformes e reagir para as atitudes no conformes ou inseguras, adotando a medida
de controle, apropriada e cabvel, orientando quanto forma segura para realizao da tarefa,
e qual ou quais preparaes, devero ser tomadas, para permitir que o servio seja continuado,
desta vez, dentro dos padres e requisitos de segurana, conforto e higiene. No caso de
dvidas, o tcnico da empresa poder ser acionado, para ajud-lo no que couber.
O desenvolvimento da sistemtica ORT est baseado em quatro fundamentos:

observar, informar, corrigir as irregularidades e relatar.
a) Observar: O observador analisa visualmente seus colaboradores diretos e terceiros,
identificando os vcios, ms posturas e outras condies de insegurana, em funo do
comportamento, adotadas por estes durante a realizao das tarefas.
72
A observao pode ser ocasional onde voc identifica o desvio prontamente, ou

tambm pode ser observao planejada onde a atividade de observao definida
anteriormente. Na observao planejada necessrio que haja uma ateno especial, pois se
deve informar ao trabalhador o que ir ser feito, informe que voc estar observando-o por
alguns minutos e que ele deve continuar trabalhando normalmente.
Todos devem evitar que ocorram as seguintes falhas, muito comuns no processo de
observao:
Nas ORTs enfocar atos e comportamentos no conformes de pessoas no pertencentes
ao setor do observador. Identificar primeiramente os desvios na sua rea de atuao.
No observe somente funcionrios terceiros.
Nem sempre o observado notificado, corrigido e orientado; passando nestes casos a
ORT a ser mero instrumento burocrtico, o que, em momento algum, a finalidade
desta ferramenta.
b) Informar: Uma vez terminada a observao inicial, o observador tem a obrigao
de dar cincia ao pessoal envolvido, seja ou no seu colaborador, sobre o que foi observado e
a(s) no conformidade(s) identificadas, colocando-o a par do(s) risco(s), de seu(s) efeito(s),
severidade(s) e consequncia(s).
Informar primeiro e sempre os comportamentos seguros e corretos, exaltando o
funcionrio dos acertos verificados. Nesta fase verificar o entendimento e aplicao dos
padres em busca de desvios potenciais.
c) Corrigir as irregularidades: trabalho imediatamente paralisado e, atravs de um
dilogo de segurana franco, honesto, construtivo e objetivo, devem ser corrigidas as falhas
comportamentais.
d) Relatar: Preencher corretamente todos os campos do formulrio apresentado, e, se
observado que uma situao onde exista a probabilidade de similaridade da ocorrncia,
encaminhar de imediato uma cpia desta ORTs as demais reas da empresa e a quem possa
contribuir para consolidar a correo e a no reincidncia do(s) desvio(s).
Depois de tomadas as providncias corretivas adequadas, o supervisor dever registrar
os fatos, atravs do preenchimento da ORT.
73
2.4.3. Permisso de Servio Seguro (PSS)

Trata-se de uma prvia anlise dos riscos identificados nos servios no rotineiros
onde so aqueles que no so realizados com frequncia ou sob condies de risco variadas
como: trabalho a quente, trabalhos eltricos, entrada em espao confinado, abertura de linhas,
trabalho em local elevado e outros que possam gerar risco ao funcionrio ou at mesmo ao
patrimnio e ao meio ambiente, e assim seguir as devidas medidas de controle dos riscos
atravs do preenchimento de um formulrio.
A PSS pode ser tratada como uma Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART), ou
seja, o funcionrio que emitir a PSS est responsvel por todo trabalho referente aquela PSS.
O solicitante o empregado devidamente treinado e autorizado a emitir a PSS. O
solicitante no pode assumir o papel do responsvel pelo executante e tambm no pode fazer
parte da equipe de executante.
O executante a pessoa que realizar o servio solicitado, sendo orientada e instruda
dos cuidados a serem seguidos.
2.4.3.1. Procedimento da PSS
O solicitante e o responsvel pelos executantes devem efetuar o preenchimento da PSS

no local onde o servio ser realizado, analisando os riscos, os equipamentos necessrios, as
condies de segurana e as medidas de controle necessrias para cada tipo de servio a ser
realizado. Uma vez realizada essas providncias, solicitante e responsvel devem aprovar a
PSS, liberando a atividade.
Em uma mesma PSS no pode ser incluso dois tipos de trabalho.
A primeira via da PSS dever permanecer no local onde o servio est sendo realizado,
e a segunda via dever ficar com a equipe de segurana em um local seguro de qualquer risco.
obrigatrio interromper a PSS por qualquer pessoa quando:
For constatada que as medidas de segurana propostas nessas permisses no esto
sendo seguidas;
Novos membros forem inseridos na equipe;
Houver mudana de local de servio;
Novas atividades no previstas forem inseridas no trabalho;
74
Houver emergncia ou no caso em que situaes inesperadas aconteam e coloquem

em risco a segurana dos envolvidos nas atividades, nas instalaes ou no meio
ambiente tais como: eroso, infiltrao, vazamento e desabamento. Aps o controle da
situao, o servio ser reiniciado apenas aps nova avaliao por parte dos
aprovadores da PSS.
A PSS tem validade at o trmino do servio, devendo ser revalidada pelo solicitante e
pelo responsvel pelos executantes nas seguintes situaes:
A cada alterao do solicitante, do responsvel pelos executantes ou da equipe
executante;
A cada mudana da equipe de trabalho, seja na entrada de novos integrantes ou sada
dos mesmos;
Quando houver interrupo na execuo do servio, independentemente do tempo
desta interrupo.
Quando se encerra o servio, deve-se dar baixa na PSS atravs do preenchimento do
campo Quitao e Aceitao do Servio pelo solicitante e pelo responsvel dos executantes.
Logo aps a PSS deve ser enviada ao setor de segurana para que analise a PSS e verifique se
h a necessidade de tomar alguma medida corretiva, aps arquivada a PSS.
Esta medida de extrema importncia, pois assim h sempre um responsvel por qualquer
atividade a ser executada e no meio em que vivemos muito importante ter essa pessoa ciente
de todos os servios, riscos que o funcionrio est sujeito. A PSS um documento que
responsabiliza todos os atos inseguros na atividade.
No meio da indstria da construo civil essa mais uma ferramenta de preveno pouco
atuante e aplicada. Como tudo que burocrtico e deve seguir normas, a construo civil
apresenta certa resistncia, principalmente pela mentalidade que vem de muito tempo.
Para essa medida ser aplicada na construo civil necessrio um treinamento e o incio
da aplicao do programa, que a principal cobrana da execuo desta ferramenta de
preveno.
2.4.4. Dilogo Dirio de Segurana (DDS)
O DDS segundo Zocchio (2002) um instrumento de eficcia incontestvel das

atividades prevencionistas para a segurana e sade do funcionrio. Uma ferramenta de fcil
75
aplicao em qualquer rea e tipo de trabalho, por ser conversas dirias entre os funcionrios,
alm do baixo custo de aplicao.
O DDS tem como objetivo proporcionar oportunidades para que se implante a cultura
de segurana nas diversas reas, desenvolvendo nas pessoas o hbito da conversa sobre
assuntos relativos sade e segurana do trabalho. So reunies rpidas de aproximadamente
5 a 10 minutos realizadas diariamente antes do incio da jornada de trabalho, no local de
trabalho para discutir assuntos relativos aos riscos e preveno dos mesmos, bem como
discutir acidentes e incidentes ocorridos. Essas reunies so feitas pelos supervisores,
encarregados de cada rea onde este elabora os assuntos que so os mais diversos a serem
abordados.
Zocchio (2002, p.121) cita que:
O chefe que tem por hbito dialogar com os subordinados sobre
segurana do trabalho, corrigindo falhas e ensinando a maneira segura
de executar as tarefas, alm de prevenir acidentes, promove, ao
mesmo tempo, o equilbrio da produtividade nas atividades sob sua
responsabilidade.
Segue alguns dos principais assuntos que devem ser abordados no DDS:
Falar das tarefas a serem executadas durante o dia;
Alertar sobre os riscos de acidentes e quais as medidas preventivas;
Utilizao dos EPIs e EPCs;
Sade do trabalhador;
Forma de preveno de doenas;
Acidentes ocorridos no local de trabalho;
O que fazer em caso de acidentes;
Repita quantas vezes for necessrio, os procedimentos para evitar acidentes;
Confira sempre se entenderam as instrues que foram transmitidas.
So muitos os assuntos a serem abordados. Alm dos assuntos especficos, pode ser lida
algumas informaes bsicas de segurana para que a cada dia a segurana esteja na
mentalidade do funcionrio.
Abaixo algumas informaes transmitidas no DDS para a leitura do encarregado aos
trabalhadores:
76
Verifique os equipamentos de proteo individual de sua equipe, inclusive faa a

programao antecipada das atividades e quais equipamentos e ferramentas que sero
utilizadas;
No se aproxime de mquinas, equipamentos ou caminhes em movimentao;
Em redes eltricas energizadas somente o eletricista poder executar trabalhos, nunca
faa improvisaes;
proibido o uso de bebidas alcolicas ou drogas alteradoras do comportamento;
Conserve limpo o local de trabalho;
Obedea as sinalizaes implantadas pela segurana do trabalho;
Antes dos incios das atividades, verifique as condies das mquinas e equipamentos;
Comunique ao encarregado todas as condies inseguras que ofeream riscos de
acidentes, observadas nas fases da obra;
Sempre que observar um principio de incndio, combata-o com a preventiva,
conforme instrues recebidas e em seguida comunique segurana do trabalho;
Usar todo uniforme e EPIs conforme especialidades de servios e normas;
Obedecer s placas de sinalizao instaladas nas frentes de trabalho;
Andar e no correr nos locais de trabalho;
Ajudar a manter limpos os locais de refeio, sanitrios, vestirios e veculos de
transporte de pessoal;
No fazer brincadeiras de qualquer espcie nos locais de trabalho ou desviar ateno
dos colegas de trabalho;
Nos trabalhos a serem executados em altura superior a (2) dois metros, fazer uso do
cinto de segurana;
No subir ou descer em veculos em movimento;
No deixar ferramentas ou equipamentos soltas sob estruturas, plataformas em cima de
tubulaes (acondicione-as);
Somente utilizar ferramentas e equipamentos adequados atividade e nunca fazer
improvisaes;
Nunca permanecer de baixo de cargas suspensas nem mesmo passar;
Quando precisar comparecer ao ambulatrio mdico, comunique de imediato ao seu
encarregado e este ao servio de segurana do trabalho;
77
No desligar ou ligar chaves eltricas sem a autorizao de seu encarregado, a no ser

em casos de emergncia;
Obedecer s instrues recebidas do tcnico de segurana, quando determinadas a
voc;
Quando executar atividades com lixadeiras eltricas, pneumticas e esmeril, usar
culos de segurana e protetor facial;
Os empregados no devem acionar parar, ajustar qualquer mquina ou equipamento ou
instalao que no esteja sob sua responsabilidade;
Preservar o meio ambiente, no jogando lixo em locais inadequados.
O principal objetivo do DDS a conscientizao do funcionrio quanto segurana e
sade para que haja uma preveno e reduo dos acidentes ao funcionrio.
2.4.5. Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs)
So dispositivos utilizados no ambiente laboral com o objetivo de proteger os

trabalhadores dos riscos inerentes aos processos (PIZA, 1997, p.32).
Estes dispositivos atuam diretamente no controle das fontes geradoras de agentes
agressores ao homem e ao meio ambiente, e, como tal, devem ser prioridade de qualquer
profissional da rea de segurana. So tambm utilizados para controle de riscos do ambiente
em geral, por exemplo: exaustores, extintores de incndio, paredes corta fogo, etc. (VIEIRA,
2005, p.41).
Para Piza (1997, p.33) os EPCs no prejudicam a eficincia do trabalho, quando
adequadamente escolhidos e instalados. Os EPCs para serem perfeitamente definidos e
adequados devem respeitar algumas premissas bsicas:
Serem do tipo adequado em relao ao risco que iro neutralizar;
Depender o menos possvel da atuao do homem para atender suas finalidades;
Ser resistente s agressividades de impacto, corroso, desgastes a que estiverem
sujeitos;
Permitir servios e acessrios como limpeza, lubrificao e manuteno; e,
No criar outros tipos de risco, principalmente mecnicos como obstruo de
passagens, cantos vivos, etc.
78
Ao pensar em proteo do trabalhador necessrio prevenir coletivamente primeiro,

quando o meio no oferece condies seguras de trabalho adota-se o EPI.
Esta ferramenta coletiva ao contrrio do que se pensa um investimento relativamente barato,
claro que temos EPC de alta qualidade e de alta tecnologia como os sistemas sofisticados de
deteco de gases dentro de uma indstria qumica.
Assim a melhor concluso para o EPC que esta proteo no atrapalha em nada o
trabalhador, so dispositivos que ajudam e pode at aumentar a produo do trabalhador.
Abaixo alguns dos tipos mais utilizados de EPCs:

a) Sinalizao: A sinalizao pode ser utilizada tanto internamente e externamente com a
funo de sinalizar, interditar, balizamento ou demarcao em geral, por indstrias,
construtoras, transportes, rgos pblicos ou empresas que realizam trabalhos externos. So
equipamentos de fcil visualizao e fcil de encontrar no mercado. As fitas sinalizadoras
podem conter textos, assim possibilitando vrias aplicaes. As correntes de sinalizao e
isolamento em plstico ABS so as mais utilizadas devido a sua alta durabilidade, resistncia
mecnica e contra altas temperaturas, excelente para uso externo, no perdendo cor ou
descascando com a ao de intempries.
Quadro19 Tipos de sinalizao
Placa de aviso
Fita sinalizadora
Corrente de sinalizao
79
Cone de sinalizao
b) Plataforma de proteo: O sistema de plataforma de proteo (bandeja) composto de

quadros modulares de tamanhos variveis, com molduras de ao e chapas de compensado, que
so fixadas por intermdio de parafusos a vigas de ao reforadas. Quando instalados, os
quadros so fixados entre si, proporcionando total segurana ao conjunto. Devido variedade
de tamanhos e quadros, as bandejas so adaptveis aos mais variados desenhos de lajes
existentes. Esse tipo de proteo de muita importncia para os pedestres, pois evita que
detritos de construo atinjam pessoas passando na calada.
Figura 1: Plataformas de proteo

80
c) Protetor de periferia (tipo guarda corpo): Conforme exige a norma NR 18, tem suporte
para rodap, travesso intermedirio e travesso superior. A fixao forma feita atravs de
um suporte em tubo redondo preso nos garfos de madeira. Tem, como acessrio entre o
travesso intermedirio e o superior, dispositivo de passagem de cabo de ao para amarrao
dos cintos de segurana dos operrios. Muito utilizado nas limitaes das lajes para segurana
dos trabalhadores.
Figura 2: Guarda corpo de laje
d) Protetor para poo de elevador: Mdulo regulvel tipo Guarda-corpo Rodap (GcR),
entre 1,50 m e 2,60 m, com suporte para rodap, travesso intermedirio e superior. Os
mdulos so montados em apoios rigidamente fixados estrutura ou em montantes. Os apoios
fazem com que o fechamento fique distncia de 0,20 m do poo do elevador, seguindo a
orientao dos fabricantes de elevadores.
Figura 3: Protetor para poo de elevador
81
e) Telas de proteo: As telas de extrema utilidade proporciona uma boa proteo para as
pessoas. Segue as caractersticas de cada tela:
Tela fachadeiro - ideal para proteger prdios em construo e obras de longa durao;
Tela leve - para proteger prdios em reformas, pintura, recuperao de fachadas, etc. ;
Tela tapume - ideal para cercamento de canteiro de obras, reas de risco, desvio de
trnsito e corredor para pedestres.
Abaixo ilustraes das telas de proteo.
Figura 4: Tela fachadeiro
82
Figura 5: Tela leve
Figura 6: Tela tapume
2.4.6. Equipamento de Proteo Individual (EPIs)
So todos os equipamentos de uso individual destinados a proteger a integridade fsica

e preservar a sade do trabalhador. De acordo com Oliveira Ayres e Peixoto Corra (2001), os
EPIs desempenham importante papel na reduo das leses provocadas pelos acidentes do
trabalho e das doenas profissionais.
Segundo o Ministrio do Trabalho (MTE), a NR 6, da Portaria 3.215 define EPI como
todo dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador, destinado proteo
de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho.
83
Os EPIs so equipamentos de uso individual e pessoal, representa um recurso quando

da impossibilidade de um controle mais efetivo que levaria eliminao de riscos a acidentes
do trabalho (VIEIRA, 2005, p. 40).
Para Vieira (2005, p. 40) os EPIs devem ser usados somente nas seguintes
circunstncias:
Em caso de emergncia, quando a rotina de trabalho quebrada por
alguma anormalidade;
Em perodos de reparos, manuteno ou instalaes no rotineiras;
Quando o trabalhador se expe diretamente a um risco que no seja controlvel por
dispositivos tcnicos de segurana; e
Quando a exposio a riscos for apenas parcialmente controlvel.
Para Sampaio (1998, p. 402) quando se trata do emprego de EPI, uma regra necessria e
importante o desenvolvimento de um programa de segurana do trabalho. Contudo, muitas
empresas ao invs de eliminar ou neutralizar o risco na fonte geradora, preferem proteger o
operrio com EPI, continuando, ainda, com o risco no ambiente de trabalho.
De acordo com a NR 6 a empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente,
EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes
circunstncias:
Sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra
os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho;
Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas;
Para atender a situaes de emergncia.
Os equipamentos de proteo individual de fabricao nacional ou importado, s podem
ser postos venda ou utilizados com a indicao do certificado de aprovao (CA), expedido
pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho do MTE.
2.4.6.1. Causas da resistncia ao uso de EPIs
Esse desinteresse ou recusa ocorre principalmente quando o trabalhador apenas recebe o

equipamento de proteo individual sem qualquer instruo de como e por que utilizar.
Algumas vezes o EPI desconfortvel ou o ritmo de trabalho diminudo pelo uso de
equipamento de proteo.
84
Tambm ocorre de as chefias imediatas fazerem vista grossa e at incentivar o trabalho

sem uso de EPI, por pensarem apenas na produtividade, sem se preocupar com os riscos e/ou
doenas ocupacionais associadas. Na verdade, essas pessoas no tem conhecimento algum
sobre segurana no trabalho.
As dificuldades so as mais diversas, comeando por uma seleo de equipamentos
precria e focada apenas no preo do EPI, e a falta de conscientizao do trabalhador sobre a
importncia de usar o equipamento.
Tambm h uma viso, por parte do trabalhador, de que acidentes s acontecem com os
outros, nunca com ele.
H, ainda, a falta de cultura das empresas e empreiteiras quanto ao desenvolvimento de
EPIs e busca por equipamentos adequados ao trabalho que ser realizado.
2.4.6.2. Legislao sobre equipamentos de proteo individual (EPIs)
A legislao que trata de EPI no mbito da segurana e sade do trabalhador estabelecida

pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
A Lei 6514 de dezembro de 1977, que o Captulo V da CLT, estabelece a
regulamentao de segurana e medicina no trabalho. A Seo IV desse captulo, composta
pelos artigos 166 e 167, estabelece a obrigatoriedade de a empresa fornecer o EPI
gratuitamente ao trabalhador, e a obrigatoriedade de o EPI ser utilizado apenas com o
certificado de aprovao emitido pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
Artigo 166 - A empresa obrigada a fornecer aos empregados, gratuitamente,
equipamentos de proteo individual adequado ao risco e em perfeito estado de conservao e
funcionamento, sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa proteo
contra os riscos de acidentes e danos sade dos empregados.
Artigo 167 - O equipamento de proteo s poder ser posto venda ou utilizado com a
indicao do Certificado de Aprovao do Ministrio do Trabalho.
A regulamentao sobre o uso do EPI estabelecida pelas Normas Regulamentadoras 6 e
9, do MTE.
A NR 6 uma norma vlida para qualquer EPI. O processo de certificao de EPIs est
estabelecido nos itens 6.2, 6.9, e 6.11 da NR 6.
85
Conforme a NR 6 item 6.2, o equipamento de proteo individual, de fabricao

nacional ou importada, s poder ser posto venda ou utilizado com a indicao do
Certificado de Aprovao, expedido pelo rgo nacional competente em matria de segurana
e sade no trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego.
A NR 6, em seu item - 6.9 destaca:
6.9.1. Para fins de comercializao o C.A. concedido aos EPI ter validade:
De 5 (cinco) anos, para aqueles equipamentos com laudos de ensaio que no tenham
sua conformidade avaliada no mbito do SINMETRO;
Do prazo vinculado avaliao da conformidade no mbito do SINMETRO, quando
for o caso.
6.9.2. O rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho, quando
necessrio e mediante justificativa, poder estabelecer prazos diversos daqueles dispostos no
subitem 6.9.1.
6.9.3. Todo EPI dever apresentar em caracteres indelveis e bem visveis, o nome
comercial da empresa fabricante, o lote de fabricao e o nmero do CA, ou, no caso de EPI
importado, o nome do importador, o lote de fabricao e o nmero do Certificado de
Aprovao.
6.9.3.1. Na impossibilidade de cumprir o determinado no item 6.9.3, o rgo nacional
competente em matria de segurana e sade no trabalho poder autorizar forma alternativa
de gravao, a ser proposta pelo fabricante ou importador, devendo esta constar do CA.
A NR 6, em seu item - 6.11 destaca:
6.11. Da competncia do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
6.11.1. Cabe ao rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho:
Cadastrar o fabricante ou importador de EPI;
Receber e examinar a documentao para emitir ou renovar o CA de EPI;
Estabelecer, quando necessrio, os regulamentos tcnicos para ensaios de EPI;
Emitir ou renovar o CA e o cadastro de fabricante ou importador;
Fiscalizar a qualidade do EPI;
Suspender o cadastramento da empresa fabricante ou importadora; e,
Cancelar o C.A.
86
6.11.1.1. Sempre que julgar necessrio o rgo nacional competente em matria de

segurana e sade no trabalho, poder requisitar amostras de EPI, identificadas com o nome
do fabricante e o nmero de referncia, alm de outros requisitos.
6.11.2. Cabe ao rgo regional do MTE:
a) fiscalizar e orientar quanto ao uso adequado e a qualidade do EPI;
b) recolher amostras de EPI; e,
c) aplicar, na sua esfera de competncia, as penalidades cabveis pelo descumprimento
desta NR.
Todos os funcionrios da obra devem ser treinados e orientados para utilizao adequada
dos equipamentos de proteo individual e receb-los gratuitamente em perfeito estado de
conservao e funcionamento.
As empresas adotam um sistema para a distribuio e fiscalizao dos EPIs atravs de
uma ficha, onde essa visa atender, no s as necessidades de controles administrativas, mas,
principalmente, os aspectos legais. Nesta ficha constam alm do termo de responsabilidade do
empregado e da empresa, os tipos de EPIs requisitados, seus Certificados de Aprovao (CAs)
e as datas de entrega e substituio. Todos os EPIs utilizados pelo empregado devero ser
anotados nessa ficha. As fichas de controle de EPIs ficaro arquivadas no setor de segurana
do trabalho enquanto o empregado estiver trabalhando na empresa, aps o desligamento do
empregado, sua ficha dever ser enviada ao setor de RH para arquivamento junto ao
pronturio do empregado desligado.
Outro sistema a ser adotado para a fiscalizao e principalmente para a instruo dos
funcionrios de acordo com a sua funo uma planilha onde constam os riscos para cada
funo e principalmente porque consta o EPI a ser utilizado na rotina de trabalho ou se a sua
utilizao uma eventualidade. muito importante fixao desta planilha em vrios locais
de trabalho para todos os funcionrios ficarem instrudos quanto utilizao dos EPIs.
A NR 6 tambm estabelece as obrigaes do empregador e do empregado quanto aos
EPIs:
a) Cabe ao empregador quanto ao EPI:
Adquirir o adequado ao risco de cada atividade;
Exigir seu uso;
Fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo nacional competente
em matria de segurana e sade no trabalho;
87
Orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado guarda e conservao;

Substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;
Responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica;
Comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada;
Registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros,
fichas ou sistema eletrnico.
b) Cabe ao empregado quanto ao EPI:
Usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina;
Responsabilizar-se pela guarda e conservao;
Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio;
Cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado.
Segundo a NR 6, os EPIs dividem-se em termos de zona corporal que tendem

proteger, conforme apresentado no quadro abaixo:
Quadro 20 - Listagem bsica de EPIs por zona corporal a proteger

rea de Proteo
Equipamento de Proteo
Proteo cabea
Capacete;
Proteo dos olhos e face
culos de segurana, protetor facial;
Proteo respiratria
Mscara e filtros respiratrios;
Proteo dos ouvidos
Protetor auricular tipo concha;
Proteo do tronco
Avental de raspas;
Proteo de mos e membros superiores
Mangotes e luvas de raspa de couro ou

borracha;
Proteo de membros inferiores
Botas e calados de couro, botas de

borracha;
Proteo contra intempries
Capa impermevel de chuva;
Proteo contra quedas de altura
Cinto de segurana tipo paraquedas.

Os funcionrios devem responsabilizar-se pela guarda e conservao dos equipamentos de

proteo individual e comunicar ao setor de segurana, quando o EPI tornar-se imprprio para
88
o uso. Alm disto, necessria a sua utilizao aps o treinamento e orientao do setor de
segurana da empresa.
De acordo com Oliveira Ayres e Peixoto Corra (2001, p.26), importante que o
trabalhador tenha em mente que:
necessrio que o trabalhador participe dos programas de preveno de sua empresa,
a fim de que possa, conscientemente, valorizar o uso dos EPIs;
desejvel que o EPI seja confortvel, que se adapte ao esquema corporal do usurio
e tenha semelhana com objetos comuns;
Deve-se deixar ao trabalhador a escolha do tipo de sua preferncia, at mesmo quando
a certa caracterstica, como a cor, quando a empresa tiver selecionado e adquirido mais
de um tipo e marca para a mesma finalidade;
A experincia tem demonstrado que se o trabalhador for levado a compreender que o
EPI um objeto bom para si, destinado a proteg-lo, mudar de atitude, passando a
consider-lo como algo de sua estima e, nesse caso, as perdas ou danos por uso
inadequado tendem a desaparecer;
Empregador e/ou o supervisor devero ser tolerantes na fase inicial de adaptao,
usando a compreenso e dando as necessrias explicaes ao trabalhador, substituindo
a coero pela ateno e esclarecimento, de forma que, aos poucos, v conscientizando
o trabalhador da utilidade do uso do EPI. Ameaas e atitudes coercitivas provocaro
traumas e revoltas do empregado.
A NR 9, Norma que regulamenta o Programa de Preveno de Riscos Ambientais - no
item relativo s medidas de controle, prev a utilizao do EPI como uma dessas medidas.
Deve-se lembrar, porm, que o EPI s deve ser utilizado aps a comprovao da
impossibilidade de adoo de medidas de proteo coletiva, conforme apresentado a seguir:
Quando comprovado pelo empregador ou instituio a inviabilidade tcnica da adoo de
medidas de proteo coletiva, ou quando estas no forem suficientes ou encontrarem-se em
fase de estudo, planejamento ou implantao, ou ainda em carter complementar ou
emergencial, devero ser adotadas outras medidas, obedecendo-se seguinte hierarquia:
Medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho;
Utilizao de equipamento de proteo individual.
89
No
item
relativo
utilizao
de
EPI
NR
estabelece
seguinte:
A utilizao de EPI no mbito do programa dever considerar as normas legais e

administrativas em vigor e envolver, no mnimo:
Seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco que o trabalhador est exposto e
atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para o controle da
exposio ao risco e o conforto oferecido segundo avaliao do trabalhador usurio;
Programa de treinamento dos trabalhadores quanto a sua correta utilizao e
orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece;
Estabelecimento de normas ou procedimentos para promover o fornecimento, o uso, a
guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno e a reposio do EPI, visando
garantir as condies de proteo originalmente estabelecidas;
Caracterizao das funes ou atividades dos trabalhadores, com a respectiva
identificao dos EPIs utilizados para os riscos ambientais.
Observa-se que o princpio norteador da NR 9, no que se refere utilizao de EPI,
semelhante quele estabelecido pela NR 6 - Equipamento de Proteo Individual. Essa norma,
apresentada no ANEXO A, estabelece a regulamentao relativa aos seguintes itens:
Definio;
Certificado de Aprovao - obrigatoriedade;
Situaes passveis de uso do EPI;
Lista de EPIs;
Competncia para a recomendao de uso de EPI;
Obrigaes do empregador;
Obrigaes do empregado;
Obrigaes do fabricante e do importador de EPI;
Certificado de Aprovao - validade; restaurao, lavagem e higienizao;
Obrigaes do MTE;
Fiscalizao.
Em vrios segmentos de trabalhos como em indstrias automobilsticas, alimentcias,
qumica, minerao, cermica entre outras, apresentam uma aplicao correta dos EPIs
conforme as normas de trabalho devido a sua organizao, mentalidade, treinamentos e
investimentos feitos. Na indstria da construo civil onde os acidentes so em maior nmero
90
segundo o Ministrio do Trabalho, por muitas vezes apenas fornecem o EPI, mas no h um
treinamento e to pouco uma reposio do EPI quando necessrio. A segurana para a
indstria da construo civil resume em fornecer o EPI sem uma preocupao da sua
utilizao correta.
Conforme o artigo da Zampieri Grohmann,
[...] o simples fornecimento de EPIs e exigncia de seu uso no podem
evitar acidentes se utilizados isoladamente pois, um eficaz sistema de
segurana caracterizado no apenas pelo simples cumprimento de
exigncias legais, mas, principalmente, pela preocupao em fornecer
aos
empregados
um
ambiente
seguro,
os
mais
adequados
equipamentos de proteo individual e um eficiente treinamento do

mesmo, sem levar em conta apenas a minimizao dos custos.
Esse fato ocorre devido alta rotatividade de mo-de-obra na construo civil, onde os
empreendedores no investem em equipamentos e to pouco em segurana para no perder
dinheiro, um pensamento retrogrado nos dias modernos, onde a segurana tem que estar em
primeiro lugar a frente da produo, pois do que vale produzir com acidentes ou mortes, o
prejuzo certo.
Existe uma variedade muito grande de tipos de EPIs, porm vamos apresentar os tipos
mais comuns utilizados nas atividades da construo civil.
91
Figura 7: Tipos mais comuns de EPIs usados na construo civil
Fonte: Internet (2012)
a) Capacete de segurana: A principal utilizao do capacete para proteo da

cabea do empregado contra agentes meteorolgicos (trabalho a cu aberto) e trabalho em
local confinado, impactos provenientes de queda ou projeo de objetos, queimaduras,
choque eltrico e irradiao solar.
92
Figura 8: Capacete de segurana tipo aba frontal
Fonte: www.eletrosolda.com.br (2013)
b) culos de segurana: Os culos so utilizados principalmente para evitar

perfurao dos olhos atravs de corpos estranhos como no corte de arames e cabos, no uso
de chave de boca e talhadeiras, uso de furadeiras, retirada de pregos, partculas slidas e
outros agentes agressivos que possam prejudicar sua viso, como agentes qumicos. Uma
outra aplicao a utilizao do culos com lente de tonalidade escura, alm das
protees j citadas, podem proteger os olhos dos raios ultravioletas.
Figura 9: culos de segurana para proteo com lente incolor
c) Abafadores de rudo (protetor auditivo): Utilizado para proteo dos ouvidos nas
atividades e nos locais que apresentem rudos excessivos para evitar algumas doenas
causadas pelo rudo como: perda auditiva, cansao fsico, mental, stress, fadigas, presso
arterial irregular, impotncia sexual nos homens e descontrole hormonal nas mulheres e
excesso de nervosismo. recomendado a utilizao desta proteo durante todo o perodo de
93
trabalho, assim causando um maior conforto para o trabalho. Na indstria da construo civil
existe alguns setores onde a utilizao desta proteo torna muito necessria como no caso do
operador da betoneira, utilizao de ferramentas eltricas como serra circular, serra mrmore.
Quando no utilizado essa proteo pode gerar doenas ao longo do tempo.
Figura 10: Protetores auditivos tipo insero (plug) e tipo concha
d) Cinto de segurana: utilizado para proteo do empregado contra quedas em

servios onde exista diferena de nvel. Na indstria da construo civil muito utilizado j
que os servios em altura so muito frequentes na utilizao de andaimes, na construo
de telhados, etc. Os cuidados a serem tomados pelo funcionrio a sua correta utilizao,
pois quando utilizado frouxo na queda pode ocorrer um acidente. Devem-se verificar
todas as cordas de segurana para que o funcionrio fique bem seguro na altura. A
utilizao do dispositivo trava queda de estrema importncia, pois impede que o
funcionrio na queda possa chegar ao cho, assim travando o funcionrio e fazendo com
que ele fique preso no local.
94
Figura 11: Cintos de segurana tipo paraquedista com um e dois talabartes

e trava-quedas
e) Luvas de proteo: As luvas de proteo so utilizadas para proteo mecnica, e

contra produtos abrasivos, escoriantes e rebarbas. Para cada tipo de luva h uma utilizao
correta, como para a construo civil as mais utilizadas so as luvas de raspa para o transporte
de argamassa nos carrinhos, as luvas de ltex mais usadas para proteger as mos de agentes
qumicos como o cimento que pode ocorrer vrias irritaes na pele.
Para que vrias doenas no ocorram com o funcionrio de extrema necessidade a
utilizao desta proteo para cada tipo de servio.
Figura 12: Luvas de proteo de ltex, de algodo e de raspas de couro
95
f) Mscara e respirador purificador de ar: Utilizado para proteo do sistema

respiratrio contra gases, vapores, nvoas, poeiras, para evitar contaminaes por via
respiratria, complicaes nos pulmes e doenas decorrentes de produtos qumicos. Em
casos de emergncia devero ser utilizadas mscaras especiais.
Na construo civil a poeira a grande dificuldade no local de trabalho assim
prejudicando a respirao do funcionrio, outra dificuldade na utilizao de serra mrmore
para cortar paredes que gera uma nvoa de p, com isso de extrema necessidade a utilizao
desta proteo para evitar doenas respiratrias e no momento do trabalho proporcionar um
conforto ao funcionrio.
Figura 13: Respiradores purificadores de ar para poeira, descartvel e com filtro
g) Botinas de segurana: Um dos poucos equipamentos de proteo mais comum na

utilizao de todas as empresas, principalmente na construo civil, mas ainda h algumas
empresas que ignoram essa utilizao.
Um equipamento de segurana utilizado para a proteo dos ps, dedos e pernas contra
cortes, perfuraes, escoriaes, queda de objetos, calor, frio, penetrao de objetos, umidade,
produtos qumicos. No mercado temos diversos tipos de calados de segurana.
96
Figura 14: Botinas em couro e em borracha
2.4.6.3. Principais EPIs usados na construo civil por funo
a) Ajudante geral ou servente

Atividades: Demolir edificaes, compactar solo, realizar escavaes superficiais,
preparar argamassa, raspar e lixar superfcies, abastecer postos de trabalho e auxiliar nas
demais atividades. Limpar e remover resduos do canteiro durante e aps o trmino da obra e
organizar mquinas e ferramentas.
Quadro 21 - Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras

1. Fsicos
2. Qumicos
Rudo;
Mquinas e equipamentos;
Radiao ultravioleta;
Sol;
Umidade;
Chuva;
Calor, frio.
Alteraes climticas.
Poeiras;
Raspagem
lixamento
de
superfcies de alvenaria, limpeza e

escavaes;
3. Biolgicos
Contato com argamassa.
Preparao de argamassa.
Microrganismos.
Limpeza de sanitrios,
coleta de
lixo e escavaes.
4. Ergonmicos
Postura
repetitividade
inadequada, Exigncia da atividade;

de Levantamento e transporte manual
movimentos, esforo fsico de materiais com peso e tamanhos

intenso; presso temporal e diversos.
97
ritmo de trabalho intenso.

5. Acidentes
Queda de mesmo nvel ou de Piso escorregadio ou irregular;

nvel diferente;
Corpo estranho nos olhos;
Projeo de fragmentos;
Ferimentos.
Retirada de resduos (madeira com

pregos, ferragem, cacos de vidro,
etc).
Fonte: Coleo Manuais SESI-SP (2008)
EPC recomendado de acordo com a atividade a ser executada: Proteo nas pontas dos
vergalhes.
EPI recomendado de acordo com a atividade a ser executada: Capacete de segurana,
culos de segurana, protetor auditivo, proteo respiratria contra poeira, calado de
segurana com biqueira de ao, botas de borracha, creme protetor com filtro solar, luvas de
vaqueta e de raspa, capa de chuva com capuz, cinturo de segurana tipo paraquedista e travaquedas.
Medidas de controle necessrias:
Treinamento do trabalhador;
Andaimes com rodap, guarda-corpo e fechamento de periferias;
Instalao de plataforma principal;
Fechamento de vos e aberturas de piso;
Revezamento de atividades ou pausa;
Treinamento postural para levantamento e transporte manual de cargas e para as

atividades executadas em p;
Manuteno preventiva dos equipamentos para movimentao manual de cargas;
Uso de suporte para masseira com sistema de regulagem de altura.
b) Armador ou Ferreiro
Atividades: Cortar, dobrar e montar ferragens de vigas e colunas; auxiliar o carpinteiro e
o ajudante na retirada das escoras e formas e no transporte para o pavimento onde ser
remontada, repetindo a operao.
98

Rudo;
Mquinas e ferramentas;
Sol;
Umidade;
Chuva;
Calor, frio.
Alteraes climticas.
2. Qumicos
Poeira metlica;
Corte de vergalhes.
3. Ergonmicos
Postura inadequada, ritmo de Exigncia da atividade;
1. Fsicos
trabalho
intenso,
presso Levantamento e transporte manual
temporal postura em p e de materiais com peso e tamanhos

agachado por longos perodos diversos.
de
tempo,
intenso,
esforo
fsico rea fsica de trabalho reduzida e
repetitividade
de com barreiras.
movimentos.
4. Acidentes
Queda de mesmo nvel ou de Piso
escorregadio
ou
nvel diferente;
trabalho em altura;
Ferimentos.
Manuseio de ferramentas.
irregular,
EPC recomendado de acordo com a atividade a ser executada:
Pranchas sobre as armaes nas formas;
Instalao de proteo fixa na serra de disco;
Proteo nas pontas dos vergalhes.

culos de segurana, protetor auditivo, respirador contra poeira, protetor facial, luvas de
raspa, calado de segurana com biqueira de ao, botas de borracha, capa de chuva com
capuz, cinturo de segurana tipo paraquedista e trava-queda.
Fechamento de periferias;
Instalao de plataforma principal;

99
rea de corte e dobragem com bancadas estveis, com regulagem de altura,

apoiadas sobre superfcies resistentes, niveladas, no escorregadias, afastada da
rea de circulao de trabalhadores, com cobertura contra queda de materiais e
intempries;
Treinamento postural para levantamento e transporte manual de cargas, e para as

atividades em p e agachado;
Realizar manuteno preventiva dos equipamentos para movimentao manual de

cargas.
c) Azulejista
Atividades: Preparar cimento cola espalhar na superfcie e assentar o revestimento;
utilizar o riscador para corte reto da pea cermica e a serra mrmore para recortes, em locais
fechados e a cu aberto, em vrias alturas.

1. Fsicos
2. Qumicos
Rudo;
Mquinas e ferramentas;
Sol;
Calor, frio.
Alteraes climticas.
Poeira;
Corte e recorte das peas com serra

mrmore e preparao do cimento
cola;
3. Ergonmicos
Contato com cimento cola.
Assentamento das peas.
Postura inadequada, trabalho
Exigncia da atividade;
em p, agachado e ajoelhado
Levantamento e transporte manual
por longos perodos de
de materiais com peso e tamanhos
tempo; repetitividade de
diversos.
movimentos.
4. Acidentes
Queda de mesmo nvel ou de Piso escorregadio ou irregular;

nvel diferente;
Ferimentos.
100

Instalar dupla isolao eltrica da ferramenta de disco;
Instalar proteo fixa no disco de corte;
Fechamento de vos e aberturas de piso.
culos de segurana, protetor auditivo, respirador contra poeira, luvas de malha de algodo ou
vaqueta, calado de segurana, cinturo de segurana tipo paraquedista e trava-quedas.
Bancada com aproximadamente 75 cm de altura para apoio de ferramentas e

materiais durante o trabalho;
Treinamento postural para levantamento e transporte manual de cargas, e para

exerccio das atividades em p ou agachado.
d) Carpinteiro
Atividades: Cortar peas de madeira para montagem de formas para colunas, vigas,
escadas, estrutura de telhado, escoramento de laje, fechamento de vos e periferias. Instalar
batentes, portas e formas. Separar madeiras e pregos reutilizveis.

1. Fsicos
Rudo;
Sistema operacional de serra de

disco;
Sol;
Umidade;
Chuva;
Calor, frio.
Alteraes climticas.
2. Qumicos
Poeira de madeira.
Corte de madeiras.
3. Ergonmicos
Postura inadequada, esforo Exigncias da atividade;

fsico intenso, repetitividade Levantamento e transporte manual
de
movimentos,
presso de materiais com peso e tamanhos
temporal, ritmo de trabalho diversos.

intenso, trabalho em p por
101
perodos prolongados.
4. Acidentes
Queda de mesmo nvel ou de Piso irregular, trabalho em altura;

nvel diferente;
Ferimentos.

Instalar / manter coifa protetora de disco e cutelo divisor;
Instalar dupla isolao eltrica na serra circular;
Orientar para o uso de dispositivo empurrador;
Sistema de ventilao local exaustor;
Pranchas sobre as armaes nas formas;
Proteo nas pontas dos vergalhes.
culos de segurana, protetor facial, protetor auditivo, respirador contra poeira, luvas de raspa
ou vaqueta, creme protetor com filtro solar, calado de segurana com biqueira, capa de chuva
com capuz, cinturo de segurana tipo paraquedista com trava-quedas.
Medidas de controle necessrias
Trabalhador qualificado;

exerccio das atividades em p ou agachado;
Manuteno preventiva dos equipamentos de movimentao manual de cargas;

materiais durante o trabalho.
e) Eletricista
Atividades: Passar a fiao, instalar quadros de fora e luz, eletrodutos, condutes, caixas
de passagem e demais componentes, energizar a rede eltrica e executar testes.
102

1. Fsicos
2. Ergonmicos
Sol;
Umidade;
Chuva;
Calor, frio.
Intempries.
Postura
inadequada, Exigncias da atividade;
repetitividade
de Passagem dos fios;
movimentos,
presso
temporal, ritmo de trabalho

intenso, trabalho em p ou
agachado
por
perodos
prolongados.
Preenso e pina com fora.

diversos.
3. Acidentes
Queda;
Piso irregular, trabalho em altura;
Choque eltrico.
Componentes energizados.
EPC recomendado de acordo com a atividade a ser executada: Aterramento dos

quadros eltricos.
culos de segurana, protetor auditivo, calado de segurana, luvas de malha de algodo ou
vaqueta, creme protetor com filtro solar, calado de segurana para eletricista, cinturo de
segurana tipo paraquedista e trava-quedas.
Trabalhador qualificado, em atendimento a NR 10;
Orientaes de exerccios de alongamento para as mos;


exerccio das atividades em p e agachado.
103
f) Encanador
Atividades: Recortar a parede com serra de disco e talhadeira, instalar tubulaes, rufos,
calhas, condutores e componentes hidrulicos. Cortar tubos, com serra manual, para encaixe
na rede hidrulica. Atuar nas instalaes provisrias do canteiro.

1. Fsicos
Rudo;
Sistema
ferramenta;
Umidade;
Sol;
Calor, frio.
Chuva;
operacional
da
Alteraes climticas.
2. Qumicos
Poeiras;
Vapores
Recorte da alvenaria;
orgnicos Colagem de canos de PVC;
provenientes das colas;
3. Biolgicos
Fumos de solda.
Soldagem de componentes.
Microrganismos patognicos.
Desentupimento
de
redes
de
esgoto;
Aberturas no solo para instalao
de canos.
4. Ergonmicos
Postura inadequada, esforo
fsico intenso, repetitividade
Serrar, rosquear, encaixar tubos,
de movimentos, presso
sustentar ferramentas.
intenso, trabalho em p,
agachado ou ajoelhado por
diversos.
Preenso e pina com fora
excessiva.
5. Acidentes
Queda;
Piso irregular, trabalho em altura;
Ferimentos, queimadura.
Ferramentas
manuais
aquecimento de tubos de PVC.

104
EPC recomendado de acordo com a atividade a ser executada: Fechamento de vos e

aberturas de piso.
culos de segurana, protetor auditivo, respirador contra solventes orgnicos, respirador
contra poeiras, luvas impermeveis, luvas de vaqueta, calado de segurana, botas de
borracha, capa de chuva com capuz, cinturo de segurana tipo paraquedista.

exerccio das atividades em p, ajoelhado e agachado;

g) Gesseiro
Atividades: Retirar excesso de argamassa com esptula e/ou lixa e aplicar o gesso na
superfcie de paredes e forros com desempenadeira de ao.

1. Fsicos
Rudo;
Sistema operacional de mquinas

e ferramentas.
2. Qumicos
Poeiras;
Lixamento
das
superfcies
preparao do gesso;
3. Ergonmicos
Contato com gesso.
Aplicao do produto.
Desempenar o gesso;
de movimentos, presso
de materiais com peso e tamanho
intenso, trabalho em p,
diversos.
agachado ou ajoelhado por

Preenso com fora excessiva
105
frequente.
4. Acidentes
Queda em mesmo nvel e de Piso irregular, trabalho em altura;

nvel diferente;
Ferimentos.
Utilizao de esptula.
EPC recomendado de acordo com a atividade a ser executada: Fechamento de

vos de janelas e sacadas com gradil de madeira ou similar.

culos de segurana tipo panormico, respirador contra poeira, luvas impermeveis, camiseta
de manga longa, calado de segurana.

exerccio das atividades em p, ajoelhado e agachado;
Revezamento de atividades ou pausas.
h) Pedreiro
Atividades: Construir estruturas em alvenaria e concreto, utilizar argamassa no reboco e
tamponamento de frestas, regularizar a superfcie com rgua, colher, esptula e
desempenadeira, a cu aberto ou em locais fechados, em diversas alturas.

1. Fsicos
Rudo;
Mquinas,
equipamentos
ferramentas.
2. Qumicos
Sol;
Calor e frio.
Condies climticas.
Poeiras
argamassa.
contato
com Abastecimento
da
betoneira,
aplicao do produto.
106
3. Ergonmicos

de movimentos.
4. Acidentes
nvel diferente;
Ferimentos.
Manipulao de ferramentas.

culos de segurana, protetor auditivo, respirador contra poeira, luvas impermeveis, creme
protetor de pele com filtro solar, calado de segurana com biqueira de ao, cinturo de
segurana com trava-quedas.
Plataformas e andaimes seguros e resistentes;
Treinamento postural para o exerccio de atividades em p ou sentado;
Bancada com aproximadamente 75 cm de altura para apoio das ferramentas e

materiais utilizados durante o trabalho.
i) Pintor
Atividades: Preparar a superfcie com aplicao de massa corrida utilizando a
desempenadeira; aps a secagem, lixar manualmente e aplicar tinta solvel em gua.
Preparar esquadrias de madeira e metlicas com lixa e posteriormente aplicar esmalte
sinttico com rolo e pincel.

1. Fsicos
Rudo;
Mquinas,
equipamentos
ferramentas do canteiro.
Sol;
107
Calor e frio.
2. Qumicos
Contato
Alteraes climticas.
exposio
a Lixamento
poeiras;
de
esquadrias
superfcies acabadas com massa

corrida;
3. Ergonmicos
Vapores de tintas e solventes.
Utilizao de tintas e solventes.
Postura inadequada,
repetitividade de
movimentos, preenso com
fora excessiva.
4. Acidentes

nvel diferente;
Farpas metlicas e de madeira.
Ferimentos.

culos de segurana; protetor auditivo; respirador combinado contra poeira e vapores
orgnicos, luvas nitrlicas, creme protetor com filtro solar, calado de segurana; cinturo de
segurana com trava-quedas.
Plataformas e andaimes seguros e resistentes;
Escada segura e resistente, com duplo montante e sapatas de borracha;
Fechamento dos vos de piso e periferias;
Treinamento postural para o exerccio de atividade em p;
Bancada com aproximadamente 75 cm de altura para apoio das ferramentas e

2.4.6.4. Manuteno dos EPIs
Os equipamentos de proteo individual (EPIs) devem ser escolhidos criteriosamente

para cada funo. Os equipamentos utilizados precisam ter boa qualidade e garantir efetiva
proteo em eventuais acidentes.
108
Para conservao dos EPIs (realizado pelos funcionrios), os procedimentos mais

comuns nos canteiros de obras devem ser os seguintes:
Quadro 30 - Procedimentos de conservao dos EPIs

1. Capacete
Lavar semanalmente (se estiver muito riscado possvel recuperlo passando massa polidora e silicone).
2. culos de proteo
Lavar e secar com pano limpo, evitando riscar a lente.
3. culos de ampla viso
Passar pano mido, evitando riscar o acrlico. Deve ser guardado

separado de outros materiais.
4. Abafadores de rudo
Deve limpa a parte externa com pano mido e manter em local

arejado.
5. Cintos de segurana
Verificar as fivelas de ajuste, o mosqueto e especialmente as

condies do talabarte (rabicho), que no deve apresentar fios
soltos que comprometa sua resistncia. Aps o uso, limpar e
guardar em lugar seco.
6. Luvas de Ltex
No devem ser secadas ao sol, apenas lavar ou passar pano.
7. Luvas Nitrlicas
Devem ser lavadas aps o uso.
8. Luvas de Raspa
Evitar o contato com gua. No jogue fora as luvas, quando uma

delas estiver danificada. A que sobrou pode ser reutilizada com
uma nova.
9. Protetores respiratrios
Cada modelo de protetor tem sua forma correta de conservao.

Em geral os protetores devem ser limpos diariamente. Verificar a
perfeita vedao no rosto, os filtros e as vlvulas. Aps o uso
limpar por parte e guardar em local seco.
10. Bota de borracha
Lav-las, de acordo com a necessidade.
11. Botinas de couro
Devem ser engraxados semanalmente.
2.4.6.5. Importncia e vantagens econmicas do uso de EPIs

Antes de qualquer outra colocao, cumpre esclarecer que os EPIs foram concebidos nica
e exclusivamente para serem adotados apenas em situaes bem especficas e legalmente
previstas, como o caso em que medidas de proteo coletiva so inviveis - casos de
109
emergncia - ou enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implementadas. O

empregador brasileiro, contrariando a prpria essncia do EPI, faz uso desta como primeira
opo, quando na verdade, deveria ser a ltima, partindo, inclusive, do pressuposto que o EPI
remdio para todos os males em matria de segurana do trabalho.
Erroneamente, muitas empresas acreditam que o simples ato de fornecimento dos EPIs
est isentando total e irrestritamente s responsabilidades advindas do acidente de trabalho ou
doena profissional. Alis, em caso de acidente de trabalho, onde a empresa negligenciou ou
no forneceu o EPI, esta, atravs de seus representantes, responde civil e criminalmente pela
omisso.
Nos dias de hoje, nos deparamos com inmeras empresas e/ou prestadoras de servios
que sequer fornecem os EPIs adequados, e ainda assim, acreditam estar protegendo os
trabalhadores; EPIs so adquiridos e especificados adotando-se o critrio de seleo pelo
menor preo.
A NR 6 elenca as condies para que um EPI possa ser considerado instrumento
neutralizador da insalubridade e o primeiro destes exatamente o fator adequabilidade ao
risco; o equipamento deve ser especificado por profissional competente, no se permitindo
que o mero "achismo" faa a escolha.
O EPI, quando mal dimensionado ou inadequado ao risco, passa a ter carter inverso
do que foi inicialmente proposto, facilitando, em muitos casos, a ocorrncia de acidentes.
A aquisio do EPI tem de ser feita de forma criteriosa; a empresa tem por obrigao a
apresentao do Certificado de Aprovao (CA) - que consiste em documento emitido pelo
DNSST - Departamento de Segurana e Sade do Trabalhador, o qual atesta que o
equipamento rene condies de servir ao fim a que se presta. Alm do CA, o fabricante
dever apresentar o Certificado de Registro de Fabricante (CRF), e o importador, o
Certificado de Registro de Importador (CRI), ambos tambm emitidos pelo DNSST.
Detalhe importante que, legalmente, o EPI tem de ser fornecido gratuitamente, e na
realidade algumas empresas obrigam os empregados a assinarem vales para desconto em
folha de pagamento, a exemplo de botinas e uniformes, o que contraria frontalmente a Lei.
Dispensvel alertar as empresas que os EPIs devem ser fornecidos mediante recibo
firmado pelo trabalhador, constituindo-se em nica prova a ser produzida em juzo da entrega
de tais equipamentos; todos os equipamentos tm de estar relacionados analiticamente na
ficha de entrega de EPIs, mesmo aqueles cujo fornecimento seja constante, a exemplo de
110
luvas de ltex e protetores descartveis; no entanto, para facilitar a operacionalidade do

registro, os lanamentos podem ser feitos semanal ou quinzenalmente, ou, ainda, por lote.
Sob a responsabilidade do empregado esto a manuteno e higienizao do EPI; cabe
ao empregado promover a limpeza dos mesmos, a exemplo das mscaras no descartveis,
culos e protetores tipo plug (estes devem ser lavados para se evitar infeco do canal
auditivo).
Outro detalhe ao qual s empresas no esto atentas que de nada adianta fornecer o
EPI cercado de todos os cuidados, se o trabalhador no recebeu treinamento para us-lo; a
eficincia do equipamento, particularmente os protetores auriculares e mscaras, depende
essencialmente do modo como so usados, sob risco de no promoverem a atenuao
especificada. Assim, igualmente importante que a empresa treine o trabalhador com
recursos prprios, ou por meio dos fabricantes de EPIs que j fazem este trabalho
gratuitamente, atravs de palestras ou mini cursos. Mais uma vez, deve a empresa documentar
que treinou o trabalhador ao uso do EPI, seja por meio de termo na prpria ficha de entrega,
seja por meio de emisso de certificado.
Uma vez que o EPI foi extraviado ou encontra-se sem condies de uso, cabe
empresa promover imediatamente a sua substituio; legalmente, o empregado est sujeito a
responsabilizar-se por sua guarda, e se assim no agir, sujeitar-se- a indenizar a empresa o
valor do EPI perdido, e, ainda, tem por obrigao comunicar ao empregador quando seu EPI
no tiver mais condies de uso.
De nada adianta o cumprimento de todos os requisitos anteriores, se no for cumprida
a principal exigncia que a obrigatoriedade do uso do EPI; a empresa tem, legalmente, que
obrigar o uso do equipamento, inclusive recorrendo-se da resciso do contrato de trabalho por
justa causa pelo empregado (art. 482 da CLT) nos casos de comprovada resistncia ao uso.
Conforme item 1.8.b. da NR 1, constitui ato faltoso pelo empregado a recusa injustificada do
uso do EPI. A adoo de comportamento paternalista, deixando o empregado vontade no
uso do EPI, traz srias consequncias empresa, inclusive descaracterizando o fornecimento
por fora do Enunciado 289; assim, deve a empresa iniciar um trabalho de conscientizao de
todos os trabalhadores, atravs de palestras, cursos e vdeos, para o uso do equipamento, ao
invs de criar um clima policialesco, em que o departamento de segurana gasta grande parte
de seu tempo monitorando o uso do equipamento pelos trabalhadores.
111
Temos noo de que o EPI interfere no rendimento do trabalho e no conforto do

trabalhador; a empresa deve tentar a substituio do EPI quando o usurio se queixa de que o
mesmo incmodo; preconizamos que o EPI deve ter aceitao pelo trabalhador, pois caso
contrrio, a resistncia ser natural.
A utilizao de equipamentos de proteo individual na construo civil necessrio pelo
risco de acidente que o trabalhador est propenso em uma obra. Normalmente a falta da
utilizao do EPI por parte do empregado ocasiona acidentes com ferimentos mais graves e
que necessitem de maiores cuidados mdicos.
Alm do uso do EPI, o empregador deve estar atento em disponibilizar informaes das
melhores prticas de segurana nas construes, atravs de conversas e reunies, que
disponibilize os principais detalhes de como evitar acidentes dentro do canteiro de obras, pois
a falta de cuidado dos empregados pode ocasionar danos a si prprios e aos seus
companheiros de trabalho.
Existem pesquisas que apontam a desateno do trabalhador como o principal motivo dos
acidentes, ento ter equipamentos que possam suprir e proteger os indivduos de possveis
danos essencial sade da equipe.
A prtica de segurana deve ser realizada em todas as etapas da obra, evitando assim
acidentes com o impacto de objetos, quedas, rudos, produtos qumicos, biolgicos e a
ergonomia, ou seja, o trabalhador est sujeito a danos internos e externos ao seu corpo.
O Ministrio do Trabalho impe na construo de obras, que os trabalhadores estejam
utilizando os EPIs, pois a legislao exige a proteo contra eventuais acidentes fsicos no
ambiente de trabalho, a no utilizao implica em multa e em caso de acidente indenizao.
A implantao destes equipamentos bsicos de proteo possibilita a execuo da
edificao de forma segura e sem acidentes, eliminando eventuais pagamentos de indenizao
por acidentes de trabalho, alm de proteger vidas.
2.4.6.6. Pesquisa de Preos de EPIs
Para a elaborao da cotao de preos dos principais EPIs utilizados na construo
civil, foram contatadas 2 (duas) empresas aqui mencionadas como Empresa A e B as quais
so especializadas no comrcio de equipamentos de proteo nas cidades de Trs de Maio e
Santa Rosa.
112
Com a cotao realizada e de posse dos valores, ser elaborada uma tabela com os
menores valores de cada equipamento, podendo assim apresentar uma comparao entre os
custos na aquisio dos equipamentos versus o custo de um acidente de trabalho com
consequncias leves, ocasionado pela falta dos mesmos.
Quadro 31 - Tabela comparativa de preos de EPIs
Tipo
CA
Empresa A
Empresa B
1. Capacete
25856
R$ 12,50
R$ 15,50
2. culos de segurana
10346
R$ 2,30
R$ 6,00
3. culos de segurana
11268
R$ 2,60
R$ 8,00
4. Abafador de rudo tipo plug
14470
R$ 0,75
R$ 1,00
5. Abafador de rudo tipo concha
14235
R$ 17,70
6. Abafador de rudo tipo concha
14472
7. Cinto
18140
R$ 133,00
R$ 55,80
8. Cinto de segurana
10583
R$ 54,50
R$ 64,80
9. Luvas de algodo
4699
R$ 1,75
R$ 3,00
10. Luvas ltex
15685
R$ 4,85
R$ 5,80
11. Luvas de raspa de couro
17203
R$ 5,45
R$ 8,00
12. Mscara descartvel
18682
R$ 1,00
R$ 2,50
13. Luvas Ltex
6659
R$ 1,25
R$ 1,00
14. Botina de couro
26450
R$ 44,20
R$ 60,00
15. Botas de borracha
26629
R$ 29,20
R$ 32,50
de
segurana
tipo
R$ 8,00
paraquedista
113
3. METODOLOGIA DA PESQUISA
3.1. CARACTERIZAO DA PESQUISA
O objetivo deste trabalho pesquisar e conhecer os fatores intervenientes que levam os

trabalhadores da indstria da construo civil a negligenciar ou minimizar a importncia do
uso de EPIs nas atividades cotidianas do canteiro de obras, com o objetivo de conscientizar
para o uso, tendo a finalidade de prevenir a ocorrncia de acidentes de trabalho, melhorar a
organizao do ambiente de trabalho, aumentar a produtividade e propiciar maior qualidade
de vida laborativa aos trabalhadores.
Atravs da metodologia da pesquisa sero conhecidos e estudados os mtodos que
auxiliam nos passos a serem seguidos, a fim de atingir os objetivos propostos da pesquisa.
Segundo, Evangelista, Gllich, Lovato (2007, p.34) a metodologia abrange um conjunto de
etapas reconhecidas pelo assunto a ser abordado, explicitando o que, como, quando e onde vai
ser realizada.
3.2. MTODO DE ABORDAGEM
Para Lakatos e Marconi (2007, p.223) o mtodo se caracteriza por uma abordagem
mais ampla, em nvel de abstrao mais elevado, dos fenmenos da natureza e da sociedade.
So vrios os mtodos de abordagens: dedutivo, indutivo, hipottico-dedutivo,
dialtico, qualitativo, quantitativo, quali-quantitativo e histrico-cultural. Para resoluo deste
trabalho foi utilizado o mtodo quantitativo.
Na concepo de Oliveira (2004) o mtodo quantitativo definido como:
Conforme o prprio termo indica, significa quantificar opinies,
dados, nas formas de coleta de informaes, assim como tambm com
o emprego de recursos e tcnicas estatsticas desde as mais simples,
como percentagem, mdia, moeda, mediana e desvio padro, at as de
uso mais complexos, como coeficiente de correlao, anlise de
regresso etc., normalmente utilizados em defesas de teses
(OLIVEIRA, 2004).
114
A utilizao do mtodo quantitativo no presente trabalho se faz necessrio, devido

necessidade de mensurar resultados em nmeros, atravs da aplicao de um questionrio aos
colaboradores, sobre a utilizao de EPIs nas atividades cotidianas do canteiro de obras, na
indstria da construo civil.
O estudo foi desenvolvido atravs de pesquisa por amostragem comportamental
orientada. A amostragem tem como caracterstica envolver a solicitao de informaes
verbais de pessoas a respeito do assunto descrito, tendo como meta final permitir que seja
desenvolvido um estudo sobre os dados, estudando apenas uma parcela da mesma. Enquanto a
comportamental orientada visa colher informaes direcionadas sobre o comportamento do
entrevistado sobre o assunto pr-determinado (REA e PARKER, 2000, p. 14).
A pesquisa foi desenvolvida em dois momentos. O primeiro momento foi o da
elaborao da pesquisa, onde se procurou identificar os fatores que so importantes para o
desenvolvimento do trabalho.
Em um segundo momento foi aplicado s questes junto aos operrios e colaboradores
da construo civil, em obras localizadas na cidade de Trs de Maio.
Segundo Lakatos e Marconi (2007), mtodos de procedimento so etapas slidas da
investigao, com finalidade mais limitada em termos de explicao geral dos fenmenos
menos abstratos.
Para desenvolver este trabalho foram utilizados os procedimentos: pesquisa
exploratria, estudo de caso e pesquisa-ao.
a) Pesquisa exploratria: Para Gil (2002), este tipo de pesquisa, proporciona maior
entendimento sobre o problema, com inteno de explicit-lo ou a formar hipteses. A
pesquisa busca o aperfeioamento de ideias ou a descoberta de percepes.
Esta pesquisa exploratria teve como fundamentao os referencias tericos
relacionados ao uso de EPIs pelos trabalhadores da indstria da construo civil e sua
contribuio em um canteiro de obras.
b) Estudo de Caso: Segundo Gil (2002), uma forma de pesquisa vastamente
utilizada nas cincias biomdicas e sociais. Relata o estudo amplo e extenuante de um ou
escassos objetos, de tal forma que consinta seu amplo e particularizado conhecimento.
A pesquisa se caracterizou como estudo de caso, pois a inteno foi obter
conhecimento dos condicionantes e fatores intervenientes da averso ao uso de EPIs pelos
trabalhadores da indstria da construo civil na cidade de Trs de Maio.
115
c) Pesquisa-ao: Para Gil (2002), A pesquisa-ao tem sido objeto de enorme

polmica, devido estabelecer o envolvimento participativo do pesquisador e a atuao por
parte dos indivduos ou grupos inseridos no problema.
O presente estudo se caracterizou como uma pesquisa-ao, pois houve participao
direta e interferncia tanto pelo condutor do estudo, quanto dos colaboradores envolvidos nas
atividades desenvolvidas em canteiro de obras na cidade de Trs de Maio.
3.3. DEFINIO DA POPULAO E AMOSTRAS
Segundo Rea e Parker (2000, p. 14), a finalidade da amostragem poder fazer
generalizaes sobre uma populao selecionada. As amostras podem ser probabilsticas e
no probabilsticas, a escolha dela ir depender de qual populao foi definida para a
realizao da pesquisa.
Neste trabalho, a populao base da pesquisa foi definida como sendo os operrios e
colaboradores da indstria da construo civil na cidade de Trs de Maio.
Para Lakatos e Marconi (2007, p.224), utiliza os sentidos na obteno de determinados
aspectos da realidade. No consiste apenas em ver e ouvir, mas tambm sem examinar fatos
ou fenmenos que se deseja estudar.
Utilizou-se a observao visual em todos os canteiros de obras visitados, para fim de
verificao das condies apresentadas.
3.3.1. Coleta de Dados
A pesquisa foi realizada com 43 operrios de obras em construo na cidade de Trs

de Maio.
A coleta de dados se realizou atravs de pesquisa direcionada com entrevista
individual e aplicao de um questionrio entre os operrios e colaboradores da construo
civil em Trs de Maio. O questionrio foi estruturado para efetuar um diagnostico sobre a
utilizao ou no de EPIs em atividades cotidianas na construo civil, dentro de uma rotina
diria de trabalho. A pesquisa procurou abordar aspectos relacionados aos dados pessoais dos
funcionrios como: especialidade, grau de formao, tempo de servio, atividade
empresas e questes relacionadas ao uso.
116
Quadro 32 Nmero e categoria de trabalhadores entrevistados.

Categoria de Trabalho
Funcionrios Entrevistados
1. Servente
12
2. Colher
3. Pedreiro
14
4. Pedreiro/Carpinteiro
13
Total
43
117
4. ANALISE DOS RESULTADOS DA PESQUISA
Conforme dados coletados na pesquisa, por meio da aplicao de um questionrio a 43

operrios que trabalham em canteiros de obras na cidade de Trs de Maio, obteve-se um
diagnstico do comportamento das construtoras e/ou empreiteiras de mo de obra e dos
trabalhadores em relao ao uso de equipamentos de proteo individual.
Figura 15 - Funo ou atividade que exerce na construo civil

14
12
10
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedreiro/Carpinteiro
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Em pesquisa realizada na cidade de Trs de Maio, foram entrevistados 12 serventes, 4

colher, ou seja, serventes de origem que comeam a executar trabalhos de pedreiro, como
erguimento de paredes, salpique, reboco e assentamento de pisos e revestimentos; 14
pedreiros e 13 prestadores de servio que desenvolvem atividades de pedreiro e carpinteiro.
Figura 16 - Grau de escolaridade dos entrevistados

10
8
Ensino Fundamental Incompleto
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
No tem Estudo
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.

118
Conforme dados coletados na pesquisa, comprova-se que a grande maioria dos

entrevistados, 67,40% possui o ensino fundamental incompleto, basicamente, 1 a 4 sries,
seguidos pelo ensino fundamental e ensino mdio com 14,00% cada, e, apenas 4,60% no
possui nenhum estudo. Isso demonstra que a construo civil absorve mo de obra pouco
qualificada de pessoas com baixo nvel cultural. Por outro lado, quanto maior o grau de
escolaridade, maior o nvel e conscincia da necessidade do uso de EPIs.
Figura 17 - Atividade desenvolvida antes da construo civil

5
4
Agricultor
Motorista
Outras
Nenhuma
1
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
A pesquisa mostrou que cerca de 27,90% dos trabalhadores entrevistados, antes de

prestarem servio na construo civil, desenvolviam atividades no meio rural, sendo pessoas
simples e sem conhecimentos necessrios para o perfeito desempenho da atividade. Isso vem
a comprovar o relatado no trabalho de Oliveira e Pilon (2003), que apontam a construo civil
como a indstria que mais absorve mo de obra sem qualificao adequada. Outros 16,30%
eram motoristas. O aquecimento do mercado da construo civil e a grande procura por mo
de obra atraiu a ateno 30,20% dos entrevistados (oleiro, cozinheiro, operador de maquinas,
vendedor, mecnico, garom, torneiro mecnico, industririo). Da amostra, o pblico que
ingressou diretamente na construo civil soma 25,60%.
119
Figura 18 - Tempo que trabalha em atividades da construo civil

12
10
8
0 - 1 ano
1 - 2 anos
2 - 5 anos
Acima de 5 anos
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Dos trabalhadores entrevistados, 60,40% atuam na construo civil a mais de cinco

anos; 18,60% trabalham no perodo de dois a cinco anos; 14,00% trabalham no perodo entre
um e dois anos, e, apenas 7,0% so iniciantes, com menos de um ano.
Figura 19 - A construtora ou empreiteira fornece EPIs

10
8
Capacete
culos
Protetor Auricular
Cinto de Segurana
Luvas
Botinas de Segurana
No Fornece
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Este item da pesquisa demonstrou de forma explcita a tendncia ou o comportamento

das empresas e/ou empreiteiras de mo de obra na indstria da construo civil. As pequenas
construtoras ou empreiteiras de mo de obra que trabalham na informalidade praticamente
no fornecem EPIs aos seus colaboradores, por entenderem que isso representa custo,
podendo ser dispensado, alm da alta rotatividade de mo de obra, o que inviabiliza o
investimento. Por outro lado s construtoras e/ou empresas de maior porte, devido s
exigncias e normas legais, obrigam-se a fornecer a todos os colaboradores os EPIs
necessrios, de acordo com cada funo, conforme especificado pela CLT e NR 6.
120
Figura 20 - Voc usa os EPIs fornecidos pelas construtoras e/ou empreiteiras

8
7
6
Capacete
culos
Protetor Auricular
Cinto de Segurana
Luvas
Botinas de Segurana
No Usa
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Quanto ao uso dos equipamentos de proteo individual, observou-se que itens como
botinas, luvas, cintos de segurana e culos so utilizados com maior frequncia. Um dos
itens que possui a maior resistncia ao uso , sem dvida, o capacete, pois na opinio de
muitos entrevistados causa incmodo, desconforto e coceira na cabea devido ao calor.
Outros colaboradores entrevistados, mesmo tendo disposio, no usam os equipamentos,
seja por imprudncia, negligncia ou excesso de confiana, argumentando que nunca sofreram
acidentes e de que so muito cuidadosos. aquele pensamento de que nunca iro sofrer
acidentes. At mesmo aqueles que so obrigados pelas construtoras a usar os equipamentos,
so encontrados trabalhando em situao irregular. De um modo geral, a maioria dos
trabalhadores que atua na construo civil no usa os EPIs recomendados.
Figura 21 - J participou de palestra sobre uso de EPIs

14
12
10
8
Sim Participou
No Participou
4
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
121
Observou-se com a pesquisa que apenas 7,0% dos entrevistados j participou de

palestras sobre segurana do trabalho e uso de EPIs fornecidos pelas empresas. A grande
maioria, 93,00%, nunca participou de palestras sobre o tema.
Figura 22 - J recebeu treinamento admissional para uso e conservao de EPIs

14
12
10
8
Sim Recebeu
No Recebeu
6
4
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Verificou-se, tambm, que de todos os entrevistados, cerca de 90%, nenhum deles

recebeu treinamento admissional orientado pela NR-18, onde nela estabelece que o
treinamento admissional deva ter uma carga horria mnima de 06 (seis) horas, e ser
ministrada em horrio de trabalho, antes do operrio iniciar as suas atividades, constando de
informaes sobre os riscos de sua funo, condies do meio ambiente de trabalho,
informaes sobre EPC e uso adequado dos EPIs.
Isso demonstra, tambm, o total desconhecimento, por parte dos operrios, das Normas de
segurana e do descomprometimento das construtoras e empreiteiras em orientar os seus
funcionrios para as questes bsicas de segurana.
Figura 23 - Em sua opinio, qual a importncia e o que representa o uso de EPIs
10
8
6
Segurana Pessoal
Proteo conta Acidentes
Sade Ocupacional
Incmodo
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.

122
Na opinio dos entrevistados, em relao importncia e o que representa o uso de

EPIs, 55,80% associou o uso a segurana pessoal. Outros 32,50% entendem que o uso est
associado proteo contra acidentes, e, cerca de 7,0% entende que o uso de EPIs representa
incmodo, desconforto e algo que atrapalha o desenvolvimento das atividades.
Figura 24 - Com que frequncia usa os EPIs.

6
5
4
Sempre Usa
As Vezes Usa
No Usa
2
1
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
O grfico demonstra que aproximadamente 76,00% dos operrios entrevistados

sempre usam, ou, pelo menos, algumas vezes usam, algum tipo de EPI. Outros 24,00%
declararam que nunca, ou raramente usam qualquer tipo de EPI. Observa-se que h muita
variao do uso de equipamentos em funo de cada atividade e categoria. De um modo geral,
a maioria garante o uso regular de EPIs, embora ao longo das entrevistas realizadas no horrio
de trabalho percebeu-se que isso nem sempre verdade. Isso, muitas vezes, deve-se ao fato de
estes trabalhadores acharem que, ao realizarem atividades em ambientes abertos, ou ao nvel
do piso, ou prximo deste, estaro protegidos, apesar de ser obrigatrio para os mesmos o uso
de capacete, luvas e cinto de segurana para alturas superiores a dois metros.
123
Figura 25 - J sofreu algum acidente de trabalho

7
6
5
Escorriaes nos Membros
Quedas
Choques Eltricos
No Sofreu
1
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Em relao a acidentes de trabalho, a maioria dos entrevistados, cerca de 54,00%, j

sofreu algum tipo de acidente, desde os de propores leves, como escoriaes nas mos, nos
ps, perfuraes por elementos pontiagudos e projees de fragmentos diversos, at os
acidentes de propores maiores, como queda de telhado por rompimento das telhas, queda de
andaime e escadas. Os demais, cerca de 46,00% relataram nunca ter sofrido algum acidente.
Figura 26 - Que fatores ocasionaram e/ou contriburam para o acidente

7
6
5
Desateno
No Uso de EPI
Defeito no Equipamento
No houve Acidente
1
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
De acordo com a amostra de dados, o fato de no usar ou negligenciar o uso correto e

apropriado de EPIs um dos fatores que mais contribuiu para os acidentes no ambiente de
trabalho pesquisado. Cerca de 56,00% dos entrevistados que j sofreram algum tipo de
acidente, revelaram como causa o uso incorreto ou no uso de equipamentos de proteo
individual.
124
Muitos so os fatores que levam os trabalhadores da construo civil a no usar

equipamentos de proteo. Os motivos apontados se referem ao fato de acharem os
equipamentos desconfortveis e muito quentes, assim como argumentam ser desnecessrio
usar EPIs em todas as atividades desenvolvidas. Alguns acreditam, tambm, no haver riscos,
ou que acidentes de trabalho somente acontecem com pessoas que no possuem experincia.
Segundo estes, com a experincia adquirida ao longo do tempo, jamais iro sofrer acidentes,
pois conhecem os riscos existentes no ambiente de trabalho. Por isso, a maior averso ao uso
dos equipamentos de proteo pessoal est associada aos operrios com mais de 10 anos de
profisso.
Figura 27 - Qual a situao atual de trabalho

10
8
6
Regularizada
Irregular
2
0
Servente
1/2 Colher
Pedreiro
Pedr./Carpint.
Conforme verificado durante as entrevistas nos canteiros de obras visitados, e,

observando-se o comportamento das construtoras responsveis pela mo de obra, podemos
concluir que as prestadoras de servio que possuem trabalhadores com situao regularizada,
ou seja, pessoas trabalhando com Carteira de Trabalho assinada, fornecem e exigem o uso dos
EPIs necessrios de acordo com a funo e o risco oferecido por cada tipo de atividade. Por
outro lado, as empreiteiras de mo de obra que trabalham na informalidade no fornecem e
tampouco exigem o uso de quaisquer tipos de equipamentos de proteo individual aos seus
colaboradores. A aquisio e o uso so de responsabilidade e risco de cada trabalhador. Neste
caso, o EPI mais utilizado a botina de segurana, seguido do cinto de segurana quando o
trabalho for efetuado em grandes alturas.
De um modo geral, muitos so os fatores que levam os prestadores de servio de mo de
obra da construo civil a negligenciar o uso de equipamentos de proteo individual. Os
125
motivos so os mais variados, desde desconforto, trabalho prximo ao nvel do piso, lugares
abertos e arejados, experincia, autoconfiana. Alguns poucos, que garantem usar os
equipamentos, usam pela prpria proteo, pois tm conscincia dos riscos aos quais esto
expostos, e em caso de acidentes estariam protegidos de leses maiores, podendo at salvar a
prpria vida.
126
CONCLUSES
A construo civil apresenta uma mo de obra abundante e predominantemente pouco

qualificada. Esta abundncia se torna possvel porque o recrutamento para a execuo dos
trabalhos braais no exige experincia, prevalecendo, assim, a quantidade sobre a qualidade.
A baixa qualificao se dissemina pela prevalncia da rotatividade, alimentada pela
costumeira substituio dos trabalhadores. Scardoelli et Al. (1994) observam que a absoro
de pessoas com menor capacitao ou sem nenhuma experincia profissional pode ser
apontada como causa do atraso no setor. Franco (1998), por sua vez, argumenta que o
conceito de que o trabalhador da construo civil desqualificado vem da associao da
qualificao educao formal, praticamente inexistente no setor.
Nas obras visitadas, principalmente as que trabalham na informalidade percebeu-se
que no h nenhum tipo de programa de gesto de segurana. O foco da prestao de servios
est no prazo e custo, e estes programas so vistos como despesas e tempo perdido, pois o
nvel de instruo dos trabalhadores baixo e h uma grande rotatividade de funcionrios ao
longo da execuo da obra. Com relao ergonomia e aos EPIs, pode-se notar que o
incmodo e falta de informao correta sobre o uso destes equipamentos pelos trabalhadores,
geram resistncia utilizao durante a execuo do servio. Para dizer que cumprem as leis
do trabalho, a maioria das empresas fornecem os EPIs, porm no mantm tcnicos
responsveis pela aquisio, distribuio, acondicionamento e instruo de uso dos EPIs.
Dessa forma no h nenhuma fiscalizao quanto ao uso correto dos equipamentos,
favorecendo o risco de acidentes no ambiente de trabalho.
Com base no questionrio, onde se priorizou questes como o conhecimento,
obrigatoriedade de uso, importncia, utilizao, orientao, treinamento, acidentes de
trabalho, incmodo e qualidade dos equipamentos de proteo individual, percebe-se certo
descontentamento quanto ao EPI devido a desconfortos, como o capacete que esquenta a
cabea, a limitao dos movimentos pelo cinto, a falta de sensibilidade nas mos por causa
das luvas, entre outros motivos que levam retirada do equipamento durante a execuo das
atividades.
Ao perguntar aos entrevistados sobre o conhecimento do EPI, pode-se notar que
muitos j ouviram falar no termo, porm poucos sabem o seu real significado. EPI o
capacete, a luva, a bota, o culos. pedreiro. Quando questionados sobre a obrigatoriedade
127
do uso por funo desempenhada, nenhum dos entrevistados tinha cincia dos equipamentos
obrigatrios para determinadas funes.
Em sua maioria os entrevistados sabem sobre a importncia do uso do EPI.
importante porque me proteje e evita acidentes. servente. Porm ao serem indagados
quanto a utilizao constante do equipamento de proteo, 76% dos entrevistados utilizam
algum tipo ou deixam de utilizar em algum momento. Esse alto ndice decorre da falta de
orientao e treinamento quanto ao uso do EPI durante a atividade. A gente sabe como usar
porque aprendeu por ai, mas falta explicar mais. pedreiro. Tento usar a luva, mas fica
escorregando as coisas da mo, dai eu tiro. servente. Houve reclamaes de alguns
trabalhadores quanto qualidade dos equipamentos distribudos, porm afirmam que precisa
melhorar o material dos EPIs adquiridos.
Pelo levantamento feito atravs das entrevistas, porcentagem dos trabalhadores que
j sofreram algum tipo de acidente, relata a falta de ateno no trabalho aliada ao no uso de
equipamentos de proteo e a falta de organizao no local de trabalho como agentes
causadores dos acidentes.
Com estas respostas, pode-se constatar que a falta de informao, a falta de
conscientizao sobre segurana e a ergonomia do equipamento de proteo so os principais
motivos da resistncia ao uso adequado do EPI e que ocasionam a no utilizao ou a retirada
do mesmo em algum momento do trabalho. Este ato inseguro pode causar acidentes, graves
ou no, porm acidentes que geram transtornos a todos. Evitando esse tipo de atitude,
reduzimos a probabilidade de ocorrncia dos acidentes, consequentemente aumentando a
segurana de todos.
128
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134
ANEXOS
1. Questionrio Aplicado aos Trabalhadores
2. Modelo de Ficha de Entrega de Equipamento de Proteo Individual
135
Questionrio
1. Funo que exerce na construo civil:
2. Grau de escolaridade:
( ) Ensino fundamental incompleto ( ) Ensino fundamental
( ) Ensino mdio
( ) Tcnico
( ) No tem estudo
3. Atividade desenvolvida antes da construo civil:

4. Tempo que trabalha na construo civil:
( ) 0 1 ano
( ) 1 2 anos
( ) 2 5 anos
( ) acima de 5 anos
5. A empresa ou empreiteira fornece EPIs?

( ) Sim
( ) No
6 Quais?
( ) Capacete
( ) Protetor auricular
( ) Botinas de segurana
( ) culos
( ) Cinto de segurana
( ) Luvas de raspa ou ltex
7. Voc usa EPIs (Equipamentos de Proteo Individual).

( ) Sim
( ) No
8. Quais?
( ) Capacete
( ) Protetor auricular
( ) Botinas de segurana
( ) culos
( ) Cinto de segurana
( ) Luvas de raspa ou ltex
9. J participou de palestras sobre o uso de EPIs?

( ) Sim
( ) No
10. J recebeu treinamento admissional para o uso e conservao de EPIs?

( ) Sim
( ) No
11. Na sua opinio, qual a importncia e o que representa o uso de EPIs?

12. Com que frequncia voc usa os EPIs?
13. Voc j sofreu algum acidente de trabalho?
14. Quais os fatores que ocasionaram e/ou contriburam para este acidente?
15. Qual a situao atual de trabalho?
136

Uso de EPI na Construção Civil

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Uso de EPI na Construção Civil

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UNIVERSIDADE REGIONAL DO NOROESTE DO

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

IMPORTNCIA, CONSCIENTIZAO E FATORES

IMPORTNCIA, CONSCIENTIZAO E FATORES

Monografia do Curso de Ps Graduao Lato Sensu em Engenharia de

Orientadora: Prof M. Eng. Eliza Cristina Pozzobon

IMPORTNCIA, CONSCIENTIZAO E FATORES

Iju, 19 de fevereiro de 2013

Palavras-chave: Segurana do trabalho; Construo civil; Uso de EPIs.

Figura 2 - Guarda corpo de laje .........................................................................................

Figura 3 - Protetor para poo de elevador .........................................................................

Figura 4 - Tela fachadeiro .................................................................................................

Figura 5 - Tela leve ...........................................................................................................

Figura 6 - Tela tapume ......................................................................................................

Figura 7 - Tipos mais comuns de EPIs usados na construo civil ..................................

Figura 8 - Capacete de segurana tipo aba frontal ............................................................

Figura 9 culos de segurana para proteo ..................................................................

Figura 10 Protetores auditivos tipo insero (plug) e tipo concha ................................

Figura 11 Cinto de segurana tipo paraquedista com 1 e 2 talabartes ...........................

Figura 12 Luvas de proteo de ltex, algodo e raspas de couro .................................

Figura 13 Respirador purificador de ar para poeira, descartvel e com filtro ...............

Figura 14 Botinas em couro e em borracha ....................................................................

Figura 15 Funo ou atividade que exerce na construo civil ......................................

Figura 16 Grau de escolaridade dos entrevistados .........................................................

Figura 17 Atividade desenvolvida antes da construo civil .........................................

Figura 18 Tempo que trabalha em atividades da construo civil .................................

Figura 19 A construtora ou empreiteira fornece EPIs ....................................................

Figura 20 Voc usa os EPIs fornecidos pelas construtoras e/ou empreiteiras................

Figura 21 J participou de palestras sobre o uso de EPIs ...............................................

Figura 24 Com que frequncia voc usa os EPIs ............................................................ 123

Figura 26 Que fatores ocasionaram e/ou contriburam para o acidente ........................

Figura 27 Qual a situao atual de trabalho ...................................................................

Quadro 02 Exemplos de fontes geradoras de possveis acidentes........................................

Quadro 03 Riscos fsicos....................................................................................................

Quadro 04 Riscos qumicos.................................................................................................

Quadro 05 Riscos biolgicos.............................................................................................

Quadro 06 Riscos ergonmicos........................................................................................

Quadro 07 Riscos de acidentes ........................................................................................

Quadro 08 Atividades, riscos e medidas de controle..........................................................

Quadro 09 Limpeza do terreno.........................................................................................

Quadro 17 Atividades diversas..........................................................................................

Quadro 18 Os principais prejuzos de um acidente de trabalho.......................................

Quadro 19 Tipos de sinalizao.......................................................................................

Quadro 20 Listagem bsica de EPIs por zona corporal a proteger...................................

Quadro 21 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (servente).....................................

Quadro 22 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (ferreiro).........................................

Quadro 23 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (azulejista)....................................

Quadro 24 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (carpinteiro).................................

Quadro 25 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (eletricista)...................................

Quadro 26 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (encanador)...................................

Quadro 27 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (gesseiro)......................................

Quadro 28 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (pedreiro).....................................

Quadro 29 Riscos Ocupacionais X Fontes Geradoras (pintor)..........................................

Quadro 30 Procedimentos de conservao de EPIs..........................................................

Quadro 31 Tabela comparativa de preos EPIs................................................................

Quadro 32 Nmero e categoria de trabalhadores entrevistados........................................

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

Anlise de Risco e Tarefa

Comunicao de Acidente de Trabalho

Comisso Interna de Preveno de Acidentes de Trabalho

Consolidao das Leis do Trabalho

Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica

Comit Permanente Nacional