ISSN: 1665-1626

Del 26 de octubre al 1 de noviembre de 2015

Ao 14 Nmero 460 $30

 CONTENIDO

22
DIRECTOR Miguel Badillo
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PORTADA
SUBDIRECTOR Jos Ryez
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COORDINADORES

INFORMACIN Zsimo Camacho

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EDICIN Nancy Flores
nancy@contralinea.com.mx
CONTRALNEA TV rika Ramrez SALARIO MNIMO,
esoemi@contralinea.com.mx
WEB Gonzalo Monterrosa
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IGUAL AL DE 1953
Entre 2001 y septiembre de 2015, el aumento
ECONOMA Marcos Chvez
marcos@contralinea.com.mx

al salario mnimo fue de slo 30 centavos

ARTE Cecilia Martnez
cecilia@contralinea.com.mx

diarios cada ao, en trminos reales. La inflacin

DISEO Miguel Minero
mimiga@contralinea.com.mx

media anual de 4.1 por ciento en el periodo,

PUBLICIDAD Janett Alba
janett@contralinea.com.mx

consecuencia de la miseria salarial a la que se ha

PRODUCCIN Luis Kuan
produccion@contralinea.com.mx

REPORTEROS condenado a la mayora de la poblacin

Elva Mendoza
elva@contralinea.com.mx
Axel Plasa
axel@contralinea.com.mx
Mauricio Romero
mauricio@contralinea.com.mx

DEFENSOR DEL PERIODISTA

lvaro Cepeda Neri
cepedaneri@prodigy.net.mx
DEFENSOR DEL LECTOR
Jorge Melendez Preciado
jamelendez@prodigy.net.mx

EDITORIALISTAS

Fabio Barbosa
fabiobarbosacano@gmail.com
OPININ
Miguel Concha Malo
educacion@derechoshumanos.org.mx 6 CONTRAPODER AURELIO NUO: ALIANZAS Y
Martn Esparza
garrasleo6@yahoo.com.mx COMPLICIDADES CONTRA LOS MAESTROS lvaro Cepeda Neri
Edgar Gonzlez Ruiz
edgargr@prodigy.net.mx 8 AGENDA DE LA CORRUPCIN LA SILENCIOSA
Roberto Galindo PRIVATIZACIN DE NUESTROS DERECHOS Nancy Flores
galeondelsur@hotmail.com
Samuel Lara Villa 10 ZONA CERO CISEN, PRESUPUESTO INTOCABLE PESE A
samuellaravilla@gmail.com
Pablo Moctezuma Barragn FRACASOS Zsimo Camacho
pablomoctezuma@hotmail.com
Ariel Noyola ARTCULOS
noyolara@gmail.com 12 ECONMICO, EL ORIGEN DE LA CRISIS DE DERECHOS HUMANOS
Adrin Ramrez
presidencia.limeddh@gmail.com EN MXICO Fernando Ros Martnez
ASISTENTE WEB Armando Covarrubias 14 MUERTE Y DROGAS EN COLIMA Jorge Melndez
CORRECTOR Octavio Salas
16 CALDERN Y SU HERENCIA DE ILEGALIDAD, DESEMPLEO Y
ILUSTRADORES CORRUPCIN Martn Esparza Flores
Miguel Galindo 18 EL AGUA Y EL SANEAMIENTO NO PUEDEN ESPERAR A 2030
migalindop@gmail.com
David Manrique Geeta Gupta/IPS
manrique@contralinea.com.mx
20 EL ESTADO ISLMICO Y OTRAS INVENCIONES DE OCCIDENTE
REDACCIN 5554-9194
PUBLICIDAD 5554-9193
Xavier Cao Tamayo/CCS
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Y VENTA DE LIBROS 5554-9192

Av. Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen,

delegacin Coyoacn, CP 04100, Mxico, DF

4 26
19 de octubre de 2015
 CONTENIDO

30 34 40

50 60
Ilustracin de portada: Cecilia Martnez

ANLISIS
CONTRALNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIN -ao 14, nmero
22 PORTADA Miseria salarial contiene la inflacin Marcos Chvez 460, del 26 de octubre al 1 al de noviembre de 2015- es una publica-
cin semanal editada por Editorial Libertad y Expresin, SA de CV;
30 INTERNACIONAL Latinoamrica: el agua todava no es para todos
Avenida Ro Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegacin Co-
Cira Rodrguez Csar/Prensa Latina yoacn, CP 04100, Mxico, DF; telfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94;
www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsa-
ble: Agustn Miguel Badillo Cruz. Nmero de reserva al ttulo de de-

INVESTIGACIN recho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Nmero de certifica-

do de licitud de ttulo: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626.
Este nmero se termin de imprimir el 23 de octubre de 2015. Dis-
tribuida por la Unin de Voceadores de Mxico, despacho de Glo-
34 CAMPO PGR, Sagarpa y Monsanto litigan a favor de soya transgnica ria Santilln, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, Mxico,
Elva Mendoza DF, telfono 55 92 08 91.

40 LNEA GLOBAL Disputa fuera de la ley por mar territorial en Asia Axel Plasa CONTRALNEA reconoce el deber de veracidad y la clusula de con-
ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de
50 LNEA GLOBAL El mensaje de Rusia desde el Mar Caspio Jorge Petinaud sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa-
riamente reflejan la postura del editor de la publicacin. Queda total-
Martnez/Prensa Latina mente prohibida la reproduccin total o parcial de los contenidos o
60 LNEA GLOBAL Estados Unidos: armas fuera de control Luis Brizuela/Prensa imgenes de la publicacin sin previa autorizacin de Editorial Liber-
tad y Expresin, SA de CV.
Latina

MISCELNEO Circulacin certificada por Romay

Hermida y Ca, SC, folio: 00010-RHY
65 EX LIBRIS La lucha de clases lvaro Cepeda Neri
66 PASO A DESNIVEL Exigente Miguel Galindo

www.contralinea.com.mx 5
 OPININ CONTRAPODER

AURELIO NUO
ALIANZAS Y COMPLICIDADES
CONTRA LOS MAESTROS
LVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA

S
i el presidencialismo peista se despea, al con el resto de los 11 ajustes estructurales de los
interior de lo que fue un grupo compac- Murat y los Chuchos, y la energtica que va de
to de Atlacomulco a Toluca ya empezaron ronda en ronda y de fracaso en fracaso, demostra-
las traiciones. Miguel ngel Osorio Chong ya ron que sin la participacin ni el consentimiento
fue cooptado por la nueva estrella que ms pa- del pueblo a travs de las consultas populares
rece planeta Aurelio Nuo Mayer. Y como es (populistas?) inditas ya no puede el autoritaris-
el favorito de Enrique Pea Nieto para apostar mo peista mover a Mxico.
por la candidatura, no del Partido Revoluciona- Salido Nuo de su vicepresidencia y de la su-
rio Institucional (PRI), sino independiente!, ha cursal de Los Pinos dentro de Los Pinos la man-
dejado en el camino de las traiciones a su antiguo sin-oficina que se mand construir para asis-
protector Emilio Chuayffet (quien fue maestro tir de cerca a Pea, logr que lo mudaran a
de Pea cuando, en sesiones particulares, lo pre- la SEP (lo de Pblica ya sobra por estar en vas
paraba en derecho constitucional para pasar de privatizacin la educacin del pas), creyen-
limpio en la Universi- do que, por smosis,
dad Panamericana del Nuo Mayer busca ejecutar los al sentarse, no ya en la
Opus Dei y graduarse silla, sino en el escrito-
despidos de los maestros para ir sus-
en la licenciatura en rio que us Jos Vas-
derecho). tituyendo la educacin pblica y laica concelos, como ste
Con su melena, su por una particular y catlica puede lanzarse de lle-
vocecita y sus visitas a no a la silla embrujada
las escuelas pblicas, de Palacio Nacional.
el nuevo y novato titular de la Secretara de Slo que Pea no es lvaro Obregn, con todo
Educacin Pblica (SEP), que siempre estuvo en y que su tesis en la fundamentalista Panamerica-
colegios privados antilaicos, ya presume en su na vers sobre el presidencialismo de Obregn
crculo de que Luis Videgaray ha dejado de ser (y resabios porfiristas), y por eso Nuo, mozo de
el sucesor de aqu el cambio de chaqueta de Osorio cordel del mexiquense, lo trae con el mecate corto y
Chong, y l ha sido designado el caballo negro no dar un paso de ms, aunque le haya autoriza-
de... Calgula para 2018, por la libre, si es que el do que se mueva como si fuera en palabras de
PRI ya tiene precandidato y candidato. Daniel Coso Villegas un suspirante. Con esta
Alto pero no grande, autoritariamente Nuo aureola anda Nuo diciendo que, de los ajustes
Mayer quiere implantar la ya frustrada contrarre- estructurales, el educativo es el principal para
forma educativa, diseada por Mexicanos Pri- Pea, quien anda huyendo hacia adelante o ha-
mero, de los idelogos Claudios X Gonzlez que, cia atrs de los ltimos 3 aos de su sexenio falli-

6 26 de octubre de 2015

DAVID MANRIQUE
do de principio a fin.
Tal vez Pea tiene que irse antes de concluir
para lo que fue tramposamente electo, con la
ayuda de Soriana, Monex, el entonces Instituto
Federal Electoral, la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin y el Tribunal Federal Electoral. Es-
cucha pasos y ve espectros, mientras en las calles se
multiplican las protestas contra su mal gobierno
que aument la pobreza a 55 millones, cancel
el empleo y dej a 40 millones en la informa-
lidad sobreviviendo en el filo de las actividades
delincuenciales o de plano en el narcotrfico y
los changarros, combatidos stos por el peista
Miguel ngel Mancera y los desgobernadores,
encabezados por Rafael Moreno Valle, Graco
Ramrez, Gabino Cu, el Duarte veracruzano
[Javier Duarte de Ochoa], Manuel Velasco (el
gigol chiapaneco) y el otro precandidato, Eru-
viel vila, tambin aliado-cmplice de Nuo
Mayer. ste no teje fino y por eso desteje, por su
novatez. Y elevado a su nivel de incompeten-
cia, no encuentra cmo darse a conocer en
todo el pas, por lo que escogi visitar escuelas,
que dividi en tres zonas para dizque admi-
CONTRAPODER OPININ
nistrar lo que me encarg el seor presidente
Pea Nieto.
En un alarde autoritario del Estado soy yo,
Nuo dijo a la prensa espaola que l y el peismo
iban derecho, toparan con lo que toparan. Pero
ahora de pronto anda muy mansito, queriendo
cambiar su personalidad de incendiario tras bam-
balinas, ya que en lugar de una transaccin demo-
crtica con los maestros de la disidencia, estuvo
empujando ms confrontaciones y amenazas. Es
decir que ha estado echndole ms gasolina al incen-
dio de Oaxaca, Michoacn, Morelos, Guerrero,
Chiapas, Jalisco, Puebla, etctera, maniobrando
con la traicin poltica, echndole todas las culpas
a Chuayffet. Y con el pavor de enfrentar a Elba
Esther Gordillo, dej a ste el trabajo sucio para
consumar la venganza de Pea contra la exdue-
a del Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacin, ahora secuestrado con el palo y la car-
nada del nuevo lder, socio y cmplice y para lo
que usted mande, Aurelio Nuo Mayer.
Nuo ahora se hace el bueno de la pelcula pe-
ista. Hizo sus clculos y pidi la cabeza de su
maestro Chuayffet, para implantar un ajuste de
empleo en las filas magisteriales. Busca ejecutar
los despidos de los maestros para ir sustituyendo
(con el cierre de las escuelas normales rurales) la
educacin pblica y laica por una particular y
catlica. Y sobre la marcha sella complicidades
para su plan futurista de agandallarse la candida-
tura presidencial, dentro y fuera del PRI, ya que
quiere ser el Bronco II. Neutralizado Videgaray
por su fracaso neoliberal econmico y haber
perdido el PRI, el Banco de Mxico y en los
reacomodos quedarse con Jos Antonio Meade
Kuribrea que para nada sirve, Nuo entra al
relevo con traiciones al interior del grupo pe-
ista y hasta coqueteando con el Partido Accin
Nacional, por si quieren un probado candidato
de derechas al estilo de Donald Trump. Con la
bandera de sus visitas guiadas a las escuelas, Nuo
Mayer, apodado el Cara de Nio, es el caballo de
Calgula y de Troya del Claudio jnior, para im-
plantar colegios que formen nios bien como l,
que obtengan puro 10 y sean seguidores de San
Juditas. Una causa no solamente difcil sino
imposible!
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 OPININ AGENDA DE LA CORRUPCIN
LA SILENCIOSA PRIVATIZACIN
DE NUESTROS DERECHOS
NANCY FLORES, PERIODISTA
L
as asociaciones pblico privadas (APP) y los proyec-
tos de prestacin de servicios (PPS) son esquemas
que han cedido servicios considerados pblicos has-
ta hace 10 aos, entre los cuales hay algunos que implican
la cobertura de derechos (como salud y educacin).
Hasta ahora, su discrecionalidad ha garantizado la au-
sencia de oposicin social. Es as como supuestos hospitales
pblicos son construidos y despus manejados en su totali-
dad por empresarios. Lo mismo ocurre con universidades,
prisiones de mxima seguridad y carreteras.
Datos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
indican que entre los ms recientes proyectos de APP se
encuentra la construccin y operacin del nuevo Hospital
General Doctor Gonzalo Castaeda, en el Distrito Federal,
cuyo costo ascender a 956 millones 300 mil pesos. ste se
edificar en el mismo predio que el antiguo, ubicado en
Tlatelolco, y que es propiedad del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Dicho
nosocomio tendr una capacidad de 120 camas y 28 espe-
cialidades, pero ya no ser del todo pblico.
En el caso de los PPS estn las carreteras que debe-
ra construir y operar la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT), pero que ha cedido a la iniciativa pri-
vada Mitla-entronque Tehuantepec II (con costo de 6 mil
643 millones de pesos); Nuevo Necaxa-vila Camacho (2
mil 255 millones de pesos); Quertaro-Irapuato (1 mil 753
millones); Ro Verde-Ciudad de Valles (1 mil 725 millones);
Irapuato-La Piedad (904 millones); Tapachula-Talismn
con ramal a Ciudad Hidalgo (839 millones); y Nueva Ita-
lia-Apatzingn (499 millones).
En el caso de las APP, algunas medidas que las regulan
estn por desaparecer: la Comisin de Presupuesto prepa-
ra una reforma para que la Cmara de Diputados ya no
apruebe cada proyecto, sino que cada ao se tenga un pre-
supuesto global con cobertura para todas las dependencias.
8 26 de octubre de 2015
As, las propias secretaras y organismos incluidos los
del sector energtico sern los que decidan, en forma dis-
crecional, los proyectos que se cedern a la iniciativa priva-
da, as como los montos a invertirse.
Segn el diario Reforma, el predictamen se basa en una
propuesta del Ejecutivo federal que argumenta que esta
modificacin agilizara la inversin y el desarrollo de los
proyectos. Esto no es menor, pues entre otras cosas se busca
eliminar los plazos para las ejecuciones de las obras.
Tambin desaparecera el criterio de que todo contrato
de APP que se incluya en el Proyecto de Presupuesto de
Egresos sea autorizado por una comisin intersecretarial
entre enero y agosto del ejercicio fiscal previo.
De esto se desprende no slo el tema de la discrecio-
nalidad en las asignaciones de contratos, sino los nuevos
beneficios para la iniciativa privada, como el de los plazos.
Ejemplo de ello es el retraso en la obra del Centro Fe-
deral de Readaptacin Social 16 que construy la empre-
sa IDEAL de Carlos Slim, ubicado en Coatln del Ro,
Morelos. Pese a que ste oper con las normas vigentes que
fijaron como ao de entrega 2012, la filial de Grupo Carso
concluy hasta septimbre de 2015.
El penal de mxima, media y mnima seguridad tie-
ne una capacidad de 2 mil 528 internas. De acuerdo con
informacin del periodista Vctor Fuentes (Reforma, 26 de
septiembre de 2015), IDEAL cobrar cada ao durante
2 dcadas 1 mil 80 millones de pesos por los servicios del
reclusorio, excepto los de seguridad.
No hay que olvidar que la discrecionalidad trae consi-
go el abuso de poder y la corrupcin. Por cierto, entre las
empresas beneficiadas por los PPS est Tradeco, SA de
CV una de las favoritas en el gobierno de Felipe Calde-
rn, a la que la extinta Secretara de Seguridad Pblica
le encomend la construccin bajo este esquema de dos
prisiones. El costo fue de12 mil millones de pesos.
La leche Liconsa fortificada
AYUDA A LA NUTRICIN
DE MILLONES DE MEXICANOS
La paraestatal a cargo de Hctor Pablo Ramrez Puga Leyva ha movido los padrones a las
zonas de alta marginacin para beneficio de los que menos tienen

El Gobierno del presidente Enrique Pea

Nieto reconoci desde el inicio de su
administracin que en Mxico existe una
realidad que lastima al pas y que tiene que
ver con la carencia alimentaria de al me-
nos unos 7 millones de mexicanos que se
encuetran en pobreza extrema.
Por ello, el Gobierno de la Repblica
lanz la Cruzada Nacional Contra el Ham-
bre, estrategia de poltica social de nueva
generacin que permiti en slo tres aos
reducir el nmero de personas que pade-
can carencia alimentaria.
Dentro de dicha poltica social, el Pro-
grama de Abasto Social de Leche Liconsa
es un programa clave en el combate de la
pobreza alimentaria, teniendo como objeti-
vo dotar a las familias que ms lo necesitan y desarrollaron un coeficiente intelectual 400 municipios de alta marginacin, donde
de leche fortificada de muy alta calidad ms alto, por lo cual la leche fortificada nunca antes haba llegado este beneficio
al ms bajo precio, y con ello combatir la Liconsa resulta adecuada para revertir las que enva el Gobierno de la Repblica.
desnutricin infantil aguda. condiciones de desnutricin infantil. Aunado a ello, el Director General de
Actualmente Liconsa beneficia a ms Por ello, el Director General de la Liconsa, Hctor Pablo Ramrez Puga Leyva,
de 6 millones trescientas mil personas, paraestatal, Hctor Pablo Ramrez Puga fue instruido por el Consejo de Adminis-
entre mujeres embarazadas, mujeres en Leyva, implement un rediseo del pro- tracin de la paraestatal para que, por vez
periodo de lactancia, nios y adultos ma- grama de abasto para llevar cada vez ms primera en el pas, hubiese un precio dife-
yores. Con estas acciones sociales, el pre- leche Liconsa a comunidades indgenas y renciado en estados como Oaxaca, Gue-
sidente Enrique Pea Nieto, mediante la marginadas donde nunca antes haba lle- rrero y Chiapas, donde la leche de abasto
Secretara de Desarrollo Social, demuestra gado el programa y donde la incidencia de social sigue costando 4.50 pesos el litro.
su compromiso de abatir el hambre y el desnutricin infantil era mayor. En breve, el mismo Consejo de Admi-
rezago alimenticio que afecta a millones de De esta manera, en tres aos, Liconsa nistracin estudia la factibilidad para que
personas en nuestro pas. traslad el padrn de beneficarios de las en 80 municipios de muy alta marginalidad
Segn los resultados obtenidos del zonas metropolitanas a las zonas rurales e en los que la leche Liconsa pueda ser
estudio realizado por el Instituto Nacional indgenas, como la Purpecha en Michoa- adquirida por los beneficarios en un precio
de Salud Pblica, en octubre de 2014 los cn, la Rarmuri en Chihuahua, los Mayos simblico de un peso el litro.
nios que consumieron leche Liconsa en Sonora, los Mixtecos de Puebla y Oa- Con estas acciones, Liconsa contribuye
alcanzaron 2.6 centmetros ms de esta- xaca, los Zapotecos del Valle y del Istmo, a la alimentacin de casi 6.5 millones de
tura, 700 gramos ms de masa muscular los Nahuas de Guerrero y al menos en habitantes.
 OPININ ZONA CERO
CISEN, PRESUPUESTO INTOCABLE
PESE A FRACASOS
ZSIMO CAMACHO, PERIODISTA
L
as expectativas de sacarlo del marasmo en
que lo dejaron 12 aos de panismo se es-
fumaron. El regreso del prismo a la Presi-
dencia de la Repblica no puso fin al compadraz-
go ni signific la reanudacin de los esfuerzos por
profesionalizar los servicios en el organismo de
inteligencia civil del Estado mexicano: el Centro
de Investigacin y Seguridad Nacional (Cisen).
La mayora de los cuadros que se formaron en
el incipiente periodo de profesionalizacin con que
se fund la institucin en 1989, y los 15 aos sub-
siguientes, hoy trabaja en la iniciativa privada, go-
biernos locales o por su cuenta, no para el Estado.
De 2005 a la fecha han desfilado cinco directo-
res, uno de los cuales repiti en el cargo en perio-
dos distintos (Juan Domingo Lpez Buitrn). En
estos aos, la delincuencia organizada irrumpi
en los hogares mexicanos; la mafia prohijada en
este pas se convirti en la ms exitosa del mundo;
por decenas de miles, las familias se desintegraron,
ya sea por desapariciones, asesinatos o desplaza-
miento de algunos de sus miembros; las muertes
violentas sumaron ms de 150 mil, y los negocios
se vinieron abajo en las regiones donde la delin-
cuencia usurp la potestad del Estado.
En todo este tiempo, las mafias penetraron las
estructuras gubernamentales de los tres poderes y
de los tres niveles de gobierno. Funcionarios loca-
les y federales se aliaron con capos del narcotrfi-
co y cogobernaron (y cogobiernan) regiones del
pas. Qu ms atentado contra la seguridad de
la nacin que el enquistamiento de los mafiosos
en las estructuras de los poderes Ejecutivo, Legis-
lativo y Judicial? Qu mayor amenaza al Estado
10 26 de octubre de 2015
mexicano que la que se comete contra las familias
que buscan forjarse digna y legalmente una vida
mejor?
Y el encargado formalmente de proteger a la
nacin, el Cisen, dnde estuvo?
Todo viene a cuento porque precisamente
este rgano desconcentrado de la Secretara de
Gobernacin es de los intocados por las tijeras
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP). Mientras programas enteros se fusionan
o desaparecen y se anuncia que para 2016 el gas-
to programable a pesos corrientes ser menor en
109 mil millones de pesos al del presente ao, la
propuesta del gobierno de Enrique Pea Nieto es
que el Cisen preserve su presupuesto intacto, un
presupuesto que de 2005 a la fecha creci en 865
por ciento en trminos nominales.
Oficialmente sern los diputados federales
quienes tengan la ltima palabra al respecto, cuan-
do aprueben en los prximos das el Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal
de 2016. Sin embargo, en el documento Cambios
en la estructura programtica 2015-2016 se establece
que el monto para el apartado Servicios de Inte-
ligencia para la Seguridad Nacional del prximo
ao programa que ejerce exclusivamente el Ci-
sen ascender a 7 mil 616 millones 134 mil 870
pesos. El archivo es parte del paquete informativo
enviado por la oficina del titular de la SHCP, Luis
Videgaray, a los legisladores federales.
De acuerdo con el documento Comparativo del
presupuesto asignado, elaborado por el Cisen y ob-
tenido por medio de la Ley Federal de Transpa-
rencia, en 2005 el presupuesto para la institucin
 ZONA CERO OPININ

ascendi a 879 millones 766 mil 865 pesos nomi-

nales. Desde entonces, y como ninguna otra de-
pendencia de la administracin pblica federal, el
presupuesto del organismo creci ininterrumpida-
mente. En este 2015 ejerce ya 7 mil 616 millones
130 mil pesos, cifra que al parecer va a refrendar.
Lo preocupante es que los recursos destinados
a este centro no garantizan la proteccin de la po-
blacin, el territorio ni del gobierno. La torpeza
(o complicidad) ms reciente en que se ha visto
envuelto este organismo que dirige Eugenio maz
Gispert es la fuga de Joaqun Guzmn Loera, el
Chapo, de un penal de mxima seguridad. La
institucin no fue capaz de percatarse ya no diga-
mos de los planes de fuga del lder del Crtel de
Sinaloa, sino siquiera de los ruidos y los trabajos
que al exterior y al interior del Centro Federal de

Readaptacin Social 1 El Altiplano se realizaban
para sacar a Guzmn.
Pues a qu se dedica el Cisen? Ser que a
perseguir y espiar a estudiantes que protestan, in-
dgenas que demandan autonoma, campesinos
que se organizan, maestros contrarios a la prdida
de derechos laborales, periodistas que investigan?
O quizs, a tutelar las reformas estructurales
de los gobiernos neoliberales en turno, como se
asienta en la Nota metodolgica para elaborar agendas de
riesgo (documento obtenido del propio Cisen tam-
bin por medio de la Ley de Transparencia)?
De ser as, los mexicanos no tenemos un r-
gano de seguridad del Estado. Lo que tenemos es
uno del rgimen o, peor an, de clase: la enquista-
da en el poder. Y nos sale muy caro.
Fragmentos
Este 26 de octubre, y en pleno proceso de de-
signacin de rector en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico, se cumplieron 4 aos del
asesinato de quien fuera estudiante de la Facultad
de Filosofa y Letras Carlos Sinuh Cuevas Meja.
Varias semanas antes de haber sido atacado, en
2011, recibi amenazas por su participacin po-
ltica. Lo hizo pblico. Nada detuvo a sus agre-
sores. El cuerpo de Sinuh fue encontrado en un
paraje de Topilejo. Desde la Rectora que enca-
beza Jos Narro Robles nada se hizo por exigir
DAVID MANRIQUE
a las autoridades de la Procuradura capitalina
que resolvieran el caso. Por el contrario, durante
la administracin que termina sucedieron otras
agresiones contra colectivos, regres el porrismo y
prolifera la venta y el consumo de alcohol y otras
drogas en las facultades con mayor actividad pol-
tica, como para confundir a estudiantes y justificar
una probable intervencin policiaca El proyec-
to educativo Kri Jorhntperakua: Cerrando la
Brecha de la Educacin Media Superior para los
Jvenes Indgenas de Michoacn, encabezado por
la doctora Bertha Dimas Huacuz, es finalista en el
Premio Gobierno y Gestin Local 2015. Se trata
de un reconocimiento a la Escuela Preparatoria
Indgena Intercultural de Santa Fe de la Laguna,
Michoacn. Expertos reconocieron la calidad de
esta propuesta educativa de carcter autnomo e
indgena, a contracorriente, por cierto, de la vi-
sin de la llamada reforma educativa Gracias
a mi director por ser maestro y por su confianza.
Y gracias, lector, lectora, por la mirada crtica y
exigente. Zona cero buscar llegar al epicentro de
temas de inters social y popular.

www.contralinea.com.mx 11
 OPININ ARTCULO
ECONMICO, EL ORIGEN DE LA CRISIS
DE DERECHOS HUMANOS
EN MXICO
FERNANDO ROS MARTNEZ, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA RED NACIONAL DE ORGA-
NISMOS CIVILES TODOS LOS DERECHOS PARA TODAS Y TODOS
S
eor Zeid Raad Hussein, Alto Comisiona-
do de la Organizacin de las Naciones Uni-
das para los Derechos Humanos:
Una parte sustantiva de la crisis generalizada
que vivimos ahora es por el modelo econmi-
co vigente en Mxico y que adems amenaza
la vida de las prximas generaciones. El modelo
econmico actual est agudizando las condi-
ciones que afectan a grandes colectivos cam-
pesinos, indgenas y poblaciones urbanas. La
privatizacin de recursos naturales estratgicos,
los pactos comerciales que han desregulado la
tierra, as como el despojo del agua, las selvas y
bosques. La reforma energtica y la Ley Mine-
ra son agravantes que ya estn afectando el pa-
trimonio y la vida de cientos de comunidades y
estn ocasionando conflictos socioambientales,
represin poltica y despojo de los bienes a sus
propietarios y ejidos en su mayora pobres.
Los megaproyectos o grandes proyectos de
desarrollo tienen graves impactos en lo ambiental
y en lo social. La minera extensiva, el fracking, la
creacin de presas, acueductos, termoelctricas,
gasoductos, proyectos carreteros, tursticos, par-
ques elicos, siembra de soya y maz transgnicos
son ejemplo de la devastacin de grandes regio-
nes.
La realizacin de estas obras se realiza sin la
consulta a los pueblos indgenas y comunidades
equiparables, como debiera hacerlo, de acuerdo
con el Convenio169 de la Organizacin Interna-
cional del Trabajo. La reciente consulta de Juchi-
12 26 de octubre de 2015
tn, Oaxaca, la cual pretende ser modelo, tuvo
enormes irregularidades. Todos los principios
fueron violentados y finalmente dicha consulta fue
una simulacin.
Cuando los pueblos afectados presentan los
recursos jurdicos, stos le son negados sin argu-
mentos suficientes (no se comprueba la afectacin
o no hay inters legtimo). A pesar de existir sen-
tencias que las amparan o les otorgan la suspen-
sin de actividades, segn lo dictado por jueces,
las comunidades se enfrentan a que stas resolu-
ciones no se cumplan o han tenido grandes difi-
cultades para lograr que se cumplan, ya que son
las empresas y las mismas autoridades quienes
incumplen con ellas; y aunque caen en desacato,
no hay mayores sanciones. La raz de todo esto es
que no existe la independencia judicial.
Por ejemplo, el pueblo yaqui cuenta con re-
solutivos de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin que suspenden la construccin del Acue-
ducto Independencia. Sin embargo, y a pesar de
que este proyecto no cuenta con la manifestacin
del impacto ambiental, se llev a cabo.
Con esto se pone en juego la vida misma de las
comunidades, a quienes les une un vnculo espiri-
tual con la tierra. sta no es una mercanca como
pretenden hacerlo ver: el territorio es concebido
como algo muy profundo, en el que se cimientan
sus relaciones, sus valores y cultura; los espacios
son parte de su cosmovisin que los une con sus
ancestros y es el legado para las generaciones fu-
turas.

Las consecuencias de estas polticas carentes
de perspectiva de sustentabilidad son el desplaza-
miento de comunidades, la prdida de sus bienes,
derrames de sustancias txicas, el riesgo de algu-
nas especies animales y vegetales de desaparecer,
la destruccin ecolgica, la deforestacin, la ero-
sin del suelo, la desertificacin, la explotacin de
recursos naturales y la contaminacin del agua y
el aire. Adems de la afectacin a los derechos a
la salud, la alimentacin, la vivienda, la cultura, al
medio ambiente y con ello la afectacin devasta-
dora de una mayor pobreza.
Ante esto las comunidades se han organizado
para proteger su territorio y con ello la vida de las
generaciones futuras; sin embargo, la respuesta
de las autoridades ha sido condenar a la crcel a
los lderes de los pueblos, judicializar la lucha con
rdenes de aprehensin y promover los ataques a
las personas defensoras.
Las consecuencias para quienes se han opues-
to al saqueo ha sido un combate incesante. Por
ejemplo en la zona nahua de la costa michoacana
han asesinado a ms de 32 personas indgenas,
entre ellos un nio de 12 aos, este ltimo ase-
sinado por un convoy militar. As en otras regio-
nes. Adems, ante la fuerza con la que ha surgido
el crimen organizado en los ltimos aos, estos
grupos delincuenciales, en connivencia con au-
toridades, han despojado de bienes comunes en
mltiples regiones.
La documentacin del Comit Cerezo repor-
ta que de junio de 2014 a mayo de 2015 se regis-
traron 448 eventos de agresiones contra 248 per-
sonas defensoras, 47 organizaciones y 35 comuni-
dades. Esto refleja un aumento constante durante
los ltimos aos. Las agresiones en el periodo de
Enrique Pea Nieto han crecido de manera alar-
mante. Adems han surgido varias iniciativas de
ley que pretenden legalizar la represin poltica
para controlar cualquier tipo de disidencia. En
este contexto, las empresas privadas se han cons-
tituido en agresores frecuentes de las personas
defensoras de la tierra y el territorio, junto con
las autoridades y los caciques locales y regionales.
Por otro lado, la cosificacin de la vida humana
ha tenido consecuencias culturales terribles. M-
xico ocupa el lugar 16 en la incidencia de homi-
ARTCULO OPININ
cidios contra mujeres a nivel mundial. Segn un
informe sobre Feminicidio en Mxico, elaborado por
la Organizacin de las Naciones Unidas-Mujeres,
los casos de feminicidio en el pas han registrado
un aumento sostenido desde 2007. De acuerdo
con el Observatorio Ciudadano Nacional de Fe-
minicidio, y segn datos de las procuraduras de
Justicia de los estados, cada da en Mxico se ase-
sinan seis mujeres: en 2012 y 2013 se asesinaron
al menos a 3 mil 892 mujeres en el pas. Adems,
una de cada tres personas desaparecidas es mujer
y casi la mitad de ellas es menor de edad.
La respuesta ante los efectos del modelo eco-
nmico ha sido la ejecucin de programas socia-
les que no han aportado cambios sustanciales,
pues estamos en los mismos niveles de pobreza
que hace 20 aos. Estos programas asistenciales
dividen y crean dependencia y, por si fuera poco,
son utilizados como propaganda y manipulacin
poltica.
Por otro lado, como consecuencia de una po-
ltica que favorece la desigualdad, nos encontra-
mos con porcentajes de pobreza muy similar que
la de hace 20 aos (46.2 por ciento, y en extrema
pobreza 9.5 por ciento). Donde solamente los
no pobres y no vulnerable es de slo el 20.5 por
ciento de la poblacin. Esto tiene su explicacin
en que los beneficios del insuficiente crecimiento
econmico se refleja en un reducido porcentaje
de la poblacin. El 10 por ciento ms rico posee
el 64 por ciento de toda la riqueza del pas; los
16 mexicanos ms ricos acumulan 142 mil 900
millones de dlares. La desigualdad ha significa-
do que millones de hogares se encuentren con
ingresos que no cubren las necesidades mnimas,
mientras los hombres ms ricos se encuentren en
esta posicin con base en despojar a las comuni-
dades de sus bienes y recursos ms preciados.
Denunciamos que este modelo econmi-
co traer ms muerte, despojo y riesgo para las
prximas dcadas de seguir as. (Participacin de
la Red Nacional de Organismos Civiles de Dere-
chos Humanos Todos los Derechos para Todas y
Todos en el marco de la visita del Alto Comisio-
nado de la Organizacin de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos del 5 al 7 de octubre
de 2015)
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 OPININ ARTCULO

MUERTE Y DROGAS
EN COLIMA
JORGE MELNDEZ PRECIADO, PERIODISTA

C
olima es un pequeo estado de la Repbli- el caso de Juan Camilo Mourio.
ca fsica y poblacionalmente, en el cual Despus se encumbr en el poder Silverio Ca-
su universidad es de gran importancia. vazos, el cual fue ultimado a tiros en 2010. Su espo-
Lo mismo para acoger o desarrollar actividades sa, Idalia Gmez Pimentel, acus a Fernando Mo-
(hace aos se fund la ctedra Manuel Buenda y reno de estar detrs de ese nuevo magnicidio. Un
se efectuaron sesiones acerca de los cambios que, sobrino de este ltimo, Samuel Rodrguez More-
todava, necesita el derecho a la informacin, por no, fue implicado en el asunto, pero el caso no pas
ejemplo) que para proyectar a diversos polticos, a mayores, no obstante que poco tiempo despus
los cuales han llegado, incluso, al gobierno del es- asesinaron a Lorena Vzquez y Cecilia Rocha
tado. De los ms importantes en los ltimos tiem- Vzquez, hermana y sobrina del citado Silverio.
pos ha sido Fernando Moreno Pea, que encabe- La muerte iba rodando por todos los caminos
z el Ejecutivo local de 1997 a 2003. que conducan a un sitio donde un volcn y una
Ese individuo fue primero dirigente estudian- playa hermosa son referentes en la historia mexi-
til de la universidad cana.
colimense, luego rector Moreno Pea no slo ha inuido en No se crea que la
y finalmente mandata- operacin poltica de
rio. Pero no se crea que Colima; tambin lo ha hecho en Jalisco, Moreno Pea era ni-
hace 12 aos, al ter- Nayarit y Michoacn. En esta ltima, a camente en Colima,
minar su encomienda, favor del exgobernador Fausto Vallejo con una poblacin de
se fue a gozar de sus 900 mil personas. Tam-
millones, sino que con- bin el prista haca de
tinu haciendo de las suyas, lo mismo inuyendo las suyas lo mismo en Jalisco y Nayarit donde in-
en las sucesiones de su terruo que llevando a uy en elecciones locales y federales que en Mi-
cabo trampas en otros estados, y varios informa- choacn. En la tierra de los Crdenas contribuy
dores dicen que ligado a grupos mafiosos. ampliamente para que llegara Fausto Vallejo, el
El sucesor de Moreno fue Gustavo Vzquez, exgobernador que utilizaba a su hijo Rodrigo
quien particip en dos elecciones, ya que en la pri- (el Gerber) para tener relaciones y acuerdos con
mera se le descubri un fraude monumental. En Servando Gmez, la Tuta (lder de los crteles La
la siguiente logr el triunfo, pero le dur poco, ya Familia Michoacana y Los Caballeros Templa-
que en 2005 la avioneta en la que viajaba estall y rios). Y recordemos que al jnior se le encarcel
no hubo, como es regular en nuestro pas, una in- pero sali tras pagar una irrisoria multa de 7
vestigacin a fondo, no obstante que con el enton- mil pesos (sic que se siente devaluado).
ces gber viajaban seis personas ms. Recordemos Hace poco se le mand a Fernando a super-

14 26 de octubre de 2015
 ARTCULO OPININ

visar y controlar las elecciones

en Guanajuato. La mayora de
los precandidatos se inconform
porque las encuestas estaban he-
chas a modo para que triunfaran
los que haban llegado a acuer-
dos mltiples con el enviado
prista Moreno Pea. Adems, la
empresa que realiz la ausculta-
cin estaba ligada al multicitado
colimense.
Desde tiempo atrs, los co-
micios en la tierra de Miguel de
la Madrid eran ganados por el
Partido Revolucionario Institu-
cional (PRI) con mrgenes de

cuatro puntos o ms. Pero en la
ms reciente, este ao, el prista
Jos Ignacio Peralta, quien com-
piti contra el panista Jorge Luis
Preciado, nicamente obtuvo un
margen raqutico: 503 votos; o
mejor dicho: .018 por ciento del
total (o que ha trado una con-
troversia electoral que todava no se resuelve, a pe-
sar que la toma de posesin es el 1 de noviembre).
Ello fue as porque Peralta, que era subsecreta-
rio de Comunicaciones y Transportes y muy ligado
a Luis Videgaray, el poderoso secretario federal de
Hacienda y Crdito Pblico, no est relacionado
con los grupos polticos de Colima.
En este contexto, el 13 de octubre, en el restau-
rante Los Naranjos, Fernando Moreno Pea fue
baleado por dos individuos. Seis impactos lo deja-
ron mal herido. El gobernador Mario Anguiano,
ligado a la vctima, reiter igual que hace aos que
se aplicar todo el peso de la ley y se aprehender a los
responsables; al parecer ya estn identificados (sic
envejecido que ha escuchado lo mismo desde hace
4 dcadas).
No debemos olvidar que Manzanillo es un
puerto donde la cocana y las anfetaminas se en-
van por montones a Estados Unidos, no obstante
que hayan existido operativos para impedirlo.
Y que hace tiempo los hermanos Valencia, Jos de
Jess, Adn y Luis, eran considerados los reyes
del cristal en Mxico. Ellos estn desde hace tiempo
DAVID MANRIQUE
recluidos en Estados Unidos, pero el negocio conti-
na, hoy ampliado a Michoacn, Nayarit y Jalisco.
En Colima, donde hay sitios increbles como el
pueblo de Comala, que es el reverso de la medalla
de lo que nos describe Juan Rulfo en El llano en lla-
mas, la relacin narcos-universidad-prismo ha tra-
do una situacin desfavorable para toda la entidad
y estados vecinos.
Jos Luis Preciado, el panista que se enfrent
a Ignacio Peralta, dice que es necesaria la atrac-
cin del atentado por la Procuradura General de
la Repblica. Sabemos de la inoperancia de esa
institucin, aunque desde luego es mejor que las
investigaciones en la multicitada entidad, donde
los capos de las drogas y los polticos han creado un
entramado singular.
En la caricatura del Fisgn (La Jornada, 14 de
octubre de 2015) encontramos la clave de lo que
padecemos actualmente: si alguien mata un
periodista, es porque el informador tena nexos
con los narcotraficantes; si es el caso de un pol-
tico, nadie sabe nada (sic que se rasca la cabeza
para dejar pasar).

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 OPININ ARTCULO
CALDERN Y SU HERENCIA DE ILEGALIDAD,
DESEMPLEO Y CORRUPCIN
MARTN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE
ELECTRICISTAS
S
eis aos han transcurrido desde aquel 11 de
octubre de 2009, en que de manera ilegti-
ma toda la fuerza del Estado fue utilizada
para perpetrar una de las ms evidentes agresio-
nes a la clase trabajadora en nuestro pas. En el
ms descabellado de los sinsentidos, el autonom-
brado presidente del empleo lanz a la calle a
44 mil trabajadores del Sindicato Mexicano de
Electricistas (SME), sin ms trmite que la emi-
sin autoritaria de un decreto de extincin de la
empresa pblica Luz y Fuerza del Centro.
Como hoy lo reconocen algunos de los pro-
tagonistas del atentado al estado de derecho, el
gobierno panista nunca tuvo en mente ajustarse
a los cnones jurdicos para ventilar ante los tri-
bunales los derechos laborales de los sindicalistas
despedidos; menos an, poner a discusin de la
poblacin y de los expertos en el tema del sec-
tor elctrico las supuestas causales contenidas en
la arbitraria decisin. El dilogo, que es la ms
valiosa herramienta para alcanzar y consensuar
acuerdos en un pas realmente democrtico, fue
excluido por Felipe Caldern Hinojosa como uno
ms de sus excesos cometidos a lo largo de su se-
xenio.
El exsecretario del Trabajo y Previsin Social,
hoy senador de la Repblica, Javier Lozano Alar-
cn, acepta en un reciente artculo publicado en
El Universal que el encubierto golpe contra el Sin-
dicato Mexicano de Electricistas se prepar con
el mayor de los sigilos semanas antes de su ejecu-
cin, y pondera que la toma de las instalaciones
de la paraestatal se hizo mediante un operativo
16 26 de octubre de 2015
impecable diseado y ejecutado por el entonces
secretario de Seguridad Pblica Genaro Garca
Luna, sin ningn tipo de enfrentamiento y sin ne-
cesidad de utilizar la Fuerza pblica.
Lo que el defensor de Caldern sigue encu-
briendo es que el operativo impecable no fue
sino una represin quirrgicamente ejecutada a
travs de un inusual despliegue de miles de ele-
mentos de las diversas corporaciones policiales y
castrenses, que metralleta en mano expulsaron de
sus centros de trabajo a los miembros del SME:
una de las ms valientes decisiones del presidente
del empleo.
Los sofismas de ayer empiezan a desmoro-
narse. Y a la distancia resalta la complicidad del
entonces secretario del Trabajo con la ilegtima
medida pues a pesar de que en su momento Ja-
vier Lozano firm la revisin contractual entre
Luz y Fuerza del Centro y el Sindicato Mexicano
de Electricistas, con vigencia del 16 de marzo de
2008 al 16 de marzo de 2010, y aval igualmen-
te un convenio de productividad donde l mismo
redact la Clusula Dcima Primera, referente a
la concesin de una red pblica de telecomuni-
caciones que permitiera la operacin de la fibra
ptica asociada con el ancho de banda de la red
de mediana y baja tensin en material de cobre,
para brindar el servicio de voz, datos e imagen
a la sociedad, el llamado triple play, a bajo costo,
el funcionario ocult deliberadamente esta infor-
macin al pueblo de Mxico en octubre de 2009.
De hecho, esta concesin hubiera contribuido a
fortalecer las finanzas de Luz y Fuerza, echan-
 ARTCULO OPININ

do abajo el argumento su supuesta inviabilidad se conden al Servicio de Enajenacin y Admi-

financiera. nistracin de Bienes a asumirse como liquidador
Cabe recordar que como parte de la cadena con la obligacin de identificar y cuantificar los
de agresiones, Lozano Alarcn neg semanas an- montos de las liquidaciones individuales y colec-
tes de la acometida en contra del SME la Toma tivas.
de Nota a su Comit Central, electo democrtica- Sobre este tenor asom una de las irregulari-
mente para el periodo 2009-2011, argumentando dades surgidas a raz del ilegal decreto emitido por
que hubo fraude electoral, condenando al sindi- Caldern, pues mientras en el mismo el expresi-
cato a la anulacin del proceso y reposicin del dente seal que eran 80 mil millones de pesos la
mismo. Se realizaron nuevas elecciones internas cantidad que corresponda a los trabajadores, cabe
donde se ratific el apoyo unnime de los miem- preguntarse ahora: dnde dej el exmandatario
bros del SME a sus representantes, por lo que a esos recursos o cmo fue que los desapareci?
Lozano no le qued de otra que entregar la deno- Por esta razn, y para evitar que se convir-
minada Toma de Nota a Martn Esparza Flores tieran en deuda pblica por la que tendran que
como secretario general, y dems miembros del pagar todos los mexicanos, y dentro del marco de
comit, mismos que en trminos de lo establecido la reforma energtica, donde se contempla que la
en la Ley Federal del Trabajo (LFT), representan generacin de energa, suministro de productos y
el inters colectivo de los agremiados al Sindicato servicios como son las fbricas y talleres dejaron
Mexicano de Electricistas. de ser actividades exclusivas del Estado, se concre-
Esta legtima representacin ratificada por la t la opcin para que mediante la participacin
democracia interna del de distintas dependen-
SME, se ha hecho va- La empresa Fnix y la cooperati- cias del gobierno, y por
ler en todos los juicios la va del dilogo, se
sostenidos por la or- va LF del Centro permitirn la rein- alcanzara un acuerdo
ganizacin para evitar sercin laboral de los electricistas del legal que ha permitido
la disolucin forzada SME que no aceptaron su liquidacin la entrega, el uso y ex-
de nuestro sindicato, plotacin de las plantas
manteniendo la vigen- que formaron parte de
cia de su registro nacional de industria y preser- la infraestructura de Luz y Fuerza del Centro,
vando nuestro derecho al trabajo. Han trascurri- para ahora poder generar electricidad a travs de
do 6 aos de arduas luchas y de constantes litigios una nueva empresa de generacin denominada
ante los tribunales, que pese a habernos dado la Fnix, constituida entre el SME y la firma Mota
razn en septiembre de 2012 reconociendo la Engil, amn de una cooperativa denominada LF
obligacin del gobierno federal a asumirse como del Centro, misma que permitir que dentro de
patrn sustituto y obligndolo a reconocer nues- estos dos esquemas de operacin se materialice la
tros derechos y prestaciones de ley, los ministros ansiada reinsercin laboral de los electricistas que
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de- no aceptaron su liquidacin, la supuesta panacea
cidieron sepultar la legalidad y el estado de dere- que ofertaron, como merolicos de feria, tanto Fe-
cho al revocar la decisin a nuestro favor en su lipe Caldern como el exprista Javier Lozano en
sesin del 31 de enero de 2013. 2009.
Tras cerrarse los caminos jurdicos, la nica Los electricistas del SME, para desgracia de
va que qued abierta para resolver el conicto los autoritarios y represores panistas, siguen en
fue la opcin poltica, misma que tuvo su punto pie y con miras a un alentador futuro. El juicio
de apoyo en el laudo de la Junta Federal de Con- de la historia ni qu hablar se he encargado de
ciliacin y Arbitraje, contenido en el expediente enviar a quienes atentaron contra la clase traba-
239/2009 en donde se estableci que, para poder jadora y los intereses de la nacin al sitio que les
concluir las relaciones individuales y colectivas, corresponde: el basurero de los desechos polticos.

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 OPININ ARTCULO

EL AGUA Y EL SANEAMIENTO
NO PUEDEN ESPERAR A 2030
GEETA RAO GUPTA, SUBDIRECTORA EJECUTIVA DEL UNICEF/IPS

O
rganizacin de las Naciones Unidas, enfermedades derivadas del agua y la falta de sa-
Nueva York, Estados Unidos. Los nue- neamiento son una de las principales causas de
vos Objetivos de Desarrollo Sostenible muerte en menores de 5 aos. Sin retretes, cientos
(ODS), acordados en septiembre por los miem- de ellos se enferman y mueren todos los das por
bros de la Organizacin de las Naciones Unidas causas evitables, en especial debido a la diarrea y
(ONU), estn todos interrelacionados, como ya a otras enfermedades transmitidas por va oral-fe-
se ha dicho en reiteradas oportunidades. Pero es cal. Afecta su educacin. En muchas comunida-
en el objetivo 6, Garantizar la disponibilidad y la des, las nias no van a la escuela porque son las
gestin sostenible del agua y el saneamiento para encargadas de ir a buscar agua, porque no tienen
todos, el que es ms evidente. un espacio seguro para usar cuando estn mens-
El agua fluye en toda la agenda de desarrollo truando, porque tienen que ayudar a sus madres
hacia 2030, y el saneamiento y la higiene sostie- a cuidar de los enfermos, a menudo a causa del
nen todo posible logro derivado del acceso al l- agua contaminada. Afecta su situacin nutricional
quido vital. y su desarrollo. Hay cada vez ms pruebas de los
Si no cumplimos vnculos directos entre
con el objetivo 6, no con- Unos 663 millones de personas care- la falta de agua potable
cretaremos los otros 16 y saneamiento y la mal-
objetivos y 169 metas. cen de acceso adecuado al agua potable nutricin crnica. Alre-
Los avances en educa- y 2 mil 400 millones no tienen retretes. dedor de 159 millones
cin, salud, desigual- Cientos de infantes mueren por ello de nias y nios en el
dad y pobreza extrema mundo tienen retraso
dependen de cmo rin- en el crecimiento (baja
damos en materia de agua y saneamiento. estatura para la edad), una condicin que causa
Hace unos aos, la ONU declar que el acceso daos fsicos y cognitivos irreversibles. Las con-
al agua y al saneamiento era un derecho humano secuencias del retraso en el crecimiento no slo
bsico. Pero en la actualidad, 663 millones de per- inciden en la persona afectada, sino que pueden
sonas carecen de acceso adecuado al agua potable disminuir en forma significativa la capacidad de
y 2 mil 400 millones no tienen retretes. aprendizaje y las posibilidades futuras de ganar-
En el Fondo Internacional de Emergencia de se la vida de varias generaciones y as perjudicar
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, la economa local y nacional. Afecta la igualdad
por su sigla en ingls) estamos particularmente y la equidad. Una de las principales metas de los
preocupados por las nias y los nios, afectados nuevos ODS es la de reducir las desigualdades.
en forma desproporcionada por la falta de acce- Nueva evidencia del Banco Mundial muestra que
so a esos servicios bsicos. Afecta su salud. Las invertir en agua y saneamiento para 20 por ciento

18 26 de octubre de 2015

de la poblacin ms pobre genera grandes rditos
econmicos, ms que invertir en otros quintiles y,
as, tiene la capacidad de reducir las desigualdades
sociales.
Nuestros datos de los 45 pases en desarrollo
muestran que en siete de cada 10 hogares, el peso
de ir a buscar agua lo cargan las mujeres y las
nias, por lo que mejorar el acceso al recurso con-
tribuir a la igualdad de gnero.
Una reunin realizada en el marco del 70 pe-
riodo de sesiones de la Asamblea General de la
ONU, organizada por los gobiernos de los Pases
Bajos, Sudfrica, Hungra y Banglads, concluy
que enfocarse en los sectores ms pobres y ms
marginados requerir un enorme cambio de
mentalidad por parte de los gobiernos. Pero debe
hacerse.
Pero no se puede hacer sin fortalecer a las ins-
tituciones ni mejorar la responsabilidad de los
gobiernos y los proveedores de servicios. Y no se
har sin involucrar a los que tienen ms en juego,
ARTCULO OPININ
DAVID MANRIQUE
los pobres, las mujeres y adolescentes, en la plani-
ficacin y monitoreo de los servicios. Su influencia
ya se hizo sentir en el objetivo 6, sobre el que ms
rpido se lleg a un acuerdo.
No es coincidencia que se logren resultados
trabajando en estrecha colaboracin con las per-
sonas directamente afectadas. Asociarse con ellas
no es algo lindo de hacer, sino algo que debe
hacerse.
En definitiva, el acceso al agua y al saneamien-
to no slo es una cuestin de dignidad y de dere-
chos humanos, sino que es fundamental para
lograr cualquiera de los objetivos que los gobier-
nos del mundo acaban de adoptar.
Ya debemos de comenzar a trabajar en el
objetivo 6, pero no puede ser ms de lo mismo.
Tenemos que comenzar por las personas ms
desfavorecidas o corremos el riesgo de perder los
logros que laboriosamente conseguimos en los
ltimos 15 aos y poner en peligro el futuro. No
hay tiempo que perder.
www.contralinea.com.mx 19
 OPININ ARTCULO

EL ESTADO ISLMICO
Y OTRAS INVENCIONES DE OCCIDENTE

XAVIER CAO TAMAYO, PERIODISTA Y ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES SOLI-

DARIAS

E
l 10 de octubre pasado hubo una gran ma- piadado grupo terrorista de milicias que dicen ser
nifestacin en Ankara, Turqua. Miles de yihadistas sunes, se autonombran Califato de to-
personas recorrieron la ciudad condenan- dos los musulmanes y ocupan militarmente algu-
do atentados habidos y exigiendo la paz. Empero, nas ciudades de Siria. Se organiz en 2003 como
una gran explosin provocada por dos terroristas grupo armado en la rbita de Al Qaeda para
suicidas dej 95 muertos y 245 heridos: el peor combatir la invasin estadunidense de Irak. Pero
atentado de la historia moderna de Turqua. paradjicamente Estados Unidos ha apoyado a Al
El gobierno turco aprovech el ataque para Qaeda desde sus inicios. Osama bin Laden, fun-
acusar a las milicias kurdas del Partido de los Tra- dador de Al Qaeda, fue reclutado y entrenado por
bajadores de Kurdistn (PKK), con las que est la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su
en conicto, pero fuentes de la seguridad del Es- sigla en ingls) estadunidense en 1979, al comien-
tado indicaron desde el principio que la masacre zo de la guerra en Afganistn contra la entonces
apuntaba al fundamentalista y sanguinario Estado Unin Sovitica. La CIA tambin cre en Pakis-
Islmico. Pero tambin tn campos de entrena-
hay otras responsabili- miento para terroris-
dades y culpabilidades El Estado Islmico se organiz en tas, y de 1982 a 1992
del atentado de Ankara 2003 como grupo armado en la rbita reclut ms de 30 mil
y de otros.
de Al Qaeda. Este ltimo, apoyado por yihadistas para luchar
Aunque puede pa- contra la Unin Sovi-
recer la trama cutre de Estados Unidos desde sus inicios tica. Anuncios pagados
una pelcula mediocre por la CIA en peridi-
de serie B, hay eviden- cos de todo el mundo
cias para afirmar que los pases ms desarrollados llamaban a alistarse en la guerra santa, la yihad,
de Occidente son tambin responsables de la bar- contra los soviticos. Ronald Reagan incluso os
barie islmico-fundamentalista. Hay diversos mo- llamarlos luchadores por la libertad.
dos de ser culpable: no asesina slo quien aprieta Ms cerca, desde principios de 2011, en el in-
el gatillo. El derecho penal establece el grado de tento de controlar el mximo territorio de Siria, el
responsabilidad en la comisin de delitos. En los Estado Islmico no slo se ha enfrentado a tropas
crmenes hay autores intelectuales, inductores, gubernamentales del dictador sirio, sino tambin
ejecutores, cmplices necesarios, cmplices y en- a rebeldes laicos sirios, a otros grupos musulmanes
cubridores. De esas responsabilidades por crme- y a nacionalistas kurdos.
nes terroristas, algunas corresponden a gobiernos El Estado Islmico impone la Sharia en los
occidentales. territorios que controla, y Amnista Internacional
Recordemos que el Estado Islmico es un des- ha denunciado torturas y ejecuciones sumarias en

20 19 de octubre de 2015

centros de detencin secretos del Estado Islmi-
co, donde encierran a ciudadanos sirios por fu-
mar cigarrillos, tener sexo fuera del matrimonio
o simplemente pertenecer a un grupo que no sea
el Estado Islmico. Tambin han detenido a doce-
nas de periodistas extranjeros y a trabajadores de
organizaciones humanitarias.
El canadiense Michel Chossudovsky, director
del Centro de Investigacin de la Globalizacin
en Montreal, ha recopilado docenas de evidencias
que muestran que el Estado Islmico fue creado
ARTCULO OPININ
con la colaboracin y financia-
cin de la CIA, del Instituto de
Inteligencia y Operaciones Es-
peciales israel y el MI6 britni-
co, ms los servicios de espionaje
pakistanes y de Arabia Saudita.
Por su parte, la Organizacin
del Tratado del Atlntico Norte
y el Estado Mayor del Ejrcito
de Turqua han colaborado en
contratar o han impulsado la
contratacin de mercenarios
para el Estado Islmico desde
marzo de 2011, cuando empe-
z la guerra de Siria. Soldados
de Fuerzas Especiales britnicas
y agentes de espionaje occiden-
tales han entrenado a rebeldes
yihadistas en Siria, incluso en la
utilizacin de armas qumicas.
Todo empez, segn Chos-
sudovsky y otros autores, con los
atentados de Nueva York, Esta-
dos Unidos. Aquel brutal ataque
terrorista del 11 de septiembre
de 2001 proporcion la justifi-
cacin para librar una guerra
abierta contra Afganistn, en-
tonces considerado patrocina-
DAVID MANRIQUE
dor del terrorismo de Al Qaeda
como casus belli. Y para sentar
las bases de la llamada guerra
global contra el terrorismo que
hoy dice librarse en Siria. Pero,
quines son los terroristas en
esa guerra? Por otra parte, y es
mucho ms preocupante, los componentes de esa
guerra tienen derivaciones en gran parte del mun-
do y son una espada de Damocles para las libertades
y derechos de la mayora de la gente. En frica,
sin ir ms lejos.
El terrorismo es un tremendo azote pero, como
ha dicho Noam Chomsky, hay una manera sen-
cilla de acabar con el terrorismo, no del todo, pero
s en gran parte, y es dejar de ser parte del mis-
mo. En Occidente se ha recurrido al terrorismo
para combatir el terrorismo.
www.contralinea.com.mx 21
 ANLISIS PORTADA

MISERIA
SALARIAL
CONTIENE
LA INFLACIN

22 26 de octubre de 2015
 PORTADA ANLISIS

Entre 2001 y septiembre

de 2015, el aumento al
salario mnimo fue de slo
30 centavos diarios cada
ao, en trminos reales.
La inflacin media anual
de 4.1 por ciento en el
periodo, consecuencia
de la miseria salarial a la
que se ha condenado a la
mayora de la poblacin
MARCOS CHVEZ, @marcos_contra

E
ntre 2001 y septiembre de 2015, la infla-
cin media anual programada en Mxico
fue de 3.8 por ciento. La alcanzada fue de
4.1 por ciento.
El aumento medio anual del salario mnimo
fue de 4.6 por ciento, equivalente a 2.28 pesos
diarios ms cada ao. Su diferencia con la in-
flacin esperada era de 0.8 puntos porcentuales
anuales. Descontndose el efecto de los precios, el
salario mnimo real hubiera obtenido una ganan-
cia media anual de 1.2 por ciento, equivalente a
70 centavos reales cada ao, 11 pesos diarios acu-
mulados en 15 aos.
Con la inflacin alcanzada, la diferencia a
CECILIA MARTNEZ Y 123RF

favor del salario mnimo se redujo a 0.5 puntos

porcentuales; 0.6 por ciento ms anualmente en
trminos reales; una mejora de slo 30 centavos
diarios cada ao, 5 pesos reales acumulados en el
periodo.
La inflacin media anual de la canasta bsica

www.contralinea.com.mx 23
 ANLISIS PORTADA

fue de 4.5 y su diferencia con el aumento nomi- lario mnimo, les permiten sobrellevar el martirio
nal de dicho salario mnimo cay a 0.1 puntos de la contencin salarial desinflacionaria.
porcentuales anuales. Deflactado con la canasta, En su trabajo Objetivo y funcionamiento del
su aumento real anual se redujo al mnimo: 0.1 Banco de Mxico, el subgobernador del Banxico
por ciento; 6 centavos reales diarios cada ao; 90 Manuel Snchez dice que en ltima instancia
centavos acumulados adicionales en lo que va del la inflacin es un fenmeno monetario viejos
siglo. polvos del aforismo friedmaniano: la inflacin es,
La generosidad de los gobiernos y los empresa- siempre y en todo momento, un fenmeno mone-
rios es una ilusin estadstica tario, la disciplina empieza
insultantemente conmove- a rendir sus frutos.
dora.
De los 55.3 millones de
mexicanos en condicin Poltica
El anterior ejercicio es-
tadstico desvela la grosera
munificencia juiciosa y de pobreza, slo unos 7 monetaria
responsable de la discipli-
na monetaria y fiscal neo-
mil fueron encarcelados A partir de 2001, cuan-
liberal. De la nica salida por robo por hambre do el Banxico aplic la es-
econmica y poltica via- trategia basada en objetivos
ble para Agustn Carstens de inflacin (lo que signi-
gobernador del Banco de Mxico (Banxico), fica que la poltica monetaria se ancla en el com-
Luis Videgaray secretario de Hacienda y Cr- promiso de que aplicar sus herramientas para
dito Pblico, Enrique Pea Nieto presidente alcanzar los objetivos anunciados), la inflacin
de la Repblica, los panistas y pristas, que di- cay a un dgito.
fcilmente puede generar presiones inflacionarias, Dos aos despus, los precios tendieron a ara-
perturbaciones macroeconmicas, prdidas en la ar la meta anual de 3 por ciento, +/-1 punto por-
tasa de ganancia y beneficios a los pauperizados centual, fijada en 1999 para 2003. En 2008, con
asalariados. los cambios en la tasa objetivo, se pretende influir
En todo caso, podra decirse que las secuelas sobre las expectativas del pblico y, con ste y
estabilizadoras sobre los salarios no han sido apa- otros instrumentos, sobre la evolucin futura de
rentemente dramticas. De los 55.3 millones de la inflacin
mexicanos cuyos ingresos no les permiten satis- Para asombro del impertrrito banco central
facer sus necesidades bsicas de subsistencia, en se sabe que los tcnicos rechazan el aplauso f-
2014 segn la contabilidad oficial, casi 2 mi- cil: son flemticos no arrebatados, mes a mes, entre
llones ms que 2012, slo unas 7 mil personas marzo y septiembre de 2015, la tasa anualizada de
han sido encarceladas y ejemplarmente castigadas la inflacin ha bajado sistemticamente de 3.14
con penas de hasta 10 aos, por dedicarse al robo por ciento a 2.52 por ciento, ubicndose en el
famlico, es decir, por hambre. Representan una margen inferior de la meta, en su nivel ms bajo
bagatela estadstica. El resto son pobres, misera- desde 1970, cuando iniciaba el registro del ndice
bles, medios muertos de hambre, pero honrados, nacional de precios al consumidor. Al trmino del
por conviccin o falta de creatividad empresarial. ao la inflacin converger con el objetivo de 3
Venturosamente, lo anterior no es el caso de la por ciento.
elite poltico-empresarial. Esa tasa, adems, se equipara con el nivel de
Ni del gobernador ni de los cuatro subgober- precios que caracteriz al llamado desarrollo (des)
nadores del Banxico (remember a los cinco lobitos estabilizador (1954-1970), ese mtico paraso
de 1936). Sus modestas remuneraciones, 7.6 mil- perdido del milagro mexicano anhelado por los
8 mil pesos diarios en 2015, o 227 mil-239 mil neoliberales: 4 por ciento en promedio anual.
pesos mensuales, o 110-115 veces ms que el sa- Carlos Salinas, Pedro Aspe y Miguel Mance-

24 26 de octubre de 2015

ra quisieron revivirlo, por medio de su fracasado
programa monetarista-heterodoxo de estabiliza-
cin: la paridad cambiaria (macrodevaluaciones
anunciadas), cuya sobrevaluacin real acumulada
(25 por ciento en noviembre de 1994), sostenida
temporalmente por los paranoicos flujos de capital
especulativos, sirve como ancla desinflacionaria.
El resultado del desastre larvado en las entra-
as del salinismo y heredado al zedillismo, que fue
incapaz de resolver el enigma con la fuga de la
manada de capitales especulativos en la segunda
mitad de ese ao, fue la macrodevaluacin de 52
por ciento entre diciembre de 1994 y marzo de
1995.
As se inici la era desastrada del autnomo Carstens creen que rasguan la utopa neoliberal
banco central, inicialmente administrado por
Mancera, el itamita patriarca emblemtico de los
Chicago Boys y primer gobernador de ese instituto,
a quien Jos Lpez Portillo despidi en 1982, acu-
sndolo de deslealtad, y sustituyndolo por Car-
los Tello Macas, probablemente el nico director
PORTADA ANLISIS
CECILIA MARTNEZ Y 123RF
digno que ha tenido esa institucin en su historia.
Esa tragedia repiti la historia de los desarro-
llistas desestabilizadores. stos fijaron la paridad
en 12.50 pesos por dlar de aquellos aos, en
1954; cerraron su ciclo histrico con una sobreva-
luacin de 35 por ciento en 1970, y transfirieron
la bomba de tiempo al populismo echeverrista
que no supo desactivarla y que le explot en 1976
con una devaluacin de 60 por ciento.
Con esa crisis se inaugur la era de las pol-
ticas estabilizadoras fondomonetaristas que rigen
hasta el momento, con sus variantes de libre flo-
tacin, metas de inflacin y dems.
Ahora Pea Nieto, Luis Videgaray y Agustn
con el experimento monetarista de metas de infla-
cin sostenido por la tasa de inters alta, compa-
rada con la estadunidense y el tipo de cambio so-
brevaluado, aunque ste flote como globo desde 1995,
mecindose entre la apreciacin y la depreciacin,
a veces suavemente, a ratos violentamente, por las
www.contralinea.com.mx 25
 ANLISIS PORTADA
CECILIA MARTNEZ Y 123RF
brisas o los vendavales de los capitales especulativos.
Podra decirse que en 2015 casi se llega a la in-
flacin cuasi controlada, que, a decir del subgober-
nador Manuel Snchez, genera un entorno favo-
rable para el crecimiento, la reduccin de las tasas
de inters y para que las familias puedan tomar
mejores decisiones sobre la compra de un autom-
vil o una casa, y las empresas sobre cundo y cunto
invertir, abrir negocios y crear empleos.
Si es que sus salarios se lo permiten. Porque
sus futuros aumentos, como hasta ahora, no de-
26 26 de octubre de 2015
pendern de la recuperacin de su poder de com-
pra perdido, merced a una sencilla razn: se no
es el objetivo de la poltica monetaria. Tampoco
el crecimiento econmico. La prioridad es la baja
inflacin. La propuesta de poltica econmica para
2016-2018 enviada al Congreso de la Unin es la
tasa de 3 por ciento anual. Alrededor de ella giran
las dems metas.
El control de la inflacin requiere una severa
austeridad en lo que resta del peismo.
En 2016, el gasto programable real proyectado
se desplomar 5.9 por ciento. De por s, en 2015,
ya sufri la tijera videgaryana. Ser la peor reduc-
cin en los ltimos 13 aos. Slo en 2004 y 2010
haba retrocedido 0.1 por ciento y 0.2 por ciento,
respectivamente. Pero no ser un ao excepcional,
debido a los menores ingresos petroleros esperados
y la decisin de alcanzar el equilibrio fiscal cero en
2017. En 2015 se estimaba que el gasto programa-
ble pagado sera de 20.1 por ciento del producto
interno bruto (PIB), pero ser de 19.6 por ciento.
En 2018 sera de 16.9 por ciento del PIB, segn la
Secretara de Hacienda
Esa secretara estima que el principal aporte al
crecimiento en 2016 no ser del mercado interno
(el consumo y la inversin productiva), afectado por
el efecto contractivo del gasto pblico, sino de las
exportaciones. La contribucin del consumo al cre-
cimiento esperada ser 2.3 por ciento, 2.8 por ciento
y la de las ventas externas de 3.2 por ciento en 2015.
Por desgracia, el ciclo primario-exportador
petrolero concluy su ciclo y hasta Carstens, nor-
malmente fuera de la realidad, en un momento
luminoso, dijo que la recuperacin de la economa
estadunidense no le dar a Mxico el impulso su-
ficiente para alcanzar las tasas de crecimiento que
el pas necesita.
Los salarios seguirn subordinados a mismas
variables que han obstaculizado la recuperacin
de su poder de compra desde 1983: la meta anual
de precios, la productividad y la competitividad;
la atraccin de la inversin extranjera que exige
los bajos salarios como los actuales; la contrarre-
forma laboral de 2012, que garantiza legalmente
la permanencia de los trabajadores como pobres,
precarios y flexibles; los altos rditos para atraer
y mantener el capital especulativo. Prevalecer la
 PORTADA ANLISIS

rentabilidad financiera sobre la productiva (ver
grficas 1 y 2).
A mediados de octubre pasado, en la conme-
moracin del 90 aniversario del Banxico, Videga-
ray se ufan porque el salario real creci 1.3 por
ciento de enero a septiembre, lo que representa el
mayor crecimiento del poder adquisitivo de los tra-
bajadores desde 2001; exalt la baja de la inflacin,
la reduccin del desempleo abierto en agosto (4.68
por ciento), ubicndose en los niveles previos a la
crisis de 2008; el aumento del consumo; y por la
creacin de poco ms de 1.6 millones de empleos
formales durante peismo.
no es ms que una fbula engaabobos de Videga-
ray, como tambin lo es la del empleo.
Cada ao se necesitan al menos 1 milln de
nuevos empleos. Por cada empleo creado en lo que
va del peismo, otra persona no encontr nada.
Que seis de cada 10 de los ocupados son clasifi-
cados como informales, nivel similar al existente al
inicio del sexenio. La tasa de desempleo en diciem-
bre de 2014 fue de 3.8 por ciento y en el mismo
mes de 2012 de 4.4 por ciento. Ambas menores a
las de agosto de 2015, presumida por Videgaray, as
que no regres a su nivel de 2008. Slo fue un dato
circunstancial ms.

Salario, igual al de 1953

Si algo debe reconocerse a Carstens es su since-
ridad: su disposicin por sacrificar los salarios ante
la inflacin.
En cambio, Videgaray es un agnotlogo, en su
obsesin de convertirse en el futuro presidente de
Mxico.
Robert Proctor, profesor estadunidense de his-
toria de la ciencia en la Universidad de Stanford,
acu el neologismo agnotologa para describir
cmo a travs del empleo de datos inexactos o en-
gaosos se induce la ignorancia y el engao.
Qu representa una mejora de 1.6 por ciento
en los salarios?
Un accidente, debido a una menor inflacin
inesperada con relacin a la prevista, la cual, por
cierto, refleja los sntomas recesivos de la econo-
ma. No es una consecuencia lgica de una poltica
pblica deliberada. Medido por los precios al con-
sumidor slo se recuper 0.1 en promedio en 2013 La incapacidad estructural de la economa para
y 2014. Deflactado por la canasta bsica, perdi 0.8 crear los empleos formales requeridos anualmen-
por ciento. En 2013-2015 la media fue favorable al te ha obligado a los trabajadores que s lograron
salario en 0.6 por ciento. ocuparse a aceptar bajos salarios, el recorte de las
Qu significan unos cuantos centavos ms si al prestaciones sociales o la eliminacin de ellas, y las
inicio del peismo 1 peso real de 1976 equivala a malas condiciones laborales ante el temor de ser
23 centavos? arrojados a la calle. Ser despedidos implicara la
Un salario mnimo real de 2015 es similar al posibilidad de quedar marginados por lo que les
que exista en 1953 (39.85 pesos diarios a precios resta de vida.
actuales). En sentido estricto, es el peor al pagado El control sindical oficial de los sindicatos re-
desde 1934, cuando se cre este tipo de pagos. fuerza ese escenario sombro.
La mejora del poder adquisitivo de los salarios Con su pobreza y miseria impuesta como razn

www.contralinea.com.mx 27
 ANLISIS PORTADA
de Estado y de mercado, los trabajadores contribu-
yen a la desinflacin.
Manuel Snchez filosofa: Con inflaciones al-
tas las economas tienden a crecer menos [y] suele
incrementarse su volatilidad, lo que oscurece las se-
ales de los precios relativos y aumenta la incerti-
dumbre del pblico. Cuando hay estabilidad de
precios, la economa puede expandirse de forma
sostenida.
Entre 2003 y 2015 la inflacin media ha sido
de 4.1 por ciento en promedio anual, alrededor de
la meta de 3 por ciento, +/-1 punto porcentual. Sin
28 26 de octubre de 2015
embargo el crecimiento medio apenas ha sido 2.5
por ciento.
Joseph Stiglitz ha criticado por intil la moda
de las metas de precios y los riesgos recesivos de las
bajas inflaciones.
Populismo
Tienen razones estadsticas los tecncratas del
Banco de Mxico para sentirse sorprendidos por la
evolucin de la inflacin durante el ao en curso.
A los que se les ha oscurecido la realidad es a
los peistas. A cada rato, halcones de la inflacin
(Stiglitz dixit) advierten sobre la catstrofe que re-
presentara que el genio de los precios se escape de la
botella, como dira irnicamente el Premio Nobel
de Economa 2001, Joseph Stiglitz, en su trabajo
Central banking in a democratic society, de 1998.
Siempre han conjurado los costos de un nivel
elevado de los precios y las dificultades para res-
tablecer su estabilidad: sus efectos nocivos sobre la
productividad y la competitividad de las empresas
y la economa, el crecimiento y el empleo, el poder
de compra de la poblacin y su nivel de vida.
Cuando pueden, y para justificar la ortodoxia
neoliberal de la poltica monetaria restrictiva y la
austeridad fiscal que ha privado entre 1983 y 2015,
y que se mantendr hasta 2018, agitan el espantajo
de la inestabilidad de precios dramtica. Como
lo hizo Manuel Snchez, del Banxico impuesto
como subgobernador por Felipe Caldern y, antes,
educado por la madraza monetarista de Chicago,
en 2010, al rememorar esa fase registrada entre
1973 y finales de la dcada de 1990. Ese dramtico
periodo caracterizado por los estragos de la infla-
cin elevada y voltil que promedi ms de 38 por
ciento anualmente y alcanz un mximo de 180
por ciento [en febrero de 1988]; el desorden eco-
nmico; el rezago permanente de los salarios res-
pecto de la inflacin; las devaluaciones recurrentes
del peso frente al dlar; la prolongada contraccin
de la inversin y el crecimiento econmico; el do-
loroso aumento de la pobreza, entre otras plagas.
Por esas y otras razones veneran lo que Ma-
nuel Snchez califica como polticas monetarias y
fiscales responsables y juiciosas. Es decir, las que
 PORTADA ANLISIS

ellos mismos aplican, lo que equivale un elogio a efectiva y sacar al mercado interno de su crnico
s mismos: la austeridad estabilizadora neoliberal, estancamiento. Esto ltimo se reforzara con el
que castigan al consumo y la inversin productiva gasto pblico expansivo.
a travs de la contencin de los salarios reales, del Pero una medida de esa naturaleza no puede
gato pblico y las altas tasas de inters. En oposi- ser producto de un decreto bienintencionado. Se-
cin al populismo que, extraamente, Pea Nieto ra consecuencia de la lucha de clases y su pugna
recientemente se ha dedicado a embestir, confu- por la distribucin del ingreso. Y los trabajadores
sa y desentonadamente (sin definir el concepto); han sido sometidos polticamente por el corpora-
cruzada a la que, en un acto reflejo solidario, pre- tivismo, la violencia estatal-empresarial y la tirana
sidenciable, igualmente difuso, se sum Videgaray, del mercado, la escasez de empleos formales y el
calificndolo de vendedor de espejismos, aunque miedo al desempleo, el subempleo, la informali-
reconoci que por supuestamente realista, por no dad, que les obliga a aceptar los bajos salarios, o los
transitar por el terreno ms aplaudido, la ortodoxia recortes de ellos, so pena de ser arrojados a la calle.
estabilizadora no es las ms popular. La ortodoxia monetarista y la globalizacin
Agustn Carstens y los tecncratas del banco de la acumulacin de capital exigen la inmolacin de
central saben que, en realidad, la poltica fiscal, la los salarios para homologarlos en la pobreza y la
monetaria y la econmica son antipopulares. miseria universal, en nombre de la estabilidad de
Recurdese que en agosto de 2014 Carstens precios, la productividad, la competitividad y la
se gan la repulsa del po- seduccin de la inversin
pulacho al oponerse, tajan- extranjera.
temente, al igual que Pea Para Carstens y com-
Nieto, Videgaray y el em- La ortodoxia monetarista paa, aquella alza salarial
presariado, a la propuesta y la globalizacin del sera arbitraria, no eco-
del populista gobierno capital exigen que los nmica, con consecuen-
capitalino para que, en acto cias peores a las que se pre-
de justicia social, se elevara salarios se homologuen en tenden de buena fe lograr.
el salario mnimo nominal la pobreza y la miseria Con resultados indesea-
en 23 por ciento en 2015, y bles para los costos de las
154 por ciento acumulado empresas, que trasladaran
hasta 2018; 27 por ciento su alza a los precios de los
en promedio anual (de 67 pesos diarios a 171 pe- bienes finales, reduciran las prestaciones y au-
sos, de 2 mil pesos a 5 mil 100 pesos mensuales), mentara la informalidad laboral. Ellos estn con-
con el objeto de que se recuperara poco ms de vencidos que la mejor solucin para mejorar la
la mitad de poco ms del 70 por ciento de su po- retribucin de todos los factores, en particular del
der de compra perdido entre 1976 y 2015, gracias trabajo, es mejorar la productividad.
a las sucesivas crisis de esos aos, la permanente Para el Banxico y los neoliberales, lo juicioso
contencin salarial asociada a la poltica desinfla- es administrar y mantener el poder de compra de
cionaria y la poltica econmica neoliberal, que los salarios reales en el fondo del pozo.
han forzado la transferencia de la riqueza existen- Lo responsable es subordinar el aumento del
te, la mezquinamente creada y el ingreso de las salario mnimo y las dems categoras a la infla-
mayoras hacia el Estado y los capitalistas, fen- cin esperada y no a la alcanzada. Ni siquiera vale
meno tpico del neoliberalismo. la pena pensar en alzas de varios puntos porcen-
Inevitablemente, un aumento de esa magnitud tuales por encima del nivel de los precios, con el
a los salarios miserables sera a costa de la tasa de objeto de que recuperen en un lapso prudente su
ganancia. Pero a la postre beneficiara a la acumu- poder de compra de 1976.
lacin ampliada del capital y su rentabilidad, ya Eso es vil populismo, segn los monetaristas or-
que contribuira a reanimar la debilitada demanda todoxos, los friedmanianos y los nuevos clsicos.

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 ANLISIS INTERNACIONAL

LATINOAMRICA
EL AGUA TODAVA
NO ES PARA TODOS
En Amrica Latina 34 millones de personas no tienen acceso al agua potable.
El reto de los gobiernos es distribuir el lquido, pues la regin cuenta con
grandes manantiales, ros caudalosos, selvas y bosques. A travs del CAF se
construye la infraestructura para llevar el agua donde se necesita. Pero no
todos los pases caminan en ese sentido
CIRA RODRGUEZ CSAR/PRENSA LATINA

CECILIA MARTNEZ Y 123RF

30 26 de octubre de 2015

L
a Habana, Cuba. Si bien Latinoa-
mrica cumpli los Objetivos de
Desarrollo del Milenio en materia de
agua potable al lograr una cobertura bas-
tante alta en la mayora de los pases, llegar
al ltimo segmento de la poblacin constitu-
ye el logro ms difcil y costoso.
Tanto es as que actualmente an ms
de 34 millones de personas en la regin no
tienen acceso al agua potable y ms de 106
millones no disponen de instalaciones me-
joradas de saneamiento, segn datos de la
Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (Cepal) y el Banco de Desarrollo
de Amrica Latina (Corporacin Andina de
Fomento, CAF).
Al poseer la mayor disponibilidad pro-
medio de agua del mundo, alrededor de 24
mil 400 metros cbicos por persona, la re-
gin est obligada a resolver la disponibili-
dad y la seguridad del agua, y por supuesto
el actual patrn de su uso sostenible.
Sobre el asunto, el CAF considera una
meta realista lograr la cobertura universal
del agua y saneamiento para 2030, y confa
en que tendr impactos de inclusin y equi-
dad en la sociedad latinoamericana.
El vicepresidente corporativo de Desa-
rrollo Social y Ambiental de ese ente emi-
sor, Jos Carreras, asegur recientemente
que ello ser posible si se invierte el 0.3
por ciento del producto interno bruto en
nuevas infraestructuras y se contina con la
inversin anual que ya se lleva a cabo.
Para el directivo, el reto en Amrica La-
tina es llegar a los sectores ms pobres, por-
que las partes ms acomodadas ya tienen
agua de buena calidad, y que las comuni-
dades incluyentes sustituyan a las segmen-
tadas en las que la calidad de los servicios
varan en funcin del estatus social.
De ah que los esfuerzos deben dirigirse
a las zonas marginales, rurales e indgenas,
INTERNACIONAL ANLISIS
al considerarlas la parte poblacional ms
vulnerable de la regin en este aspecto, so-
bre la base de que el 80 por ciento de la
poblacin vive en zonas urbanas mientras
que el 20 restante reside en reas rurales.
En esas cifras sobresale que entre el 25
y el 50 por ciento de los que se encuentran
en ciudades viven en barriadas o favelas
sin los servicios de agua y alcantarillado, por
lo que se convierten junto a los habitantes
afectados del campo en el sector prioritario
de intervencin, apunt Carreras.
Vale recordar que Amrica Latina des-
taca por ser la regin ms desigual del mun-
do y, por lo tanto, es la que presenta la peor
distribucin de ingresos. En los ltimos
aos, no obstante, ha logrado, en general,
un progreso considerable en materia de
economa y estabilidad poltica, y avances
en la lucha contra la pobreza.
Pero an, y pese a sus caudalosos ros,
espesos bosques y selvas, la regin latinoa-
mericana padece la escasez del preciado
lquido, lo cual, segn criterios especializa-
dos, puede convertirse en causa de conflic-
tos en un futuro.
Sin embargo, aun con esa amenaza que
puede ser real o no, muchos gobiernos no
desarrollan polticas para favorecer la dis-
tribucin en zonas de difcil acceso; es de-
cir, regiones montaosas o muy vastas que
implican altos costos en la fabricacin de
infraestructuras y saneamiento.
En conclusin, a la falta de voluntad
poltica se suma la geografa, opinan los
analistas.
Recursos hdricos mal
distribuidos
La oferta natural de agua se distribuye
desigualmente en el espacio y en el tiempo,
www.contralinea.com.mx 31
 ANLISIS INTERNACIONAL
y en muchos casos no coincide con la de-
manda. Entre los casos ms representativos
se encuentra Per, donde ms del 50 por
ciento de la poblacin se localiza en la ver-
tiente pacca, y slo cuenta con el 1.8 por
ciento de la disponibilidad hdrica del pas.
La regin Otro tanto ocurre en Centroamrica:
tiene ante s dos tercios de la poblacin se ubican en las
el desafo de cuencas del Pacco, hacia donde fluye slo
el 30 por ciento de las aguas superciales.
la gestin del Asimismo, casi el 25 por ciento del terri-
agua, la calidad torio de la regin se clasica como rido o se-
mirido, que incluye zonas como la Patago-
de los servicios, nia (Argentina), la Puna (Argentina, Bolivia,
el agotamiento Chile y Per), el Chaco (Argentina, Bolivia y
Paraguay), el desierto costero (Chile y Per),
de las fuentes, la el desierto sonorense (Mxico), el Noreste de
contaminacin Brasil y el semidesierto de Venezuela.
Y aunque la densidad de poblacin es
de las cuencas, el baja en comparacin con otras regiones del
cambio climtico mundo, las demandas del preciado lquido
aumentan considerablemente, y en ocasio-
nes se incrementan de manera muy con-
centrada en el espacio.
De ah que el progreso socioeconmi-
co que est experimentndose en la regin
plantea a los gobiernos garantizar la segu-
ridad hdrica.
Con esa urgencia, en la ltima dcada
varios pases de Amrica Latina y el Cari-
be han promulgado nuevas leyes de aguas o
reformado las existentes. Pero, preocupa la
falta de ecacia o inoperancia de muchos de
los preceptos legales aprobados.
Ricardo Snchez, al frente de la Divi-
sin de Recursos Naturales e Infraestructu-
ra de la Cepal, opina que la regin tiene
ante s el desafo de la gestin de este recur-
so, la calidad de los servicios, el agotamien-
to de las fuentes, la contaminacin de las
cuencas y los efectos del cambio climtico.
Segn datos ociales, en los ltimos 25
aos la cobertura de agua potable pas de
85 a casi 95 por ciento, mientras que el ser-
32 26 de octubre de 2015
vicio de saneamiento subi de 67 a 83 por
ciento.
Entre los pases que promulgaron nue-
vas legislaciones o reformaron las existentes
guran Ecuador, Honduras, Nicaragua, Pa-
raguay, Per, Venezuela y varias provincias
de Argentina. Otros estn en ese camino,
como Chile, Costa Rica, El Salvador, Gua-
temala, Mxico y Repblica Dominicana.
No obstante, muchas de esas leyes de
agua se quedan en meras declaraciones,
sin traduccin efectiva en los aparatos es-
tatales, en los planes hidrolgicos o en la
puesta en marcha de proyectos de gestin,
indic Snchez.
Por eso la agenda para el desarrollo des-
pus de 2015 y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible relativos a los recursos hdricos
plantean garantizar la disponibilidad de
agua y su ordenacin sostenible y el sanea-
miento para todos.
Las seis metas asociadas establecen el
acceso universal y equitativo al agua pota-
ble y al saneamiento, el mejoramiento de la
calidad del agua, la utilizacin eciente de
los recursos, la ordenacin integrada de los
recursos hdricos, y la proteccin y restable-
cimiento de los ecosistemas relacionados con
el agua.
Segn la Organizacin de las Naciones
Unidas, la demanda de agua se incremen-
tara en un 55 por ciento para 2050, prin-
cipalmente debido a la creciente urbaniza-
cin en los pases en desarrollo.
En ese mismo periodo, la poblacin de
Amrica Latina se prev llegue a los 784
millones, por lo que su garanta es un tema
crtico para el desarrollo econmico.
Pero en ese empeo no se pueden
obviar eventos extremos como las sequas,
las inundaciones y los huracanes, cada vez
ms frecuentes e intensos, y que han afecta-
do a ms de 1 decena de ciudades latinoa-
mericanas en los ltimos 3 aos.
 INVESTIGACIN CAMPO

PGR, SAGARPA Y MONSANTO

LITIGAN A
FAVOR DE SOYA
TRANSGNICA

34 26 de octubre de 2015
 CAMPO INVESTIGACIN

En la Segunda Sala de la
Suprema Corte se debate
la legalidad del cultivo de
soya transgnica en ms
de 253 mil hectreas del
campo mexicano. Monsanto
acumula 48 permisos, pese
al rechazo de indgenas,
campesinos y apicultores

ELVA MENDOZA, @elva_contra

L
a autorizacin otorgada en 2012 a Monsan-
to Comercial, SA de CV, para la siembra de
soya genticamente modificada sobre 253
mil 500 hectreas del campo mexicano registra
siete amparos.
Luego de 3 aos de litigio, la Segunda Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
decidir sobre los recursos de amparo en re-
visin 241/2015, 270/2015, 410/2015, 498/2015,
499/2015 y 500/2015.
Los instrumentos derivan de siete juicios de
amparo iniciados en 2012 por comunidades ind-
genas, campesinas y organizaciones de apicultores
para revocar el permiso concedido por la Secre-
tara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin (Sagarpa) con el aval de la
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Natu-
rales (Semarnat) en ese mismo ao.
En entrevista, Jorge Fernndez, abogado de la
organizacin de promocin y defensa de derechos
humanos Indignacin, explica que la principal
motivacin de los amparos es que se considera que
el permiso violenta el derecho a un medio ambiente
123RF

sano; hace caso omiso al principio precautorio, y

www.contralinea.com.mx 35
 INVESTIGACIN CAMPO

vulnera el derecho a una consulta libre, previa e se resuelva el juicio de amparo, como una me-
informada: Se debi haber efectuado la consulta dida precautoria provisional, al alegar que en caso
que establece el Convenio 169 de la Organizacin de completarse la siembra estaramos ante daos
Internacional del Trabajo. Representa una obli- que podran ser de imposible reparacin, explica a
gacin reconocida en el Artculo 2 de la Constitucin Contralnea Jorge Fernndez.
[Poltica de los Estados Unidos Mexicanos]. Las En 2014, el Juzgado Segundo de Distrito del
autoridades debieron haber consultado a las co- estado de Campeche otorg una resolucin favora-
munidades indgenas, fundamentalmente a las que ble del amparo 753/2012 a las comunidades mayas
van a ser afectadas por el permiso.
Agrega que la consulta debi seguir protocolos,
como dotar de informacin a las comunidades an- El permiso para siembra
tes de la toma de decisin y hacerse a travs de sus
autoridades tradicionales, en su lengua y por una de soya transgnica en
autoridad distinta a la que pretende llevar a cabo Campeche afectara a
el proyecto.
Se le pidi al juez que ordenara el alto a la
los apicultores en sus
siembra de soya [transgnica] hasta en tanto no bienes jurdicos, adems
de vulnerar el derecho
del pueblo maya a ser
consultado y decidir

de Pac-chen y Cancabchn, pertenecientes al mu-

nicipio de Holpechn, en contra del permiso otor-
gado por Sagarpa y la Semarnat para la siembra de
soya genticamente modificada en dicha entidad.
En su resolucin, el juez Segundo de Distri-
to considera que se viol el derecho a la consul-
ta libre, previa e informada; y que la Direccin
General de Impacto y Riesgo Ambiental, de la
Semarnat, al momento de dar el aval para dicho
permiso, viol el procedimiento establecido en su
Reglamento Interior, pues hizo caso omiso de tres
dictmenes vinculantes de la Comisin Nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
(Conabio), la Comisin Nacional de reas Natu-
rales Protegidas (Conanp) y el entonces Instituto
Nacional de Ecologa (INE), que desaconsejaron
la siembra de soya genticamente modificada en
los polgonos sealados.
Reconoce que los apicultores podan resultar
afectados en sus bienes jurdicos (econmicos,
ambientales o laborales); atendi el principio pre-
cautorio, aplicando los principios propersona y de
progresividad establecidos en el Artculo 1 de la
Carta Magna, y reconoci que se vulner el dere-

36 26 de octubre de 2015
 CAMPO INVESTIGACIN

123RF
cho del pueblo maya a ser consultado y a decidir No obstante, las sentencias fueron impugna-
sobre los proyectos que se aplican en sus comuni- das por la Sagarpa, la Procuradura General de la
dades y territorios. Repblica y la multinacional de agroqumicos y
Pese a que la demanda fue presentada ni- biotecnologa Monsanto, por lo que los casos sern
camente por dos comunidades del municipio de
Holpechn, el juez, al delimitar el alcance de la
sentencia, determin que los efectos de la misma
aplicaban a todos los municipios afectados por el
permiso, con lo cual el permiso qued cancelado
en todo el estado de Campeche.
En consecuencia, se oblig a la Sagarpa a ga-
rantizar que no se sembrar soya transgnica en
el estado.
De reactivar dicho permiso en la entidad, la
Secretara deba cumplir con dos requisitos indis-
pensables: un nuevo dictamen de impacto ambien-
tal que considere las opiniones de la Conabio, la
Conanp y el ahora Instituto Nacional de Ecologa
y Cambio Climtico; y un proceso de consulta li-
bre, previa e informada en todas las comunidades
mayas asentadas en los municipios afectados por
el permiso. Esto de conformidad con los ms altos
estndares de proteccin en materia de derechos hu-
manos y derechos de los pueblos originarios.

www.contralinea.com.mx 37
 INVESTIGACIN CAMPO

123RF

38 26 de octubre de 2015

resueltos en la Suprema Corte de Justicia de la Na-
cin.
De acuerdo con Fernndez, la empresa y las
dependencias de gobierno argumentaron, entre
otras cosas, que no haba riesgo y que el glifosato
se utiliza siempre.
Aunque los amparos siguen en curso, no hay
impedimento para la siembra de soya transgnica
a escala comercial en ninguno de los siete estados
que comprenden la poligonal autorizada.
Tan slo en Campeche, durante 2013 se han
deforestado ms de 38 mil hectreas de selva para
la siembra de soya transgnica, denuncia Leydi
Pech, integrante del Colectivo Apcola Chenero
en Hopelchn, Campeche.
En la ltima dcada, las autoridades mexicanas
han otorgado a PHI Mxico, Bayer y Monsanto,
48 permisos para la siembra piloto, experimental y
a escala comercial de soya genticamente modifi-
cada en el pas.
El ms grande de ellos, solicitado por Monsan-
to, se concedi en 2012. Se trata de 253 mil 500
hectreas en Campeche, Chiapas, Quintana Roo,
Yucatn, Tamaulipas, San Luis Potos y Veracruz.
En Campeche se
deforestaron ms de 38
mil hectreas de selva
en 2013 para la siembra
de soya transgnica:
Leydi Pech, integrante
del Colectivo Apcola
Chenero en Hopelchn
Para la realizacin de este trabajo se solicit en-
trevista con la Sagarpa y la Semarnat, quea travs
de sus oficinas de Comunicacin dijeron a este se-
manario que el vocero en el tema es la Comisin
Intersecretarial de Bioseguridad de los Organis-
mos Genticamente Modificados; tambin se so-
licit entrevista con Monsanto Mxico, sin que al
cierre de edicin se obtuviera respuesta.
CAMPO INVESTIGACIN
GLIFOSATO,
CANCERGENO:
ORGANIZACIN
MUNDIAL DE LA SALUD
123RF
El 20 de marzo de 2015, un grupo de 17 expertos de
11 pases de la Agencia Internacional para la Investi-
gacin sobre el Cncer (IARC, por su sigla en ingls),
de la Organizacin Mundial de la Salud, public en la
revista cientfica The Lancet Oncology los resultados
de la evaluacin del potencial cancergeno de cinco
plaguicidas organofosforados y herbicidas: tetraclor-
vinfos, paratin, malatin, diazinn y glifosato.
Con base en estudios de exposicin, en su mayo-
ra agrcolas, en Estados Unidos, Canad y Suecia,
los cinco plaguicidas evaluados se clasificaron como
probables y posibles carcingenos para los seres hu-
manos. El grupo de la Organizacin Mundial de la
Salud encontr adems suficientes evidencias de da-
os al ADN y daos cromosmicos en clulas huma-
nas in vitro.
Para el herbicida glifosato, hay pruebas convin-
centes de que puede causar cncer en animales de
laboratorio y hay pruebas limitadas de carcinogenici-
dad en humanos. Tambin caus dao al ADN cro-
mosmico y a las clulas humanas.
Desarrollado y patentado por Monsanto en 1974,
el glifosato es uno de los agrotxicos con mayor vo-
lumen de produccin y uso en el mundo, reconoce la
OMS en su informe; de acuerdo con el Grupo ETC,
este plaguicida se usa en el 85 por ciento de los culti-
vos transgnicos.
www.contralinea.com.mx 39
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

DISPUTA
FUERA DE LA LEY
POR MAR TERRITORIAL EN ASIA

40 26 de octubre de 2015
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

Mediante islas artificiales

y presencia militar,
China, Taiwn, Filipinas y
Vietnam entre otros se
disputan de facto el mar
de esa regin asitica. El
embajador de Japn en
Mxico llama a los pases
involucrados a evitar actos
unilaterales
AXEL PLASA, @axel_contra

C
hina, Taiwn, Filipinas, Vietnam, entre
otros pases, mantienen un litigio abierto
sobre el Mar del Sur de China acerca de
sus formaciones insulares. Este litigio histrico
sigue tensando las relaciones internacionales
entre vecinos y actores extrarregionales. China
reclama la lnea de 11 puntos (eleven-dashed line)
sobre el mar, mientras que la cuestin jurdica
internacional sigue pendiente de resolverse con
sus vecinos.
El 3 de septiembre de 2015 se celebr en Pe-
kn, capital de la Repblica Popular China, la 70
Conmemoracin de la Derrota de Japn en la
Segunda Guerra Mundial. No obstante, actual-
mente en el Mar del Sur de China las tensiones
CECILIA MARTNEZ Y 123RF

se hacen otra vez presentes por las reivindicacio-

nes de la lnea de los nueve puntos (nine-dashed
line) en el Mar del Sur de China.
El documento Declaracin de Conducta de las
Partes en el Mar del Sur de China (DCPMSC),
firmado el 4 de noviembre de 2002 en Phnom

www.contralinea.com.mx 41
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
AXEL PLASA
El investigador Ulises Granados Quiroz: jurdicamente, los chinos han tenido mucho cuidado de no
manifestarse totalmente sobre las lneas que marcan las aguas histricas de China en el mar
Penh, Reino de Camboya, reafirma la voluntad
[de los gobiernos de los Estados miembros de
la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico
(ANSA) y del gobierno de la Repblica Popular
China] para consolidar y desarrollar la amistad y
la cooperacin existente entre los pueblos y go-
biernos con vistas a promover una asociacin de
buena vecindad y confianza mutua orientadas al
siglo XXI.
En entrevista con Contralnea, el investigador
del centro sueco Stockholm International Peace
Research Institute (SIPRI), Mathieu Duchtel,
sostiene que la lnea de nueve puntos fue en
realidad de 11 puntos que despus se convirti
en una lnea de nueve Y que desde el ao pa-
sado, para ser precisos, es una lnea de 10 puntos,
porque China adicion un punto atrs de Tai-
wn. Segn el investigador, se mantiene como
una lnea de nueve puntos porque integra todo el
Mar del Sur de China y corresponde a la posicin
del Kuomintang (Partido Nacionalista Chino),
retomada despus por los comunistas. Existira
un problema de definicin, donde no quedara
42 26 de octubre de 2015
claro si esta lnea define las zonas territoriales
de China o si es una lnea que define la zona en
el interior de la cual todas las islas son chinas,
como especifica el investigador Duchtel.
El coordinador del Programa de Estudios de
Asia Pacfico del Instituto Tecnolgico Autno-
mo de Mxico (ITAM), Ulises Granados Quiroz,
afirma en entrevista con Contralnea que jurdica-
mente los chinos han tenido mucho cuidado de no
manifestarse totalmente sobre esto. Segn parece,
existe un consenso entre acadmicos chinos de
que estas lneas marcan las aguas histricas de
China en el mar.
Afirma que lo que reclama oficialmente China
son todas las islas y todas las formaciones insulares
que estn dentro de esa frontera de estas nueve l-
neas entrecortadas, lo cual implica que dicha lnea
represente una frontera en el sentido estricto.
Tambin han procedido a la construccin de
islas artificiales sobre arrecifes o terrenos tem-
poralmente sumergidos. La construccin de in-
fraestructura militar, puertos, pistas de aterrizaje
y reclamacin de terreno al mar son actualmente
llevadas a cabo de forma activa por las Fuerzas
Armadas chinas, aunque tambin por otras na-
China no slo ha construido
islas artificiales sobre arrecifes
o terrenos temporalmente
sumergidos; tambin,
infraestructura militar,
puertos y pistas de aterrizaje
ciones, como Vietnam, Malasia o Filipinas, ac-
tualmente o en el pasado.
El 29 de abril 2015, el vocero de prensa del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Hong Lei,
dio una conferencia a medios donde sostuvo que
algunos pases de la ANSA, como Filipinas y
Vietnam, han estado llevando a cabo construc-
ciones a gran escala en formaciones martimas
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

chinas de Nansha, ilegalmente tomadas por

ellos. Reclamacin ilegal masiva est en mar-
cha, un aeropuerto y otras estructuras fijas es-
tn siendo construidas []. Vietnam tambin
ha llevado a cabo reclamacin de tierra sobre 20
formaciones martimas de las Islas Nansha de
China []. China est muy preocupada sobre
esto y firmemente opuesta a las actividades ile-
gales antes mencionadas, urgiendo a los pases
involucrados de cesar inmediatamente todas las
declaraciones y acciones que transgredan la so-
berana, los derechos y los intereses chinos.
La lnea de nueve puntos (aunque hoy en da
son de hecho 10) fue puesta en prctica desde
antes del estallido de la Guerra Civil china:
desde 1947 la Repblica de China (hoy redu-
cido de facto a la isla de Formosa) era la titular
de controlar todo un espacio martimo que era
representado por el entonces Kuomintang de
Chiang Kai-Shek, como la lnea de nueve pun-
tos, derivada a su vez de la lnea de 11 puntos
(eleven-dashed line).
El maestro en estudios de Asia y frica por
El Colegio de Mxico, Ulises Granados, afirma
que [los chinos] oficialmente reconocen [que]
todas las formaciones insulares que estn den-
tro de [la lnea de nueve puntos] son territorio
inalienable de China. Esta rea que comprende
la gran mayora de las islas del Mar del Sur de
China fue primero desechada por el gobierno
comunista chino, hasta su adopcin tarda, como
copia carbn de la demanda de Taiwn.
Taiwn recientemente public la Declara-
cin de la Iniciativa de Paz del Mar del Sur de
China del 26 de mayo de 2015. Cita as: [El]
gobierno de la Repblica de China [Taiwn] rei-
tera que tanto desde la perspectiva de la historia,
geografa o ley internacional, las islas Nansha
[Spratly], Shisha [Paracelso], las islas Chungsha
[Macclesfield Bank] y las islas Tungsha [Pratas],
as como sus aguas circundantes, son parte inhe-
CECILIA MARTNEZ Y 123RF

rente del territorio y de las aguas de la Repblica

de China. La Repblica de China goza de todos
sus derechos sobre ellas de acuerdo con la ley in-
ternacional. Esto es indiscutible.
Vietnam, Filipinas, Bruni, Indonesia y Ma-
lasia, por su lado, reclaman su parte correspon-

www.contralinea.com.mx 43
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

diente de mar territorial y de zona econmica
exclusiva, dentro de los trminos de la Conven-
cin de las Naciones Unidas sobre el Derecho
de la Mar (UNCLOS, por su sigla en ingls) de
1982. Ulises Granados agrega que al menos
desde 1982 hasta la fecha todos los pases que
reclaman espacio martimo en varias partes, in-
cluyendo el Mar del Sur de China, se sostienen
en la Organizacin de las Naciones Unidas y la
Tercera Conferencia sobre el Derecho del Mar,
que les otorga espacio martimo de 12 millas
nuticas de mar territorial y otras 12 de zona
contigua y hasta 200 millas nuticas de Zona
Econmica Exclusiva.
En paralelo de sus respectivas reivindicacio-
nes nacionales, todos los pases son signatarios
de la Declaracin de Conducta de 2002, que es-
tableci un statu quo interino, en el marco de las
plticas entre la ANSA con China. No obstante
que Filipinas haya iniciado una demanda legal
contra la Repblica Popular China por la ocupa-
cin militar de Scarborough Shoal, que es recla-
mada en el marco del Mar del Este de Filipinas
y que hoy da est administrado por Pekn y ya
no por Manila. La profesora en derecho de la
Universidad Anhuac Mxico Norte, Catherine
Prati, afirma que cuando tenemos ese tipo de
costas cerradas donde hay muchsimas fronteras
que coinciden en un arco reducido, siempre, en
cualquier parte del mundo, vamos a tener pro-
blemas para determinar qu proporciones de qu
espacios martimos le corresponde a cada pas.
Esto es de primer orden en una vasta zona
martima rica en recursos energticos y paso de
una importante parte del comercio martimo y
areo internacional. Al respecto, el ministro de

EL CASO DE LAS ISLAS DIAOYU-DIAYOTAI-SENKAKU

El conjunto de islas de Diaoyu, Diaoyutai y
Senkaku (DDS) es un archipilago reclamado
por China y administrado por Japn desde la
firma del Tratado de Shimonoseki, de 1894, que
signific la derrota de China y la prdida territo-
rial importante, al ceder, en el artculo 2, fraccin
b, la isla de Formosa [actualmente Taiwn], jun-
to con todas las islas pertenecientes a la susodicha
isla de Formosa. En este sentido, las islas son de-
pendientes de la provincia de Taiwn, aunque no
est mencionado explcitamente en el texto.
Estados Unidos ocup la zona desde 1945 y
la administr como un fideicomiso (trusteeship)
hasta nuevo orden, que no le fue devuelto ade-
ms de las zonas mencionadas a China despus
de la ocupacin japonesa, sino que pasaron a ma-
nos de los nipones directamente, quedando las
islas Senkaku-Diaoyutai fuera de este acuerdo, y
bajo administracin directa de Estados Unidos,
hasta su posterior restitucin a Japn en 1972.
Por lo tanto, Japn en su postura considera
desde ese tratado las islas parte inherente de su
territorio. El embajador de Japn ante Mxico,
Akira Yamada, declara en entrevista con Con-
tralnea que las Islas Senkaku son claramente
una parte inherente del territorio de Japn, a
la luz de los hechos histricos y de acuerdo con
el derecho internacional. De hecho, las Islas
Senkaku estn bajo el control vlido de Japn.
Por lo anterior, no existe ningn conflicto de so-
berana territorial por resolver con respecto a las
islas Senkaku.
Por su lado, el vocero de prensa del Minis-
terio de Relaciones Exteriores de la Repblica
Popular China, Hong Lei, declar el pasado 29
de abril que Diaoyu Dao ha sido parte inheren-
te de China desde la antigedad. Este hecho no
ser cambiado sin importar lo que otros digan
o hagan. El gobierno y el pueblo chino est re-
suelto en sostener la soberana nacional y la in-
tegridad territorial. Urgimos a Estados Unidos
de adoptar una actitud responsable, de honrar su
compromiso de no tomar parte en el asunto de la
soberana territorial, de dejar de mandar seales
equivocadas y de hacer esfuerzos constructivos
para la paz regional y la estabilidad.
Los roces diplomticos desde 2012 en ade-
lante culminaron con el Acuerdo de Cuatro

44 26 de octubre de 2015

Relaciones Exteriores de Filipinas, Albert Fe-
rreros del Rosario, declar en el marco de la 10
Cumbre Asia-Europa, el 17 de octubre de 2014,
que Filipinas sostiene que el estado de derecho
tiene que ser un firme fundamento para la re-
solucin de litigios y para pases que no son tan
fuertes como otros.
El director de la Unidad del SIPRI en China,
el doctor Duchtel, sostiene en entrevista que los
chinos han consolidado su presencia desde 2014
construyendo varias islas artificiales y teniendo
una presencia mucho ms importante por parte
de sus guardacostas, incluso con la Marina, re-
forzando la administracin china sobre las islas.
En realidad su poltica es pretender que China
ya administra esta zona, y est de hecho con-
solidando su administracin. La reciente deci-
sin de tener una administracin de facto de China se quiere convertir en potencia de las aguas azules: embajador Anguiano Roch
Puntos, firmado entre el consejero de Estado
chino, Yang Jiechi, y el consejero de Seguridad
Nacional japons, Shotaro Yachi, en Pekn, el
7 de noviembre de 2014, donde las dos partes,
en el contexto de la Cumbre de la Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico, se pusieron de acuer-
do en lo siguiente:
1. Las dos partes afirman reiterar los princi-
pios del Comunicado Conjunto China-Japn
de 1972 para la resolucin del conflicto.
2. Las dos partes llegaron a acuerdos mni-
mos de proseguir la resolucin de los obstculos
en sus relaciones bilaterales.
3. Ambas partes reconocen las posiciones
divergentes mutuamente en el Mar Oriental de
China, estableciendo lneas de comunicacin
entre ambos pases y estableciendo consultas
mutuas en caso de escalarse la tensin.
4. Las partes se ponen de acuerdo en resta-
blecer gradualmente el dilogo diplomtico, po-
ltico y de seguridad por canales multilaterales
y bilaterales en pos de construir una confianza
mutua.
El 27 de abril de 2015, en el marco de la gira
por Estados Unidos, el primer ministro japons,
Shinzo Abe, firm con el secretario de Defensa
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
AXEL PLASA
estadunidense, Ashton Carter, un nuevo acuer-
do militar japons-estadunidense, en vistas de
asegurar la paz y la seguridad de Japn bajo
cualquier circunstancia [] as como promover
una regin Asia-Pacfico estable, pacfica y prs-
pera. Entre otras cosas prev respuestas bila-
terales perfectas, robustas, flexibles y efectivas
entre ambas naciones. En sus premisas bsicas
y principios, afirma en el artculo B) que todas
las acciones y actividades emprendidas por Ja-
pn y Estados Unidos bajo estas directrices se-
rn acordes con la ley internacional [y con] las
disposiciones relativas a la resolucin pacfica de
litigios e igualdad soberana de los estados.
Finalmente, el embajador Yamada sostiene
que China contina sus intentos para cambiar
el statu quo unilateralmente. Las actividades por
parte de China en las aguas y el espacio areo del
Mar de China Oriental siguen siendo activas,
en las cuales se incluye la intrusin de buques
propietarios del gobierno de China en las aguas
territoriales, por lo que Japn seguir actuando
con calma y firmeza. Mientras que Japn ha
sido el administrador del archipilago desde su
devolucin por parte de Estados Unidos, China
sigue reclamando el archipilago.
www.contralinea.com.mx 45
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Las Islas Spratly son objeto de reclamacin yuxtapuesta entre China, Taiwn, Malasia y Vietnam, pases que compiten por el control y la explotacin tanto de islas naturales como
artificiales diseminadas en la zona
China desde la ciudad de Sansha sobre la isla
de Woody (Yongxing) pretende consolidar en la
prctica la administracin sobre ese territorio.
Sin embargo Taiwn, por su lado, tiene pre-
sencia en el islote de Taiping (Itu Tabo), y con
un tambin fuerte contingente militar colabora
en esta lnea enteramente con Pekn, en la me-
dida que este ltimo lo considera nada menos
que parte de su territorio nacional, aunque en la
prctica sean dos administracin separadas. Esta
colaboracin tcita, que viene a fortalecer indi-
rectamente la posicin de la Repblica Popular
China, es una estrategia ms para ir marcando el
terreno con hechos consumados, faits accomplis,
que fueran ventajosos a sus intereses.
Sin embargo, la alianza de Estados Uni-
dos tambin se ha intensificado con Taiwn,
Vietnam y Filipinas, pases que cuentan con el
respaldo poltico, si no militar, de la fuerza ex-
46 26 de octubre de 2015
tracontinental, desde Okinawa, Japn, y anti-
guamente Clark y Subic Bay, Filipinas.
Las Islas Spratly
Las Islas Spratly son un grupo de islas y arre-
cifes que son objeto de reclamacin yuxtapuesta
entre varias naciones, que compiten por el con-
trol y la explotacin de islas naturales como arti-
ficiales y que hoy diseminan la zona, no slo por
parte de la China comunista, sino de la misma
Taiwn, Malasia o Vietnam. La creacin de co-
lonias temporales en los territorios viene como
argumento til a la hora de presentar el caso de
la reclamacin en curso, dado que se tiene pre-
sencia humana.
No obstante, son una minora estas islas ar-
tificiales, consideradas islas segn el derecho del
mar internacional, puesto que son una creacin

ex nihilo desde arrecifes semisumergidos, que
hoy son presentados en los hechos como islas.
Segn el doctor Ulises Granados, desde el
punto de vista de la ley internacional, una isla
tiene que ser humanamente habitable de forma
natural [] que sea sustentable la vida, que sea
una formacin natural y que sea apta para que
habiten personas ah. La construccin en algu-
nas islas y arrecifes administrados por los chinos,
como el arrecife Mischief o Fiery Cross que
estn siendo convertidos en bases y aeropuertos
militares o la alteracin de los arrecifes natu-
rales mediante el relleno de arena y conchas, sin
embargo, no constituye una base para reclamar
un potencial mar territorial ni zona econmica.
Las Islas Spratly tienen en realidad pocas
islas en trminos legales, dentro de las que Tai-
wn controla la ms importante: la isla Taiping
(Itu Aba), como indica el doctor Duchtel en
entrevista. La gran parte de las dems forma-
ciones son arrecifes, difcilmente habitables,
aunque sin lugar a duda fueron usadas por pes-
cadores en la historia pasada, tanto de Vietnam
como de China, sin que ello establezca derechos
sobre las mismas.
El arrecife de Scarborough Shoal en litigio
con Filipinas es la punta de lanza actualmente de
la presencia militar china. Segn el investigador
principal en Pekn del Instituto Internacional de
las Investigaciones de la Paz de Estocolmo, el
acadmico francs Mathieu Duchtel, China ha
estado ocupando un arrecife que estuvo contro-
lado anteriormente por las Filipinas. Su dominio
y la exclusin de los pescadores filipinos de estas
aguas y la prohibicin de la entrada de navos
filipinos son hoy en da el punto de discordia en-
tre ambas naciones.
Estas mismas islas son el objeto en s de la
demanda legal promovida frente a la Corte de
Arbitraje de la Haya, donde China se ha negado
a participar, basado en la no conformidad de lo
estipulado por el Cdigo de Buena Conducta fir-
mado el decenio pasado. En entrevista concedida
a Bloomberg el 30 de mayo de 2014, el primer
ministro vietnamita, Nguyen Tan Dung, afirm
que Vietnam recurrir a todas las medidas pac-
ficas para defender su sagrada soberana sobre sus
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
aguas martimas y sus islas. Tenemos preparados
todos los fundamentos y expedientes legales.
El debate internacional sobre el estatus de
las islas frente a las rocas o arrecifes est abier-
to. En entrevista con Contralnea, el diplomtico
mexicano y economista Jorge Eduardo Navarrete
sostiene que la construccin de nuevos territorios
sobre arrecifes, como el hecho de convertirlos en
territorios ms amplios, no crea derechos adicio-
nales, no establece nuevas lneas base para la me-
dicin del mar territorial o el mar patrimonial.
Por ende, estamos frente un problema jurdico
internacional.
Las Islas Paracelso, que son reclamadas por
Vietnam, fueron tomadas manu militari por Chi-
na en 1974. El coordinador del Centro de Estu-
dios de Asia y Pacfico, Ulises Granados, sostiene
El arrecife de Scarborough
Shoal es la punta de lanza de
la presencia militar china. Su
dominio y la prohibicin de
la entrada de navos filipinos
son el punto de discordia
que el conflicto de las Paracelso existe y es un pro-
blema latente.
En 1945, cuando se rindi Japn, se retiraron
de esta regin y las tropas chinas llegaron a una
parte de las islas Paracelso, mientras los france-
ses, mediante un pequeo contingente, captura-
ron una parte de dichas Islas. Concluye Granados
Quiroz que [en 1974] cuando en medio del fin
de la segunda guerra de Vietnam, China encon-
tr la posibilidad de desplazar a Vietnam de este
archipilago, mientras que Vietnam del Norte y
del Sur estaban en pleno enfrentamiento blico.
Por lo tanto, al ser zona en litigio y a la vez el cen-
tro de la administracin china fctica de Nansha,
tiene un importante contingente militar que vela
por mantener el control sobre ellas, basado en la
ciudad de Sansha.
www.contralinea.com.mx 47
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Para el investigador del CIDE, Eugenio An-
guiano, la presencia de las Fuerzas Armadas de
Estados Unidos en zonas de estas aguas es an-
tigua, al ser que la geopoltica de Asia oriental
la determina Estados Unidos en general con su
presencia directa desde que termin la Segunda
Guerra Mundial.
Estados Unidos tena un cordn sanitario
La cuestin clave para China
no son las materias primas
sino el paso martimo: al ser
importador, es vulnerable a
una posible suspensin de las
rutas de abastecimiento
con armas estratgicas contra los comunistas, a la
vez que hicieron tratados militares con Filipinas y
con Tailandia. Con la presencia de bases militares
y flotas que circundan la zona del Sudeste asitico,
regularmente su peso desde entonces ha sido una
constante. Agrega el embajador Anguiano Roch
que [Estados Unidos] sigue en Okinawa [y] si-
gue teniendo en Corea del Sur 25 mil soldados.
El libre trnsito de navos por una zona de
importante actividad econmica, donde existe
mucha piratera y contrabando, es un verdadero
problema, ms all de lo poltico.
En entrevista con Contralnea, el investiga-
dor y diplomtico mexicano Eugenio Anguiano
Roch afirma que la cuestin clave para los chi-
nos no son tanto las materias primas sino el paso
martimo. China, cuando empieza a convertirse
en un importador de materias primas, y desde
luego de petrleo, tienen la misma vulnerabili-
dad que tuvo Japn en cuanto a una posible sus-
pensin de las rutas de abastecimiento. Agrega
que China est ahora desarrollando tambin una
Marina Armada, y se quiere convertir en poten-
cia de las aguas azules, es decir, tener la capacidad
que tiene Estados Unidos.
48 26 de octubre de 2015
La construccin de
islas articiales y la
administracin de facto
La existencia en las Islas Spartly de islotes y
arrecifes supone que no todas las tierras ah son
consideradas islas, ni mucho menos habitables
por el ser humano. Para definir un asentamiento
en este sentido hay tres criterios relevantes: las
condiciones aptas para la vida, la presencia de
actividad humana (econmica, social, etctera)
y la forma de autoabastecerse de los vveres de
forma razonable sobre tierra emergida de for-
ma natural, explica el doctor Duchtel. Tan slo
pocos islotes pueden calificar, segn el derecho
internacional, para ser considerados islas, y por
ende adjudicarse mar territorial y zona econ-
mica exclusiva.
En entrevista con Contralnea, el embajador
japons Akira Yamada afirma que China est
llevando a cabo obras de gran escala para ga-
nar el mar en las Islas Spratly del Mar de China
Meridional. Adems dice que el gobierno de
Japn est observando la situacin en el Mar
de China Meridional y expresa su preocupacin
ante la posibilidad de que cambie el statu quo con
medidas como la reclamacin de tierra al mar en
las islas y formaciones martimas. Concluye que
todos los pases deben evitar actos unilaterales
que eleven las tensiones y deben actuar bajo el
principio de la supremaca de la ley.
No obstante el acuerdo de buena conducta
firmado por China, sta no se ve en la realidad,
en la medida que el crecimiento de arrecifes en
el rea hasta convertirse en islas artificiales se
ha convertido en uno de los modus operandi de
Pekn para cimentar su presencia y legitimar su
demanda de mar territorial y zona econmica
exclusiva.
El doctor Duchtel afirma que, en este sen-
tido, el arrecife de Mischief constituye un ejem-
plo til del desarrollo que no solamente China
lleva a cabo en la regin, a pesar de que el dere-
cho internacional haga caso omiso de toda re-
clamacin hecha sobre tierra reclamada al mar.
El arrecife de Fiery Cross, por su lado, est sien-
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

do exetendido, con vistas de albergar una

pista de aterrizaje y una base militar por
parte de China. Sin embargo, la isla Swa-
llow, administrada por Malasia, tambin
est equipada de tales atributos.
La presencia de mltiples naciones en
partes de las Spratly es y permanece basa-
do en presencia de facto, a menudo recla-
madas por las dems naciones riberanas:
Vietnam, Malasia, Filipinas, Taiwn o la
misma Repblica Popular China. Es por
ello que difcilmente se puede considerar
que ambas tengan verdaderas diferencias
entre sus reclamaciones. Estaramos ha-
blando de una cuestin de derecho inter-
nacional, segn el investigador Duchtel.
No obstante que Taiwn ocupe la princi-
pal de las islas de las Spratly, Itu Aba, de
las pocas que son islas, adems de con-
tar con manantiales de agua propios y una
cierta actividad econmica y comercial,
es sin duda la punta de lanza de la presen-
cia taiwanesa en esta zona.
Anlogamente, Jorge Eduardo Nava-
rrete Lpez, investigador del Centro de
Estudios China-Mxico (Cechimex) de
la Facultad de Economa de la Universi-
dad Nacional Autnoma de Mxico, afir-
ma en entrevista con Contralnea que una
serie de cuestiones pendientes de delimi-
tacin martima entre estado soberanos,
que pueden manejarse bilateralmente
como prefiere China o que pueden manejarse de exploracin y explotacin en zonas de litigio,
en un entorno multilateral y lo que facilitara por mientras.
que China aceptara un entorno multilateral, es Para la realizacin de este trabajo se solicit
que se excluyera a cualquier pas no ribereo o entrevista con el director general de la Oficina
que no corresponda directamente al litoral. Econmica y Cultural de Taipi (Embajada de
Es China la que no desea una solucin glo- Taiwn) ante Mxico, Carlos Liao, mediante el
bal, sino una solucin bilateral con cada cual. encargado de la Divisin Cultural, Jess Hernn-
Catherine Prati Rousselet agrega que los acto- dez. Se mantuvo el contacto, sin embargo no se
res estatales de esta regin s estn dispuestos concret la entrevista hasta el cierre de edicin.
a llegar a un acuerdo pacfico negociado, pero Asimismo se solicit entrevista con el embajador
nadie va abandonar sus reivindicaciones respec- de la Repblica Popular China ante Mxico, Qiu
tivas que estiman ser su derecho. Finalmente Xiaoqi. El agregado de Prensa de la Embajada de
la solucin va tener que ser jurdica, indica la China, Hu Min, comunic por correo que el em-
maestra en derecho pblico. A falta de ello al bajador, Qiu Xiaoqi, no tena disponibilidad de
menos se podr aspirar a proyectos en comn agenda para una entrevista.

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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

EL MENSAJE
DE RUSIA
DESDE EL MAR CASPIO

50 26 de octubre de 2015
 LNEA GLOBAL INVESTIGACIN

En 10 das, Rusia logr en

Siria lo que Estados Unidos
supuestamente intenta
desde hace un ao: golpear
en serio al Estado Islmico.
Pero la utilizacin de misiles
de alta precisin es tambin
una advertencia

JORGE PETINAUD, PRENSA LATINA

M
osc, Rusia. Como aconseja Sun Tzu,
estratega militar y filsofo de la China
antigua en su obra El arte de la guerra,
el primer golpe coheteril de la Armada de Rusia
contra fuerzas terroristas en Siria lleg desde don-
de menos se esperaba.
Cuatro buques de la flotilla del Mar Caspio
dispararon 26 misiles de crucero de alta precisin
del sistema Kalibr desde una distancia de 1 mil
500 kilmetros y destruyeron 11 objetivos estra-
tgicos de la infraestructura militar del Ejrcito
Islmico y otros grupos extremistas.
La operacin sorprendi a los satlites de la
Organizacin del Tratado del Atlntico Norte
(OTAN), que vigilan cada vuelo de la aviacin del
MIGUEL GALINDO

Kremlin desde que el 30 de septiembre comen-

zaron los bombardeos antiterroristas por solicitud
del gobierno constitucional sirio, con la autoriza-
cin del Senado ruso y de acuerdo con el derecho
internacional.

www.contralinea.com.mx 51
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
Desde el punto de vista naval, todas las mira-
das se centraban en el Mar Mediterrneo, donde
Mosc cuenta con la base de Tartus, punto en que
las naves de su flota destinada a esa zona reciben
reparacin y se pertrechan con medios logsticos.
Adicionalmente, el Ministerio de Defensa
confirm, el 24 de septiembre pasado, el inicio de
un ejercicio en la zona oriental mediterrnea, cerca
Al destruir puntos
estratgicos como fbricas
de explosivos, se reduce la
movilidad de los terroristas y
se limita la posibilidad de que
ejecuten actos relevantes
de Siria, de acuerdo con el plan de preparacin de
las tropas aprobado a finales de 2014.
Se inform entonces que para este periodo co-
rresponde una maniobra del grupo naval encabe-
zado por el crucero Moskva, mayor lanzamisiles
y buque insignia de la flota del Mar Negro, junto
al patrullero Smetlivi, el de desembarco Saratov y
otras embarcaciones auxiliares.
De acuerdo con el plan, unas 40 operaciones
con disparo real de misiles y artillera pesada sern
realizadas durante los ejercicios, agreg la fuente.
La nota record que tras una larga pausa, la Mari-
na de Guerra de Rusia reanud sus ejercicios na-
vales en el Mediterrneo oriental en 2013, cuando
pareca inevitable una invasin de Estados Unidos
contra Damasco para derrocar al presidente legti-
mo, Bashar al-Assad.
De acuerdo con el texto, Mosc notific con
antelacin a otros pases sobre estos juegos de gue-
rra, en cumplimiento de las normas internaciona-
les del derecho martimo.
Conquistar quien haya aprendido el arte de
la desviacin. Tal es el arte de las maniobras, es-
cribi Sun Tzu, principio puesto en prctica por el
Kremlin para golpear al Ejrcito Islmico y a los
otros destacamentos terroristas con el engao, la
52 26 de octubre de 2015
velocidad y el ataque contra sus debilidades.
Salto cualitativo en el
conicto de Siria
La accin de las Fuerzas Aeroespaciales y la
flotilla del Mar Caspio de Rusia con golpes con-
tra la infraestructura del Ejrcito Islmico y otros
grupos terroristas en Siria impusieron en apenas
10 das un salto cualitativo en ese conflicto, segn
el Kremlin.
Dmitri Peskov, portavoz presidencial, al refe-
rirse al exitoso disparo de 26 misiles de crucero
el 7 de octubre desde una distancia de 1 mil 500
kilmetros por cuatro buques de la flotilla del Cas-
pio contra 11 blancos estratgicos del Ejrcito Is-
lmico, confirm el logro de una nueva cualidad
tcnica. Por su parte, el jefe de la Direccin Ope-
rativa del Estado Mayor General de las Fuerzas
Armadas, Andrei Kartapolov, explic a la prensa
que para garantizar la seguridad de los civiles el
corredor de vuelo de los cohetes de alta precisin
fue planificado sobre zonas despobladas y coordi-
nado con Irn, Irak y Siria.
Inform que los blancos fueron fbricas de pro-
duccin de proyectiles y artefactos explosivos, pun-
tos de control, almacenes de municiones y combus-
tible, as como bases de entrenamiento de terroris-
tas en las provincias de Al Raqa, Idlib y Alepo.
Al destruir estos objetivos, la movilidad de los
subversivos se reduce y se les cierra la posibilidad
de ejecutar acciones terroristas relevantes, conclu-
y el oficial.
Con una visin ms global del diferendo im-
puesto desde el exterior por intereses geopolticos,
el portal informativo rusoFAN indica que la exi-
tosa andanada de cohetes Kalibr, adems de un
golpe a los terroristas, es una advertencia a los sec-
tores belicistas de Occidente.
Los ataques de misiles contra el Estado Isl-
mico lanzados por la Flotilla del mar Caspio rusa
constituyen el primer caso de utilizacin masiva
de misiles guiados por parte de la Armada rusa,
resalta la publicacin digital. Y aade con relacin
a la noticia dada a conocer por el ministro de De-
fensa al presidente Putin en dilogo televisado con

audio real, que constituye un hito que indica que
la consolidacin del potencial de combate naval
ruso tras el colapso de la Unin de Repblicas So-
cialistas Soviticas es una realidad.
En cuanto a Siria, el jefe adjunto del Estado Ma-
yor General de las Fuerzas Armadas de Rusia, Igor
Makushev, confirm que, debido a los bombardeos
rusos, en apenas 10 das los comandos terroristas
perdieron la iniciativa, comenzaron a desconcentrar
sus fuerzas y a ocultarse en zonas pobladas.
eiter el teniente general que las tropas del
Ejrcito Islmico sufrieron severas prdidas en
la primera decena de operaciones y tuvieron que
cambiar de tctica con un severo enmascaramien-
to entre la poblacin.
La aviacin incrementa la intensidad de sus
ataques y concentra el fuego en puestos de mando,
nudos de comunicacin de los grupos terroristas,
almacenes de armas y combustible, as como en las
bases de preparacin de comandos terroristas en
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
MIGUEL GALINDO
Raqa, Lataquia, Hama, Idlib y Alepo, inform a la
prensa. Al referirse a la desactivacin de cientos de
enclaves estratgicos del Ejrcito Islmico y otros
grupos terroristas, Makushev destac que slo en
24 horas la aviacin realiz 67 vuelos y destruy
60 objetivos de la infraestructura militar extremis-
ta en el territorio sirio.
Los hilos del terrorismo en Siria conducen a
los intereses de las grandes corporaciones energ-
ticas occidentales y de algunos pases de Oriente
Medio, segn denuncias de expertos del sector. El
jefe del departamento de Anlisis de la empresa
Golden Hills Kapital AM, Miajil Krilov, asegur
que Occidente busca derrocar al presidente sirio,
Bashar al-Assad, para eliminar la dependencia eu-
ropea de los suministros de gas ruso.
Si derrocan a Assad, Catar podr construir un
gasoducto a travs de Turqua a Europa, donde to-
mar una parte a Gazprom, sostuvo el experto en
temas energticos, en declaraciones a Gazeta.ru.
www.contralinea.com.mx 53
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

La publicacin refiere que en la actualidad el dad de cualquier Estado que ignore las resolucio-
consorcio ruso controla entre un 25 y 30 por cien- nes de la Organizacin de las Naciones Unidas es
to de los suministros del hidrocarburo a la Unin ilegtima, e hizo alusin al slo centro de domi-
Europea, mientras que la cuota de mercado de nacin global emergido despus del final de la de-
Catar es cuatro veces menor. Segn la fuente, el nominada Guerra Fra.
pas desangrado por una guerra que ya provoc En esas circunstancias, observ, quienes se vie-
ms de 240 mil muertes y unos 11 millones de ron a s mismos en el tope de la pirmide sintieron
desplazados es la ruta ms cmoda y barata para la tentacin de creer que son tan fuertes y excep-
llevar el carburante catar hasta el denominado cionales que saben bien lo que todo el mundo debe
viejo continente. hacer, y as, segn creen, no es necesario reconocer
El pas rabe es uno de los pocos puntos de el papel central de la ONU, dijo Putin.
tensin que frena la creacin de las mejores vas Por eso suelen erigirse en la nica va en vez
geogrficas y de las ms baratas para el suministro de automticamente sancionar y legalizar las ne-
del combustible azul de Catar a Europa, explic el cesarias decisiones del organismo internacional,
especialista. agreg.
Krilov considera que el reforzamiento de la Cualquier actividad de cualquier Estado que
posicin del mandatario constitucional de Siria ignore este orden es ilegtima y est en contradic-
beneficiara a Mosc en la competencia por el cin con la Carta de Naciones Unidas y las leyes
mercado gasfero europeo. internacionales vigentes, concluy el estadista ruso.
Estos razonamientos estn en consonancia con
la denuncia formulada el 28 de septiembre ltimo
ante la Asamblea General de la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU) por el lder ruso, Vla-
dimir Putin, en el discurso en que ratific la volun-
tad de ayudar al gobierno legtimo de Siria en la
lucha contra el terrorismo en correspondencia con
el derecho internacional.
Putin entonces se refiri al desarrollo de los
acontecimientos en Ucrania, e hizo notar que el
descontento de la gente con las autoridades en ese
pas fue utilizado para encender la crisis. Un gol-
pe de Estado fue orquestado desde el extranjero
y deriv en una guerra civil, precis el titular de
Rusia.
Sobre las sanciones unilaterales aplicadas sin
tener en cuenta la Carta de la ONU y convertidas
en prctica comn, Putin denunci que ms all
de los objetivos polticos, sirven para desplazar del
mercado deslealmente a los rivales.
Aclar, sin embargo, que la economa se rige
por reglas del mercado, y Mosc aprender a avan-
zar sin lneas de demarcacin y actuar sobre la
base de la transparencia y las normas conjunta-
mente aprobadas, incluidas las de la Organizacin
Mundial del Comercio que propician el libre mer-
cado, las inversiones y la competencia abierta.
Remarc enftico el titular ruso que la activi-

54 26 de octubre de 2015

Ucrania y la geopoltica
gasfera de Estados
Unidos
El primer ministro ucraniano, Arseni Yatseniuk,
devel el papel que Washington confiere a Kiev en
su geopoltica gasfera al confirmar en junio de 2014
el plan de venta a empresas estadunidenses y euro-
peas de su sistema de gasoductos. Por esas tuberas
transita ms de la mitad del hidrocarburo ruso hacia
los pases de la Unin Europea, cuyo consumo to-
tal del combustible azul depende en casi un 34 por
ciento de las entregas procedentes de Rusia.
Una conversacin telefnica filtrada en inter-
net de la subsecretaria de Estado estadunidense,
Victoria Nuland, durante las revueltas que desem-
bocaron en el derrocamiento del entonces presi-
dente Vktor Yanukvich, evidenci el inters de
MIGUEL GALINDO
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
Washington por imponer a Yatseniuk como timo-
nel de la economa ucraniana.
A tono con el inters de sus mentores, el gober-
nante trajo en 2014 a primer plano el tema del que
haba hablado varias veces slo como un proyecto
que podra atraer a inversionistas occidentales ha-
cia la explotacin del sistema de tuberas que data
de la poca sovitica, sin tener en cuenta la parti-
cipacin de Mosc en esa empresa multinacional.
Sin ambages, el jefe de gobierno proclam al
presentar la iniciativa ante el Parlamento que su
propuesta permitira modernizar los gasoductos,
aumentar sus dividendos y fue enftico al aludir
a Rusia. Contrarrestar la construccin de ductos
ajenos a Ucrania, puntualiz Yatseniuk en refe-
rencia a rutas alternativas previstas entonces por el
gigante ruso Gazprom para reducir la dependen-
cia del trnsito a travs del inestable vecino eslavo.
Ataque a South Stream
De acuerdo con el proyecto de ley entregado a
la Cmara Legislativa unicameral, el plan abri las
puertas al traspaso a inversionistas estadunidenses
y europeos de hasta un 49 por ciento del paquete
de control como operadores de las tuberas.
Reiter que sera una oportunidad para frenar
la construccin, en primer lugar, del gasoducto
South Stream (Flujo del Sur) y enviar todo el hi-
drocarburo a travs de las tuberas ucranianas.
Durante el XXI Congreso Mundial de Petr-
leo, celebrado en Mosc a mediados de 2014, el
ministro de Energa ruso, Alexander Novak, criti-
c las presiones que ejerca la Unin Europea so-
bre los pases del viejo continente participantes en
el proyecto conjunto para la construccin de ese
gasoducto, al punto que Mosc debi engavetar
esa obra.
La Unin Europea, observ Novak durante
su intervencin en el foro global energtico, ha
demostrado una posicin dura respecto a la par-
ticipacin rusa en los proyectos de infraestructura
gasfera y mencion los gasoductos Opal, Flujo
del Sur y Yamal-Europa.
Un informe reseado en ese congreso petrole-
ro desentra el plan que lleva adelante Estados
Unidos para desplazar a Rusia en 2018 como el
www.contralinea.com.mx 55
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
principal productor y exportador de gas. El art-
culo del experto Steve Marshall, publicado en el
Diario Oficial del foro bajo el ttulo North Am-
rica on the upswing (Norteamrica en alza), result
revelador para los representantes de ms de 500
empresas internacionales de petrleo y energa
asistentes.
La consultora basada en Reino Unido, Wood
Mackenzie, pronostica en ese informe que Norte-
amrica, con Estados Unidos a la cabeza, pugna
por lograr al final del actual cuatrienio una pro-
duccin excedente sobre la demanda que le permi-
ta convertirse en uno de los grandes exportadores
del carburante.
Adicionalmente, con una produccin orienta-
da a duplicar los 1 mil millones de toneladas de
petrleo equivalente (7 mil 900 millones de ba-
rriles del oro negro equivalente), hacia 2030 esta
zona se propone llegar a ser la mayor productora
56 26 de octubre de 2015
MIGUEL GALINDO
del combustible azul en la Tierra, segn la fuente.
Paul McConnell, principal analista de tenden-
cias globales de la firma consultora, advierte que el
renacimiento de la produccin de gas y petrleo
de Norteamrica es la propensin crtica en los
suministros que afectar al mercado internacional
a largo plazo.
Al propio tiempo, se espera que la demanda
europea crezca hacia 2030 en ms de un 50 por
ciento, de 215 millones de toneladas de petrleo
equivalente a 320 (unos 2 millones 500 mil barri-
les del carburante equivalente), pese a la inseguri-
dad de los suministros y los altos costos.
El principal analista de gas y energa de Mackenzie,
Massimo di-Odoardo, en tanto, destac en su vi-
sin que la Unin Europea mantendr su relacin
de dependencia a largo plazo del hidrocarburo
ruso. Tal punto de vista explica el porqu Estados
Unidos utiliza a Ucrania como punta de lanza con-

tra Rusia para obstruir sus entregas de gas a Euro-
pa a travs de este pas eslavo mientras presiona a
los europeos para que se sumen en la cruzada an-
tirrusa. En igual direccin apunta la prioridad en
los planes de derrocar en Siria al presidente Bashar
al-Assad por encima de la decisin de combatir
el terrorismo al frente de una coalicin internacio-
nal, que con sus bombardeos no logr durante 1
ao lo que Rusia en 10 das.
Occidente reaccion ante el golpe coheteril
ruso contra los terroristas que agreden a Siria con
una verdadera guerra informativa, ante la accin
ordenada por el Kremlin sobre la base del respeto
al derecho internacional (lo cual viola la coalicin
que comanda Estados Unidos). El Pentgono lle-
va la voz cantante en esta campaa, cuyo jefe, Ash-
ton Carter, declar pblicamente basado en fuen-
tes annimas que cuatro de los misiles disparados
por Rusia contra los terroristas tenan defectos y
cayeron en Irn.
Rusia informa con fuentes oficiales y muestra
los videos del impacto de sus bombardeos contra
los terroristas, fue la respuesta demoledora del ge-
neral mayor Igor Konashenkov, portavoz del Mi-
nisterio de Defensa.
Por otra parte, la onda expansiva de los cru-
ceros de alta precisin rusos impact tambin en
el denominado viejo continente y se hizo visible
en el llamado desde Alemania del presidente de
la Comisin Europea, Jean-Claude Juncker, a un
distanciamiento respecto a la Casa Blanca y un
cambio de actitud hacia Mosc.
Tenemos que hacer un esfuerzo para tener re-
laciones con Rusia, a pesar de que esto no se vea
sexy (looks sexy), dijo en territorio germano, ci-
tado por el portal digital Segodnya. Rusia debe
ser tratada de una manera muy seria. No podemos
permitir que nuestras relaciones con Rusia sean
dictadas por Washington, enfatiz el titular de la
Comisin Europea.
S de una conversacin con el presidente ruso,
Vladimir Putin, que l no acepta frases como aque-
lla de Barack Obama, de que Rusia es un Estado
regional. Qu significa eso? T no puedes hablar
as de Rusia, concluy Juncker en su llamado a un
cambio de poltica de la Unin Europea hacia el
Kremlin.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
Apenas unas horas antes, la subsecretaria de
Estado estadunidesnse, Victoria Nuland, declar a
la prensa que Washington trabajar con la Unin
Europea para que las sanciones contra Rusia se
mantengan hasta el cumplimiento total de los
acuerdos de Minsk. Esta alusin a los 13 entendi-
mientos pactados el 12 de febrero del ao en curso
en la capital de Bielorrusia en busca de un arreglo
poltico del conflicto ucraniano entre los negocia-
dores de los territorios rebeldes y el representante
de Kiev, constituye un doble juego con el que se
trata de culpar a Rusia.
Por solicitud de Mosc, un nuevo decreto ru-
bricado recientemente por el lder de la Repbli-
ca Popular de Donetsk, Alexnder Zajrchenko,
declara aplazadas hasta el 20 de abril de 2016 las
elecciones locales en ese territorio rebelde, con la
La onda expansiva de los
cruceros de alta precisin
rusos impact en Europa: el
presidente de la Comisin
Europea llam a mantener
buena relacin con Mosc
intencin de salvar los acuerdos de Minsk. El tex-
to posterga el da de los primeros comicios de las
administraciones locales, establecido por el decre-
to 358 del jefe de la Repblica Popular de Do-
netsk del 16 de septiembre ltimo.
Las insurgentes Donetsk y Repblica Popu-
lar de Lugansk aceptaron aplazar las elecciones
territoriales para 2016 en favor de los acuerdos
pacificadores de Minsk, mientras que Ucrania ese
mismo da decidi legalizar la presencia de merce-
narios en sus tropas.
En declaraciones al canal 24, los negociadores en
la capital de Bielorrusia de Donetsk y Lugansk, De-
nis Pushilin y Vladislav Deinego, respectivamente,
informaron la conformidad de esas regiones rebel-
des con postergar los comicios del 18 de octubre y el
1 de noviembre al ao que viene. Los gobernantes
www.contralinea.com.mx 57
 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL
llegados al poder en Kiev tras el golpe de estado del
22 de febrero de 2014, programaron las elecciones
regionales en el pas para el 25 de octubre, mientras
que los dos territorios insurgentes las convocaron
para el 18 de octubre y el 1 de noviembre.
Pushilin y Deinego expresaron satisfaccin en
sus declaraciones porque los Cuatro de Norman-
da (Alemania, Francia, Rusia y Ucrania) tomaron
en cuenta la iniciativa presentada recientemente
por la Repblica Popular de Lugansk de dife-
rir las justas electorales. Esa proposicin incluye
como condicin que Kiev cumpla todos los puntos
aprobados el 12 de febrero de 2015 en la capital
bielorrusa (Minsk-2).
MIGUEL GALINDO
Segn un comunicado dado a conocer por los
portavoces insurgentes, la Donetsk y Lugansk ex-
presaron confianza en que Kiev apruebe antes de
las justas electorales de 2016 un estatus especial al
Dombs (Sureste de Ucrania) y cumpla la amnis-
ta prometida para los rebeldes.
Igualmente, el texto advierte que el proyec-
to de ley sobre las elecciones en el Dombs, las
enmiendas a la Constitucin de Ucrania y cual-
quier otro documento debe ser rubricado por to-
dos los participantes en las negociaciones de paz.
Cualquier cambio no acordado constituir una
violacin burda e inadmisible de los acuerdos de
58 26 de octubre de 2015
Minsk, segn el texto dado a conocer.
El presidente Petro Poroshenko expres satis-
faccin ante la decisin formulada por los lderes
rebeldes, al considerar que allana el camino para
que Ucrania vuelva al Dombs a travs de elec-
ciones acordes a la legislacin ucraniana y confor-
me a los estndares europeos.
Sin embargo, de manera contrastante con la
decisin de los insurgentes, el mismo 6 de octubre
el Parlamento unicameral de Ucrania aprob una
ley que permite la contratacin de mercenarios
extranjeros por las Fuerzas Armadas de Kiev. De
promulgar el mandatario esta normativa entrara
en contradiccin con Minsk-2, que en uno de sus
puntos establece la retirada de todas las Fuerzas
extranjeras de Ucrania.
Este antagonismo puede originar el reinicio de
hostilidades entre los rebeldes y las tropas ucrania-
nas en Dombs, situacin que Washington podra
utilizar como pretexto para mantener e incremen-
tar las sanciones econmicas contra Mosc.
Con esas represalias, competencia econmica
desleal como advirti Putin en su reciente discur-
so ante la Asamblea General de la ONU, Washin-
gton pretende aventajar a Rusia en la competencia
por el mercado internacional y debilitarla para que
no cumpla el papel de contrapeso geopoltico ante
Washington y la OTAN en un mundo multipolar.
Un reciente artculo publicado en el portal in-
formativo ruso FAN.ru refiere que el disparo de
los 26 misiles de crucero desde el Caspio contra
los grupos terroristas en Siria fue tambin una ad-
vertencia a Occidente sobre el podero militar de
Mosc.
El primer lanzamiento combativo de esos
proyectiles de alta precisin contra blancos ubica-
dos a 1 mil 500 kilmetros de distancia constituye
un hito que marca la consolidacin del potencial
naval ruso en la era postsovitica en un contexto
de grandes amenazas, segn la fuente.
Tales retos estn signados por el despliegue
de elementos del escudo antimisiles de Estados
Unidos en Europa en una zona que va desde Es-
paa hasta territorios colindantes con Rusia, sin
que Mosc haya recibido las garantas jurdicas
vinculantes solicitadas de que no estn enfilados
contra su territorio. Agrava el panorama la pre-

sencia permanente de miles de efectivos, blin-
dados, medios areos y navales de la OTAN en
pases fronterizos con Rusia como las repblicas
exsoviticas del Bltico y otras que fueron parte
del desintegrado Pacto de Varsovia, situacin que
no existi ni en los peores tiempos de la denomi-
nada Guerra Fra.
En este contexto, la fuente explica las caracte-
rsticas de este armamento y su significacin des-
de el Caspio para el equilibrio global de fuerzas.
Kalibr-NK es un sistema lanzador vertical cohe-
teril que permite disparar una gran diversidad de
proyectiles, entre los que se incluyen el supersnico
antibuque Onix 3M55, el crucero subsnico anti-
submarino 91RT y el de gran alcance 3M54, em-
pleado contra blancos terrestres. Comenta FAN.ru
que esta variedad convierte a las embarcaciones ar-
tilladas con estos sistemas en unidades de combate
muy flexibles en trminos de empleo tctico. Dota-
da de estos complejos en los ltimos aos, la flotilla
del Caspio se convirti en una fuerza estratgica.
El impacto de sus misiles puede llegar a un
vasto espacio que incluye el Mediterrneo Orien-
tal, la Pennsula Arbiga, el Golfo Prsico, Afga-
nistn y Pakistn.
Las publicaciones militares sealan que el vec-
tor ms potente de los Kalibr-NK es el denomina-
do 3M14, cohete cuyas caractersticas tcnicas son
escasamente conocidas.
En junio de 2012, el entonces comandante de
la flotilla del Caspio, el contralmirante Sergui
Alekminski, coment que el rango mximo de un
misil del sistema Kalibr contra buques de super-
ficie son 375 kilmetros. Agreg que el alcance
de los cohetes designados para ataques a blancos
terrestres ronda los 2 mil 600 kilmetros si estos
portan una ojiva especial (lase nuclear, segn la
terminologa de los oficiales rusos).
Agrega el portal que en caso de carga conven-
cional, la ojiva tendra un peso mayor, cercano a los
450 kilogramos y, por tanto, su rango de accin se
limitara a 1 mil 600 kilmetros.
Sobre el empleo de un arma tan poderosa con-
tra los terroristas, FAN.ru opina que todos los ob-
jetivos que destruyeron los misiles del sistema Ka-
libr en Raqa, Alepo o Idlib podran ser eliminados
por el grupo areo ruso en Siria.
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
Sin embargo, la orden fue impartida a los ma-
rineros del Caspio, pese a que el cohete 3M14 fue
concebido para lanzar ataques de precisin contra
objetivos importantes ubicados a gran distancia,
en las profundidades del territorio enemigo y cu-
biertos con una potente defensa antimisiles.
Tras exponer estos elementos, la publicacin
pregunta, por qu tan impresionante ataque de
26 misiles de crucero de alta precisin contra los
terroristas?
Concluye FAN.ru que con el disparo de los 26
misiles desde el Caspio, el Kremlin mostr las ca-
pacidades de sus Fuerzas Armadas para efectuar
ataques masivos con proyectiles de alta precisin
MIGUEL GALINDO
(margen de error de slo 3 metros) a gran distan-
cia de sus fronteras.
Sera un factor geopoltico a tener en cuenta
no slo por Estados Unidos y Europa Occidental,
sino tambin por competidores reales en Orien-
te Medio como Arabia Saudita, Catar y Turqua,
subraya la publicacin.
Fan.ru considera que para este grupo de na-
ciones la informacin que el Kremlin remarc con
un dilogo entre el ministro de Defensa y el jefe
del Kremlin con sonido real en todos los canales
nacionales de televisin y en la fecha del natalicio
63 de Putin, fue un disparo de advertencia.
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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

ESTADOS
UNIDOS
ARMAS FUERA DE CONTROL

60 26 de octubre de 2015
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La masacre en la
universidad de Oregon fue
el tiroteo masivo 295 en
Estados Unidos en lo que
va de 2015. Entre 2004
y 2013 han fallecido por
disparos ms de 316 mil
personas en ese pas
LUIS BRIZUELA BRNGUEZ, PRENSA LATINA

E
l asesinato de nueve estudiantes el 1 de oc-
tubre pasado en un colegio universitario en
Oregon, Estados Unidos, agreg ms sal a la
herida por donde sangra la sociedad estadunidense,
la epidemia de masacres por la falta de control so-
bre las armas.
En un mensaje a la nacin, el presidente de ese
pas, Barack Obama, consider el tiroteo como
consecuencia directa de laxas regulaciones respec-
to a la venta y posesin de armamento, as como
a la incapacidad del Congreso para sacar adelante
medidas que limiten su acceso.
El autor del hecho, de 26 aos de edad, aba-
tido tras intercambiar disparos con las fuerzas de
la polica, fue calificado por las autoridades como
un hombre taciturno, solitario y contrario a la re-
ligin, que dispona de un verdadero arsenal.
Junto al cuerpo del atacante en el interior del
centro educacional, los peritos hallaron seis armas,
123RF

un chaleco antibalas y cinco cargadores de armas

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automticas, adems de otros siete artefactos pesa- bajo el actual gobierno se duplic la produccin de
dos en su departamento. estos artefactos hasta llegar a 10.8 millones de pie-
Obama se mostr frustrado al condenar los zas, un incremento de un 140 por ciento en 2013,
trgicos sucesos: Esto se ha convertido en una ru- el ao ms reciente sobre el cual existen datos dis-
tina, las informaciones son rutinas, mis reacciones ponibles.
aqu en este podio son una rutina, y lo es la conver- Segn la Agencia de Alcohol, Tabaco, Armas
sacin posterior, afirm durante una intervencin de Fuego y Explosivos estadunidense, en 2008, 1
especial ante la prensa desde la Casa Blanca. ao antes de que Obama asumiera el cargo, los fa-
A su juicio, la ausencia de iniciativas al respec- bricantes de armas produjeron unas 4.5 millones
to constituye una decisin poltica, porque gru- de unidades.
pos interesados como la industria de armamentos
financian campaas y alimentan el miedo en la
gente.
Obama y los republicanos
El mandatario explic que solicit a su equipo en su laberinto
de asesores analizar los lmites del Poder Ejecutivo
para hacer aplicar leyes existentes, a fin de poner Hace 3 aos, tras la accin criminal en New-
las armas fuera del alcance de los criminales. town, Obama inici una ofensiva para regular la
Segn cifras oficiales, los ltimos aos atesti- venta y uso de armamento, con propuestas para
guaron decenas de masacres con armas de fuego conformar leyes que incluyan revisiones ms am-
y un nmero considerable de muertos, la peor de plias de los antecedentes de las personas y prohi-
las cuales ocurri en diciembre de 2012 en una es- biciones a las armas de asalto.
cuela de Newtown, estado de Connecticut, donde Pero no tuvo xito, debido a la fuerte oposi-
perecieron 20 nios y seis adultos. cin de sectores ultraderechistas y grupos como
Desde ese episodio se registraron otros 142 la Asociacin Nacional del Rifle (NRA, por su
tiroteos en centros educativos, de acuerdo con el sigla en ingls) que cabildean a favor de los pro-
grupo de registro de estas ductores de esos arte-
acciones Mass Shooting factos.
Tracker. En Estados Unidos hay La gobernadora
La masacre en la uni- ms de 300 millones de del estado de Oregon,
versidad de Oregon fue el
tiroteo masivo 295 suce- pistolas, ries, fusiles y otros Kate Brown, seal
que las autoridades
dido en Estados Unidos instrumentos para matar, deben trabajar mejor
durante los 274 das trans-
curridos de 2015, precis.
casi en igual proporcin a la para prevenir este tipo
de tragedias, mientras
Otros datos ilustran la cantidad de habitantes asegur que las mejo-
magnitud del fenmeno ras deben abordarse en
en una nacin con el rcord de muertes por arma diversos frentes, ya que no hay una nica solu-
de fuego dentro de los pases desarrollados. cin.
Entre 2004 y 2013 fallecieron ms de 316 mil El tema de los asesinatos masivos se vuelve
personas a consecuencia de disparos, segn datos recurrente, ya sea por la violencia de la polica
del Centro de Prevencin de Enfermedades. contra afroamericanos y latinos, o por acciones
Informes confirman la existencia de ms de de supremacistas blancos que tratan de imponer
300 millones de pistolas, rifles, fusiles y otros su ideologa racista a boca de jarro, como ocurri
instrumentos para matar en inventarios privados en junio ltimo en una histrica iglesia de Char-
estadunidenses, casi en igual proporcin a la can- leston, Carolina del Sur.
tidad de habitantes de la nacin. Segn el gobernante, las estadsticas muestran
Un reciente estudio sobre las armas mostr que que la violencia armada tiene un costo mayor en

62 26 de octubre de 2015

vidas estadunidenses que el terrorismo desde los
ataques del 11 de septiembre de 2001.
Si me preguntan cul ha sido el mbito don-
de me he sentido ms frustrado y obstaculizado,
es en el hecho de que Estados Unidos es una de
las naciones donde no tenemos las suficientes le-
yes de seguridad con relacin a las armas basadas
en el sentido comn, a pesar de los repetidos ase-
sinatos masivos, confes Obama a la BBC en
julio.
Las exhortaciones del gobernante y amplios
sectores de la sociedad estadunidense parecen
caer en saco roto ante las justificaciones de los
republicanos, que esgrimen siempre la Segunda
Enmienda constitucional como sacrosanto impe-
dimento para frenar cualquier iniciativa contraria
al derecho para portar armas.
Sostienen esta postura a partir de dos argu-
mentos esenciales: primero, ninguna ley puede
impedir que desequilibrados y criminales consi-
gan un arma o abran fuego sobre una multitud;
y segundo, ante estos peligros, los ciudadanos
LNEA GLOBAL INVESTIGACIN
123RF
tienen precisamente necesidad de armarse para
defenderse.
As lo consider el exgobernador de Florida y
aspirante presidencial republicano Jeb Bush, du-
rante un acto de su campaa electoral en Carolina
del Sur, refirindose a la masacre en la universidad
de Oregon. Son cosas que suceden, manifest.
El exgobernador de Arkansas Mike Hucka-
bee, otro de los aspirantes republicanos a la Casa
Blanca, asegur a la televisora CNN que, como
en el caso de Tim McVeigh, el autor del ataque
terrorista de Oklahoma de 1995 que caus 168
muertes, quien quiera matar encuentra el modo
de hacerlo.
Asimismo, el tambin precandidato presiden-
cial republicano Donald Trump se mostr opuesto
a un mayor control de armas, pese a la recurrencia
de tiroteos y masacres calificadas como una epide-
mia que asola al pas.
Por el contrario, el controversial magnate con-
sider que las ciudades estadunidenses con las le-
yes ms fuertes respecto al armamento, a menudo
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 INVESTIGACIN LNEA GLOBAL

tienen tremenda violencia armada y muerte.

No creo que sea cuestin de leyes. Cuando se
trata de las escuelas, lo que realmente importa es la
salud mental. Es un problema mental, consider
Trump en una entrevista con el programa Meet
the Press de la televisora NBC News.
El magnate de bienes races aconsej a los me-
dios de comunicacin dejar de informar el nombre
de los autores de fusilamientos masivos para evitar
asesinos que buscan imitarlos.
Llama la atencin que la postura de Trump
con respecto al control de armas ha variado mucho
con el paso de los aos. Aunque ahora respalda la
visin de la NRA, alguna vez estuvo a favor de la
prohibicin de los fusiles de asalto y de gran cali-
bre en las armeras.

Hora de actuar
El debate para poner coto al libre albedro de
las armas pareci evidenciar que el asunto es como
una serpiente que se muerde la cola y que resulta
hora de tomar cartas en el asunto.
Menos de 48 horas despus de los sucesos
en Oregon, cuatro estudiantes fueron arrestados
cuando la polica descubri un complot para des-
encadenar una masacre en una escuela secundaria
ubicada en Tuolumne, estado de California, segn
inform el diario USA Today.
Entre las pruebas, las autoridades dijeron que
encontraron una lista con los nombres de las vc-
timas especficas.
El alguacil del condado de Tuolumne, Jim
Mele, explic que los estudiantes confesaron que
planeaban venir al centro escolar, disparar y matar
a tantas personas como fuera posible.
El departamento policial explic que fueron
contactados por los administradores de la secun-
daria, debido a que los jvenes estaban haciendo
amenazas contra profesores y el personal.
Los sospechosos estaban en el proceso de ob-
tencin de las armas que iban a utilizar en el ata-
que, destac el departamento.
Los cuatro estudiantes fueron detenidos por
conspiracin para cometer un asalto con armas
mortales. Sus nombres no se darn a conocer por-
123RF

que son menores de edad, precis la fuente.

64 26 de octubre de 2015

LA LUCHA DE CLASES
LVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA
Para Francisco Reyes
I.
El 4 de octubre pasado se rebe-
laron los trabajadores de una
aerolnea francesa porque, en el
contexto del capitalismo, los patrones
quieren reducir casi 3 mil plazas. Las
notas (El Pas, La Jornada y Reforma, del
6 de octubre de 2015) han prendido los
focos rojos sobre esa rebelin, ya que en
2012 haban despedido a ms de 10
mil trabajadores de Air France. Estall
la chispa que puede iniciar la ltima
etapa de la lucha de clases, es decir, de
los pobres contra los ricos. Y es que
en todo el periodo del capitalismo
neoliberal desde [la dcada de 1970]
se ha visto marcado por un empeo
del capital por liberarse de sus cargas
sociales, obligando a la poblacin a
arreglrselas por su cuenta [...] tal y
como han dicho afamadas voces de la
derecha en la poltica y en los medios,
los cuidados individuales y familiares
son [] responsabilidad personal, no
una obligacin del gobierno ni de los
patrones. Por su parte, en El enigma
del capital y las crisis del capitalismo, David
Harvey dice: Ha suscitado zozobra y
revueltas tales que hasta el Fondo Mo-
netario Internacional [FMI] ha tra-
tado de advertir a los gobiernos ms
inclinados a la derecha que corren el
riesgo de provocar una importante re-
belin social. Las seales de agitacin
[] en Europa durante el otoo de
2010 sugieren que el FMI podra estar
acertado.
II. Al no ceder ante la representa-
cin sindical, los patrones impusieron
EX LIBRIS MISCELNEO
el recorte, lo que origin la entrada trabajadora; cuando vuelven las sea-
sorpresiva de los trabajadores a la se- les y hechos de los trabajadores bus-
sin. Se abalanzaron sobre el vicepre- cando romper el frreo ltimo eslabn
sidente de la lnea y el jefe de recursos de sus cadenas, y los proletarios son
humanos hasta arrancarles saco, cor- el 90 por ciento de los ms de 7 mil
bata y camisa; y desnudos fueron za- millones de habitantes del mundo, en
marreados. Estos huyeron escoltados calidad de pobres, contra los ricos que
por guardias y policas, al grado de van ganando la lucha de clases con su
tener que escalar unas vallas. Las fotos despiadada explotacin en todos los
son de antologa. Esto anuncia que sectores del trabajo, abriendo las puer-
los trabajadores escucharon la con- tas a la revolucin obrera. El texto se
vocatoria de que los objetivos de la ocupa de los trabajadores como un
lucha de clases slo podrn cuantioso sector de la huma-
alcanzarse mediante la nidad y como pieza clave
subversin violenta de desde la poca de la es-
cualquier orden social Coordinador: clavitud a la divisin de
Louis-Henri Parias
preexistente []. Los mineros, agricultores,
Ttulo: Historia general
proletarios no tienen del trabajo empleados, trabajado-
nada que perder en ella Editorial: Grijalbo res propiamente dicho,
ms que sus cadenas. hasta los sindicatos, que
Tienen un mundo que han perdido su casta com-
ganar [...] Proletarios [traba- bativa para exigir sus deman-
jadores] de todos los pases, unos!. das como conquistas implantadas en
Sirva lo anterior como introduccin a la legislacin laboral. Es una historia
la resea de: Historia general del trabajo, del trabajo y los trabajadores. Del
un tratado de lectura y consulta diri- trabajo como toda actividad intelec-
gida por Louis-Henri Parias en cuatro tual y fsica que desempean hombres,
grandiosos tomos: Prehistoria y Antige- mujeres y nios, para transformar la
dad, redactado por Louis-Ren Nou- materia, sobre todo en comida y toda
gier, Serge Sauneron, Paul Garelli, clase de objetos. Pero, con todo, es una
Flix Bourriot y Roger Remondon. La historia de los trabajadores que ofrece
poca del Artesano, por Philippe Wolff un conocimiento histrico desde hace
y Frdric Mauro. La Era de las revolu- 1 milln de aos, desde que el traba-
ciones, por Claude Fohlen y Franois jo reina sobre la Tierra. Con datos y
Bdarida. Y La civilizacin industrial, por registros del trabajo donde sobreviven
Alain Touraine. La titnica traduccin los ms, que son los trabajadores, y vi-
del francs al espaol es de Joaqun ven de su explotacin los menos, en el
Romero Maura. contexto de la evolucin y revolucin
III. Es una magnfica obra que tra- que han creado los cambios histricos
ta las tragedias y angustias de la clase del trabajo y los trabajadores.
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 MISCELNEO PASO A DESNIVEL

EXIGENTE MIGUEL GALINDO

66 26 de octubre de 2015
 ISSN: 1665-1626

Del 26 de octubre al 1 de noviembre de 2015

Ao 14 Nmero 460 $30