Prof.

Karin Holm

Trabajo Social en el mundo globalizado del siglo XXI

Currculum: "Desarrollo internacional y Trabajo Social

intercultural"

Autora:

Prof. Karin Holm

Universidad de Ciencias Aplicadas, Dsseldorf, Alemania
Departamento de Pedagoga Social

Ponencia: Congreso Latinoamericano de Escuelas de Trabajo Social

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9 - 13 de noviembre de 1998
Santiago de Chile

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Estructura
I

El mundo globalizado como perspectiva

1. Campos del problema
2. Consecuencias para la sociedad civil

II

Influencias de la globalizacin en el trabajo social

1. Desarrollos tericos
2. Campos del problema prcticos
3. Innovaciones en el currculum

III

Resumen

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El mundo globalizado como perspectiva

El anlisis de las publicaciones sociolgicas1 aparecidas en Alemania en los

ltimos aos acerca de la globalizacin nos revela que los autores,
generalmente, concentran la descripcin del problema en los campos de la
economa, la poltica y la naturaleza y que, de acuerdo a su posicin
ideolgica, valoran las consecuencias de la globalizacin como positivas o
negativas.
Los cientficos que apoyan la globalizacin provienen, principalmente, del
campo de la economa. Para ellos, la economa es el modernizador dinmico
de la sociedad mundial. Las posibles crisis son consideradas como fenmenos
transicionales que habrn de ser superados a mediano o largo plazo. En
Europa es comn referirse, en este contexto, a la gloriosa historia del
"capitalismo social".
Adems, una poltica de orden mundial, posibilitada por la democracia
mundial, brindara ms estabilidad que las crisis nacionales. Los partidos
mundiales que se constituiran alrededor de los centros ideolgicos
conservadores y los ncleos liberales y socialdemcratas podran hacer
avanzar la democratizacin mundial. Otro rasgo tpico de los promotores
ideolgicos de la globalizacin es la creencia en la superacin mediante la
tecnologa de la limitacin de los recursos naturales.

v.g. Alvater, E. / B. Mahnkopf (1996): Grenzen der Globalisierung, Mnster; Stiftung fr Frieden und
Entwicklung (Ed.) (1995): Globale Trends 1996, Frankfurt; Stiftung fr Frieden und Entwicklung (1997): Globale
Trends, 1998, Frankfurt; Martin, H.-P. / H. Schumann (1996): Die Globalisierungsfalle, Reinbek

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Sectores /
Campos del
problema

Economa

Poltica

Positivo

Produccin
- Aumento de la produccin, es decir, mayor
capacidad productiva a nivel mundial
ms puestos de trabajo, mayores ingresos
- Precios de fabricacin ms bajos Abaratamiento de los productos

- Democracia mundial
- Gobierno mundial
(global governance)
- Partidos mundiales
- Ciudadanos mundiales

Comercio
- Libre comercio: supresin de las barreras
arancelarias, es decir, competencia ms
equitativa
Finanzas
- Moneda mundial
- Libres mercados financieros
Trabajo
- Ms puestos de trabajo
Tecnologa
- Comunicacin global
- Aumento global del equipamiento
tecnolgico (industrializacin de
recuperacin)

Sectores /
Campos del
problema

Economa

Poltica

Negativo

Produccin
- Los costos de transporte elevan los costos
de fabricacin ms bajos
- La competencia global hace aumentar la
inestabilidad de los mercados

- Gobierno mundial sin gobie

(sin legitimacin formal)
- Dependencia de la poltica
respecto a los monopolistas y
oligopolios mundiales
- Pobreza pblica (vs. riqueza
privada)

Comercio
- Lucha global por la distribucin de los
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mercados ("David contra Goliath")

Finanzas
- Aumento del endeudamiento
- Inestabilidad de los mercados financieros
("crisis asitica")
Trabajo
- Competencia global por los puestos de
trabajo
- Crecimiento del sector informal ("trabajo
femenino")
Tecnologa
- Escepticismo respecto a tecnologas
adaptadas al desarrollo y orientadas
ecolgicamente
Los crticos de la globalizacin son profundamente escpticos respecto al
funcionamiento y los costos de la economa mundial, la cual acta liberada
de los controles polticos democrticos y las limitaciones ecolgicas y remiten
al doloroso parto del "capitalismo social" que durara, por lo menos, 150 aos, o
bien, rechazan el sistema econmico del capitalismo por completo. En el
terreno de la poltica se llama la atencin sobre los peligros que entraa un
"gobierno mundial" (p. ej. G 7 /G 8, Consejo de Seguridad de la ONU, Fondo
Monetario Internacional, Banco Mundial) carente de legitimacin
democrtica.
En el terreno ecolgico son citadas, principalmente, las pruebas aportadas
por Meadows y colaboradores acerca de los "lmites del crecimiento" 2 as
como las constataciones cientficas que diariamente aparecen en los medios.

2. Consecuencias de la globalizacin para las sociedades civiles

Las contribuciones cientficas actuales respecto a las consecuencias de la
globalizacin en el terreno cultural y social3 son, hasta el momento, harto
indiferenciadas.

2
3

Meadows, D. / H. Meadows / R. Randers (1992): Die neuen grenzen des Wachstums, Stuttgart
P. ej., Martin / Schumann (1996) y Alvater / Mahnkopf (1996), op. cit.

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Slo desde 1997 contamos con contribuciones dignas de tomarse en serio

provenientes de la sociologa4 mientras que del lado de la psicologa y la
pedagoga an no es posible reconocer desarrollos tericos fundamentales.
Ms avanzados, en cambio, son los desarrollos tericos interdisciplinarios,
principalmente en los campos de la temtica sobre el Primer y el tercer
Mundo. Por cierto que los resultados de esos trabajos an no han sido
integrados en la "teora clsica".
Tambin existe material relativamente abundante sobre el tema de
migracin e integracin/exclusin de los "otros", o los "extraos".
Ms adelante diremos algo ms al respecto.

Beck, U (1997): Politik der Globalisierung, Frankfurt y el volumen colectivo elaborado por distintos socilogos
europeos Perspektiven del Globalisierung, Beck, U. (Ed.) (1998), Frankfurt.

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Problemas de la sociedad mundial

Sectores /
Campos del
problema

Disparidades en el
bienestar

Condiciones de
vida

Desarrollo
poblacional

Migracin / Huida

Mujeres

Nios

- Ms riqueza pero
tambin ms
pobreza ("nueva
pobreza"),
principalmente en
los pases en
desarrollo
- Crecimiento de la
exclusin interna
entre estados y
entre capas/ clases
sociales,
campo/ciudad,
regiones, pases y
continentes
- Pases con una
baja renta nacional
tiene una gran
demanda
acumulada al
tiempo que
disminuye la ayuda
para el desarrollo a
nivel mundial

- Mejoramiento
general en los rubros
de salud, vivienda,
educacin en los
aos anteriores; sin
embargo existen
grandes
disparidades entre
capas/ clases
sociales, campo/
ciudad, regiones y
continentes
- La esperanza de
vida aumenta pero
las disparidades son
grandes
- El analfabetismo
ha disminuido pero
con grandes
disparidades entre
los sexos
- Mejoramiento de
la infraestructura
(electricidad, agua,
instalaciones
sanitarias) pero con
grandes
disparidades

- Aumento de la
poblacin mundial
(con estancamiento
en los pases
industrializados)
- Aumento de la
poblacin en las
ciudades (aprox.
60% al ao)

- La migracin /
huida no haban
sido nunca tan
grandes; se esperan
mayores aumentos
debido a
disparidades
econmicas,
conflictos internos y
catstrofes
ecolgicas

- Las diferencias
entre los sexos en los
campos de la
educacin, trabajo
remunerado/salario
son todava
excesivamente
grandes
- Mnima
participacin
poltica (10 - 13 %)
- Feminizacin de la
pobreza (industria
maquiladora)

Dentro de la gran
"modernizacin", los
nios son los
perdedores: 100
millones de nios
viven en la calle;
250 millones tienen
que trabajar
- Altas cifras de
analfabetismo
- Alta mortalidad
infantil
- la midad de los
refugiados en todo
el mundo son nios

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Una consecuencia de esos campos del problema podra ser una "sociedad
mundial sin sociabilidad". Se supone quelos problemas que se presentarn
sern interestatales - y, por ende, globales - debido a las grandes disparidades
en los ingresos, es decir, a la probreza creciente.
Si bien el producto social mundial ha aumentado en la ltima dcada, el
nmero de personas que vive por debajo del lmite de la pobreza aument
en el mismo periodo5. Este aumento del ingreso privado, sin embargo, no ha
sido acompaado de una poltica fiscal mas justa y no ha podido
desembocar, por consiguiente, en una mayor recaudacin por parte del
Estado. De ese modo, muchas de las inversiones necesarias para el desarrollo
de la sociedad civil en el campo del sistema social, salud, educacin, vivienda
e infraestructura no pudieron ser realizadas. Las concepciones polticas
neoliberales no han tenido ni siquiera la intencin de hacerlo.
El fuerte aumento de la migracin 6 provoca, principalmente, agudos
conflictos interestatales. No slo en Europa es un problema la persona que
transpasa las fronteras - a diferencia de cuando lo hacen el dinero, los bienes,
la tecnologa y la inteligencia. La globalizacin acaba cuando se trata de la
migracin, la cual es considerada como un problema de seguridad nacional
que pone en peligro la paz interna y entre las naciones y cuya solucin debe
darse a nivel de los Estados nacionales. En cambio no hay frontera que pueda
detener a esa clase social transnacional que se ha adaptado a las exigencias
de las empresas, las ciencias y las instituciones transnacionales.7

II

Influencia de la globalizacin sobre el Trabajo Social

Ha quedado en claro que, en el futuro, el trabajo social a nivel mundial

tendr que enfrentarse con ms fuerza a procesos de exclusin de origen
global y nacional, los cuales son provocados por
5

En 1993, el 25 % de la poblacin mundial era pobre de acuerdo al Banco Mundial (menos de 1 dlar de ingreso
diario). En cuanto al producto interno bruto per cpita (paridades de compra en dlares), los habitantes de los
pases industrializados contaban con un ingreso 23 veces mayor que los de los pases en desarrollo (cf. Stiftung
Enwicklung und Frieden (1998), op. cit., p. 42)
6
De acuerdo a los criterios del UNHCR, en 1995 emigraron, o bien, huyeron, 50 millones de personas, de las
cuales aproximadamente el 50 % eran nios.
7
Cf. Stiftung Entwicklung und Frieden (1998), op. cit., p. 15

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- el aumento de la pobreza
- las disparidades entre los sexos
- y/o los prejuicios tnicos o raciales, es decir, la segregacin intercultural
Existen algunos progresos dentro del debate acerca de los derechos
humanos, a saber: el reconocimiento general de la universalidad de los
derechos humanos, el reconocimiento de la interdependencia entre los
derechos humanos sociales y polticos, el nfasis puesto en la igualdad entre
los sexos, la primera formulacin de los derechos de los nios en tanto
derechos humanos etc.
Las esperanzas de que tras el fin del conflicto Este-Oeste los derechos
humanos y la democracia se impondran en todo el mundo se han cumplido
slo de un modo restringido. "El reconocimiento de la universalidad de los
derechos humanos se topa ms bien con acaloradas discusiones acerca de
su interpretacin concreta y su aplicacin. Los universalistas les reprochan a
los relativistas culturales usar el concepto de derechos humanos relativizado
culturalmente a fin de legitimizar la dominacin, mientras que los relativistas
acusan al universalismo de ser una nueva forma de imperialismo tico y
cultural"8.
Principalmente en los pases industrializados, el debate acerca de la
(insalvable) diferencia de las culturas (hiptesis de la diferencia) recorre los
medios y los crculos de intelectuales de derecha frente al aumento de la
presin migratoria. Quienes sacan provecho de ello son, en Europa, los
partidos de ultraderecha.
La tesis de Huntington (cf. The Clash of Civilisations 1993), segn la cual los
futuros conflictos mundiales habrn de tener lugar a lo largo de la fronteras
culturales mundiales, no vino sino a echar lea al fuego de la discusin. La
instrumentalizacin poltica del "otro", o "el extrao", ha creado nuevas
imgenes del enemigo que afectan el dilogo y la cooperacin entre las
culturas y las religiones mundiales. "El desarrollo de la paz mundial depende en
gran medida de si la fuerte culturizacin de las relaciones internacionales
redunda en potenciales conflictivos o en un dilogo pacfico y tolerante entre
las culturas acerca de un ncleo tico universal, unos derechos y obligaciones
humanos generales y una responsabilidad comn"9.
La gran interrogante es: Qu tan preparado se encuentra el Trabajo Social
para ese problema?Qu cambios tendran que realizarse?
8
9

Stiftung Entwicklung und Freiden (1998), op. cit., p. 24

bid., p. 26

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1. Desarrollos tericos
Tomar como punto de partida la existencia de una teora global del trabajo
social sera, en estos momentos, utpico. En muchos pases no existe ni siquiera
la carrera de Trabajo Social. En ellos, el Estado carece de obligaciones sociales
frente a la sociedad civil o stas son slo marginales. La asistencia social es,
cuando mucho, ayuda caritativa de las familias, la comunidades o la Iglesia.
En los pases de la Europa del Este se est llevando a cabo un agitado
proceso de construccin de organizaciones sociales y los correspondientes
estudios universitarios, razn por la cual existe una gran necesidad de
asesora.
Mas de empezar con el examen de la literatura estndard en diferentes
pases, muy pronto queda de manifiesto que existen cuestiones esenciales
comunes, a saber:
- tica
- Teoras / Metateoras
- Prctica (campos de aplicacin)
- Mtodos
En lo sucesivo tratar de exponer las tendencias de la transformacin del
Trabajo Social dentro de la historia del Trabajo Social en Alemania, que es la
que mejor conozco.
En Alemania hemos tenido teorizaciones paralelas por parte de la pedagoga
social y el trabajo social10 desde el siglo XIX, las cuales han conducido a
diferentes teorizaciones y campos de aplicacin prctica. Hoy da, ambos
campos son comprendidos bajo el rubro de Trabajo Social.

10

En lo sucesivo escribiremos "trabajo social" con minsculas para referirnos a esta divisin que tiene lugar en
Alemania mientras que reservaremos las maysculas para referirnos al Trabajo Social tal y como se lo entiende a
nivel internacional.

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Desarrollo Histrico

Periodo

Trabajo social

Pedagoga social

1a. Fase
- 1830

Precursores del trabajo social

- Asistencia caritativa a los pobres

Precursores de la pedagoga social

- Educacin en internados

2a. Fase
1830 - 1880

Desarrollo de actividades de asistencia

prctica (a ttulo honorario)

Desarrollo de la prctica social-educativa en

el siglo XIX

3a. Fase
1880 - 1930

Fundamentacin terica de la asistencia y

formacin profesional

Fundacin terica de la pedagoga social y

movimiento social-pedaggico

Guerra

El trabajo social y la pedagoga social puestos al servicio delnacionalsocialism

4a. Fase
- 1960

Trabajo social moderno en vas de

profesionalizarse

Pedagoga social moderna en vas de volverse

cientfica

1972

Formacin universitaria

Formacin universitaria

Mhlum, A. (1982): Sozialpdagogik und Sozialarbeit, Mnchen

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En Alemania, ambas carreras apenas si pueden estudiarse en las

universidades clsicas sino que debe hacerse en un tipo especfico de centro
de educacin superior orientada a la aplicacin prctica llamadas
Fachhochschulen o Universidades de Ciencias Aplicadas.
Hasta la fecha, slo en muy pocas de estas universidades han sido integradas
ambas carreras en una, an cuando el traslapamiento de los campos de
aplicacin prctica hara lgica la instauracin de una sola carrera de
Trabajo Social. Aunque, por otra parte, de los distintos tipos de teorizacin ha
surgido una fecunda diferenciacin entre ambos campos.
Hasta donde yo s, ese desarollo separado del trabajo social y la pedagoga
social slo tuvo lugar en Alemania. En muchos otros pases lo que
encontramos, ms bien, es el tipo de "trabajo social" organizado como
obligacin social del Estado frente a la sociedad civil. La variante socialeducativa o sociopoltica no existe. Me parece, sin embargo, que de ah
podran desprenderse complementos interesantes para el currculum actual.
Volviendo al tema de las cuestiones esenciales de una posible teora global
del Trabajo Social hay que decir que lo que me falta es la imaginacin
necesaria para crear nuevos campos de experiencia y nuevos planes
curriculares. Debera intensificarse la fecundacin mutua a nivel mundial.
La tica del Trabajo Social concuerda en muchos puntos con la Declaracin
de los Derechos Humanos de la ONU. Es seguro que, al respecto, los centros de
formacion dependientes de la Iglesia demandarn una mayor discusin.
En cuanto a la concepcin del sujeto, Alemania ha vivido durante los ltimos
aos una reagudizada discusn en torno a la orientacin al sujeto, la
competencia y el empowerment .
Es interesante sealar al respecto que el movimiento de nios de la calle
latinoamericano, tal y como ha sido conducido por sus pedagogos, hace
posible un movimiento social activador con los "ms pobres de los pobres" en
tanto se funda en una concepcin del sujeto orientada hacia sus
competencias.
Una propuesta de modelo fundamental para la formacin de teoras, que
abarque todas las diferentes disciplinas, podr encontrarse en el modelo de
estructura-accin al final del trabajo. En l queda asegurado que cada
disciplina pueda proporcionar su especificidad correspondiente. Para ello
sera fundamentalmente necesaria la aceptacin de que en todo el mundo
la estructura y la accin posibilitan y transforman el aprendizaje y el
comportamiento individual y colectivo.
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Diferencias entre el trabajo social y la pedagoga social

Trabajo social

Pedagoga social

Planteamiento de objetivos histricos

Asistencia a pobres

Pedagogizacin del trabajo educativo extraescolar

y extrafamiliar

Clientela

Principalmente adultos

Principalmente nios y jvenes

Campos de aplicacin,
prctica, Campos educativos

Hoy da se traslapan todos los grupos de problemtica extrafamiliares y extraescolares y todos los grupos de
edades

Mtodo

Reintegracin, Resocializacin

Educacin social

Concepcin del sujeto

Orientado principalemente a las deficiencias

Orientado principalmente a las competencias

Currculum

Asignaturas obligatorias
Mtodos del trabajo social
Derecho
Sociologa
Ciencias polticas
Administracin y organizacin
Psicologa
Medicina social

Asignaturas obligatorias
Ciencias de la educacin
Didctica y mtodos
Pedagoga de los medios
Ciencias polticas
Ciencias jurdicas
Psicologa
Sociologa
Administracin y organizacin

Asignaturas opcionales
Ciencias de la educacin
Pedagoga de los medios
Filosofa social

Asignaturas opcionales
Pedagoga curativa
Medicina social
Filosofa social

Duracin de la carrera

Aproximadamente 5 aos (de los cuales 7 semestres

son de teora y 3 de prctica)

Aproximadamente 5 aos (de los cuales 7 semestres

son de teora y 3 de prctica)

Ttulo

Lic. en Trabajo Social

Lic. en Pedagoga Social

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Lo que hasta ahora resulta inusual en los anlisis es que su postulados

centrales adoptan la forma de analogas, lo cual contribuye a evitar la
"guerra de trincheras ideolgicas" entre las escuelas particulares.

2. Campos del problema en el trabajo prctico

La variabilidad de los campos de trabajo del Trabajo Social depende
grandemente de la historia, la economa, la poltica y los factores
socioculturales de un pas, es decir, de su desarrollo. Es por eso que en los
diferentes pases existen demandas muy diferenciadas planteadas por la
prctica al desarrollo terico. An as podemos dar por hecho que
dondequiera que existe el Trabajo Social, el trabajo con los pobres, con sus
principios de cuidado y atencin, ste ser siempre un campo de trabajo
primario. Si bien apenas existen principios social-pedaggicos para la
profesionalizacin, puede darse por hecho que la demanda del trabajo
formativo y educativo a la pedagoga social aumentar.
Una vez ms, para aclarar:
Los campos de trabajo en Alemania se enfocan principalmente a los
siguientes aspectos:
Pedagoga social

Pedagoga social
Trabajo social

Trabajo social

Pedagogizacin del
trabajo formativo y
educativo extraescolar
fuertemente orientado
contra problemas de
comportamiento en
nios y jvenes

Nuevos campos de
trabajo en los que se
trabaja
preventivamente con
todos los grupos de
edades (p. ej.
pedagoga del tiempo
libre)

- Aumento del trabajo

con pobres (cuidado y
atencin)
- Aumento del trabajo
con desviaciones
sociales (drogadiccin,
criminalidad)

El campo de trabajo profesional del Trabajo Social es una de las profesiones

con un desarrollo ms dinmico en Alemania. Eso tiene que ver, por un lado,
con el aumento de la pobreza y, por el otro, con el problema de la
individualizacin creciente y sus consecuencias. En los dems pases
encontraremos, en general, tendencias similares. No es posible, sin embargo,

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responder a la cuestin de si es posible extraer generalizaciones de este

hecho.
El desarrollo de los mtodos se divide en los siguientes campos centrales:
- Trabajo educativo y formativo
- Cuidado y atencin
En el campo del trabajo social en Alemania siguen ensendose y
aprendindose, en principio, los tres mtodos clsicos: atencin individual,
trabajo de grupo y trabajo comunitario.
En la pedagoga social se parte de una didctica de aprendizaje orientada
profesionalmente, la cual integra diversos mtodos de acuerdo a las
necesidades.
Por lo dems sera importante, en mi opinin, reforzar durante la formacin los
enfoques de los mtodos cientficos de anlisis as como los mtodos de
actuacin orientados a la prctica. Otro buen complemento sera fortalecer
el estudio de la pedagoga de los medios, la cual apenas s est presente en el
currculum.

3. Innovaciones en el currculum
En Europa ha comenzado la discusin en torno a planes curriculares y ttulos
universitarios comparables a fin de posibilitar cambios de universidad dentro
del continente sin prdida de tiempo.
La discusin gira en torno al Credit-Point-System, importado de Estados
Unidos, el cual, prevee un nmero de puntos determinado por cada mrito
acadmico del estudiante. De llegar a aplicarse, este sistema conducira a
una uniformidad seguramente no deseada. Adems, los contenidos de
enseanza-aprendizaje deberan concentrarse en mdulos dentro de los
cuales tomaran parte las diferentes disciplinas con las contribuciones
necesarias, lo que, a mi parecer, constituye un interesante experimento.

III

Resumen

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En vista de los problemas que representa para la humanidad, no es de

esperar que se produzca una consenso absoluto respecto a la globalizacin.
Actualmente podemos percibir que la economa es quien por doquier se
beneficia. En el campo poltico asistimos a un retorno al nacionalismo, es decir,
a la tentativa de llenar el "vaco de gobierno mundial" de un modo
democrticamente legitimado. Las repercusiones de este desquilibrio se
harn sentir en todas las sociedades del mundo.
De preguntarnos acerca de la participacin global del Trabajo Social dentro
de este proceso, lo ms importante para m es que mediante l sean
introducidos resueltamente aspectos humanos socio-culturales en la discusin
y considerados a la hora de tomar decisiones.
Yo por mi parte me he decidido a no esperar y, en la medida de mis
posibilidaes, hacer algo a fin de que una opinin pblica informada de la
sociedad civil ayude a guiar el proceso de la globalizacin en direccin de,
por lo menos, un capitalismo social a nivel mundial. Para muchas sociedades,
esto sera de entrada una gran ganancia. Los sueos de una sociedad ms
humana y satisfecha no deben volver a postergarlos en favor de una
agitada economa. Trabajadores y pedagogos sociales del mundo, unos!

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Cuadro :

Modelo de anlisis
Nivel de estructura/accin
SOCIEDAD MUNDIAL

VA L O R E S , N O R M A S
SOCIEDAD MUNDIAL
Continentes

macro

Sociedad (nacional)

Estructuras
economicas

politicas

socio-culturales

Instituciones

medio
(mezo)

entre otras :
Escuela
Profesor
Instituciones del Pedagogos
sociales/
Trab. Social/ de la
Trabajadores
Pedagogia Soc.
sociales

Familia
Grupo de pares

Sujeto
Individuo

micro
Mundo vital*
Sistema*
(* vase Habermas, J. Theorie des kommunikativen Handelns, Frankfurt/M. 1981)

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20

CURRCULO
Desarrollos internacionales y trabajo social intercultural
Prembulo
La revolucin cientfica y tcnica de los ltimos veinte aos ha
conllevado a nivel mundial una profunda transformacin de las
condiciones econmicas, polticas, ecolgicas y sociales. Las nuevas
tecnologas
en
los
campos
de
la
microelectrnica
y
telecomunicacin as como sistemas de transporte ms expeditos y
de mayor alcance han hecho posible una rpida comunicacin
entre los puntos ms distantes del globo.
Pero este proceso de transformaciones a nivel mundial no es
necesariamente sinnimo de una nivelacin de las situaciones de
vida en las distintas sociedades, es decir, de las condiciones polticas,
econmicas, sociales y culturales. Por el contrario, la
interdependencia y globalizacin tienen lugar de manera en sumo
asimtrica, desigual en el tiempo y en extremo conflictiva. Ello se
puede apreciar especialmente en el aumento de la pobreza en
todas las regiones del mundo, aumento que a su vez acenta la
inequidad social as como el etnocentrismo, racismo, nacionalismo y
fundamentalismo, a la vez que incide negativamente en los
movimientos de fuga y migracin a nivel mundial.
Sin un contrato social, la globalizacin no podr engendrar una
sociedad mundial en la cual la sociedad civil se imponga sobre la
sociedad de mercado.
A pesar de que la presencia de extranjeros es desde hace dcadas
un rasgo caracterstico de los Estados de Europa occidental, hasta el
momento no se han buscado soluciones cabales y globales a los
problemas polticos, sociales y culturales que la estructura multitnica
de la sociedad requiere. Se trata en este caso de cuestiones
relacionadas con la ciudadana, por ejemplo, o la inmigracin, la
infraestructura en beneficio de los conciudadanos extranjeros, el
derecho a voto, los currculos escolares. etc.
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Las transformaciones que tambin en el futuro traer consigo la

unificacin europea har que el nmero de personas que trabajan,
estudian o sencillamente pretenden residir en el largo plazo en pases
vecinos contine aumentando. Los temores de amplios crculos de la
poblacin, alimentados por las expresiones de rechazo social y por
una poltica frente a los extranjeros cada vez ms restrictiva de los
gobiernos nacionales, no permiten abrigar esperanzas en cuanto a
una disminucin de los conflictos o una superacin de la
discriminacin y del trato desigual de las minoras tnicas.
En Alemania, el trabajo social a nivel poltico, legal, social y cultural se
ve confrontado entre otros tambin con manifestaciones
discriminatorias que hacen de minoras tnicas grupos especiales de
la sociedad. Este trabajo debe abordar las tensiones y los conflictos
entre partes de la mayora de la poblacin por un lado y las minoras
por el otro y debe aportar, en consecuencia, a un cambio de las
condiciones generales tanto estructurales como sociopolticas.
Igualmente, debe apelar a los recursos subjetivos y a las
competencias de su clientela a fin de fomentar y fortalecer el actuar
diario, promoviendo al mismo tiempo la comunicacin intercultural y
la interaccin. Para ello se precisan conocimientos -orientados hacia
la prctica- de los mtodos idneos para explotar y sacar provecho
de los recursos especficos de las respectivas culturas.
El trabajo social intercultural se orienta hacia los problemas y los
recursos, fomenta el intercambio entre personas de distintos orgenes
culturales, contribuye a reducir las tendencias al amurallamiento de
las mayoras y minoras, a continuar desarrollando la mutua
aceptacin de las particularidades culturales y a abordar sobre una
base humanitaria los problemas que conlleva la migracin tanto
para las personas que cruzan las fronteras como para la sociedad
receptora.
Fuera de preparar a las personas para las labores y las reas de
trabajo propias del pas, el estudio pretende fomentar la capacidad
para asumir tareas relativas al trabajo social y a la pedagoga social
tanto en el marco europeo como mundial. Al respecto, es
importante desarrollar la capacidad de anlisis que cuestione de
forma crttica y desde un punto de vista sociopoltico el proceso de
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22

globalizacin de naturaleza esencialmente econmica. A la vez se

pretenden desarrollar las competencias para el ejercicio profesional,
que posibilite el desempeo en organizaciones sociales de todo el
mundo.
El trabajo social debe responder en forma adecuada a esta
situacin, tanto en lo que a la instruccin como a la investigacin se
refiere. Fuera del campo central de estudio, a saber, Desarrollos
internacionales
y
trabajo
social
intercultural,
elementos
interculturales deberan incorporarse en las ofertas de otros
seminarios. Tambin la investigacin en el campo del trabajo social
va a tener que dedicarse en forma ms intensa a este contexto
temtico.

Artculo 1: Finalidad y base jurdica del estudio de concentracin en

temas clave
(1)Conforme a los reglamentos de estudio de los D epartamentos 05 y
06 de la Universidad de Estudios Aplicados e Investigacin de
Dsseldorf, la finalidad del estudio de concentracin en temas
clave es entregar conocimientos y desarrollar habilidades
orientadas a la prctica a travs de la integracin de diversas
asignaturas en un marco interdisciplinario.
(2)El estudio de concentracin en temas clave comprende un
mnimo de 12 semestres de invierno/verano, finaliza con un
examen interdisciplinario de la especializacin y consta luego en el
certificado de diploma, conforme al artculo 9 del Reglamento de
Exmenes de Diploma (Departamento 05) y artculo 15, prrafo 7,
y artculo 20 del Reglamento de Exmenes de Diploma
(Departamento 06).
(3)A cargo de la realizacin del estudio de concentracin en temas
clave se encuentran por lo menos dos profesores de la Universidad
de Estudios Aplicados e Investigacin de Dsseldorf. Un plan de
estudio central deber ser elaborado por los mismos alumnos y
presentado por escrito a los profesores correspondientes para su
aprobacin, tambin por escrito.
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(4)El siguiente tema de atencin central, a saber, "Desarrollos

internacionales y trabajo social" deber asignarse al rea de
estudio "Sociedades y culturas" (Departamento 06).

Artculo 2: Requisitos
Todos los estudiantes que op ten por el estudio de concentracin en
temas clave "Desarrollos internacionales y trabajo social" debern
inscribirse en la lista que se llevar para estos efectos en las
secretaras de los correspondientes Departamentos. Podrn
inscribirse como mximo 25 alumnos por semestre.

Artculo 3: Inicio de los estudios

Por regla general, los alumnos podrn iniciar este estudio de
concentracin en temas clave a contar del tercer semestre. El
estudio comienza siempre en los semestres de invierno y comprende
un tot al de 3 semestres.

Artculo 4: Objetivos del estudio

Conforme al artculo 51 de la Ley de Universidades de Estudios
Aplicados e Investigacin, artculo 4 del Reglamento de Estudios
(Departamento 05) y artculo .... (Departamento 06), a los alumnos se
les ofrecer la posibilidad de adquirir las competencias para actuar
con fundamento cientfico en su futuro ejercicio profesional en las
rea de la pedagoga social y el trabajo social, y para desarrollar las
capacidades correspondientes.
Las capacidades que se pretende desarrollar conducen, en el marco
del estudio de concentracin en temas clave Desarrollos
internacionales y trabajo social intercultural, a que el alumno est

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en condiciones de actuar en forma interculturalmente

competente. En particular, ello abarca las siguientes capacidades:
La capacidad de anlisis
que comprende la capacidad de
- informarse sobre la situacin socioeconmica en que viven
los/las migrantes y los/las nativos/as y sus consecuencias
sociopsicolgicas, sobre las relaciones interculturales entre
sus respectivos mundos dentro de la comunidad, as como
explicarlas e interpretarlas;
- incorporar el trabajo social de otros pases en los enfoques
de este pas y hacer posibles eventuales correcciones de
enfoques existentes y la adopcin de elementos o modelos
completos del trabajo social en otros pases;
hacer
un
seguimiento
de
desarrollos
internacionales/globales y revisar intervenciones relativas
al trabajo social y a la pedagoga social con miras a su
aplicacin en campos del trabajo social internacional;
- elaborar utopas concretas para un desarrollo mundial
pacfico y socialmente equitativo.
La capacidad de autorreflexin
que comprende la capacidad de
- tomar conciencia de la propia acuacin cultural
determinada por los procesos de la socializacin familiar y
social, poltica y profesional. Aqu se debe reconocer el
respectivo acervo histrico (por ejemplo, del fachismo,
colonialismo) que influye -entre otros aspectos- en la visin
etnocentrista de cada individuo;
- tomar conciencia de los propios prejuicios, estereotipos y
clichs frente a otras culturas;
- soportar las situaciones de tensin que resultan de la
confrontacin de normas, valores, puntos de vista,
patrones de conducta y formas de vida de las diversas
culturas, y manejarlas en forma constructiva.
La capacidad de comunicacin/interaccin
que comprende la capacidad de

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- establecer contacto y comunicarse con clientes de otros

orgenes culturales sobre la base de una actitud
fundamentalmente abierta frente a personas y medios que
se perciben como ajenos;
- comprender los patrones de interpretacin y de conducta
de otras personas y explicarlos sobre la base de distintas
percepciones del ser humano y la sociedad, as como de
diferentes sistemas de credo, de valores y posturas;
- comprender las estructuras de roles condicionadas por la
cultura y reaccionar adecuadamente a ellas en la
comunicacin e interaccin;
- aprender la empata en el sentido de una comprensin
ntima de las intenciones y la situacin afectiva del otro y la
compenetracin en su situacin;
- desarrollar el respeto a la conducta y la forma de actuar
de los/las compaeros/as en el marco de la comunicacin
y la interaccin;
- analizar en forma crtica y constructiva otras visiones,
valores y normas;
- tolerar ambigedades, vale decir, tolerar las tensiones
entre las propias necesidades y las expectativas
divergentes de los otros y aprender a verbalizarlas en la
comunicacin.
La capacidad de accin y de aplicar mtodos
que comprende la capacidad de
- saber aplicar los mtodos del trabajo social y de los
conceptos de la pedagoga social en el contexto de las
estructuras y relaciones interculturales;
- desarrollar el trabajo intercultural en equipo;
- desarrollar la cooperacin e interrelacin a travs del
contacto con diversos organismos, organizaciones,
instituciones, iniciativas y asociaciones (entre otras,
asociaciones de migrantes);
- disear conceptos de formacin para una pedagoga
global que apunten hacia un sentido de responsabilidad
compartida del desarrollo social, poltico, cultural y
ecolgico del mundo;
- actuar en organizaciones sociales de otros pases.
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Artculo 5: Organizacin y
concentracin en temas clave

estructuracin

del

estudio

de

Al inicio de cada semestre se dan a conocer, en el ndice comentado

de ctedras, las materias relativas al estudio de concentracin en
temas clave.
(1)En el ciclo bsico se ofrece un curso de orientacin (para el cual
no se otorga certificado) que permite a los alumnos organizar su
plan de estudio posterior en forma "intercultural".
(2)En el ciclo principal, todos los alumnos del estudio de
concentracin en temas clave tienen la obligacin de participar
en un evento de introduccin general.
Los posibles temas son:
- El trabajo social en el contexto de los procesos de globalizacin;
- pobreza, migracin y movimientos de fuga a nivel mundial;
- modelos de procesos de integracin (multiculturalidad/
interculturalidad);
- poltica frente a los extranjeros y cultura democrtica en
Alemania;
- integracin e identidad cultural;
comunicacin
intercultural,
conflictos
intertnicos
e
interreligiosos;
- racismo y teoras de racismo;
- apertura intercultural de los servicios sociales, etc.
A continuacin, debern elegirse dos seminarios principales de
diferentes reas cientficas especficas que se ofrecen en el marco
del estudio de concentracin en temas clave (8 semestres de
verano/invierno en total).
Ofertas de estudio del rea de cursos ajenos a la especialidad que
sin embargo sean relevantes para el estudio de concentracin en
temas clave (por ejemplo, entrenamiento antiracista, cursos de
idiomas o seminarios especficos relativos a pases) se computarn
en forma limitada.

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(3)Prcticas
En el marco de las prcticas establecidas en el Reglamento de
Exmenes, deber realizarse, en lo posible, una prctica de 60 das
en instituciones que trabajan en forma intercultural en Alemania o
en organizaciones que se dedican profesionalmente al rea social
en el extranjero.
(4)Idiomas
Para todos los estudios y prcticas en el extranjero debern
acreditarse conocimientos del idioma respectivo (al menos el
primer nivel de certificado).
(5)Estudio en el extranjero
Se recomienda y se apoya, segn las posibilidades dadas, el inicio
de un estudio en el extranjero.
En particular, se apoyar el estudio en las llamadas universidades
asociadas y de la carrera binacional "Carrera alemana-holandesa
de trabajo social y pedagoga social (SA/SP)". En casos
particulares, los conocimientos adquiridos en el extranjero podrn
ser computados para efectos del estudio de concentracin en
temas clave.

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