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DE EDUCACIN
Issue n. 34 | Ao IX 2015
G r u p o d e Re f l e x i n F e r n a n d o O r tiz L e teli e r
Publicacin Trimestral
Gratuita ISSN 0719-0271
Somos
Como grupo de acadmicos de izquierda
mantenemos desde hace un tiempo una reflexin acerca de la educacin superior en
Chile. En conocimiento de que otros colegas han estado preocupados por una problemtica similar, y han elaborado trabajos al respecto, les invitamos, por medio de esta hoja
a debatir en conjunto. Esperamos que este
sea el embrin de una futura discusin que no
dudamos ser enriquecida gracias al debate.
Por supuesto que para que este debate
rinda frutos, debe incluir a todos quienes
estamos por un nuevo sistema universitario, razn por la cual desde ya invitamos
a contribuir en nmeros posteriores a quienes entiendan la Universidad de manera
no funcional al actual modelo econmico.
Esperamos que esta publicacin sea un
aporte para quienes vivimos con entusiasmo y espritu crtico el quehacer universitario, y ojal tambin ella contribuya
a instalar en el ambiente acadmico una
discusin que permita resolver profundas
contradicciones que todava se arrastran
desde la dictadura, como son los problemas
globales de la educacin en nuestro pas.
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Las leyes de Probidad Poltica, siguiendo las recomendaciones de la llamada Comisin Engel, que se enviarn muy
pronto al Congreso. En todo caso ya se decret la autonoma
constitucional del SERVEL.
La Reforma Educacional, que contina con el inicio de la gratuidad en la educacin superior y con la desmunicipalizacin
de la educacin bsica y media.
Hay otros sectores, especialmente en el movimiento estudiantil, que consideran que no se ha hecho nada. Que todo lo
realizado es insuficiente. Se trata en este caso de una perspectiva inmadura, de una incomprensin de la dinmica de
las transformaciones sociales que se estn llevando a cabo.
Hay que comprender que este no es un gobierno revolucionario. No se plante nunca llevar a cabo una revolucin social
o poltica. Se trata de realizar una serie de reformas, absolutamente necesarias, para destrabar el desarrollo social del
pas. Estas reformas abrirn camino a otras y la perspectiva
que se abre es un pas un poquito mejor, ms solidario, menos
desigual.
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y conduzcan al respeto del patrimonio comn y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos[4].
En el caso de la formacin ciudadana, como la conocemos
actualmente, ha sido el resultado de un proceso de transformacin orientada a los objetivos planteados en distintos momentos histricos. Los procesos de transformacin poltica,
econmica y cultural por los que ha atravesado la sociedad,
ms o menos desde el siglo XIX hasta nuestros das, se han
expresado en la constante presin por incorporar a los sujetos populares, movimientos sociales e indgenas, junto a los
obreros, al mbito socio-poltico, todo lo cual demanda propuestas de desarrollo estratgico que permitan democratizar
la sociedad.
Dichos sujetos han exigido una permanente revisin y reformulacin de las tareas educativas en general y de las escuelas
en particular, para repensar una sociedad ms democrtica,
pero no necesariamente como un espacio privilegiado para
la socializacin y formacin de ciudadanos[5], sino ms bien
como crtica, muchas veces, a un sistema educativo que ha
operado como espacio articulador de conformismo social y
poltico que sustenta una sociedad desigual.
A partir de estas transformaciones y exigencias ciudadanas,
en la actualidad el Gobierno ha planteado un Plan Nacional
de Formacin Ciudadana. Esta propuesta responde a los requerimientos dispuestos en el mensaje enviado por la Presidenta de la Republica a la Honorable Cmara de Diputados
para la tramitacin del proyecto de ley del Plan de Formacin
Ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, el cual ha puesto hincapi, como tarea de
primer orden del Gobierno, en: Formar ciudadanos activos,
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componentes sociales.
Es importante sealar que durante dcadas predomin el
concepto de Educacin Cvica, basado en el conocimiento de
las instituciones, tanto jurdicas como histricas de nuestro
pas, presentadas como categoras conceptuales naturales y
esencialistas. En este sentido valga recordar la tan difundida
expresin de un ex presidente de la repblica, que sealaba
que las instituciones funcionan, queriendo expresar, que las
instituciones funcionan independientemente de la voluntad
de los sujetos, que es una expresin muy cuestionada en el
ltimo tiempo, por los graves casos de corrupcin en que los
sujetos justamente ocupaban las Instituciones para generar
nichos de inters y as acumular negocios y riquezas.
Actualmente, dada la complejidad de la sociedad de la informacin y la valoracin de la diversidad de formas de participacin, tanto poltica y social, como econmica, se avanz hacia
un concepto ms complejo y vital, como es el de Formacin
Ciudadana. Es importante reconocer que la Educacin Cvica
fue relevante, en cuanto al anlisis de las instituciones polticas; no obstante, actualmente es necesario incorporar las dimensiones de lo social, cultural y econmico, integradas en la
formacin de las personas, facilitando su participacin activa,
responsable e informada en la sociedad democrtica.
Ambas formas de concebir la vida republicana implican concepciones diferentes de sociedad y de democracia. Una, la
educacin cvica, crea sistemas democrticos de bajo impacto,
donde los ciudadanos son convocados cada cierto periodo a
legitimar el sistema mediante el voto, para ser inmediatamente relegados a un plano de simples observadores del proceso
poltico. La otra, la formacin ciudadana, genera democracias
de mayor impacto, donde se reconoce la diversidad y la posibilidad de crear ciudadanos con la capacidad de interpelar
al poder en su accionar, con iniciativa de poder transformar
su realidad, as como de crear sociedades que se hacen cargo
de la diversidad tnica, poltica y cultural, es decir, ciudadanos
activos, vigilantes y participativos.
Notas
[1] Patricio Gutierrez, Docente de la Universidad de Valparaso,
Nadia Rojo, miembros del CEPIB, perteneciente a la Universidad
de Valparaso
[2] Quiroz P., Ruth E. y Jaramillo, Orlanda. Formacin ciudadana y
educacin cvica,En: Revista de Teora y Didctica de las Ciencias
[8] MINEDUC, Estudio Internacional de Educacin Cvica y Formacin Ciudadana ICCCS 2009.
[9] Magendzo Kolstrein, Abraham y Arias Albail, Rafael Andrs.
Informe regional 2015: Educacin ciudadana y formacin docente en pases de Amrica Latina, En Red
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Tranco firme.
Manuel Riesco Larran
Este 30 de septiembre quedar en la historia como el da
que empez la debacle del sistema universitario, declar el
rector de una de las principales universidades privadas, en un
reportaje conjunto con sus pares, quienes se expresaron en
trminos parecidos.
Tienen toda la razn. Se ha iniciado el fin de un mal sistema de
educacin, privatizado y sostenido con fondos del presupuesto pblico y agobiantes cobros a los estudiantes y sus familias,
apropiados por establecimientos privados sin rendir cuenta
alguna y sin competencia del sistema pblico, el que sobrevive a duras penas con una mano atada a la espalda, como
declar hace tiempo una autoridad gubernamental.
Ese es precisamente el camino que se abre con la firme decisin de la Presidenta Bachelet de iniciar la gratuidad en el
presupuesto 2016, reasignando cuantiosas partidas de becas
y crditos, a financiamiento directo de instituciones de alta
calidad, inclusivas, participativas y sin fines de lucro, que terminen con los cobros a sus estudiantes.
Ahora se trata de en pocos aos extender la gratuidad, as
entendida, a todos los establecimientos que se incorporen
voluntariamente al nuevo sistema de educacin pblica, as
conformado, en todos los niveles, en todo el territorio y para
todos los estudiantes.
El presupuesto de educacin superior 2016 mantiene el monto del ao anterior destinado becas y crditos (0,8 billones de
pesos o aproximadamente 1.200 millones de dlares), rebajando las primeras pero incrementando los segundos ms o
menos en el mismo monto. Sin embargo, agrega una partida
significativa (ms de medio billn de pesos) destinada a aportes directos a las instituciones que se incorporen a la gratuidad. De esta manera, se revierte drsticamente la tendencia a
aumentar las proporcin de partidas destinadas al as llamado
subsidio a la demanda, que se vena dando desde haces tres
dcadas y constitua la base de la privatizacin.
Esta medida favorecer de inmediato a cientos de miles de
estudiantes, los que ms lo necesitan, quienes dejarn de endeudarse o someterse a los discriminatorios requisitos del
sistema de becas; a las instituciones que contarn ahora con
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