Manual Levantamiento Catastral Urbano PDF

Manual de Levantamiento
Catastral Urbano
Manual de Levantamiento Catastral Urbano
INDICE
TITULO I
A. INTRODUCCION.......................................................... 5
B. OBJETIVOS. ............................................................ 6
C. BASE LEGAL.......................................................... 7
TITULO II
A. CONSIDERACIONES GENERALES .......................................................... 8
A.1
A.2
A.3
A.4
A.5
A.6
A.7
A.8
A.9
RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA

RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO
ACTIVIDADES PREVIAS
DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL URBANO
ORTOFOTO, CARTOGRAFA DIGITAL Y TOPOGRAFA
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
SISTEMA GEODSICO DE REFERENCIA
MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO
ARCHIVO DE DOCUMENTACIN DE CAMPO
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TTULO III
A. ALCANCES .......................................................... 17
B. ORGANIZACIN DEL PERSONAL ........................................................ 17
B.1
B.2
PERFILES Y RESPONSABILIDADES
ORGANIGRAMA
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TTULO IV
A. METODOLOGA DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL .................................. 27
A.1 MTODO DIRECTO
A.2 MTODO INDIRECTO
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B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU DISTRIBUCIN EN EL TIEMPO..30

C. ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO ......................................... 32
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

SECRETARA TECNICA DEL SNCP
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS - SUNARP
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C.1 OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL

C.2 COORDINACIN CON AUTORIDADES DEL SECTOR PBLICO, PRIVADO Y/U
ORGANIZACIONES
C.3 CAPACITACIN AL PERSONAL
C.4 RECOPILACIN DE INFORMACIN EXISTENTE
C.5 DELIMITACIN DEL REA A CATASTRAR
C.6 PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS
C.7 FORMULACIN DEL MARCO NORMATIVO
C.8 SECTORIZACIN
C.9 MANZANEO CATASTRAL
C.10 LOTE CATASTRAL
C.11 DIVULGACIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
C.12 PROMOCIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
C.13 REQUERIMIENTO DE INFORMACION
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D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO ..................................... 44

D.1 VERIFICACIN GRFICA O LINDERACIN Y DELIMITACIN DE REAS
CONSTRUIDAS
D.1.1 METODOLOGIA INDIRECTA - FOTOGRAMETRIA
D.1.2 METODOLOGIA DIRECTA GPS DIFERENCIAL
D.1.3 METODOLOGIA DIRECTA ESTACION TOTAL
D.1.4 CONTROL DE CALIDAD DE LA VERIFICACION GRAFICA O LINDERACION Y
DELIMITACION DE AREAS TECHADAS
D.2 EMPADRONAMIENTO
D.2.1 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LAS FICHAS CATASTRALES
D.2.2 PROCEDIMIENTO PARA LA RECOPILACION DE LA INFORMACION DE LAS FICHAS
CATASTRALES
D.2.3 CONTROL DE CALIDAD DE EMPADRONAMIENTO
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D.3 CASUSTICA EN VERIFICACIN GRFICA O LINDERACIN Y EMPADRONAMIENTO

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E.
EJEMPLOS .......................................................... 92
F. VALIDACION DE LA INFORMACION CATASTRAL ..................................... 95

G. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL DE CAMPO....................................... 97
H. MATERIALES Y PRODUCTOS ............................................................ 97
I.
GLOSARIO ................................................... 99
J.
ANEXOS ........................................................ 105
Anexo 1: Ejemplo de ortofoto

Anexo 2: Volante de requerimiento de informacin

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3
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
3:
4:
5:
6.
7:
8:
Documento comunicacin personal

Designacin de representante
Ejemplo de ortofoto linderada
Ficha tcnica de campo GPS
Reporte de Titulares Catastrales
Instrucciones para el llenado de las fichas catastrales (SNCP)

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TTULO I
A. INTRODUCCION
En la actualidad, el Per cuenta con informacin catastral urbana levantada por las
Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro, sin embargo, a la fecha, si
bien es cierto que estas entidades cuentan con manuales de metodologas y
procedimientos elaborados por ellos mismos y aprobados a travs de documentos que
los hacen oficiales, stos han sido elaborados con propsitos especficos
incluyndoles informacin que no necesariamente ser utilizada por cualquier otra
Institucin o persona natural o jurdica que quiera levantar un catastro.
El presente manual recopila la informacin existente en el Per relativa a manuales
de levantamiento catastral urbano para elaborar un nuevo manual que permita el
levantamiento catastral urbano sin influencias de otras necesidades, pero que, sin
embargo, cumpla con todos los requisitos y ofrezca informacin que pueda ser
utilizada por cualquier institucin, empresa o persona natural, para el desarrollo de
un sector y por ende del Pas, tratando de estandarizarlo para su uso obligatorio por
parte de las diferentes Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro.
El presente documento se centra en la captura de datos alfanumricos y grficos en
campo por parte de las brigadas destinadas a tal fin.
Una vez aprobado debe ser de uso obligatorio para cualquier levantamiento catastral
urbano a nivel nacional. El presente documento podr servir como punto de partida
para iniciar los levantamientos catastrales urbanos dentro del marco establecido por
la Secretara Tcnica del SNCP, pero deber ser enriquecido y ampliado con la
experiencia que se vaya adquiriendo en los futuros levantamientos catastrales,
incorporando casustica y ejemplos reales encontrados en la realizacin de los
futuros catastros.
Un dato puede no ser importante, pero todos los datos, significa un conocimiento
universalizado que conlleva un poder que no puede ni debe estar fuera del estado
(Catastro uruguayo).
Un catastro que no cuenta con los mecanismos de conservacin y actualizacin en el
tiempo se considera obsoleto, si un catastro no se mantiene es mejor no levantarlo
(COFOPRI, Per).
El xito del catastro depende de la responsabilidad con que se lleve a cabo el
levantamiento catastral y la veracidad de la informacin que se obtenga tanto
grfica (linderacin) como alfanumrica (llenado de la ficha catastral).

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B. OBJETIVOS
La estandarizacin de las metodologas y procedimientos del levantamiento catastral
urbano municipal, referidas a la captura de informacin catastral en campo, de
manera que la administracin municipal o cualquier otra Entidad Generadora de
Catastro pueda obtener informacin territorial georreferenciada de los predios, usos,
destinos y caractersticas constructivas con el fin de obtener una herramienta eficaz
en la planificacin del desarrollo y reordenamiento urbano, la regulacin del derecho
de propiedad, la tributacin municipal y la administracin de los bienes y servicios.
Como objetivos especficos, se detectan:
Ayudar a las diferentes Municipalidades o Entidades Generadoras de
Catastro a emprender las tareas de toma de datos catastrales en zonas
urbanas para la determinacin fsica-jurdica de los lmites prediales.
Elaborar un documento estndar de aplicacin en las diferentes
realidades distritales del Per.
Proponer una metodologa y procedimientos comunes para todas las
Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro del Per.
Estandarizar criterios tcnicos de levantamiento catastral urbano de
acuerdo a la realidad peruana.
Definir procedimientos de levantamiento catastral urbano.
La determinacin fsica de los lmites prediales.
La elaboracin de planos catastrales y padrn catastral, que permita a
las Municipalidades la elaboracin de planos temticos, estadsticas y
otros productos derivados de la informacin catastral, as como la
fijacin de los avalos catastrales, de acuerdo a las normas
establecidas, que optimicen la recaudacin del impuesto predial y
sirvan de base para el tributo inmobiliario.
Elaborar un documento que forme parte de los planes de capacitacin
nacional.

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C. BASE LEGAL
Ley N 28294 (20-07-2004) Crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios.
Decreto Supremo N 005-2006-JUS (10-02-2006) Aprueba el Reglamento de la Ley
N 28294.
Directiva N 001-2006-SNCP/CNC (CUC).
Directiva N 002-2006-SNCP/CNC. Establece las Series de Escalas Cartogrficas
Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo y Formato de Impresin.
Fe de erratas Directiva N 002-2006-SNCP/CNC. Establece las Series de Escalas
Cartogrficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo y Formato de
Impresin.
Resolucin Jefatural N 112-2006-IGN-OAJ-DGC/J Establece como Sistema de
Proyeccin Cartogrfica, al Sistema Universal Transverse Mercator (UTM).
Constituyen tambin el Sistema de Codificacin y Especificaciones de las Series
de escalas de la Cartografa Bsica Oficial.
Resolucin N 01-2007 Directiva N 001-2007-SNCP/CNC Aprueban Directiva sobre
formatos e instructivos de fichas catastrales.
Resolucin N 03-2008-SNCP/CNC (28-08-2008) Aprueba la Directiva 01-2008SNCP/CNC sobre Tolerancias Catastrales-Registrales.
Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN (03-05-2011) Considera concluido perodo
de conversin, vigencia y uso de sistema geodsico PSAD 56.
Resolucin Jefatural N 086-2011-IGN/OAJ/DGC, que modifica la Resolucin
Jefatural N 079-2006-IGN/OAJ/DGC. Constityase como Red Geodsica
Horizontal Oficial a la Red Geodsica Geocntrica Nacional (REGGEN), la misma
que tiene como base el Sistema de Referencia Geocntrica para las Amricas
(SIRGAS) sustentado en el Marco Internacional de referencia Terrestre 2000 y el
Elipsoide de referencia es el World Geodetic System 1984 (WGS84).
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972.

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TTULO II
A.CONSIDERACIONES GENERALES
Para llevar a cabo el levantamiento catastral urbano, se debe considerar lo siguiente:
A.1
RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA
Conforme a la Directiva N 02-2006-SNCP/CNC, donde se establecen las Series de

Escalas Cartogrficas Catastrales, Nomenclatura, Contenido Mnimo y Formato de
Impresin, van orientados a un catastro cartogrfico y no topogrfico, basado en la
elaboracin de ortofoto y cartografa digital, a diferentes escalas, para los
levantamientos de predios rurales y urbanos; y de obtencin de ortoimgenes
satelitales para los trabajos catastrales en selva y eriazos, donde los predios, adems
de muy grandes, son de propiedad gubernamental. Dejando los trabajos topogrficos
para situaciones puntuales donde la informacin fotogramtrica no aporta la
informacin necesaria para un correcto levantamiento catastral.
En concordancia con la Directiva N 02-2006-SNCP/CNC, se establece para el
presente manual, las escalas:
o
Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/10,000 (Para plano localizacin)
Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/5,000 (Para plano ubicacin)
Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/2,500
Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/1,000
Cartografa catastral a escala 1/500
Es por ello que el catastro nacional predial deben basarse en la obtencin de

cartografa a travs de medios fotogramtricos, sin olvidar la topografa clsica con
el empleo de GPS y estaciones totales para aquellos casos en los que la fotogrametra
no pueda emplearse o no cubra la totalidad del territorio a catastrar.
En el caso de levantamientos catastrales urbanos, la metodologa ideal para llevarla
a cabo sera una mixta. Se recomienda la obtencin de ortofotos y cartografa digital
mediante fotogrametra y sta complementada y ajustada con la medicin por
mtodo directo de las manzanas y los frentes de los predios, que aportara una gran
exactitud.

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A.2
RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO
La recomendacin de su empleo es:

En ciudades consolidadas y reas metropolitanas: elaboracin de ortofoto y
cartografa digital 1:1,000 y cartografa catastral 1:500.
En caseros y poblacin dispersa de cierta entidad (mayores de 500
habitantes): elaboracin de ortofoto y cartografa digital 1:2,500.
A.3
ACTIVIDADES PREVIAS
Antes de abordar un proyecto de levantamiento catastral en un determinado distrito

habr que analizar la documentacin catastral existente, a nivel grfico y
alfanumrico. En caso de existir cualquier tipo de informacin grfica se analizar su
posible utilidad en el levantamiento emprendido. As, si un distrito posee un gran
porcentaje de su territorio de informacin grfica obtenida mediante topografa
clsica, se puede plantear su levantamiento catastral complementando la
informacin grfica del territorio faltante con ms topografa clsica, o si ya tiene, la
Municipalidad o cualquier otra institucin, un vuelo fotogramtrico reciente, se
analizar su validez para su uso en el levantamiento catastral planteado, con la
finalidad de ahorro econmico y plazos de ejecucin.
Se debe considerar un proceso previo de caracterizacin del rea a catastrar, estos
trabajos se desarrollarn tanto en gabinete como en campo, al cual se le llamar
diagnstico territorial. Este proceso se debe dividir en niveles (estructura) de
acuerdo a la informacin con la que cuente cada Municipalidad o Entidad Generadora
de Catastro.
El catastro no necesariamente debe desarrollarse en todo el distrito, sino que puede
realizarse por etapas o sectores. Asimismo, la culminacin puede darse bajo estos
mismos considerandos.
Deber utilizarse la encuesta catastral para evaluar la situacin institucional de la
Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro a efectos de conocer la capacidad
tecnolgica, administrativa y econmica para efectuar los levantamientos
catastrales.
La informacin existente puede suponer un importante ahorro econmico y de
tiempo en los procesos de levantamiento catastral, aunque habr que hacer una
valoracin real de la validez y actualidad de dicha informacin existente. La validez
de la informacin existente ser constatada por la Municipalidad o Entidad
Generadora de Catastro mediante muestreos y visitas a campo para contrastar los
datos existentes y poder tomar una decisin en base a los resultados.

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A.4
DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL URBANO
Dentro del planteamiento que se hace, los levantamientos catastrales deben

plantearse a nivel distrital, siendo objeto del levantamiento catastral todo el
territorio comprendido entre sus lmites administrativos, sin excluir nada. Es decir el
catastro municipal debe proporcionar informacin grfica y alfanumrica de
absolutamente todo el territorio: urbano, agrcola, eriazos, bosques, selva, cursos
fluviales, lagos, vas de comunicacin, etc.
Los predios sujetos al levantamiento catastral urbano, sern todos aquellos que sean
parte del casco urbano y/o que estn dentro del rea de influencia de expansin
urbana; en las zonas bien consolidadas y en las zonas ms alejadas sern aquellas
aglomeraciones de viviendas que estn dentro de lo establecido para los Centros
Urbanos Informales.
El mbito catastral urbano podra estar sujeto a los planes de desarrollo y planes de
acondicionamiento territorial (PDU y PAT)
Debe realizarse un proceso de diagnstico en los poblados que no tengan
reglamentacin. Este diagnstico comprende la recopilacin de informacin existente
en las diferentes reas de la Municipalidad as como el uso de imgenes satelitales.
En definitiva ser de aplicacin en el rea o reas definidas como de naturaleza
urbana por cada distrito. Consideramos como un trabajo previo la definicin de los
lmites prediales de carcter urbano por parte del rea de urbanismo de cada distrito
a catastrar. Su definicin ser competencia exclusiva de las autoridades locales.
Por ninguna razn el rea de levantamiento catastral urbano de una
Municipalidad podr pasar los lmites de su jurisdiccin.
En el caso de otras Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro que por
razn de su creacin su rea de trabajo abarque ms de un distrito, debern
considerar los lmites distritales haciendo cortes en los mismos a fin de no
considerar predios de un distrito a otro.
Sern sujetas de levantamiento catastral todas las reas determinadas por las
autoridades locales; incluso las agrupaciones de vivienda que no cuenten con
saneamiento fsico legal, estas reas sern levantadas igual que las dems, y su
tratamiento ser materia de una toma de decisin por parte de la Municipalidad
local en su debido momento.
Si existe un catastro urbano elaborado con anterioridad, ser obligatoria su
utilizacin a modo de consulta o referencia y se validar con el nuevo
levantamiento. Para su uso habr que hacer un previo control de calidad de la
informacin existente para comprobar su validez o no.
Consultar a la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial para
conseguir la informacin existente sobre los lmites administrativos del distrito a
catastrar, en caso que lo tengan.

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A.5
ORTOFOTO, CARTOGRAFA DIGITAL Y TOPOGRAFA
Se establece la elaboracin del catastro en base a la obtencin de ortofotos y

cartografa digital mediante restitucin por considerar el mtodo ms eficiente para
llevar a cabo levantamientos catastrales urbanos, por las siguientes razones:
Economa: la elaboracin de cartografa por mtodos fotogramtricos es
menos onerosa que la obtencin de cartografa por mtodos clsicos (GPS y
estacin total).
Eficiencia en los levantamientos: con la cartografa obtenida a travs de
fotogrametra, las brigadas de campo solamente tendrn que rectificar o
ratificar la vectorizacin proporcionada por la restitucin, no necesitarn
realizar mediciones complejas en campo. Del mismo modo, las brigadas de
campo no tendrn que solicitar permisos a los propietarios o poseedores de
los predios para llevar a cabo las mediciones de los predios, ni de las
construcciones y/o instalaciones existentes en ellos.
El mtodo indirecto no requiere de brigadas de campo tan especializadas, ni
tan numerosas como el mtodo directo. Es decir el mtodo indirecto tiene
menos exigencias cuantitativas y cualitativas en sus brigadas de campo.
La ortofoto y fotogrametra, adems de proporcionar la informacin vectorial,
proporciona una informacin raster muy valiosa para las autoridades locales,
provinciales, departamentales y nacionales, adems de constituir un
documento histrico.
La ortofoto es uno de los productos fotogramtricos dentro de la amplia gama de
posibilidades que la cartografa nos ofrece. Ser el material cartogrfico a utilizar
para el levantamiento catastral, y ante la ausencia de cualquier otra informacin en
poder del distrito a catastrar. Tiene la misma validez de un plano cartogrfico. La
ortofoto y cartografa digital, debern contar con los linderos generados de acuerdo
al respectivo proceso de restitucin y deben tener el detalle de cuerpos constructivos
(objetos de fcil identificacin).
De contar con catastro, el municipio local utilizar esta informacin como base en el
proceso de restitucin.
El planteamiento de obtencin de ortofoto y cartografa por mtodos fotogramtricos
no excluye el uso de topografa clsica, ya que en determinados lugares ser
necesario su empleo como base fundamental de obtencin de cartografa por
imposibilidad de llevar a cabo los vuelos fotogramtricos necesarios debido a factores
meteorolgicos (nubosidad permanente y otros). En las zonas donde si se puedan
realizar vuelos fotogramtricos, la topografa clsica o mtodo directo tambin ser
necesaria en los siguientes casos:

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Donde el vuelo no defina exactamente la situacin actual porque existan

nubes a la hora de realizar el vuelo, porque las sombras proyectadas por
edificios impiden su restitucin, por la existencia de vegetacin que ocultan
las zonas a restituir.
Las Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro que no se
conformen con las precisiones obtenidas por la fotogrametra podrn
completarla con levantamientos topogrficos. Para mantener la precisin
topogrfica en un levantamiento catastral se puede complementar la
fotogrametra con la medicin (estacin total) de las manzanas y los frentes
de los predios, adaptando la restitucin a dichas mediciones. Este proceso
encarecer los levantamientos catastrales urbanos pero aadir precisin,
sera una metodologa mixta que su aplicacin depender de las necesidades
de cada distrito y de la disponibilidad econmica que tengan.
En los distritos donde se disponga de informacin topogrfica de gran parte de
su territorio, se deben plantear el mtodo directo para complementar la
informacin grfica de todo su territorio en base al anlisis econmico, de
tiempos y de disponibilidad de medios para llevarlo a cabo.
A.6
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
El levantamiento catastral, en su componente grfico, se llevar a cabo a travs de

las dos metodologas propuestas; la metodologa indirecta con el uso de ortofotos y
planos cartogrficos resultantes de la restitucin y la metodologa directa con el uso
de equipos GPS diferenciales topografa clsica; que slo sern utilizados en zonas
en donde las ORTOFOTOS y planos cartogrficos resultantes de restitucin no
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consigan brindar la informacin necesaria y se requiera complementar la base

cartogrfica, o bien donde las Municipalidades por diferentes criterios as lo decidan,
bien porque ya tienen gran parte de su informacin grfica obtenida mediante
topografa, bien porque sus exigencias de precisin obliguen a su uso.
Tal y como se ha indicado anteriormente, cabe una metodologa mixta, que
consistira en la elaboracin de ortofoto y cartografa digital a travs de restitucin,
pero complementndola con la medicin de las manzanas y frentes de los predios con
topografa clsica, de manera que la restitucin est condicionada a las mediciones
directas.
Se considera que principalmente debe emplearse la metodologa indirecta y que en
casos muy excepcionales se requerir el uso de GPS y equipos topogrficos. Los casos
en los que la fotogrametra no ofrezca toda la informacin necesaria para conseguir
una restitucin precisa son: zonas no identificables en las imgenes tomadas por
existencia de nubosidad en el momento de la toma de fotografa area, zonas de
grandes sombras proyectadas por edificaciones muy altas y zonas donde la vegetacin
impide la visin de ms de un vrtice de los lotes.
El levantamiento catastral urbano, en su componente alfanumrico, se plantea en la
obtencin de datos de los propietarios o poseedores y de las caractersticas de los
predios y de sus construcciones, basados en las recomendaciones hechas en el Manual
de Diagnstico de los Datos Catastrales. En dicho Manual, recomendamos evitar la
toma de datos que no aporten nada a la seguridad jurdica de los bienes, a su valor o
ubicacin y se recomienda que las fichas de campo no contengan ningn dato sobre
mediciones (en mtodo indirecto), solamente la medida del frente del predio, que no
contengan ningn dato sobre documentacin complementaria que pueda obtenerse
desde la propia Municipalidad, etc.
Los levantamientos catastrales son de por si procesos complejos y sujetos a errores
en la toma de datos de campo, por lo que a ms datos a tomar en campo mayor
probabilidad de omitirlos o tomarlos mal, por tanto, deben tomarse los datos
esenciales referentes exclusivamente al catastro predial, con la doble finalidad de
exactitud en la toma de ellos y economa de los procesos.
A.7
SISTEMA GEODSICO DE REFERENCIA
La cartografa catastral debe elaborarse en base a criterios nicos de clasificacin,

simbolizacin y expresin grfica. Tomando en cuenta dichos criterios, la generacin
y actualizacin cartogrfica debe referirse a:
Sistema Geodsico de Referencia viene establecido en su componente
horizontal (para la determinacin de cualquier superficie) por la Red
Geodsica Geocntrica Nacional (REGGEN), sustentada en el Marco
Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000), segn lo dispuesto en la
R.J. N 086-2011-IGN/OAJ/DGC. La componente vertical se establece por la
Red de Nivelacin Nacional, que utiliza como referencia el nivel medio del

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mar, materializado con una serie de seales de nivelacin distribuidas por

todo el Territorio Nacional.
Sistema de proyeccin UTM (Universal Transverse de Mercator) referido a su
huso correspondiente, segn lo dispuesto en la R.J. N 112-2006IGN/OAJ/DGC-J.
La REGGEN est formada por un conjunto de vrtices de diferentes rdenes,
que constituyen la Red Pasiva y por una serie de estaciones permanentes
GNSS, de monitoreo continuo, que conforman la Red Activa. Estas redes se
distribuyen dentro del mbito del territorio nacional, constituyendo bienes
del Estado y se utilizarn como referencia en el caso de densificacin de la
Red.
Los puntos de control que se utilicen en el levantamiento catastral debern ir
referidos al Marco Geodsico Oficial y podrn ser establecidos tanto por el
Instituto Geogrfico Nacional (IGN) como por las Municipalidades o Entidades
Generadoras de Catastro.
Tal y como indica el Reglamento de la Ley N 28294, aprobado mediante
Decreto Supremo N 005-2006-JUS, en su artculo 43, para cada zona catastral
se establecern tres puntos de control geodsicos de orden C debidamente
enlazados a la red geodsica nacional de uso oficial, los mismos que sern
validados por el IGN. Adems se deber tener en cuenta la existencia y
utilizacin de informacin de las 45 Estaciones de Rastreo Permanente.
En cualquier levantamiento catastral se crearn puntos geodsicos que sern
enlazados a la red geodsica nacional. En un distrito ser necesario la
densificacin de puntos geodsicos mediante el empleo de GPS y su
sealizacin o monumentacin para llevar a cabo cualquier tipo de replanteo
o estacionamiento de aparatos topogrficos para llevar a cabo mediciones
concretas.
A.8
MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO
Las brigadas de campo para el entorno urbano tendrn como unidad de trabajo las
manzanas catastrales: la informacin grfica de toda una manzana ser lo que se
entregue a las brigadas de campo para llevar a cabo sus trabajos, en el caso de que
la extensin de la manzana sea muy pequea o tenga un nmero de lotes inferior a
los rendimientos esperados diarios, se les entregar ms de una.
Los supervisores planificarn las tareas diarias de las brigadas de campo
proporcionando a cada una de ellas la ortofoto y sus correspondientes vectores de
manzanas, lotes y reas construidas y un ortofotondice segn corresponda por la
complejidad de cada lugar.
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Adems de este material cada brigada deber ir provista de todo el material

necesario para llevar a buen fin sus tareas encomendadas (winchas, cmaras
fotogrficas, ropa adecuada, acreditaciones, material para escribir y dibujar, fichas
de campo, etc.) y lograr los rendimientos esperados con la calidad necesaria.
La buena organizacin en la distribucin de los trabajos por parte de los supervisores
y el buen equipamiento de las brigadas proporcionar mayor probabilidad de xito y
calidad a los trabajos de campo.
A.9
ARCHIVO DE DOCUMENTACIN DE CAMPO
Se propone el archivo de toda la documentacin empleada en los trabajos de campo:
De preferencia deben archivarse de manera correlativa (segn referencia

catastral) las fichas catastrales con sus respectivas ortofotos y cartografa,
foto de la fachada, foto de manzana, croquis, etc.
Adems, debern escanearse totalmente todos los antecedentes y archivarlos

en formato estndar (PDF), y de fcil identificacin. El material escaneado
debe ser archivado en la Municipalidad local o segn lo determine el ente
competente para estos fines.
El tcnico catastral debe identificar en campo lo que hay y debe registrarlo,

tanto en la ficha como en el plano, de acuerdo a la casustica determinada en
el respectivo captulo del presente manual. Los planos y fichas en papel sern
objeto de su posterior archivo para formar parte de la documentacin
histrica de la Municipalidad.
El material de campo de las brigadas contendr vectores de restitucin de:

manzanas, lotes, predios, reas construidas y todos los elementos fotoidentificables y representados mediante vectores; stos pueden verse
modificados por los tcnicos en su verificacin de campo y su posterior
digitalizacin, estos planos rectificados o ratificados sern los que se archiven
posteriormente.
En el caso que el levantamiento catastral urbano haya sido por mtodo

directo, se proceder de igual manera que en el indirecto: toda la
informacin cartogrfica generada en el proceso deber ser archivado de igual
forma, adems de los datos brutos y los procesados.
En definitiva, toda la informacin previa acopiada relacionada con el

levantamiento catastral, toda la informacin generada en el propio
levantamiento catastral y sus posibles correcciones pasarn a un archivo
(fsico y digital) y ste constituir parte de la informacin catastral del
distrito.
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Se crearn carpetas por predios que contendrn toda la informacin de

partida existente sobre el predio, toda la informacin generada en el
levantamiento catastral (planos, fichas, documentacin y fotografas), toda la
documentacin proporcionada por el propietario o poseedor. El orden ser
establecido por sector, manzana y predio para facilitar su bsqueda en el
momento que sea requerido y de esta manera se crear el archivo histrico
del catastro distrital.

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TTULO III
A.ALCANCES
El presente documento es de alcance nacional y de uso y cumplimiento obligatorio
por las entidades pblicas y privadas que estn vinculadas a brindar servicios y/o
generen cartografa y/o catastro, a efectos de uniformizar el levantamiento,
elaboracin, mantenimiento y actualizacin cartogrfica en todo el pas, tales como:
Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro.
Personas naturales.
Personas jurdicas
As mismo formarn parte de la documentacin a emplear en los planes nacionales de
capacitacin.
B.ORGANIZACIN DEL PERSONAL

Las personas que participarn en proceso de levantamiento catastral urbano, sern:
Director del Proyecto: En todo levantamiento catastral deber existir una
oficina tcnica que sea la sede del proyecto, donde se acopie todo tipo de
materiales necesarios para llevar a cabo el levantamiento catastral. Adems
estar provista del hardware y software necesario, as como del personal
encargado de elaborar la informacin de partida y recepcionar la informacin
elaborada en campo para su digitalizacin y digitacin de manera que se
incorpore al sistema informtico. Esta oficina tendr un Director que velar
por el buen desarrollo del proyecto (alcance, planificacin temporal,
econmica, humana, calidad, profesionalidad y tica del proyecto) y bajo sus
rdenes estar el resto del personal, y ser el mximo responsable del
presupuesto habilitado para llevar a cabo el levantamiento catastral.
Coordinador: Reportar directamente al Director del proyecto y tendr a su
cargo a los supervisores, asumiendo la responsabilidad tcnica del proyecto de
levantamiento catastral.
Supervisor: Organizar y asignar tareas a las brigadas de campo, llevar a
cabo el control de calidad de los trabajos de campo y en definitiva velar por
el buen desarrollo del levantamiento catastral en las tareas concernientes a
campo.

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17
Tcnicos Catastrales: Personal capacitado para llevar a cabo los

levantamientos catastrales, en el caso de mtodo indirecto, sern los
responsables del llenado de las fichas catastrales, atencin a los propietarios,
rectificacin o ratificacin de los vectores de la restitucin, entrega a su
supervisor de la informacin obtenida en campo, comunicar las incidencias
habidas en el proceso, toma de fotografas, medicin de frentes de predios,
etc. En definitiva su funcin ser recoger y verificar los datos relativos a los
predios catastrales, cindose a las indicaciones que se establecen en este
manual.
Asistentes de Campo: Personal de las localidades o sectores a catastrar, cuya
principal misin ser guiar por los sectores a los tcnicos catastrales y
facilitar su acceso a los propietarios o poseedores afectados en el proceso de
levantamiento catastral urbano, adems ayudarn al tcnico catastral a llevar
a cabo la medicin de los frentes de los predios en metodologa indirecta. Se
requerir de ellos un buen conocimiento de la geografa y de las personas
objeto de los trabajos catastrales.
Topgrafo: Ser el responsable de la linderacin de predios y de la captura de
cualquier dato grfico en los procesos de levantamiento catastral por mtodo
directo, su postproceso y entrega final a la oficina catastral para su
integracin al sistema informtico.
Auxiliar de topografa: Ser el asistente del topgrafo y estar bajo sus
rdenes compartiendo las responsabilidades de aquel.
Propietarios: Persona natural o jurdica que posee todos los derechos de
propiedad del predio catastral, con poder jurdico para usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien. Para que una persona sea denominada como
propietario deber de presentar un ttulo de propiedad o en su defecto,
constar en la base catastral como propietario reconocido anteriormente y
continuar en posesin del bien inmueble. El tcnico deber tomar en cuenta
el tipo de propietario y la condicin.
Poseedor: Persona natural que hace uso pacfico del predio y no puede
demostrar los derechos de propiedad.
Otros informantes: Son personas naturales o jurdicas, que sin tener derecho
de propiedad sobre un determinado predio catastral, brindan informacin
sobre ste. En caso de que los tcnicos catastrales no encuentren al
propietario, tendrn la obligacin de investigar la titularidad del bien por
otros medios (vecinos, parientes, inquilinos, etc.).
Personal de la oficina tcnica: Llevarn la direccin del proyecto, su parte
administrativa, as como los controles de calidad informticos, incorporarn la
informacin de campo al sistema informtico, etc.

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ORGANIZACIN DEL PERSONAL
METODO INDIRECTO
METODO DIRECTO
Coordi
nador
Supervisor
- Tcnico Catastral
- Asistente de campo
De acuerdo al mtodo a emplear

- Tcnico Catastral
- Asistente de campo
- Topgrafo
- Auxiliar de Topografa
El personal responsable del levantamiento catastral y de la carga y descarga de la

informacin de campo, estar constituido por coordinadores, supervisores, brigadas
de campo que estarn constituidas como mnimo por un tcnico catastral y un
asistente de campo para pueblos, caseros, anexos, villas y ncleos urbanos de
pequeo tamao; y mnimo de dos tcnicos catastrales para metrpolis y ciudades de
tamao considerable en el caso de la METODOLOGIA INDIRECTA; y supervisores,
tcnicos catastrales, asistentes de campo, topgrafos y auxiliares de topografa para
la METODOLOGIA DIRECTA, y estarn organizados como se indica en el grfico.
Adems del personal antes mencionado, deber dotarse al proyecto de una oficina
tcnica, con un director de proyecto, abogado, tcnicos de control de calidad y
tcnicos en informtica (digitadores y digitalizadores).
Los requisitos mnimos para iniciar los trabajos de levantamiento catastral, sern:
La cantidad de brigadas en cualquiera de las metodologas, depender de la
cantidad de predios y tiempo en que se llevar a cabo el levantamiento; previo
al comienzo de los trabajos de levantamiento catastral urbano se estimar el
nmero de predios a levantar y los rendimientos de trabajo de las brigadas,
conocidos los plazos para la realizacin del levantamiento catastral se
determinar el nmero de brigadas, supervisores y coordinadores necesarios para
concluir los trabajos en el plazo determinado.

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19
En los casos en los que por la extensin o complejidad del proyecto, se requiera
mayor cantidad de tcnicos catastrales, se incorporarn supervisores por cada
cinco (5) brigadas.
Solo en los casos de metrpolis y ciudades de tamao considerable, la brigada
podra estar compuesta como mnimo por dos tcnicos catastrales y se
prescindir del asistente de campo, contando con el apoyo del supervisor y
coordinador igual que en los anteriores casos.
El personal, todo el tiempo que tome el levantamiento catastral, deber estar
debidamente identificado con un chaleco y gorra con el logotipo de la
Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro y un eslogan referido a los
beneficios del catastro. Asimismo, estar debidamente identificado con un
fotocheck colgado en un lugar visible en donde estar indicado sus datos
personales:
Nombre de la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro.
Los nombres y apellidos del tcnico de la brigada.
Nmero de documento de identidad.
Cargo o labor que desempea.
Vigencia del fotocheck.
Slogan referido al beneficio de contar con el catastro urbano.
El personal asistente de campo, ser una persona del distrito conocedora del
mbito, lo que permite oportunidad de empleo y bienestar en su regin adems
de aportar el conocimiento geogrfico y humano de su distrito.
Todo el personal tcnico que intervenga en los levantamientos catastrales,
deber superar los cursos de capacitacin que se impartan antes de comenzar los
levantamientos catastrales urbanos y cada perfil acreditar el ttulo profesional
o documentacin correspondiente a su nivel, debiendo cumplir normas mnimas
de pulcritud y educacin ante el trato con los propietarios o poseedores.
La Secretara Tcnica del SNCP publicar los perfiles generales para cada tipo de
personal.
Las Municipalidades cuando inicien un trabajo de levantamiento catastral,
debern utilizar los perfiles establecidos en el presente manual.
Toda la estructura que plantea este documento, es pensando que los levantamientos
catastrales sern licitados por las Municipalidades o instituciones responsables a nivel
nacional para que las ejecuten empresas ajenas a las Municipalidades, es decir
pensando en la tercerizacin de los trabajos. Es posible que existan Municipalidades
capaces de abordar con medios humanos propios estos trabajos, aunque lo vemos
ms lgico que los subcontrate, o al menos los que ms personal humano requieran,
en estos casos el planteamiento que hacemos ser aplicable.

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20
Posteriormente a la implantacin catastral, su conservacin si ser responsabilidad

de la Municipalidad por lo que stas tendrn que dimensionar su estructura humana
para poderlo llevar a cabo.
B.1.PERFILES Y RESPONSABILIDADES
Podra considerarse que, los perfiles de las personas que intervengan en el proyecto
catastral se adecuen al tipo de ciudad establecido por el MEF: ciudades Tipo A,
ciudades Tipo B, ciudades con 500 a ms viviendas urbanas y ciudades con menos de
500 viviendas urbanas.
JEFE DE PROYECTO Y/O COORDINADOR DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Perfil
-
Los considerados en la Directiva N 01-2010-SNCP/CNC y Res N 01-2012SNCP/CNC (Verificador Catastral)

Contar con grado, ttulo y colegiatura vigente.
Especializacin en catastro, estudios de postgrado de preferencia.
Experiencia profesional demostrada (5 aos en catastro urbano)
Actividades en las que intervendr
Colaborar en el Plan de Trabajo y cronograma de actividades en coordinacin

con el supervisor.
Organizar las brigadas de campo y las cargas de trabajo diaria, semanal y
mensual.
Coordinar la promocin y difusin del proceso de levantamiento catastral.
Coordinar con las autoridades locales, provinciales y regionales u otras
organizaciones para las facilidades en los trabajos programados y el
cumplimiento de los objetivos.
Llevar a cabo el seguimiento del trabajo de campo y velar por la
responsabilidad en el trabajo mediante reuniones, capacitaciones, controles
de calidad y recepcionar los avances por parte de los supervisores.
Proveer a las brigadas del material de trabajo.
Elaborar el informe final del levantamiento.
Responsable de administrar la logstica y trmites administrativos que genere
el proyecto de levantamiento catastral.

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21
SUPERVISOR DE CAMPO
Perfil
-
Ttulo profesional de Arquitectura, Ingeniera Geogrfica, Ingeniera Civil,

Geografa.
Experiencia como Tcnico Catastral en mbitos urbanos, como mnimo 2 aos
- Conocimiento de normativa catastral y procesos catastrales.
- Especializacin en Catastro (cursos, talleres, etc.)
-
Coordinar y distribuir las cargas de trabajo a los tcnicos catastrales y

topgrafos segn la metodologa a emplear.
Organizar y controlar el desempeo del tcnico catastral y topgrafo segn la
metodologa a emplear.
Revisar y Visar las fichas catastrales y planos que han levantado en campo los
tcnicos catastrales.
Organizar, mantener y actualizar su acervo documentario.
Remitir de manera ordenada al Coordinador las fichas levantadas y llevar un
control del avance y entrega de productos.
Realizar el control de calidad de la informacin catastral levantada en fichas
y planos.
Llevar el control de las unidades catastrales levantadas diariamente e
informar al coordinador.
Verificar el material cartogrfico, equipos (GPS, estacin total), documentos
de gestin.
Mantener informado de las acciones diarias al coordinador.
TCNICO CATASTRAL DE CAMPO

Perfil
-
Formacin acadmica: Bachiller o estudiante universitario correspondiente al

rea de ingeniera o arquitectura o egresado de instituto tcnico.
Experiencia en temas catastrales y levantamiento catastral urbano.
Experiencia en manejo de GPS, de preferencia.
Haber asistido y aprobado las capacitaciones que se desarrollen.
Tener trato amable y cordial.

-
Revisar el material grfico (ortofotos y cartografa) y de empadronamiento

(fichas) que se le entregar para el levantamiento catastral.
Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores.

22
22
Delimitar, ratificar o rectificar los linderos restituidos de los predios en las

ortofotos y cartografa conforme con lo fsicamente existente.
Llenar la ficha catastral de acuerdo a los procedimientos indicados en este
manual y al instructivo de la misma.
Llevar el control diario de los predios levantados.
Consultar al supervisor sobre cualquier duda que tuviera.
Entregar al supervisor todo el material trabajado en el da.
Llevar el control de los predios que levanta diariamente.
Realizar la toma fotogrfica del frente del predio y panormica de manzana y
codificarlas para su posterior vinculacin, estas tomas fotogrficas deben ser
archivadas en formato JPG y no deben pesar ms de 200 Kb.
ASISTENTE DE CAMPO
Perfil
-
Secundaria completa.
Conocimiento pleno del distrito.
Experiencia en trabajos de campo con fines de encuestas, de preferencia.
Este personal no necesita aprobar ninguna capacitacin, solo es obligatoria su
participacin en tantas charlas o cursos como se desarrollen.
Atender en forma educada y ordenada a los titulares o poseedores en la

ubicacin de sus predios.
Transmitir confianza a los titulares o poseedores catastrales.
TOPGRAFO
Perfil
-
Estudios universitarios en ingeniera, geomtica tcnicos en Topografa.

Experiencia de tres aos como mnimo en levantamientos topogrficos en
zonas urbanas.
Experiencia comprobada en manejo de GPS diferencial y estacin total.
Es el encargado de realizar el levantamiento topogrfico.

Tienen a su cargo y responsabilidad el buen uso y manejo del GPS o estacin
total segn sea el caso y debe tenerlos debidamente calibrados.
Es el nico encargado de instalar, calibrar y/o poner en funcionamiento y
apagado del GPS o estacin total.
Ser el encargado del post proceso, ploteo y remisin de la data al supervisor.

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23
Procesar diariamente la informacin levantada en campo.

Entregar diariamente al supervisor la informacin procesada.
Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
Llevar a cabo el llenado de las fichas catastrales conforme al instructivo, de
ser necesario.
AUXILIAR DE TOPOGRAFA
Perfil
-
Secundaria completa.
Tiene como responsabilidad asistir al topgrafo en sus funciones.

Asistir a las reuniones, charlas o capacitaciones que se den para el
ABOGADO
Perfil
Contar con grado, ttulo y colegiatura vigente.
Conocimiento y experiencia en administracin y gestin pblica.
Conocimiento y experiencia en normatividad municipal y catastral.
De preferencia haber laborado en gobiernos locales y en el rea de catastro.
Conocimiento de paquetes informticos (Office).
Brindar asesoramiento sobre la adecuada interpretacin, aplicacin y difusin
de las normas de competencia catastrales municipales.
Revisar la documentacin legal que ingrese al rea, elaborando informes
legales y otros.
Absolver consultas y orientar a los vecinos del distrito en aspectos normativos.
TECNICO INFORMATICO U OPERADOR CAD - GIS
Perfil
Titulado o egresado de universidad o instituto tecnolgico en Informtica o
especialidades afines.
Conocimiento y experiencia en cartografa, topografa y software CAD GIS
Conocimiento y gestin de aplicativos informticos.
Conocimiento y manejo de equipos GPS.
De preferencia haber laborado en gobiernos locales.

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24

Apoyar al equipo de diagnstico fsico y legal en la elaboracin del mapa
temtico y mosaico de propiedades de la zona de trabajo, para tenerlas como
herramientas de gestin, recopilando el material cartogrfico.
Efectuar y/o supervisar el control de calidad de ingreso y salida de la
digitacin y consistencia de las fichas catastrales urbanas.
En los trabajos con GPS diferencial y Estacin Total, recibir y procesar
diariamente la informacin de los tcnicos de campo, para elaborar los planos
catastrales.
Recibir la cartografa digital y efectuar la revisin de la restitucin a travs de
los archivos grficos, as como la consistencia con las ampliaciones
fotogrficas linderadas.
Efectuar la vectorizacin de linderos.
Apoyar en el ingreso de la informacin alfanumrica y en mantener
actualizada la Base de Datos Catastrales.
DIGITADORES y/o DIGITALIZADORES
Perfil
Egresado o estudiante en Sistemas, Informtica o Computacin.
Conocimiento y experiencia en ingreso de informacin masiva (digitacin de
datos alfanumricos, digitalizacin).
Conocimiento y experiencia en programas informticos.
De preferencia haber laborado en gobiernos locales (Rentas, Catastro,
Licencias).

-
Apoyar al equipo de diagnstico fsico y legal en la elaboracin del mapa

temtico y mosaico de propiedades de la zona de trabajo, para tenerlas como
herramientas de gestin, recopilando el material cartogrfico.
Efectuar y/o supervisar el control de calidad de ingreso y salida de la
digitacin y consistencia de las fichas catastrales urbanas.
En los trabajos con GPS diferencial y Estacin Total, recibir y procesar
diariamente la informacin de los tcnicos de campo, para elaborar los planos
catastrales.
Recibir la cartografa digital y efectuar la revisin de la restitucin a travs de
los archivos grficos, as como la consistencia con las ampliaciones
fotogrficas linderadas.
Efectuar la vectorizacin de linderos.
Apoyar en el ingreso de informacin alfanumrica y en mantener actualizado
dicho Sistema.

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25
B.2. ORGANIGRAMA
El organigrama del personal que efectuar los levantamientos catastrales, tanto de
campo, como de la oficina tcnica, es el que figura a continuacin.

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26
TITULO IV
A. METODOLOGA DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Para el levantamiento de la informacin en campo se podrn
utilizar los siguientes mtodos, o su combinacin:
- Mtodo Directo.
- Mtodo Indirecto.
El mtodo indirecto es el recomendado, basndose en criterios

econmicos, de eficiencia y en la experiencia de otros lugares
del mundo y de muchos distritos peruanos.
Ambos sistemas son totalmente compatibles y pueden resultar complementarios. La

obtencin de datos mediante topografa clsica sern incorporados a la cartografa
catastral obtenida mediante fotogrametra, ya que en ambos casos se emplear el
Sistema de Coordenadas UTM (Universal Transversal Mercator), tomando como
referencia el Datum WGS84, segn lo dispuesto en la R.J. N 086-2011-IGN/OAJ/DGC.
En el caso de emplear ambas metodologas en un mismo levantamiento catastral,
habr que empalmar o encajar ambas informaciones en un nico sistema de manera
que la informacin tenga continuidad geogrfica. El mismo caso se dar con el
empleo de dos escalas diferentes o el empalme de la informacin grfica rural y la
urbana, en estos casos los vectores que deben prevalecer, en caso de solapes, sern
los obtenidos por el mtodo ms preciso. As los datos obtenidos mediante mtodo
directo prevalecern ante los obtenidos con el mtodo indirecto, los vectores
obtenidos con escalas ms precisas prevalecern ante los vectores obtenidos con
escalas menos precisas, lgicamente.
En el caso de metodologa indirecta, la misma brigada que har la verificacin
grfica o linderacin, tendr la responsabilidad del llenado, paralelamente, de la
ficha catastral, de manera que se procure hacer una nica visita por predio, hecho
que economizar los trabajos y evitar ms molestias a los propietarios o poseedores.
En el caso de uso del mtodo directo, podr hacerse la verificacin grfica o
linderacin paralelamente a la toma de datos de la ficha catastral, pero cada
actividad ser realizada por una brigada diferente. Por un lado ir el topgrafo con
su auxiliar tomando datos grficos y por otro la brigada de tcnicos catastrales

27
27
tomando datos constructivos, de ubicacin, de propiedad, etc. y realizando las

fotografas.
En este sentido, tambin vemos ventajas en el mtodo indirecto, ya que un solo
equipo manejar toda la informacin catastral (grfica y alfanumrica) evitando
posibles inconvenientes en el emparejamiento de la informacin proveniente de dos
brigadas diferentes.
A.1 MTODO DIRECTO

Una vez que la Municipalidad o la Entidad Generadora de Catastro responsable del
levantamiento catastral urbano haya decidido qu tipo de metodologa utilizar, en
base a la cantidad de informacin catastral existente y en que mtodo ha sido
capturada y a la disponibilidad de medios (existencia de ortofoto, necesidades
mnimas de brigadas de topgrafos, etc.) se aplicarn los lineamientos generales de
este tem. En caso de que la decisin sea el mtodo directo:
La recomendacin es que esta metodologa se aplicar solo en lugares donde
la fotointerpretacin no permita recoger informacin y se realizar a travs
de topografa clsica, con estacin total equipos de posicionamiento global
diferencial (GPS), utilizados para la colocacin de bases de replanteo
fundamentalmente, donde se estacionarn las estaciones totales.
Solo se diferencia del indirecto por la forma de medicin del predio. Para
ambos mtodos todo los dems procedimientos son iguales.
Al emplear esta metodologa debe conformarse brigadas de campo segn se
establece en el apartado anterior de este mismo manual: tcnico catastral,
asistente de campo, topgrafo y auxiliar de topografa.
Las reas fotogramtricas ocultas por sombras, vegetacin, proyeccin de
edificios u otras causas sern levantadas y diferenciadas en trabajos
topogrficos. Se delimitar las separaciones de predios y construcciones que
no hubieran quedado convenientemente definidas en la fase de restitucin.
Deber reducirse el margen de error y explotar las bondades de los equipos
topogrficos y GPS, para este fin debe contratarse profesionales y/o tcnicos
con amplia experiencia en el manejo de estos equipos.
El control de calidad que se propone en este mtodo, consistir, como en el
mtodo indirecto, en la aplicacin de la norma ISO 2859, y ser llevado a cabo
por un equipo de topografa con estacin total a las rdenes del supervisor.
Una vez superado dicho control de calidad y validada la informacin, esta se
someter a posteriores controles de calidad en gabinete, como la informacin
grfica obtenida mediante el mtodo indirecto.

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28
A.2 MTODO INDIRECTO

Si la Municipalidad o la Entidad Generadora de Catastro responsable del
levantamiento catastral urbano ha decidido que el tipo de metodologa utilizar es la
indirecta, deber plantear la realizacin de un vuelo fotogramtrico a las escalas
recomendadas anteriormente, o la utilizacin de ortofoto y cartografa digital
existente y que sea vlida y refleje fielmente la realidad urbana del distrito.
Esta metodologa consiste en la utilizacin de ortofotos y cartografa resultantes de
la restitucin, que permiten la foto-identificacin en computador de los vrtices de
los predios y delimitacin de los mismos, a travs de los procesos de restitucin y/o
digitalizacin (Ver Anexo N01).
Si el rea de levantamiento catastral cuenta con un catastro anterior, ser

incluido en las ortofotos y cartografa, siempre y cuando cumpla con los
requisitos de calidad, validez y actualidad exigidos.
Si el rea de levantamiento no cuenta con un catastro anterior, las ortofotos y

cartografa debern contar con los linderos de los predios generados en el
proceso de restitucin fotogramtrica.
Del proceso de restitucin debe obtenerse los elementos en vectores de:

manzana, lotes, alineamiento de fachada, reas construidas y todo elemento
foto-identificable y relacionado con la naturaleza del levantamiento catastral,
ms no los elementos de mobiliario urbano. La precisin requerida debe tener
como mximo 30cm.
Toda la cartografa digital elaborada, debe estar referida a los puntos de la

Red Geodsica Nacional establecidos por el Instituto Geogrfico Nacional
(IGN) o por un tercero y en la zona UTM que corresponda.
La determinacin de la zona UTM para los casos en que el distrito se

encontrase en ambas zonas, depender del rea urbana principal o de mayor
dimensin contenida.
Para localizar con precisin los predios, el catastro se basa principalmente en

planos catastrales, dicho conjuntos de planos comprende: Plano general,
Planos de sectores, Planos de manzanas y Planos de ruta (plano donde se
representarn las vialidades de la zona, que servirn para facilitar la
movilidad de las brigadas de campo).
Los procedimientos a seguir, estn desarrollados en el tem de Actividades del

Levantamiento Catastral de este manual.

29
29
B.ACTIVIDADES GENERALES
DISTRIBUCIN EN EL TIEMPO
DESARROLLAR
SU
Los responsables de la oficina tcnica del proyecto participarn en la elaboracin del

plan de trabajo donde se definirn las actividades generales a desarrollar y su
cronograma dentro del levantamiento catastral urbano. Participarn en una
adecuada programacin y tarea (ratio) de trabajo diario, que ser distribuido a los
integrantes de las brigadas.
Estas actividades deben coincidir con las establecidas en el Reglamento de la Ley N
28294, en su Ttulo IV, Captulo I (Generacin de la informacin catastral), Artculo
43 (Procedimiento para la generacin de la informacin catastral).
Dentro de las acciones del plan de trabajo definiremos las actividades a realizar en lo
que consideramos trabajos propios de campo, no se considera ni la asignacin del
CUC, ni la vinculacin de la informacin catastral con la del Registro de Predios:
1. Toma de informacin del entorno a catastrar que no est recogida en la
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
documentacin existente: caracterizacin urbana.

Coordinar con autoridades pblicas, privadas u otros actores segn corresponda.
Se designar al vocero oficial y se dar informacin sobre el proyecto.
Se elaborar el cuadro de necesidades de equipos y materiales para el desarrollo
del proyecto.
Recopilar informacin existente, solicitando dicha informacin a los Registros
Pblicos, Municipalidad, COFOPRI, Ministerio de Vivienda, o cualquier otra
institucin que pueda aportar informacin de partida interesante para realizar los
trabajos de levantamiento catastral urbano. Toda esta informacin deber ser
contrastada su validez y actualizacin para poderla aplicar al levantamiento
catastral.
Definir la metodologa a emplear (Indirecta o directa), mediante el uso de
ortofotos y cartografa digital resultantes de restitucin, GPS o estacin total.
Estimacin del tiempo que tomar el levantamiento catastral (da, semana, mes).
Estimar el personal necesario (cantidad de brigadas y/o conformacin de grupos).
Contratacin y capacitacin del personal necesario.
Difusin del Levantamiento Catastral.
Levantamiento catastral urbano: Encuesta catastral y verificacin grfica o
linderacin y toma de fotografas de las fachadas y panormicas de las manzanas
donde estn ubicadas.
Control de calidad.
Incorporacin de la informacin al sistema informtico.
La distribucin en el tiempo de las principales actividades generales a desarrollar

ser:

30
30
1.
Trabajos previos: Entre 1 y 3 meses de tiempo mximo donde se recopilar la

informacin existente, se definir la metodologa de trabajo, se seleccionar y
contratar al personal de la oficina tcnica y de las brigadas de campo,
coordinacin con autoridades locales, regionales y nacionales, habilitacin de la
oficina tcnica. La obtencin de informacin existente depender de voluntades
de terceros por lo que los plazos pueden variar considerablemente.
2.
Capacitacin en el llenado de fichas, manuales y verificacin grfica: 1 mes de

tiempo mximo, donde se capacitar al personal de campo en sus tareas a
realizar durante el levantamiento catastral urbano, adems se dotar de
equipamiento tanto a las brigadas de campo como al personal de oficina. En este
periodo de tiempo se editar la documentacin necesaria para las brigadas de
campo (planos, padrones, etc.).
3.
En caso de mtodo indirecto: Preparacin de cartografa por medios

fotogramtricos: entre 2 y 4 meses. Paralelamente a los trabajos previos y la
capacitacin se encargar un vuelo aerofotogramtrico de todo el mbito
distrital (urbano y rural) con las escalas establecidas, se apoyar dicho vuelo, se
aerotriangular y se obtendr la cartografa digital mediante restitucin, y
finalmente ortofoto. Ser obligatorio tener todo o parte de dicha cartografa
antes del comienzo de los trabajos propios de levantamiento catastral. Para
planificar estos trabajos ser necesario conocer la meteorologa de la zona a
catastrar perfectamente, de manera que se pueda decir si es factible realizar un
vuelo fotogramtrico asegurando su xito y la poca del ao en el que las
probabilidades son mayores.
4.
Levantamiento Catastral: Entre 8 y 12 meses. Adems de las tareas propias del

levantamiento catastral y su control de calidad, habr que llevar a cabo
paralelamente el plan de comunicacin y viabilidad del proyecto. Para adaptar
las necesidades de trabajo a este tiempo sugerido, habr que conocer el
volumen de predios a trabajar y los rendimientos esperados de las brigadas.
Dentro de esta tarea se incluye el acceso, por parte de la ciudadana, a los
resultados finales del trabajo con la doble finalidad de aportar transparencia al
proceso y corregir errores y capturar informacin omitida en el levantamiento
catastral.
5.
Paralelamente al levantamiento catastral se irn haciendo los diferentes

controles de calidad y conforme se vayan superando stos, la informacin grfica
y alfanumrica se ir incorporando al sistema informtico. Ser una tarea
continua durante todo el levantamiento catastral.
6.
Desde el inicio de los trabajos previos se ir realizando, a diferentes escalas, la

tarea de divulgacin y publicidad del proyecto y durar tanto como dure el
proyecto. Ser una labor continua que se centrar en el distrito (durante toda la
duracin del proyecto), en los sectores (al inicio de los trabajos sectoriales) y en

31
31
las calles donde se est llevando a cabo los trabajos (paralelamente a la

realizacin de los trabajos de levantamiento, en las calles donde se est
efectuando).
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10
11
12
13
14
15
Trabajos previos
Capacitacin
Cartografa (mtodo
indirecto)
Levantamiento catastral
Control de calidad
Divulgacin y publicidad
C.ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO

Tanto se pretenda realizar un levantamiento catastral con metodologa indirecta,
como directa, las actividades previas al levantamiento catastral tendrn como
objetivo montar la oficina tcnica del proyecto, recopilar toda la informacin
catastral existente tanto en la Municipalidad como en cualquier otra institucin,
presentar el plan de trabajo y cronograma de los trabajos a las autoridades locales,
difundir el propsito del proyecto entre la poblacin afectada, preparacin de planes
de contingencia en caso de fallar el plan de trabajo, etc., y podran ser:
C.1 OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL

Una de las tareas a abordar antes del comienzo del levantamiento catastral ser la
habilitacin de la oficina tcnica que dirigir el proyecto. En caso de que la propia
Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro aborde los trabajos, ser ella quien
designe su ubicacin y en caso de externalizacin de los trabajos, el contratista
propondr a la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro su ubicacin para que
sta les de el visto bueno.
La oficina tcnica deber estar perfectamente dimensionada, en espacio y
equipamiento, para abordar el volumen de trabajo estimado (tanto de urbano, como
de rural, ya que el proceso de levantamiento catastral urbano y rural podra
comenzar simultneamente).
En caso de externalizacin de los trabajos por parte de la Municipalidad o Entidad
Generadora de Catastro, el contratista deber llevar a cabo un proceso de seleccin
de personal, tanto para la oficina tcnica, como el que constituirn las brigadas de
campo. En este caso, la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro definir en
los trminos de referencia los perfiles de las personas que deben intervenir en el

32
32
proyecto, acorde con los perfiles generales para cada tipo de Municipalidad o Entidad
Generadora de Catastro que la Secretara Tcnica del SNCP publicar para tal fin.
Todo el personal tcnico a participar en los levantamientos catastrales deber
demostrar el haber superado los cursos de capacitacin que se hayan llevado a cabo
por la Secretara Tcnica del SNCP.
Las Municipalidades o Entidad Generadora de Catastro deben tener en cuenta al
personal que intervendr en los levantamientos catastrales para una posterior
contratacin, aprovechando su experiencia y conocimiento del distrito. El xito de la
conservacin catastral depender directamente de la capacidad tcnica y humana
con la que cuente la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro, por lo que
consideramos imprescindible que las reas de catastro se doten de personal
permanente y capacitado para tal fin.
C.2 COORDINACIN CON AUTORIDADES

PBLICO, PRIVADO Y/U ORGANIZACIONES
DEL
SECTOR
Previo al levantamiento catastral propiamente dicho, se llevar a cabo reuniones con

las autoridades del gobierno regional, provincial y local, funcionarios municipales,
gremios de empresarios privados, medios de comunicacin, etc. a fin de hacer de su
conocimiento los trabajos a realizar, la metodologa a emplear, los medios que sern
empleados, plazos y fechas, y coordinar las acciones necesarias a seguir para la
ejecucin de las actividades del levantamiento catastral, tratando de dar la mayor
transparencia posible al proceso.
Estas tareas sern abordadas por el director del proyecto con ayuda de los
coordinadores.
C.3 CAPACITACIN AL PERSONAL

El personal que componen las brigadas ser capacitado en todos los temas del
levantamiento catastral, orientar y explicar a los titulares o poseedores de los
objetivos del catastro y sus fines.
Se sugiere los siguientes tpicos:
Metodologa Etapas del proceso catastral
Conceptos sobre saneamiento fsico-legal
Llenado de Fichas Catastrales
Clculo de reas
Levantamiento en campo
Como mnimo se requerirn 15 das de capacitacin y una evaluacin final.
Es necesario indicar que el xito del catastro depende de la informacin levantada en
campo, As como, la calidad de los datos catastrales lo va a determinar la calidad y
veracidad de la fuente de la cual se obtengan estos.
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C.4 RECOPILACIN DE INFORMACIN EXISTENTE

El director de la oficina tcnica o jefe del proyecto, bajo la supervisin del
responsable municipal asignado para tal fin, recopilar toda la informacin existente
referida al catastro elaborado anteriormente y otros estudios locales que tengan que
ver con el objeto del levantamiento catastral, tales como:
Plano de zonificacin urbana del distrito.
Base grafica linderos del catastro anterior, de contar con uno.
Informacin grfica y alfanumrica existente: superficie total del distrito, por
sectores, por naturaleza de los bienes (urbanos y rurales), nmero de
manzanas, nmero de predios, nmero de habitantes, declaraciones juradas,
relacin de contribuyentes del impuesto predial, montos de tributos
recolectados, resoluciones de inafectacin y exoneracin, expedientes
tcnicos existentes, licencias de construccin, licencias de funcionamiento,
certificados de numeracin, conformidades de obra, declaratorias de
edificacin, plan de accin a corto y mediano plazo, censos, estadsticas,
estudios realizados, etc.
Fichas catastrales del catastro anterior, de contar con uno.
Padrones del catastro anterior.
Limites distritales, delimitacin del/os ncleo/os urbano/os, delimitacin de
habilitaciones urbanas, caseros, anexos, toponimia del distrito, planos de
urbanizaciones, planos de habilitaciones urbanas, reporte de vas oficiales,
ocupaciones informales, reas de peligrosidad, etc.
Informacin grfica de otras instituciones que permitan contar con capas de
informacin actualizada y lo ms cercana a la realidad, como Antecedentes
Registrales, Vulnerabilidad, Zonas de Riesgos, Zonas Arqueolgicas y
Monumentales, reas Protegidas, etc.
C.5 DELIMITACIN DEL REA A CATASTRAR

El coordinador y los supervisores llevarn a cabo el reconocimiento del rea a
catastrar cualquiera sea la metodologa a usar, lo harn a nivel de manzana, as
mismo, informarn a los titulares o poseedores locales acerca de su presencia y
solicitarn el apoyo necesario para lograr con mayor eficiencia la participacin
masiva del titular o poseedor en el levantamiento catastral.
Del mismo modo planearn la sectorizacin, cuidando que las cargas de trabajo sean
las ms equitativas posibles para que las brigadas de campo puedan cumplir con la
tarea diaria lo que permitir optimizar los tiempos de trabajo.
En ese sentido es importante conocer las caractersticas urbanas del rea a catastrar,
ya que nos permitir estimar el nmero y tipo de unidades catastrales (UC) y

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finalmente nos determinar el tamao o dimensin de la misma. La determinacin

y/o cuantificacin de las unidades catastrales es fundamental, y guarda estrecha
relacin con la estrategia y establecimiento de recursos (humanos, econmicos y
logsticos).
En esta etapa se estimar de manera externa la existencia y tipo de las unidades
catastrales. Para estimar la cantidad de unidades catastrales (UC) se debe de tener
en consideracin lo siguiente:
la cantidad de medidores de luz podran indicar la cantidad posible de UC.

el nmero de entradas independientes podran indicar las posibles UC.
la cantidad de timbres o intercomunicadores podran indicar las posibles UC.
Los parques son considerados como una UC.

En este proceso se deber identificar zonas peligrosas o de alta incidencia delictiva
para tomar las medidas oportunas.
En definitiva, la delimitacin del rea a catastrar se refiere a la delimitacin del
mbito geogrfico a catastrar, que bien podra coincidir con la definicin
administrativa. En caso de que esto no fuera as no corresponde a la Secretara
Tcnica del SNCP definir la delimitacin en zonas de controversia, lo cual deber ser
comunicado a las autoridades correspondientes para que se tomen las medidas
respectivas conforme a la normativa vigente.
Dentro de esta tarea podemos enmarcar la determinacin de los lmites
administrativos del distrito en cuestin. La delimitacin de los lmites distritales ser
una tarea necesaria para completar el catastro y ser sometida a la legislacin
vigente y responsabilidad de las autoridades locales y la Direccin Nacional Tcnica
de Demarcacin Territorial, no ser una responsabilidad del catastro. Entendemos
que es una tarea difcil, pero es obligatoria.
Una vez delimitada el rea a catastrar, definidos los lmites administrativos, definida
la zona urbana, cuantificado el nmero de predios y planificados los trabajos de
campo dimensionando el nmero de brigadas, habr que seguir descendiendo de
escalas hasta lograr una sectorizacin urbana municipal y la determinacin de las
manzanas existentes.
C.6 PLANEAMIENTO DE LOS TRABAJOS

Antes de comenzar los trabajos de campo, stos deben estar bien planificados en el
tiempo y bien dimensionados en cuanto a recursos humanos y materiales.
Se propone, en funcin del tamao del distrito, que ningn proceso de levantamiento
catastral sobrepase 1 ao de duracin, por lo que el nmero de brigadas y el
dimensionamiento de la oficina tcnica o base deben condicionarse para cumplir
estos plazos.

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En esos plazos deben estar incluidos la obtencin de la cartografa, el diseo del

sistema informtico que gestionar y explotar la informacin, los trabajos de
campo, los controles de calidad, la digitalizacin y digitacin de la informacin y el
archivamiento de la informacin generada en el proceso.
C.7 FORMULACIN DEL MARCO NORMATIVO

Los trabajos de levantamiento catastral urbano se deben sustentar en un adecuado
marco normativo que facilite la labor de los tcnicos en la ejecucin del
El marco normativo se expresar en una Resolucin o Acuerdo de Concejo que d
inicio a las actividades, enmarcado en la legislacin vigente en materia catastral.
C.8 SECTORIZACIN
En un distrito poltico, definido como unidad geogrfica territorial base del territorio
poltico administrativo, con recursos humanos, econmicos y financieros, apta para el
ejercicio de gobierno, es la Unidad Orgnica del Catastro Urbano, quien propone los
lmites distritales de acuerdo con la ley de creacin y la documentacin existente.
Posteriormente habr que definir los sectores catastrales: parte del distrito poltico
conformado por un nmero mximo de 99 manzanas, definido, generalmente, por el
trazo urbano fsico que comprende las vas arteriales o en su defecto por los
accidentes geogrficos que determinen un rea homognea.
Para realizar la sectorizacin catastral de una jurisdiccin se debe tener en cuenta
los siguientes aspectos:
Si el rea ya est sectorizada previamente por la Municipalidad, considerar
esa sectorizacin para el levantamiento catastral siempre y cuando los lmites
de los sectores sean los indicados en el siguiente punto, caso contrario ser
necesaria una sectorizacin nueva.
Si el rea no est sectorizada, hay que sectorizarla teniendo en consideracin
como lmites de sector preferentemente las avenidas u otra va principal o
tambin por accidentes geogrficos claramente observables en campo.
Se agrupan en paquetes promedio de 70 manzanas por sector. El nmero de
manzanas por sector no debe de exceder los dos dgitos, para de esta manera
tener un agrupamiento de manzana ordenado que a la vez permita contar con
paquetes de informacin manejables.
La delimitacin del sector catastral no debe cortar manzanas, lotes ni ningn
bien de equipamiento urbano.

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Los lmites de los sectores catastrales no necesariamente deben guardar

relacin con los lmites de las habilitaciones urbanas u algn tipo de
organizacin.
La numeracin de los sectores catastrales comenzar a partir del 01, con el
polgono del sector que se encuentre ubicado ms al norte y si hubieran
varios, aquel ubicado en el extremo noroeste, continuando en forma
correlativa de izquierda a derecha y de arriba hacia abajo, en zigzag, segn
se indica en las instrucciones para el llenado de las fichas catastrales de la
Secretara Tcnica del SNCP (ver grfico adjunto).
Los sectores catastrales restantes sern numerados en forma correlativa y
consecutiva entre ellos.
En el caso de las Entidades Generadoras de Catastro que realicen el
levantamiento catastral sobre reas que abarquen ms de un distrito,
considerar los lmites distritales como lmites de sectores.
Como premisa fundamental, toda EGC deber tener sectorizado su mbito
geogrfico a fin de evitar corregir o modificar estos sectores, si por ejemplo,
inicia sus actividades en un sector que no coincida con el primero, en el caso
del grafico en el sector sombreado (04), esto no quiere decir que tendr que
cambiarse la codificacin del sector sombreado a 01.
En el anterior grfico se visualiza la codificacin de los sectores catastrales de un

distrito, siguiendo los criterios antes mencionados (Instructivo para el llenado de las
fichas catastrales, Secretara Tcnica del SNCP).
En las jurisdicciones, donde existan sectores no consolidados fsicamente y
que cuenten con reas de expansin urbana, se les recomienda asignar los
ltimos cdigos de sector a dichas zonas.

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En las jurisdicciones, donde existan centros poblados, caseros, villas, anexos

o pueblos, se les asignar los ltimos cdigos de sector catastral.
La sectorizacin no es una funcin de las brigadas de campo, se deber realizar en
gabinete, el cual es un proceso previo al levantamiento.
C.9 MANZANEO CATASTRAL

La definicin de manzana catastral es: la subdivisin fsica georreferenciada ubicada
en los sectores catastrales separada entre s por vas de trnsito vehicular o peatonal
y/o limitado por accidentes naturales como cerros, acequias, cursos fluviales, otros
similares y permanente en el tiempo.
Para realizar el manzaneo de una jurisdiccin en gabinete se anotar el cdigo de la
Manzana Catastral. El cdigo correspondiente a la manzana, ser asignado en
gabinete con apoyo de la ortofoto y cartografa resultante de la restitucin a cada
manzana de acuerdo al plano mosaico de sectorizacin del distrito.
La numeracin de las manzanas comenzar a partir del 01 con el polgono de la
manzana que se encuentre ubicado ms al norte y si hubieran varios, aquella ubicada
en el extremo noroeste, continuando en forma correlativa de izquierda a derecha y
de arriba hacia abajo, similar a la sectorizacin, es decir en zig zag.
El manzaneo no es una funcin de las brigadas de campo, y se deber realizar en

gabinete, el cual es un proceso previo al levantamiento.
C.10 LOTE CATASTRAL

Se define lote catastral como la subdivisin fsica georreferenciada que forma parte
de la manzana catastral. Comprende la superficie de terreno continuo definida por
sus linderos fsicos o legales, destinado a un determinado uso segn la normativa

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vigente. Constituye la ms pequea superficie de terreno susceptible de ser

representada en un plano catastral para su inscripcin en la SUNARP.
Se comenzar a numerar por 001 (tres dgitos) con el polgono del lote que se
encuentre ubicado ms al norte y si hubieran varios, aquel ubicado en el extremo
noroeste, continuando la codificacin de los lotes correlativamente en sentido
horario.
Ejemplo de manzana catastral dividida en 12 lotes (Instrucciones para el llenado de

las fichas catastrales, SNCP).
Los lotes catastrales sern delineados en el proceso de restitucin, en caso de
utilizacin del mtodo indirecto, bien con apoyo de informacin existente (catastros
antiguos) o en caso de no existir ningn tipo de informacin grfica sobre ellos, en el
proceso de restitucin se vectorizarn todos los elementos foto identificables (muros,
cercos, zanjas, etc.) que ayuden posteriormente a los tcnicos catastrales a definir
la geometra de los lotes. Es por tanto una labor previa al levantamiento catastral.
En caso de utilizar mtodo directo, la determinacin grfica de los lotes ser una
tarea del levantamiento catastral.

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C.11 DIVULGACIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Con la finalidad que toda la poblacin involucrada en el levantamiento catastral est
enterada de las actividades a ser desarrolladas y participe en forma masiva, ser
necesario un proceso de difusin y divulgacin del proyecto de levantamiento
catastral.
Estar a cargo de quien ejecute el levantamiento catastral en coordinacin con la
Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro, Instituciones Pblicas y/o Privadas.
Los responsables del levantamiento catastral debern contar con un Plan de
Comunicaciones o implementar el Plan Nacional elaborado por la Secretaria Tcnica
del SNCP de la SUNARP para la difusin en los medios, con la finalidad de informar a
la poblacin acerca de los objetivos, beneficios y alcances del proyecto, para generar
un clima de confianza y colaboracin entre la poblacin, facilitando as el trabajo de
las brigadas de campo. A tal efecto, se debe realizar la actividad de divulgacin, que
consiste en: publicar, extender o poner al alcance del pblico los beneficios del
proyecto.
Para llevar a cabo la divulgacin, se debern realizar dos actividades principales:
difusin en medios de comunicacin y promocin. La primera se refiere a la
comunicacin a travs de medios masivos, tales como: televisin, radio, prensa y los
medios que se consideren convenientes; y la segunda, a la que se hace de forma
personal, buscando un contacto directo con la poblacin, tales como las visitas
personales, reuniones, charlas, entre otras.
Las actividades agrupadas en las dos fases son de carcter permanente y no pueden
estar desligadas una de la otra; el mensaje debe ser unificado para mejor
identificacin y percepcin de la informacin. No puede descartarse la posibilidad de
que nuevas problemticas en el impulso del plan exijan el desarrollo de acciones no
contempladas en las fases descritas.
Los lineamientos generales de la divulgacin son, entre otros:
La difusin ser permanente durante el tiempo que tome el levantamiento
catastral.
Se llevar a cabo a nivel distrital, provincial, departamental y nacional de ser
el caso.
Lograr una actitud positiva de la poblacin hacia la ejecucin del proyecto.
Evitar falsas expectativas con relacin a los alcances del proyecto.
Hacer conciencia a la poblacin sobre la importancia de tener actualizados los
datos de su propiedad o posesin.

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Informar a la poblacin que el trabajo que se realiza es para efectos de

seguridad jurdica y que es completamente gratis.
Toda la difusin que se lleve a cabo en cualquiera que fuera el medio, deber
transmitir a la poblacin los alcances, objetivos y beneficios del catastro, as
mismo la documentacin que debe llevar o tener al momento de la visita para
la verificacin grfica o linderacin de su(s) predio(s), por otro lado, deber
contener frases motivadoras que inspiren confianza a los titulares o
poseedores catastrales.
Comunicar con anticipacin los lugares que las brigadas de campo visitarn.
La divulgacin del proyecto, por ser de carcter institucional, deber incluir el logo y
frases de gobierno, de acuerdo a lineamientos de la Secretara Tcnica del SNCP.
Los carteles y/o afiches, adems de otra informacin, deber indicar el inicio
y trmino del levantamiento, as como el lugar de atencin (Municipalidad o
sector) de acuerdo al cronograma que se tenga.
Toda la informacin deber ser hecha en lenguaje claro, simple y en la lengua
de la zona.
Hechas las coordinaciones, los carteles, afiches y otros
informativas sern colocados en las entradas de
Municipalidad, Gobierno Regional, Gobernacin,
administraciones locales de agua, organizaciones de
locales comunales, iglesias y otros.
tipos de publicaciones
las oficinas de: la
Juzgados de Paz,
comerciantes, ferias,
Las brigadas irn debidamente acreditadas por el uniforme y fotocheck.

El principal esfuerzo se debe concentrar en los propietarios o poseedores de los
predios del distrito donde se est llevando a cabo el trabajo.
La estrategia de comunicacin deber considerar la poblacin objetivo; as tambin
sectores especiales como: autoridades municipales, lderes de salud, centros
educativos, polica, iglesias, presidentes de comits vecinales, entre otros.
Dado el carcter tcnico y especializado del Proyecto, la estrategia de comunicacin
debe tener como propsito central la difusin de un mensaje claro y sencillo que
traslade el beneficio del Proyecto, de tal forma que sea comprendido por los
diferentes sectores de la poblacin, sin generar falsas expectativas.
La difusin en los medios se refiere a la comunicacin de las actividades del
proyecto, a travs de los diferentes medios de comunicacin, tales como: radio,
prensa, afiches, folletos, y todos aquellos que en el desarrollo del proyecto, se
consideren convenientes.

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La ejecucin de esta actividad comprende:

Investigacin previa: Esta actividad incluye un sondeo previo por distrito, con
el fin de conocer la poblacin objetivo, sondear los horarios en que realizan
sus actividades, las preferencias de medios de comunicacin, horarios de
audiencia; todo ello, con la finalidad de darle el enfoque apropiado y al
abordaje directo con la poblacin.
Estrategia creativa: Se definen los objetivos de la divulgacin, el grupo
objetivo a cubrir, la elaboracin de textos y el diseo de acuerdo a los medios
que se utilizarn.
Estrategia de medios: Se define cmo usar el presupuesto respectivo, con el
fin de abarcar el mayor nmero de personas del grupo objetivo, de manera
ms eficiente y efectiva.
El plan de medios: Detalla los medios especficos que se utilizarn para la
transmisin del mensaje, especificando nmero de apariciones, fechas y
horarios; as como, el tamao y duracin de los avisos y comerciales.
Produccin de material de divulgacin: Una vez aprobado el diseo se
proceder a la produccin de la misma de acuerdo a los lineamientos y
autorizaciones obtenidas.
Ejecucin: Gestionar la pauta con los medios autorizados.
Monitoreo de medios: Supervisar que la ejecucin se efecte de acuerdo a la
inversin de medios presentada.
El diseo y ejecucin requiere una estricta coordinacin, a fin de lograr la claridad
de los mensajes, el cumplimiento de la pauta de acuerdo con lo programado y
conocer el nivel de colaboracin por parte de la poblacin, medir el impacto que ha
tenido el trabajo comunicacional e identificar los posibles problemas a los que se han
enfrentado los visitadores, con el objetivo de evaluar el mensaje que se est
transmitiendo; as como determinar si se estn utilizando los medios idneos para
transmitir dichos mensajes.
C.12 PROMOCIN DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

Las actividades de promocin sern planificadas, organizadas y ejecutadas por la
Municipalidad, EGC o por el contratista que lleve a cabo las tareas de levantamiento
catastral de acuerdo a los lineamientos y requerimientos de la Secretara Tcnica del
SNCP.
La promocin se refiere a las actividades de divulgacin de la informacin en el
campo.
El objetivo de la promocin es informar acerca del Proyecto y del desarrollo de los
trabajos, despejando dudas y expectativas, generando confianza y sentido de
colaboracin entre la poblacin de cada sector; logrando hacer conciencia sobre la

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importancia de mostrar los documentos que les amparan como poseedor o

propietario.
La realizacin de esta actividad exige una buena coordinacin, programacin y
logstica de las actividades del personal de campo, ya que de lo contrario se pueden
generar efectos no deseados en la ejecucin, tales como: atrasos, inasistencia de la
poblacin a las reuniones y visitas, o por visitar zonas, donde no se llev a cabo la
promocin.
Se deber considerar por lo menos un mes, para comenzar el trabajo de promocin,
antes de que las brigadas de campo inicien el trabajo de recopilacin de informacin,
con el objeto de facilitarles el acceso a la poblacin y la disponibilidad de la
documentacin requerida; as como, garantizar el acceso de las brigadas a los
predios.
Las fases que conforman esta actividad son:
Programacin del trabajo: Sector y lugares a ser visitados por mes, semana,
da.
Reconocimiento y diagnstico del sector: Se deber hacer un recorrido en las
zonas de trabajo para planificar rutas lgicas a cubrir, identificar a las
autoridades locales, lderes comunales, polticos, federaciones, asociaciones y
cooperativas.
Reuniones de contacto con autoridades del gobierno local: Estas reuniones
tienen como objetivo dar a conocer de manera general el Proyecto, explicar
las diferentes actividades que se realizan dentro del mismo.
Reuniones informativas: Se realizarn con los representantes de instituciones,
empresas y organizaciones, como: federaciones, cooperativas, escuelas,
unidades de salud, iglesias, entre otras, para difundir la informacin sobre la
ejecucin del Proyecto a travs de ellos, detallndoles el proceso de trabajo
de campo, los objetivos y beneficios del mismo, de manera que ayuden a
preparar al pblico objetivo para el ingreso de las brigadas.
Promocin: Simultneamente, los carteles, afiches y otros tipos de
publicaciones informativas sern colocados en las entradas de las oficinas de:
la Municipalidad, gobierno regional, agencias municipales, gobernacin,
juzgados de paz, administraciones locales del agua, organizaciones de
comerciantes, ferias, locales comunales, iglesias y otros.
Terminada la actividad, el jefe del proyecto y sus coordinadores debern redactar un

informe en el cual detallarn como mnimo lo siguiente: informacin general del
sector, situacin y calidad de accesos, nmeros de manzanas, actividades
promocionales realizadas, grado de aceptacin observado del Proyecto, nivel de

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seguridad y cualquier otra informacin que se considere til para las brigadas de
campo.
C.13 REQUERIMIENTO DE INFORMACION

A una semana de fijada la fecha de inicio a las labores del levantamiento catastral en
un distrito o localidad determinada, el Coordinador, Supervisor, Tcnico Catastral,
Asistente de Campo y Topgrafo segn corresponda la metodologa, harn entrega a
los titulares o posesionarios o en ausencia de ellos a sus familiares, allegados o
vecinos en toda la zona urbana y centros poblados del distrito y/o sector a levantar
un volante informativo (Ver Anexo N03) del proceso, donde se indique el inicio y
fin de las labores, y la finalidad y objetivos de los trabajos, as como la ubicacin de
la oficina tcnica donde podrn ser atendidos con sus horarios de atencin al pblico.
Los titulares o posesionarios sern alertados mediante perifoneo que se estn
llevando a cabo los trabajos catastrales en su sector.
Los requerimientos de informacin impartidos por la Municipalidad o Entidad
Generadora de Catastro son de carcter informativo, y en ningn caso generan
multas u obligaciones. Constituyen solamente una manera de oficiar al titular o
poseedor para que se acerque a la oficina tcnica y regularice su situacin o
simplemente para proporcionarle informacin del proceso.
D.ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO

Llevadas a cabo las actividades previas como: la coordinacin con las autoridades y
entidades del sector pblico y privado, el reconocimiento de la zona, la
sectorizacin, manzaneo y difusin, se proceder a la verificacin grfica,
linderacin, delimitacin de reas techadas y empadronamiento de los predios.
Tanto con mtodo directo como indirecto, los trabajos grficos y empadronamiento o
rellenado de las fichas catastrales se hacen de una sola vez, evitando dos visitas por
predio que requerira la divisin de ambas tareas.
Las actividades del levantamiento catastral se centrarn en las manzanas, lotes,
predios y obras, pudiendo levantar un mnimo de seis (06) predios diarios.
Dentro del presente documento se desarrollan algunas casusticas especiales que se
podrn encontrar en los levantamientos catastrales urbanos.
D.1 VERIFICACIN GRFICA O LINDERACIN Y DELIMITACIN

DE REAS CONSTRUIDAS
La verificacin grfica o linderacin y delimitacin de reas techadas, es el
procedimiento mediante el cual se identifican los linderos de manzana, de lotes

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catastrales, informacin complementaria y reas techadas materia del catastro

ubicadas en el medio urbano.
Dependiendo de la metodologa planteada para llevar a cabo el levantamiento
catastral urbano el procedimiento diferir sustancialmente.
Con el mtodo indirecto, las brigadas de campo podrn reducirse en cuanto a sus
componentes, considerando como mnimo que dos personas (dos tcnicos catastrales
o un tcnico catastral y un asistente de campo) son suficientes para llevar a cabo
esta tarea, adems del llenado de la ficha catastral. En el empleo del mtodo
directo, los componentes de la brigada de campo del mtodo indirecto deber ir
acompaado por un topgrafo y un auxiliar de topografa para conseguir los mismos
resultados que en el mtodo indirecto, destinando a los dos tcnicos catastrales o el
tcnico catastral y asistente de campo, segn el tipo de ncleo urbano, al llenado de
la ficha catastral, y el topgrafo y auxiliar en topografa a la toma de datos grficos
del predio y/o lote y obras complementarias.
CONSIDERACIONES GENERALES DEL MTODO INDIRECTO

Para realizar la verificacin grfica con el mtodo indirecto, nos basamos en los
planos obtenidos por mtodos fotogramtricos (planos de restitucin) que reflejan
todos los detalles que se aprecian en la ortofoto, con vectores que representan a
manzanas, linderos de lotes o muros divisorios y obras complementarias interiores al
lote.
El proceso de verificacin grfica o linderacin y delimitacin de reas construidas
consistir en la rectificacin o ratificacin por parte del tcnico catastral de los
vectores restituidos conforme a la realidad existente en campo y validada por el
titular o poseedor.
Las brigadas de campo tendrn la obligacin de medir los frentes de fachada (para
comprobar la precisin de la restitucin) y comprobacin de la cartografa, as como
la toma de fotografas del frente de la fachada del inmueble y una fotografa
panormica de la manzana a la que pertenece el lote.
Planificacin
Es la labor previa al trabajo de verificacin grfica o linderacin y delimitacin de
reas construidas de manzana y de lotes para la implementacin de la base
cartogrfica del distrito. Comprender bsicamente las siguientes tareas:
Partiendo de la programacin de campo ya efectuado en el cronograma de

actividades, sobre el plano bsico (escala 1/1,000 1/2,500) se distribuirn el
rea de trabajo para cada coordinador, supervisor y ste a su vez a sus
brigadas de campo.

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Para la salida a campo se imprimirn los planos cartogrficos sobre ortofoto

en los formatos ms cmodos posibles para llevar a cabo los trabajos de
verificacin grfica o linderacin y delimitacin de reas construidas. Estos
planos debern contener toda la informacin de la restitucin, cdigos y
nombres de vas, cdigo de manzana y el norte magntico.
Los tcnicos debern verificar que llevan consigo el material necesario para
levantar los datos de la manzana asignada (credencial, wincha metlicas de
20 y 5 metros, escalmetro, bolgrafo, tablero, lpiz, borrador, documentos
de consulta, etc.)
Es obligatorio que las brigadas de campo deban ir correctamente uniformadas

y acreditadas.
De ser posible, a las brigadas de campo se les asignar algn tipo de medio de
comunicacin.
Efectuar el reconocimiento de la manzana con la finalidad de ubicarse

adecuadamente (ubicacin geogrfica) y por cul frente de la manzana se
debe iniciar la numeracin de lotes.
El tcnico debe adoptar la secuencia de trabajo ms adecuado, deber ser

ordenado, rpido y claro. Optimizar tiempos, prevenir equivocaciones y
omisiones, interpretar con facilidad los datos rotulados. Tendr cuidado en la
escritura y ortografa.
CONSIDERACIONES GENERALES DEL MTODO DIRECTO

Para realizar la verificacin grfica con el mtodo directo, nos basamos en los planos
existentes en la Municipalidad, en caso que existan, caso contrario habr que partir
de cero.
Previo al proceso de verificacin grfica o linderacin y delimitacin de reas
construidas habr que densificar el distrito mediante puntos geodsicos de orden C
monumentados con clavos geodsicos distribuidos uniformemente a lo largo de todo
el ncleo urbano de manera que permita estacionar a los aparatos topogrficos para
llevar a cabo las mediciones y que estn georreferenciados.
El proceso de verificacin grfica o linderacin y delimitacin de reas construidas
consistir en la medicin a travs de estaciones totales de las manzanas, lotes y
frentes de los predios, desde el exterior de las calles.
En el caso de predios que tengan obras complementarias en su interior (piscinas,
jardn, etc.) la delimitacin de dichas reas construidas deber realizarse accediendo
al interior del predio.

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Las brigadas de campo tendrn la obligacin de tomar fotografas del frente de la

fachada del inmueble y una fotografa panormica de la manzana a la que pertenece
el lote.
Planificacin
Es la labor previa al trabajo de verificacin grfica o linderacin y delimitacin de
reas construidas de manzana y de lotes para la implementacin de la base
cartogrfica del distrito. Comprender bsicamente las siguientes tareas:
Partiendo de la programacin de campo ya efectuado en el cronograma de

actividades, sobre los planos existentes se distribuirn el rea de trabajo para
cada coordinador, supervisor y ste a su vez a sus brigadas de campo.
Si no hay ningn tipo de plano existente, se elaborar un plano bsico a travs

de diferentes mtodos: topografa general de las calles del distrito,
elaboracin de un plano a travs de la informacin de Google Earth o de
cualquier otra fuente existente para poder llevar a cabo una planificacin y
distribucin de los trabajos.
A las brigadas se les dar su tarea diaria, distribuyndoles las manzanas

objeto de los trabajos diarios.
Los tcnicos debern verificar que llevan consigo el material necesario para
levantar los datos de la manzana asignada (credencial, bolgrafo, tablero,
lpiz, borrador, documentos de consulta, estacin total perfectamente
calibrada y cargada, etc.)
Es obligatorio que las brigadas de campo deban ir correctamente uniformadas

y acreditadas.
De ser posible, a las brigadas de campo se les asignara algn tipo de medio de
comunicacin.
Efectuar el reconocimiento de la manzana con la finalidad de ubicarse

adecuadamente (ubicacin geogrfica) y por cul frente de la manzana se
debe iniciar la numeracin de lote.
El tcnico debe adoptar la secuencia de trabajo ms adecuado, deber ser

CONSIDERACIONES GENERALES EN AMBOS MTODOS
1) La ejecucin de los levantamientos catastrales son responsabilidad de las
Municipalidades, pero entendemos que muchas de ellas, por no decir todas, no

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tendrn capacidad de llevarlos a cabo, o al menos llevarlos a cabo

ntegramente. En cualquier caso, ser obligatorio habilitar una oficina tcnica o
base para gestionar el proyecto y atender al pblico en general y a las
autoridades que se interesen por el. Si es la propia Municipalidad quien aborde
las tareas, la oficina tcnica podra estar en la Municipalidad, en caso de
externalizacin del proyecto, el contratista ser el encargado de su habilitacin
consensuando su ubicacin con la propia Municipalidad.
2) Las brigadas ya dispondrn de todo el material necesario para desarrollar sus
trabajos y sern responsables de su buen uso y mantenimiento: winchas,

cmaras fotogrficas, papelera, acreditaciones, aparatos topogrficos, etc.
3) Una vez ubicado en la manzana de trabajo y seleccionado el predio de
comienzo de los trabajos, solicitarn ser atendidos por el titular o poseedor o

representante autorizado debidamente acreditado, la brigada que estar
correctamente uniformada y acreditada con el fotocheck, se acercar a ellos,
se identificarn y conjuntamente verificarn los lmites del lote, delimitarn las
reas techadas del predio y llenarn la ficha catastral.
4) El tcnico catastral tomar una fotografa de la/las fachada/s de todos los lotes
catastrales para su incorporacin a la base de datos, incluidos los parques. La

finalidad de la toma de la fotografa de la/s fachada/s es: servir de apoyo para
el control de calidad, poder realizar consultas, atender posibles reclamaciones
de los contribuyentes, etc. Es fundamental que la fotografa sea de buena
calidad, estandarizada y asignada correctamente a cada uno de los lotes
catastrales. La cmara fotogrfica ser digital, con memoria interna de 256 MB,
con memoria externa (SD) de 1 GB y una resolucin mnima de 3,1 mega pixel.
La fotografa se tomar de frente al lote y se harn dos por fachada (eligiendo
la mejor en oficina) y debe contemplar la fachada completa y su numeracin.
En la oficina se descargarn las fotografas a las computadoras ordenadamente,
renumerando cada una de ellas con el nmero de lote a la que corresponde.
Archivo de foto en formato JPEG, con mximo 450KB y Resolucin 1280x1024.
5) La brigada de campo a travs del tcnico catastral deber dar las explicaciones
del proyecto al titular del predio, una breve introduccin de los objetivos del
trabajo, dejar en claro que no son solamente motivos fiscales, si no su funcin
de fortalecimiento de la propiedad y su vinculacin con el Registro de Predios.
6) Efectuar el reconocimiento de la manzana con la finalidad de ubicarse
adecuadamente (ubicacin geogrfica) y por cul frente de la manzana se debe

iniciar la numeracin de lote.
7) Se levantarn los linderos de manzana, tomando en consideracin los ejes de
manzana establecidos por el equipo de clasificacin de campo, adems se

tomarn en cuenta los linderos de los otros lotes colindantes, la lnea de

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vereda, la distancia al eje o borde de la va, o distancia a puntos fcilmente

identificables como: postes, buzones, etc.
8) Previamente identificar en el plano de manzana cada uno de los lotes,
procediendo a linderarlos sobre l; podr ayudarse con los linderos fsicos que
presente la restitucin fotogramtrica, en caso de existir, (referencia los muros
divisorios existentes) planos y ttulos de propiedad proporcionados por los
propietarios (para el caso de lotes sin construcciones). Se tomarn medidas de
algunos frentes a manera de comprobacin. Terminada la identificacin de los
linderos de lotes los numerar teniendo en cuenta los criterios establecidos.
9) Para el caso de lotes sin construcciones, se acotar sobre la restitucin
existente como apoyo, complementados con planos de lotizaciones de

habilitaciones urbanas aprobadas por la Municipalidad.
10) El tcnico debe adoptar la secuencia de trabajo ms adecuado, deber ser

11) El lindero del lote viene a representar grficamente la subdivisin de la
manzana catastral que le permite obtener su independencia fsica definido por

sus linderos fsicos (muros divisorios prioritariamente) y/o independizacin legal
(linderos de propiedad) para terrenos sin construir.
12) Se considera un solo lote cuando la edificacin se ubica en lotes subdivididos; la
acumulacin administrativa se dar posteriormente. Deber comunicarse a la

dependencia municipal competente.
13) Se considera un solo lote matriz en las quintas, edificios, unidades vecinales y
otros ambientes urbanos donde existe Rgimen de Propiedad Exclusiva y

Propiedad Comn.
14) Se consideran lotes independientes, cuando lotes colindantes pertenecen al
mismo propietario y no ha sido autorizada su acumulacin; siempre que no

exista una construccin comn que los unifique y que impida la identificacin
fsica de los mismos.
15) Si dentro de un lote se ha vendido un rea de terreno, pero la subdivisin del
lote no ha sido autorizada por la entidad competente, se seguir considerando

un solo lote.
16) Generalmente, se deber considerar como lote catastral, a los terrenos que
tienen una superficie mayor o igual a 60 metros cuadrados, salvo excepciones

en los que, la Municipalidad haya autorizado una subdivisin mediante
resolucin con menor rea o se trate de una subestacin elctrica.

49
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17) La numeracin asignada a los lotes obtenidos en el proceso de levantamiento
catastral est considerada como una numeracin inicial. Por el proceso de

mantenimiento donde se verifique la acumulacin, subdivisin fsica y/o
autorizada, el nmero de los nuevos lotes sern correlativos al ltimo nmero
de lote utilizado en la manzana. El lote matriz se conservar en el archivo
histrico.
18) La numeracin se realizar en orden correlativo comenzando por el lote 001
ubicado ms al Norte. En caso de existir varios lotes con la misma orientacin,

se comenzar por el que est ms al Noroeste, continuando en el sentido de las
agujas del reloj.
19) La numeracin debe ser clara, de trazo firme, preciso y nico, sin borrones ni
manchones.
20) El tcnico verificar la cantidad de lotes que se aprecian en el plano que le fue
proporcionado y contrastar con la cantidad de lotes del plano de lotizacin de

la habilitacin urbana aprobada. En urbanizaciones y nuevos Asentamientos
Humanos, los planos de lotes presentados por los propietarios debern contar
con la aprobacin de los organismos competentes para fines del inventario
catastral.
21) El trazado de los linderos en el plano se har previa verificacin en campo,
comparando con la propiedad del contribuyente. Si se cuenta con planos de

habilitaciones urbanas aprobadas, todos los linderos de los lotes debern ser
verificados por el tcnico catastral, sobre todo aquellos que tienen una forma
irregular.
22) Deber solicitar al propietario los documentos que establece el procedimiento
de encuesta catastral, incluidos planos de la delimitacin de su predio, en caso

de que se cuente con ellos.
23) Los linderos de lotes se trazan sobre lneas que ya existen en el plano restituido
(muros divisorios, bordes de construccin), caso contrario se tomarn medidas

para definir los linderos.
24) Se trazarn los linderos con lneas entrecortadas y no se debe cerrar los frentes
que dan a la va, dicho trazo se realizar con lapicero color rojo.
25) No debe existir doble trazado, ni manchas o borrones sobre un mismo lote. La
numeracin ser tambin con lapicero color rojo.

26) El grosor del trazo del lote no debe ser mayor al del trazo del plano base.
27) El registro de las flechas que indican los nmeros municipales no deber pasar
los ejes de la manzana y se deben ubicar en lo posible proporcionalmente a lo

50
50
existente en campo. Tanto las flechas como los nmeros municipales se

registrarn con lapicero color azul.
28) La ocupacin de la va pblica se indicar en el plano de manzana para su
futura comparacin con las normas urbanas municipales.

29) El tcnico anotar en las fichas catastrales, en el casillero LOTE del cdigo
catastral, los tres dgitos del nmero de lote que corresponda, similar al
indicado en el plano de manzana. Ejemplo 001, 002, 003, 004, etc.
30) Todos los trazados y acotaciones se deben realizar sobre el plano original que le
fue proporcionado por el supervisor. No debe trabajarse en fotocopias, sobre

todo para la entrega al equipo de control de calidad y su posterior archivo.
31) Se
tomarn las
procesamiento.
medidas
necesarias
requeridas
para
su
posterior
32) Las medidas que se tomen deben ser verificadas correctamente y que coincidan
con el plano de campo, evitando regresar a la manzana varias veces.

33) Solicitar copia de los planos de la propiedad. Aparte elaborar un croquis para
complementar grficamente superficies y/o detalles topogrficos.

34) Tendr cuidado con los muros divisorios o medianeras que en algunas viviendas
llegan a medir hasta un metro de ancho (adobe y quincha). Se recomienda no

definir lmites, cuando no est completamente establecido.
35) Para verificar algunos linderos ser necesario subirse a la azotea o a la parte
ms alta de la misma edificacin o uno de sus colindantes.

36) Dibujar planos por niveles si el caso lo requiere.
37) Los acotamientos se realizarn con lapicero color azul, en forma clara y legible,
sin manchas ni correcciones.

38) Los acotamientos deben ser racionales y lgicos, no se debe redundar. Si no hay
modificaciones, no debe acotarse.

39) Los trazos deben ser firmes, no entrecortados.
40) Los vacos (ductos, patios, etc.) se dejarn en blanco, no deber trazarse
ninguna diagonal ni equis (X).

41) Donde existan vacos hacia el primer piso en proyeccin, se debe acotar el
ducto, y si dentro de l existen trazos restituidos, estas lneas se anularn con

lapicero color rojo, trazando 2 lneas pequeas y paralelas. Si el ducto cae al
segundo u otro piso, se acotar pero no se borrar la lnea continua del dibujo.

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42) Toda acumulacin o subdivisin de lote, se indicar tachando con lapicero color
rojo los nmeros y linderos de lotes, registrando el nuevo nmero al centro del
nuevo lote.
43) Se deber indicar el nivel (piso) ms alto de cada edificacin. Ejemplo: 2P, 3P,
etc.
44) Tomar en cuenta que las anulaciones se realizan con lapicero color rojo y las
construcciones nuevas con lapicero color azul.

45) La diferenciacin de los ncleos urbanos ubicados en costa, sierra o selva no
debe ser obstculo para poder aplicar la metodologa de levantamiento

catastral propuesta. Consideramos que en cualquiera de esas tres zonas
geogrficas la metodologa ser aplicable de igual manera. Tendr ms
influencia la distribucin de los ncleos urbanos dentro de cada distrito, as un
distrito con gran dispersin de sus ncleos urbanos dificultar las labores de
verificacin grfica o linderacin hacindola ms costosa que si se trata de un
solo ncleo urbano.

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52
D.1.1 Metodologa Indirecta (FOTOGRAMETRIA

FOTOGRAMETRIA)
FOTOGRAMETRIA
ACTIVIDADES PREVIAS
LEVANTAMIENTO
Coordinacin con
Autoridades
Obtencin de Ortofotos
Capacitacin al
personal
Recopilacin de
informacin
Linderacin - identificacin en
ortofoto
Empadronamiento:
llenado de la ficha
Digitalizacin de los linderos
Digitacin de las fichas
Reconocimiento
del rea
Sectorizacin
Manzaneo
Base Catastral
Codificacin de Vas y
Habilitaciones Urbanas
Publicacin de resultados
Difusin
Comunicacin personal
MATERIAL CARTOGRFICO SOBRE CARTOGRAFIA BASE

Como ya se ha indicado, la metodologa indirecta est referida al uso de las ortofotos
y cartografa digital obtenida mediante restitucin. Las ortofotos y cartografa
digital, para el levantamiento catastral, debern contar con:
a) Catastro, en caso lo tuviera.
b) Si no tuviera catastro, la ortofoto y cartografa deber contar con los vectores
de linderos y la respectiva toponimia (nombres de vas, codificacin de vas,
etc.), generados en el proceso de restitucin.

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53
c) Toda la informacin recopilada en las actividades previas como: lmites

distritales, lmites de habilitaciones urbanas, manzanas, lotes, reas
construidas, toponimia etc.
d) Para identificacin de predios o ncleos urbanos consolidados en Lima
Metropolitana, reas metropolitanas, capitales de departamento, ciudades
intermedias, ciudades menores, centros poblados menores, se utilizar la
escala 1:1,000.
e) Para identificacin de predios o ncleos urbanos dispersos o ncleos urbanos
denominados Centros Urbanos Informales, la escala ser de 1:2,500.
INSTALACIN DE OFICINA BASE O TCNICA Y DE ATENCIN AL PBLICO
La oficina tcnica o base ser instalada en la Municipalidad y se podrn instalar
oficinas descentralizadas en algunos sectores si la geografa del lugar lo requiere,
previa coordinacin con las autoridades respectivas con la finalidad de lograr
acercarse a los titulares o poseedores, agilizar el levantamiento catastral y acortar la
distancia de desplazamiento en campo de las brigadas de campo.
La oficina tcnica o base y oficinas descentralizadas debern estar implementadas
con la logstica necesaria para su adecuado funcionamiento. As mismo deber contar
con las medidas de seguridad para el buen recaudo de la informacin y los materiales
del levantamiento.
Se contar como mnimo con:
Material cartogrfico (ortofotos y cartografa).
Fichas catastrales.
Materiales de escritorio (bolgrafos, lpices, tableros, etc.).
Material de medicin (wincha de metal de 20 y 5 metros, distancimetro,
etc.)
Sistema antincendios, antirrobos y backup de datos.
Personal necesario para su correcto funcionamiento.
En caso de contar con catastro anterior no digital:
Planos (copias).
Padrones catastrales.
Cualquier otro tipo de base de datos proporcionada por diferentes
instituciones y que puedan ayudar a la deteccin de los datos de titulares o
poseedores.

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PROCEDIMIENTO
Das antes del inicio del levantamiento catastral, se perifonear en el sector sobre el
catastro y el inicio del mismo usando frases que sensibilicen al titular o poseedor
para su participacin.
El tcnico catastral y el asistente de campo visitarn a los titulares o poseedores en
las fechas indicadas en los volantes que les fueron entregados en la actividad previa
de difusin:
1) Como trabajos preliminares se prepararn en la oficina tcnica o base los
planos cartogrficos y ortofotos impresos en los formatos ms cmodos y

legibles para las brigadas de campo, que contendrn al menos una manzana
catastral. El supervisor se los proporcionar a la brigada junto con la
documentacin existente sobre la/s manzana/as adjudicadas, las fichas
catastrales, tablas y cuanta informacin pueda ser necesaria para el correcto
2) Las brigadas ya dispondrn de todo el material necesario para desarrollar sus
trabajos y sern responsables de su buen uso y mantenimiento: winchas,

cmaras de fotos, papelera, etc.
3) Una vez ubicado en la manzana de trabajo y seleccionado el predio de
comienzo de los trabajos, solicitarn ser atendidos por el titular, poseedor o

representante autorizado debidamente acreditado (Ver Anexo N04), el
tcnico catastral y asistente de campo que estarn debidamente uniformados y
acreditados con el fotocheck, se acercarn a ellos, identificarn y
conjuntamente verificarn los lmites del lote, delimitarn las reas techadas
del predio y llenarn la ficha catastral.
4) La brigada de campo a travs del tcnico catastral deber dar las explicaciones
del proyecto al titular del predio, una breve introduccin de los objetivos del
trabajo, dejar en claro que no son solamente motivos fiscales, si no del tema de
fortalecimiento de la propiedad y su vinculacin con el Registro de Predios.
5) De haber catastro anterior, verificarn primero en el padrn catastral, de
encontrarlo, se remitirn a los planos catastrales y ubicarn el predio, el titular

o poseedor mostrar el lindero de su predio. De ser el mismo lindero, el tcnico
catastral lo delimitar igual en la ortofoto y cartografa, y si es diferente, lo
har tal y como figura en campo. De no encontrarlo, ni en el plano ni en el
padrn, se remitirn a la ortofoto con los vectores de restitucin como indica el
siguiente prrafo.
6) De no haber catastro anterior, el tcnico catastral y el titular o poseedor se
remitirn a la ortofoto que contar con linderos y reas construidas producto de

la restitucin, y a travs de la informacin (toponimia y planimetra), ubicarn
e identificarn el predio.
7) Identificado el predio, el titular o poseedor verificar si la representacin del
lindero en la ortofoto y cartografa es igual al de su predio, si lo fuera, el

tcnico catastral har un check o VB dentro del predio indicando de esta forma
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55
que el lindero es correcto, si no lo fuera, el tcnico catastral dibujar el lindero

conforme a la realidad en campo y lo har con bolgrafo y en color diferente al
de la cartografa, para su fcil identificacin y su posterior correccin en
gabinete.
8) Al igual que los linderos del predio, tambin delimitar las reas techadas con
ayuda e indicaciones del titular o poseedor.

9) Asignarn al interior del predio, el nmero de la unidad catastral que consta de
tres dgitos, que ser correlativo dentro de la manzana y sector de trabajo y

que no se deber repetir dentro del rea del levantamiento catastral.
10) Se asignar una unidad catastral a predios que son cementerios, campos
deportivos, lozas deportivas, escuelas, zonas arqueolgicas, etc.

11) Simultneamente con el trabajo de linderacin de los predios, se colocar en
las ortofotos y cartografa los nombres (toponimia) que puedan proporcionar los
titulares o poseedores y asistentes catastrales.
12) No deben quedar linderos abiertos (polgonos), ni predios sin unidad catastral.
13) En una ortofoto que deber estar a la vista, se ir marcando con plumn
resaltador todos los predios que se van catastrando, lo que permitir identificar
cual es el avance y tomar medidas correctivas de ser necesario (mayor difusin,
volver a notificar, etc.).
14) El tcnico catastral debe realizar la medicin del frente del lote y rectificar o
ratificar los datos de la restitucin.

15) El tcnico catastral debe realizar la toma de fotografas y codificacin de stas,
se coloca en observaciones el nmero de foto que corresponde, se generarn

dos tomas, uno del frente de fachada y una foto panormica de la manzana
incidiendo en la ubicacin del lote, desde la esquina ms prxima.
16) En el proceso de restitucin se debe: linderar los lotes y manzanas teniendo
como premisa que los lotes estn alineados y terminan en esquina (no chaflanes
u ochavos), los tcnicos de campo deben ratificar o rectificar este hecho.
17) Por lo anterior, el restituidor debe considerar los chaflanes u ochavos en la
capa de rea techada u ocupada y el tcnico de campo comprobarlo en sus

labores de levantamiento catastral.
18) El restituidor definir el nmero de plantas en las ortofotos y la cartografa
resultantes de restitucin y las brigadas de campo rectificarn o ratificarn ese

dato.

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D.1.2 Metodologa directa - GPS diferencial
ACTIVIDADES PREVIAS
Coordinacin con
Autoridades
Capacitacin al
personal
Recopilacin de
informacin
LEVANTAMIENTO
Configuracin de receptores
GPS y mviles. Identificacin
de Estaciones Base
Adquisicin de valores de ptos

de IGN
Linderacin con GPS obtencin de datos
Empadronamiento:
llenado de fichas
Reconocimiento
del rea
Procesamiento diferencial y
pre edicin
Digitacin de Fichas
Sectorizacin
Manzaneo
Digitalizacin de linderos
Base Catastral
Difusin
Publicacin de
resultados
EQUIPOS
El equipo a utilizar, ser GPS diferencial y el mdulo estar conformado por:
Un equipo GPS diferencial para la estacin de referencia (BASE).
Equipo GPS Rover o itinerantes para el levantamiento de los predios.
La configuracin de los equipos ser revisada permanentemente, as mismo una vez
por semana ser necesario probar los equipos posicionndolos en un punto
establecido y los valores encontrados sern comparados con los valores obtenidos

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anteriormente, stos debern estar dentro de los mrgenes de tolerancia

correspondientes.
SOFTWARE
El software a utilizar ser:
Software de post-procesamiento para la correccin diferencial de los datos
obtenidos en campo.
Software para la conexin entre el colector y el computador.
Software CAD para el procesamiento de la informacin de campo y edicin.
ACTIVIDADES PREVIAS
1) Configuracin de los receptores GPS en la base como en los mviles antes de
recolectar cualquier dato de precisin.
2) Identificacin de las estaciones base de trabajo.
SISTEMA DE REFERENCIA
Todos los datos de coleccin de la posicin de cada punto y el clculo diferencial,
responder al sistema de referencia:
Datum: World Geodetic System de 1984 (WGS84)
Proyeccin UTM
Zona Geogrfica 17, 18 o 19 segn corresponda
PROCEDIMIENTO
Este mtodo se recomienda solamente para la densificacin de puntos geodsicos
dentro de un distrito, de manera que facilite el posicionamiento posterior de las
estaciones totales. Tambin puede ser recomendable para la toma de informacin
interior a un lote y/o predio como son las obras complementarias (piscinas, jardines,
etc.)
1) Antes de iniciar con los levantamientos del da, se debe identificar con el Rover un
punto de control con coordenadas conocidas relativas al datum geodsico WGS84

establecida bajo el mismo marco de referencia. Esto nos confirma que el Rover
est configurado correctamente y que se encuentra dentro del rango de precisin
submtrica.
2) El Topgrafo y el auxiliar de topografa, debidamente uniformados y acreditados
con el fotocheck, se apersonarn al predio en la fecha indicada en los volantes,

que previamente se han entregado a los interesados.
3) Conjuntamente con el titular o poseedor o representante autorizado, recorrern
el predio identificando cada vrtice y tomando el registro de datos. Este registro

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se realizar en modo esttico y se ocupar por un tiempo suficiente que permita

obtener la precisin submtrica (60 segundos aproximadamente).
4) La informacin obtenida, ser registrada en una Ficha Tcnica o libreta de campo
en donde adems del croquis, se considerar informacin relativa a cada vrtice,

observaciones, se incluir toponimia etc. (Ver Anexo N06)
5) Se recomendar al titular o poseedor que a cada punto medido se le marque con
pintura u otro material de fcil identificacin as en el momento que sea necesario

volver a medir su predio, siempre sea levantada la misma informacin.
6) Al final de cada da, se debe transferir los datos de los receptores GPS (mvil)
provenientes del campo y de la estacin base al computador y almacenarlos en el

disco duro como medida de seguridad. Hacer un Backup y archivarlos.
7) De contar con la asistencia o apoyo de una estacin base (Estaciones de Rastreo
Permanente por ejemplo), se solicitarn los archivos en formato compatible con

los del Rover, para su posterior post-proceso. Los datos deben estar tomados en
tiempos comunes entre la Base y el Rover.
8) Solicitar la ficha de datos
tcnicos correspondiente a la estacin Base

considerando que dicha estacin mantiene una cobertura como estacin base
comprobada para la aplicacin de la correccin diferencial con post-proceso.
GABINETE
a) Verificar que los datos de coordenadas de las estaciones bases, el sistema de
coordenadas y el Datum geodsico sean ingresados correctamente al software.
b) Ejecutar el software de post-proceso una vez que la informacin obtenida de los
Rover y estacin base debidamente organizada se encuentre en el computador.
c) Se debe tener un archivo por da de trabajo.
d) En forma diaria, se debe llevar a cabo la vectorizacin de los predios mediante el
software CAD para subsanar de inmediato cualquier imperfeccin.
e) Se deber hacer un Backup de toda la informacin obtenida en campo.

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D.1.3 Metodologa directa - Estacin Total
ACTIVIDADES PREVIAS
Coordinacin con
Autoridades
Capacitacin al
personal
Recopilacin de
informacin
LEVANTAMIENTO
Identificacin de Punto Base y
compra de valores a IGN
Establecimiento de pto de
control con equipo GPS
geodesico
Revisin, configuracin y
calibracin de estaciones
totales
Reconocimiento
del rea
Establecimiento de poligonal
Sectorizacin
Bajada de datos y ajuste de
poligonal
Manzaneo
Levantamiento topogrfico linderos
Empadronamiento:
llenado de fichas
Transferencia de datos a PC
Digitacin de Fichas
Elaboracin de planos
Base Catastral
Difusin
Publicacin de
resultados
La metodologa con estacin total y sus accesorios, ser utilizada como ya se ha

indicado, para zonas en donde por diversos motivos la ortofoto y cartografa no
proporcione toda la informacin necesaria o esta sea de mala calidad y se quiera
complementar la base cartogrfica, siempre y cuando la topografa y geografa lo
permitan.

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60
EQUIPOS
Los equipos son topogrficos como estaciones totales y accesorios.
La configuracin y calibracin de los equipos, ser revisada permanentemente de
acuerdo a las especificaciones tcnicas del equipo y estar a cargo del topgrafo.
SOFTWARE
El software a utilizar ser:
Software CAD para el procesamiento de la informacin de campo y edicin.
Programas o rutinas para la conexin entre el colector y el computador.
PROCEDIMIENTOS
1) El Topgrafo
y el auxiliar de topografa, debidamente uniformados y

acreditados por el fotocheck, se apersonarn al predio en el da y la hora
indicada en la comunicacin personal.
2) Establecimiento fsico de marcas o monumentos en los puntos pre-establecidos.
Se estudiar en el mapa elaborado por el IGN los vrtices con coordenadas

conocidas y que estn cerca del ncleo urbano, stas se arrastrarn hasta el
ncleo urbano a levantar y se monumentarn mediante clavos geodsicos que
constituirn las bases de replanteo de la poligonal catastral para el
estacionamiento de las estaciones totales, se colocarn en lugares que tengan
gran visibilidad para abarcar el mayor nmero posible de manzanas y predios.
3) Ubicacin de vrtices de poligonal base cerrada o abierta donde ir la
estructura del levantamiento, medicin de distancias horizontales y/o

verticales entre puntos, objetos o detalles del terreno en forma directa o
indirecta.
4) Colocacin de hitos de referencia para marcar linderos y fijar puntos
horizontales para replanteos futuros.

5) Medicin de ngulos horizontales entre lneas en el terreno.
6) Replanteo de puntos u objetos sobre el terreno con base a mediciones angulares
y distancias conocidas.
7) En gabinete se verificar la calidad de los valores observados con normas de
precisin establecidas.
8) La informacin levantada en campo, ser procesada en gabinete para obtencin
del archivo grfico digital de los predios levantados.

9) El tcnico catastral, no debe distraer su atencin del llenado de fichas y
encuesta catastral en situaciones tales como: determinacin de reas de retiro

municipal, secciones de vas poco precisas, chafln u ochava o alineamientos de

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fachada. El tcnico catastral se limitar a colocar lo ocurrido en el campo de

observaciones.
10) Tomar en cuenta que los ejes determinados en el borde interno de la vereda,
generalmente corresponden al lindero de la manzana.

11) Es el tcnico quin en ltima instancia define el lindero de la manzana.
D.1.4 Control de calidad de la verificacin grfica o

linderacin y delimitacin de reas techadas
GENERALIDADES
Toda la informacin (grfica y alfanumrica) debe ser procesada por personal
calificado y posteriormente remitido al equipo tcnico pre-establecido para su
incorporacin al Sistema de Informacin Catastral o devolverlo a las brigadas de
campo para sus respectivos ajustes como se muestra a continuacin.
En gabinete se realizar el control de calidad por parte del equipo tcnico y el

coordinador o supervisor. Las brigadas verificarn en campo las observaciones y
llenarn los datos en las fichas y tendrn el mismo recorrido de retorno.
La oficina tcnica es el rgano encargado de recopilar la informacin y derivarla a
otro proceso establecido dentro del protocolo de actuacin.
El flujo de trabajo para llevar a cabo el control de calidad ser: tras la entrega de los
trabajos de campo por parte de las brigadas, el supervisor aplicar el sistema de
control de calidad conforme a la norma NTP-ISO 2859-1, seleccionando una muestra
al azar de predios a comprobar, el supervisor encargar a un tcnico catastral la
verificacin alfanumrica y grfica de los predios seleccionados y en funcin de los
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resultados se aplicar las recomendaciones de la ISO aplicada. Tras este primer

control de calidad la informacin pasar al coordinador y ste la entregar al equipo
tcnico de la oficina central. Dicho equipo tcnico estar compuesto por
digitalizadores grficos y digitadores alfanumricos, supervisados a su vez por
tcnicos especializados en cada una de las materias. Estos tcnicos especializados
pasarn control de calidad a los trabajos realizados por los digitalizadores y
digitadores y adems correlacionarn ambas informaciones. Habr que implementar
aplicaciones compatibles con el sistema informtico que integre la informacin
catastral, cuyo destino ser llevar a cabo controles de calidad semiautomticos,
donde se detecten errores topolgicos en grficos, campos vacos en base de datos
alfanumrica e incongruencias en el enlace de ambas informaciones. Los errores
detectados sern puestos a disposicin del coordinador que lo distribuir a los
supervisores para que estos los entreguen a las brigadas correspondientes para su
subsanacin, corregidos todos estos errores e integrada la informacin en el sistema
informtico, de nuevo se pasarn controles de calidad mediante aplicaciones
diseadas para ellos y los errores encontrados volvern a los tcnicos de
digitalizacin y digitacin. Todo este personal estar adscrito a la oficina tcnica que
estar compuesta tal y como se ha indicado en el organigrama anterior.
CONTROL DE CALIDAD DE GRFICOS Y FOTOGRAFAS

En el caso de mtodo indirecto la restitucin deber pasar los controles de calidad
que se establezcan en los trminos de referencia definidos por el postor de manera
que asegure la mxima calidad posible y est dentro de los lmites de tolerancia
definidos. Una vez recibida la restitucin, quien la haya encargado deber comprobar
su bondad mediante otro proceso de control de calidad en campo: se elegirn una
serie de predios y se medirn por topografa clsica para poderlos comparar con los
restituidos y comprobar que su georreferenciacin, medidas perimtricas y su
geometra sean las correctas.
Bien se opte por mtodo directo o bien indirecto, uno de los resultados finales ser la
vectorizacin de los predios y de sus construcciones. Las brigadas de campo
entregarn a sus supervisores las ortofotos delineadas con la rectificacin o
ratificacin de la restitucin fotogramtrica en el caso de metodologa indirecta y
dibujos CAD en caso de metodologa directa. Los supervisores harn un control visual
de todos lo grficos entregados rechazando los que presenten tachaduras o resulten
ilegibles, adems seleccionar una muestra que ser entregada a los tcnicos
encargados del control de calidad en campo, junto con las fotografas asociadas.
Realizada la comprobacin en campo se proceder de la manera que aconseje la ISO,
aceptando o rechazando total o parcialmente los trabajos de las brigadas
controladas.
Los trabajos rechazados sern entregados a las brigadas que realizaron el trabajo
para su subsanacin, bien con mtodo directo, bien con mtodo indirecto.

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Tras la validacin de la informacin grfica, las ortofotos del mtodo indirecto y los
dibujos CAD del mtodo directo pasarn a los digitalizadores de la oficina tcnica
para su incorporacin al sistema informtico. En este paso, los coordinadores harn
otra revisin de la documentacin grfica entregada por los supervisores antes de su
digitalizacin, consistiendo en una revisin visual de la documentacin entregada.
Tras la digitalizacin de la informacin grfica, se pasarn controles automticos de
control de calidad donde se revisar la topologa y cantidad de informacin, as como
la coincidencia de vectores con la informacin proporcionada por las ortofotos, en el
mtodo indirecto, en el mtodo directo no tendr dicho soporte para complementar
dicho control de calidad. El resultado de los controles automticos se entregar a los
coordinadores mediante unos listados de los errores detectados para su correccin en
la oficina tcnica o en campo, segn proceda.
Como parte la informacin de cada uno de los predios a levantar estarn las
fotografas de los frentes de los predios y una panormica de la manzana a la que
pertenece. Estas fotografas debern pasar un control de calidad en el que se
verifique que cada predio est asociado a una fotografa de su frente y a otra de la
manzana a la que pertenece. Adems se controlar la calidad de ellas, as como sus
caractersticas de tamao y formato.
Como se ha indicado anteriormente, el mtodo que compagina economa y calidad
sera un mtodo mixto: realizar un vuelo fotogramtrico, obtencin de cartografa
digital y ortofoto y a su vez realizar el levantamiento topogrfico (mtodo directo)
de manzanas y frentes de lotes. Su aplicacin tendra las ventajas del levantamiento
por mtodo indirecto de rapidez, falta de especializacin e independencia de la
voluntad de los propietarios o poseedores de colaborar en el proceso, y las ventajas
del mtodo directo de precisin.
Cualquiera que sea la metodologa empleada, el control de calidad ser llevado a
cabo en todas las actividades: previas, de levantamiento de campo y gabinete, tal y
como se ha expuesto anteriormente.
En el levantamiento, lo llevar a cabo en primera instancia el supervisor, quien es el
responsable de validar las fichas.
Se debe llevar a cabo diariamente a fin de subsanar de inmediato cualquier
imperfeccin de haberla.
Todas las observaciones que hubiera en el control de calidad, deben quedar
subsanadas antes de dirigirse a otro sector de ser el caso.
En el control de calidad, se deber verificar lo siguiente:
1) El tcnico deber verificar que el plano de manzana registra los siguientes
datos: orientacin (Norte); nmero de la manzana; cdigo, tipo y nombre de las

vas que circundan la manzana catastral; medidas y/o identificacin de puntos
64
64
que determinen la forma de la manzana (ejes); lindero de lotes; nmero de

lotes; nmeros municipales; plano correctamente presentado con fecha de
inicio y fin del trabajo as como la firma del tcnico en forma clara y legible.
2) El equipo de Control de Calidad del levantamiento catastral deber tener
presente las siguientes consideraciones: Calidad en el grfico y rotulado;

claridad en lugares donde hay acumulacin de medidas o variacin del lindero;
precisin en las medidas tomadas.
3) Se remarcarn los linderos de manzana que no cumplan con las reglas generales
impartidas; los lotes cuya ubicacin no est claramente definida; cuando se

detecte errores de medicin y/o achurados.
4) Que todos los predios tengan unidad catastral.
5) Que no haya duplicidad de unidades catastrales.
6) Que los signos convencionales empleados en cualquiera de las metodologas,
sean los indicados en las normas y especificaciones tcnicas.

7) Que la toponimia sea legible cuidando la caligrafa y ortografa.
8) Que todas las especificaciones en las ortofotos estn indicadas de acuerdo a los
estndares establecidos.
9) En caso de controversia en las fichas o planos, se devolver al tcnico para que
nuevamente in situ revise todo lo que ha sido observado corrigiendo y/o

ratificando el lindero o datos mal levantados.
10) Debe chequear que cada lote tengan foto asociada, la foto de frente y de
manzana, que tengan medicin del frente.

11) Se verificar si se han registrado todos los detalles de las edificaciones:
subdivisiones y acumulacin de predios catastrales, los volados, reas libres

(pasadizos, tragaluz, patios, etc.).
D.2 EMPADRONAMIENTO
Es el llenado de la ficha catastral urbana de cada uno de los predios identificados y
delimitados en las ortofotos con la cartografa generada en restitucin y predios
levantados con GPS diferencial y/o estacin total.
FICHA CATASTRAL URBANA
Es el documento a utilizar en las labores de campo que permitir obtener
informacin del predio (ubicacin geogrfica, descripcin, condicin, caractersticas
tcnicas), y del titular catastral (identificacin, condiciones especiales, domicilio e
identificacin de cotitulares si los hubiera).
65
65
Las fichas catastrales urbanas a utilizarse en el levantamiento, son las aprobadas por
el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral Predial SNCP mediante
Resolucin N01-2007-SNCP/CNC y que ser llenada de acuerdo a su instructivo
aprobado por la misma resolucin (Ver Anexo N 08).
Las Municipalidades o Entidades Generadoras de Catastro de acuerdo a sus fines,
podrn agregar, a su criterio, otros contenidos como anexo a la ficha, siendo
obligatorio registrar informacin en los campos exigidos en dicha ficha aprobada.
PROCEDIMIENTO
Una vez que el predio ha sido linderado en la ortofoto con la cartografa generada en
restitucin o levantado en campo por metodologa directa, el siguiente paso a seguir
es el llenado de la ficha catastral la misma que se llevar a cabo de acuerdo a su
instructivo.
Cada predio linderado o levantado, deber contar con su ficha catastral, la misma
que debe tener el mismo nmero de unidad catastral consignado en la ortofoto con la
cartografa generada en restitucin y los levantamientos con GPS y/o estacin total.
Para el buen desarrollo del llenado de la ficha catastral, se ha de tener en
cuenta el orden de la misma.
En el caso de que no se encuentre a los titulares o posesionarios en el predio,
el tcnico catastral dejar un volante en el domicilio indicando que el
levantamiento se realiz y requirindole su presencia en las oficinas del
proyecto para documentar su propiedad y facilitar sus datos en el plazo de 7
das tiles para refrendar los datos levantados en campo y complementar los
datos de la ficha. En caso de que no se presente el titular o poseedor o su
representante se volver a programar otra visita en da y hora diferente a la
primera, preferentemente en sbado por aumentar las posibilidades de
encontrar al titular o poseedor. En la primera visita el Tcnico Catastral
deber realizar el levantamiento y la toma fotogrfica desde la parte externa
del predio. De no presentarse el titular o poseedor y no encontrarlo en la
segunda visita, la ficha se validar con los datos recopilados en campo por el
tcnico catastral y el nombre del titular o poseedor se obtendr por otros
medios (vecinos, rea de rentas, otras bases de datos).
Los requerimientos de informacin impartidos por la Municipalidad o Entidad
Generadora de Catastro son de carcter informativo, y en ningn caso
generan multas u obligaciones. Constituyen solamente una manera de oficiar
al titular o poseedor para que se acerque a la oficina tcnica y regularice su
situacin. Los requerimientos de informacin que se imparten estn
debidamente tipificados por la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General y los casos para su utilizacin son los siguientes:

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66
a. Cuando no se ha permitido el ingreso a un predio catastral, se dejar el

requerimiento para el propietario con la frase NO PERMITI EL
INGRESO y, comunicndole que se apersone a la oficina de catastro
para solicitar la inspeccin respectiva.
b. Cuando sea necesario, se requerir que completen los documentos que
acrediten la propiedad.
D.2.1 Instrucciones
catastrales
para
el
llenado de
las fichas
De acuerdo con lo indicado en el Manual de Diagnstico de los Datos Catastrales, las

recomendacin es la simplificacin de la toma de datos en campo, limitando estos a
los esenciales para asegurar los datos jurdicos del propietario o poseedor y los datos
del bien inmueble en cuanto a su ubicacin y caractersticas constructivas y de uso.
El presente manual contendr como Anexo N 08, el INSTRUCTIVO DE LA FICHA
CATASTRAL, (Resolucin N 001-2007-SNCP/CNC). En las siguientes instrucciones para
el llenado de la ficha catastral comentaremos los casilleros que consideramos deben
ser completados en campo y de los que recomendamos su omisin as lo haremos.
FICHA CATASTRAL URBANA INDIVIDUAL
NMERO DE FICHA
Es un nmero secuencial que va en cada Ficha Catastral
ubicado en la parte superior derecha que sirve de control
para la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro
(EGC).
NMERO DE FICHAS POR LOTE
Compuesto por dos casilleros, el primero de ellos, referido al correlativo de Fichas
Catastrales de un determinado lote catastral, y en el segundo casillero se consigna el
total de fichas existentes en el lote.
Casillero 1: CODIGO UNICO CATASTRAL CUC
El CUC est compuesto por doce dgitos distribuidos de la siguiente manera:
a. Los primeros (8) dgitos corresponden al rango secuencial por Distrito, aprobado
por la Directiva N001-2006-SNCP/CNC.

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67
b. Los ltimos (4) dgitos (9 al 12) corresponden a la numeracin secuencial y

correlativa del 0001 al 9999 segn corresponda, de acuerdo a la cantidad de unidades
inmobiliarias fsicamente independientes que existe en el predio.
Casillero 3: CDIGO DE REFERENCIA CATASTRAL

Se utiliza para identificar al predio catastral. Est compuesto por caracteres
alfanumricos, el mismo que contiene la siguiente informacin:
DPTO. / DEPARTAMENTO, PROV. / PROVINCIA, DIST. / DISTRITO
El tcnico catastral anotar el cdigo de ubicacin geogrfica del predio (Ubigeo),
asignado por el I.N.E.I. (Instituto Nacional de Estadstica e Informtica), compuesto
por seis dgitos, con dos dgitos el cdigo del departamento, con dos dgitos el cdigo
de provincia y con dos dgitos el cdigo del distrito.
SECTOR:
El tcnico catastral anotar con dos dgitos el cdigo del sector catastral. El cdigo
correspondiente al sector, ser asignado en gabinete de acuerdo al plano de
sectorizacin del distrito.
MZA / MANZANA:
El tcnico catastral anotar hasta tres dgitos (001 al 099) el cdigo de la manzana
catastral. El cdigo correspondiente a la manzana, ser asignado en gabinete a cada
manzana de acuerdo al plano mosaico de sectorizacin de distrito. Cada sector tiene
un nmero variable de manzanas, pero nunca pasa de tres dgitos. Se tomar un
promedio de 70 manzanas catastrales por sector. Puede darse el caso que se habilite
un terreno rstico que va a originar la creacin de nuevas manzanas y que exista un
margen para que no sobrepase los tres dgitos.
LOTE:
El tcnico catastral anotar hasta tres dgitos (001 al 099) el cdigo del lote
catastral. Para lo cual realizar la identificacin de cada lote en la manzana; de ser
necesario se ayudar con planos y ttulos de propiedad que proporcionen los titulares
catastrales y verificar dicha informacin con la base grfica existente. Terminada la
identificacin de los linderos del lote, el tcnico catastral deber numerar los lotes
en forma sistemtica y en orden correlativo.

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EDIFICA / EDIFICACIN:
El tcnico catastral anotar con dos dgitos el nmero de edificacin que
corresponda.
Para numerar la cantidad de edificios o casas que hubiera dentro de un lote, se
enumera en forma correlativa en sentido anti horario.
ENTRADA:
El tcnico catastral anotar con dos dgitos, (01, 02....) la cantidad de entradas de
una misma edificacin que dan acceso a predios catastrales independientes. Si hay
varias entradas que dan acceso a un mismo predio catastral (por ejemplo: casa con
una puerta principal y una puerta falsa) se considera la puerta principal y se anotar
01.
PISO:
El tcnico catastral anotar el nmero de piso real (fsico) con dos dgitos donde est
ubicado el predio catastral. Si la edificacin tiene varios pisos independientes, se
anotar 01 (ms bajo) hasta 70 (ms alto). Para el caso de predios ubicados en
stanos se anotar S1 (ms alto) hasta S9 (ms bajo), para mezzanines se anotar M1
(ms bajo) hasta M9 (ms alto) en forma correlativa segn corresponda. Este criterio
se ha establecido en base a la configuracin urbana.
UNIDAD:
Se anotar el nmero de unidad con tres dgitos (001), y en el caso que existan varios
predios catastrales en un piso, se numerar los predios del piso de dos maneras:
En sentido anti horario con una serie continua numrica (001, 002, 003,...), cuando
no tiene numeracin interna.
De acuerdo a la numeracin interna existente:
Departamento 101 (unidad 001)
DC / DGITO DE CONTROL:
Se anotar con una cifra el dgito de control, el mismo que se determina sumando los
dgitos del cdigo de referencia catastral y cuando esta suma sea igual o mayor que
9, se resta 9. A ste resultado se le suma los dgitos siguientes hasta que ocurra lo
anterior y se le vuelve a restar 9, repitiendo el mismo procedimiento las veces que
sea necesario, siendo el dgito de control el resultado de esta operacin.

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69
DPTO PROV DIST SECTOR MZA LOTE EDIFICA ENTRADA PISO UNIDAD DC
25
02
01
13
018
008
03
02
05
006
2
2+5+0+2 = 9 - 9 = 0 0+0+1+1+3+1+8 = 14 - 9 = 5 5+0+8= 13 - 9 = 4 4+0+3+0+2 = 9 - 9
= 0 0+0+5+0+0+6 = 11 - 9 = 2
Otra forma de obtener el dgito de control es sumar los dgitos del cdigo catastral y
el total dividirlo entre 9, siendo el residuo el dgito de control.
2+5+0+2+0+1+1+3+1+8+0+8+0+3+0+2+0+5+0+0+0+6 = 47 47 / 9 = 5 residuo 2
DIGITO DE CONTROL = 2
La obtencin del nmero de control ser un trabajo de gabinete y automtico al
momento de digitar las fichas.
UBICACIN DEL PREDIO CATASTRAL
Casillero 7: CDIGO DE VA
El tcnico catastral anotar el cdigo de la va correspondiente al ingreso principal
del predio catastral. Si existe ms de una va que limita con el predio catastral se
indicarn los cdigos de las vas en los casilleros subsiguientes, teniendo relacin con
el casillero 09 (Nombre de la Va). Este cdigo est conformado por seis (6) dgitos, y
la informacin es determinada en la etapa de planeamiento (codificador de vas).
El cdigo de va podra generarse a partir de lo siguiente:

La codificacin de vas debe considerar seis (6) dgitos numricos, para lo cual se
debe ordenar la totalidad de las vas de una jurisdiccin a catastrar. El ordenamiento
de las vas se realiza en base al orden alfabtico de los nombres de las vas sin
considerar el tipo de va, los artculos precedentes, los prefijos santorales y/o de
rangos militares y/o similares.
Se recomienda para la primera vez que se realiza la codificacin de vas de una
jurisdiccin urbana, realizar la asignacin numrica de cien en cien, de manera de
contar con reservas de espacio registrales codificables, para la aparicin de nuevas
vas insertadas en el orden alfabtico determinado.
Casillero 8: TIPO DE VA
El tcnico catastral anotar la abreviatura del tipo de va segn la nomenclatura
establecida mediante tabla.

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70
Casillero 9: NOMBRE DE VA
El tcnico catastral anotar el nombre de la va que corresponda al ingreso principal
del predio catastral, el cual se extraer del plano de la manzana catastral. De no
encontrar el tcnico el cdigo de la va requerida para determinar el nombre,
solicitar su creacin a la oficina de catastro o jefatura de proyecto. En caso de
existir ms de una va que limita con el predio catastral se anotar todas las vas
correspondientes, indicndolas en las casillas subsiguientes.
Ejemplo:
Av. Angamos
Ca. Antequera
Pje. Luis Benjamn Cisneros.
Jr. \ Mlcn. \ Pque. \ Pza. \ Plz. \ Plya. \ Blvd. \
Casillero 11: NMERO MUNICIPAL

Se anotar el nmero o nmeros otorgados por la Municipalidad, ya sea mediante
certificado de numeracin o por la placa oficial que corresponda al predio catastral.
El orden de prioridad es el siguiente:
Ingreso principal (P), ingreso secundario (S), garaje (G), estacionamiento (E).
En caso de no existir un nmero municipal oficial, el tcnico catastral generar un
nmero conforme a las especificaciones de la Municipalidad segn corresponda al
lado de la va donde se encuentra el predio catastral en trabajo. En el plano catastral
a ste nmero generado se le identificar con un asterisco (*), el cual se le
adicionar al nmero municipal y al nmero autogenerado por el titular catastral, se
identificar con doble asterisco (**).
Casillero 14: NOMBRE DE LA EDIFICACIN
Se anotar el nombre con el cual se identifica al edificio.
Ejemplo: Edificio Residencial Las Gardenias
En el caso de condominios se recomienda no encuestar a cada uno de los titulares, se

tratar de concertar una cita con el administrador o presidente de la junta de
propietarios del condominio.
Casillero 17: NMERO INTERIOR
Se anotar la numeracin interna en el caso que el predio catastral se encuentre
dentro de una quinta o edificio. Esta anotacin no la genera el tcnico catastral, es
la que existe en campo. Se autogenerar si no existiera en campo

71
71
Ejemplo: Oficina 301, departamento 102, interior 15, estacionamiento 12, depsito
03.
IDENTIFICACIN DEL TITULAR CATASTRAL

Casillero 24: TIPO DE TITULAR
Persona Natural.- Es toda persona que tiene el pleno goce de los derechos civiles en
el ordenamiento jurdico.
Personas Jurdicas.- Entes colectivos que la Ley le atribuye su capacidad de ejercer
sus derechos y deberes. Conjunto de personas naturales con un fin generalmente
lucrativo.
Se marcar de acuerdo a la siguiente tabla:
CDIGO DESCRIPCIN
1
PERSONA NATURAL
2
PERSONA JURDICA
Casillero 25: ESTADO CIVIL

Se anotar el cdigo del estado civil del titular catastral conforme a la siguiente
codificacin:
01: Soltero/a
02: Casado/a
03 Divorciado/a
04: Viudo/a
05: Conviviente
Casillero 26: TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD

El tcnico catastral anotar el cdigo que corresponda al documento de identidad
que presenta el titular catastral. Segn sea el tipo se anotar con dos dgitos el
cdigo de acuerdo a la siguiente Tabla:
CDIGO DESCRIPCIN
01 No present documento
02 DNI

72
72
03
04
05
06
07
08
Carn de Identidad de Polica Nacional

Carn de Identidad de Fuerzas Armadas
Partida de Nacimiento
Pasaporte
Carn de Extranjera
Otros (especificar)
Casillero 27: NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD (N DOC.)

Una vez verificado el documento de identidad, el tcnico catastral anotar en este
casillero el nmero y/o letras del documento de identidad presentado por el titular
catastral.
Este casillero se dejar en blanco cuando no se obtenga este dato.
Ejemplo: D.N.I. 09156475
Casillero 28: NOMBRES
El tcnico catastral deber tomar especial atencin en la transcripcin del nombre o

nombres que figuran en el documento de identidad presentado que acredite la
propiedad o posesin, tomando en consideracin las reglas bsicas de nomenclatura.
Casillero 29: APELLIDO PATERNO
El tcnico catastral deber tomar especial atencin en la transcripcin del apellido
paterno, simple o compuesto, que figuran en el documento de identidad presentado
que acredite la propiedad o posesin, tomando en consideracin las reglas bsicas de
nomenclatura.
Casillero 30: APELLIDO MATERNO
El tcnico catastral deber tomar especial atencin en la transcripcin del apellido
materno, simple o compuesto, que figuran en el documento de identidad presentado
que acredite la propiedad o posesin, tomando en consideracin las reglas bsicas de
nomenclatura.
Casillero 31: N de R.U.C.
El tcnico catastral anotar el nmero de Registro nico de Contribuyente (R.U.C.),
cuando se trate de personas jurdicas, debidamente inscritas en el Registro de
Personas Jurdicas.
Ejemplo: RUC 2146768062

73
73
Casillero 32: RAZN SOCIAL

El tcnico catastral anotar la razn social de la persona jurdica exactamente como
est registrada en el documento presentado.
Ejemplo: MEPSA SAC
Casillero 33: PERSONA JURDICA

Se anotar el cdigo que corresponda al tipo de persona jurdica de acuerdo a la
siguiente codificacin:
01: Empresa
02: Cooperativa
DOMICILIO FISCAL DEL TITULAR CATASTRAL
Casilleros 39/40/41: DEPARTAMENTO/ PROVINCIA/ DISTRITO

El tcnico catastral anotar con letras el nombre del departamento, provincia y
distrito donde reside el titular catastral, siempre que el departamento y provincia
sea la misma en donde est ubicado el predio catastrado y a donde se le enviar la
correspondencia. Caso contrario, se anotar el domicilio fiscal del representante
legal residente en la misma provincia. Para el caso que el predio se encuentre
ubicado en la Provincia Constitucional del Callao, se considerar en el rubro de
Departamento concordante a lo dispuesto por el INEI.
Casillero 42: TELFONO
Se anotar nmero de telfono del titular catastral.
Casillero 45: CORREO ELECTRNICO
Se anotar el correo electrnico
catastral si tuviese.
del titular
DESCRIPCIN DEL PREDIO

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74
Casillero 54: CLASIFICACIN DEL PREDIO

Se anotar el cdigo de acuerdo a la clasificacin de las caractersticas estructurales
y arquitectnicas de la edificacin del predio catastral, conforme a la siguiente
Tabla:
CDIGO DESCRIPCIN
01 Casa Habitacin
02 Tienda - Depsito - Almacn
03 Predio en Edificio
04 Otros (especificar)
05 Terreno sin construir
1. Casa habitacin.- Edificacin compuesta por ambientes destinados al
uso de vivienda con sala, comedor, dormitorio, cocina, garaje,
recreacin familiar, servicios domsticos, etc.
2. Tienda Depsito - Almacn.- Edificacin con ambientes amplios, con
luces grandes y estructuras en prtico o tijerales.
3. Edificios.-Edificaciones con ambientes urbanos sobrepuestos, con reas
e instalaciones comunes y estructuras especiales para cimentacin.
4. Otros.- Edificaciones con instalaciones especiales, como hospitales,
clnicas, cines, industrias y talleres.
5. Terreno sin construir.- Cuando no exista ningn tipo de edificacin en
el terreno.
Casillero 56:CDIGO DE USO
Se anotar el cdigo de uso correspondiente. Para
este efecto consultar el codificador de usos.
Cuando existan varios usos dentro del predio
catastral, se colocar el cdigo de uso
predominante. De ser necesario, se utilizar la
Ficha Catastral Urbana de Actividades Econmicas, donde se anotarn todos los giros
que tenga el predio catastral. Podr utilizarse el Codificador del INEI.
Casillero 58: ESTRUCTURACIN
El tcnico catastral anotar en este
recuadro
las
categoras
de
estructuracin urbana. Esta informacin
se tomar de los planos oficiales que
emita la Municipalidad.
Casillero 62: REA DE TERRENO VERIFICADA (m)

El tcnico catastral consignar el rea de terreno producto de las medidas realizadas
en campo, con una aproximacin de dos decimales.

75
75
LINDEROS DEL LOTE
En un planteamiento de catastro cartogrfico todos estos datos sern obtenidos en el

proceso de restitucin, motivo por el cual no sera necesaria su comprobacin en
campo. Sin embargo, cuando sea necesario registrar esta informacin, el tcnico
catastral registrar todas las medidas perimtricas y la colindancia que verifique en
campo.
Cuando se levanten lotes irregulares se deber consignar la medida y colindancia de
todos los tramos de cada lado separado por punto y coma (;).
Casilleros 63/64/65/66: MEDIDA EN CAMPO / MEDIDA SEGN TTULO

COLINDANCIAS EN CAMPO /COLINDANCIAS SEGN TTULO
Se anotarn las medidas correspondientes de acuerdo a lo indicado.

SERVICIOS BSICOS
Casillero 67: LUZ

El tcnico catastral debe verificar si el predio cuenta con servicio propio. En el caso
de que dicho servicio sea comn a varios predios catastrales, se llenar en la ficha de
Bienes Comunes. En ambos se consignar el cdigo que corresponda (1 = si; 2 = no).
En el caso que el servicio sea informal, se consignar el cdigo 1= si y no se
consignar nmero de suministro.
Casillero 68: AGUA
El tcnico catastral debe verificar si el predio cuenta con un servicio propio de agua
potable, proveniente de la red pblica de abastecimiento. En el caso de que dicho
servicio tenga uso comn a varios predios catastrales, se consignar en la ficha de
Bienes Comunes. En ambos se consignar el cdigo que corresponda (1 = si; 2 = no).
En el caso que el servicio sea informal, se consignar el cdigo 1= si y no se
consignar nmero de suministro.
Casillero 69: TELFONO
El tcnico catastral debe verificar si el predio cuenta con un servicio propio y se
consignar en la Ficha Individual el cdigo que corresponda (1 = si; 2 = no).

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76
Casillero 70: DESAGE

El tcnico catastral debe verificar si el predio cuenta con una instalacin propia
domiciliaria de desage conectada a la red pblica, se consignar en la ficha
Individual. En el caso de que dicha instalacin tenga uso comn a varios predios
catastrales, se consignar en la Ficha de Bienes Comunes el cdigo que corresponda
(1 = s; 2 = no).
CONSTRUCCIONES
Se consignar las construcciones, considerando una fila para cada piso, stano o
mezzanine; as como tambin cuando la edificacin tenga diferentes caractersticas
estructurales de construccin y/o antigedades diferentes. Se utilizar las fichas
catastrales individuales que sean necesarias para completar la informacin de las
construcciones, todas estas fichas se registrarn con el mismo cdigo catastral.
Casillero 74: N PISO, STANO, MEZZANINE
Se anotar el nmero del piso, stano o mezzanine en el que se
encuentra el predio catastral:
Para Piso: se indicar el nivel, desde el primer piso (01 ms bajo)
hasta el piso setenta (70 ms alto).
Para Mezzanine: se indicar el nivel M1 (ms bajo) hasta M9 (ms alto)
Para Stano: se indicar el nivel S1 (ms alto) hasta el S9 (ms bajo)
Casillero 75: FECHA DE LA CONSTRUCCIN
Se anotar la fecha de culminacin de la construccin, segn la Declaratoria de
Edificacin, Conformidad de Obra, Finalizacin de obra o de documentos registrales.
Se anotar el mes (con dos dgitos) y el ao de la construccin (con cuatro dgitos).
Cuando no se pueda acreditar la antigedad de las construcciones (tambin en
construcciones recientes), el tcnico catastral optar por colocar de forma
transitoria la fecha de levantamiento catastral, colocando en el casillero de
observaciones Declaratoria de Edificacin por regularizar hasta que el titular
catastral valide o rectifique dicha informacin.
Ejemplo: Para Junio del 2006 se anotar:
Casillero 75, mes: 06 (equivalente al mes de junio)
Casillero 75, ao: 2006

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77
Casillero 76: MEP/MATERIAL ESTRUCTURAL PREDOMINANTE

Se codificar segn el material que predomine en la estructura de
la edificacin:
01: Concreto
02: Ladrillo
03: Adobe (Quincha, madera, otros)
Casillero 77: ECS/ESTADO DE CONSERVACIN
El tcnico catastral deber calificar el mantenimiento y condiciones
generales (estructuras, acabados, instalaciones), los cdigos y
categoras:
01: Muy bueno. Para construcciones terminadas que
mantenimiento permanente y no presentan deterioro alguno.
reciben
02 Bueno. Para construcciones que reciben mantenimiento

permanente y slo presentan deterioro en los acabados por el uso
normal.
03: Regular. Para construcciones que reciben mantenimiento espordico, cuya
estructura no tiene deterioro o si lo tienen no la compromete y es subsanable, o que
los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles debido al uso normal.
04: Malo: Para construcciones que no reciben mantenimiento y presentan deterioros
que comprometen la estructura sin peligro de desplome y que los acabados e
instalaciones tienen visibles desperfectos.
Casillero 78: ECC/ESTADO DE LA CONSTRUCCIN
El tcnico catastral anotar el numeral correspondiente a la situacin de
avance o culminacin de la construccin por niveles. Anotar el cdigo
que corresponda de acuerdo a la siguiente clasificacin:
01: Terminado.- Cuando la edificacin se encuentre concluida, habitable
y/o cuente con la conformidad de obra.
02: En Construccin.- Cuando la edificacin se encuentre en proceso.
03: Inconclusa.- Cuando la edificacin se encuentre construida parcialmente y las
obras paralizadas.
04: En Ruinas.- Cuando la edificacin se encuentre en estado de conservacin
ruinoso. Para las construcciones en la que la estructura presenta un deterioro tal que
hace presumir su colapso, se llenar los datos tcnicos (caractersticas del predio).

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78
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Casilleros 90 y 91: CDIGO Y DESCRIPCIN
El cdigo ser el correspondiente a
los que figuran en el anexo de las
Instrucciones para el llenado de las
fichas catastrales del SNCP, y la
descripcin ser la definicin de la
obra complementaria con alguna
caracterstica asociada a dicha obra.
DOCUMENTOS
En estos casilleros se consignarn los datos de los diferentes tipos de documentos
presentados por el titular catastral durante el levantamiento de la informacin
catastral.
REGISTRO NOTARIAL DE LA ESCRITURA PBLICA
Casillero 101: NOMBRE DE LA NOTARIA

Se colocar el nombre de la Notaria que contenga el documento proporcionado por el
titular catastral.
Casillero 102: KARDEX
Se colocar el Nmero del Kardex del documento expedido por el notario.
Casillero 103: FECHA DE ESCRITURA PBLICA
El tcnico catastral colocar la fecha de la escritura pblica en la que se seale el
da, mes y ao.
INSCRIPCIN DEL PREDIO CATASTRAL EN EL REGISTRO DE PREDIOS
Casillero 104: TIPO DE PARTIDA REGISTRAL

El tcnico catastral anotar el tipo de partida registral, de acuerdo a la siguiente
Tabla:
CDIGO DESCRIPCIN
01 Tomo
02 Ficha
79
79
03 Partida Electrnica
04 Cdigo de Predio
Casillero 105: NMERO
El tcnico catastral anotar el nmero de la Ficha o Partida registral.
Casillero 106: FOJAS
Cuando el predio catastral est inscrito en tomo, el tcnico catastral anotar el
nmero de folio o foja en que se encuentra el asiento de inscripcin.
Casillero 107: ASIENTO
El tcnico catastral anotar el nmero de asiento en que se encuentra inscrito el
predio catastral.
Casillero 108: FECHA DE INSCRIPCIN DEL PREDIO
El tcnico catastral anotar la fecha de la inscripcin del predio, indicando
dd/mm/aa.
Casillero 109: DECLARATORIA DE FBRICA
El tcnico catastral colocar el cdigo segn corresponda a la siguiente Tabla:
CDIGO DESCRIPCIN
01. Fbrica Inscrita
02. Fbrica no Inscrita
Casillero 110: ASIENTO DE INSCRIPCIN DE FBRICA
En caso que la fbrica est inscrita, el tcnico catastral anotar el nmero del
asiento en que se encuentra inscrita.
Casillero 111: FECHA DE INSCRIPCIN DE FBRICA
El tcnico catastral anotar la fecha de inscripcin de la declaratoria de fbrica en la
que sealar el dd/mm/aa.
OBSERVACIONES
En este casillero el tcnico catastral anotar la informacin complementaria a la
Ficha Catastral, como por ejemplo, titular ausente, se neg a dar informacin, datos
insuficientes de cartografa, zona peligrosa, conflicto con colindantes, cita
pospuesta, etc.

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80
FIRMA DEL DECLARANTE

FIRMA DEL SUPERVISOR
FIRMA DEL TCNICO CATASTRAL
VISTO BUENO EQUIPO TCNICO
Parte de la informacin de la ficha podra ir pre-impresa por cuanto ha sido

informacin captada desde la Municipalidad u oficina base, lo cual ayudara en la
captura de informacin en campo.
FICHA CATASTRAL URBANA COTITULARIDAD

Ver instructivo.
FICHA CATASTRAL URBANA BIENES COMUNES
Ver instructivo.
FICHA CATASTRAL URBANA ACTIVIDAD ECONMICA
Ver instructivo.
FICHA CATASTRAL BIENES CULTURALES
Ver instructivo.

81
81
D.2.2 Procedimiento para la recopilacin

informacin de las fichas catastrales
de
la
La verificacin grfica o linderacin, la toma de datos alfanumrica y fotografas

debe ser un proceso paralelo asignado a la misma brigada de campo.
Este planteamiento es totalmente asumible bajo los siguientes parmetros:
1. Obtencin de ortofoto y cartografa digital, que podra permitir a las
brigadas de campo la reduccin de mediciones en campo as como

delinear sobre la ortofoto las reas que no hayan sido delineadas en el
proceso de restitucin. Adems permitiran recabar informacin del
interior del lote aun sin permiso del/os propietario/os o poseedor/es.
2. Simplificacin de las fichas catastrales, tanto en sus formatos (reduccin
del nmero de fichas catastrales), como en sus contenidos. La

simplificacin de las fichas catastrales pasa por omitir la peticin de
documentacin a los propietarios o poseedores que no aporten valor
aadido al catastro.
3. Buena planificacin y organizacin de la oficina tcnica o de base del
proyecto, dotada de suficientes medios tcnicos y humanos, as como de

un sistema informtico capaz de gestionar, explotar y validar la
informacin grfica y alfanumrica simultneamente.
4. Un buen programa de difusin, divulgacin, publicidad y apoyo de las
instituciones y gobiernos. El xito en la toma de datos va a depender

estrechamente de la colaboracin ciudadana.
Los criterios bsicos para el llenado de las fichas catastrales podran ser:
Un da antes a las encuestas catastrales, se sensibilizar a los propietarios
mediante una entrevista corta, se distribuirn volantes dentro de la manzana
a trabajar. Se coordinar para que el da de la visita, stos cuenten con la
documentacin necesaria que ayude levantar la informacin. Previa a esta
tarea ya se habr realizado las labores de difusin, divulgacin, publicidad y
sensibilizacin a nivel distrital, y preferentemente dentro de una campaa a
nivel nacional, regional y provincial.
Se requerir personal para la atencin del contribuyente en la oficina de
catastro, as el propietario podr acercarse para alcanzar la documentacin
solicitada, necesaria para completar los datos catastrales.
El da de la encuesta, el tcnico catastral solicitar la informacin necesaria,
de preferencia a los propietarios y proceder a completar los datos en las
fichas catastrales y en el plano restituido, tomando en cuenta los siguientes
casos:
Cuando el propietario no disponga en forma inmediata de los
documentos requeridos, lo citar dndole un plazo de 48 horas en el
centro de operacin de campo, con la finalidad de completar la

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82
informacin faltante. Si el propietario no se presenta a la cita,

completar la ficha catastral con la informacin existente.
Cuando el propietario no tenga posibilidad prctica de presentar
todos los documentos requeridos, el tcnico tomar la informacin
visible de los documentos disponibles (plano restituido, auto avalo,
reportes, autorizaciones municipales).
Cuando el propietario no es ubicado en el predio catastral, ni
cuenta con representante legal, podr tomar los datos por
referencia de informantes, que pueden ser los inquilinos, familiares,
vecinos, porteros, etc.
Cuando el predio catastral est deshabitado y no se ubique a las
personas que puedan dar referencias vlidas sobre la propiedad, se
proceder a efectuar un levantamiento de oficio. El tcnico se
ubicar en las edificaciones de los lotes contiguos, con la finalidad
de tomar la informacin visible mediante un reconocimiento del
rea techada y acabados que puedan notarse desde el exterior.
Tambin se utilizarn los planos y documentos disponibles.
Para conocer el nombre del propietario podr consultar las
autorizaciones municipales, auto avalos, informacin de las
asociaciones, urbanizadoras o cualquier otra fuente confiable de
informacin.
Lgicamente en muchos casos las brigadas de campo no encontrarn a los
propietarios en sus casas o aun encontrndolos no faciliten la documentacin
requerida o no querrn facilitarla, en estos casos la actuacin ser:
o
Cuando no se ha permitido el ingreso a un predio catastral, se dejar

el requerimiento de informacin para el propietario con la frase NO
PERMITI EL INGRESO comunicndole que se apersone a la oficina de
catastro para solicitar la inspeccin respectiva.
Cuando sea necesario, se requerir que adjunten o presenten los

documentos de propiedad.
Para registrar la antigedad del predio catastral, se solicitar la

declaratoria de fbrica.
Cuando la direccin del inmueble sea diferente con la direccin que

aparece en el documento de propiedad, se solicitar el certificado de
numeracin o antecedente registral de numeracin.
Los requerimientos de informacin impartidos por la oficina de catastro son de

carcter informativo, y en ningn caso generan multas u obligaciones. Constituyen
solamente una manera de oficiar al contribuyente para que se acerque a la oficina de
tcnica de catastro y regularice su situacin. Los requerimientos de informacin que
se imparten estn debidamente tipificados por la Ley N 27444- Ley del
Procedimiento Administrativo General.

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83
Las recomendaciones bsicas para el llenado de las fichas catastrales sern:
Deber aplicarse las reglas bsicas de escritura y nomenclatura, as como otras

especificaciones tcnicas indicadas durante el proceso de levantamiento de la
informacin catastral.
Todos los datos debern ser escritos con bolgrafo o lapicero de tinta y no deber
contener borrones ni enmendaduras.
Los tcnicos, para registrar los datos en las fichas catastrales y en los otros
formatos, utilizarn bolgrafo o lapicero color azul; los supervisores lapicero
color rojo y los tcnicos de control de calidad color verde para completar o
corregir los datos durante el proceso de supervisin y control de calidad.
En caso que el propietario requiera una copia de la ficha catastral, deber

indicrsele que se remitir posteriormente la informacin catastral registrada en
el sistema para su validacin final a travs de la Hoja Informativa Catastral,
conforme a lo dispuesto por el Reglamento de la Ley N 28294 y en caso de
insistencia se le remitir al coordinador en la Oficina Base.
El tcnico deber anotar su apellido, nombre, fecha y firma en cada una de las
fichas catastrales y en todos los formatos que utilice en la encuesta. stos deben
ser compaginados y enumerados, ordenados por predio catastral, lote y manzana
antes de entregarlos al supervisor.
Por otra parte, existen factores humanos que deben ser controlados para evitar
que se generen errores de informacin, como es el caso de la escritura. Una
escritura ilegible, los borrones o enmendaduras, letras o nmeros personalizados
en forma caprichosa, son motivos de desconcierto o malas interpretaciones del
personal de digitacin.
Cuando se trate de nmeros (Nro. Municipal, Nro. de Resolucin, Nro. de

Licencia de Construccin, Nro. de Declaratoria de Fbrica, etc.), se registrarn
los dgitos de los casilleros de izquierda a derecha.
El personal de campo debe considerar como regla de oro, la pulcritud, a fin de

garantizar la confianza ante el encuestado.
Forma parte de este manual el INSTRUCTIVO DE LA FICHA CATASTRAL,

(Resolucin N 001-2007-SNCP/CNC), como anexo N 8.

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84
D.2.3 Control de calidad Empadronamiento

Las generalidades sobre el control de calidad en los trabajos de empadronamiento
coinciden con las expuestas en el control de calidad de la linderacin.
Las fichas catastrales de campo sern nicas para cualquiera de los mtodos
empleados. Las brigadas de campo las entregarn a sus supervisores junto a la
documentacin grfica, las fotografas y la posible documentacin aportada por los
propietarios o poseedores. Los supervisores procedern a un anlisis visual de todas
ellas rechazando las que no cumplan con los mnimos establecidos de contenido o
pulcritud, procediendo a la seleccin de una muestra significativa para su control de
calidad. Los tcnicos destinados a esta misin se desplazarn a los predios
seleccionados para confirmar la informacin contenida en las fichas catastrales e
informarn de sus resultados a los supervisores para que conforme a los criterios
establecidos se rechacen, se acepten o se corrijan los trabajos, segn la NTP-ISO2859-1.
Realizado ese primer control de calidad, la informacin alfanumrica ser remitida a
los digitadores para su incorporacin al sistema informtico. Una vez incorporado al
sistema informtico, se proceder a chequear toda la informacin de forma
automtica detectando omisiones en campos, incongruencias o datos errneos que
sern entregados a los coordinadores y supervisores para su evaluacin y posterior
correccin.
Una vez corregidas todas las anomalas grficas, alfanumricas y fotogrficas se
incorporar toda la documentacin al sistema informtico, se proceder al enlace de
ambas informaciones de manera que cada predio grfico est enlazado a unos datos
alfanumricos y unas fotografas. Dicho enlace puede originar nuevos errores que
sern detectados por los responsables de la oficina tcnica en materia de integracin
de la informacin, procediendo a su devolucin a los coordinadores y supervisores
para ser subsanados en oficina o en campo segn proceda.
Todos los procesos de control de calidad darn como resultado final la elaboracin de
una serie de informes que pasarn a constituir parte del expediente catastral.
En primera instancia el control de calidad lo llevar a cabo el supervisor quien
validar la ficha con su firma, luego el jefe de proyecto quien lo har por muestreo,
verificando a la vez con las ortofotos.
Se deber llevar a cabo diariamente a fin de poder subsanar de inmediato cualquier
imperfeccin.
En el control de calidad, se deber verificar que:
1.
El nmero de la unidad catastral sea el mismo al del predio con la

verificacin grfica y linderacin en la ortofoto o predio levantado con
GPS y Estacin total.

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85
2.
La ficha catastral haya sido llenada de acuerdo al instructivo y las

indicaciones del presente manual.
3.
El total de predios empadronados (fichas catastrales), debe ser igual al

total de predios linderados cualquiera sea la metodologa empleada.
4.
Que la escritura sea legible y haya sido llenada de acuerdo a las reglas
bsicas de escritura.
5.
Que las fichas que han sido llenadas estn firmadas por el declarante,
testigo a ruego (de ser el caso), supervisor y tcnico catastral en donde
corresponda.
6.
Se sugiere tachar los espacios que hayan quedado en blanco en la ficha

para evitar la manipulacin de la informacin.
7.
Posteriormente al control de calidad por parte de los supervisores, las

fichas de campo pasarn a la oficina tcnica para su digitacin, este
proceso deber realizarse doblemente, se digitarn las fichas dos veces
por dos digitadores diferentes y se cruzar la informacin de ambos
digitadores de manera que coincidan exactamente ambas informaciones.
Las anomalas encontradas en este proceso sern devueltas a los
supervisores para su posterior correccin, en campo o gabinete.
8.
Una vez verificada la informacin y que esta est correcta se integrar en

la base de datos del sistema informtico y se dar el proceso de cruce de
la informacin de la ficha catastral con la grfica. Para la realizacin de
este proceso habr que volverle a pasar controles automticos de manera
que cada unidad grfica est asociada a una ficha catastral y dos
fotografas al menos, y viceversa. Las anomalas encontradas en este
proceso sern entregadas a los supervisores responsables de cada una de
las zonas para su correccin, en campo o gabinete.
D.3 CASUSTICA EN VERIFICACIN GRFICA O LINDERACIN Y

EMPADRONAMIENTO
Para analizar la casustica existente en los trabajos de levantamiento catastral
urbano, podramos considerar:
a) Cuando el propietario no es ubicado en el predio catastral, ni cuenta con
representante legal, se podrn tomar los datos por referencia de informantes, que
pueden ser los inquilinos, familiares, vecinos, porteros o cualquier base de datos
en disposicin de la Municipalidad o cualquier institucin que pueda tenerlos
censados.
b) Cuando el predio catastral est deshabitado y no se ubique a las personas que
puedan dar referencias vlidas sobre la propiedad, se proceder a efectuar un

levantamiento de oficio. El tcnico se ubicar en las edificaciones de los lotes
contiguos, con la finalidad de tomar la informacin visible mediante un
reconocimiento del rea techada y acabados que puedan notarse desde el

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exterior. Tambin se utilizarn los planos y documentos disponibles como en el

caso anterior.
c) Para conocer el nombre del propietario (previamente) podr consultar las
autorizaciones municipales, auto avalos, informacin de las asociaciones,

urbanizadoras o cualquier otra fuente confiable de informacin.
d) Se considerar un solo predio catastral cuando las construcciones por etapas de
una sola edificacin, casa habitacin, tienda, clnica, industria u otro, se

comunican fsicamente logrando una integridad funcional.
e) Se considerar un solo predio catastral cuando se trate de predios catastrales
independizados legalmente, pero que estn unidos fsicamente correspondiendo a

un mismo propietario. Se podr prever la acumulacin legal posteriormente.
f) Se considerar un solo predio catastral cuando en un espacio arquitectnico se da
ms de una actividad econmica (con o sin autorizacin municipal) sin una

independencia fsica (separacin de tabiques que dan seguridad a los ambientes).
g) Se considerarn varios predios catastrales cuando se presenten edificaciones de un
mismo propietario con diferentes caractersticas arquitectnicas en un mismo

lote, unidas fsicamente, construidas generalmente en diferentes periodos y una
de las edificaciones tenga condicin especial (monumento histrico). Se
considerarn 2 predios catastrales por cuanto esta condicin obliga al
cumplimiento de responsabilidades administrativas especficas.
h) Se considerarn varios predios catastrales cuando dentro de un lote, los predios
catastrales se encuentran fsicamente unidos, pero con independizacin legal y

correspondan a propietarios diferentes.
i) Se considerarn varios predios catastrales cuando se presenten cuartos en alquiler
en viviendas, independizados con acceso independiente y nmero de interior.

j) Se
considerarn varios predios catastrales, excepcionalmente, cuando la

independizacin legal determina ms de un predio catastral, como en el caso de
terrenos en que se hayan concluido las obras de habilitacin urbana y los planos
de lotizacin estn aprobados por la Municipalidad respectiva.
k) En caso que por procesos judiciales o administrativos en los que sea parte el
poseedor y se discuta la posesin o propiedad de un predio, el tcnico catastral

trazar en la ortofoto el lindero o rea de la zona en litigio de acuerdo a los
estndares establecidos. Por ninguna razn el tcnico catastral participar en
casos de definicin de linderos conflictivos y anotar lo ocurrido en el apartado
Observaciones.
l) Las construcciones precarias no constituyen por si solas un predio catastral, sino
que sern registradas como construcciones dentro del predio y si tuvieran

condicin de tugurio, deber informarse a la dependencia municipal competente.
m) En caso hubiera controversia de linderos entre colindantes, el tcnico catastral
har una verificacin in situ, proceder a delimitar el rea en controversia de

acuerdo a los estndares establecidos y se colocar rea en controversia y se

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87
dejar constancia de este hecho en el apartado Observaciones de cada una de

las fichas de los colindantes involucrados.
n) En caso que el predio se encuentre ubicado en ms de un distrito poltico, ser
registrado en uno de ellos, donde se encuentra la parte mayor de dicho predio.

o) En caso de predios que cuenten con algn tipo de infraestructura de cualquier tipo
de ndole, (acequias, canales) de uso interno del mismo titular se le asignar un

solo CUC, y si por el contrario son de uso pblico se le asignaran tantas unidades
catastrales como sean necesarias.
p) En caso de predios colindantes a vas de comunicacin, accidentes naturales
hidrogrficos, reas intangibles, reas protegidas etc., se deber tener en cuenta

los derechos de vas, fajas marginales y zonas de amortiguamiento. Las mrgenes
a considerar sern las establecidas por las entidades o instituciones respectivas
(INGEMMET, MINAM, SBN, SUNARP, etc.).
q) En caso de predios que, por alguna razn no pueden ser identificables o se
encuentran colindantes pero fuera del lmite de la ortofoto, podrn ser linderados
por el mtodo directo, con el uso de GPS o estacin total.
r) En caso que el tcnico de campo encuentre discrepancia entre la ortofoto
linderada en restitucin y lo encontrado en campo, trazar los linderos nuevos con

lneas segmentadas; dicho trazo se realizar con bolgrafo color azul.
s) En caso de condominios horizontales, se preguntar por el administrador del
condominio o presidente de la junta de propietarios para solicitar informacin al

respecto.
t) Lote con un predio catastral (sin rgimen de propiedad comn): Espacios donde se
realiza la actividad econmica pero su definicin fsica no es permanente. Se

presentan en las Galeras Feriales (Campo Ferial) o en las Galeras de Habilitacin
Progresiva. Los puestos no son permanentes, y no cuentan con independizacin
legal. Se considera al lote un solo predio catastral con varias actividades
econmicas y giros segn se presenten. (No hay bien comn).
u) Lote comercial (playa de estacionamiento): Edificacin acondicionada o construida
para parquear vehculos automotores (autos y camionetas). Se presenta en

terrenos acondicionados para el desarrollo de estacionamiento colectivo. Con 1
2 accesos y con techo de material liviano y/o aligerado.
v) Lote industrial: Un predio catastral para uso industrial construido en un lote
catastral. Son ambientes destinados a desarrollar una actividad industrial con

reas destinadas a la administracin, produccin, talleres y mantenimiento,
depsito, estacionamiento y atencin al pblico, higiene u otros, con servicios
pblicos domiciliarios y que cumpla con las condiciones bsicas de habitabilidad,
pudiendo contar con varios pisos e ingresos.
w) Lote residencial unifamiliar (casa habitacin y actividad econmica): Un predio
catastral con uso de vivienda en un lote catastral con actividad econmica.

Cuando se observe que en la construccin de vivienda de uno o ms pisos se ha
acondicionado una actividad econmica que cuenta con uno o ms ingresos con

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88
continuidad fsica entre las actividades urbanas; se considera un solo predio

catastral.
x) Lote con terreno sin construir: Terreno urbano que no contiene construccin sobre
l, sin embargo tiene servicios urbanos. Se considera el terreno un predio

catastral. Generalmente con cerco frontal y perimtrico. Normalmente no posee
nmero municipal, por lo que deber generarse uno para registrar su ubicacin en
la Ficha Catastral Individual. El cerco frontal y el muro perimtrico se registrarn
como obras complementarias.
y) Lote comercial (galeras comerciales, centros comerciales, campos feriales,
mercados): Conjunto de predios catastrales con uso comercial, construidos en un

lote catastral. Conjunto de predios catastrales con actividad econmica ubicados
en una edificacin que cuentan con bienes y servicios comunes; y secciones de
propiedad exclusiva. Disponen de ms de un acceso (2 3) para facilitar el ingreso
a los predios catastrales.
z) Lote residencial (en quinta con ms de una edificacin): Casas en quinta, predios
catastrales de propiedad exclusiva que conforman un conjunto continuo de

viviendas unifamiliares construidas sobre un terreno urbanizado, que cuenta por lo
menos con un pasaje de acceso desde la va pblica en calidad de bien comn.
Varias viviendas unifamiliares con frente y accesos a la va pblica y la otra u otras
con acceso desde el patio comn. El rea de terreno de cada predio catastral es
exclusivo. Originalmente tiene diferente patrn arquitectnico para cada predio
catastral, con el tiempo puede variar.
aa)Lote residencial multifamiliar (solares, callejones): Solar: edificacin antigua de
un piso compuesta por departamentos con salida a la calle e interiormente las

viviendas se reparten a travs de corredores y patio comn. Callejn: Conjunto de
cuartos ubicados en un solo lote catastral y alineados en ambos frentes de un
pasaje central. Cuentan con ingreso comn. Son edificaciones de un solo piso con
bao y botadero comn. Generalmente de uso residencial. Debe consignar
numeracin municipal oficial o creada por el tcnico de catastro en la etapa de
levantamiento. De material de construccin adobe o quincha. Cada predio
catastral tiene el terreno de propiedad exclusiva. Se ha generado la
independizacin fsica, no existiendo continuidad en las relaciones funcionales de
los ambientes de una vivienda. Se considera cada ambiente (fsicamente
independiente) un predio catastral, con su respectiva participacin de los bienes
comunes, en proporcin al rea de terreno de propiedad exclusiva. Con accesos
comunes; pero de diferente dimensin, siendo el del solar el mayor. En el solar los
corredores y patios se constituyen en reas de uso comn, en el callejn el pasaje
central se constituye en el bien comn, que se consignan en la Ficha Bienes
Comunes.
bb) Lote con ms de un predio catastral (con rgimen de propiedad exclusiva y
propiedad comn). Es aquel constituido por la superposicin de predios sobre un

lote catastral integrando la seccin de dominio exclusivo y los bienes de dominio
comn. Puede haberse remodelado la Casa Habitacin para la actividad
econmica, con 2 ms pisos. Unidad de comercio con rea de dominio exclusivo
y participacin en los bienes de dominio comn. (Terreno, escaleras, pasajes,
pasadizos, porteras, vas y reas de circulacin comn, sistemas de instalacin de
agua, desage, electricidad, eliminacin de basura, los patios, pozos de luz,

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89
ductos de ventilacin o de instalaciones, salvo los propios de una seccin de

propiedad exclusiva). Con ingresos a cada tienda a partir de un ingreso externo y
otros a travs de pasadizos. La participacin del bien comn es segn reglamento
interno.
cc) Lote residencial multifamiliar (conjuntos habitacionales o unidades vecinales).
Habilitacin urbana que considera un conjunto de edificaciones dentro de un

planeamiento integral, con predominio de uso residencial multifamiliar. Lote
conformado por Blocks o chalets que agrupan predios catastrales. Las
edificaciones estn interconectadas a travs de pasajes comunes, reas verdes,
estacionamientos, edificaciones comunes, etc. Tienen terreno comn. El ingreso a
los predios catastrales es a travs de varios accesos (2 o ms vas). Los chalets al
igual que los edificios agrupan predios unifamiliares.
dd) Lote residencial y comercial (edificio con bienes comunes sin reglamento
interno). Edificio multifamiliar, constituido por la superposicin de predios

residenciales o comerciales sobre un lote catastral. Generalmente se considera
edificio cuando tiene ms de 4 pisos. El terreno se constituye bien comn para los
propietarios del edificio, cuando no hay una asignacin de participacin legal
expresado en el Reglamento Interno, el sistema catastral le asigna el porcentaje
que le corresponda, tomando en cuenta la superficie ocupada. En caso de existir
el Reglamento Interno, el tcnico catastral registrar los porcentajes legales. Con
ingresos a cada departamento a partir de un ingreso externo principal.
ee) Lote residencial y comercial con independencia fsica (casona antigua). Unidad
arquitectnica residencial multifamiliar y comercio. Coexisten predios catastrales

vivienda y comerciales en un lote catastral con independencia fsica. Conjunto de
predios generalmente de 2 pisos, de material adobe y/o quincha. Predios con
comercio ubicados en el primer piso con accesos independientes desde la va y con
independencia fsica (no se comunican). Debe observarse que en la construccin
de vivienda, se ha acondicionado una actividad econmica hasta independizarlo de
la vivienda. Tienen varios ingresos independientes; y uno de ellos conduce a los
otros predios catastrales internos.
ff)
Predios catastrales especiales. Alude a lo que est por constituirse despus del
ltimo piso (azotea) de un edificio o casa habitacin. Debe indicarse en el
documento de propiedad que el bien inmueble corresponde a los aires del
inmueble. El documento debe estar inscrito en los Registros Pblicos, para que se
pueda considerar como un predio catastral independiente, con ingreso propio. No
existe construccin alguna. Tiene participacin del bien comn segn el
Reglamento Interno registrado, salvo en el caso que en el documento de
propiedad se indique lo contrario.
gg) Lote mediterrneo. Lote Catastral con derecho de propiedad, ubicado entre otros
predios y que, para salir hacia la va pblica, los propietarios, lo hacen por un lote
colindante de otro propietario. Uno de los inmuebles tiene una carga establecida
para uso y utilidad del lote mediterrneo, constituido a favor de las necesidades
de otro inmueble. Lote que no tiene derecho de salida a la va pblica, un predio
catastral que tiene derecho de paso de servidumbre.
hh) Codificacin de bienes comunes con porcentaje legal. Son las reas de terreno,
reas techadas y/o instalaciones que dentro de un lote son de uso o tienen acceso

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90
comn a dos o ms predios catastrales, pudiendo ser stas del mismo o de

distintos propietarios. Los bienes comunes son de carcter intangible. Los
porcentajes de participacin de los bienes comunes se encuentran registrados en
el Reglamento Interno. Estos casos tienen porcentaje particular.
ii) Lote residencial multifamiliar (2 edificios) en un lote catastral. Edificios
multifamiliares constituidos por la superposicin de predios de vivienda sobre un

lote catastral; independiente y con Rgimen de Propiedad Exclusiva y Propiedad
Comn, generalmente con ms de 4 pisos. Los dos edificios se ubican en un solo
lote catastral. Las reas comunes se dan al terreno (lote catastral) y a las
construcciones de uso comn (hall de distribucin, pasadizos, ascensores, etc.)
por edificacin. En los Reglamentos Internos se indican el 100% de participacin de
los bienes comunes. Existe porcentaje particular.

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E.EJEMPLOS
En este apartado se presentan unos ejemplos de correcciones que las brigadas de
campo pueden efectuar durante el levantamiento catastral.
Ejemplo de correccin de la restitucin:
En el ejemplo anterior, comprobamos que la restitucin ha omitido una construccin

que en la ortofoto estaba reflejada. El tcnico catastral deber verificar la existencia
de dicha construccin, as como su uso y caractersticas y reflejarla en la ortofoto
para su posterior correccin a travs de restitucin:

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Ejemplo: Modificacin de lmites entre predios.
Existe un error en la delimitacin de estos predios y se quiere solucionar el problema

surgido.

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El tcnico catastral presentar la ortofoto y cartografa al titular o poseedor para

verificar la linderacin (color rojo). En el ejemplo el titular alertar del error en la
linderacin y el tcnico marcar con un bolgrafo de color diferente al de la
cartografa el lindero correcto, como se muestra en la foto el lindero de color
amarillo.

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F. VALIDACION DE LA INFORMACION CATASTRAL

Concluido el proceso de informtica y obtenida la base catastral se propone corregir
datos y complementar informacin dando oportunidad a la ciudadana en general de
comprobar los resultados del levantamiento catastral, considerando esta fase como
una ms del levantamiento catastral en la que se capturar informacin que no se ha
podido recoger en campo y se corregirn posibles anomalas. Se considera sta una
fase previa a la exposicin pblica establecida en el Reglamento de la Ley N 28294.
Los motivos para permitir a los interesados el acceso a la informacin de los
resultados del levantamiento catastral, son:
Dar transparencia al proceso de levantamiento catastral.
Difundir la informacin geogrfica de su distrito.
Colaborar en la creacin de una cultura catastral entre la ciudadana.
Dar visibilidad a un trabajo cuya informacin puede ser provechosa para

toda la ciudadana en general.
Corregir posibles errores cometidos en el levantamiento catastral.
Capturar informacin que ha sido omitida en el proceso de levantamiento

catastral, dando la posibilidad a los ciudadanos que no pudieron participar
en el proceso (por ausencia, enfermedad, o cualquier otro motivo) de que
lo hagan en ese momento.
Dar la posibilidad a los ciudadanos de presentar reclamaciones, tanto a la

informacin levantada, como a su procedimiento.
Mostrar la tecnologa y medios con los que se han llevado a cabo los
trabajos (ortofotos en caso de mtodo directo).
Mostrar a la ciudadana la equidad del proceso, donde estn reflejados

todos los bienes existentes dentro del distrito, y no solo de los que
voluntariamente se aport informacin.
La culminacin del proyecto catastral deber estar acompaada de una Resolucin o

Acuerdo de Concejo, que legitime las actividades realizadas por la Municipalidad o
Ente Generador de Catastro.
Quien genere el catastro generar el reporte de titulares catastrales, al que hace
referencia el anexo 01 de la Directiva N 02-2009-SNCP/ST (Ver Anexo N07), para
efectos de la publicidad requerida por los propietarios, y publicar las ortofotos
catastrales y padrones en el local de la Municipalidad y/o sectores para que los
titulares o poseedores y terceros puedan revisar la informacin y expresar sus
opiniones, pedir aclaraciones y realizar alegaciones si fuera el caso.

95
95
Se perifonear comunicando a la poblacin de que la informacin resultante del

levantamiento catastral est concluida y a su disposicin en la oficina tcnica y de
las fechas, lugar y horarios en que estar disponible.
La publicacin se efectuar por un periodo de tiempo suficiente para que los
ciudadanos puedan ver el resultado, 20 das segn la Directiva N 002-2009-SNCP/ST.
La informacin publicada no genera ni reconoce derechos de propiedad.
En el tiempo que dure la exposicin de los trabajos realizados, habr tantos tcnicos
catastrales como sean necesarios para asegurar la atencin a los titulares o
poseedores que se acerquen a la oficina o local instalado.
Las modificaciones grficas como alfanumricas originadas en la atencin a los
interesados (si las hubiera), sern incorporadas al sistema. La documentacin (ficha
nueva u ortofoto con predio modificado), ser adjuntada a la unidad catastral ya
generada conjuntamente con un informe tcnico que avale la modificacin.
Concluido el plazo y realizadas las modificaciones (de haberlas), la Municipalidad o
Entidad Generadora de Catastro emitir la Resolucin o Acuerdo de Concejo, segn
corresponda, declarando Zona Catastrada. El plano y reporte de titulares
catastrales forman parte integrante de esta Resolucin o Acuerdo de Concejo.
Concluido este procedimiento, la Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro,
remitir en formato digital la Resolucin o Acuerdo de Concejo y la cartografa
catastral y la base de datos catastrales a la Secretara Tcnica de acuerdo a las
normas vigentes.
La secretara Tcnica del SNCP, dentro de los 60 das hbiles de haber recibido la
Resolucin o Acuerdo de Concejo, y la informacin catastral comunicar su
conformidad u observaciones sobre la informacin recibida.
La Municipalidad o Entidad Generadora de Catastro, dentro de los 45 das hbiles de
haber recibido las observaciones, las subsanar luego de lo cual, remitir la
informacin a la Secretara Tcnica del SNCP para su revisin y conformidad, segn lo
establecido por la Resolucin N 01-2009-SNCP/CNC.

96
96
G. ALMACENAMIENTO DEL MATERIAL DE CAMPO

Cualquiera sea la metodologa empleada, toda la informacin generada en el
levantamiento catastral urbano pasar a un almacn de la Municipalidad, siendo
ordenada por sus referencias catastrales. Dicho orden debera ser:
Material cartogrfico con las delimitaciones de los linderos trabajados

en campo.
Datos topogrficos de las mediciones realizadas por el mtodo directo y

sus postprocesos.
Fichas catastrales.
Informacin de la recopilacin de datos.
Fotografas.
Cualquier tipo de informacin aportada por los titulares.
Informacin previa y la aportada por las Municipalidades o cualquier

otra institucin.
Reportes de los controles de calidad.
Documentacin oficial concerniente al proceso.
Adems, toda la documentacin ser escaneada y pasar a formar parte del

expediente de levantamiento catastral quedando en poder de la Municipalidad como
documentos de consulta. A modo de ejemplo, se propone la creacin de una carpeta
con la referencia catastral del bien, dentro de esa carpeta se abrirn otras carpetas
que harn referencia a la ficha catastral, cartografa, fotografas asociadas,
documentacin aportada y documentacin de partida. Podr ser archivada en medios
fsicos o digitales.
A modo de ejemplo, tambin se propone el uso de un archivador documental que
dar formato PDF, JPG o TIFF a todos los documentos a guardar. Los documentos ya
en ese formato se clasificarn, a travs del archivador documental, en funcin de su
categora (ortofotografas, fichas de campo, documentacin previa, documentacin
aportada, etc.), se indexarn y asignarn a un distrito, a un sector y a un predio,
creando una base de datos con la informacin catastral de la implantacin o archivo
documental.
Se recomienda el desarrollo de una aplicacin informtica con la finalidad de
gestionar y explotar el archivo documental creando un gestor documental para la
explotacin y mantenimiento del archivo documental de la implantacin catastral y
de las futuras modificaciones, creando el futuro archivo histrico del catastro.

97
97
H. MATERIALES Y PRODUCTOS
El proceso de levantamiento catastral debe originar una serie de entregables, como
son planos vectoriales de los levantamientos topogrficos, ortofotos restituidas y
grafiadas por los tcnicos de campo, fichas catastrales, reportes de los controles de
calidad, documentacin aportada por los titulares catastrales, etc.
El procesamiento de toda la anterior informacin debe permitir a la Municipalidad o
Entidad Generadora de Catastro o quien se vaya a responsabilizar de la gestin,
mantenimiento, explotacin e intercambio de la informacin del catastro a travs de
un sistema informtico:
Visualizar y modificar la cartografa digital de todos los predios municipales.
Visualizar y modificar los datos alfanumricos con el contenido de la ficha
catastral asociados a cada uno de los predios.
Visualizar y superponer a la informacin vectorial la imagen rster continua
de todo el distrito, en caso del empleo del mtodo indirecto.
Emitir certificados individualizados de informacin catastral, reportes, boletas
prediales, etc.
Emitir planos: individuales, por manzanas y/o sectores, por naturaleza de los
bienes (urbanos o rurales), temticos con el contenido catastral, etc.

98
98
I. GLOSARIO
El manejo de un lenguaje comn entre las Municipalidades o Entidades Generadoras
de Catastro es importante para entender y cumplir con los presentes lineamientos
tcnicos. Para tal fin se definen los siguientes conceptos a consideracin:
a)
rea techada
El rea encerrada por el permetro de la proyeccin de los techos con cualquier
tipo de cobertura, sobre el plano del piso.
Incluye los muros, los aleros y los espacios con dobles o mayores alturas; y
excluye la proyeccin de vigas, cornisas, jardineras y otros elementos
arquitectnicos elevados que no constituyen techos.
b)
Base de Datos Catastrales BDC

Es el conjunto de datos grficos y alfanumricos que describen las caractersticas
fsicas, jurdicas y econmicas de los predios catastrados.
c)
Cartografa Bsica
Es la representacin grfica del territorio nacional con informacin topogrfica,
planimtrica y altimtrica, cuya elaboracin se encuentra sujeta a la validacin
y normas tcnicas del Instituto Geogrfico Nacional IGN.
Esta informacin puede ser utilizada, entre otras finalidades, como base para
ubicar los levantamientos catastrales de los predios.
La publicacin de la cartografa bsica por el IGN se denomina Cartografa Bsica
Oficial.
d)
Cartografa Catastral
Es la representacin de un conjunto de predios a escalas 1:10000, 1:5000, 1:1000
o escalas intermedias o mayores de acuerdo a las series cartogrficas que
muestra la informacin topogrfica, planimtrica y altimtrica de los predios.
e)
Catastro
Inventario pblico, sistemticamente organizado, grfico y alfanumrico
descriptivo de los bienes inmuebles urbanos, rurales y de caractersticas
especiales de un pas. Es el trmino empleado para designar una serie de
registros que muestran la extensin, el valor y la propiedad (u otro fundamento
del uso o de la ocupacin) de la tierra.
f)
Catastro rural
Es el que orienta a la captacin y sistematizacin de informacin sobre los
predios rurales de los municipios con dos propsitos: detectar los usos
productivos del suelo rural y ubicar a sus propietarios.
g)
Catastro urbano
Es el que tiene como propsito principal la ubicacin y registro de bienes
inmuebles que conforman el rea urbana de un municipio.
99
99
h)
Cdigo nico Catastral CUC

Es el cdigo nico de identificacin predial, compuesto por doce (12) dgitos
numricos asignado a cada predio que vincula la informacin catastral con el
Registro de Predios.
i)
Comit Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per

(CCIDEP)
El Comit Coordinador permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del
Per (CCIDEP) tiene el objeto de promover y coordinar el desarrollo, intercambio
y el uso de datos y servicios de informacin espacial entre todos los niveles de
gobierno, sector privado, organizaciones sin fines de lucro, instituciones
acadmicas y de investigacin.
El CCIDEP estar adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, quien le
prestar la asistencia tcnica y administrativa que pueda requerir, a travs de la
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI.
j)
Departamento en edificio
Predios catastrales de propiedad exclusiva para uso residencial, comercial,
industrial o mixto, ubicadas en una edificacin de ms de un piso que cuenta con
bienes y servicios comunes.
k)
Distrito Poltico
Es la unidad geogrfica territorial base del territorio poltico administrativo, con
recursos humanos, econmicos y financieros, apta para el ejercicio de gobierno;
por esta razn, es la Unidad Orgnica del Catastro Urbano.
l)
Edificacin
Es toda construccin fija y permanente o fbrica en general, que mantiene
caractersticas de un mismo estilo y que conforma un conjunto arquitectnico
armnico.
m) Entidades Generadoras de Catastro
Son aquellas que por mandato legal tienen la atribucin de generar y mantener
el catastro de predios, tales como las Municipalidades y el Organismo de la
Formalizacin de la Propiedad Informal COFOPRI.
n)
Exactitud
Es el grado de cercana de una cantidad estimada, tal como una coordenada
horizontal o una altura elipsoidal, con respecto a su valor verdadero.
o)
Exactitud general
Es la exactitud absoluta de las coordenadas de un punto en el nivel de confianza
del 95%, con respecto al sistema de referencia establecido.

100
100
p)
Exactitud local
Es el promedio de las exactitudes generales de las coordenadas de los puntos que
intervienen en un proyecto en el nivel de confianza del 95%.
q)
Ficha Catastral
Documento oficial aprobado conjuntamente con su instructivo por el SNCP, que
permite la recoleccin de datos de todos y cada uno de los predios u
edificaciones en forma individual y en ella se registrar informacin de las
variables que permitan conocer las caractersticas fsicas, jurdicas,
constructivas y que ser llenado por el tcnico de campo de acuerdo a la
informacin que proporcione el titular u ocupante.
r)
Georreferenciacin
Situacin que se logra cuando los puntos de los lmites de un predio
representados en el cartografa catastral, estn relacionados a coordenadas del
sistema geodsico oficial.
s)
Levantamiento catastral
Conjunto de acciones que tienen por objeto reconocer, determinar y medir el
espacio geogrfico ocupado por un predio y sus caractersticas. Es un proceso
consistente en medir y delinear las caractersticas naturales y artificiales de la
tierra, (las observaciones, las mediciones y los clculos, as como los mapas son
el testimonio del conocimiento adquirido mediante los levantamientos).
t)
Levantamiento geodsico
Conjunto de procedimientos y operaciones de campo y gabinete destinado a
determinar las coordenadas geodsicas de puntos sobre el terreno
convenientemente elegidos y demarcados con respecto al actual Sistema WGS84.
u)
Limite distrital
Es la demarcacin de un distrito de acuerdo a su ley de creacin. Dispositivo de
gobierno con la finalidad de ordenar un sistema poltico administrativo y de
acondicionamiento territorial que permita un mejor ejercicio de las funciones de
los gobiernos locales.
v)
Localidad
Todo lugar ocupado por una o ms viviendas habitadas. Este lugar es reconocido
por un nombre dado por la ley o la costumbre.
Las localidades habitadas pueden ser de dos tipos: las urbanas con una poblacin
de 2500 o ms habitantes, incluidas todas las cabeceras municipales
independientemente del nmero de habitantes que tengan; y las localidades
rurales con menos de 2500 habitantes.
w)
Manzana catastral
Grupo de viviendas y/o edificios, predios, lotes o terrenos destinados al uso
habitacional, comercial, industrial, entre otros. Estn delimitadas por calles o
101
101
vas peatonales y en la periferia por veredas, cercas, arroyos, lmites de parcelas

o predios y otros rasgos que definen su superficie. Superficie de terreno
debidamente delimitada constituida por uno o ms predios, colindante con vas o
reas pblicas.
x)
Norma Tcnica
Conjunto de reglas cientficas o tecnolgicas de obligado cumplimiento, emitidas
por una autoridad en las que se establecen los requisitos, especificaciones,
parmetros y lmites admisibles que deben observarse en el desarrollo de las
actividades.
y)
Obras complementarias
Se consideran obras complementarias a las instalaciones fijas y permanentes, las
que estn fsicamente adheridas al suelo o a la construccin, constituyendo
partes integrales y funcionales del mismo y no pueden ser separadas de stos sin
deteriorar o alterar el predio, o disminuir apreciablemente su valor.
z)
Ortofoto
La ortofoto es la representacin fotogrfica de una zona de la superficie
terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de
errores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartogrfico.
aa) Ortofoto mapa
Es una ortofoto a la cual se le ha aadido informacin como: coordenadas,

informacin marginal, toponimia, curvas de nivel etc.
bb) Plano Catastral
Es la representacin grfica de uno o ms predios, elaborado con las

especificaciones en base a las especificaciones tcnicas establecidas mediante
directivas que emita el CNC.
cc) Plano de localidad
Documento grfico de una determinada localidad a diversa escala: 1:500, 1:1

000, 1:2 000, 1:5 000 y 1:10 000, referido a un sistema de coordenadas que
contiene manzaneo, vas, nomenclatura, rasgos fsicos y culturales, adems de la
presentacin de algunos servicios.
dd) Precisin
Calidad asociada con el refinamiento de los instrumentos de medicin, indicada

por el grado de uniformidad en mediciones repetitivas. Generalmente se mide
considerando los errores medio cuadrticos o error probable.
ee) Precisin relativa
Se define como la relacin de la desviacin estndar permitida respecto a la

distancia medida; es una cantidad que puede expresarse con un porcentaje o una
102
102
proporcin fraccionaria como 1/500 1/ 10 000, o como partes por milln

(ppm).
ff)
Predio
rea con o sin construccin, sujeta a un rgimen de propiedad, cuya extensin y
lmites estn reconocidos, en posesin y administrados por una sola entidad, ya
sea de manera particular, colectiva, social o pblica y es reconocida por la
autoridad competente. Tiene ubicacin geogrfica definida y georreferenciada.
gg) Predio rural
Aquel ubicado en una zona cuyos usos del suelo predominantes son: agrcola,
ganadero, forestal, acucola o contiene paisajes naturales.
hh) Predio urbano
Aqul ubicado en una zona que cumple con todas las condiciones siguientes:
1. Concentracin de poblacin (Ciudades, metrpolis, localidades con grandes
asentamientos humanos)
2. Continuidad en las construcciones.
3. Trazo de calles y estructura urbana.
4. Cuenta al menos con uno de los servicios bsicos (electricidad, agua o
drenaje).
5. Los usos de suelo predominantes son: habitacional, industrial, comercial o
servicios.
ii)
Quinta
Conjunto de viviendas unifamiliares con terreno y aires de dominio exclusivo,
construidas en un terreno habilitado urbano, que poseen acceso comn desde la
va pblica a travs de pasajes y/o patios comunes. Tambin se considera a dos
viviendas unifamiliares, una con frente a la va pblica y otra al interior
(Reglamento Nacional de Edificaciones).
Red Geodsica
Es el conjunto de puntos fsicamente establecidos mediante marcas, hitos o
seales, sobre el terreno comnmente denominados vrtices geodsicos,
medidos con gran precisin, que proporcionan las coordenadas geodsicas:
latitud, longitud y altura. Se encuentran enlazadas y ajustadas a marcos
geodsicos nacionales o mundiales, constituyen la infraestructura fundamental
para proporcionar alta precisin a la cartografa.
kk) Red Geodsica Geocntrica Nacional (REGGEN)
Es la Red Geodsica Horizontal Oficial, a cargo del Instituto Geogrfico Nacional;
la misma que tiene como base el Sistema de Referencia Geocntrico para las
Amricas (SIRGAS) sustentada en el Marco Internacional de Referencia Terrestre
2000 International Terrestrial Reference Frame 2000 (ITRF 2000) del
International Earth Rotation Service (IERS) para la poca 1995.4 y relacionado
con el elipsoide del Sistema de Referencia Geodsico 1980 Geodetic Referente
System 1980 (GRS80). La Red Geodsica Geocntrica Nacional esta conformada
jj)

103
103
por los hitos y seales de orden 0, A, B y C, distribuidos dentro del

mbito del Territorio Nacional, los mismos que constituyen bienes del Estado.
Para efectos prcticos como elipsoide puede ser utilizado el World Geodetic
System 1984 (WGS84), las constantes de estos dos elipsoides, GRS80 y WGS84,
son idnticas, con excepcin de una pequea variacin en el factor dinmico de
deformacin (J2)
ll)
Tipo de propiedad
Corresponde a la modalidad bajo la cual se tiene posesin de un rea para su
usufructo o cualquier otro tipo de disfrute e incluye una serie de derechos y
obligaciones especficos para quien es el propietario.
mm) Unidades inmobiliarias
Son los terrenos sin edificar, las edificaciones, los aires o las secciones de
cualquiera de ellos que sean factibles de independizar, y cuyos derechos sean
susceptibles de inscripcin en el Registro Pblico respectivo.
nn) Uso del suelo
Se refiere a toda forma de ocupacin territorial para actividades humanas.

oo) Tcnico Catastral
Es el personal tcnico que cuenta con conocimientos o experiencia en materia

catastral. Asimismo, presta servicios en las Entidades Generadoras de Catastro.
pp) Verificador Catastral
Son las personas naturales, profesionales colegiados y/o persona jurdicas

competentes, inscritos, de existir, en el ndice de verificadores a cargo de las
Municipalidades y en el ndice de Verificadores de la SUNARP.
qq) Zona Catastrada
Es un mbito geogrfico dentro del territorio nacional, cuyo levantamiento y

cartografa catastral est finalizada a fin de ingresar a la BDC del SNCP.
rr)
Zona no Catastrada
mbito Geogrfico dentro del territorio nacional cuyo levantamiento catastral no
ha sido ejecutado.
ss) Zona Catastral
mbito geogrfico que se encuentra en proceso de efectuar el levantamiento

catastral.

104
104
J. ANEXOS
ANEXO N01
ORTOFOTO

105
105
ANEXO N02
REQUERIMIENTO DE INFORMACION
Seores propietarios o poseedores de predios urbanos, por medio de la presente, se

le comunica que a partir del da ________del mes de____________ al __________del
mes de __________________ del presente ao, se llevar a cabo el levantamiento
catastral urbano del (distrito o sector) ______________. Con este levantamiento
podremos saber qu tenemos y donde estamos.
La informacin catastral permitir una adecuada vinculacin con el registro de
predios, para acceder al saneamiento catastral registral, de ser el caso y permitir
llevar a cabo una mejor planificacin y desarrollo de nuestro distrito.
El local donde deber acercarse para brindar informacin de su predio y ser
empadronado est ubicado en: _____________________________________________,
y el horario de atencin es de ____________________.
La documentacin que deber llevar es:
Documento Nacional de Identidad, Carn de extranjera o pasaporte (original
y fotocopia).
Documentos que acrediten los derechos de propiedad o posesin que tiene
sobre su predio.
Gracias por su participacin.

106
106
ANEXO N03
DOCUMENTO DE COMUNICACIN PERSONAL

__________de__________20______
Seor Titular/Poseedor
Sector_________________
Estimado Seor/a
Por la presente, se le comunica que el da ________de____________ del presente ao
a horas __________ se llevar a cabo la visita de su predio para la linderacin y
empadronamiento que ser efectuada por la brigada catastral, encabezada por el
Seor _____________________________________, tcnico catastral designado.
Para ese efecto, deber esperar en su predio a la brigada catastral en la fecha y hora
indicadas portando los siguientes documentos:
Documento Nacional de Identidad o Carn de extranjera o pasaporte
(original y fotocopia).
Documentos que acrediten los derechos de propiedad o posesin que tiene
sobre su predio.
Si estuviera imposibilitado de estar presente en la fecha y hora indicada, usted podr
designar a un representante, para tal efecto llenar y firmar el formato de
Designacin de Representante que se adjunta al presente documento de
comunicacin, que deber entregar al tcnico catastral al inicio de la visita.
Durante su participacin, usted o su representante deber:
Recorrer los linderos de su predio junto al tcnico catastral.
Contestar verazmente todas las preguntas que le formule el tcnico catastral.
Presentar la documentacin que acrediten los derechos de propiedad o
posesin del predio(s).
Leer y verificar el contenido de la ficha catastral llenada por el tcnico
catastral y firmarla o imprimir su huella digital en seal de conformidad.
Atentamente,

107
107
ANEXO N04
DESIGNACIN DE REPRESENTANTE
(Para entregar al tcnico catastral en el momento del levantamiento catastral)
_________________ _________________ _________________ __________________

Yo, Primer nombre
Segundo nombre
Primer apellido
Segundo apellido
Identificado con________________, propietario / poseedor del predio__________

(Indicar tipo y nmero de documento de identidad)
Ubicado en el sector__________________ del distrito ________________________

De la provincia de ___________________del departamento de_________________
DESIGNO COMO MI REPRESENTANTE AL SEOR:
________________ _________________ ________________ ___________________
Primer nombre
Segundo nombre Primer apellido
Segundo apellido
Identificado con _______________________________________________________
(Indicar tipo de documento de identidad)
PARA QUE EN MI REPRESENTACIN REALICE LOS SIGUIENTES ACTOS:

Recorrer el predio y brindar toda la informacin requerida sobre aquel.
Ser empadronado, verificar el contenido de la ficha catastral y firmarla ante
el tcnico catastral.
Presentar la documentacin necesaria.
___________________________
Firma
__________________________
Huella Digital

108
108
ANEXO N05
ORTOFOTO LINDERADA

109
109
ANEXO N06
FICHA TCNICA DE CAMPO
LEVANTAMIENTO CON EQUIPO GPS DIFERENCIAL
1.- Sector:........................................
5.- Rover:...................................................
2.- Distrito:.......................................
6.- Serie:....................................................
3.- Brigada:......................................
7.- Tiempo de Registro: 1 min.
4.- Base (ER):.................................
8.-T. Inicio:............... T. Trmino..............
Archivo: ..
Unidad Catastral..
CROQUIS TOPOGRFICO
NM
Nombre del Topgrafo: _________________________
Fecha:....../....../......
Nombre del Verificador: _________________________
_______________________
V B Verificador Catastral
________________________
Firma del Topgrafo

110
110
ANEXO N07
REPORTE DE TITULARES CATASTRALES

111
111
ANEXO N08
INSTRUCTIVO DE LA FICHA CATASTRAL

(Resolucin N 001-2007-SNCP/CNC e informacin sobre
fichas catastrales y anexos colgada en la pgina web del SNCP)

112
112

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Manual de Levantamiento

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA

B. ACTIVIDADES GENERALES A DESARROLLAR Y SU DISTRIBUCIN EN EL TIEMPO..30

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

C.1 OFICINA TCNICA Y SELECCIN DEL PERSONAL

D. ACTIVIDADES DEL LEVANTAMIENTO DE CAMPO ..................................... 44

D.3 CASUSTICA EN VERIFICACIN GRFICA O LINDERACIN Y EMPADRONAMIENTO

F. VALIDACION DE LA INFORMACION CATASTRAL ..................................... 95

ANEXOS ........................................................ 105

Anexo 1: Ejemplo de ortofoto

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

Documento comunicacin personal

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

RECOMENDACIN DE OBTENCIN DE CARTOGRAFA

Conforme a la Directiva N 02-2006-SNCP/CNC, donde se establecen las Series de

Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/10,000 (Para plano localizacin)

Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/5,000 (Para plano ubicacin)

Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/2,500

Cartografa catastral y ortofoto a escala 1/1,000

Cartografa catastral a escala 1/500

Es por ello que el catastro nacional predial deben basarse en la obtencin de

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

RECOMENDACIN DE USO DE ESCALAS DE TRABAJO

La recomendacin de su empleo es:

Antes de abordar un proyecto de levantamiento catastral en un determinado distrito

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

DEFINICIN DEL MBITO CATASTRAL URBANO

Dentro del planteamiento que se hace, los levantamientos catastrales deben

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

ORTOFOTO, CARTOGRAFA DIGITAL Y TOPOGRAFA

Se establece la elaboracin del catastro en base a la obtencin de ortofotos y

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

Donde el vuelo no defina exactamente la situacin actual porque existan

El levantamiento catastral, en su componente grfico, se llevar a cabo a travs de

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

consigan brindar la informacin necesaria y se requiera complementar la base

SISTEMA GEODSICO DE REFERENCIA

La cartografa catastral debe elaborarse en base a criterios nicos de clasificacin,

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIN CATASTRAL PREDIAL SNCP

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

mar, materializado con una serie de seales de nivelacin distribuidas por

MATERIALES DE PARTIDA DE LAS BRIGADAS DE CAMPO

Manual de Levantamiento Catastral Urbano

Adems de este material cada brigada deber ir provista de todo el material

ARCHIVO DE DOCUMENTACIN DE CAMPO

Se propone el archivo de toda la documentacin empleada en los trabajos de campo:

De preferencia deben archivarse de manera correlativa (segn referencia

Adems, debern escanearse totalmente todos los antecedentes y archivarlos

El tcnico catastral debe identificar en campo lo que hay y debe registrarlo,