Agenda Internacional

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO

Cuarta entrega
Lucia Calvo Outes
DNI: 35.106.891
Profesor: Jos Viera

El Cambio Climtico representa un nuevo desafo para la Comunidad

Internacional. Las caractersticas particulares del fenmeno y la dimensin de

los impactos lo convierten en un factor de amenaza en varios aspectos, tanto

ambientales como econmicos, polticos y sociales.
El presente informe tiene por objeto analizar las implicancias de dicho
fenmeno haciendo foco particularmente en efectos tales como la migracin, la
desaparicin de Estados, en las polticas implementadas por la comunidad
Internacional en materia de cambio climtico y en las trabas existentes para
combatir la problemtica.
El Cambio Climtico es un fenmeno internacional con consecuencias
transnacionales. La preocupacin en torno a este fenmeno ha sido causa de
diversos enfrentamientos entre pases industrializados y pases en vas de
desarrollo. El Protocolo de Kioto firmado en 1997, tendra por objetivo
solucionar dichas controversias, y signific el avance ms importante en
materia de cambio climtico. En l se establecera la obligacin de los pases
firmantes a reducir entre 2008 y 2012 la emisin de gases un 5,2% menor a los
registrados en 1990. Adems se creara el mecanismo de comercio de la
emisin de gases, en la que los Estados industrializados (Anexo I del protocolo)
tendran la posibilidad de comprar o vender parte de sus derechos de emisin a
otros pases, con el objetivo de proteger la eficiencia econmica de los pases
industrializados. A pesar de ello, el presidente Bush retir a Estados Unidos del
Protocolo de Kioto en 2001, con el argumento de que ste daara gravemente
la economa de su pas. Frente a la ausencia en el Protocolo de uno de los
principales pases emisores de gases (Estados Unidos, India y China) el
tratado

se

ha

vuelto

casi

obsoleto.

Todos los Estados de la Tierra participan y contribuyen de manera diferenciada

al cambio climtico, de acuerdo al nivel de emisiones de Gases que cada uno
aporta a la atmsfera. Sin embargo, las consecuencias e impactos negativos
no son proporcionales al aporte que cada pas realiza.

Por tal motivo, la

coordinacin de polticas comunes para lograr hacer frente a la amenaza del

cambio climtico genera controversias entre los miembros de la comunidad
internacional, dando como resultado un estancamiento en el proceso de
cooperacin.

Se sabe que el Estado moderno se define de acuerdo a cuatro elementos

fundamentales: poblacin, territorio, gobierno y soberana; y el Cambio
Climtico es una problemtica que los afecta directamente.
El principal problema que impide la cooperacin entre Estados para enfrentar el
Cambio Climtico de manera conjunta radica en torno a la soberana. Los
Estados ms industrializados y econmicamente ms poderosos se ven
reacios a la idea de firmar un tratado vinculante que implique secesin de su
soberana, conscientes de que la reduccin de emisin de gases implica una
modificacin de su estructura econmica/industrial y del hecho de que los
efectos del cambio climtico impactan de diversas maneras y proporciones en
los distintos pases, los Estados ms poderosos tienden a hacer frente a dicho
impacto de manera unilateral y as impedir cualquier tipo de imposicin
extranjera

que

pueda

afectar

su

desarrollo

econmico.

Los efectos econmicos que se producen al enfrentar la problemtica del

cambio climtico van de la mano de los riesgos polticos a los que se enfrentan
los lderes de los diferentes gobiernos del mundo. Los mismos se encuentran
presionados por parte de los grandes grupos empresarios, quienes son en
primera instancia los principales afectados por las polticas implementadas en
materia de reduccin de gases. Por lo tanto, no existe voluntad poltica por
parte de los lderes de hacer frente a dichos cambios ya que no estn
dispuestos a arriesgar su carrera actual en su gobierno en pos de una causa
cuyos efectos se vern en el futuro.
Entre los efectos polticos que genera el cambio climtico se encuentra la
desaparicin de Estados. La elevacin de los niveles de mares y ocanos y los
desastres naturales amenazan directamente a

por lo menos dos de los

elementos que componen a un Estado: Territorio y poblacin. En relacin a la

desaparicin del territorio, este hecho ha forzado a Estados a una
reformulacin de sus polticas econmicas, para as lograr un aumento en la
recaudacin fiscal que sera destinada a la futura compra de territorio en
algunos casos y para la construccin de islas artificiales en otros, y as lograr
una relocalizacin de la poblacin ante la eventual desaparicin de sus
territorios.
La amenaza del cambio climtico hacia el territorio lleva indefectiblemente

hacia una amenaza a su poblacin, en este sentido, no slo los Estados

implicados en la desaparicin de su territorio se ven afectados, sino tambin
sus Estados vecinos, quienes observan un aumento de migraciones forzadas
provenientes de Estados en vas de desaparecer. Este tipo de migraciones
generara una nueva categora de refugiados, que ya se conoce como
refugiados ambientales, definido como personas que son obligadas a dejar
su hbitat tradicional de forma temporal o permanente, debido a una alteracin
ambiental grave que amenaza su existencia y/o afecta gravemente su calidad
de vida (MARGESSON,2007). Esto ha llevado a muchos ciudadanos a solicitar
acilo

medioambiental

Otra causa de migraciones forzadas radica en los desastres naturales

producidos por el cambio climtico, que genera un deterioro del territorio que lo
transforma en inhabitable, a la vez que perjudica la actividad econmica de
ciertos sectores, como la actividad agropecuaria.
Pareciera entonces, que los sistemas econmicos y polticos no se encuentran
en condiciones de conseguir reducciones de la emisin de gases que
contribuyen con el cambio climtico. Es claro que los costos de reduccin de
las emisiones son inmediatos y especficos, en comparacin con los costos a
largo plazo que el planeta y su poblacin debern enfrentar en un futuro hoy no
tan lejano. Por tal motivo, urge la creacin de un organismo internacional donde
se coordinen polticas que contribuyan a la reduccin de la emisin de gases
en la que se incluyan como miembros principalmente a los pases que mayor
emisin de gases genera, y as lograr la coordinacin de polticas nacionales a
implementar para lograr la mitigacin del cambio climtico.
Los lderes polticos y la poblacin en su conjunto deben ser conscientes de
que el modelo productivo que naci de la Revolucin Industrial ha dejado de
ser sostenible. En la actualidad se impone otro modo de producir y consumir,
fundamentado en el ahorro y en la eficiencia energtica y en el uso de energas
renovables. En el proceso de transformacin desaparecern empleos y se
crearn otros. El trnsito supondr un coste, pero el coste de no modificar
nuestro sistema productivo ser an mayor (SAINZ, 2005)

Bibliografa
-

De La Convencin, P. D. K. (1998). Marco de Las Naciones Unidas

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http://www.revistasice.info/cachepdf/ICE_822_2538__FC685282DF4C6DE812CCBE9A499505AE.pdf