Lectura 1 - de La Ruptura Del Orden Colonial A La Organización Nacional

Mdulo 1
Unidad 1
Lectura 1: De la ruptura del
orden colonial a la organizacin
nacional
Materia: Historia Argentina

Profesor: Rmulo Montes
1.1 Las bases econmicas

coloniales. El desarrollo
agropecuario. La nueva
poltica: la burguesa
comercial y los
terratenientes. Las
economas regionales, las
guerras civiles y la
militarizacin.
Las bases econmicas y el desarrollo agropecuario1
Como bien apunta Giberti, el espaol no encontr en las
pampas y en el sur nuestro territorio civilizaciones indgenas
donde anclar las condiciones de permanencia, es decir no haba
culturas de orden avanzado como en la regin andina, e inclusive
de nuestro noroeste, culturas donde las asentadas estructuras
estatales y avances en la agricultura permitieron al conquistador
la extraccin brutal de su propia subsistencia y ganancia.
De nada servan mitas y encomiendas frente a un tipo de
indgena nmade y huidizo, que no haba domesticado una sola
especie vegetal y nada saba de monarquas y estructuras
burocrticas, su estadio cultural tena ms caractersticas
paleolticas que neolticas.
La introduccin de ganado equino y vacuno por parte de los
espaoles, sumado a la tradicional aversin del conquistador por
los trabajos de a pie y a la poca penetracin de una cultura
agrcola, dara como resultado todo un cambio en las
condiciones econmicas y sociales y ya no seria extrao que el
desarrollo de una ms que notable tendencia a lo pastoril.
Bibliografa utilizada: Giberti, Horacio, El desarrollo agropecuario en Desarrollo

Econmico N 1 Vol. 2, Buenos Aires, 1962, pp. 1-28
Historia Argentina Rmulo Montes | 2
A - Las Vaqueras: Cuando a principios del siglo XVII la abundancia

del ganado cimarrn estimula el inters por la exportacin de cueros,
surgen las vaqueras, eran verdaderas expediciones para cazar ganado
cimarrn2. Los animales eran carneados solamente por el cuero y tenan
derecho a esa prctica slo los hacendados. Luego pas a ser una actividad
que practicaban tambin individuos aislados, normales, que eran llamados
graderos
B - La estancia Pampeana: La existencia del ganado cimarrn redujo
el inters de su cra en las estancias que inicialmente se orientaron hacia la
produccin de caballos y mulares. La difusin del ovino se vio en general
restringido a causa del monopolio ejercido por la corona. Ante la
abundancia de carne vacuna, el porcino slo revisti inters para el
consumo domstico en las reas donde se poda mantener bajo vigilancia.
El cuero representaba una mercanca de venta rpida a compradores
extranjeros de alto poder adquisitivo, y ste aseguraba un buen ingreso en
el ramo del comercio exterior.
C - De las Vaqueras a la Estancia: Mucho antes de la Revolucin de
Mayo se haba iniciado un sistema de produccin diferente que vena
antiguas vaqueras, era la cra de animales en lugares fijos llamados
estancias. Originalmente las estancias carecan de cercos, que restringan la
propiedad de la hacienda y, en el mejor de los casos, el curso de un ro
constitua una barrera natural que evitase la dispersin de los animales,
pero en 1848 el alambrado vino a cumplir la doble funcin de delimitar la
propiedad y permitir el refinamiento del ganado. Consecuentemente las
rinconadas adquiran un singular valor por ser propicias al
aquerenciamiento espontneo del ganado donde slo era necesario un
mnimo control ejercido por hombres de a caballo y adems donde la
propiedad del ganado se garantizaba por la marcacin de los animales.
Cabe mencionar que la desaparicin de las cimarroneadas
pampeanas trajo una consecuencia imprevista y no deseada: el
ataque de los indios a las estancias.
A lo largo del siglo XVIII fue gestndose entonces la figura
de un tipo un tipo humano caracterstico de la pampa, vinculado
a la existencia del ganado cimarrn.
Es el gaucho, cuya destreza le permite moverse libremente
en la llanura cazando los animales a los que extrae solamente la
lengua, sacndole a veces el cuero que canjea a veces en
pulperas por un poco de yerba, ginebra o tabaco.
Ocasionalmente aliado a los indios a los que en sus malones, este
hombre de la frontera es tambin un freno a la expansin
ganadera.
D - El Saladero: la etapa siguiente de la ganadera y el que dara coto
final a la vaquera fue la creacin del Saladero, verdadero establecimiento
protoindustrial en el cual se lograba un aprovechamiento integral del
animal, que permita la elaboracin de un producto llamado tasajo, dieta de
los esclavos y de las tripulaciones embarcadas en grandes travesas. Antes
2
Aqu es tomado como sinnimo de salvaje. Ganado sin dueo conocido, pero
que indica propiedad.
del saladero la carne del animal se desaprovechaba slo se utilizaba el cuero

y el sebo.
El obstculo para la instalacin del saladero industrial fue la falta de
una oferta de sal de buena calidad y a precio razonable. Con la llegada de la
Primera Junta se produjo un abaratamiento de la sal, la industria saladeril
encuentra as las condiciones apropiadas para su expansin. Estas
empresas por su costo sern iniciadas por algunos hacendados en
sociedad.3
Los primeros saladeros se instalaron en el sur del Riachuelo y su
principal producto del saladero era el tasajo, ste se vinculaba a esta
industria con los pases menos exigentes (en materia de la carne), como el
constituido por poblaciones esclavas, particularmente Brasil y Cuba.
Hasta mediados del siglo XIX la separacin de los rodeos se
hacan mediante zanjas, cercos de tunas o adobe, o por piedras.
Pero en 1848, el alambrado vino a cumplir una doble funcin de
delimitar las propiedades y permitir el mejoramiento del ganado
mediante la cruza de razas importantes, al evitar las cruzas de
ejemplares de diferentes orgenes.
Durante ese periodo se funda la Sociedad Rural, en 1866, que realiz
la primera exposicin en 1871 y que desde entonces constituye durante
todos los aos un verdadero acontecimiento en el calendario econmico del
pas.
E - El Frigorfico: el control de la industria frigorfica y su repercusin
sobre la actividad ganadera: Los cambios ocurridos en la industria del fro
desde la aparicin del frigorfico fueron factores determinantes en la
produccin pecuaria, no slo desde el punto de vista de las
transformaciones tecnolgicas, sino adems de los sectores comercialmente
ligados a la misma.
Con los primeros frigorficos norteamericanos en nuestro
pas se produjo un cambio en las modalidades de produccin,
debido a que sus tcnicas de comercializacin se basaban en el
enfriado en vez del congelado usado por los ingleses, tomndose
al mercado del chilled beef que, como consecuencia del mtodo
de conservacin yanqui, mantena mejor su sabor original. Pero
reduca el periodo en el cual el producto se volva perecedero, de
modo que deba consumiese dentro de los cuarenta das.
Esto planteaba la necesidad de un abastecimiento continuo a esos
frigorficos a lo largo del ao, mientras los ingleses podan concentrar sus
compras en los meses de mayor produccin de pasto y mantener la carne
congelada hasta el momento de su consumo.
Los norteamericanos, que haban aumentado la capacidad instalada
de frigorficos, desatan una nueva lucha por el mercado de exportacin que
Juan Manuel de Rosas en sociedad con Terrero inicia la empresa de traer la sal
desde el Sur con medianas naves de su propiedad. Pronto sern los principales
saladeristas como veremos al analizar el texto de Halperin Donghi.
finaliza en un 70% para ellos, 20% para los ingleses y 10% para los
argentinos.
Los precios de la carne pagados a los productores, sufrieron
oscilaciones bruscas derivadas de esta situacin. Durante los periodos de
conflicto los precios suban vertiginosamente, impulsando as el desarrollo
de la actividad pecuaria.
Como resultante de este proceso queda el virtual control de los
capitales norteamericanos sobre la industria frigorfica local en detrimento
de los frigorficos ingleses que, haban sido los dueos absolutos del
mercado de carne por dominio absoluto sobre los sistemas de
industrializacin, comercializacin y transporte, se sumaba su situacin
dominante en la provisin de insumos para el desarrollo de la actividad
pecuaria.
1.1.1 Caudillismo: modelo clsico vs.

modelo clientelstico. La estructura
social y el caudillismo. El ascenso
poltico de los ganaderos.
1.2 Crisis poltica y ruralismo. La
estancia. Buenos Aires y el interior: la
anarqua del ao veinte. Economa: la
expansin de la ganadera.
Caudillismo4
En la mayora de los estudios sobre el fenmeno del caudillismo
durante el siglo XIX predomin la idea de un jefe local que conduce a las
masas rurales en una lucha contra el gobierno y las elites urbanas y sta
sera la configuracin bsica del denominado modelo clsico.
En el contexto anterior a la revolucin de 1810 uno de los
distintivos del sistema poltico colonial es que la lucha poltica
institucionalizada no existe. Con la revulsin poltica de Mayo,
las oligarquas locales desarrolladas con la formacin y el
crecimiento de las peculiaridades zonales que naturalmente han
surgido desde la instalacin colonial, son todava demasiado
dbiles para discutir con xito la carta de una oposicin poltica,
pero todo cambia aceleradamente.
4
Bibliografa utilizada: Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 18101870, GEL, Buenos Aires, 1994, captulos II, III, VI y VII
En conjunto, en el mbito del poder, la remocin de la

estructura poltica virreinal lleva a despertar y movilizar a todas
las regiones y todos los sectores y grupos sociales. Las invasiones
inglesas haban iniciado esta espectacular dinamizacin poltica
en la capital virreinal; la revolucin de Mayo la difundir, urgida
por opciones ineludibles, en todo el territorio de la dependencia
colonial. As, regiones y estratos sociales an los ms lejanos y
ms bajos, respectivamente harn la novedosa y cruel
experiencia de la lucha por el poder, si bien desde condiciones y
posibilidades iniciales muy diferentes.
La quiebra del sistema poltico colonial
La fractura definitiva de las instituciones polticas coloniales
sustentadas en un absolutismo irrestricto en ese ao crucial para Amrica,
y la expresin libre de la poltica activa, son condiciones iniciales decisivas
para la aparicin del caudillismo en el rea de la estructura del poder. Ellas
hacen posible que, por primera vez, se plantee el inusitado
problema
de
consentimiento
hacia
los
que
ejercen
precariamente el poder, no slo en el mbito de lo que constitua
la capital del virreinato, sino tambin en las diversas y
conflictivas localidades y regiones diseminadas en un horizonte
geogrfico vastsimo.
A partir de ese momento es preciso decidir quin o quines
gobernarn, cmo elegir y quines participarn en la eleccin, adems de
formular cules sern las reglas a las que se ver sometido el complejo
mecanismo de tomar decisiones ltimas, es decir, decisiones polticas y no
meramente administrativas.
La Primera Junta de gobierno el 25 de mayo de 1810, debe buscar su
aceptacin como poder central heredero del que ha desplazado son
consultar a nadie en el inmenso virreinato en cada uno de los centros de
poder regionales (las intendencias sus principales centros urbanos) hasta
entonces meras delegaciones del Rey.
La Junta de Mayo les pide ahora la eleccin y envo de diputados; les
solicita inmediatamente la formacin de Juntas provinciales y Juntas de
ciudades o villas, subordinadas a las de la capital, cuya misin es mantener
la seguridad y unidad de los pueblos, as como la de propagar la revolucin.
Pronto les pedir una tarea ms ardua y comprometedora, de consecuencias
incalculables: el reclutamiento de tropas para el puntual cumplimiento de
las rdenes de Buenos Aires.
De esta experiencia excepcionalmente aleccionadora, tanto
militar como poltica, surgirn los caudillos. De aqu se derivan
por lo menos dos resultados inesperados: por una parte, el poder
heredero de las atribuciones coloniales traslada la prctica
regular de la poltica al interior; por la otra, establece la
frecuentacin del ejercicio militar.
Adems, si esta cooperacin en la guerra de la
independencia induca poderosas razones para la centralizacin,
tpica del virreinato, las medidas concretas para hacer la guerra
tendan, en cambio, a consolidar y despertar la ambicin poltica

de los poderes locales.
Este llamado de la Primera Junta, en sntesis, al reconocimiento de su
liderazgo, si prueba la conciencia que tena el gobierno patriota acerca de su
dudosa legitimidad, por la otra despertar en todos los rincones adonde
llega la certidumbre de la importancia de las mismas regiones a las que pide
acuerdo, y la necesidad, ineludible para ellas, de introducirse
inmediatamente en las ambigedades y dudas de las opciones polticas,
responsabilidad y sentimiento por completo indito en el estrecho mundo
de las preocupaciones provincianas.
As se descubren aceleradamente los centros de poderes
regionales y locales, antes inadvertidos, en cuyo marco se incuba
el caudillismo. Uno de los rasgos de este proceso es que los
elementos de concepciones polticas modernas, elaborados y
propagados por la Revolucin para lograr el apoyo popular
contra el poder espaol, sern utilizados despus en el interior
del pas contra el dominio o la amenaza de dominio de Buenos
Aires y, dentro de ella, para dirimir conflictos entre grupos
contrapuestos.
En una carta famosa, citada reiteradamente, Rosas expone al agente
oriental Vzquez, en 1829, con absoluta conciencia, el uso de aquellas
prcticas populistas y muy modernas que la Revolucin haba hecho
posible al promover la lucha poltica y movilizar a las masas, y que haba
explotado con xito:
A mi parecer todos cometan un grave error: se conducan muy bien
con la clase ilustrada pero despreciaban a los hombres de las clases bajas,
los de la campaa, que son la gente de accin. Yo not esto desde el
principio y me pareci que en los lances de la Revolucin, los mismo
partidos haban de dar lugar a que esa clase se sobrepusiera y causase lo
males mayores, porque Ud. sabe la disposicin que hay siempre en el que
no tiene contra los ricos y superiores. Me pareci, pues, muy importante,
conseguir una influencia grande sobre esa gente para contenerla, para
dirigirla, y me propuse adquirir esa influencia a toda costa; para eso me fue
preciso trabajar con mucha constancia, con muchos sacrificios, hacerme
gaucho como ellos y hacer cuanto ellos hacan, protegerlos, hacerme su
apoderado, cuidar sus intereses, en fin, no ahorrar trabajos y medios para
adquirir ms su concepto.( Floria, Garcia Belsunce, 2001, 453)
Fuentes de las tensiones polticas
Desde el estallido de la Revolucin de Mayo, las grandes lneas que
definen las tensiones polticas se tienden segn tres focos principales:
A - En primer lugar, respecto del poder central, cuya consolidacin,
en beneficio de Buenos Aires, puede significar la desaparicin de las
autonomas regionales y/o locales, ahora convalidadas tcitamente por las
autoridades surgidas de la propia revolucin. Una fuerte centralizacin
despojara a las oligarquas locales de sus pretensiones de dominio sobre su
hinterland e implicara tambin la destruccin de sus propsitos de
dominio regional, all donde stos pudieran manifestarse.
El proceso de autonomizacin provocado por la ruptura del

poder virreinal cubri tambin, desde luego, a las intendencias
extensas regiones de las que dependan las que hoy son varias
provincias. La capital dominante de las antiguas intendencias
procuraba mantener su hegemona sobre la zona de su
tradicional influencia, en contra de los deseos localistas de los
centros urbanos dependientes.
ste fue el origen de permanentes rivalidades entre las
provincias. El caudillo es entonces el personero de la soberana
local, no slo frente a Buenos Aires (hasta donde ello es posible,
segn lo permiten los recursos locales), sino tambin frente a los
otros ncleos de poder regionales. La lucha contra el poder
central afirma a la oligarqua provincial primero y luego al
propio caudillo, como celosos defensores de los intereses
regionales y locales. Es explicable entonces que la mayor
emergencia de caudillos tenga lugar en la primera dcada
revolucionaria
B - En segundo lugar, respecto del dominio dentro de la oligarqua
local. Esto genera una violenta lucha interna cuyas vicisitudes varan de
acuerdo con el caso considerado, inclusive en las relaciones que mantienen
los contendientes con el poder central. La lucha poltica intra oligrquica
es decir, dentro de cada situacin provincial se convierte en un centro
promotor de lderes no institucionales.
En estos conflictos internos, la piedra del escndalo no slo es la
preeminencia de conexiones polticas excluyentes en el seno de la diminuta
escena domstica (y an ms all, en el horizonte nacional). Consiste en
escapar a los costos de la guerra.
Primero, a los costos de la guerra de la independencia; despus, a los
costos inmedibles de las guerras civiles. Y si en este caso los altibajos de las
luchas, emprendidas sin misericordia, encaran invariablemente la
posibilidad de una prdida total an la de la vida), sugieren a veces el
espejismo o la realidad de una recuperacin, con el ms que probable
agregado de una ganancia neta.
En todo caso, es un juego brutal que los protagonistas sienten como
inescapable, no solamente para los caudillos y sus seguidores inmediatos,
sino tambin para la masa mayor e indiferenciada que ms sufre sus efectos
de crueldad y destruccin.
C - En tercer lugar, respecto del dominio dentro de la regin. Aquellas
provincias que mantenan la hegemona dentro de la formacin de las
intendencias, deseaban conservarla, en tanto las provincias dependientes
procuraban desprenderse de ella. Hay all un semillero de conflictos: Jujuy
contra Salta, Salta contra Tucumn, La Rioja contra Crdoba, Santiago del
Estero contra Tucumn, entre otros, sealan los enfrentamientos que
responden a peculiaridades regionales y a relaciones polticas
contrapuestas. Estas reyertas tienen sin duda muy lejanos antecedentes:
En 1739 se reuni una junta de delegados de los cabildos de
Tucumn en Salta (recurdese que se trataba de Salta del Tucumn, y no
slo de la provincia que hoy lleva ese nombre), a la que asisti la
representacin de Crdoba. Se acordaron all gravmenes a toda la

provincia para proveer los fondos para combatir a los indios. Cuando al ao
siguiente se puso en prctica lo resuelto, Crdoba se alz airada contra la
resolucin tomada sin su intervencin. La misma lucha contra los indios dio
origen, aos despus, a los levantamientos de las milicias catamarqueas y
riojanas que se negaban a abandonar sus lares en lo que juzgaban que era ir
a defender intereses ajenos (Zorrilla, 1994, 71)
Las enormes distancias y la escasez de poblacin, unidas a
la pequea estructura militar, contribuan decisivamente a
crear, ya en el virreinato, un aislamiento en el que se escudaban
las intendencias para ejercitar un poder en los hechos casi
independiente o soberano, pero sobre todo arbitrario, para
lesionar la autoridad de los virreyes y de aquellos que en su
misma jurisdiccin deban vigilar el cumplimiento de la ley.
El desgarramiento de las provincias desde las regiones y su
separacin de las intendencias son una demostracin de la
fuerza poltica de las autonomas locales desde el momento de la
ruptura del poder central virreinal. Esa lucha, porque es nueva
en trminos polticos, lo mismo que la intra oligrquica, y
porque se realiza en un marco institucional que no la contempla
como posible (tornndola, por eso mismo, en completamente
inservible) se decide en funcin de lderes y recursos no
previstos por la normatividad, entre otras razones, no incluye
regulaciones para encauzar el conflicto poltico, ni siquiera bajo
las formas de usos y costumbres.
En esta profunda quiebra del poder central colonial, como nudo y
sostn de la estructura poltica, y la proyeccin de sus consecuencias sobre
los poderes regionales y locales latentes (an en el de Buenos Aires, como lo
demostrar la crisis de 1820, cuando la ficcin de un poder central
desaparece y cada provincia asume formal y espontneamente mayor
autonoma) donde corresponde situar la gnesis del caudillismo.
Tambin, por supuesto, en la naturaleza de la cultura poltica
decantada por la conquista y la colonizacin y su choque con las ideas
difundidas por la Ilustracin, la revolucin norteamericana y la revolucin
francesa.
Conflictos polticos interprovinciales
En la vasta y dolorosa gama de conflictos que sacuden la antigua
colonia es posible distinguir matices y, desde luego, intensidades, no slo en
las regiones que delimitan con alguna vaguedad las constantes luchas, sino
tambin en los momentos histricos en que ellas se manifiestan. Aqu slo
intentar definir los grandes ncleos estructurales de los conflictos
interprovinciales, que se integran dentro de la gran trama estructural
mayor de la poltica argentina, antes de la organizacin definitiva del pas.
A - Existe un conflicto general, que denominado portuario y
que tiene como protagonistas enconados a Buenos aires (el
puerto) y las provincias. Comienza a expresarse inmediatamente
despus de 1810, hasta hacer trizas el endeble sistema poltico
existente y obligar a una redefinicin de sus elementos, meta que

comienza a realizarse con los tanteos rosistas en 1829.
Esta redefinicin se concreta a partir de la segunda gobernacin de
Rosas (1835), cuando ste constituye una inorgnica Confederacin.
Aunque los recelos y an la oposicin a Buenos Aires continan, la amenaza
de las provincias y los caudillos es mucho ms dbil. En primer lugar, los
dos nicos grandes caudillos que quedan como son Estanislao Lpez y
Justo Jos de Urquiza, de las provincias ms prximas a Buenos Aires son
sus leales partidarios.
En segundo lugar, los caudillos existentes, con mucha menos
capacidad poltica y recursos militares que los dos indicados y que los
anteriores (Artigas, Ramrez, Bustos, Gemes, Quiroga), comprenden que
una lucha con Buenos aires es imposible. Comprenden ms: que si no
molestan a Rosas, ste no se entrometer en sus provincias. Superada la
dura direccin de Rosas despus de Caseros (1852), las provincias del
litoral, y especialmente Entre Ros, intentan la desesperada lucha para
imponer su solucin propia al viejo diferendo.
En la definicin que imponen las armas, sin embargo, Entre Ros est
siempre prcticamente sola. Ella es la que lleva el pesadsimo esfuerzo que
dura diez aos. Cuando Urquiza, al cabo de esta torturada porfa, reconoce
el fracaso y se retira ya para siempre de la escena central, Mitre inaugura
desde 1862 los pasos que culminarn en 1880, con el cierre definitivo del
conflicto portuario.
Mapa: El conflicto Portuario Buenos Aires vs. El Interior
Fuente: Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 1810-1870

Grupo Editor Latinoamericano, Buenos Aires, 1994
B - Un conflicto parcial que tiene por marco la zona litoral
All aparece una hoguera constantemente renovada, no obstante
la casi vertiginosa aparicin y desaparicin de figuras, y las
incesantes batallas, en las que tambin participan las fuerzas
portuguesas, y luego de 1822, las brasileas. La Banda Oriental
contra Entre Ros; sta contra Santa fe, aliada a veces con
Crdoba, y contra Corrientes y Buenos Aires. Estas dos, por su
parte, luchan entre s, lo mismo que Entre Ros-Buenos Aires y
Buenos Aires-Santa Fe. Los rivales son Artigas- Ramrez, RamrezEstanislao Lpez, Echage-Lpez, Echage-Cullen, Echage-Ferr,
Echage-Bern de Astrada, Lpez-Dorrego, Urquiza-Rivera, UrquizaMadariaga y Urquiza-Rosas, entre otros conatos menores. Esta pesada lista
de personas y conflictos blicos tiene el propsito de sealar la persistencia,
casi rutinaria, de las guerras. Nos da una idea, sin embargo, de la ferocidad
con que fue encarada. Los degellos masivos eran una costumbre al final de
cada batalla.
En general, las inquietudes ticas de los historiadores completamente justificadas- se orientan a subrayar la iniquidad que
signific la muerte violenta y premeditada de algunos grandes personajes
(Liniers, Dorrego, Quiroga, Pealoza, entre otros) pero rara vez a
puntualizar detalladamente las tragedias masivas de estas aniquilaciones de
personas annimas, por ms que ambas series de hechos formaban parte de
la cultura de la poca.
Mapa: El conflicto Litoral

C - Otro conflicto parcial que incluye, como el anterior,
mltiples enfrentamientos y que el autor denomina
mediterrneo y que opuso a la Rioja contra Santa Fe y
Tucumn, a sta contra Salta y Santiago del Estero, y en las que
intervinieron, aunque con menos frecuencia e intensidad,
Catamarca, Mendoza, San Juan y Crdoba. Aqu los nombres son
muy conocidos y numerosos: Gemes-Aroz, Quiroga-Estanislao Lpez,
Latorre- Heredia, Heredia-Ibarra, ste ltimo con la simpata de Brizuela
(La Rioja), y Cubas (Catamarca).
He aqu un ejemplo de este tipo de conflicto: las provincias de
Catamarca y La Rioja suscriben una alianza contra Alejandro Heredia,
gobernador de Tucumn, el 10 de noviembre de 1838, dos das antes del
asesinato de aqul (con el cual no tuvieron nada que ver).
El texto muestra la virulencia de los desacuerdos mediterrneos: el
artculo 1 dice: Habr alianza defensiva y ofensiva entre el gobierno de
Catamarca y el de La Rioja en caso de ser invadidas algunas de stas por
cualquier otra. El artculo 5 establece. Ser deber del gobierno de La
Rioja de cooperar para que le de Catamarca reintegre la provincia con los
departamentos de Beln, Santa Mara y Tinogasta (anexados por
Tucumn).
Mapa: El conflicto Mediterrneo

Otro ejemplo: la muerte de Quiroga en 1835, a manos de la partida de

Santos Prez se produce como ya indiqu durante el viaje de regreso que
haba realizado para superar el conflicto entre Latorre (gobernador de
Salta) y Alejandro Heredia (gobernador de Tucumn). Poco antes ya
asesinado el general Latorre como resultado de una conjura interna haba
inducido a los gobiernos de Salta, Tucumn y Santiago del Estero a firmar
un tratado de amistad.
Tanto la necesidad de este convenio, forzado por la presencia de una
autoridad incuestionable como la del caudillo riojano, entre provincias
permanentemente hostiles, como la misma muerte de Quiroga, instigada
por el gobernador Reinaf, de Crdoba, constituyen un indicador de la
presencia y gravedad del conflicto mediterrneo.
Estas luchas interprovinciales, si son igualmente crueles y
encarnizadas all donde llegaron a las armas, en conjunto, sin
embargo, parecen menos violentas. La oposicin entre Quiroga y
Lpez, por ejemplo, se mantuvo latente. Cuando Quiroga es
asesinado, Lpez pretende sealar a Ibarra como posible
culpable. No simpatiza un pice con l. Pero lo que procura es
salvar a Vicente Reinaf, gobernador de Crdoba y amigo suyo,

sobre el que recaen las ms graves sospechas.
Rosas, rbitro perpetuo en los conflictos entre caudillos,
utiliza admirablemente la oportunidad: insiste en culpabilidad
de Reinaf, a quien reclama y ajusticia, y coloca en su lugar, al
frente del gobierno de Crdoba, a Manuel Quebracho Lpez,
amigo suyo y enemigo de Estanislao Lpez, el Patriarca de la
Federacin.
Si se llegaba al enfrentamiento blico, las consecuencias
eran penosas, no slo para los protagonistas vencidos sino
tambin para la provincia que representaban.
1.2 Crisis poltica y

ruralismo. La estancia.
Buenos Aires y el interior: la
anarqua del ao veinte.
Economa: la expansin de
la ganadera
Crisis poltica y ruralismo5
I - Condiciones y limitaciones econmicas de la expansin ganadera
El estmulo que signific la libertad de comercio se orienta, sobre
todo, a las comarcas no tocadas por la guerra civil: entre ellas las zonas del
interior mejor ubicadas respecto del centro exportador de Bs. As. Hasta
1825 la ruta de Potos queda cortada, aun despus de esa fecha la apertura
del Pacifico sur al comercio europeo impedir que Bs. As recapture el de
Chile y Bolivia.
Su papel comercial sufre necesariamente como consecuencia de esto:
Bs. As pasa a ser, sobre todo, el puerto de unas exportaciones ganaderas
que en las ltimas dcadas coloniales slo haban cubierto alrededor de un
tercio del total de comercio exportador porteo.
Bibliografa utilizada: Halperin Donghi Tulio, La expansin ganadera en la

campaa de Buenos Aires 1810-1852, en Desarrollo Econmico N 1-2 Vol. 3,
Bueno Aires, 1963
Antes de eclipsarse como rivales de la ganadera portea,

las zonas ganaderas del litoral consumen frenticamente su
stock: los ejrcitos federales y porteos son devoradores
implacables de ganado; la inseguridad impulsa, adems, a los
hacendados a liquidar, anticipndose a sus posibles
saqueadores. Slo la conclusin de esta etapa deja a la ganadera
de las zonas menos tocadas por la guerra civil en disposicin de
aprovechar por entero la ampliacin de su mercado consumidor.
A esa ampliacin se responde con un crecimiento de la
produccin que, pese a sus altibajos, es el movimiento
dominante durante 30 aos, a partir de 1820. Este aumento a su
vez deriva en primer trmino de la ampliacin del rea
explotada; en segundo lugar, de una utilizacin ms intensa de la
mano de obra disponible; no surge, en cambio, sino en medida
mnima, de progresos en los aspectos propiamente tcnicos de la
explotacin ganadera y las industrias con ellas conexas.
En cuanto a la industrializacin, la innovacin ms significativa es sin
duda la grasera, el vapor que no slo se incorpora al saladero, sino tambin
se difunde por la campaa en la dcada de 1830 por iniciativa de
hacendados y acopiadores locales.
Sin duda esa expansin debe plantear un problema de mano de obra:
sta es ya escasa al comenzar el proceso y corre riesgo de hacerse cada vez
ms cara.
Las mismas exigencias de baja inversin inicial rigen en las
actividades industriales relacionadas con la ganadera y en
primer trmino en la ms importante de todas: el saladero, como
vimos anteriormente la produccin y la industrializacin del
vacuno se desarrollan entonces con bajos costos de instalacin.
Las altas ganancias son uno de los rasgos dominantes de esa
expansin ganadera: explican no slo el triunfo de las
inversiones en el sector rural sobre los modos de inversin
rivales, sino tambin el brusco aumento en la demanda de
capitales que esa expansin provoc y se tradujo de inmediato en
una subida de las tasas de intereses corrientes.
Sin duda la inversin en empresas comerciales no haba disminuido
sus rendimientos como consecuencia de la revolucin, pero hubo aqu una
transformacin profunda de los grupos mercantiles: una forma de
adaptacin a la situacin nueva es la vuelta hacia el campo, que ejecutan a
partir sobre todo de 1820 algunos de los grandes comerciantes porteos de
arraigo colonial. Junto con ellos son los comerciantes extranjeros los que
tambin participan en la expansin del sector rural porteo.
La inversin especulativa se vuelve rpidamente de un rubro a otro, a
la espera de ganancias excepcionalmente elevadas. Al mismo tiempo, la
miseria crnica del estado cre un nuevo rubro, bien pronto importante
para los especuladores: los vales de aduana, luego los fondos pblicos, por
fin el papel moneda, todos de valor oscilante que, combatida
intermitentemente y sin vigor por los gobiernos, estaba destinada a durar a
lo largo de toda la etapa de expansin de la ganadera vacuna.
Ms que rival, la inversin especulativa es entonces complementaria

de la pecuaria o comercial. Este rasgo se traduce tambin en el plano social:
la expansin ganadera da lugar en el mbito porteo a una sociedad ms
homognea que la colonial; los conflictos latentes en esta, se atenan
progresivamente gracias a la expansin.
II - El marco social
a) En el nivel local, en las ltimas dcadas coloniales la campaa de
Bs. As, entre El Plata y el Salado era una zona juzgada slo mediocremente
apta para la ganadera. La frontera significaba para la campaa portea una
desventaja sin contrapartida positiva alguna: si en el periodo 1780-1810
hubo en ella una relativa paz, ella se mantuvo a costo de la detencin del
avance poblador en la lnea del Salado, protegido mediante el sistema de
poblaciones y fuertes fronterizos comenzado a organizar en la primera de
esas fechas.
Detrs de esa lnea la campaa de Bs. As estaba dividida en
propiedades de extensin media (norte y aledaos de la ciudad),
pequea (oeste) y grande (sur). Estas diferencias iban
acompaadas de una parcial diferenciacin de funciones: el
oeste y algunos oasis del norte eran centros predominantemente
cerealeros; al norte y al sur el predominio de la ganadera iba
acompaado muy frecuentemente de actividades agrcolas. Pero
este sector rural no era tan slo el hinterland agrcola-ganadero
de la capital, era el corredor porteo, una zona de trnsito
para el comercio con el interior.
En estas condiciones la hegemona de los comercializadores en nivel
local no se prolonga en contactos estrechos con grupos de gran comercio de
Bs. As: estos ltimos, dedicados a la importacin ultramarina para un
mercado que llegaba hasta Puno y Santiago de Chile, dedicados a una
exportacin en que el metlico predominaba sobre los cueros no
necesitaban de la colaboracin estrecha de los comerciantes rurales; aun se
ocupaban menos de los hacendados y agricultores de la campaa portea.
Sin duda el desbarajuste del comercio mundial luego de 1795 y el
florecimiento de la especulacin que fue en Bs. As su consecuencia cambi
en algo esta situacin originaria: antes que la ganadera vacuna era la
agricultura la que estableci algn contacto entre el pequeo comercio local
y el gran comercio de exportacin-importacin de la capital. Pero estos
contactos no eran lo bastantes duraderos como para provocar comunidades
o rivalidades permanentes de intereses entre ambos grupos. El resultado
era que slo sectores de gran gravitacin de posicin relativamente
secundaria en la vida urbana aseguraban el contacto entre uno y otro sector.
El cabildo intervena sin duda para asegurar que las
maniobras de especulacin no llevaran a la caresta de productos
de consumo universal a niveles intolerables; intervendra
tambin para designar, ao tras ao, las autoridades investidas
de funciones de poltica y baja justicia en la campaa. Todo esto
no eliminaba la relativa independencia de la campaa respecto
de las fuerzas econmicas-sociales ms dinmicas de la ciudad
portea, que estaba destinada a desaparecer luego de la
liberacin del comercio ultramarino, y sobre todo de los cambios

que la acompaan.
b) Consecuencias de los reajustes comerciales post-revolucionarios
(1810-1820)
El Reglamento de Comercio Provisorio, dictado en 1809 por un virrey
acuciado a la vez por la angustia financiera y el deseo de complacer en lo
posible a los grupos de potenciales descontentos, se preocup, a la vez que
de asegurar salidas ultramarinas para los frutos de la campaa rioplatense,
de conservar el control de la comercializacin de los mismos por aquellos
que ya la dominaban.
La prohibicin a los comerciantes extranjeros de participar en el
comercio al menudeo y en la internacin de los frutos, la obligacin de
emplear factores y consignatarios entre los comerciantes ya reconocidos
son todas disposiciones encaminadas a ese fin. La revolucin comenz por
no introducir innovaciones en ese rgimen.
En 1812 y 1813 el problema se da ya en toda su gravedad: un nuevo
grupo de comerciantes britnicos acta en el mercado porteo, disociando
sus estructuras tradicionales: las limitaciones que pesan sobre su actividad
o las esquiva o bien las viola abiertamente. Luego de varias tergiversaciones
el gobierno, pese a la toma de posicin muy enrgica de la Asamblea de
1813, concluy por derogar todas esas disposiciones restrictivas.
En efecto, los comerciantes ingleses entran en el mercado
rioplatense, largamente aislado, ms que a establecer sistemas
comerciales estables, a recoger la crema de provechos
extraordinarios que a la acumulacin de frutos durante
demasiado tiempo privados de salida y la escasez de productos
importados hacan posible. Su estilo de comerciar utiliza muy
escasamente el crdito, deja de lado las jerarquas complicadas
que incluye la estructura comercial tradicional.
Si la crisis del sistema de comercializacin es innegable y
presenta peligros graves para el futuro de la economa regional
en su conjunto, el avance de las fuerzas disruptivas se realiza
desde el comienzo con apoyos importantes entre los
productores: la Representacin de los Hacendados, que reflejaba
los puntos de vista de estos, seguida en su redaccin como cosa
propia por el delegado de los comerciantes britnicos el Sr.
Mackinson. Obtenido provisoriamente los productores no
deban perjudicarse necesariamente por la crisis de una
estructura comercial compleja y costosa; los signos de
prosperidad ganadera se hacen evidentes a partir de 1816.
Ms que por la existencia de una economa natural en la campaa, el
punto de partida est caracterizado por la existencia de un grupo comercial
no subordinado a los hacendados; lo que stos temen no es la reaparicin
de ciclos econmicos cerrados en cada rancho, sino es que ste encuentre el
camino para incorporar sus actividades a circuitos comerciales no
controlados por los mismos hacendados. Las disposiciones sobre
enrolamiento de vagos y la aparicin de la industria saladeril: es la escasez
de mano de obra, la indisciplina que producen las levas y el temor a ellas, la
aparicin de ncleos de desertores que necesariamente quedan

marginados, lo que explicara este mayor vigor de las normas que gobiernan
la disciplina del trabajo rural
Hegemona terrateniente y avance de la frontera
Las bases de la hegemona terrateniente en la campaa se
han puesto ya en la primera dcada revolucionaria. En 1760 se
haba ido constituyendo en la campaa un sistema de defensa de
fronteras. La revolucin oblig a descuidar a las fuerzas
regulares de la campaa; las milicias tendieron cada vez ms a
ocupar su lugar.
Mientras los oficiales y suboficiales de blandengues, no
necesariamente vinculados a los lugares en que estaban fijos,
pagados por la autoridad central, solan establecer vnculos
locales sobre todo con comerciantes, y aun emprender por su
cuenta aventuras comerciales ms o menos disimuladas, la
estructura de las milicias se apoya en las de las estancias
ganaderas, su hegemona militar en la campaa es la de los
hacendados.
As, los hacendados adquieren poderes militares: la
supresin del cabildo pone la justicia y la polica bajo la
autoridad directa del gobierno provincial, las designaciones que
ste hace consultan los deseos de sus apoyos locales; stos son
los hacendados que controlan las milicias y adems los votos de
sus peonadas. En el plano provincial: poltica de fronteras,
poltica de tierras pblicas. En el plano local: la transformacin
de la administracin pblica en manos de los hacendados para el
mantenimiento de la disciplina del trabajo rural.
Desde 1820 se da un avance de la frontera que supera la lnea del
Salado. Este avance es fruto de la expedicin militar del gobernador
Rodrguez y de las paces que la concluyen. A partir de entonces se abre el
proceso de poblamiento y organizacin de la Nueva Frontera; en 1823 se
funda Tandil; en 1825 una comisin recorre las tierras slo parcialmente
utilizadas aunque las paces han cedido los cristianos.
En 1827 Rosas concluye el arreglo de la frontera: una lnea de fuertes,
desde Santa Fe hasta el Atlntico, asegura una paz relativa, consolidada
mediante pagos de tributos destinados a ganar la amistad de algunos de los
grupos indgenas. La Nueva Frontera haba ms que duplicado la superficie
explotable de la campaa: para disponer de ella, el gobierno de Rodrguez
introdujo el rgimen de enfiteusis.
Pero el rgimen de enfiteusis, si no suprime la hegemona de los
grandes hacendados en el sector rural, tiene una consecuencia econmicasocial cuya importancia no podra exagerarse: al poner a disposicin de los
posibles compradores de tierras extensiones prcticamente nuevas se
mantenga, durante un periodo relativamente prolongado. Gracias a ellos los
costos de produccin ganadera pudieron mantenerse bajos. A partir de
1836 la poltica ha de variar: la enfiteusis ser reemplazada por la venta de
tierras pblicas.
sta no resulta muy exitosa: el precio es bajo, es disminuido an por

la inflacin de papel moneda, y sin embargo slo una fraccin de las tierras
enfituticas son adquiridas en propiedad. Todava en 1839 la superficie de
las primeras abarca ms de la mitad de las tierras explotadas de la
provincia. Junto con la venta, el rgimen rosista recurrir abundantemente
a la donacin de tierras.
Los trabajadores que requieren ser disciplinados son objetos de
procesos en los cuales los jueces de paz actan como sumariantes.
Reduciendo la poblacin marginal, imponindole la integracin a los
grupos de los peones asalariados, reprimiendo efectivamente las
actividades ilcitas que haban sido uno de los medios con que los
comerciantes de la campaa haban asegurado su independencia respecto
de los hacendados y les haban disputado la hegemona, la organizacin
policiaca y judicial que se establece en la campaa luego de 1820 y se
consolida durante la etapa rosista presta un auxilio capital a la afirmacin
de la hegemona de los hacendados.
Pero para mantener el orden de la campaa no contaban estos tan
slo con la activa benevolencia del poder poltico, tenan a su disposicin
otros instrumentos igualmente eficaces como veremos a continuacin.
El orden nuevo en la estancia
La estancia vacuna es gracias a los cambios post revolucionarios no
slo el ms importante centro productor de la campaa sino tambin un
factor cada vez ms importante por lo menos en las primeras etapas de la
comercializacin. Para mantener esa disciplina el propietario tiene tambin
otros instrumentos: la condicin de asalariados de sus servidores; muy
frecuentemente la insuficiencia de esos asalariados, que coloca a los peones
en deuda permanente con los hacendados.
El aparato represivo del Estado puesto al servicio del
hacendado frente a sus peones, las deudas de estos con el patrn
creando un nuevo lazo que los asalariados no tienen
posibilidades reales de romper.
La imposicin autoritaria de un nuevo ritmo de trabajo
aparece en el litoral argentino al iniciarse el proceso de
nacionalizacin de la actividad productiva; aqu como en otras
partes es utilizada para acelerar la transicin que es
extremadamente difcil. La expansin ganadera se genera en
medio de una penuria constante de mano de obra en estas
condiciones de xito de la tentativa de disciplinar la vida rural
debe medirse, ms que en los cambios del ritmo de trabajo en la
estancia, en la transformacin de la estancia en elemento
econmico dominante en el rea rural portea. Esa transformacin
se dio en toda la campaa portea, pero ms radicalmente all donde la
expansin ganadera se implantan sobre un vaco previo: en el sur de la
provincia, en la Nueva Frontera.
Mapa expansin de la frontera en Buenos Aires
Fuente: Historia de la Relaciones Exteriores. en http://www.argentinarree.com/Mapas

Las provincias del Rio de la Plata en 1820
Fuente: Historia de la Relaciones Exteriores. en http://www.argentinarree.com/Mapas
1.2.1 Unitarios y Federales: definiciones

y significados. El Rosismo: Ideologas y
accin de gobierno. La evolucin del
Estado, la sociedad y la economa
El Rosismo6.
Segn el trabajo de Pagani, Souto y Waserman (1999), el objetivo
principal de Rosas era compartido por el conjunto de las elites rioplatenses:
la construccin de un orden social y poltico tras dos dcadas de
inestabilidad provocadas por las guerras de independencia y las guerras
civiles. Los instrumentos jurdicos y polticos con los que se edific el
rgimen rosista en Bs. As haban sido creados en su mayora durante el
proceso de constitucin de la provincia en Estado autnomo en los
primeros aos de la dcada de 1820. En Buenos Aires la divisin de poderes
y la Ley Electoral de 1821 estaban vigentes y lo siguieron siendo a pesar de
la concentracin de poderes y atribuciones que Rosas fue adquiriendo como
Gobernador.
Lo renovador fue el nuevo sentido que tomaran durante sus dos
mandatos, ahora esas instituciones brindaron tanto un marco legal para
encuadrar las acciones de la administracin como tambin una instancia de
legitimacin a travs de la prctica interrumpida del sufragio por un sector
de un electorado que inclua a una parte importante de la poblacin
masculina de la provincia (recordemos que Halperin Donghi analiza en el
trabajo que vimos como los distritos de campaa se convierten en feudos
electorales).
El objetivo primordial para Rosas era la produccin de un
orden sociopoltico y estable a la vez, tanto en Bs. As como en el
Ro de la Plata. Un orden que garantizara el predominio del
sector mercantil ganadero porteo del cual l formaba parte. La
insercin plena e irrestricta en el mercado mundial, el control de
los recursos obtenidos por este comercio a travs del puerto y la
aduana de Bs. As y el desarrollo de polticas que permitieran la
expansin de la produccin pecuaria demandada por aquel
mercado eran los intereses a cuyo servicio deba responder el
nuevo orden.
Bibliografa utilizada Salvatore, Ricardo, Consolidacin del rgimen Rosista

1835-1852, en Nueva Historia Argentina, Tomo III, Buenos Aires, Sudamericana,
1999.
Fuente: http://www.historiadelpais.com.ar
Este proyecto choc inevitablemente con los intereses, las
ideas y las ambiciones de otros sectores sociales, polticos,
econmicos y/o regionales; de ah la constante pero heterognea
y poco articulada oposicin que fue concitando el orden rosista a
medida que se iba extendiendo en el Ro de la Plata. La solucin
institucional adoptada fue la creacin de una Confederacin que,
a partir, del Pacto Federal de 1831 y hasta la sancin de la
Constitucin de 1853, regul las relaciones entre las provincias, a
lo que se sum la delegacin en el gobierno de Bs. As de las
relaciones exteriores.
Desde 1826 en adelante el federal fue el nico sistema admitido como
viable por las provincias, en cuanto preservaba el ejercicio de sus
atribuciones soberanas. La verdadera solucin al problema del orden
aportado por Rosas fue su intento de uniformar la sociedad rioplatense bajo
el color de una faccin poltica, la federal. Slo una profunda homogeneidad
poltica poda garantizar la estabilidad, motivo por el cual no admita
ningn tipo de ambigedades a la hora de pronunciarse; quien no era
federal, era claramente unitario y enemigo del orden.
Esta estrategia procuraba tambin asegurar la cohesin interna de su
faccin. El problema de esta poltica era que requera como condicin
indispensable la constante existencia de adversarios que, fueron sumndose
poltica y geogrficamente a travs de los aos, hasta provocar la cada de
Rosas.
El xito de Rosas radic en haber sido quien mejor supo
comprender las agudas transformaciones provocadas en 20 aos
de convulsionada vida independiente; entre otras la necesidad de
contar con los sectores populares para llevar a cabo cualquier
emprendimiento poltico. Derrotados los unitarios en Bs. As en
1829 y en el Interior en 1832, debi esperarse hasta 1835 para
que se produjera una homogenizacin poltica bajo el signo
federal rosista en la provincia portea. sta fue la base que le
permiti empezar a extender el predominio de su provincia
sobre el Interior y el Litoral. En el espacio rioplatense debi

mantener una tensa relacin con caudillos federales como Lpez
y Quiroga.
Muerte de Dorrego
Ante el caos en la provincia de Buenos Aires
1829 - Rosas Gobernador

Facultades Extraordinarias
Unitarios: liderazgo del Gral. Jos Ma.
El restaurador
Paz
Paz vence a Bustos en Crdoba
Paz derrota a Quiroga
1830 LIGA UNITARIA (Crdoba Tucumn
Salta La Rioja Corrientes San Luis
Mendoza)
1831 Pacto Federal
Provincias del Litoral

Sistema Federal
Organizacin nacional a futuro
Paz cae preso de Lpez

Fin de la Liga Unitaria
1832 Todas las provincias

se unen al Pacto Federal
Luego del Triunfo del Partido Federal

El pas es una Confederacin
Tres Caudillos
Rosas en Buenos Aires

Lpez en el Litoral
Quiroga en el interior
ROSAS concluye su perodo

Sin Poderes Extraordinarios
Rosas renuncia
Inicia la 1. Campaa al Desierto
Agitacin rosista en la ciudad (Mazorca)
Crisis en Buenos Aires (Viamonte)
Quiroga es asesinado
Nuevamente el desorden
Los ganaderos y comerciantes
reclaman
ORDEN
La consolidacin del rgimen Rosista 1835-18527

Acertadamente nuestro autor de referencia nos expresa que pocos
periodos histricos de nuestro pas han
disparado tantos y encontrados debates
como el segundo gobierno de Rosas.
Controversia que sigui durante dcadas y
aun hoy dispara algunos trabajos histricos
que provocan nuevamente la polmica.
Para
algunos
Rosas
es
simplemente un tirano que gobern
por el despotismo, el terror y la
intolerancia poltica, para estos el
hombre
de
Palermo,
es
el
responsable de numerosos asesinatos polticos de compatriotas
que no pensaban como el. Para otros Rosas fue un progresista,
un lder popular aclamado por los sectores ms pobres de la
poblacin y sobre todo un gobernante que supo comprender la
necesidad de la pacificacin antes que la organizacin
constitucional. Un hroe defensor de la soberana nacional
frente a las agresiones de las potencias europeas.
Como vemos ambas posiciones son irreductibles. Por ello Salvatore
apela a viejas y nuevas preguntas sobre el periodo rosista como forma de
establecer un nuevo acercamiento al mismo Rosas.
Fue realmente el periodo 1835-1852 un tiempo de "restauracin de
las leyes"? Apoy la mayora del pueblo a Rosas?, Fueron las elecciones
una farsa? Participaron los campesinos en el culto a la Patria construido
alrededor de las celebraciones mayas y julianas? Pelearon los soldados
imbuidos de un nuevo patriotismo Federal? Fueron los sectores
subalternos que apoyaron a Rosas meros instrumentos del poder del
dictador?
Para aquellos que vivieron en este perodo, el rgimen
poltico en que vivan era definitivamente una Repblica: un
lugar en el que los ciudadanos elegan a sus representantes y en
el que stos llevaban adelante los mandatos de sus
representados. De all la extendida y aceptada idea sobre que
eran y como deban tratados los que se haban levantado en
armas contra un gobierno legtimo.
Ellos no tenan cabida en la Repblica y deban ser
combatidos. Dice el autor, con lgica, si la mayora de los
habitantes de Buenos Aires, no hubiese apoyado esta posicin es
poco probable que las guerras federales, demandantes de un
enorme esfuerzo en trminos de personas y riqueza, hubieran
podido mantenerse y mucho menos, ganarse (Salvatore, 1999,
326) Asimismo en el orden interno la sensacin de orden era
Bibliografia utilizada: Salvatore, Ricardo, Consolidacin del rgimen Rosista

1835-1852, en Nueva Historia Argentina, Tomo III, Buenos Aires, Sudamericana,
1999.
muy apreciada y la campaa de los aos 1830 y 1840 era ms

ordenada y estable.
Los poderes excepcionales y el Terror
El 13 de abril Rosas prest juramento ante la Legislatura y asumi el
mando. Ese da la ciudad se visti de fiesta. Tanto los representantes en la
Legislatura que votaron la ley del 7 de marzo, como los vecinos que
ovacionaron a Rosas en la ceremonia de asuncin del mando, parecieron
aceptar que el costo de salvar la Confederacin serla un alto grado de
intolerancia poltica y de violencia del Estado. Segn palabras del propio
Rosas al asumir en su gobierno se dara persecucin a muerte "al impo, al
sacrlego, al ladrn, al homicida y sobre todo, al traidor, preanunciaba una
guerra sin cuartel no slo a los unitarios, tambin a quienes violaban las
leyes y ofendan a la religin catlica era el Orden de la represin bajo los
mecanismos legales previstos por gobierno republicano de excepcin.
Los habitantes consideraban que esa represin se desatara sobre
grupos muy minoritarios y que la misma era necesaria. Ciertamente, el
orden poltico instaurado en 1835 no era liberal, no interesaban los
derechos de las minoras, ni de los mismos individuos, slo interesaba
defender el sistema federal y, por medio de ste, los derechos adquiridos de
los pueblos; esto es, la independencia de la Confederacin.
Era republicano, pues su legitimidad se basaba en la voluntad popular
y haba sido elegido dentro del marco de las instituciones de una Repblica,
nada ms, todo lo dems era excepcional como los poderes
extraordinarios que la Sala de Representantes haba concedido a Rosas. A
ello debemos convenir que Rosas legitimaba su autoridad por medio de
elecciones en las que participaba una altsima proporcin de los votantes.
La administracin se lleno de "decididos federales" que no
dudaron en participar de la intimidacin y el asesinato de
aquellos que abierta o encubiertamente, desafiaban al rgimen.
Adems debemos contar la confiscacin de propiedades, la
censura de la prensa, la obligacin de usar la divisa punz. Todos
instrumentos propios de un rgimen dictatorial en tanto es el
gobierno de una persona con monopolio de los poderes pblicos.
En base a ese monopolio Rosas construy un sistema de
informacin orientado a controlar las acciones y expresiones de
todos los ciudadanos, public las listas de unitarios, criminaliz
cualquier expresin contra la causa federal, controlando los
colores de la vestimenta y de las viviendas.
El terror ejercido desde el gobierno tena canales institucionales y
canales paralelos, como poda ser la Sociedad Popular Restauradora, una
organizacin para policial encargada de la represion poltica interna, en
especial sobre el bando denominado unitario. La Mazorca, su cuerpo para
militarizado llevaba adelante el terror en concreto, la intimidacin fsica, los
desmanes, los asesinatos polticos ordenados. En muchas noches, los
mazorqueros cruzaban la ciudad, disparando tiros en las ventanas o
paredes de las casas de los sospechados de opositores.
A este terror desde el Estado, no escaparon ninguno de los
sectores sociales, pero hubo una selectiva aplicacin sobre
miembros de los sectores acomodados o ilustrados de la

sociedad, quienes generalmente eligieron y pudieron marchar al
exilio. Este terror especialmente sobre la oposicin se daba con
intensidad en los momentos de crisis poltica o militar el terror,
cuando la Federacin pareca amenazada, el terror se
intensificaba (Salvatore, 1999, 332).
El perodo de mayor terror se dio entre los aos 1838 a 1842, con su
punto ms alto durante la conspiracin de Maza en junio 1839 y la Rebelin
del Sur en octubre de ese mismo ao. Desde ya que la magnitud del terror
de Estado en estos aos es difcil de de determinar. Se considera que el
nmero de asesinatos polticos durante el perodo 1829-1852 oscila entre
un entre un mnimo de 250 y un mximo de 6.000. Pero es muy difcil de
precisar, piensen ustedes que todava no acordamos los argentinos sobre la
cifra de victimas de la ltima dictadura (1976-1983)
Rosas vuelve a recibir la suma del Poder Pblico

mas facultades extraordinarias
2 Gobierno de Rosas
1835 -1852
El Disciplinamiento
El Orden
Tiempos de Violencia
Guerra contra Corrientes: triunfo de Rosas 1839

Conspiracin unitaria: muerte de Maza 1839
Rebelin del Sur (Dolores Chascomus Monte Grande)
Coalicin del Norte (Tuc Sal Juj LaR): Oribe la derrota
Bloqueo francs (1837-40)
Invasin de Lavalle 1840
Guerra contra Bolivia por Tarija 1837-39
Bloqueo anglo-francs (1845-48) por Oribe
1848
Pais pacificado
Conflicto
Librecambio vs Proteccionismo
Apertura de los ros interiores
Buenos Aires
El 80% de sus ingresos provienen
de la aduana
El orden republicano
El periodo rosista ha sido presentado como un rgimen desptico por

la historiografa liberal y como un rgimen ejemplar en la defensa del
sistema republicano, en particular del sistema representativo por los
revisionistas. Sucede que para los contemporneos de Rosas, los poderes
extraordinarios lejos de negar los principios republicanos, servan para
defenderlos. El objetivo principal era la restauracin del orden social. Para
los rosistas el federalismo representaba una continuidad con la repblica
imaginada por los hombres de Mayo, slo que adaptada a las circunstancias
histricas que les tocaron vivir (Salvatore, 1999, 338)
Segn Salvatore el discurso republicano del rosismo se
basaba en cuatro componentes:
A - el ideal de un mundo rural estable y armnico, con
fronteras claras a la propiedad privada y con jerarquas sociales
bien delimitadas, donde habitaban los vecinos propietarios que
eran los verdaderos Ciudadanos.
B la imagen de una repblica amenazada por la

conspiracin, generalmente se trataba de personajes de clase
alta: los unitarios, los intelectuales, los comerciantes, los
artistas, las personas de gustos refinados y dinero aparecan un
grupo siempre dispuesto a subvertir el orden institucional.
C la defensa del "Sistema Americano". Que tena que ver
con las amenazas a la "causa federal" y sobre todo a la integridad
territorial y la soberana de los estados de la Confederacin
Argentina. Un "americanismo" oportunista, un patriotismo
ampliado que justificaba las condiciones particulares de estos
pueblo y sus realidades americanas y por ltimo
D una adaptacin entre teora y realidad polticas. El
orden republicano era tambin restaurar el orden social, dejar
atrs las pasiones desatadas por la revolucin de Mayo, para
poder funcionar como republica. De nada servan las
instituciones si los ciudadanos no obedecan la ley, si no se
respetaba la propiedad, si existan saqueos sobre el comercio y la
industria. En definitiva el "orden" que prometa el federalismo
rosista era a la vez un orden econmico, poltico y social. En
definitiva se trataba de restablecer principios de autoridad.
Salvatore (1999) sintetiza el punto de este modo, una sociedad
agraria estable y armnica, un americanismo moderno y pragmtico
enfrentado a la tradicional y monrquica Europa, la amenaza permanente
de conspiradores unitarios y una obsesin por el orden constituyeron las
bases del discurso del republicanismo rosista
Las ideas y las prcticas polticas

La idea de un Rosas omnmodo, poderoso, autoritario, sanguinario,
como un gobernante con un poder sin lmites, ha oscurecido el tema de las
ideas y las prcticas polticas en el periodo y as se omiten los roles que
jugaron la sociedad civil y poltica quedaba reducido sustancialmente.
Pero lo real es que la "dictadura" rosista no elimin a la "poltica", es
decir, los ciudadanos, incluyendo all a los sectores populares, continuaron
votando, organizando y participando de fiestas patrias, enlistndose en los
ejrcitos para defender a la Patria o para sostener un determinado proyecto
poltico. Quines y cmo, con su actividad poltica sostuvieron al rgimen
rosista?
Salvatore (1999) no expresa que los sectores populares, tenan sus
prcticas polticas ms salientes: las elecciones, las fiestas pblicas y las
actividades asociativas. La participacin poltica de la poblacin de menores
recursos se daba por medio de las elecciones, de las festividades patriticas,
de sumarse a las milicias y de las sociedades africanas, todas terminaron
por dar a la participacin popular una especificidad y dinmica a la poltica
del perodo.
Qu era "la poltica" en esta poca? No existan los partidos polticos

en el sentido moderno, las formas de comunicacin escrita eran muy
limitadas y tenamos un electorado prcticamente analfabeto. Por ello la
poltica circulaba por otros canales, mucho ms afines a lo cotidiano, por
ejemplo: los rumores, las canciones y los chistes que circulaban en las
pulperas. Y tambin estas ideas se reflejaban ms que el voto o en expresar
la adhesin,
en las variadas formas de vestir, de expresarse, de
comportarse. Todas estas maneras terminaban por definir la identidad
poltica del individuo, es decir definan al ser federal.
Desde ya que las elecciones constituyeron la prctica
ciudadana por excelencia, pero sta sufri cambios con respecto
a la poca de Rivadavia donde exista un sistema de listas de
notables que se publicaban en el periodo electoral, ahora era
reemplazado por un rgimen de unanimidad, con reducida o
nula competencia entre lderes y con listas nicas de candidatos
aprobados por el gobernador.
Nos ilustra Salvatore: Cmo se llevaban a cabo estas
elecciones?, se hacan imprimir boletas con los nombres de los
candidatos para cada partido y se distribua a los distintos
distritos electorales, en Capital, por el Departamento de Polica;
en la campaa, por los jueces de paz y sus ayudantes. El
gobernador insista en que los jueces de paz dieran suficiente
publicidad al acto eleccionario. En el da designado, los votantes
concurran a las mesas electorales dando su firma, marca en
cruz o consentimiento verbal a la lista de candidatos.
Con este sistema la nica oposicin posible consista en no
votar. Y si bien los resultados de elecciones y los plebiscitos
terminaban por consolidar a Rosas, tambin es cierto que en
esos momentos los sectores subalternos practicaban un
acercamiento impensado la poltica, ya que las elecciones
involucraron a grandes sectores de la poblacin urbana y rural
de carcter popular.
Quines apoyaron el rgimen? Segn las prcticas polticas y las
formas de expresar la adhesin a Rosas, podemos sumar a los sectores
populares urbanos y rurales, la actitud de apoyo de los sectores medios
rurales, en general pequeos productores rurales, "labradores" y
"criadores". Como es lgico el apoyo de los grandes estancieros fue
circunstancial y condicionado a sentir sus intereses protegidos por el
restaurador y cuando no era as se daba casos como la Revolucin del Sur.
Los sectores medios urbanos con cierta educacin y capital social,
adhirieron tibiamente al federalismo rosista.
La ley y el castigo
Rosas fue denominado por sus contemporneos como el "Restaurador
de las leyes", para ellos se haba restaurado no slo el orden institucional,
sino tambin la confianza de los ciudadanos en la justicia y su obediencia a
la ley. Y es que en durante sus dos gobiernos se estructuro un sistema de
justicia que funcionaba regularmente y esto acostumbr a grandes sectores
de la poblacin, en especial los grupos rurales y urbanos de carcter
popular a temer el castigo y por ende temer a la ley. No es que existiera un
estado de derecho, ya que no haba una justicia independiente. Cuando se

habla de "restauracin de las leyes" debemos referir al apoyo y legitimidad
con que se recubri a la ley y sus agentes.
Se permiti una relativa comodidad a la actuacin de los jueces de paz
(a cargo de los casos civiles o correccionales en la campaa) y es notable
que casi no se modific la legislacin penal heredada, es decir se mantuvo la
vigencia de las leyes provenientes del perodo colonial y de la experiencia
unitaria (Rivadavia) y no se introdujeron modificaciones sustanciales en la
organizacin de la justicia. Salvatore nos ilustra que en la Capital
funcionaban dos juzgados de primera instancia adems de los jueces de paz
de cada parroquia; en la campaa actuaban slo los jueces de paz, uno en
cada partido. A ellos se suman alcaldes y tenientes alcaldes como auxiliares
de la justicia.
Estos jueces de paz deban enviar a Rosas en cada cuatrimestre un
informe sobre el cumplimiento de las leyes, decretos y circulares en su
jurisdiccin, lo cual obligaba a los jueces a copiar estas disposiciones una y
otra vez. Al cabo de un tiempo, aprendan de memoria las normas que
sostenan la Pax Rosista, y casi ritualmente informaban al gobernador sobre
su cumplimiento.
Cmo llegaban las leyes al comn de la gente? Cmo entendan los
paisanos que eran las leyes? Para ello los jueces daban "reconvenciones",
advertencias o penalizaban con multas a los que infringan las disposiciones
por primera vez siempre que se tratara de faltas o delitos leves. Para los
reincidentes, se recurra a la didctica del castigo ejemplar y pblico: el
cepo, los azotes y los trabajos pblicos.
Los castigos eran pblicos, ya que se pensaba que aquellos que
presenciaran estos castigos aprenderan a relacionar el delito con la
certidumbre del castigo, era la didctica de la violencia aplicada desde el
Estado. Rosas como gobernante autoritario y celoso del orden rosista se
reservaba para el, disponer las sentencias de los delitos mayores, castigando
homicidios, robos, violaciones, deserciones y heridas con penas de servicio
en el ejrcito y, en casos excepcionales, la ejecucin pblica.
Estos jueces de paz, tan importantes para el orden rosista eran
designados por el gobernador a partir de ternas confeccionadas por el juez
de paz saliente, generalmente la eleccin recaa sobre un hombre de
probada fe federal. No era un hombre de leyes, ya que las "leyes" que
durante este periodo se aplicaron se trataban en realidad de un conjunto
de disposiciones, leyes, decretos, circulares, nunca codificadas ni
ordenadas. Las atribuciones de estos jueces de paz de campaa fueron
muy amplias por ejemplo: realizaban los inventarios de los bienes
testamentarios y sin testamentar, controlaban las pulperas, allanaban
viviendas, perseguan desertores, organizaban los "auxilios" de ganado para
el ejrcito, levantaban padrones de propietarios, etc. y en la mayora de los
distritos rurales cumplan funciones de jefes de polica.
Las guerras civiles y el reclutamiento
Las resistencias y la guerra fueron caractersticas del
segundo gobierno de Rosas, por ello se mantuvo a la poblacin
en pie de guerra durante una buena parte del mandato. Y las
campaas militares fueron en varios frentes cubriendo una vasta

superficie del territorio patrio. Se luch en Cuyo, en las
provincias del noroeste, en Crdoba, en el Litoral, en la Banda
Oriental, en el sur de la provincia de Buenos Aires, en Bolivia. En
definitiva se militariz la vida cotidiana.
En un fuerte sesgo de clase, las cargas del servicio militar
no fueron parejas, los comerciantes o hacendados nunca
prestaron servicio de combate en los ejrcitos federales. Los
vecinos ciudadanos en general prestaron servicios menos
arriesgados y por menos tiempo, en cambio los peones y
jornaleros fueron siempre los primeros en ser seleccionados
para el servicio activo del ejrcito federal. Los soldados regulares
o de lnea, eran reclutados por medios coercitivos entre los
peones y jornaleros de la campaa (lo que sera tan bien pintado por
Hernndez en su Martin Fierro).
Segn Salvatore (1999) existan tres formas de ser ingresado al
ejrcito federal: A ser un "destinado", personas que el gobernador o los
jueces haban condenado por algn delito real o ficticio, a servir cierto
nmero de aos. B ser un "levado" o reclutado a la fuerza, hombres que
formaban parte de los "contingentes" que Rosas encargaba enviar
peridicamente a los jueces de paz y C el menos comn, ser voluntario
un "enganchado", quienes ingresaban voluntariamente al servicio mediante
un adelanto de dinero y la promesa de un puesto pago.
Los desafos internos y externos
El tiempo de la confederacin bajo Rosas fue de permanente amenaza
tanto en el contexto interno como en el externo y esto tuvo impacto directo
sobre su peculiar forma de republicanismo. Hablamos de campaas
militares, conspiraciones, rebeliones, bloqueos navales, levantamientos de
caudillos provinciales, y apetencias de mandatarios extranjeros. A cada uno
de esos desafos Rosas los enfrento con suerte (salvo el final) y de all su
permanencia y el prestigio que lo rodeo hasta su salida del poder.
El conflicto con Bern de Astrada: En febrero de 1839, el
gobernador de Corrientes, Bern de Astrada, declar la guerra a Buenos
Aires y Entre Ros. Esta accin se entiende por los perjuicios econmicos
que la cerrada aduana de Buenos Aires infliga al comercio en los ros
interiores. Por ello una clsica demanda de Corrientes era la libre
navegacin y la habilitacin de puertos para el comercio de ultramar. A esto
el gobernador correntino le sum el ultimtum para una pronta sancin de
una constitucin.
Los ejrcitos de la Confederacin en la provincia de Entre ros a cargo
de su gobernador Echage, invadi la provincia de Corrientes. Bern de
Astrada busc el apoyo de Rivera el caudillo uruguayo. El 31 de marzo de
1839 se enfrentaron correntinos y entrerrianos. El triunfo de los primeros
se expres en la muerte de Bern de Astrada y el degello de ochocientos
correntinos. As se estableca en Corrientes un gobierno adepto a Rosas.
La conspiracin de Maza: para junio de 1839 se preparaba
en Buenos Aires una conspiracin de los jvenes de la Asociacin
de Mayo, plan que fue abortado por Rosas que enterado hizo
arrestar a sus principales miembros, a saber Maza, Albarracn,

Ladines y Tejedor. Se habl de de una conspiracin para asesinar
a Rosas y se responsabilizaba a Manuel Vicente Maza, el
presidente de la Sala de Representantes, el mismo fue asesinado
por la Mazorca el 27 de junio y el da 28 se fusilaba a su hijo
Ramn por orden directa y sumaria de Rosas. Dice Salvatore
(1999) que despus de estos sucesos se intensificaron las
manifestaciones de violencia contra los unitarios y el pueblo
gritaba en las calles contra los Maza, a quienes sindicaba como
agentes "vendidos al oro francs.
La rebelin del sur: la poltica de tierras de Rosas haba provocado
un gran descontento entre los hacendados sureos. El mayor Pedro Castelli,
modesto estanciero y ex guerrero de la Independencia sumo importantes
adhesiones al plan pergeado por los jefes de milicias de Dolores y
Chascoms que seran el centro del levantamiento.
El 29 de octubre de 1839 se desat la rebelin en Dolores, se tom el
pueblo y se comunic a los pueblos vecinos que haba llegado el tiempo de
la "libertad". La rebelin se extendi a Dolores, Monte Grande, Magdalena,
con un xito inusitado que habla de la presin del rgimen rosista, por
ejemplo en Dolores, los habitantes arrojaron sus cintillos y divisas punz y
destrozaron los retratos de Rosas (Salvatore, 1999, 368)
Los comandantes Nicols Granada y Prudencio Ortiz de Rozas, con
fuerzas de Azul y Tapalqu (es decir de fronteras), mejor disciplinadas y
fogueadas contra el indio sofocaron rpidamente la rebelin. Tras la batalla
de Chascoms el 7 de noviembre de ese ao, la revuelta fue eliminada.
Como ejemplo para futuras rebeliones, sus lderes (que no escaparon)
fueron decapitados y las propiedades de los rebeldes fueron confiscadas,
sirviendo luego para pagar premios a los federales que sofocaron la
rebelin.
La coalicin del norte: este levantamiento fue liderado por las
provincias de Tucumn y Salta, a quienes se sumaron las provincias de
Catamarca, La Rioja y Jujuy. El objetivo de estos gobernadores era destituir
a Rosas y reasumir la direccin de los asuntos exteriores delegada en el
gobernador porteo. El general Lamadrid, antiguo rosista fue el lder
militar de la Coalicin, con milicias tucumanas, catamarqueas y riojanas
defendi con xito la provincia de La Rioja y luego invadi Crdoba.
Lamadrid trat luego unirse con sus tropas a las fuerzas de Lavalle
para fines de 1940 las expectativas de derrocar el poder de Rosas parecan
imposibles. Ibarra en Santiago del Estero y Aldao en Cuyo se convirtieron
en gendarmes y baluartes del Rosismo en el interior.
La invasin de Lavalle: en agosto de 1840, Lavalle invadi la
provincia de Buenos Aires, tras las agotadoras campaas de
Entre ros y Uruguay, pero contando ahora con nuevos refuerzos
y con apoyo de barcos franceses, el general unitario Lavalle
desembarc cerca de Baradero. Rosas, como siempre reuni una
enorme fuerza que finalmente no necesit utilizar ya que Lavalle
sin los refuerzos decidi abandonar la provincia y marchar hacia
Santa Fe.
La falta de apoyo de la poblacin fue crucial para su

retirada hacia Crdoba, finalmente sus tropas fueron diezmadas
por el ejrcito federal al mando de Oribe en la batalla de
Quebracho Herrado el 28 de noviembre de 1840.
La guerra con Bolivia: esta guerra contra la confederacin
peruano boliviana (1837-1839) fue una campaa corta y los motivos de la
guerra nunca quedaron suficientemente claros. Se sostiene que fue la
cuestin de la regin de Tarija, que reclamada por la gobernacin de Salta,
estaba ocupada por Bolivia. Tambin se argumenta que las trabas del
gobernante boliviano, General Santa Cruz, pona al comercio de
importacin ultramar va Salta o Jujuy fue el detonante principal. Tambin
se piensa que Rosas recelaba del asilo y ayuda militar a los unitarios por
parte de Bolivia.
Consideramos que se debe sumar que la creacin de la confederacin
peruano boliviana en 1836 fue interpretada como una amenaza a la
estabilidad de las fronteras. En consonancia Chile declar la guerra a
Bolivia y busc el apoyo de la Confederacin Argentina. Rosas declar la
guerra en mayo de 1837. No fue muy lucida la actuacin de los ejrcitos
federales y el peso dela guerra recay en Chile y las provincias del norte.
La victoria del ejrcito chileno en Yungay, en enero de 1839, llev a la
disolucin de la confederacin ya la cada del general Santa Cruz. Rosas
festej esta victoria como propia, haciendo que los pueblos de la campaa
rindieran culto a los "valerosos federales" que liberaron a Bolivia del
"ambicioso dictador".
El bloqueo francs: desde 1829 en Buenos Aires se haba dispuesto
exencin del servicio de armas a los franceses. Cuando Rosas asumi su
primer gobierno, desconoci esta concesin, y por lo tanto los franceses
residentes estaban obligados a prestar servicio militar (por una ley de 1821).
No tardaron en llegar las protestas del gobierno francs que no tuvieron el
resultado esperado. A fines de 1837, el vicecnsul de Francia, present una
serie de agravios a la Confederacin, estos eran: A- la exencin del servicio
militar a los franceses B -el pago de indemnizaciones por abusos cometidos
en el pas contra sbditos franceses. Eran los casos del litgrafo Hiplito
Bacle, arrestado por supuestas simpatas con los unitarios.
Ante la negativa de Rosas a considerar la demanda en marzo de 1838
el almirante Le Blanc, inici el bloqueo del puerto de Buenos Aires. Este
conflicto se extendera hasta octubre de 1840. El bloqueo francs produjo
importantes perjuicios econmicos, como ser la fuerte disminucin de los
ingresos de aduana lo que produjo una reduccin de importantes gastos
pblicos. Raramente al final del bloqueo, Rosas sali muy fortalecido. Por el
tratado Arana-Mackau, se consigui la devolucin de la isla Martn Garca,
el levantamiento del bloqueo y el reconocimiento francs de la
independencia de Uruguay. Se daba a Francia un tratado similar al
establecido con Gran Bretaa en 1825, que en definitiva fue la principal
motivacin de la controversia.
La intervencin anglo-francesa La intervencin de las fuerzas navales
combinadas de Gran Bretaa y Francia durante el perodo 1845-1848
contra la Confederacin buscaba diversos objetivos, uno era terminar con la
guerra civil en el Uruguay que afectaba el comercio a travs del puerto de
Montevideo. El ao 1845 significo el triunfo de las fuerzas prorosistas en la

guerra civil del Uruguay. El general Oribe estaba a punto de tomar
Montevideo cuando se inici la intervencin armada de Gran Bretaa y
Francia. El motivo real era que los ingleses alentados por los comerciantes
de Liverpool que pedan la apertura de los ros interiores de la
Confederacin a la navegacin de ultramar.
El 29 de setiembre de 1845 la flota anglo-francesa declar el bloqueo
de Buenos Aires. En noviembre la flota anglo-francesa organiz una
incursin hacia arriba en el Ro Paran incursin que mezclaba lo militar
con lo comercial (era un convoy de cien buques mercantes. La
Confederacin intento cortar su paso mediante el establecimiento de una
batera en la Vuelta de Obligado. Fue una victoria para los europeos, pero el
prestigio de Rosas creci de un modo enorme.
El sitio de Montevideo se extendi por tres aos ms, lo que impact
directamente sobre comercio exterior en el Ro de la Plata y que
lgicamente tambin impactaba en los intereses de Gran Bretaa y Francia.
Entre 1846 y 1848 se ordenaron sendas misiones para obtener la paz que
garantizara el libre comercio, la independencia del Uruguay y la seguridad
de los extranjeros. Gran Bretaa levanto unilateralmente el bloqueo en
marzo de 1848 por medio del tratado Arana-Southern (24-11-1849) un
acuerdo sumamente favorable a la Confederacin Argentina.
Los conflictos entre la Confederacin Argentina y los gobiernos de
Francia, Gran Bretaa y Bolivia slo hicieron crecer la figura de Rosas.
Como dice Salvatore (1999) la figura de Rosas, ya acreditada con el ttulo
de "Restaurador de las Leyes", se engrandeca con el mrito de ser el nico
jefe americano que haba resistido las presiones de las dos naciones ms
poderosas de la tierra
La Gran Alianza y la cada de la "tirana": Rosas siempre recel
de la intromisin de Brasil en la cuenca del Plata, recordemos que nunca se
haba resignado a la independencia del Uruguay y menos a la de Paraguay,
a la inversa Brasil recelaba de las posibles intenciones de rehacer las
fronteras del antiguo virreinato espaol. Para febrero de 1850, las tensiones
con el Imperio del Brasil llevaron a la invasin del norte de la Banda
Oriental. Estaba clara la intencin brasilea de intervenir en la larga
cuestin de la Banda Oriental y esto llev al rompimiento de relaciones
entre la Confederacin y el Brasil.
El 1 de mayo de 1851 Urquiza, gobernador de Entre Ros,
hizo pblico su "pronunciamiento", (traicin le diran los
historiadores revisionistas) donde expresaba la decisin de su
provincia de reasumir el ejercicio de las facultades delegadas en
Buenos Aires, y hacia mencin a la necesidad de organizar
constitucionalmente la Repblica de modo definitivo. Era
terminar con la razn de ser de la propia Confederacin y
denunciar su carcter provisorio.
La invitacin de Urquiza a que las provincias se unieran al
pronunciamiento no tuvo mayores adeptos, lo que dificultaba el
desarrollo de esta rebelin ya que las provincias de Entre Ros y
Corrientes carecan de los recursos necesarios para costear un
ejrcito capaz de enfrentarse al ejrcito de Buenos Aires.
Urquiza opt por buscar el apoyo del Brasil, resignando a cambio

la jefatura y control de las operaciones militares.
En Buenos Aires, el pronunciamiento de Urquiza desat una reaccin
inmensamente popular en favor de Rosas. Las mltiples manifestaciones
desde la prensa que llamaba "loco" traidor a Urquiza, hasta
representaciones teatrales en su contra demostraban que la popularidad de
Rosas se mantena intacta. Por un lado el ejrcito Grande conformado por
provincianos, uruguayos y brasileros, del otro el ejrcito federal rosista.
Finalmente, el 3 de febrero de 1852 (el principal parque de Buenos Aires se
llama 3 de febrero, como para ver vigencia del personaje) se batieron en
Caseros las fuerzas ambos ejrcitos, resultando victorioso el ejrcito aliado.
La batalla de Caseros puso fin al rgimen rosista. Rosas acept rpidamente
los hechos y emprendi el camino del exilio.
La Cada de Rosas
1850 Brasil invade Uruguay. Ataca a Oribe (rosista)
La Confederacin rompe con Brasil

1851 Urquiza (Entre Ros) reasume el manejo de las relaciones exteriores
Corrientes lo sigue y tambin reclama el manejo de sus RREE
Brasil, Entre Ros y Uruguay forman Alianza.
Se forma el Ejrcito Grande
3-2-52 Urquiza derrota a Rosas en Caseros
Rosas deja un pas ordenado

Falta la Organizacin Nacional
Se dictar una Constitucin Nacional
Nace el Estado Nacional Argentino
1.3 La Generacin de 1837

y su propuesta. Influencias,
ideologas y accin
Diagnstico y soluciones.
Sarmiento y Alberdi
8
Bibliografa: Shumway, Nicols. La Invencin de la Argentina, Emece, Bs. As. ,

2002, pp. 150 185, Halperin Donghi, Tulio Una nacin para el desierto argentino,
Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires, 1982.
Segn la mirada de Nicols Shunway la generacin del 37, ese grupo

de intelectuales que se agruparon alrededor del liderazgo de Esteban
Echeverra, fueron los autores intelectuales de los primeros intentos de
pensar el pas y sus imposibilidades, y en consecuencia generar un proyecto
nacional, que abarcara tanto el diagnostico como las soluciones.
La Generacin de 1837 constituye el primer movimiento
intelectual con un propsito de transformacin cultural total en
el Ro de la Plata. Sus integrantes, nacidos alrededor de 1810, se
consideraron a s mismos como "hijos de la revolucin de mayo".
Crean poseer una misin: el desarrollo e implementacin de la
segunda fase de la Revolucin, la revolucin en las ideas que
deba suceder a la revolucin por las armas, y cuyo sentido
central sera definir la nueva identidad nacional en trminos de
los valores de la revolucin (Shunway, 2002, 155)
Para analizar en detalle las ideas y el debate que la generacin del 37
dispara al periodo pos rosista, un punto ineludible es el texto de Tulio
Halperin Donghi que ha continuacin resumimos y comentamos en sus
principales conceptos.
La herencia de la generacin de 1837
Su concepcin del progreso nacional ser el punto de llegada de un
largo examen de conciencia sobre la posicin de la elite letrada
posrevolucionaria, emprendido en una hora crtica del desarrollo poltico
del pas.
En 1837 hace dos aos que Rosas ha llegado al poder por segunda vez,
ahora como indisputado jefe de la provincia de Buenos Aires y de la faccin
federal. Es entonces cuando un grupo de jvenes provenientes de las elites
letradas de Buenos Aires y el Interior se proclaman destinados a tomar el
relevo de la clase poltica que ha guiado al pas desde la revolucin de
Independencia hasta la catastrfica tentativa de organizacin unitaria de
1824-1827.
Que esa clase poltica ha fracasado parece evidente; la medida de ese
fracaso est dada por el triunfo de los toscos jefes federales. Frente a ese
grupo unitario raleado por la derrota, el que ha tomado a su cargo el
reemplazo se autodefine como la Nueva Generacin.
Esa Nueva Generacin en esta primera etapa de actuacin
poltica, parece considerar la hegemona de la clase letrada como
el elemento bsico del orden poltico al que aspira. El fracaso de
los unitarios es, en suma, el de un grupo cuya inspiracin
proviene de las fatigadas supervivencias del Iluminismo. La
Nueva Generacin, colocada bajo el Romanticismo, segn ellos
creen est por eso mismo, mejor preparada para asumir la
funcin directiva.
Esta generacin recoge de Cousin9 el principio de la

soberana de la razn y es esa conviccin la que subtiende el
Credo de la Joven Generacin redactado por Esteban Echeverra
en 1838. Esa misma conviccin colorea la discusin sobre el
papel del sufragio en el orden poltico que la Nueva Generacin
propone y caracteriza como democrtico. Que el sufragio
restringido sea preferido al universal es menos significativo que
el hecho de que, a juicio de Echeverra, el problema de la
extensin del sufragio, debe resolverse por un debate interno a
la elite letrada.
El modo en que esa elite ha de articularse con otras fuerzas sociales
no es considerado relevante ya que no hay en la perspectiva de la Nueva
Generacin, otras fuerzas que puedan contarse legtimamente entre los
actores del proceso poltico; aunque esto no implica que la Nueva
Generacin no haya buscado integrarse. Los ms entre sus miembros
pertenecan a familias de la elite portea o provinciana que ha apoyado a la
faccin federal o han hecho con ella las paces.
Es la inesperada agudizacin de los conflictos polticos a partir de
1838, con el entrelazamiento de la crisis uruguaya y la argentina y los
comienzos de la intervencin francesa, la que lanza a una accin ms
militante a este grupo que se haba credo hasta entonces desprovisto de la
posibilidad de influir de modo directo en un desarrollo poltico,
slidamente estabilizado. Juan Bautista Alberdi se marcha a Montevideo,
un par de aos ms tarde Vicente Fidel Lpez, participar del alzamiento
antirosista en Crdoba; y Marco Avellaneda, llegado a gobernador de
Tucumn, contribuir a volcar a todo el Norte al mismo alzamiento.
Pero los proslitos que la Nueva Generacin ha conquistado y lanzado
a la accin, son slo una pequea fraccin del impresionante conjunto d
fuerzas que se gloria de haber desencadenado contra Rosas. Como
resultado de esa accin, la Nueva Generacin, slo podr exhibir un
impresionante censo de mrtires. De esa crisis la hegemona rosista ha
salido fortalecida y la represin que sigue a su victoria, fue an ms eficaz
que sta para persuadir al personal poltico provinciano, de las ventajas de
una disciplina ms estricta.
El problema de la coherencia poltica de ese frente antirosista que se
haba formado, ni siquiera se plantea. Para la generacin slo puede
hallarse en la mente de quienes dirigen el proceso, es decir en la elite
ilustrada. Esto crea una relacin entre sta y aquellos a quienes aspira
dirigir, una actitud manipuladora, ya que los ve como meros
instrumentos y no como aliados.
Para ellos, la nocin de unidad de creencia ocupa un lugar
central. Esa exigencia de unidad se traduce en la postulacin
coherente de un sistema de principios bsicos en torno a los
cuales la unidad ha de forjarse; y que deben servir de soporte no
9
Vctor Cousin sostena: el racionalismo cartesiano, el empirismo sensualista,

la filosofa del sentido comn y el idealismo especulativo son la base de la
Filosofa. Por tanto, los filsofos deben sacar de estos cuatro sistemas los
aspectos verdaderos para construir el gran edificio del eclecticismo.
slo para la elaboracin de propuestas precisas para la

trasformacin nacional, sino para otorgar la necesaria firmeza a
los lazos sociales. Este sistema de principios es postulado en la
Ojeada Retrospectiva, tambin de Echeverra.
Esta conviccin, parece no obstante, escasamente justificada por los
hechos mismos, ya que el eclecticismo sistemtico de la Nueva Generacin
tiene por precio cierto grado de incoherencia. En la produccin de sus
integrantes, se hallarn anlisis de problemas y aspectos de la realidad
nacional y de las alternativas polticas abiertas para encararlos, los cuales
estn destinados a alcanzar largo eco durante la segunda mitad del siglo.
De la pretensin de constituirse en guas del nuevo pas es heredera la
nocin de que la accin poltica, para justificarse, debe ser un esfuerzo por
imponer a una Argentina que en cuarenta aos de revolucin, no ha podido
alcanzar su forma, una estructura que debe ser, antes que el resultado de la
experiencia histrica, el de implantar un modelo previamente definido por
quienes toman la tarea de conduccin poltica.
La Generacin del 37, no dudaba que bastaba una
rectificacin en la inspiracin ideolgica para lograrlo. Tal
conclusin era dudosa ya que si el poltico ilustrado deseaba
influir en la vida del pas, deba buscar modos de insercin en
ella, en un campo de fuerzas con las que no puede establecer una
relacin puramente manipulativa y unilateral, sino alianzas que
reconocen a esas fuerzas como interlocutores y no como puros
instrumentos.
Las transformaciones de la realidad argentina
En 1847 Alberdi publica desde Chile, un breve escrito destinado a
provocar escndalo. En La Repblica Argentina, 37 aos despus de su
Revolucin de Mayo traza un retrato favorable del pas que le est vedado.
A su juicio, la estabilidad poltica alcanzada gracias a la victoria de Rosas,
no slo ha hecho posible una prosperidad que desmiente los pronsticos
adelantados por sus enemigos, sino al ensear a los argentinos a
obedecer ha puesto finalmente las bases indispensables para cualquier
institucionalizacin del orden poltico.
Ms preciso es el cuadro que dos aos antes que Alberdi, traza
Sarmiento en la tercera parte de su Facundo. En 1845, ste, ha surgido
entre la masa de emigrados arrojados a Chile por la derrota de los
alzamientos anti rosistas del Interior. Comienza a advertir en 1845 que la
Argentina surgida del triunfo de Rosas de 1838-1842, es ya
irrevocablemente distinta. Si Sarmiento excluye la posibilidad de que Rosas
tome a su cargo la instauracin de un orden basado precisamente en esos
cambios de manera ms explcita que Alberdi, convoca a colaborar en esa
tarea a quienes han crecido en prosperidad e influencia gracias a la paz de
Rosas.
La diferencia capital entre el Sarmiento de 1845 y el Alberdi
de 1847 debe buscarse en la imagen que uno y otro se forman de
la etapa posrosista. Para Sarmiento, sta debe aportar algo ms
que institucionalizacin; lo ms urgente es acelerar el ritmo del
progreso. El legado ms importante del rosismo, no le parece
consistir en la creacin de hbitos de obediencia resaltados por

Alberdi, sino en una red de intereses consolidados por la
prosperidad alcanzada gracias a la dura paz rosista. En
Sarmiento, Rosas representa para entonces, el ltimo obstculo
para el definitivo advenimiento de esa etapa de paz y progreso;
aparece simplemente como un estorbo.
Es la misma imagen que propone de Rosas, Hilario Ascasubi.
En Ascasubi, como en Sarmiento, la presencia de grupos cada vez ms
amplios que ansan consolidar lo alcanzado durante la etapa rosista
mediante una rpida superacin de esa etapa, es vigorosamente subrayada.
Falta sin embargo en ambos, definir con precisin de qu grupos se trata.
Sarmiento espera an en el general Paz. Ascasubi, ni siquiera se preocupa
por definirlo. Correspondi a un veterano unitario, Florencio Varela,
sugerir una estrategia poltica basada en la utilizacin de lo que l crea, era
la ms flagrante contradiccin del orden interno de Rosas. Descubre esa
fisura en la oposicin entre Buenos Aires y las provincias del Litoral, las que
encontraran sus aliados naturales en Paraguay y Brasil en la futura
coalicin antirrosista.
El tema clave era la apertura de los ros interiores, que ya
haba sido reclamada por los bloqueadores anglofranceses en
1845. Varela parte de un examen ms preciso de las modalidades
que la rehabilitacin econmica lograda adquiere en un contexto
de distribucin muy desigual de poder poltico.
As, en Alberdi, Sarmiento, Ascasubi, pero an ms en
Varela, se dibuja una imagen ms precisa de la Argentina, que en
la Generacin del 37. Ello no se debe slo a su superior
sagacidad, es sobre todo trasunto de los cambios que el pas ha
vivido en esta etapa.
La Argentina es un mundo que se transforma
Los cambios cada vez ms acelerados de la economa mundial ofrecen
oportunidades nuevas para la Argentina; suponen tambin riesgos ms
agudos. No es sorprendente hallar esa conclusin en la pluma de un agudo
colaborador de Rosas, Jos Mara Rojas y Patrn, para quien la
manifestacin de esa acrecida presin externa ha de ser una incontenible
inmigracin europea. Espera mucho de bueno de esa conmocin que ser la
inmigracin para la sociedad rioplatense, pero por otra parte teme que esa
marea humana arrase con las instituciones.
A primera vista, es sorprendente ver que Sarmiento coincide con esa
lectura, aunque para l, slo un Estado ms activo puede esquivar los
peligros. En los aos finales de la dcada del 40 el rea de actividad por
excelencia que Sarmiento le asigna a ese Estado es la educacin popular.
Slo mediante ella podr la masa de hijos del pas salvarse de una paulatina
marginacin econmica y social.
Si en Sarmiento se busca en vano cualquier recusacin a la
teora de divisin internacional del trabajo, es indiscutible que
sus alarmas no tendran sentido si creyese que ella garantiza el
triunfo de la solucin econmica ms favorable para todas y cada
una de las reas en proceso de incorporacin al mercado

mundial. La agudizacin constante de las tensiones sociales y
polticas no debe introducirse en un rea en que ni siquiera una
indisputada estabilidad social ha permitido alcanzar la
estabilidad poltica.
Si la Nueva Generacin hacia 1850 se ve distinto que antes como
uno de los interlocutores cuyo dilogo fijar el destino futuro de la nacin, y
reconoce otro sector en la elite econmicosocial, se debe a que las
convulsiones de la sociedad europea han revelado en las clases populares
potencialidades temibles.
La cada de Rosas en febrero de 1852, no introdujo ninguna
modificacin sustancial en la reflexin en curso sobre el presente y el futuro
de la Argentina, pero inclin a acelerar propuestas ms precisas. As en
menos de un ao a partir de Caseros, iba a completarse un abanico de
proyectos alternativos.
La alternativa reaccionaria
Debido a Flix Fras, sus trminos de referencia son los que
proporciona la Europa convulsionada por las revoluciones de 1848. La
leccin que de ella deriva es que la rebelin social que agit a Europa es el
desenlace lgico de la tentativa de constituir un orden poltico al margen de
los principios catlicos. Fras aspira al orden, al que concibe como aquel
rgimen que asegure el ejercicio no contrastado y pacfico de la autoridad
poltica por parte de los mejores. Ello ser posible cuando las masas
populares hayan sido devueltas a una espontnea obediencia por el
acatamiento universal a un cdigo moral apoyado en las creencias religiosas
compartidas por esas masas y sus gobernantes.
Si el orden debe aun apoyarse en Hispanoamrica en fuertes
restricciones a la libertad poltica, ello se debe slo al general atraso de la
regin. Este atraso slo podr ser superado si el progreso econmico y
cultural consolida y no resquebraja esa base religiosa. Piensa en Estados
Unidos, pero sostiene que Hispanoamrica no est preparada para aplicar
un sistema como ese. La plena democracia, slo alcanzable en el futuro,
significara la consolidacin ms que la superacin, de un orden
oligrquico, que para Fras es el nico conforme a naturaleza.
En su visin, la desigualdad se da tambin en la distribucin de los
recursos econmicos e igualmente aqu es conforme a naturaleza. Para l, la
utilizacin del poder represivo del Estado significa slo una solucin de
emergencia. La solucin definitiva se alcanzar nicamente cuando la
religin haya coronado su tarea moralizadora y lo haya librado al pobre de
la tentacin de codiciar las riquezas del rico.
Una nueva sociedad ordenada conforme a razn.
En estos aos no podr encontrarse entre los miembros de la elite
letrada del Ro de la Plata, muchos que sean capaces de conservar esa
concepcin del cambio social. Es comprensible entonces que la obra de
mariano Fragueiro se nos presente en un aislamiento que sus
contemporneos atribuan a su irrelevancia.
Fragueiro public en 1850 su Organizacin del Crdito. l encontraba

ese legado de concentracin del poder poltico, digno de ser atesorado
porque ese poder deba tomar a cargo un vasto conjunto de tareas a
realizar. Toca al Estado monopolizar el crdito pblico. Se sostena la
transferencia del crdito a la esfera estatal. Los medios de produccin
seguiran bajo la propiedad privada, la moneda no.
El autoritarismo progresista de Juan bautista Alberdi.
El programa ofrecido en las Bases haba sido desarrollado a partir del
trabajo de Fragueiro de 1850. La solucin propugnada por Alberdi, combina
rigor poltico y activismo econmico, pero rehsa ver en la presin acrecida
de las clases desposedas el estmulo principal para esa modificacin en el
estilo de gobierno. Por el contrario, l aparece como un instrumento
necesario para mantener la disciplina de la elite, cuya tendencia a las
querellas intestinas, sigue pareciendo la ms peligrosa fuente de
inestabilidad poltica.
Para Alberdi, el bienestar que el avance de la economa hace
posible, no slo est destinado a compensar las limitaciones
impuestas a la libertad poltica, sino tambin a atenuar las
tensiones sociales.
Para Alberdi, una sociedad ms compleja y una nueva
economa sern forjadas bajo la frrea direccin de una elite
poltica y econmica consolidada en su prosperidad por la paz de
Rosas.
Mientras se edifica la base econmica de una nueva nacin,
quienes no pertenecen a esas elites, no recibiran ningn
aliciente que haga menos penoso ese periodo de rpidos
cambios. Su pasiva subordinacin es un aspecto esencial del
legado rosista que Alberdi invita a atesorar. Crecimiento
econmico significa para Alberdi, crecimiento acelerado de la
produccin, sin elemento redistributivo.
El autoritarismo, preservado en su nueva envoltura constitucional, es
por hiptesis suficiente para afrontar el desafo de los desfavorecidos por el
proceso. Alberdi no cree siquiera necesario examinar si habra razones
econmicas que hiciesen preciso alguna redistribucin y su indiferencia por
este aspecto es entendible, ya que el mercado para la produccin argentina,
ha de encontrarse en el extranjero.
Ese proyecto de cambio econmico, a la vez acelerado y unilateral,
requiere un contexto poltico preciso, que Alberdi describe bajo el nombre
de repblica posible. La complicada estructura institucional que para ella se
propone en las Bases, busca impedir que el rgimen autoritario sea tambin
un rgimen arbitrario. La eliminacin de la arbitrariedad, es vista por
Alberdi como el requisito ineludible para lograr el ritmo de crecimiento
econmico que juzga deseable.
La apelacin al trabajo y capital extranjero constituye el
mejor instrumento para el cambio econmico acelerado. El pas
necesita poblacin, pero adems, Alberdi no separa la
inmigracin de trabajo de la de capital, ya que ve la inmigracin
como fundamentalmente de capitalistas. Para esa inmigracin

destinada a traer todos los factores de la produccin salvo la
tierra, se prepara el aparato poltico que Alberdi propone.
La justificacin de la repblica posible, es que est
destinada a dejar paso a la repblica verdadera, la cual se
realizar slo cuando el pas haya adquirido una estructura
econmica y social comparable a la de las naciones que han
creado y son capaces de conservar ese sistema institucional.
De modo implcito postula una igual provisionalidad para el orden
social marcado por acentuadas desigualdades y la pasividad forzada de
quienes sufren las desigualdades. Alberdi hace de los avances de la
instruccin un instrumento importante de progreso econmico y social. No
es necesaria una instruccin formal muy completa para poder participar
como fuerza de trabajo en la nueva economa; la mejor instruccin la ofrece
el ejemplo de destreza que aportaran los inmigrantes europeos.
Por otra parte, una difusin excesiva de la instruccin, corre el riesgo
de propagar en la poblacin, nuevas aspiraciones. Puede ser ms
directamente peligrosa si al ensearles a leer, pone a su alcance toda una
literatura que trata de persuadirlos de que tienen, tambin ellos derechos a
participar del goce de los bienes producidos. Un Exceso de instruccin,
atenta contra la disciplina necesaria en los pobres.
Encontramos la misma reticencia frente al elemento que ha servido
para justificar la pretensin de la elite letrada a la direccin de los asuntos
nacionales: su comercio exclusivo con el mundo de las ideas que la
constituira en el nico sector nacional que sabe qu hacer con el poder, es
ahora recusado por Alberdi. Para l, el idelogo renovador, no es sino el
heredero del letrado colonial, a travs de transformaciones que slo han
servido para hacer an ms peligroso su influjo.
El cambio que Alberdi propone, no slo choca con ciertas
convicciones antes compartidas con su grupo; se apoya adems en una
simplificacin tan extrema del proceso a travs del cual el cambio
econmico influye en el social y poltico, que su utilidad para dar
orientacin a un proceso histrico real, puede ser puesta en duda. An as
las Bases resumen con nitidez, el programa adecuado a un frente anti
rosista. Ofrece a ms de un proyecto de pas nuevo, indicaciones precisas
sobre cmo recoger los frutos de su victoria a quienes han sido convocados
a decidir un conflicto definido como de intereses.
El progreso
econmico.
sociocultural
como
requisito
del
progreso
Sarmiento elabor una imagen del nuevo camino que la Argentina deba
tomar, que rivaliza con el de Alberdi, al que adems supera en riqueza de
perspectivas y contenido. Mueve a Sarmiento a recusar el proyecto
alberdiano, su conviccin de que conoce mejor los requisitos y
consecuencias de un cambio econmicosocial como el que la Argentina
posrosista debe afrontar. Esa imagen del cambio posible y deseable,
Sarmiento la elabor bajo el influjo de la crisis europea de 1848.
Como Alberdi, Sarmiento deduce de ella justificaciones
para la toma de distancia, no slo frente a los idelogos del
socialismo sino ante una entera tradicin poltica que nunca
aprendi a conciliar el orden con la libertad. Su modelo era
Estados Unidos. No le preocupa primordialmente examinar de
qu modo se ha alcanzado una solucin al problema poltico del
siglo XIX la conciliacin de la libertad y la igualdad sino
rastrear el surgimiento de una nueva sociedad y una nueva
civilizacin basada en la plena integracin del nuevo mercado
nacional.
La importancia de la palabra escrita se le aparece a
Sarmiento como decisiva. Ese mercado slo podra estructurarse
mediante la comunicacin escrita con un pblico potencial muy
vasto y disperso.
Si esa sociedad requiere una masa letrada es porque
requiere una vasta masa de consumidores; para crearla no basta
la difusin del alfabeto, es necesaria la del bienestar y de las
aspiraciones a la mejora econmica a partes cada vez ms
amplias de la poblacin nacional. Para esa distribucin del
bienestar a sectores ms amplio, debe ofrecer una base slida: la
de la propiedad de la tierra. Sarmiento no dejar de condenar la
concentracin de la propiedad. Para asegurar la expansin de las
aspiraciones, sera preciso encontrar una solucin intermedia
entre una difusin masiva y prematura de ideologas igualitarias
y ese mantenimiento de la plebe en la feliz ignorancia de Alberdi.
Vea en la educacin un instrumento de conservacin social, no
porque pudiese disuadir al pobre de cualquier ambicin de mejorar su lote,
sino porque deba ser capaz, a la vez que de sugerirle esa ambicin, de
indicarle los modos de satisfacerlas en el marco social existente. El ejemplo
de los Estados Unidos, persuadi a Sarmiento de que la pobreza del pobre
no tena nada de necesario. Lo persuadi tambin de que la capacidad de
distribuir bienestar a sectores cada vez ms amplios no era solamente una
consecuencia positiva del orden econmico, sino una condicin necesaria
para la viabilidad econmica de ese orden. La imagen del progreso
econmico que madura en Sarmiento postula un cambio de la sociedad en
su conjunto, no como resultado, sino como precondicin del orden.
El ejemplo de Estados Unidos, a la vez que incita a Sarmiento a
prestar atencin al contexto sociocultural dentro del cual ha de darse el
progreso econmico, hace para l innecesario definir los requisitos polticos
para ese progreso. Luego, de vuelta en Chile, se dedicar a escudriar los
primeros anticipos de ese futuro que intenta planear, rastreando los efectos
de la nueva prosperidad creada por la apertura del mercado californiano a
las exportaciones chilenas.
l ya adverta en 1849 su impacto en los avances del nivel de vida en

Santiago y su plebe urbana. Era la ampliacin del mercado, a travs de la
del consumo, lo que subtenda esos avances y dotaba de un nuevo
dinamismo a la economa chilena. Chile, no obstante, crey eterno ese
mercado nuevo que pronto fue borrado por el desarrollo de un proveedor
dentro de Estados Unidos. De esa falta de clculo y previsin, Sarmiento
culpaba a los terratenientes chilenos, fruto en definitiva de la ignorancia, y
encontraba as un nuevo justificativo para la educacin popular.
Otra leccin que Sarmiento atesora del Chile dominado por
terratenientes, es que la igualdad social no podra all lograrse por la
difusin de la propiedad de las tierras. Como respuesta trata de esbozar una
lnea alternativa de desarrollo por medio de la modernizacin de la
agricultura chilena.
Esto slo podra hacerse en el marco de la gran explotacin
capitalista. Ello exige una masa de asalariados rurales instruidos y bien
remunerados, pero poco numerosos; complemento de ese cambio debe ser
el crecimiento de las ciudades, nico desemboque a la poblacin expulsada
de la tierra. Ser en la ciudad donde surja una sociedad ms compleja y
mvil, y para que esto ocurra, es otra vez la difusin de la educacin
popular imprescindible.
Ms tarde, el retornar a Buenos Aires confirma las seguridades
Estados Unidos y perplejidades Chile inspiradas en los ejemplos que
haba tomado. La indefinicin de los aspectos propiamente polticos de su
programa se contina en una indefinicin por lo menos igualmente
marcada acerca de la articulacin del grupo
polticamente dirigente.
Respecto a esto Alberdi haba
planteado que la Argentina sera
renovada por la fuerza del capitalismo
en avance; haba en el pas grupos
dotados ya de podero poltico y
econmico, que estaban destinados a
recoger los provechos de esa renovacin
y el servicio de la elite letrada sera
revelarles dnde estaban sus propios
intereses, para luego prepararse a
morir. Sarmiento no cree con la misma fe que las consecuencias
del avance de la nueva fuerza econmica sobre las reas
marginales sean siempre benficas. Postula un poder poltico
con suficiente independencia de ese grupo dominante para
imponer por s rumbos y lmites a ese aluvin de energas
econmicas.
Quines han de ejercer ese podero poltico y en qu se
apoyarn para ello? Nunca se plante la respuesta a la segunda
pregunta; en cuanto a la primera, es desde luego la elite letrada,
de la que se declara orgulloso integrante. No descubre ningn
otro sector habilitado para asumir esa tarea y desde entonces se
resigna a que su carrera poltica se transforme en una aventura
estrictamente personal, aunque no sea esa una solucin que
Sarmiento encuentre admirable.
Treinta aos de discordia

Alberdi haba postulado que el sistema de poder creado por Rosas
sera capaz de sobrevivir a su cada para dar base al orden posrosista.
Varela por su parte, que el lugar de Buenos Aires en el pas no sera afectado
por la victoria de una coalicin anti rosista. Ambos postulados eran de muy
poco probable realizacin.
Luego de 1852 el problema urgente no fue cmo utilizar el poder
legado por Rosas a sus enemigos, sino cmo erigir un sistema de poder en
reemplazo del que fue barrido en Caseros. A Juicio de Sarmiento, Urquiza
no est dispuesto a poner su poder al servicio de una poltica de rpido
progreso como las que l y Alberdi proponen. La conviccin de as estaban
las cosas haban llevado a Sarmiento de nuevo a Chile y a marginarse de la
poltica argentina.
Para Alberdi, la creacin en Buenos Aires de un centro de poder rival
del que reconoca por jefe al general Urquiza, poda slo tener
consecuencias calamitosas. Los partidos que se proclamaron muertos en
Caseros resucitan para retomar su carrera de sangre, y esa tragedia ftil e
interminable, ser la obra de quienes como sarmiento, se jactan de haber
frustrado una ocasin quiz irrepetible, en nombre de una poltica de
principios.
Los instrumentos del cambio.
Los testimonios de la poca no muestran ningn deseo por revisar de
modo sistemtico los distintos proyectos de creacin de una nacin
formulados a mediados de siglo. Con ello se corre el riesgo de perder de
vista que ese legado renovador al que se rinde constante homenaje no
propone un rumbo nico sino varias alternativas. Lo que haba separado a
Alberdi de Sarmiento o de Fras no era una diferencia de opinin sobre la
necesidad de acudir a la inmigracin o la inversin extranjera o la de
fomentar el desarrollo del transporte sino el modo en que esos factores
deban ser integrados en proyectos de transformacin global, cada vez ms
perdidos de vista a medida que esa transformacin avanza.
De esos elementos por ejemplo, la educacin popular no
ser nunca uno en torno al cual la controversia arrecie; tampoco
recibir mucho ms que el homenaje ya que ni el propio
Sarmiento le conceder en los aos que van de 1862 a 1880 la
atencin que le otorg en etapas anteriores y volver a
consagrarle en sus aos finales. Su gobierno impone sin duda
una reorientacin seria a la educacin primaria y popular.
La inmigracin despierta reacciones ms matizadas que sin
embargo tampoco alcanzan a poner en duda la validez de esa
meta. La confrontacin entre las propuestas renovadoras y los
resultados de su aplicacin, es menos fcil de esquivar en el rea
econmica.
Slo ocasional y tardamente se discutir la apertura
sistemtica al capital y la iniciativa econmica extranjeros; con
mayor frecuencia se oirn protestas contra la supuesta timidez
con que se las implementa. En Buenos Aires el hecho de que el
primer ferrocarril, creado por iniciativa de capitalistas locales,

pase luego a propiedad de la provincia, es visto por muchos como
una anomala.
En 1857 Sarmiento ha subrayado que el nico modo de
acelerar la creacin de la red ferroviaria es dejarla a cargo de la
iniciativa extranjera que debe ser atrada mediante generosas
concesiones en tierras, condenadas stas a ser insuficientemente
explotadas mientras falten medios de comunicacin.
En la dcada siguiente El Nacional propondr directamente la
transferencia del Ferrocarril Oeste a manos britnicas; es sta una de las
propuestas oficiosas del gobierno de Sarmiento. El papel del capital
extranjero en la expansin argentina, no es entonces objeto de controversia,
y an menos la despierta la apelacin ilimitada al crdito externo.
Hernndez es uno de los entusiastas partidarios del endeudamiento.
El consenso se har mucho ms reticente en torno a la liberalizacin
del comercio exterior. Por una larga etapa el librecambismo va a ser
reconocido como un principio doctrinario irrecusable, sin embargo la
necesidad de proteger ciertos sectores, va a ser vigorosamente subrayada.
Un slido consenso va a afirmarse en torno a los principios bsicos de la
renovacin econmica. Slo en la dcada del setenta, algo parecido a un
debate sobre principios econmicos, comienza a desarrollarse en torno al
proteccionismo, que adquiere una nueva respetabilidad al ser presentado
como alternativa vlida a un librecambismo a veces recusado en los hechos.
Otra razn para que la disidencia que el proteccionismo implica
permanezca en lmites estrechos, es que en su versin ms extrema, el
proteccionismo, recusa la teora de divisin internacional del trabajo, sobre
lo cual hay general consenso en aprobar. Lo que no se examina, es si, al
margen de la poltica econmica del gobierno argentino, la nueva inclusin
en la economa mundial no est consolidando un lazo de desigualdad de
intercambio difcil de modificar. Lo que ocurre es que hay una fe en que
est abierto a la Argentina el camino que la colocar en un nivel de
civilizacin, podero econmico y poltico, comparable al alcanzado por las
potencias europeas.
Significa esto que no es advertido el hecho obvio de que la Argentina
es un rea marginal del mercado mundial? Es evidente que existe
conciencia de los peligros que esa marginalidad implica, pero ella se da
sobre todo en el plano poltico, por lo cual la soberana poltica es la que va
a ser defendida.
Al sugerir remedios a la situacin de atraso argentino, que es
comparable con el del resto de naciones de Hispanoamrica, no se busca la
causa principal de ese atraso en la condicin marginal del continente.
Adems quienes estn atentos a esos riesgos, estn sostenidos por la
seguridad de que las naciones hispanoamericanas cuentan con los medios
de superarlos, si se deciden a usar de ellos.
Si Alberdi juzga que la inmigracin de hombres y capitales,
en un marco de autoritarismo poltico e inmovilismo social, har
de la Argentina una rplica y no un satlite de Europa, Sarmiento
por su parte no duda de que una poltica diferente, permitir
repetir el milagro norteamericano. Mitre incluso era ms

optimista, sostena que en menos de doscientos aos la
Argentina habr alcanzado y quiz sobrepasado a Inglaterra
En 1879 fue conquistado el territorio indio; al ao siguiente
el conquistador del desierto era presidente tras doblegar la
resistencia armada de buenos Aires, que vea as perdido el
ltimo resto de su pasada hegemona. El triunfo de Roca era el
del Estado central. En 1883 Sarmiento seala en la hazaa
poltica realizada por Roca la prueba mejor de que la Argentina
no es de veras un pas nuevo. Lo que Sarmiento viene a decir es
que Alberdi haba tenido razn: los cambios vividos en la
Argentina son, ms que el resultado de las sabias decisiones de
sus gobernantes posrosistas, el del avance del ciego y avasallador
de un orden capitalista que se apresta a dominar todo el planeta.
Y ese progreso material necesariamente marcado por
desigualdades y contradicciones es menos problemtico que la
situacin poltica.
El proyecto de Nacin
ROSAS: distintas visiones
Generacin del 37
Ordenador u obstculo?
Liberales
Romnticos
Intelectuales
polticos exiliados
Objetivo: Insertar al pas
en la Civilizacin
Nacin = Constitucin
Elitismo: Democracia = problema y solucin
Qu hacer con la tirana de las mayoras?
EL PROBLEMA
No slo ORDEN, se suma el
Barbarie
LA SOLUCIN
PROGRESO
Atraso
El Desierto (vivo e inmortal)
Raza Extensin Tradicin espaola
Ausencia de espritu civilizador
La Repblica Posible
La Repblica Posible
Alberdi
Evitar la Repblica Ideal de los unitarios

Presidencia de Rivadavia
Las masas ya estn disciplinadas
fue la tarea de Rosas
La Repblica debe ser
FEDERAL Y LIBERAL
Unitarios o Federales
Sarmiento
Civilizacin o Barbarie
Rosas impuso el Orden, pero no se puede
reiterar la experiencia de democracia brbara
A hora se debe insertar el pas en el
Sistema
Capitalista
Mundial
Historia
Argentina
Rmulo Montes
| 46
1.3.1 El debate en torno a la

Constitucin. Los modelos. El problema
de Orden. Las prcticas electorales
1852 1880. La confederacin
Urquicista y Buenos Aires.
Afirma Jos L. Romero (2004) Urquiza entr en Buenos Aires poco
despus de la victoria para iniciar la etapa ms difcil de su labor: echar las
bases de la organizacin del pas. La administracin de Rosas, sin duda,
haba preparado el terreno para la unidad nacional dentro de un rgimen
federal. Los viejos unitarios, por su parte, haban reconocido la necesidad
de ese sistema. Y todos estaban de acuerdo con la necesidad de la unin,
porque las autonomas haban consagrado tambin la miseria de las
regiones mediterrneas. Quiz la diversidad del desarrollo econmico de las
distintas regiones del pas fuera el obstculo ms grave para la tarea de
unificacin nacional.
Y continuaba el ajuste de la situacin deba realizarse, pues, entre
esas oligarquas. Pero aun entre ellas se suscitaban conflictos a causa de la
desproporcin de los recursos entre Buenos Aires, el litoral y el interior. Era
necesario hallar la frmula flexible que permitiera la nacionalizacin de las
rentas que hasta ese momento usufructuaba Buenos Aires y facilitara el
acuerdo entre los grupos dominantes.
Una conviccin unnime aseguraba el triunfo de una organizacin
democrtica. Esas ideas estaban en la raz de la tradicin argentina; con
distinto signo estaban arraigadas tanto en los unitarios como en los
federales, y cobraba ahora nuevo brillo tras la crisis europea de 1848. Y, sin
embargo, la estructura econmica del pas, caracterizada por la
concentracin de la propiedad raz, se opona a la organizacin de una
verdadera democracia. Si Sarmiento pudo decir que el caudillismo derivaba
del reparto injusto de la tierra, la suerte posterior de la democracia
argentina podra explicarse de modo semejante
1.4 Economa y sociedad

1852 1880 Las bases del
proyecto inmigratorio. Las
bases de la modernizacin
econmica y social.
1.5 La puja Buenos Aires vs.
Interior. El triunfo Mitrista.
Las bases de la unificacin
Nacional. La accin
presidencial entre 1862
1880.
10
Mitre vence en Pavn. El Estado liberal se organiza en torno a las

imposiciones bonaerenses, pero deba institucionalizarse para mantener ese
orden. Institucionalizar es quita capacidades a las personas o instituciones
que antes se alzaban con el poder.
La existencia de Estado Nacional, exiga replantear los
arreglos institucionales preexistentes, desplazando el marco de
referencia de la actividad social de un mbito local privado a un
mbito nacional pblico, se deba iniciar una transferencia de
funciones de las provincias para concentrarse en el gobierno
nacional: ejrcito, recaudacin fiscal (aduanas internas),
emisin de moneda justicia en ltima instancia, pero la Nacin
tambin reclama jurisdiccin en terrenos de la sociedad civil,
que antes pertenecan a la Iglesia u otras instituciones o la
tradicin.
Esta sustitucin de otros agentes sociales, legitima el poder del Estado
nacional de dar un orden coherente y logra que entre en la mentalidad
10
Bibliografa utilizada: Oszlak, Oscar, La conquista del Orden Poltico y la

formacin histrica del Estado Argentino coleccin Estudios del CEDES, Buenos
Aires, 1981
popular la existencia de un poder regulador. Pero al mismo tiempo haba

una resistencia al cambio. Por las dudas, Mitre toma en su poder las fuerzas
militares e institucionales, para garantizarse la permanencia de sus
iniciativas.
Pero debe poner representantes militares en las provincias para estar
ms cerca de los focos de rebelin que pudieran presentarse: fuerza
represora de carcter nacional, pero consensuada con los sectores de poder
del interior. Esto promueve relaciones polticas materiales e ideolgicas que
articulan la idea de nacionalidad. Las Modalidades en que se manifiesta la
penetracin del Estado son:
A - Represiva o coercitiva
Objetivo: acatamiento a la autoridad; supresin de resistencia hacia la
misma.
Cmo se logr?: a travs de la organizacin del ejrcito nacional,
cuya institucionalizacin significaba el ejercicio legal del monopolio de la
violencia y de la fuerza armada por parte del Estado Nacional.
Este
sistema
fue
instrumentado
en
anteriores
oportunidades, gobiernos de Rivadavia y Urquiza, pero la
conduccin del aparato represivo fue simultnea y compartida
por el gobierno nacional y las provincias. En 1861, la
Confederacin contaba con 121.500 hombres (sexta parte de la
poblacin masculina) que podan ser movilizados para el
servicio activo; pero este dato es fundamentalmente terico,
dado que las provincias ocultaban cifras reales, de esta manera
se manifiesta la renuncia de las mismas a ceder el privilegio de
conducir sus fuerzas militares, argumentando la defensa de
autonoma.
Durante la presidencia de Mitre, en el transcurso de su segundo ao
de mandato, se aboca a la tarea, pero haba problemas por solucionar: 1)
simultaneidad de los frentes de lucha (mover, desplazar tropas que eran
insuficientes, rebelin en el interior, enfrentamientos con el indio); 2) falta
de profesionalismo de los hombres por dos motivos esenciales: dificultad
con el reclutamiento, ausencia de reglamentos (falta de ley de conscripcin
obligatoria); 3) carencia de homogenizacin en los cuadros militares (la
fuerza no estaba no estaba compuesta por hombres de todas las provincias y
una inexistente distribucin de rangos).
En 1876 fue licenciada la guardia nacional, de manera que
qued en descubierto la importancia del ejrcito creado hacia ya
ms de una dcada, con las siguientes caractersticas:
Profesionalismo
Rol protagnico en hechos de orden
Capacidad operativa y organizativa
No haba cabida para enganchados involuntarios,
mercenarios extranjeros, ni destinados por crmenes.
La prospera situacin econmica del pas (Presidencia de

Sarmiento) haba permitido normalizar el aprovisionamiento,
vestuario, armamento y pago de sueldos
Creacin de nuevos institutos militares
Avance tecnolgico (ferrocarril, telgrafo, armamentos)
En 1880, la insurreccin de Bs. As. y su posterior dominacin del
gobierno nacional, cerr un ciclo de siete dcadas de guerras civiles,
quedando definitivamente establecido el nuevo perfil institucional del
ejrcito. Este objetivo de penetracin y control, estaba en marcha y fue
heredado por Avellaneda en el que se apoyara y concentrara la Solucin
final del problema indgena, lo cual equivali a controlar en forma
definitiva un extenso territorio y su incorporacin al sistema productivo.
Durante todo este largo proceso, el presupuesto militar fue elevado,
recogi muchas criticas como por ejemplo: malgastar los escasos recursos.
Sin embargo, en paralelo a este orden, florecan los negocios que
tendan a desligar el mbito de la produccin y el comercio con la lucha
armada, lo cual provocaba un aumento en las rentas estatales, dicho
aumento se reflejaba en las arcas del gobierno que monopolizaba la aduana,
que cumpla con el pago de la deuda, despertando el sueo o mejor dicho el
inters y la confianza del capital extranjero.
B Cooptativa
Objetivo: captacin de apoyos entre los sectores dominantes locales y
gobiernos provinciales
Cmo se logr? A travs de alianzas, acuerdos, coaliciones y
prestaciones recprocas. Su mecanismo fue muy sencillo y remite a las
reglas de juego poltico: 1) debilitar al adversario. 2) reforzar las bases
sociales de apoyo.
Es sabido que ciertas formas de cooptacin ya haban sido ensayadas
en Bs. As. a partir de la secesin. Sabemos que los grupos dominantes de la
ciudad, no eran homogneos como se necesitaba y el bloque del interior
tampoco est tan unido.
Luego ocurrido el separatismo, el poder Ejecutivo de Bs. As.
Dictar una ley, cuyo objetivo de llevar a cabo, ser
encomendado a: J.M. Paz, que consiste en promover los
intereses comunes de ambos estados y de fortificar las relaciones
entre ambos. Realmente el plan tena otro objetivo real (o dos
objetivos simultneos), que consistan en desbaratar las
necesidades y proyectos Urquicistas, esto as no resuelto, sin
embargo triunfo el deseo de Bs. As de constituirse en un ncleo
de la organizacin nacional, esto ms su posicin econmica
superior al interior digamos que logr satisfacer los deseos de
Bs. As.
Urquiza represent la continuidad de una prctica de
dominacin personalista que cont con el sustento de una
alianza poltica estable, no fue capaz de detener o enfrentar la
accin disolvente de Bs. As. Su sucesor Derqui, demostr la

misma incapacidad. De este modo Bs. As. intent: 1) un
enfrentamiento entre ambos no lo logr. 2) influir sobre las
provincias, para que no adhieran al gobierno de Paran. 3)
comprar lealtades de jefes u oficiales confederales.
Durante el interregno de Pavn y la asuncin de Mitre como
presidente de Bs. As. asumi de hecho el gobierno nacional, y este rol, era
necesario diferenciarse de su matriz portea, pero obviamente sin herir
susceptibilidades, ni mucho menos traicionar los intereses del puerto. Era
necesario respetar la idea federal que a esta altura, ya poda considerarse
un obstculo.
Pero las provincias no podan ni deban ser ignoradas, incluso la
constitucin de 1853, en uno de sus poderes Legislativos, as lo haba
determinado, cmara del senado y sta era una verdadera llave maestra
del sistema poltico, era necesaria la decisin de la misma para la sancin
de cualquier ley (2/3 partes) por eso ganara adhesin era fundamental, este
poder en manos de las provincias, era sin lugar a dudas un botn requerido
y necesario para el estado que se gestaba.
Pero haba una traba, los enfrentamientos y la desconfianza entre el
interior y la provincia portea, que se resignaba a perder sus privilegios
ubicando al gobierno nacional en una situacin complicada, pero que supo
controlar, a veces usando la fuerza y los recursos de Bs. As. para someter al
interior otras se valan de pactos y/o coaliciones con las burguesas
provinciales. Durante el mandato de Mitre y Sarmiento la represin fue
abierta, pero tambin se sumaron mecanismos de captacin como:
Subvenciones a las provincias: que se clasifican en
(durante el gobierno de Urquiza y la confederacin la
situacin era absolutamente diferente, pues eran las
provincias, que continuaban la causa) 1) auxilios
extraordinarios:
frente
a
acontecimientos
que
amenazaban la situacin financiera de las provincias.
2)subsidios ordinarios: contribuir al sostenimiento de la
provincia
Cargos pblicos, el acoplamiento de las economas
del interior, convirti al empleo pblico en un factor
compensador, en un preciado instrumento para la
captacin de apoyos al gobierno nacional, crendose
grandes y variados contingentes de funcionarios.
En el interior hasta 1862: la presencia del estado en las provincias se
delimitaba a aduanas, receptoras de frontera, oficinas de rentas, el periodo
que abarca desde 1862 a 1876: profesores y maestros (colegios nacionales,
por ser pagados por el estado); fuerzas armadas del poder judicial, etc.
Una elevadsima proporcin del personal civil y militar del gobierno
se hallaba radicado o se desempeaba en forma itinerante en todo el
interior del pas). Estos funcionarios se convirtieron en pilares de
estabilidad poltica interior, en muchos casos reemplazaron definitivamente
a los caudillos. Y las capitales de las provincias se convirtieron en centros
administrativos.
Por otro lado la Intervencin federal: fue acordada

constitucionalmente por las provincias al poder ejecutivo
nacional, esto le permita en los asuntos provinciales a fin de
restablecer la forma republicana cuando sta se encuentre
amenazada, la vaguedad del texto, no permiti una modalidad
precisa, lo cual hace suponer, que no fue casual la falta de
especificacin en este atributo, sino ms bien, un poderoso
instrumento de control sobre los poderes legales, obvio dentro
de un marco legal
La forma que se instrumento fue, el empleo de las F.F.A.A, la
suspensin de subvencin a las provincias insurrectas, no responder ante el
pedido de ayuda de algunas provincias. Digamos que su uso fue en forma
diferencial y exclusivo a favor del gobierno nacional, este instrumento legal
que como ya dijimos era poco claro, selectivo, sumamente vago y de una
especificad sin remarcar o mejor dicho que se moldeaba y/o utilizaba para y
por el Estado Nacional.
C Material
Objetivo: avanzar sobre el interior
Cmo se logr? A travs de obras y servicios pblicos, al incorporar
las actividades productivas desarrolladas a lo largo del territorio nacional,
al circuito dinmico de la economa pampeana que era el conjunto de
actividades productivas, mercantiles y financieras que basadas en el
intercambio con el exterior, se desarrollaban en Bs. As. y su Hinterland
pampeano.
En un principio este pas estaba conformado por viejas
ciudades coloniales, esparcidas por un extenso territorio.
Hablamos de provincias con fronteras virtuales, de un desierto
gigantesco abierto y desconocido, la cual pareciera que
seguamos frente a dos pases. Las luchas era constates y esto era
determinante en las fronteras entre las provincias y el desierto,
haba ms tierras, con una poblacin las llamaremos estados
intermedios y que por no ser de nadie quedaron subordinadas a
la jurisdiccin nacional. El resultado por su puesto repercuta en
la sociedad donde se visualizaba una ausencia de integracin, de
sentimientos, de pertenencia y vnculos nacionales.
Como primera medida haba que tomar contacto con las autoridades
provinciales y obtener la mayor cantidad de datos posibles y certeros.
Digamos que las respuestas no se hicieron esperar y la colaboracin fue
ampliada; sobre todo en los intereses econmicos. Pero estos informes y
contactos si bien eran entre el gobierno provincial y el nacional, cre una
red de interacciones entre empresarios estatales e individuos o sectores
interesados (empresarios, profesionales influyentes y/o intermediarios
polticos) que estuvieron dispuestos a explorar y explotar las oportunidades
creadas por este proceso.
Entonces desde el Estado se establecieron las siguientes acciones:
-Provisin de medios financieros y tcnicos.
-Creacin de reglamentos que regularan estas acciones.

-Conceder beneficios y privilegios a ciertos sectores
empresarios privados.
-Acuerdo de garantas sobre rentabilidad de negocios, por
ejemplo, lo F.F C.C concesin para la construccin y explotacin,
el sistema de postas y correos, etc.
D - Ideolgica:
Objetivo: adhesin al orden social vigente
Cmo se logr?: a travs de mecanismos sutiles y subliminales
Se pusieron e marcha mecanismos para: crear conciencia nacional,
sentimiento de arraigo, una penetracin que al igual que la cooptativa y
material se apoyan en el consenso, y a pesar de las desigualdades que
provocan: privilegios y marginados, son efectivas y se apoyan en la
penetracin represiva = violencia = coercin = Orden.
Los instrumentos principales utilizados fueron:
-La escuela, desde donde los grupos dirigentes asignaron a
la educacin una funcin poltica y no econmica.
-Los medios de comunicacin
Dichos instrumentos se materializan y perfeccionan an ms a partir
de 1880, a travs de:
-
Educacin con tendencia al elitismo y enciclopedismo;

nfasis enseanza media; creacin de colegios
nacionales: Ley 1420 educacin comn, gratuita, laica
y obligatoria, de esta manera la educacin primaria se
utiliza como un instrumento de control social.
Control sobre el culto, el principio se bas no en

separar a la iglesia, sino simplemente controlarla,
hacerla
dependiente
material,
institucional
e
ideolgicamente; aqu hay una marcada influencia del
positivismo.
Matrimonio civil, sus antecedentes se remontan al

gobernado santafecino Nicasio Oroo, 1867; sin
embargo no se apart de las concepciones tradicionales
de la familia ratificaba la autoridad del padre.
Servicio militar obligatorio, como ya vimos en la

penetracin represiva como instrumento impredecible,
sin embargo podemos decir en una reflexin an ms
profunda que es un mecanismo poderoso de
socializacin adoctrinamiento e instrumento de
homogenizacin tnica. En 1902 ley 4031, llamada

Ricchieri generaliza la autoridad.
De esta manera la dominacin (resultante de la contraccin del
estado) se convirti por la adhesin natural y voluntaria, al orden social
dispuesto por un grupo poltico-social en Hegemona y en una
concepcin hegemnica del futuro del pas.
Referencias
Floria, Carlos, Garca Belsunce Cesar, Historia de los Argentinos, Tomo I,
editorial Larousse, Buenos Aires 2001
Pagani, Rosana, Souto, Nora, Wasserman, Fabio, El ascenso de Rosas al
poder y el surgimiento de la Confederacion argentina 1827-1835, en Nueva
Historia Argentina, Tomo III, Buenos Aires, Sudamericana, 1999.
Romero, Jos Luis, Breve Historia de la Argentina, Fondo de Cultura
Econmica, Buenos Aires, 2004. Captulos VII - IX
Salvatore, Ricardo, Consolidacion del rgimen Rosista 1835-1852, en
Nueva Historia Argentina, Tomo III, Buenos Aires, Sudamericana, 1999.
Shumway, Nicols, La Invencin de la Argentina, Emece, Bs. As. , 2002,
pp.150-185
Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 1810-1870 Grupo
Editor Latinoamericano, Buenos Aires, 1994, captulos II, III, VI y VII
Bibliografa Lectura 1
Giberti, Horacio, El desarrollo agropecuario en Desarrollo Econmico
N 1 Vol. 2, Bueno Aires, 1962 pp. 1-11
Halperin Donghi, Tulio Una nacin para el desierto argentino, Centro
Editor de Amrica Latina, Buenos Aires, 1982
Halperin Donghi Tulio, La expansin ganadera en la campaa de
Buenos Aires 1810-1852, en Desarrollo Econmico N 1-2 Vol. 3, Bueno
Aires, 1963, pp. 1-49
Oszlak, Oscar, La conquista del Orden Poltico y la formacin histrica
del Estado Argentino coleccin Estudios del CEDES, Buenos Aires, 1981,
pp. 5-55
Romero, Jos Luis, Breve Historia de la Argentina, Fondo de Cultura
Econmica, Buenos Aires, 2004. Captulos VII - IX
Salvatore, Ricardo, Consolidacion del rgimen Rosista 1835-1852, en
Nueva Historia Argentina, Tomo III, Buenos Aires, Sudamericana, 1999.
Shumway, Nicols, La Invencin de la Argentina, Emece, Bs. As. , 2002,
pp.150-185
Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 1810-1870 Grupo
Editor Latinoamericano, Buenos Aires, 1994, captulos II, III, VI y VII
www.uesiglo21.edu.ar

Lectura 1 - de La Ruptura Del Orden Colonial A La Organización Nacional

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Mdulo 1

Materia: Historia Argentina

1.1 Las bases econmicas

Bibliografa utilizada: Giberti, Horacio, El desarrollo agropecuario en Desarrollo

Historia Argentina Rmulo Montes | 2

A - Las Vaqueras: Cuando a principios del siglo XVII la abundancia

Historia Argentina Rmulo Montes | 3

del saladero la carne del animal se desaprovechaba slo se utilizaba el cuero

Historia Argentina Rmulo Montes | 4

1.1.1 Caudillismo: modelo clsico vs.

Historia Argentina Rmulo Montes | 5

En conjunto, en el mbito del poder, la remocin de la

Historia Argentina Rmulo Montes | 6

tendan, en cambio, a consolidar y despertar la ambicin poltica

Historia Argentina Rmulo Montes | 7

El proceso de autonomizacin provocado por la ruptura del

Historia Argentina Rmulo Montes | 8

representacin de Crdoba. Se acordaron all gravmenes a toda la

Historia Argentina Rmulo Montes | 9

existente y obligar a una redefinicin de sus elementos, meta que

Historia Argentina Rmulo Montes | 10

Mapa: El conflicto Portuario Buenos Aires vs. El Interior

Fuente: Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 1810-1870

Historia Argentina Rmulo Montes | 11

Mapa: El conflicto Litoral

Fuente: Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 1810-1870

Historia Argentina Rmulo Montes | 12

Mapa: El conflicto Mediterrneo

Fuente: Zorrilla, Rubn, Estructura Social y Caudillismo 1810-1870

Otro ejemplo: la muerte de Quiroga en 1835, a manos de la partida de

Historia Argentina Rmulo Montes | 13

salvar a Vicente Reinaf, gobernador de Crdoba y amigo suyo,

1.2 Crisis poltica y

Bibliografa utilizada: Halperin Donghi Tulio, La expansin ganadera en la

Historia Argentina Rmulo Montes | 14

Antes de eclipsarse como rivales de la ganadera portea,

Historia Argentina Rmulo Montes | 15

Ms que rival, la inversin especulativa es entonces complementaria

Historia Argentina Rmulo Montes | 16

liberacin del comercio ultramarino, y sobre todo de los cambios

Historia Argentina Rmulo Montes | 17

aparicin de ncleos de desertores que necesariamente quedan

Historia Argentina Rmulo Montes | 18

sta no resulta muy exitosa: el precio es bajo, es disminuido an por

Historia Argentina Rmulo Montes | 19

Mapa expansin de la frontera en Buenos Aires

Fuente: Historia de la Relaciones Exteriores. en http://www.argentinarree.com/Mapas

Fuente: Historia de la Relaciones Exteriores. en http://www.argentinarree.com/Mapas

Historia Argentina Rmulo Montes | 20

1.2.1 Unitarios y Federales: definiciones

Bibliografa utilizada Salvatore, Ricardo, Consolidacin del rgimen Rosista

Historia Argentina Rmulo Montes | 21

Historia Argentina Rmulo Montes | 22

sobre el Interior y el Litoral. En el espacio rioplatense debi

1829 - Rosas Gobernador

1831 Pacto Federal

Provincias del Litoral

Paz cae preso de Lpez

1832 Todas las provincias

Luego del Triunfo del Partido Federal

Rosas en Buenos Aires

ROSAS concluye su perodo