IV.- LA PROPIEDAD. EL PATRIMONIO. BIENES Y COSAS.

EL DERECHO DE PROPIEDAD. Breve nocin sobre su evolucin histrica.

1. Evolucin histrica.
La propiedad es considerada, generalmente, como una institucin de derecho natural,
inherente a la personalidad humana: ha aparecido con el hombre, y a pesar sus transformaciones
ms o menos pronunciadas, subsiste en la actualidad en todo el mundo.
Probablemente en su origen, la propiedad ha sido colectiva en todos los pueblos: la
titularidad perteneca a la tribu y luego se fue complementando con la propiedad individual de
los objetos de uso personal y los elementos de trabajo.
La tierra, en un principio, habra sido cultivada en comn, para luego atribuirse
temporalmente una porcin a cada familia integrante de la tribu, que deba trabajar para subsistir.
En el Derecho Romano la propiedad, en un principio, colectiva, parece haberse
transformado en individual con la Ley de las XII Tablas, la cual atribuy las tierras a las distintas
familias, perteneciendo el derecho de propiedad al pater familias en forma absoluta y exclusiva.
El titular tena los tres derechos clsicos: el ius utendi, fruendi y abutendi (derecho de uso, de
goce y de disposicin).
En la Edad Media aparecen los seores feudales, la tierra se enfeuda, es decir, el dominio
directo y el til se bifurcan. El primero pertenece al seor feudal, el segundo a los vasallos. Se
multiplican en esta poca los gravmenes sobre los inmuebles. Pero frente a la tierra feudal,
aparece con carcter excepcional la tierra libre, es decir, el dominio individual, absoluto y
exclusivo, que recibe el nombre de tierra alodial o alodio. Estos alodios tambin deban soportar
gravmenes. Los seores feudales, poco a poco, fueron perdiendo sus privilegios y el dominio
directo.
La Revolucin Francesa hace desaparecer los ltimos vestigios del feudalismo y se pliega a
la concepcin romanista del dominio, que pas a ser un derecho individual, exclusivo y
absoluto.1 Los trascendentes acontecimientos ocurridos en el siglo XVIII, esto es, la
independencia de Estados Unidos de Norteamrica y la Revolucin Francesa, ejercieron
manifiesta influencia en la lucha por la libertad y por el reconocimiento de los derechos del
hombre.
La Declaracin de Derechos del Estado de Virginia, dictada el 12 de junio de 1776,
proclamaba, en su seccin primera que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres
e independientes, y tienen ciertos derechos inherentes, de los cuales, cuando entran en sociedad,
no pueden por ningn contrato privar o despojar a su posteridad; especialmente el goce de la
vida y de la libertad, con los medios de adquirir y de poseer la propiedad y perseguir y obtener
la felicidad y la seguridad.
Es la primera declaracin de derechos de carcter humanista y general que conoci la
historia del hombre.
La Constitucin norteamericana de 1789, estableci en las Enmiendas (art. 5) que: [...]
Ninguna propiedad privada podr ser declarada de uso pblico sin justa compensacin. La
Constitucin del Estado de Nueva York, el art. 7 (inc. 7, ltima parte) dice que nadie puede ser
privado de su libertad, de su propiedad o de su vida, sino conforme a la ley. La expropiacin por
causa de utilidad pblica no podr tener lugar sino despus de una justa compensacin.2

1
2

Mariani de Vidal, Marina, Curso de Derechos Reales, T. I, Zavala Editor, Buenos Aires, 1995, pp. 248 y sigts.
Tocqueville, Alexis, La democracia en Amrica, Fondo de cultura econmica, Mxico, 1996, p. 185.

A su vez, la famosa Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada en
Francia el 26 de agosto de 1789, estatua, en su art. 2 que el objeto de toda asociacin poltica
es la conservacin de los derechos naturales e imprescindibles del hombre; esos derechos son:
la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin, y agregaba, en su art. 17,
que siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado, nadie puede ser privado de ella sino
cuando la necesidad pblica, legalmente comprobada, lo exige evidentemente, y bajo la
condicin de una justa y anterior indemnizacin.3
La Constitucin francesa de 1791 tambin define la propiedad como sagrada (art. 17) y,
ms tarde, en las de 1814 (art. 9) y 1830 (art. 8) sucede lo mismo. Ya Robespierre, en su discurso
del 24 de abril de 1793, al fundamentar el proyecto de constitucin que sustituira a la de 1791 se
preguntaba: Por qu si la libertad, que es el ms precioso de los derechos del hombre, tiene por
lmites los derechos de los dems, y se califica a la propiedad como sagrada e inviolable? Como
si las leyes eternas de la naturaleza fuesen menos inviolables que las convenciones humanas.4
Se instaura constitucionalmente un orden econmico individualista y liberal, y se declara a
la propiedad como un derecho inviolable y sagrado. Slo admite la expropiacin mediando una
justa y previa indemnizacin al propietario.
2. La Propiedad, el liberalismo y el colectivismo.
El liberalismo filosfico, de estirpe individualista, consagr como dogma la libertad
absoluta de trabajo, no coartada ni limitada por el Estado, seoreada por la gran ley del contrato,
y este a su turno se edific sobre el dogma intangible de la plena autonoma de la voluntad. Por
tanto, la legislacin nutrida de tales principios erigi a la propiedad como un derecho absoluto de
uso, goce y disposicin, olvidando las responsabilidades del propietario hacia la comunidad.5
Esa sociedad liberal capitalista permiti el abuso de la propiedad, dando paso por ello al
nacimiento de teoras que negaron ese derecho.
La filosofa marxista identific el derecho con sus excesos, y para suprimir las injusticias
de los pudientes, lo suprimi. Es pues exacto sostener que la negacin de la propiedad privada
conlleva la negacin de la libertad. 'No hay libertad sin propiedad', segn la divisa de Chesterton
e Hilaire Belloc.6
La sociedad comunista consol a los desposedos brindndoles empleo, educacin oficial,
salud financiada por el Estado, etc. Sin embargo, nada le perteneci al ciudadano.
Sintetizando, el liberalismo con su concepcin del Estado gendarme y el principio del
laissez faire, laissez passer, dio lugar a grandes abusos por parte de los poseedores de la riqueza.
Luego, el industrialismo origin la masa de los proletarios, cuya nica riqueza eran sus brazos y
cuya mercanca -as era considerado el trabajo humano- estuvo sujeta a los avatares de la oferta y
la demanda.
Como reaccin a estas situaciones nacieron: a) teoras anarquistas (que propendan la
supresin de la propiedad); b) teoras socialistas y marxistas (que tendieron a la socializacin de
la propiedad). Se presentaron as dos opciones: la transformacin de la propiedad individual en

Linares Quintana, Segundo V., Derecho Constitucional e instituciones polticas, Tomo II, Abeledo - Perrot, Buenos
Aires, 1970, pp. 588/90.
4
Colautti, Carlos, Derechos Humanos, Editorial Universidad, Buenos Aires, 1996, p. 204. Cita a Horacio
Sanguinetti, La razn del pueblo, Editorial La Bastilla, 1972, p. 117.
5
Molano Molina, Humberto, Derecho primario y derecho de propiedad, Ponencia para el Tercer Congreso de
Abogados Javerianos, en Universitas N 30, junio 1966, Bogot. Pontificia Universidad Javeriana, p. 76.
6
Molano Molina, Humberto, op. cit., p. 76.

colectiva, o el mantenimiento de la propiedad individual, pero sometida a mayores y ms

profundas restricciones en aras del inters social.7
La constitucin mexicana de 1917 y la sovitica de 1918, se caracterizan especialmente: 1
Por una marcada tendencia a modificar el carcter substancial del derecho de propiedad. 2 Por
negar casi en absoluto el derecho individual a la propiedad. 3 Por establecer restricciones y
limitaciones arbitrarias, que slo se explican por una exagerada orientacin social. 4 Por la
extensin y minuciosidad del texto.8
3. La funcin social de la propiedad.
En virtud de que el esquema del liberalismo absoluto no pudo ser mantenido, surgi una
corriente que propendi a una mayor intervencin estatal en las esferas exclusivamente
reservadas hasta ese momento a la actividad particular.
El derecho de propiedad no fue ajeno a esta evolucin, y sin abdicar de la existencia de la
propiedad individual, comenz a sufrir mayores restricciones y reglamentaciones tanto del
derecho pblico como del derecho privado, orientadas a satisfacer el inters de la sociedad. Esta
nocin se incorpor, poco a poco, al constitucionalismo contemporneo.
El concepto, conforme lo expresa el Dr. Nstor P. Sags, involucra los siguientes
elementos: la propiedad en particular, la que no cumple usos o fines exclusivamente personales,
no tiene que ser manejada caprichosamente por su titular, sino que debe atender necesidades
sociales; dicha propiedad no puede, correlativamente, ser empleada con fines antisociales. En
posturas ms extremas (por ej., el marxismo), es usual reclamar la extincin del derecho de
propiedad individual sobre los bienes de produccin social.9
En la Constitucin de la Nacin Argentina de 1949, derogada el 27/04/56 por un bando
militar del presidente de facto Pedro E. Aramburu, expresaba en el art. 38 del Captulo IV
denominado La funcin social de la propiedad, el capital y la actividad econmica: La
propiedad privada tiene una funcin social y, en consecuencia, estar sometida a las
obligaciones que establezca la ley con fines de bien comn. Incumbe al Estado fiscalizar la
distribucin y la utilizacin del campo e intervenir con el objeto de desarrollar e incrementar su
rendimiento en inters de la comunidad, y procurar a cada labriego o familia labriega la
posibilidad de convertirse en propietario de la tierra que cultiva. La expropiacin por causa de
utilidad pblica o inters general debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el
Congreso impone las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Todo autor o inventor es
propietario exclusivo de su obra, invencin o descubrimiento por el trmino que le acuerda la
ley. La confiscacin de bienes queda abolida para siempre de la legislacin argentina. Ningn
cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios de ninguna especie en tiempo de
paz.
Actualmente se abre paso una concepcin social del derecho, que significa quizs un aumento en las limitaciones y restricciones del derecho individual, donde los particulares deben
sacrificar su derecho de propiedad en beneficio de la comunidad, y el Estado impone restricciones en resguardo del inters comn de la sociedad. Todo ello conduce a la llamada funcin social de la propiedad, que de ningn modo debe confundirse con las extremas tesis del marxismo
de socializacin de la propiedad y de los medios de produccin, que caracteriz el
pensamiento de algunos Estados. Sin embargo, la nueva concepcin del derecho, su finalidad
social y el resguardo del bien general sobre el particular, no debe entenderse como una negacin
7

Mariani de Vidal, Marina, Curso de Derechos Reales, op. cit. p. 252

Muoz Drake, Juan Francisco, La evolucin constitucional y el derecho de propiedad, en Anales de la Facultad
de Derecho de La Plata, 1935/37, p. 692.
9
Sags, Nstor Pedro, Elementos de derecho constitucional, Editorial Astrea, Buenos Aires, 1993, p. 14.
8

o un des-conocimiento al derecho de propiedad, ya que solo se tiende a reemplazar su carcter

absoluto, por el uso regular de ese derecho. La propiedad o dominio de una cosa inmueble se
extiende, segn el art. 1945, al subsuelo y al espacio areo, en la medida en que su
aprovechamiento sea posible, excepto lo dispuesto por normas especiales, y es adems dueo de
todas las construcciones, siembras o plantaciones existentes en un inmueble, excepto lo
dispuesto respecto de los derechos de propiedad horizontal y superficie, como as tambin de
los tesoros, salvo lo dispuesto en leyes especiales (por ej., en materia de hidrocarburos o de
minera).
4. La Doctrina catlica de la propiedad.
La doctrina social catlica reputa a la propiedad privada como un derecho natural,
protegido por la ley divina, que prohbe desear lo ajeno: No desears la mujer de tu prjimo; no
codiciars la casa, ni la heredad, ni el esclavo, ni la esclava, ni el buey, ni el asno, ni cosa alguna
de las que son suyas.10
Para Santo Toms de Aquino la propiedad privada se justifica en tanto y en cuanto est al
servicio del derecho primario de todos los hombres de satisfacer sus necesidades. O, si se quiere,
el derecho de una persona a detentar un derecho de propiedad slo se justifica en la medida del
buen uso que el poseedor haga de la cosa o bien exterior.11
Sobre las ventajas que encierra la apropiacin personal, desde el punto de vista del inters
comn, ense el Papa Len XIII en su encclica Rerum Novarum (1891): La propiedad privada
garantiza celo y aplicacin en el trabajo; el hombre, reacio al esfuerzo, prestar mayor inters
cuando se trate de adquirir bienes personales. Ella, adems, asegura un orden ms estable y una
administracin ms econmica; en un rgimen de bienes privados, cada uno sabe lo que le
pertenece y siente natural inclinacin a conservarlo cuidadosamente.
Po XII en su Mensaje de Pentecosts de 1941 expres: Todo hombre, como viviente
dotado de razn, tiene de hecho por naturaleza el derecho de usar los bienes materiales de la
tierra, aunque se haya dejado a la voluntad humana y a las formas jurdicas de los pueblos el
regular ms particularmente la realizacin prctica de este derecho.12
En la Encclica Mater et Magistra, dada por el Papa Juan XXIII el 15 de mayo de 1961, se
lee: Prrafo 21. Reafirmacin del derecho de propiedad (...) El derecho de propiedad privada de
los bienes, an de los productivos, tiene valor permanente, precisamente porque es derecho
natural fundado sobre la prioridad ontolgica y de finalidad de los seres humanos particulares,
respecto a la sociedad. Por otra parte, en vano se insistira en la libre iniciativa personal en el
campo econmico, si a dicha iniciativa no le fuese permitido disponer libremente de los medios
indispensables para su afirmacin. Y adems, la historia y la experiencia atestiguan que, en los
regmenes polticos que no reconocen el derecho de propiedad privada de los bienes incluso
productivos, son oprimidas y sofocadas las expresiones fundamentales de la libertad (...).
Ms adelante agrega: No se comprende (...) cmo pueda ser contradicho el carcter
natural de un derecho que halla su origen prevalente y su perenne alimentacin en la fecundidad
del trabajo; que constituye un medio apropiado para la afirmacin de la persona humana y el
ejercicio de la responsabilidad en todos los campos; un elemento de consistencia y de serenidad
para la vida familiar y de pacfico y ordenado progreso en la convivencia. No basta afirmar el
carcter natural del derecho de propiedad privada, incluso de los bienes productivos; sino que
tambin hay que propugnar insistentemente su efectiva difusin entre todas las clases sociales
10

Deuteronomio, Cap. V, versculo 21.

Radrizzani Goi, Miguel A., La doctrina de Santo Toms de Aquino sobre la propiedad privada, LL, 124 (1966)
p. 1337.
12
Molano Molina, Humberto, op. cit., p. 81.
11

(...) si se utilizan recursos tcnicos de comprobada eficacia, no resulta difcil promover

iniciativas y llevar adelante una poltica econmico-social que aliente y facilite una ms amplia
difusin de la propiedad privada de bienes de consumo durables, de la habitacin, del terreno, de
los enseres propios de la empresa artesana agrcola familiar, de acciones de sociedades grandes y
medianas: como ya se est practicando ventajosamente en algunas comunidades polticas
econmicamente desarrolladas y socialmente avanzadas. Y en el acpite 24, destinado a la
funcin social de la propiedad, se lee: ...al derecho de propiedad privada sobre los bienes le es
intrnsecamente inherente una funcin social. En efecto, en el plan de la creacin, los bienes de
la tierra estn destinados ante todo para el digno sustento de todos los seres humanos (...) En
nuestro tiempo tanto el Estado como las entidades de derecho pblico han extendido y siguen
extendiendo el campo de su presencia e iniciativa: pero no por esto ha desaparecido (...) la razn
de ser de la funcin social de la propiedad privada, puesto que ella surge de la naturaleza misma
del derecho de propiedad (...) siempre queda abierto un vasto campo para la sensibilidad humana
y la caridad cristiana de los particulares (...) en el Evangelio, es considerado legtimo el derecho
de propiedad privada sobre los bienes, pero al mismo tiempo, el Maestro Divino dirige
frecuentemente a los ricos apremiantes llamadas a que muden en bienes espirituales sus bienes
materiales, dndolos a los necesitados (...) La propiedad privada ha de ser difundida con la
mayor amplitud posible. La posesin de los bienes, del conjunto de bienes necesarios para el
decoro del vivir humano, atribuye a la persona una especial sensacin de seguridad, le insufla un
hbito de confianza en s misma, en su futuro y en el futuro del grupo familiar de que es cabeza.
Ejerce ella adems una funcin personalizante. Tener algo individualiza, confiere valor, de la
misma manera que individualiza y realza la posesin de ciertos conocimientos.13
El Papa Paulo VI, en el ao 1967 en su Encclica Populorum Progressio, expresa: Dios ha
destinado la tierra y todo lo que en ella contiene para uso de todos los hombres y de todos los
pueblos, de modo que los bienes creados deben llegar a todos en forma justa, segn la regla de la
justicia, inseparable de la caridad (...) Sabido es con qu firmeza los Padres de la Iglesia han
precisado cul debe ser la actitud de los que poseen, respecto a los que se encuentran en
necesidad: 'No es parte de tus bienes -as deca San Ambrosio- lo que t des al pobre; lo que le
das le pertenece. Porque lo que ha sido dado para el uso de todos, t te lo apropias. La tierra ha
sido dada para todo el mundo y no solamente para los ricos'. Es decir, que la propiedad privada
no constituye un derecho incondicional y absoluto. No hay ninguna razn para reservarse en uso
exclusivo lo que supera a la propia necesidad, cuando a los dems les falta lo necesario. En una
palabra: el derecho de propiedad no debe jams ejercitarse con detrimento de la utilidad comn
(...) si se llegase al conflicto entre derechos privados adquiridos y las necesidades comunitarias
primordiales, toca a los poderes pblicos, procurar una solucin, con la activa participacin de
las personas y los grupos sociales.14
5. El derecho de propiedad en los antecedentes constitucionales argentinos.
En los antecedentes constitucionales argentinos encontramos referencias a la libertad de
propiedad que resaltan su importancia y debida proteccin. Es a partir del 25 de mayo de 1810,
cuando se suceden distintas formas de gobierno y diferentes documentos de tipo constitucional.
El proyecto de Constitucin que en 1813 elabor la Sociedad Patritica, dispona en su art.
9, que la propiedad es el derecho de gozar imperturbablemente de sus bienes, rentas y productos industriales.
El Estatuto Provisional de 1815 defina al derecho de propiedad de una persona como el
derecho de gozar de sus bienes, rentas y productos, (art. 2, cap. I, sec. I).
13
14

Mariani de Vidal, Marina. Derechos Reales. Ed. Zavala. 7ma. Ed. actualizada. Tomo 1, 2004, pp. 267/268.
Mariani de Vidal, Marina. Derechos Reales, op. cit., p. 269.

El 9 de julio de 1816 se proclam la independencia de las Provincias Unidas de la

Amrica del Sud, y surgi el 22 de noviembre del mismo ao el Estatuto Provisional de 1816,
donde se enuncian los derechos personales y se estructura el poder del estado. La definicin
contemplada en el Estatuto de 1815 fue mantenida por el Reglamento Provisorio dictado por el
Congreso de Tucumn el 3 de diciembre de 1817, en su art. 2 del captulo I de la seccin I.
La Constitucin de las Provincias Unidas de Sudamrica (1819) es sancionada el 22 de
abril de 1819 por el Congreso General Constituyente reunido el Buenos Aires. La seccin quinta
trataba en especial sobre la Declaracin de derechos, y el art. 123 estableca que: siendo la
propiedad un derecho sagrado e inviolable, los miembros del Estado no pueden ser privados de
ella, ni gravados en sus facultades, sin el consentimiento del cuerpo legislativo, o por un juicio
conforme a las leyes. Fue jurada por el Director Supremo, pero nunca en todo el territorio del
Estado, por su carcter unitario.
Aos despus, la Constitucin de la Repblica Argentina (1826) sancionada el 24 de
diciembre de 1826, e inspirada en la de 1819, estableca un rgimen unitario que responda al
liberalismo de la poca y contaba con un significativo nmero de derechos personales, que luego
se incorporaron en la Constitucin de 1853. El art. 175 de su texto dispona que siendo la
propiedad un derecho sagrado e inviolable, los habitantes del Estado no pueden ser privados de
ella, ni gravados en sus facultades, sino en los casos establecidos por la ley, agregando en el art.
176 que cuando el inters del Estado exija que la propiedad de algn individuo particular sea
des-tinada a usos pblicos bajo las formalidades de la ley, el propietario recibir por ella una
justa compensacin.
Juan Bautista Alberdi expresa en sus Bases que el Congreso Argentino de 1826 estaba
todava en el terreno de la primera poca constitucional. La independencia y la libertad eran para
l los dos grandes fines de la asociacin. El progreso material, la poblacin, la riqueza, los
intereses econmicos, que hoy son todo, eran cosas secundarias para los legisladores
constituyentes de 1826 (...) No garantizaba bastantemente la propiedad, pues en los casos de
expropiacin por causa de utilidad pblica (art. 176) no estableca que la compensacin fuese
previa, y que la pblica utilidad y la necesidad de la expropiacin fuesen calificadas por ley
especial. Ese descubierto dejado a la propiedad afectaba el progreso del pas, porque ella es el
aliciente ms activo para estimular su poblacin.15
Alberdi en su proyecto de Constitucin, enunci en el art. 18 que: La propiedad es
inviolable. Nadie puede ser privado de ella sino en virtud de la ley o de sentencia fundada en ley.
La expropiacin por causa de pblica utilidad debe ser calificada por ley y previamente
indemniza-da. Slo el Congreso impone contribuciones. Ningn servicio personal es exigible,
sino en virtud de la ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor goza de la propiedad
exclusiva de su obra o descubrimiento. La confiscacin y el decomiso de bienes son abolidos
para siempre. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones ni exigir auxilios. Ningn
particular puede ser obligado a dar alojamiento en su casa a un militar.16
6. El Derecho de propiedad en la Constitucin Nacional.
La Constitucin es la ley fundamental del Estado, organiza su gobierno y contempla los
derechos y garantas de los miembros de la comunidad.
Toda constitucin tcnicamente considerada tiene dos aspectos fundamentales, un aspecto
netamente poltico, organizativo y esttico, en cuanto crea una organizacin gubernamental y
otro aspecto tpicamente social, declarativo y dinmico, en cuanto fundamenta los derechos y
garantas individuales. Dentro de este gran captulo Declaraciones, Derechos y Garantas (arts.
15
16

Alberdi, Juan Bautista; Bases. Editorial Plus Ultra, Buenos Aires, 1991, pp. 32/34.
Alberdi, Juan Bautista; Bases. Op. cit., p. 289.

1 a 35), que corresponden a la Constitucin de 1853/1860, y que la doctrina denomina parte

dogmtica, se contempla el derecho de propiedad, reconocido en los arts. 14 y 17 de la C.N.
El art. 14 CN expresa en lo pertinente que: Todos los habitantes de la Nacin gozan de
los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: [...] de usar
y disponer de su propiedad [...].
Por su lado, el art. 17 CN dice: La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la
Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin
por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el
Congreso impone las contribuciones que se expresan en el art. 4. Ningn servicio personal es
exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es
propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley.
La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal Argentino. Ningn
cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie.
El art. 18 CN establece que el domicilio es inviolable. A su vez, el art. 20 CN dice que
Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano;
pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y
enajenarlos (...). Es tambin de suma importancia lo que dispone el art. 28 CN, que determina
que: Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn
ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio.
El artculo 75 inc. 12 CN, autoriza al Congreso Nacional a dictar el Cdigo Civil, reglamentario, precisamente, del derecho de propiedad. El artculo 75 inc. 18, faculta al Congreso Nacional a proveer todo lo conducente a la prosperidad del pas. El artculo 75 inc. 32 CN, entre las
facultades del Congreso Nacional indica la de hacer todas las leyes y reglamentos que sean
convenientes para poner en ejercicio los poderes antecedentes, y todos los otros concedidos por
la presente Constitucin al gobierno de la Nacin Argentina.
Y en el Prembulo tambin se postula que entre los propsitos de los constituyentes, est el
de promover el bienestar general, lo que alude tcitamente a la propiedad.
En la Constitucin Nacional de la Repblica Argentina pueden observarse los siguientes
caracteres fundamentales: 1 Se considera a la propiedad como un derecho natural e
imprescriptible. 2 Se le magnifica en algunos casos considerndolo como sagrado. 3 Se atiende
siempre a su carcter individual, reconocindole al admitir la expropiacin, un velado carcter de
funcin social. 4 Su redaccin tcnica es inobjetable.17
La Constitucin no define qu es propiedad 18 pues, como se comprende, esto ha sido
deferido en el legislador quien determina y seala el contenido ms o menos concreto de todo
derecho y, por ende, del que nos ocupa. Lo reglamenta, imponindole las restricciones y
limitaciones necesarias, fundndose en las necesidades de orden jurdico, social, econmico y
an poltico de la sociedad para la cual legisla.19
El art. 17 de la Constitucin comienza diciendo: La propiedad es inviolable. En nuestros
antecedentes de 1819 y 1826, esta garanta estaba subrayada pues ambos documentos la definan
como sagrada e inviolable.
Sea cual fuere el contenido del adjetivo inviolable, es inequvoco que el derecho de
propiedad es aquel que est sometido a mayor nmero de regulaciones y que stas encuentran su
lmite fundamentalmente en la doctrina de los derechos adquiridos.20
17

Muoz Drake, Juan Franciso, op. cit., p. 683.

Zarini, Helio J.; Derecho Constitucional, p. 57.
19
Bielsa, Rafael, Caracteres y extensin del derecho de propiedad, J.A., (1925), T. 17, Secc. Doctrina p. 15.
20
Colautti, Carlos, Derechos Humanos, Editorial Universidad, 1996, p. 204.
18

La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, ha decidido que el trmino propiedad

comprende todos los intereses apreciables que el hombre puede poseer fuera de s mismo, de su
vida y de su libertad. (Caso Bourdie, Fallos, 147:307). Esto significa que no slo el dominio
sobre las cosas es derecho de propiedad, tambin lo son los restantes derechos reales [...] y
tambin los derechos creditorios.21
Pueden ser titulares del derecho de propiedad tanto las personas fsicas como las personas
jurdicas.
En cuanto al contenido del derecho de propiedad, precisando el concepto desde el ngulo
constitucional, y solamente a ttulo enunciativo, quedan englobados en ella el derecho real de
dominio y todas sus desmembraciones: las concesiones de uso sobre bienes del dominio pblico
y las concesiones para la administracin o explotacin de servicios, empresas o establecimientos
pblicos, los derechos patrimoniales derivados de los contratos celebrados entre particulares, o
entre ellos y el Estado, ya se trate de contratos individuales o colectivos; los derechos
incorporados por medios lcitos al patrimonio de una persona; los derechos patrimoniales
acordados por una sentencia judicial; los derechos previsionales adquiridos; los derechos
hereditarios, en la forma y proporcin establecidas por la ley, y, en general, todo elemento
material, crdito o derecho para exigir la prestacin de un servicio o el cumplimiento de una
obligacin susceptible de apreciacin econmica. Tambin integran el concepto de propiedad
constitucional la propiedad intelectual, industrial y comercial a que hace referencia el art. 17,
cuando dispone que todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o
descubrimiento por el trmino que le acuerde la ley.22
Los derechos del autor, o inventor y los derechos de marcas son tambin derecho de
propiedad. La propiedad intelectual es el derecho de propiedad reconocido al autor de una obra
cientfica, literaria o artstica, para disponer, usar, comercializar libremente de ellas. Si bien
originariamente su reconocimiento beneficia al autor, el derecho es susceptible de ser transferido
a otras personas sin perder su carcter de intelectual, como veremos ms adelante. La propiedad
industrial y comercial recae sobre los inventos, descubrimientos, patentes, marcas de fbrica y de
industria, diseos y modelos industriales, fondos de comercio, nombres comerciales, planos y
tcnicas industriales y, en general, sobre toda obra de la inteligencia humana que no est
comprendida en la propiedad intelectual, aunque no se exteriorice sobre bienes materiales.
El Derecho de propiedad debe ejercerse conforme a las leyes que reglamenten su
ejercicio, por lo tanto, autoriza al Congreso a reglamentarlo razonablemente, no admite un
derecho absoluto e ilimitado. Y dado que la propiedad no es un derecho absoluto, su ejercicio
puede ser objeto de diversas reglamentaciones legales, traducidas en restricciones que tengan por
finalidad armonizar el derecho de propiedad individual con el ejercicio de igual derecho de los
dems individuos, y con el orden pblico y el bien comn.
Estas limitaciones a la propiedad privada se distinguen en 1) Las que tienen por objeto el
inters privado, que se rigen por el derecho privado, especialmente por el Cdigo Civil, y 2) las
que dispuestas en inters pblico son regidas por el derecho administrativo, ya sea nacional o
provincial.23
7. El derecho de propiedad en los Tratados de Derechos Humanos.
La Constitucin Nacional es ley fundamental del Estado, y el principio de supremaca
constitucional est contemplado en el art. 31 CN que establece: Esta Constitucin, las leyes de
21

Quiroga Lavi, Humberto, Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires. Comentada, Editorial Rubinzal- Culzoni,
Santa Fe, 1996, p. 49.
22
Badeni, Gregorio, Derecho Constitucional. Libertades y garantas, Ed. Ad-Hoc, Buenos Aires, 1993, p. 317.
23
Zarini, Helio J.; Constitucin Argentina, Comentada y concordada, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1996, p. 58.

la Nacin que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias
extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn
obligadas a conformarse a ellas, no obstante cualquiera disposicin en contrario que contengan
las leyes o constituciones provinciales, salvo para la provincia de Buenos Aires, los tratados
ratificados despus del Pacto del 11 de noviembre de 1859.
Despus de la Reforma Constitucional de 1994, conforme al art. 75 inc. 22, es atribucin
del Congreso Nacional aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos
tienen jerarqua superior a las leyes. Y los tratados de Derechos Humanos mencionados
expresamente en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan
artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de
los derechos y garantas por ella reconocidos.
Tienen tambin jerarqua superior a las leyes los tratados de integracin que deleguen
competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e
igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos.
Los Tratados de Derechos Humanos mencionados explcitamente en el art. 75 inc. 22
integran el bloque constitucional.
En la Declaracin Universal de Derechos Humanos, (ONU, 1948) el art. 17 reconoce que:
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser
privado arbitrariamente de su propiedad.
El derecho de propiedad no fue incluido ni en el Pacto de Derechos Civiles y Polticos, ni
en el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas, ni en la
Convencin Europea de Derechos Humanos.
En la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, (OEA, 1948) el art.
XXIII se refiere al Derecho de propiedad, expresando: Toda persona tiene derecho a la
propiedad privada correspondiente a las necesidades esenciales de una vida decorosa, que
contribuya a mantener la dignidad de la persona y del hogar.
En la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, denominada Pacto de San Jos de
Costa Rica, (OEA, 1969), el art. 21 hace mencin al Derecho a la propiedad privada,
expresando textualmente: 1. Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La ley
puede subordinar tal uso y goce al inters social. 2. Ninguna persona puede ser privada de sus
bienes, excepto mediante el pago de indemnizacin justa, por razones de utilidad pblica o de
inters social y en los casos y segn las formas establecidas por la ley. 3. Tanto la usura como
cualquier otra forma de explotacin del hombre por el hombre, deben ser prohibidas por la ley.
La Argentina, que ha reconocido la competencia de la Comisin y de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, por tiempo indefinido, al ratificar la convencin hizo la
siguiente reserva: El gobierno argentino establece que no quedarn sujetas a revisin de un
Tribunal internacional cuestiones inherentes a la poltica econmica del Gobierno. Tampoco
considerar revisable lo que los Tribunales Nacionales determinen como causas de utilidad
pblica e inters social', ni lo que stos entiendan por indemnizacin justa [...].
EL PATRIMONIO.
1. Concepto.
El patrimonio es el conjunto de los bienes de una persona, esto es, los objetos materiales
susceptibles de tener un valor econmico (cosas), y los objetos no materiales susceptibles de

valor (bienes y cosas), tales como los derechos de crdito, derechos reales, derechos intelectuales
y obligaciones.
El patrimonio es entonces el conjunto de todos aquellos derechos que sirven para la
satisfaccin de las necesidades econmicas del hombre, quedando por tanto excluidos los
derechos inherentes a la personalidad (derecho a la vida, al honor) y los derivados de las
relaciones de familia (vnculo entre cnyuges, patria potestad, tutela, curatela), por eso se los
denomina derechos extrapatrimoniales, aunque muchas veces estos derechos tienen repercusin
y consecuencias econmicas.
Es decir que ni la vida, ni el honor, ni la responsabilidad parental tienen en s mismos
carcter econmico ni son valuables en dinero. Pero sabido es que en caso de una lesin a la
vida, al honor, a la libertad, etc., el dao causado se repara con el pago de una suma de dinero.
Ello no significa que esos derechos sean apreciables en dinero, sino que el hombre no posee otra
forma de compensar o reparar el dao sufrido.24
1.1. El Patrimonio como atributo de la personalidad.
1. Teora Clsica. Desarrollada por Aubry y Rau, considera el patrimonio como un atributo de la
personalidad por cuanto no concibe una persona sin patrimonio. El patrimonio es nico porque
ninguna persona puede tener ms de un patrimonio; es necesario porque toda persona lo tiene, e
intransmisible porque al estar ligado al concepto de persona, si se admitiera la posibilidad de su
transmisin ntegra, se estara transfiriendo la personalidad.
2. Doctrina Moderna. Niega la necesidad de patrimonio, porque existen personas que no tienen
patrimonio alguno. Adems, rechaza la unidad del patrimonio, afirmando que pueden existir
patrimonios especiales (masa de bienes del sucesorio separado del patrimonio del heredero).
La cuestin de nuestro derecho: El patrimonio es un atributo de la personalidad y como tal
es necesario. La circunstancia que una persona carezca de bienes hoy no supone que no pueda
tenerlos en el futuro. Puede ocurrir que alguien tenga patrimonio negativo, debido a que las
deudas sean superiores a sus crditos, cosas y dems derechos.
2. Caracteres y composicin.
El patrimonio es concebido como una universalidad jurdica. Se explica su carcter
universal porque todos los bienes que lo integran (cosas, derechos y obligaciones) forman una
masa abstracta y nica, distinta y separada de cada uno de los elementos que lo componen, los
que pueden circunstancialmente disminuir o aumentar, sin afectar aquella universalidad ya que el
concepto de patrimonio seguir siendo el mismo: Borda grafica esta cuestin diciendo que el
patrimonio es como una bolsa, que puede estar vaca o llena, pero siempre es la misma bolsa.
Cabe significar que el patrimonio no est formado por las cosas econmicamente valiosas (por
ej. un inmueble) sino por los derechos que se tienen sobre ellas, pues siendo el patrimonio un
concepto jurdico no podra estar integrado por cosas materiales.25
Los caracteres del patrimonio, como dijramos, son los siguientes: es necesario, pues toda
persona tiene un patrimonio que es inseparable de ella; es nico, nadie tiene ms que un solo
patrimonio; es inalienable, pues slo pueden venderse sus elementos integrantes y no en su
totalidad; y es idntico a s mismo, pues aunque puedan ingresar o salir bienes de l, el
patrimonio sigue siendo el mismo.
El patrimonio se compone de los llamados derechos patrimoniales que son aquellos
objetos materiales e inmateriales susceptibles de valor (art. 16), o sea todos los derechos que
pueden valuarse pecuniariamente. De esta manera como derechos patrimoniales encontramos a
24
25

Borda; Guillermo A.; Tratado de Derecho Civil. Parte General. T. II. Abeledo Perrot, Bs. As., 1991, p. 10
Borda; Guillermo A.; Tratado de Derecho Civil. Parte General. T. II. Abeledo Perrot, Bs. As., 1991, p. 12

los derechos personales o creditorios; a los derechos reales, algunos derechos de familia (as el
derecho a alimentos), y los derechos intelectuales en su aspecto econmico.
1. Derechos Personales o Creditorios: son los que confieren a una persona la facultad de
exigir a otro el cumplimiento de una determinada prestacin (as, el comprador que ha pagado el
precio tiene derecho a exigir la entrega de la cosa adquirida). En los derechos personales
encontramos siempre tres elementos: el acreedor (sujeto activo); el deudor (sujeto pasivo), y el
objeto o prestacin. Son derechos a la cosa (ius ad rem) y confieren a su titular la facultad de
exigir que el sujeto pasivo realice un acto que puede consistir en la tradicin o entrega de la cosa,
solo despus de la cual el acreedor adquirira un poder directo sobre ella. Pueden establecerse
por el simple acuerdo de voluntades de los particulares o por cualquiera de los hechos que sean
fuente de las obligaciones.
2. Derechos Reales: son aquellos que establecen una relacin directa entre la persona y la
cosa y confieren a su titular un poder o seoro inmediato sobre ella. Tales atribuciones son
plenas en el derecho de propiedad o dominio y ms limitados en los otros derechos reales: uso,
servidumbre, etc. En los derechos reales solo se encuentran dos elementos: el sujeto activo o
titular, y el objeto. El sujeto pasivo no existe como tal, aunque algunos sostienen que sera toda
la sociedad pues est obligada a respetar su ejercicio. Son derechos sobre la cosa (iure in re) que
confieren a su titular un poder directo sobre ella. Estn protegidos por acciones in rem, que
pueden intentarse contra quienquiera que pretenda desconocerlos o turbar su ejercicio y que
siguen a la cosa con independencia de la persona. El derecho de persecucin (ius persequendi) y
el derecho de preferencia o exclusin (ius preferendi) son atributos de los derechos reales. Estos
derechos solo pueden constituirse por la ley.26
3. Derechos Intelectuales: son los derechos que tiene el autor de una determinada obra, de
carcter artstico, literario, cientfico, etc. para explotarla comercialmente, y en su caso disponer
de ella (Ley 11.723). Tambin son derechos intelectuales los que les corresponde a los inventores
por sus obras (Ley 24.481 y 24.572 de patentes de invencin y modelos de utilidad; Decreto
260/96 que aprueba el texto ordenado de las leyes 24.481 y 24.572). Nos ocuparemos de estos
derechos en profundidad ms adelante en este captulo.
4. Las Deudas: Este punto de vista resulta consecuente con el criterio de caracterizar al
patrimonio en razn de la funcin jurdica que cumple: la garanta de los acreedores. En este
sentido el art. 743 expresa que Los bienes presentes y futuros del deudor constituyen la garanta
comn de sus acreedores.
Cierto es que en los trminos de la definicin jurdica y gramatical del concepto de
patrimonio, solo parecen comprenderse los derechos activos'; mas no los pasivos o deudas.
Pero es tambin cierto que en innumerables ocasiones las deudas de una persona superan a su
activo; tal persona tendra patrimonio -su activo- afectado por deudas -su pasivo- que excederan
el monto de aqul. En realidad esta persona poseera un patrimonio de signo negativo o un
patrimonio deficitario.27
En consecuencia las deudas integran tambin el patrimonio a modo de cargas que lo
gravan, porque de otro modo podran trasmitirse los bienes sin sus cargas, lo que sera imposible
jurdicamente (arts. 399 y ccts.). Puede darse en el caso de un patrimonio negativo cuando las
deudas superan el activo.
Los llamados derechos extrapatrimoniales no son susceptibles de valuacin econmica, a
pesar de que su violacin puede generar la facultad de reclamar daos y perjuicios, los que se
concretarn en una suma de dinero, aun cuando se trate de un dao moral. Ejemplo de esta clase
26
27

Carams Ferro, Curso de Derecho Romano, Editorial Perrot, 8 edicin, Buenos Aires, 1964, pp. 21-27.
Alterini, Atilio Anbal, Derecho Privado, Parte General. Ed. Abeledo Perrot, reimp., Bs. As., 1995, p. 280.

de derechos seran los derechos de la personalidad o personalsimos, los derechos de familia, los
derechos intelectuales en su aspecto moral, etc. De ah que esta clase de derechos queden fuera
del patrimonio.
Activo patrimonial: todos los bienes presentes y futuros que integran el patrimonio de una
persona, estn afectados al cumplimiento de las obligaciones y al pago de deudas. El activo
cumple la funcin de garanta con relacin al pasivo del patrimonio (art. 743).
Insolvencia patrimonial: hay insolvencia cuando en el patrimonio de una persona, el pasivo es
superior al activo. La insolvencia no es sinnimo de cesacin de pagos, pues una persona puede
ser insolvente, e igualmente pagar sus deudas (ya sea porque le prestan el dinero u otra
circunstancia). Cuando a la insolvencia se le suma la cesacin de pagos, se dan las condiciones
para que se produzca la quiebra del deudor, situacin que traer aparejado la liquidacin
colectiva de su patrimonio, lo cual significa que los acreedores por va judicial harn ejecutar
(vender) y realizar (hacer lquidos) los bienes del deudor.
2.1. Derechos intelectuales.
Los derechos de propiedad intelectual o derechos de autor son aquellos que se le conceden
a ste sobre su obra, nacidos en su labor creativa, al expresar con originalidad el fruto de su
espritu o de una colaboracin intelectual en una obra artstica, literaria o cientfica. 28 La obra
intelectual o cientfica es la expresin original y novedosa de la inteligencia, resultado de la
actividad del espritu, que tenga individualidad que represente o signifique algo.29
Los derechos intelectuales son para Borda una tercera categora de derechos patrimoniales,
de naturaleza sui generis que puede definirse como un derecho a la explotacin econmica
temporaria de la obra o idea intelectual concebida por su autor.
Asimismo toda obra artstica, tcnica, cientfica, etc. origina adems el llamado derecho
moral de autor, que es de naturaleza extrapatrimonial y se vincula con la personalidad misma del
hombre. Se trata de un derecho personalsimo, nacido de la necesidad de proteger la integridad
de la idea u obra, que es el propio pensamiento ntimo y profundo del autor. Este adems tiene
derecho a modificarla, a perfeccionarla, a oponerse a que se alteren sus conceptos; puede decidir
publicarla o no, u oponerse a su publicacin y hasta destruirla.30
2.1.1. Antecedentes histricos.
La aparicin del derecho de autor, entendido como tutela de los derechos derivados de la
difusin de la obra del ingenio en inters del autor, est relacionada con la invencin de la
imprenta. Gutenberg a mediados del siglo XV con su fabuloso invento permiti la reproduccin
de un mayor nmero de copias a costo ms reducido. Los ejemplares de la Biblia publicados por
Gutenberg en 1455 produjeron tres consecuencias concretas: 1) la secularizacin de los textos
religiosos; 2) la prdida del monopolio eclesistico respecto de la comunicacin de ciertos temas
y 3) la desaparicin de la figura del escriba personaje de sumo prestigio a lo largo de muchos
siglos, en donde un escaso nmero de personas accedan al proceso de lecto-escritura. 31 Hasta ese
momento histrico, el precio de los manuscritos era tan elevado que la misma difusin no
presentaba una contrapartida econmica. Los primeros que se beneficiaron econmicamente por
una actividad intelectual ajena fueron los impresores convertidos en editores.
El rgimen de monopolio en la economa condujo a los impresores a buscar la tutela de sus
intereses en la obtencin de privilegios conferidos por el Estado en forma pblica. Conforme
28

Emery, Miguel Angel, Propiedad Intelectual, Ley 11.723, Ed. Astrea, Bs.As., 2003, p. 2
Emery, Miguel Angel, op. cit., p. 11.
30
Borda; Guillermo A.; Tratado de Derecho Civil. Parte General. T. II. Abeledo Perrot, Bs. As., 1991, p. 31.
31
Goldstein, Mabel R., Derechos Editoriales y de Autor, 2 edicin, Editorial Universitaria de Buenos Aires,
Eudeba, Buenos Aires, 1999, p. 226.
29

expresa Emilio Prez Cuesta los autores compensados y pagados por los editores no advirtieron
que se trataba de un derecho que les era propio y se consideraron tutelados por los privilegios
concedidos a los impresores.32
La concesin de privilegios fue as la primera forma de proteccin legal especfica de las
obras del espritu.
Los beneficios econmicos que obtenan los impresores se vinculaban a ese monopolio en
funcin de los costes de impresin y de publicacin.
Ms tarde, los autores tomaron conciencia de la importancia primaria e insustituible de su
obra. Por tanto, empezaron a afirmar la existencia de un derecho propio, inalienable y autnomo.
Contribuy a la afirmacin del derecho de autor la influencia del liberalismo individualista que
defenda la abolicin de los vnculos corporativos impuestos por una tutela fundada en el
privilegio.
Por supuesto que los impresores advirtiendo el peligro que amenazaba su floreciente
industria, intentaron oponerse sosteniendo que sus derechos exclusivos provenan de la cesin de
los mismos autores. Los libros que se impriman, segn ellos, eran manuscritos que les haban
entregado los autores o que haban sido cedidos a ellos por cualquier otra causa. Tal afirmacin,
en realidad, favoreca el derecho de autor, ya que se reconoca en definitiva una esfera jurdica
independiente que perteneca al autor. 33
2.1.2. Antecedentes argentinos.
Para la historia jurdica argentina, tiene particular importancia la pragmtica dictada por el
rey Carlos III de Espaa, que conceda al autor el monopolio de explotacin de la obra al
expresar: que aqu adelante no se conceda a nadie privilegio exclusivo para imprimir ningn
libro, sino al mismo autor que lo haya compuesto.34
A partir de la revolucin de mayo de 1810, junto a la libertad de prensa se consagr la
propiedad intelectual. Sobre la base del reconocimiento de privilegios exclusivos a favor de los
autores por tiempo determinado, se lo contempl en los proyectos de Constitucin de carcter
unitario de 1819 y 1826.
En su proyecto de Constitucin, Alberdi enunci en el art. 18 que: Todo autor o inventor
goza de la propiedad exclusiva de su obra o descubrimiento.35
En la Constitucin Nacional de 1853, el artculo 17 reconoci expresamente que: todo
autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino
que le acuerde la ley, norma inspirada en la Constitucin norteamericana de 1787.36
Durante el breve lapso en que estuvo vigente la Constitucin de 1949, tambin mantuvo el
mismo principio (art. 38). La reforma constitucional de 1994 no ha alterado este concepto.
El Cdigo Civil en el art. 16 incluye junto con las cosas, los derechos que recaen sobre
bienes susceptibles de valor econmico. Dentro de estos, y por oposicin al carcter material de
aquellas, se incluyen los derechos intelectuales que resultan as ser bienes de carcter no material
susceptibles de valor.
El derecho sobre los bienes inmateriales tiene los atributos esenciales del derecho de
propiedad. Implica una facultad exclusiva del goce del derecho.
32

Prez Cuesta, Emilio, Una perspectiva histrico-jurdica sobre el derecho de autor, Revista de Derecho Privado,
Madrid, 1981, pp. 333/334.
33
Prez Cuesta, Emilio, op. cit., p. 334.
34
Mouchet, Carlos Radaelli, Sigfrido, Derechos intelectuales sobre las obras literarias y artsticas, p. 24.
35
Alberdi, Juan Bautista, Bases, Editorial Plus Ultra, Capital Federal, 1991, p. 289.
36
Hamilton, A., Madison, J., Jay, J., El federalista, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1987, p. 390.

Por lo tanto, el derecho intelectual est asimilado al derecho real de dominio, de modo que
el autor goza sobre su obra de todos los derechos del propietario, entre los cuales se encuentran
los de publicarla, exponerla en pblico y enajenarla.
2.2. Rgimen legal argentino. Ley 11.723.
El sistema legal de la propiedad intelectual en nuestro pas tiene origen en el art. 17 de la
Constitucin Nacional, que establece ...Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley.... Y la ley que establece
este trmino de goce del derecho de los autores, adems de todas las otras circunstancias propias
de su ejercicio y proteccin, es la ley 11.723 de propiedad intelectual (B.O. 30/09/33), la que ha
sido modificada en varias oportunidades (leyes 24.870, 25.036, 25.847 y 26.570). Su antecesora
fue la ley 7092 del ao 1910, primera legislacin especfica sobre la materia. Adems, existen
convenios internacionales que regulan la materia, a los que nos referiremos ms adelante. La
propiedad intelectual entonces se regir por las disposiciones del derecho comn, bajo las
condiciones y limitaciones establecidas en la Ley 11.723 (art. 12) con lo que confiere a los
titulares todos los atributos del derecho de propiedad que no se encuentren limitados
legislativamente.
Gozan de proteccin en nuestro derecho las obras cientficas, literarias y artsticas y estas
comprenden los escritos de toda naturaleza y extensin, entre ellos los programas de
computacin fuente y objeto; las compilaciones de datos o de otros materiales; las obras
dramticas, composiciones musicales, dramtico-musicales; las cinematogrficas, coreogrficas
y pantommicas; las obras de dibujo, pintura, escultura, arquitectura; modelos y obras de arte o
ciencia aplicadas al comercio o a la industria; los impresos, planos y mapas; los plsticos,
fotografas, grabados y fonogramas, en fin, toda produccin cientfica, literaria, artstica o
didctica sea cual fuere el procedimiento de reproduccin (art. 1).
El art. 1 de la ley 11.723 contiene una enunciacin de las obras que reciben proteccin
legal, aunque omite dar el concepto de lo que se entiende por obra intelectual o cientfica que la
merezca. Sin embargo, la doctrina est conteste en que debe tratarse siempre de una expresin
personal, original y novedosa de la inteligencia, resultado de la actividad del espritu, que tenga
individualidad, que represente o signifique algo y sea una creacin integral.37
La proteccin del derecho de autor abarca la expresin de ideas, procedimientos, mtodos
de operacin y conceptos matemticos pero no esas ideas, procedimientos, mtodos y conceptos
en s. Es necesario entonces distinguir lo que es una obra de lo que es una idea. La normativa
protege la obra, protege una forma o manera de expresar la idea, pero no la idea en s. El uso de
las ideas es libre, sin que se pueda adquirir sobre ellas proteccin o propiedad alguna. Por ej.:
tengo una idea para un guin de cine o de TV. El derecho de autor no va a proteger esa idea en s,
sino su exteriorizacin o forma de manifestacin, es decir, el guion.
El derecho de propiedad de una obra cientfica, literaria o artstica, comprende para su
autor la facultad de disponer de ella, de publicarla, de ejecutarla, de representarla, y exponerla en
pblico, de enajenarla, de traducirla, de adaptarla o de autorizar su traduccin y de reproducirla
en cualquier forma. Los autores que empleen seudnimos podrn registrarlos adquiriendo la
propiedad de los mismos. As, al estar asimilado el derecho intelectual al derecho real de
dominio, el autor goza sobre su obra de todos los derechos del propietario, entre los cuales se
encuentran los de publicarla, exponerla en pblico y enajenarla.
2.2.1. Principios generales establecidos en la ley 11.723.

37

CSJN, 18/9/68, Fallos, 271:368, , LL 133-807; id. 3/5/88, ED, 129-132, voto del Dr. Fayt.

a) Las obras protegidas, se encuentran enunciadas a ttulo ejemplificativo en el art. 1. Se protege

la obra con prescindencia de su extensin y calidad, siempre y cuando su forma de expresin
tenga un mnimo de originalidad y novedad.
b) Se establecen derechos erga omnes o derechos in re a favor del autor (art. 2).
c) Como sujetos del derecho se reconoce a los autores originales y a los autores de obras
derivadas, cuando utilizan legtimamente la obra original, as como a los que adquieren esos
derechos por cesin, por legado o herencia (art. 4).
d) El plazo de duracin se encuentra regulado en los arts. 5, 8, 11 y 34.
e) Derecho de cita hasta mil palabras (texto) y ocho compases (msica) con propsitos didcticos
y con obligacin de indicar la obra y el autor (art. 10).
f) Proteccin de obras no fijadas o verbales (arts. 9, 27 y 36).
g) La ley establece un registro obligatorio para las obras editadas y otro voluntario para las
dems (arts. 57, 61 y 62).
h) Estn regulados tres tipos de contratos: de edicin, de representacin o ejecucin y de cesin
venta (arts. 37 a 55).
i) Penas a aplicar conforme lo establecido por el Cdigo Penal (art. 71, 72, 73) El delito
especfico: la falsa atribucin de autora de obras plsticas (art. 74 bis).
j) Se prevn medidas procesales cautelares (art. 79).
k) Se incluyen otros derechos afines o conexos como: los de intrprete (art. 56); a la propia
imagen y a la correspondencia epistolar (arts. 31 a 33).38
Sujetos comprendidos. Son titulares del derecho de propiedad intelectual: a) El autor de la obra;
b) Sus herederos o derechohabientes; c) Los que con permiso del autor la traducen, refunden,
adaptan, modifican o transportan sobre la nueva obra intelectual resultante; d) Las personas
fsicas o jurdicas cuyos dependientes contratados para elaborar un programa de computacin
hubiesen producido un programa de computacin en el desempeo de sus funciones laborales,
salvo estipulacin en contrario (texto segn Ley 25.036 B.O. 11/11/1998).
Tiempo y contenido de la proteccin. La propiedad intelectual sobre sus obras corresponde a los
autores durante su vida y a sus herederos o derechohabientes hasta setenta (70) aos contados a
partir del 1 de enero del ao siguiente al de la muerte del autor. En los casos de obras en
colaboracin, este trmino comenzar a contarse desde el 1 de enero del ao siguiente al de la
muerte del ltimo colaborador. Para las obras pstumas, el trmino de setenta aos empezar a
correr a partir del 1 de enero del ao siguiente al de la muerte del autor. En caso de que un autor
falleciere sin dejar herederos, y se declarase vacante su herencia, los derechos que a aquel
correspondiesen sobre sus obras pasarn al Estado por todo el trmino de ley, sin perjuicio de los
derechos de terceros (art. 5).
Para las obras fotogrficas la duracin del derecho de propiedad es de veinte (20) aos a
partir de la fecha de la primera publicacin. Para las obras cinematogrficas el derecho de
propiedad es de cincuenta (50) aos a partir del fallecimiento del ltimo de los colaboradores
enumerados en el artculo 20 de la ley, siendo tales, salvo convenios especiales, el autor del
argumento, el productor y el director de la pelcula, a los que se agregar con iguales derechos el
compositor si la obra es cinematogrfica musical (art. 34).
El retrato fotogrfico de una persona no puede ser puesto en el comercio sin el
consentimiento expreso de la persona misma y, muerta sta, de su cnyuge e hijos o
descendientes directos de stos, o en su defecto, del padre o de la madre. Faltando el cnyuge,
los hijos, el padre o la madre, o los descendientes directos de los hijos, la publicacin es libre. El
consentimiento para la publicacin del retrato no ser necesario despus de transcurridos 20 aos
38

Villalba, Carlos Alberto, Panorama del derecho de autor en la Argentina, en Derechos Intelectuales, Vol. 2,
Editorial Astrea, Buenos Aires, 1987, p. 142/143.

de la muerte de la persona retratada. En cambio la publicacin del retrato es libre cuando se

relacione con fines cientficos, didcticos y en general culturales, o con hechos o
acontecimientos de inters pblico o que se hubieran desarrollado en pblico.
Si se tratara de cartas, el derecho de publicarlas pertenece al autor. Despus de la muerte de
este es necesario el consentimiento de las personas antes mencionadas y en el orden all
indicado. Cuando las personas cuyo consentimiento sea necesario para la publicacin del retrato
fotogrfico o de las cartas, sean varias, y haya desacuerdo entre ellas, resolver la autoridad
judicial.
Cuando las partes o los tomos de una misma obra hayan sido publicados por separado en
aos distintos, los plazos establecidos por la ley corren para cada tomo o cada parte, desde el ao
de la publicacin. Tratndose de obras publicadas parcial o peridicamente por entregas o
folletines, los plazos establecidos en la presente Ley corren a partir de la fecha de la ltima
entrega de la obra (art. 11).
La propiedad intelectual de las obras annimas pertenecientes a instituciones,
corporaciones o personas jurdicas, durar cincuenta (50) aos contados desde su publicacin
(art. 8).
Proteccin de los intrpretes. Por su lado, corresponde a los artistas intrpretes la propiedad
intelectual sobre sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en fonogramas por el plazo de setenta
(70) aos contados a partir del 1 de enero del ao siguiente al de su publicacin. Asimismo, la
propiedad intelectual sobre los fonogramas corresponde a los productores de los fonogramas o
sus derechohabientes por el plazo de setenta (70) aos contados a partir del 1 de enero del ao
siguiente al de su publicacin. Los fonogramas e interpretaciones que se encontraren en el
dominio pblico sin que hubieran transcurrido los plazos de proteccin previstos en esta ley,
volvern automticamente al dominio privado por el plazo que reste, y los terceros debern cesar
cualquier forma de utilizacin que hubieran realizado durante el lapso en que estuvieron en el
dominio pblico (Texto segn Ley 26.570 B.O. 14/12/2009).
El intrprete de una obra literaria o musical, tiene el derecho de exigir una retribucin por
su interpretacin difundida o retransmitida mediante la radiotelefona, la televisin, o bien
grabada o impresa sobre disco, pelcula, cinta, hilo o cualquier otra substancia o cuerpo apto para
la reproduccin sonora o visual. No llegndose a un acuerdo, el monto de la retribucin quedar
establecido en juicio sumario por la autoridad judicial competente. El intrprete de una obra
literaria o musical est facultado para oponerse a la divulgacin de su interpretacin, cuando la
reproduccin de la misma sea hecha en forma tal que pueda producir grave e injusto perjuicio a
sus intereses artsticos.
Reedicin post mortem. Los herederos o derechohabientes no podrn oponerse a que los terceros
reediten las obras del causante cuando dejen transcurrir ms de diez aos sin disponer su
publicacin. Tampoco podrn oponerse a que traduzcan las obras del causante despus de diez
aos de su fallecimiento. En estos casos, si entre el tercero editor y los herederos o
derechohabientes no hubiera acuerdo sobre las condiciones de impresin o la retribucin
pecuniaria, ambas sern fijadas por rbitros.
Derecho de cita. En cuanto al derecho de cita, comprende la posibilidad de publicar con fines
didcticos o cientficos, comentarios, crticas o notas referentes a las obras intelectuales,
incluyendo hasta mil palabras de obras literarias o cientficas u ocho compases en las musicales y
en todos los casos slo las partes del texto indispensables a ese efecto. Quedan comprendidas en
esta disposicin las obras docentes, de enseanza, colecciones, antologas y otras semejantes.
Ese derecho no se dispone si las obras ajenas incluidas son la parte principal de la nueva obra, en

cuyo caso tambin habr que solicitar autorizacin escrita a los titulares de los derechos, quienes
eventualmente pueden reclamar una retribucin.
Venta de los derechos. La ley autoriza al autor o sus derechohabientes para enajenar o ceder total
o parcialmente su obra. Esta enajenacin es vlida slo durante el trmino establecido por la Ley
y confiere a su adquirente el derecho a su aprovechamiento econmico sin poder alterar su ttulo,
forma y contenido. Y aunque el autor enajenare la propiedad de su obra, conserva sobre ella el
derecho a exigir la fidelidad de su texto y ttulo, en las impresiones, copias o reproducciones,
como asimismo la mencin de su nombre o seudnimo como autor.
La enajenacin o cesin de una obra literaria, cientfica o musical, sea total o parcial, debe
inscribirse en el Registro Nacional de Propiedad Intelectual, sin cuyo requisito no tendr validez.
La enajenacin o cesin de una obra pictrica, escultrica, fotogrfica o de artes anlogas, salvo
pacto en contrario, no lleva implcito el derecho de reproduccin que permanece reservado al
autor o sus derechohabientes. La enajenacin de planos, croquis y trabajos semejantes, no da
derecho al adquirente sino para la ejecucin de la obra tenida en vista, no pudiendo enajenarlos,
reproducirlos o servirse de ellos para otras obras. Estos derechos quedan reservados a su autor,
salvo pacto en contrario.
La explotacin de la propiedad intelectual sobre los programas de computacin incluir
entre otras formas los contratos de licencia para su uso o reproduccin.
Utilizacin de los contenidos publicados en internet.
La consulta y visualizacin de obras intelectuales en internet no configura una utilizacin
prohibida. Pero para cualquier otro uso se debe respetar lo dispuesto por el titular de los derechos
de autor. Si la obra tiene el smbolo del copyright acompaado de una fecha y el nombre del
autor, o la expresin todos los derechos reservados, no se puede dar a tal contenido ms usos
que la simple lectura, o el ejercicio del derecho de cita en los trminos legales, de donde se sigue
que su reproduccin total o parcial queda prohibida. Si las obras estn licenciadas para otros
usos, habr que estar a lo expresamente estipulado por el autor, analizando el texto de la licencia.
Sistemas de proteccin de los derechos de autor.
Existen dos concepciones jurdicas tradicionales sobre la propiedad intelectual: el llamado
copyright, difundido en la zona de influencia del derecho angloamericano y el derecho de autor,
que prevalece en la zona de influencia del derecho escrito. Adems, ahora existe una tercera
concepcin de carcter universal: las licencias libres, que algunos llaman copyleft. Y tambin
existe el dominio pblico. Las dos primeras indican la existencia de una proteccin a los
derechos de los autores concedindoles la facultad de excluir a todas las dems personas del uso
de las obras, salvo la mera lectura, visualizacin, audicin, etc. La frase representativa de estos
dos sistemas es todos los derechos reservados.
La licencia libre, en cambio, surge como respuesta a la realidad actual, en la que muchos
autores prefieren obtener una mayor difusin de sus obras permitiendo el uso libre de ellas, y
funciona a la inversa que las otras, reservando slo algunos derechos que el autor elige. La frase
que la represente es algunos derechos reservados. Este es el caso del software libre o freeware,
en oposicin al shareware.
Por ltimo, el dominio pblico est integrado por aquellas obras para las cuales finaliz el
plazo de proteccin de la ley y por lo tanto son de libre utilizacin por la comunidad, no obstante
lo cual, subsisten los componentes morales del derecho de autor, bsicamente el derecho de ser
reconocido como tal, y a que se mantenga la integridad de la obra.
Registro de las obras.

El editor tiene el deber de depositar, en el Registro Nacional de Propiedad Intelectual, tres

ejemplares completos de toda obra publicada de aquellas comprendidas en el art. 1 de la ley
11.723, dentro de los tres meses siguientes a su aparicin. El mismo trmino y condiciones
regirn para las obras impresas en pas extranjero, que tuvieren editor en el pas. Si en ese lapso
no se realiza el registro, la consecuencia es la suspensin de los derechos exclusivos de carcter
patrimonial, los que vuelven a tener plena vigencia cuando finalmente se realiza la inscripcin.
Esto implica que si bien el derecho del autor naci con la creacin de la obra, durante el tiempo
en que la obra publicada no se encuentra inscripta, otro que no es el autor tambin podra
reproducirla, ejecutarla, etc., sin necesidad de autorizacin de aquel. Sin embargo durante ese
lapso el goce de los derechos de carcter moral no se suspende.
Para las pinturas, arquitecturas, esculturas, etctera, el depsito consistir en un croquis o
fotografa del original, con las indicaciones suplementarias que permitan identificarlas.
Para las pelculas cinematogrficas, el depsito consistir en una relacin del argumento,
dilogos, fotografas y escenarios de sus principales escenas. Para los programas de
computacin, consistir en el depsito de los elementos y documentos que determine la
reglamentacin. (ltima parte incorporada por art. 5 de la Ley N 25.036 B.O. 11/11/1998).
El que se presente a inscribir una obra con los ejemplares o copias respectivas, ser munido
de un recibo provisorio, con los datos, fecha y circunstancias que sirven para identificar la obra,
haciendo constar su inscripcin.
El Registro Nacional de la Propiedad Intelectual har publicar diariamente en el Boletn
Oficial la nmina de las obras presentadas a inscripcin, adems de las actuaciones que la
Direccin estime necesarias, con indicacin de su ttulo, autor, editor, clase a la que pertenece y
dems datos que las individualicen.
Pasado un mes desde la publicacin, sin haberse deducido oposicin, el Registro las
inscribir y otorgar a los autores el ttulo de propiedad definitivo si stos lo solicitaren. Si
hubiese algn reclamo dentro del plazo del mes indicado, se levantar un acta de exposicin, de
la que se dar traslado por cinco das al interesado, debiendo el Director del Registro Nacional de
la Propiedad Intelectual, resolver el caso dentro de los diez das subsiguientes.
El depsito de toda obra publicada es obligatorio para el editor. Si ste no lo hiciere ser
reprimido con una multa de diez veces el valor venal del ejemplar no depositado. El depsito de
las obras, hecho por el editor, garantiza totalmente los derechos de autor sobre su obra y los del
editor sobre su edicin. Tratndose de obras no publicadas, el autor o sus derechohabientes
pueden depositar una copia del manuscrito con la firma certificada del depositante.
La falta de inscripcin trae como consecuencia la suspensin del derecho del autor hasta el
momento en que la efecte, recuperndose dichos derechos en el acto mismo de la inscripcin,
por el trmino y condiciones que corresponda, sin perjuicio de la validez de las reproducciones,
ediciones, ejecuciones y toda otra publicacin hechas durante el tiempo en que la obra no estuvo
inscripta.
No se admitir el registro de una obra sin la mencin de su pie de imprenta. Se entiende
por tal, la fecha, lugar, edicin y la mencin del editor.
El Registro Nacional de la Propiedad Intelectual llevar los libros necesarios para que toda
obra inscripta tenga su folio correspondiente, donde constarn su descripcin, ttulo, nombre del
autor y fecha de la presentacin, y dems circunstancias que a ella se refieran, como ser los
contratos de que fuera objeto y las decisiones de los tribunales sobre la misma. En l se inscribir
todo contrato de edicin, traduccin, compraventa, cesin, participacin, y cualquier otro

vinculado con el derecho de propiedad intelectual, siempre que se hayan publicado las obras a
que se refieren y no sea contrario a las disposiciones de la Ley.
La importancia de la inscripcin en el Registro (tanto para obras publicadas como para
obras inditas) radica en que con ello nace la proteccin legal de la obra, y al mismo tiempo se
crea la presuncin de que lo registrado es una obra intelectual y que quien efectu es el autor. Tal
presuncin admite prueba en contrario, de modo que si un tercero reclama la autora de la obra,
es l quien debe hacerse cargo de probarlo.
El registro de obras inditas, adems, otorga fecha cierta a la obra y facilita al autor la
prueba de los derechos intelectuales sobre su creacin, si sta fuera utilizada por otro. Por lo
tanto, protege al autor contra quien, por ejemplo, con posterioridad la explote sin su autorizacin,
o se apropie de ella mediante plagio. El registro de la obra indita debe renovarse peridicamente
(cada 3 aos y 30 das) y una vez publicada la obra, debe registrarse como obra publicada.
El registro que de la obra debe hacer el editor es indispensable para la proteccin de los
efectos patrimoniales de la obra inscripta.
El trmite para registrar una obra indita es sencillo, y se realiza en la Direccin Nacional
de Derecho de Autor, en la calle Talcahuano 618, Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
2.2.2. Adhesin de la Argentina a los Tratados y Convenios Internacionales.
Nuestro pas adhiri a los siguientes tratados en materia de propiedad intelectual:
Tratado sobre Propiedad Literaria y Artstica, elaborado por el Congreso Sudamericano de
Derecho Internacional Privado, celebrado en Montevideo 1888/1889. Aprobado por ley 3192 del
6/12/1894.
Convencin sobre Propiedad Literaria y Artstica, Cuarta Conferencia Internacional
Americana, Buenos Aires, 1910. Aprobada por ley 13.585, del 29/9/49.
Convencin Interamericana sobre el Derecho de autor en Obras Literarias, Cientficas y
Artsticas, Washington, 1946. Aprobada por ley 14.186, del 13/5/53.
Convencin Universal sobre Derecho de Autor, Conferencia Intergubernamental
auspiciada por UNESCO, Ginebra, 1952. Aprobada por decreto ley 12.088, del 21/10/57.
Convencin de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, Berna, 1886.
Acta de Bruselas de 1948. Aprobada por ley 17.251, del 25/4/67.
Convenio para la Proteccin de los Productores de Fonogramas contra la Reproduccin no
autorizada de sus fonogramas. Aprobada por Decreto-ley 19.963/72, del 23/11/72.
Convencin que establece la Organizacin Mundial de la Propiedad intelectual (OMPI),
adoptado en Estocolmo el 14/7/67. Aprobado por ley 22.195 del 17/3/80.
Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas. Acta de Pars de
1971. Ley 22.195.
Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Artistas, Intrpretes o Ejecutantes, los
productores de Fonogramas y los Organismos de Radiodifusin, Roma 1961. Aprobada por Ley
23.921.
Tratado sobre el Registro Internacional de Obras Audiovisuales, Ginebra, 1989. Aprobada
por Ley 24.039.

 Acta final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones

Comerciales Multilaterales, Marrakech, 1994. Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de
propiedad intelectual relacionados con el comercio. Acuerdo TRIPS. Aprobado por Ley 24.425.
3. El Patrimonio como prenda comn de los acreedores.
Los bienes presentes y futuros del deudor constituyen la garanta comn de sus acreedores.
El acreedor puede exigir la venta judicial de los bienes del deudor, pero slo en la medida
necesaria para satisfacer su crdito. Todos los acreedores pueden ejecutar estos bienes en
posicin igualitaria, excepto que exista una causa legal de preferencia (art. 743).
Los acreedores, o titulares de derechos creditorios, pueden agredir el patrimonio del deudor
a los fines de satisfacer sus acreencias. Ese patrimonio constituye la garanta del pago de tales
crditos. Por ello se dice comnmente que el patrimonio es la prenda comn de los acreedores.
La palabra prenda aqu significa genricamente garanta, y no debe confundirse con el
derecho real del mismo nombre.
Se trata de un principio que nuestro Cdigo enuncia expresamente en su art. 242: Garanta
comn. Todos los bienes del deudor estn afectados al cumplimiento de sus obligaciones y
constituyen la garanta comn de sus acreedores, con excepcin de aquellos que este Cdigo o
leyes especiales declaran inembargables o inejecutables. Los patrimonios especiales autorizados
por la ley slo tienen por garanta los bienes que los integran. Asimismo, fluye de diversas
disposiciones; as el art. 730, inc. c), permite al acreedor obtener del deudor las
indemnizaciones correspondientes, ante la falta del cumplimiento especfico de la obligacin, y
tales indemnizaciones se perciben en dinero, o sea recaen sobre otros bienes distintos del que
constituy el objeto de la obligacin incumplida, mientras que el art. 338 permite al acreedor
solicitar la declaracin de inoponibilidad de los actos celebrados por su deudor en fraude de sus
derechos.
Se protege al patrimonio a travs de las medidas cautelares y las acciones integratorias.
Los bienes que integran el patrimonio de una persona se hallan afectados al cumplimiento
de las obligaciones. El patrimonio entonces es la garanta del pago de las deudas, pues en caso de
falta de pago los acreedores tienen derecho a ejecutar los bienes del patrimonio del deudor y a
cobrarse de ellos. Todos los bienes del deudor, cualquiera fuera la fecha en que fueron
adquiridos, responden por todas las deudas por l contradas, aunque mantiene plena libertad de
disponer de ellos mientras el acreedor no inicie el proceso de ejecucin y se trabe embargo sobre
ellos.
En efecto, si el deudor no pag oportunamente al acreedor, ste, luego de intimarlo al pago
y de realizar sin xito todas las gestiones extrajudiciales para su cobro, puede iniciarle una
accin judicial, juicio o demanda judicial en el cual una vez obtenida la sentencia
condenatoria, si el deudor persistiese en el incumplimiento de la obligacin, puede hacer
ejecucin de sus bienes (que le fueron previamente embargados durante el transcurso del proceso
judicial), mediante su venta en una subasta pblica. Tal ejecucin puede ser hecha en forma
individual o colectiva.
No obstante es preciso tener en cuenta dos importantes limitaciones en materia de
ejecucin del patrimonio del deudor: a) no todos los acreedores son iguales, ya que hay algunos
de ellos que tienen preferencia a ser pagados antes que otros; b) hay bienes sobre los cuales la
ejecucin no se aplica y por tanto no estn afectados al cumplimiento de ninguna deuda.
3.1. Ejecucin individual y ejecucin colectiva de los crditos.
Segn se expresa en los Fundamentos del Proyecto, a fin de encaminar la anhelada
unificacin legislativa, se ha partido del rgimen de privilegios regulado en la Ley de

Concursos, aun en la regulacin de los crditos laborales, y sobre l se ha moldeado el destinado

a las ejecuciones individuales, contemplando las debidas particularidades, en tanto la Comisin
redactora del nuevo Cdigo consider que no le corresponde ocuparse de la Ley de Concursos,
ni de la de Seguros, ni de la de la Navegacin, ni de otros temas contenidos en leyes o regmenes
especiales completos o cerrados.
Consecuentemente, se mantiene la doble regulacin de los privilegios, contando con dos
regmenes que guardan armona para ambos tipos de ejecuciones: las individuales y las
colectivas, divisin que refleja el Cdigo Civil cuando en su art. 2579 expresa: Procesos
universales. Rgimen aplicable. En los procesos universales los privilegios se rigen por la ley
aplicable a los concursos, exista o no cesacin de pagos, y cuando dispone que Los privilegios
generales slo pueden ser invocados en los procesos universales, es decir, en el concurso o
quiebra del deudor (art. 2580).
El privilegio, ese derecho de preferencia de ser pagado un acreedor antes que otro, puede
hacerse valer tanto en una ejecucin singular (dos o ms acreedores contra el deudor en un
proceso individual, o en una tercera de mejor derecho), como en la ejecucin colectiva
concursal, donde adquiere mayor relevancia, por cuanto pone en marcha un mecanismo
complejo que permite cobrarse a algunos acreedores antes que a otros, cuando el patrimonio del
deudor no alcanza para satisfacer todas sus deudas.
A) Ejecucin individual. Normalmente, los acreedores ejecutan sus crditos de manera
individual: cada uno de ellos ejerce las acciones que legalmente les compete para agredir
patrimonialmente al deudor. En estos casos no existen diferencias entre los distintos acreedores,
pues se presupone que el patrimonio ser bastante para satisfacerlos a todos. Cuando, en defensa
de sus crditos, traban embargos de determinados bienes del deudor, rige la regla segn la cual la
prioridad en el tiempo confiere derecho al cobro anticipado respecto de los embargantes
posteriores del mismo bien (prior in tempore potior in jure).
La regulacin individual de los privilegios que efecta el Cdigo Civil, que involucra la
colocacin de los distintos acreedores frente al patrimonio de su deudor, se tornar operativa en
tanto se enfrenten por lo menos dos crditos que concurran sobre el mismo o los mismos bienes
para cobrarse. Ello proyecta su influencia sobre el crdito y aun sobre la propiedad,
circunstancias que revelan su importancia y explican que cada sociedad adopte la que le parezca
ms conveniente y acorde con la concepcin que pretenda para s misma y los valores que le
interese resguardar.39
El art. 745 establece la prioridad del primer embargante. En efecto, el acreedor que obtuvo
el embargo de bienes de su deudor tiene derecho a cobrar su crdito, intereses y costas, con
preferencia a otros acreedores. Esta prioridad slo es oponible a los acreedores quirografarios en
los procesos individuales. Si varios acreedores embargan el mismo bien del deudor, el rango
entre ellos se determina por la fecha de la traba de la medida. Los embargos posteriores deben
afectar nicamente el sobrante que quede despus de pagados los crditos que hayan obtenido
embargos anteriores.
Privilegios. Caracteres. Distintas clases de acreedores.
Cuando los bienes del deudor alcanzan para cubrir todos los crditos, no hay necesidad de
poner en funcionamiento mecanismo de preferencia alguna y cualquier acreedor puede percibir
su crdito; pero en ocasiones, puede ocurrir que los bienes del deudor sean insuficientes para
cubrir todas sus obligaciones. En esas situaciones, no sera justo que los acreedores cobraran sus
crditos en un pie de igualdad sin importar la naturaleza del crdito las necesidades a que est
39

Mariani de Vidal, Marina; Cambios en el rgimen de los privilegios en la Reforma del Cdigo Civil y
Comercial, en Revista Pensar en Derecho nro. 2, ao 2, Eudeba, agosto de 2013, pp. 185-203.

destinado; de ah que algunos crditos tienen prioridad, o sea, derecho a cobrar preferentemente
respecto de otros. Por ello ha sido necesario establecer un orden de preferencia que contemple la
diversa naturaleza de los crditos en juego. De ello se desprende que existan distintas clases de
acreedores: los privilegiados y los comunes o quirografarios.
Acreedores privilegiados. Segn el art. 2573 del Cdigo Civil, privilegio es la calidad que
corresponde a un crdito de ser pagado con preferencia a otro. Puede ejercitarse mientras la
cosa afectada al privilegio permanece en el patrimonio del deudor, excepto disposicin legal en
contrario, y no puede ser ejercido sobre cosas inembargables declaradas tales por la ley.
Acreedores privilegiados son pues, los que tienen derecho a ser pagados con preferencia a
otros.
Los privilegios no pueden ser creados por la voluntad de las partes; de ah que tengan
exclusivamente una fuente legal. El art. 2574 del Cdigo Civil establece que Los privilegios
resultan exclusivamente de la ley. El deudor no puede crear a favor de un acreedor un derecho
para ser pagado con preferencia a otro, sino del modo como la ley lo establece. Sin embargo
esto no obsta a que ciertos derechos reales, como los de garanta, una vez constituidos por
voluntad de las partes, otorguen privilegio (la hipoteca y la prenda).
En materia de ejecuciones individuales, el acreedor puede renunciar a su privilegio.
Adems, acreedor y deudor pueden convenir la postergacin de los derechos del acreedor
respecto de otras deudas presentes o futuras; en tal caso, los crditos subordinados se rigen por
las clusulas convenidas, siempre que no afecten derechos de terceros. Sin embargo, el privilegio
del crdito laboral no es renunciable, ni postergable (art. 2575).
La existencia de los privilegios se basa en diversas razones, que pueden ser histricas, de
justicia, jurdicas, econmicas y hasta prcticas.40
Caracteres de los privilegios:
- Son de origen legal. Colocar a esta suerte de garanta en manos del deudor sera una
contradiccin en s misma, atentatoria de la esencia y finalidad que tienen.
- Son accesorios del crdito al que se refieren. La accesoriedad es un concepto de importancia,
comn a las garantas en general, en las que estn involucrados los privilegios. Son accesorios,
desde que slo se concibe un privilegio en razn de un crdito determinado y se transmiten con
l (art. 1889);
- Tienen carcter de excepcin: son de interpretacin restrictiva.
- Son indivisibles. La indivisibilidad es una consecuencia natural de la garanta y el Cdigo Civil
la establece en forma expresa: Los privilegios son indivisibles en cuanto al asiento y en cuanto
al crdito, independientemente de la divisibilidad del asiento o del crdito. La transmisin del
crdito incluye la de su privilegio (art. 2576). Consecuencia prctica es que el privilegio sobre
el bien (total o parcialmente) perdura, mientras tanto no se haya pagado (total o parcialmente) el
crdito privilegiado.41
- Son excepcionales, porque se conceden para ciertos crditos;
- Se asientan sobre una cosa determinada, o conjunto de cosas;
- Pueden clasificarse en generales y especiales;
- El orden de los privilegios, es decir la prioridad que recprocamente le corresponde a un crdito
respecto de otro, es asunto sumamente complicado, pues debe analizarse cada caso de concu40
41

Garca Martnez, Roberto; Derecho Concursal, Ed. Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1997, p. 585.
Garca Martnez, Roberto; Derecho Concursal, op. cit., pp. 767/768.

rrencia para establecer la prioridad correspondiente. Ese anlisis supera el objetivo de este
trabajo, por lo que remitimos a las obras en materia de concursos y quiebras;
- Los acreedores con privilegio de igual rango concurren a prorrata, esto es, cobran en
proporcin a sus crditos.
Asimismo, slo pueden ser establecidos por la legislacin nacional sin que se admita su
creacin por los estados provinciales al margen de la legislacin general. Son de interpretacin
restrictiva, y no pueden declararse por analoga. Ni la voluntad de las partes ni los jueces pueden
crear los privilegios, que solo puede establecer el legislador; el privilegio es indivisible y tiene
carcter personal.42 En definitiva, rigen en materia de privilegios concursales los conocidos
principios de legalidad e interpretacin restrictiva. Tambin el principio segn el cual el
privilegio solo comprende al capital, no extendindose a los intereses, ni a los gastos y costas 43,
lo que se reafirma con la disposicin del art. 2577: El privilegio no se extiende a los intereses,
ni a las costas, ni a otros accesorios del crdito, excepto disposicin legal expresa en contrario.
Clases de privilegios. Los privilegios se clasifican en generales, que recaen sobre un conjunto
de bienes, y especiales, que recaen sobre ciertos bienes particulares.
La distincin es sumamente importante: a) Mientras los privilegios especiales pueden
hacerse valer en las ejecuciones individuales o colectivas, los generales slo pueden hacerse
valer en los juicios universales de concurso o quiebra del deudor. El Cdigo Civil dispone al
respecto que los privilegios generales slo pueden ser invocados en los procesos universales
(art. 2580). La va normal para hacer valer un privilegio especial en una ejecucin individual es
intentando una tercera de mejor derecho; b) Cuando los privilegios especiales se hacen valer en
un concurso o quiebra, los titulares de dichos privilegios no estn obligados a esperar los
resultados del concurso general y pueden hacer ejecucin especial de los bienes sobre los que
recae su privilegio, cobrando inmediatamente su crdito. En cambio, los acreedores que gozan de
un privilegio general, estn obligados a esperar el resultado de la liquidacin general del
patrimonio del deudor fallido. La diferencia es muy importante, porque la liquidacin general de
la masa del concurso o quiebra suele demorar largo tiempo; c) En materia de privilegios
especiales, se opera una subrogacin real, que no tiene lugar tratndose de privilegios generales.
Esto significa que si se vende el bien sobre el cual recay el privilegio especial, ste se desplaza
hacia el precio pagado por la cosa vendida; si el bien se ha destruido o perdido, el privilegio se
desplaza hacia la indemnizacin debida.44 Al respecto dispone el art 2584 que El privilegio
especial se traslada de pleno derecho sobre los importes que sustituyen los bienes sobre los que
recae, sea por indemnizacin, precio o cualquier otro concepto que permite la subrogacin real.
Acreedores privilegiados. Los acreedores privilegiados pueden gozar de un privilegio general o
de uno especial. En este ltimo caso puede existir un privilegio especial con derecho real de
garanta, caso en el que tienen afectada una cosa -mueble o inmueble- al cumplimiento de su
crdito, bajo derecho real de prenda o hipoteca. En este caso la garanta recae sobre la cosa sobre
la cual se asienta el privilegio.
Acreedores quirografarios. Son los acreedores que no gozan de privilegio alguno; el art. 2581
del Cdigo Civil establece que Los acreedores sin privilegio concurren a prorrata entre s,
excepto disposicin expresa en contrario de este Cdigo.

42

Garca Martnez, Roberto y Fernndez Madrid, Juan Carlos, Concursos y Quiebras, t. II, ed. Contabilidad
Moderna, Buenos Aires, 1976, p. 1370.
43
Rouillon, Adolfo A. N.; Rgimen de los Concursos; ed. Astrea, Buenos Aires, 1987, p. 171.
44
Borda; Guillermo A.; Tratado de Derecho Civil. Obligaciones. T. I. Abeledo Perrot, Bs. As., 1998, pp. 166-167.

Estos crditos tienen el riesgo de no poder ser cobrados, pues la falta de privilegio
determina que se perciban en ltimo trmino, con el sobrante o remanente una vez que hayan
sido pagados los crditos de los privilegiados.
Crditos con privilegio especial. Conforme al art. 2582, tienen privilegio especial sobre los
bienes que en cada caso se indica:
a) los gastos hechos para la construccin, mejora o conservacin de una cosa, sobre sta. Se
incluye el crdito por expensas comunes en la propiedad horizontal;
b) los crditos por remuneraciones debidas al trabajador por seis meses y los provenientes de
indemnizaciones por accidentes de trabajo, antigedad o despido, falta de preaviso y fondo de
desempleo, sobre las mercaderas, materias primas y maquinarias que, siendo de propiedad del
deudor, se encuentren en el establecimiento donde presta sus servicios o que sirven para su
explotacin. Cuando se trata de dependientes ocupados por el propietario en la edificacin,
reconstruccin o reparacin de inmuebles, el privilegio recae sobre stos;
c) los impuestos, tasas y contribuciones de mejoras que se aplican particularmente a
determinados bienes, sobre stos;
d) lo adeudado al retenedor por razn de la cosa retenida, sobre sta o sobre las sumas
depositadas o seguridades constituidas para liberarla;
e) los crditos garantizados con hipoteca, anticresis, prenda con o sin desplazamiento, warrant y
los correspondientes a debentures y obligaciones negociables con garanta especial o flotante;
f) los privilegios establecidos en la Ley de Navegacin, el Cdigo Aeronutico, la Ley de
Entidades Financieras, la Ley de Seguros y el Cdigo de Minera.
En cuanto a su extensin, los privilegios especiales se extienden exclusivamente al capital
del crdito, excepto en los siguientes casos: a) los intereses por dos aos contados a partir de la
mora, de los crditos laborales mencionados en el inciso b) del artculo 2582; b) los intereses
correspondientes a los dos aos anteriores a la ejecucin y los que corran durante el juicio,
correspondientes a los crditos mencionados en el inciso e) del artculo 2582; c) las costas
correspondientes a los crditos enumerados en los incisos b) y e) del artculo 2582; d) los
crditos mencionados en el inciso f) del artculo 2582, cuya extensin se rige por los respectivos
ordenamientos (art. 2583).
En caso de concurrencia o conflicto entre los acreedores con privilegio especial, los
privilegios especiales tienen el orden de prelacin que resulta de los incisos del art. 2582,
excepto los siguientes supuestos: a) los crditos mencionados en el inciso f) del artculo 2582
tienen el orden previsto en sus respectivos ordenamientos; b) el crdito del retenedor prevalece
sobre los crditos con privilegio especial si la retencin comienza a ser ejercida antes de nacer
los crditos privilegiados; c) el privilegio de los crditos con garanta real prevalece sobre los
crditos fiscales y el de los gastos de construccin, mejora o conservacin, incluidos los crditos
por expensas comunes en la propiedad horizontal, si los crditos se devengaron con posterioridad
a la constitucin de la garanta; d) los crditos fiscales y los derivados de la construccin, mejora
o conservacin, incluidos los crditos por expensas comunes en la propiedad horizontal,
prevalecen sobre los crditos laborales posteriores al nacimiento de aquellos; e) los crditos con
garanta real prevalecen sobre los crditos laborales devengados con posterioridad a la
constitucin de la garanta; f) si concurren crditos comprendidos en un mismo inciso y sobre
idnticos bienes, se liquidan a prorrata (art. 2586).
No obstante, antes de pagar el crdito que goza de privilegio especial, se deben reservar del
precio del bien sobre el que recae, los importes correspondientes a su conservacin, custodia,
administracin y realizacin. En todos los casos, tambin debe calcularse una cantidad para
atender los gastos y los honorarios generados por las diligencias y tramitaciones llevadas a cabo
sobre el bien y en inters del acreedor (Reserva de gastos, art. 2585).

B) Ejecucin colectiva. El derecho tiene previstos, adems, medios de ejecucin colectiva. En

ellos decae la prioridad correspondiente al primer embargante y los acreedores cobran sus
acreencias segn un orden establecido por la ley.
La ejecucin colectiva est regulada por la Ley de Concursos y Quiebras 24.522 (LCQ).
Cuando el deudor se encuentra imposibilitado de cumplir regularmente sus obligaciones,
existe cesacin de pagos. El estado de cesacin de pagos, cualquiera sea su causa y la naturaleza
de las obligaciones a las que afecte, es presupuesto para la apertura de los concursos regulados
en la Ley (arts. 1 y 78 LCQ), cuyo pedido podr ser solicitado por las personas humanas y
jurdicas comprendidas en el art. 2 de la LCQ.
La quiebra ser declarada en los casos previstos por los arts. 46, 47, 48 (inc. 2 y 5), 51, 54,
61 y 63 LCQ, y podr ser solicitada por el acreedor o por el deudor (art. 77 LCQ).
Rgimen aplicable en materia de privilegios concursales.
Antecedentes normativos. Sin pretender debatir acerca de si la regulacin jurdica del concurso y
de la quiebra es materia de derecho sustancial o procesal, lo cierto es que la C.N. confiere al
Poder Legislativo la facultad de dictar la ley de bancarrotas (art. 75 inc. 12, C.N.).
As, el Congreso Nacional, regul el rgimen de quiebras en el Cdigo de Comercio (Libro
IV); posteriormente, dict la ley de quiebras 4156, del 30-XII-1902, y luego sancion la ley de
quiebras 11.719, del 27-IX-1933.
Sin embargo, los concursos civiles no fueron objeto de una ley uniforme para toda la
Nacin, sino materia regulada por la legislacin local, en los respectivos cdigos procesales.
Ms adelante se promulg el Decreto-Ley 19.551 (B.O. 8/5/72), que reglament no slo
los concursos de los comerciantes, sino tambin el concurso civil, quedando as comprendida por
primera vez en una sola norma toda la concursalidad.
En 1983, la ley 22.917 modific su anterior de 1972 en numerosos aspectos, siendo
destacable que tal reforma entra la unificacin de los concursos reducindolos al concurso
preventivo, a la quiebra y al concurso por liquidacin administrativa.
Finalmente, el 17-8-95, entr en vigencia la nueva ley de concursos y quiebras 24.522,
respetando en gran medida la estructura de la ley anterior, e introduciendo, en cambio, la
mdula de los criterios econmicos dominantes en nuestro medio, desde que en 1989 asumiera
la presidencia de la Nacin el Dr. Carlos S. Menem.45
Acreedores y orden de prelacin en el cobro. Existen en la Ley 24.522 de concursos y quiebras
cuatro categoras de acreedores: a) acreedores del concurso (art. 240); b) acreedores con
privilegio especial (art. 241); c) acreedores con privilegio general (art. 246); d) acreedores
quirografarios o comunes (no privilegiados, art. 248).
En relacin a la distinta preferencia para el cobro, estos acreedores pueden ordenarse segn
el siguiente esquema: En primer lugar, deben ser satisfechos los crditos con privilegio especial,
con el producido de los bienes sobre los que recae su asiento y con la reserva de gastos prevista
en el art. 244. Luego siguen los acreedores del concurso (art. 240). Despus se ubican los
crditos con privilegio general (art. 246), los que no pueden comprender ms del 50% del
producido de los bienes, una vez satisfechas las preferencias de mayor grado; por el 50% restante
concurren junto con los quirografarios en un pie de igualdad (art. 247), salvo que se trate de los
privilegios generales laborales (art. 246:1, LCQ).46
45
46

Fassi, Santiago C. y Gebhardt, Marcelo; Concursos y quiebras, 6ta. edic., Ed. Astrea, Bs. As., 1998, pp. 2/3.
Fassi-Gebhardt, op. cit., p. 469.

Acreedores con privilegio especial.

Segn el art. 241 LCQ, Tienen privilegio especial sobre el producido de los bienes que en
cada caso se indica: 1) Los gastos hechos para la construccin, mejora o conservacin de una
cosa, sobre sta, mientras exista en poder del concursado por cuya cuenta se hicieron los gastos;
2) Los crditos por remuneraciones debidas al trabajador por seis meses y los provenientes por
indemnizaciones por accidentes de trabajo, antigedad o despido, falta de preaviso y fondo de
desempleo, sobre las mercaderas, materias primas y maquinarias que, siendo de propiedad del
concursado, se encuentren en el establecimiento donde haya prestado sus ser-vicios o que sirvan
para su explotacin; 3) Los impuestos y tasas que se aplican particularmente a determinados
bienes, sobre stos; 4) Los crditos garantizados con hipotecas, prenda, warrant y los
correspondientes a debentures y obligaciones negociables con garanta especial o flotante; 5) Lo
adeudado al retenedor por razn de la cosa retenida a la fecha de la sentencia de quiebra. El
privilegio se extiende a la garanta establecida en el art. 2587 del Cdigo Civil (derecho de
retencin); 6) Los crditos indicados en el Ttulo III del Captulo IV de la Ley 20.094, en el
Ttulo IV del Captulo VII del Cdigo Aeronutico (Ley 17.285), los del art. 53 de la Ley 21.526,
los de los arts. 118 y 160 de la Ley 17.418.
La enumeracin contenida en el art. 241 es taxativa y de interpretacin restrictiva, y la
concurrencia entre privilegios especiales de igual asiento se hace segn las reglas del art. 243 de
la LCQ.47
Los acreedores con privilegio especial, son pagados con el producido de los bienes
afectados al privilegio, y hasta donde este alcance, pasando por el resto a ser acreedores
quirografarios sujetos a la ley del dividendo, salvo que adems se les reconozca un privilegio
general como a ciertos crditos laborales (arts. 245 y 246:1, LCQ). El excedente que pueda
generar el producido de los bienes afectados a este privilegio, pasa a integrar la masa, con
destino a los acreedores quirografarios.48 Estos acreedores son preferidos, en cuanto a los bienes
que les sirven de garanta, sobre los acreedores con privilegio general, excepto los gastos
necesarios para la construccin, mejora o conservacin de una cosa (art. 241:1). Sin perjuicio de
la obligacin de verificar sus crditos (art. 126), no quedan obligados a esperar el resultado del
concurso y la distribucin, pudiendo exigir el pago de sus crditos en cualquier tiempo, previa
comprobacin de sus ttulos en la forma indicada en el art. 209 y siempre que presten fianza de
acreedor de mejor derecho (art. 126, 2da. parte).49
Gastos de conservacin y justicia. Acreedores del concurso.
El art. 240 LCQ dispone: Los crditos causados en la conservacin, administracin y
liquidacin de los bienes del concursado y en el trmite del concurso, son pagados con
preferencia a los crditos contra el deudor salvo que stos tengan privilegio especial. El pago de
stos crditos debe hacerse cuando resulten exigibles y sin necesidad de verificacin. No
alcanzando los fondos para satisfacer stos crditos, la distribucin se hace a prorrata entre
ellos. En este caso el obligado no es ya el quebrado, sino esa comunidad incidental y
transitoria, que es la masa de acreedores concurrentes, la que se beneficia con tales gastos desde
que ellos son realizados en inters de todos los acreedores. Segn resulta de la norma, estos
crditos deben abonarse cuando resulten exigibles, por lo que, en principio, no estn sometidos
a la ley del dividendo, y solo cuando no alcancen los fondos para satisfacerlos, se recurre al
prorrateo.50

47

Rouillon, Adolfo N.; op. cit., p. 271.

Garca Martnez, Roberto; op. cit., p. 595.
49
Garca Martnez-Fernndez Madrid; op. cit., p. 1389.
50
Fassi-Gebhardt, op. cit., pp. 470/71.
48

Por otro lado, estos crditos generalmente nacen con posterioridad a la sentencia
declarativa -de concurso o de quiebra- y gozan de un derecho de preferencia, sin que ste
signifique un verdadero privilegio, por lo que usualmente constituyen nuevas obligaciones que
el concurso contrajese con posterioridad al auto de quiebra o de gastos que reportasen beneficio a
la masa de acreedores. Y en tanto estos crditos provienen de la conservacin, administracin
o liquidacin de la masa activa, no se suspende con relacin a ellos el curso de los intereses, los
que, cuando corresponden, siguen corriendo contra la masa. Es decir que un acreedor concursal
no tiene la carga de verificacin. Basta solicitar su pago al sndico, y en defecto de
cumplimiento pedir al juez concursal que ordene la efectivizacin. Si hubiese controversia sobre
su existencia, extensin, exigibilidad, etc., la decisin corresponde al juez concursal.51
Reserva de gastos.
El art. 244 LCQ dice: Antes de pagar los crditos que tienen privilegios especiales, se
debe reservar del precio del bien sobre el que recaen, los importes correspondientes a la
conservacin, custodia, administracin y realizacin del mismo efectuados en el concurso.
Tambin se calcula una cantidad para atender a los gastos y honorarios de los funcionarios del
concurso, que correspondan exclusivamente a diligencias sobre tales bienes.
Para Rouillon, los gastos y honorarios que menciona el art. 244 de la LCQ tienen el
mximo rango concursal posible, ya que -cuando existen- prevalecen aun por sobre los
privilegios especiales con asiento sobre el bien liquidado52, incluso en el caso de que stos
hayan dado lugar a concursos especiales.53
Asimismo el gasto de justicia es absolutamente privilegiado respecto de los crditos en
cuyo inters se causa, y el criterio para establecer su asiento est dado por la cantidad y
determinacin de los bienes en relacin a los cuales fue hecha la expensa.54
Ya la exposicin de motivos del Decreto-Ley 19.551 explicaba la naturaleza de la reserva
de gastos y la preferencia a ellos reconocida, cuando han beneficiado a los crditos con
privilegio especial, los que no habran obtenido el resarcimiento de su crdito sin la
intervencin necesaria de los funcionarios de la quiebra.
Crditos con privilegio general.
Dispone el art. 246 LCQ que son crditos con privilegio general: 1) Los crditos por
remuneraciones y subsidios familiares debidos al trabajador por seis meses y los provenientes
por indemnizaciones de accidente de trabajo, por antigedad o despido y por falta de preaviso,
vacaciones y sueldo anual complementario, los importes por fondo de desempleo y cualquier
otro derivado de la relacin laboral. Se incluyen los intereses por el plazo de dos aos contados a
partir de la mora, y las costas judiciales en su caso; 2) El capital por prestaciones adeudadas a
organismos de los sistemas nacional, provincial o municipal de seguridad social, de subsidios
familiares y fondos de desempleo; 3) Si el concursado es persona fsica: a) Los gastos funerarios
segn el uso; b) Los gastos de enfermedad durante los ltimos seis meses de vida; c) Los gastos
de necesidad en alojamiento, alimentacin y vestimenta del deudor y su familia durante los seis
meses anteriores a la presentacin en concurso o declaracin de quiebras; 4) El capital por
impuestos y tasas adeudados al fisco nacional, provincial o municipal; 5) (Inciso introducido por
la ley 24.760, art. 7) El capital por facturas de crdito aceptadas por hasta veinte mil pesos por
cada vendedor o locador. A los fines del ejercicio de este derecho, slo lo podr ejercitar el

51

Garca Martnez-Fernndez Madrid; op. cit., p. 1377/79.

Rouillon, Adolfo N.; op. cit., p. 273-113.
53
Fassi-Gebhardt; op. cit., p. 480.114.
54
Lloveras, Nstor Luis; El Privilegio de los gastos de justicia y la nueva ley de concursos, E.D., t. 45, p. 891.
52

librador de las mismas incluso por reembolso a terceros, o cesionario de ese derecho del
librador.
El privilegio reconocido a los acreedores con privilegio general, enumerados en el art. 246
LCQ, recae sobre todos los bienes del fallido, sean muebles o inmuebles. Para cobrar sus
crditos, estos acreedores deben esperar la liquidacin final, ajustndose a la ley del dividendo, y
despus de ser pagados los privilegiados especiales, los crditos del art. 240 LCQ, y los
beneficiados con el pronto pago (laborales), si existe remanente del producido de los bienes
afectados a su privilegio.55
Los crditos con privilegio general sern abonados despus de los crditos con privilegio
especial y de los crditos del concurso del art. 240 LCQ. En efecto, por el mecanismo de
preferencia concursal, segn se ha visto, en la liquidacin final que proyecte el sndico se tienen
en cuenta en primer trmino los acreedores con privilegio especial, los gastos del art. 244 LCQ
(si los hubiere), los acreedores del concurso, y luego el capital emergente de sueldos, salarios y
remuneraciones mencionados en el art. 246:1, LCQ.
Si no queda remanente, solo cobrarn los acreedores nombrados, y en el orden establecido.
Pero si de la realizacin del activo del deudor quedara un saldo, una vez satisfechos aquellos
crditos, el 50% se imputar al pago de los restantes crditos con privilegio general, incluyendo
los dems rubros del art. 246:1 LCQ, y si, a su vez, quedara un remanente, el mismo pasar a
engrosar la parte de los quirografarios. Si dicho saldo no supera la mitad, se distribuir entre
aquellos a prorrata. Si queda excedente, se aplica la segunda parte del art. 247 LCQ, y de tal
modo concurren, a prorrata, los privilegiados generales por la parte impaga, con los
quirografarios.
Los crditos comprendidos en el art. 246 LCQ no ejercen su preferencia sobre el producto
de la liquidacin de un bien determinado, sino sobre el resto del producido de la liquidacin de
todo el activo falencial.
Asimismo, la enumeracin de los crditos con privilegio general es taxativa y de
interpretacin restrictiva; no puede ampliarse ni extenderse por analoga. La concurrencia entre
privilegios generales se hace segn las reglas del art. 247 de la LCQ.56
Crditos comunes o quirografarios. Prorrateo.
Dispone el art. 248 LCQ que: Los crditos a los que no se reconocen privilegios son
comunes o quirografarios. Y a su vez, el art. 249 LCQ establece: No alcanzando los fondos
correspondientes, a satisfacer ntegramente los crditos con privilegio general, la distribucin se
hace a prorrata entre ellos. Igual norma se aplica a los quirografarios.
La regla general en materia concursal, es que todo crdito es comn o quirografario (pars
conditio creditorum), a menos que tengan legalmente reconocida una prioridad o un privilegio
que asignen rango preferencial. Sin embargo, el carcter comn o quirografario no implica el
peor de los grados en el ranking de la concurrencia, pues debajo de ellos se encuentran los
crditos subordinados.57
Acreedores comunes o quirografarios. Fassi, Gebhardt, Garca Martnez y Fernndez Madrid,
coinciden en que los acreedores quirografarios (art. 248 LCQ) quedan determinados en la norma
por exclusin, respecto de aquellos a los que se les ha reconocido un privilegio, por lo cual, a

55

Garca Martnez, Roberto; op. cit., p. 605.

Rouillon, Adolfo N.; op. cit., p. 275.
57
Rouillon, Adolfo N.; op. cit., p. 276.
56

falta de una disposicin legal expresa, el crdito es comn. 58 Por otra parte, el crdito
privilegiado se convierte en quirografario, si el acreedor renuncia al privilegio.59
En consecuencia, aquellos acreedores a quienes no se reconoce un privilegio, son
acreedores comunes y tienen los derechos que les asigna el art. 247, concurriendo a prorrata
sobre la mitad de los bienes lquidos, una vez pagados los acreedores privilegiados.
Pago a prorrata. El pago a prorrata es regla de reparto concursal en los casos de insuficiencia de
producto distribuible a acreedores de igual rango. Slo se exceptan ciertos acreedores con
privilegio especial. La distribucin a prorrata, significa que a cada crdito se paga una porcin
igual, que se establece dividiendo el producto repartible por la suma total de los crditos con
derecho de concurrencia sobre el mismo. Pero al mismo tiempo, el prorrateo significa que cada
acreedor sometido a ella pierde un porcentaje (no una cantidad) de su crdito igual al porcentaje
que pierden los restantes acreedores del mismo rango que l.60
3.3. Acciones integratorias del patrimonio.
Otra categora de medidas procedentes para asegurar la integridad del patrimonio como
prenda comn de los acreedores, est dada por las acciones llamadas integratorias o reparadoras
de aqul. Ellas son:
Accin directa. De acuerdo al art. 736 Accin directa es la que compete al acreedor para
percibir lo que un tercero debe a su deudor, hasta el importe del propio crdito. El acreedor la
ejerce por derecho propio y en su exclusivo beneficio. Tiene carcter excepcional, es de
interpretacin restrictiva, y slo procede en los casos expresamente previstos por la ley. Son
requisitos de ejercicio de esta accin: 1. Que se trate de crdito exigible, tanto el del acreedor
contra su propio deudor, como el del tercero demandado a favor del deudor; 2. Que ambos
crditos sean homogneos entre s, es decir, que sean prestaciones iguales, fungibles, o de la
misma naturaleza. 3. Que ninguno de los dos crditos haya sido objeto de embargo anterior al
inicio de la accin directa. 4. Que se efecte la citacin del deudor a juicio (art. 737). En cuanto a
sus efectos, el reclamo slo puede prosperar hasta el monto menor de las dos obligaciones; el
monto percibido por el acreedor ingresa directamente a su patrimonio, y el deudor se libera
frente a su acreedor en la medida en que corresponda en funcin del pago efectuado por el
tercero demandado (art. 738).
Accin subrogatoria. Conforme al art. 739 El acreedor de un crdito cierto, exigible o no, puede
ejercer judicialmente los derechos patrimoniales de su deudor, si ste es remiso en hacerlo y esa
omisin afecta el cobro de su acreencia. El acreedor no goza de preferencia alguna sobre los
bienes obtenidos por ese medio. En consecuencia esta accin permite al acreedor ejercer los
derechos de su deudor cuando ste, teniendo crditos contra otras personas, no los cobra. Lo que
el acreedor pueda obtener de los terceros ingresar as al patrimonio del deudor, lo que permitir
directamente al acreedor (e indirectamente al resto de los acreedores) cobrar sus propios crditos.
Es una accin patrimonial, conservatoria, propia del acreedor pero ejercida en lugar del deudor y
es individual, siendo sus requisitos: 1. calidad de acreedor del actor; 2. inaccin del deudor; 3.
inters del acreedor. En cuanto a sus efectos, los bienes obtenidos con motivo de la accin son
del deudor y se incorporan a su patrimonio, pero con ellos se debe satisfacer el crdito del
acreedor, aunque ste no goza de ningn privilegio.
Accin revocatoria. Expresa el art. 876 Pago en fraude a los acreedores. El pago debe hacerse
sin fraude a los acreedores. En este supuesto, se aplica la normativa de la accin revocatoria y, en
su caso, la de la ley concursal, en tanto el art. 338 establece: todo acreedor puede solicitar la
58

Garca Martnez-Fernndez Madrid; op. cit., p. 1417.

Fassi-Gebhardt; op. cit., p. 485.
60
Rouillon, Adolfo N.; op. cit., p. 276.
59

declaracin de inoponibilidad de los actos celebrados por su deudor en fraude de sus derechos, y
de las renuncias al ejercicio de derechos o facultades con los que hubiese podido mejorar o
evitado empeorar su estado de fortuna. En este caso, si un deudor insolvente vende alguno de
sus bienes para sacarlos de su patrimonio y as burlar la accin de sus acreedores, la ley les
concede a estos la accin revocatoria o pauliana para dejar sin efecto, mediante su declaracin
de inoponibilidad, esos actos perjudiciales o fraudulentos.
Para ejercer esta accin es preciso: 1 que el crdito sea de causa anterior al acto
impugnado, excepto que el deudor haya actuado con el propsito de defraudar a futuros
acreedores; 2 que el acto haya causado o agravado la insolvencia del deudor; 3 que quien
contrat con el deudor a ttulo oneroso haya conocido o debido conocer que el acto provocaba o
agravaba la insolvencia (art. 339).
La revocacin o inoponibilidad de los actos del deudor ser slo pronunciada en inters de
los acreedores que la hubiesen pedido, y hasta el importe de sus respectivos crditos (art. 342).
Efectos frente a terceros. Deber de indemnizar: El fraude no puede oponerse a los
acreedores del adquirente que de buena fe hayan ejecutado los bienes comprendidos en el acto.
La accin del acreedor contra el subadquirente de los derechos obtenidos por el acto impugnado
slo procede si adquiri por ttulo gratuito, o si es cmplice en el fraude; la complicidad se
presume si, al momento de contratar, conoca el estado de insolvencia. El subadquirente de mala
fe y quien contrat de mala fe con el deudor responden solidariamente por los daos causados al
acreedor que ejerci la accin, si los derechos se transmitieron a un adquirente de buena fe y a
ttulo oneroso, o de otro modo se perdieron para el acreedor. El que contrat de buena fe y a
ttulo gratuito con el deudor, responde en la medida de su enriquecimiento (art. 340).
Accin de simulacin. Existe simulacin cuando se encubre el carcter jurdico de un acto bajo
la apariencia de otro, o cuando el acto contiene clusulas que no son sinceras, o fechas que no
son verdaderas, o cuando por l se constituyen o transmiten derechos a personas interpuestas,
que no son aquellas para quienes en realidad se constituyen o transmiten (art. 333).
De esta manera, si el deudor pone sus bienes fuera de su patrimonio o del alcance de sus
acreedores por medio de un acto simulado, la ley concede a los acreedores perjudicados esta
accin para declarar nulo o inexistente el acto y que el bien permanezca en el patrimonio del
deudor.
Si la simulacin es lcita, es procedente la accin de simulacin entre las partes para que se
declare simulado el acto. Tratndose, en cambio, de un acto simulado ilcito o que perjudica a
terceros, las partes no pueden ejercer accin alguna el uno contra el otro sobre la simulacin,
salvo que de dicha accin no se derive algn beneficio a las partes (art. 335:1).
Admitido el ejercicio de la accin de simulacin por las partes, orientada a la anulacin del
acto simulado, este debe probarse mediante el respectivo contradocumento y slo podr
prescindirse de l cuando la parte justifica las razones por las cuales no existe o no puede ser
presentado y median circunstancias que hacen inequvoca la simulacin (art. 335:2).
Si la accin de simulacin es ejercida por terceros perjudicados por la simulacin, estos
pueden acreditar la simulacin por cualquier medio de prueba. Revisten especial importancia las
presunciones como medio de acreditacin del acto simulado, ya que los terceros carecen de
posibilidad de presentar el contradocumento suscripto en forma secreta entre las partes del acto
(art. 336).
El efecto de la accin de simulacin es la declaracin de nulidad del acto ostensible si la
simulacin es ilcita. Si el acto simulado encubre otro real, ste es plenamente eficaz si concurren

los requisitos propios de su categora y no es ilcito ni perjudica a un tercero. Las mismas

disposiciones rigen en el caso de clusulas simuladas (art. 334).
Efectos frente a terceros. Deber de indemnizar: La simulacin no puede oponerse a los
acreedores del adquirente simulado que de buena fe hayan ejecutado los bienes comprendidos en
el acto. La accin del acreedor contra el subadquirente de los derechos obtenidos por el acto
impugnado slo procede si adquiri por ttulo gratuito, o si es cmplice en la simulacin. El
subadquirente de mala fe y quien contrat de mala fe con el deudor responden solidariamente por
los daos causados al acreedor que ejerci la accin, si los derechos se transmitieron a un
adquirente de buena fe y a ttulo oneroso, o de otro modo se perdieron para el acreedor. El que
contrat de buena fe y a ttulo gratuito con el deudor, responde en la medida de su
enriquecimiento (art. 337).
3.3.1. Otras figuras que protegen el patrimonio como prenda comn de los acreedores.
Derecho de retencin. Es la facultad que corresponde al tenedor de una cosa ajena, para
conservar la posesin de ella hasta el pago de lo que le es debido por razn de esa misma cosa.
De esta manera, todo acreedor de una obligacin cierta y exigible puede conservar en su poder la
cosa que debe restituir al deudor, hasta el pago de lo que ste le adeude en razn de la cosa.
Tiene esa facultad slo quien obtiene la detentacin de la cosa por medios que no sean ilcitos
(art. 2587).
Separacin de patrimonios. Se trata de un derecho concedido a los acreedores del causante para
evitar que el patrimonio de ste se confunda con el de los herederos.
4. Medidas cautelares o precautorias y asegurativas.
Para que la ejecucin sea posible, es menester llevar a cabo previamente ciertas medidas de
naturaleza procesal que impactan sobre el patrimonio del deudor, tendientes a la proteccin del
crdito del acreedor. Estas medidas se denominan cautelares o precautorias y las ms comunes
son:
EMBARGO. Es una medida que, en principio, puede tornar indisponible el bien alcanzado por
ella, el que de todos modos permanece en poder del deudor, quien puede usarlo mientras no se
dispusiere el secuestro o la administracin judicial de lo embargado. El embargo implica la
interdiccin de disponibilidad del bien; el embargado no pierde su propiedad, pero no puede
disponer del bien de que se trata, es decir, la enajenacin que haga ser inoponible al
embargante, conforme art. 877 CCyCN.
La doctrina distingue tres tipos de embargo segn la funcin procesal que cumplen: el
preventivo, de carcter cautelar propiamente dicho, que tiende a proteger el crdito del acreedor
antes de que se reconozca judicialmente su derecho, y que se funda en la verosimilitud del
derecho invocado y el peligro en la demora por posible insolvencia del deudor; el ejecutivo, que
ms que de carcter cautelar es una medida asegurativa del crdito del acreedor, y procede
cuando se exhibe un ttulo que por s solo trae aparejada ejecucin (cheque, pagar, y dems
ttulos ejecutivos mencionados en el art. 521 del CPCCBA art. 523 del CPCCN-), que goza de
certeza o presuncin de certeza del derecho que contiene y que no precisa el otorgamiento de
contracautela; y el ejecutorio, que a diferencia del preventivo y el ejecutivo afecta la
disponibilidad del bien embargado sobre el cual el juez tiene ahora la potestad de disposicin, la
cual es ejercida a travs del procedimiento de subasta judicial dentro del marco de la ejecucin
de sentencias, resultando evidente que en este tipo de embargo el deudor no puede disponer del
bien en forma paralela al juez.61

61

Palacio, Lino; Derecho Procesal Civil, T. VII, p. 232, N 1010.

El art. 1009 declara expresamente que los bienes litigiosos, gravados, o sujetos a medidas
cautelares (como las cosas embargadas), pueden ser objeto de los contratos, dejando a salvo los
derechos de terceros. En estos casos el propietario del bien debe actuar de buena fe al momento
de contratar declarando el embargo que pesa sobre el mismo, porque de lo contrario incurrira en
el delito de estelionato62 siendo responsable por los daos y perjuicios ocasionados.
Consecuentemente, si el bien embargado es vendido, la transaccin es vlida, aunque el
adquirente habr recibido la cosa con el gravamen que tena.
Si se trata de bienes inmuebles o de muebles registrables, el embargo se concreta (se traba)
mediante la orden de inscripcin al respectivo registro que emite el juez mediante un oficio
judicial. En consecuencia, para el que juez pueda decretar la subasta cuando el embargo recae
sobre un inmueble, como en el caso del juicio hipotecario, es necesaria su anotacin como
embargo ejecutorio (o su conversin a ejecutorio si el embargo estaba anotado como preventivo),
nica forma de que la indisponibilidad absoluta del bien por parte del deudor pueda ser conocida
por terceros y, por tanto, oponible a estos. Sin ese paso, el trmite de cumplimiento de la
sentencia de remate no puede seguir adelante.
En el caso de bienes muebles, se lo hace mediante un mandamiento judicial tambin
emitido por el juez, con mencin del monto adeudado, en funcin del cual un funcionario
denominado Oficial de Justicia requerir al deudor en el acto de la diligencia el pago de lo
debido. En caso de no verificarse el pago, el Oficial de Justicia de la zona del domicilio del
deudor, proceder a labrar un acta donde consignar detalladamente los bienes a embargar que le
sealar el acreedor o la persona autorizada para el acto, indicando tipo, marca, nmero de serie,
modelo, ao de fabricacin, etc. para su individualizacin del modo ms preciso posible, El
embargo se limitar a los bienes necesarios para cubrir el crdito que se reclama y las costas del
juicio. Luego, en la misma diligencia, deber designarse la persona que a partir de ese momento
custodiar los bienes embargados quien se constituye en depositario de ellos, pudiendo tal
designacin recaer en el propio deudor como en general ocurre, a quien se har saber que queda
a su cargo la conservacin de los mismos y que no podr disponer de ellos.
En el mandamiento se incluir siempre la autorizacin para que el Oficial de Justicia
solicite el auxilio de la fuerza pblica y el allanamiento de domicilio en caso de resistencia.
Contendr, asimismo, la prevencin de que el embargado deber abstenerse de cualquier acto
respecto de los bienes objeto de la medida, que pudiere causar la disminucin de la garanta del
crdito, bajo apercibimiento de las sanciones penales que correspondieren.
Los funcionarios encargados de la ejecucin del embargo slo podrn suspenderlo cuando
el deudor entregue la suma expresada en el mandamiento.
SECUESTRO. Cuando no hubiere persona alguna para nombrar depositario de los bienes
embargados, o la que hubiera no resultara apta para ello (por ej., un menor o incapaz), y
existieran razones fundadas de que los bienes corrern riesgo de prdida, deterioro, disminucin
de su valor, o de ser trasladados sin autorizacin ni destino conocido para su ocultamiento o
transmisin irregular, el juez podr autorizar el secuestro de los bienes, que consiste en el
desapoderamiento de los bienes del deudor para ser entregados en depsito a un tercero.
Proceder, asimismo, cuando sea indispensable proveer a la guarda o conservacin de
cosas para asegurar el resultado de la sentencia definitiva. El juez designar depositario a la
institucin oficial o persona que mejor convenga; fijar su remuneracin y ordenar el
inventario, si fuese indispensable.
62

Defraudacin por depositario infiel, penado por el art. 173 inc. 9) del Cdigo Penal de la Nacin que castiga con
prisin de un mes a seis aos, a quien vendiere o gravare como bienes libres, los que fueren litigiosos o estuvieren
embargados o gravados.

INHIBICIN GENERAL DE BIENES. En todos los casos en que habiendo lugar a embargo ste
no pudiere hacerse efectivo por no conocerse bienes del deudor, o por no cubrir stos el importe
del crdito reclamado, podr solicitarse contra aqul la inhibicin general de vender o gravar sus
bienes. El que solicitare la inhibicin deber expresar el nombre, apellido y domicilio del deudor,
as como todo otro dato que pueda individualizar al inhibido. Esta medida debe ser ordenada por
el juez y se anota en los registros respectivos tanto para los bienes inmuebles como para los
muebles registrables, de modo tal que cuando el deudor quiera disponer de algn bien inscripto
en dicho registro, la inhibicin se lo impedir y no podr venderlo ni gravarlo sin antes
presentarse en el proceso judicial donde se decret la medida y afrontar el pago de la deuda.
La inhibicin se deber dejar sin efecto siempre que el deudor presentase a embargo bienes
suficientes o diere caucin bastante.
INTERVENTOR RECAUDADOR. A pedido de acreedor y a falta de otra medida cautelar eficaz
o como complemento de la dispuesta, podr designarse a un interventor recaudador, si la medida
cautelar debiera recaer sobre bienes productores de rentas o frutos. Su funcin se limitar
exclusivamente a la recaudacin de la parte embargada, sin injerencia alguna en la
administracin. El juez determinar el monto de la recaudacin, que no podr exceder del 50%
de las entradas brutas, y su importe deber ser depositado a la orden del juzgado dentro del plazo
que ste determine.
La intervencin tambin podr tener por destino controlar la administracin del deudor
(interventor fiscalizador); reemplazar al administrador (administrador judicial); informar al
Juzgado (interventor veedor), etc.
ANOTACION DE LITIS. Consiste en dejar constancia en un registro pblico que con relacin a
un bien existe un litigio abierto y pendiente de resolucin. En efecto, cuando en un proceso
judicial se encuentren involucrados bienes registrables, el pleito podr ser inscripto en el registro
respectivo, de modo que los terceros interesados en dichos bienes conozcan que con relacin a
ellos podra llegar a producirse alguna modificacin en su situacin jurdica; un cambio en su
condicin (por ej. un embargo) o en su titularidad. Proceder entonces la anotacin de litis
cuando se dedujere una pretensin que pudiere tener como consecuencia la modificacin de una
inscripcin en el Registro correspondiente y el derecho fuere verosmil. Cuando la demanda
hubiere sido desestimada, esta medida se extinguir con la terminacin del juicio. Si la demanda
hubiese sido admitida, se mantendr hasta que la sentencia haya sido cumplida. Si bien no genera
prioridad alguna a favor del que obtiene la anotacin, sirve para que los eventuales terceros que
contraten con relacin al bien de que se trata, conozcan la existencia del pleito relativo a l que
se ventila.
PROHIBICION DE INNOVAR. Consiste en una resolucin emanada del juez que prohbe
modificar la situacin de hecho o de derecho existente en un momento determinado hasta que
recaiga decisin judicial definitiva. Podr decretarse la prohibicin de innovar en toda clase de
juicio siempre que: 1. El derecho fuere verosmil; 2. Existiere el peligro de que si se mantuviera
o alterara, en su caso, la situacin de hecho o de derecho, la modificacin pudiera influir en la
sentencia o convirtiera su ejecucin en ineficaz o imposible; 3. La cautela no pudiere obtenerse
por medio de otra medida precautoria.
ADMINISTRACIN JUDICIAL. Cuando sea indispensable sustituir la administracin de la
sociedad o asociacin intervenida y media demanda por remocin del o de los socios
administradores, puede designarse al interventor con calidad de administrador judicial, con la
finalidad de regularizar la marcha del ente y asumir su representacin.

DESIGNACIN DE VEEDOR. A los fines de informar al Juzgado puede designarse veedor para
que practique un reconocimiento del estado de los bienes objeto del juicio o vigile las
operaciones o actividades que se ejerzan respecto de ellos.63
PROHIBICION DE CONTRATAR. Consiste en la prohibicin dispuesta por el juez de contratar
sobre ciertos bienes. Cuando por ley o contrato, o para asegurar la ejecucin forzada de los
bienes objeto del juicio, procediese la prohibicin de contratar sobre determinados bienes, el juez
ordenar la medida. Individualizar lo que sea objeto de la prohibicin, disponiendo se inscriba
en los registros correspondientes y se notifique a los interesados y a los terceros que mencione el
solicitante. La medida quedar sin efecto si quien la obtuvo no dedujere la demanda dentro del
plazo de cinco (5) das de haber sido dispuesta, y en cualquier momento en que se demuestre su
improcedencia.
MEDIDAS CAUTELARES GENERICAS O INNOMINADAS. Son aquellas que se pueden
solicitar al juez cuando las medidas previstas en la ley no fuesen satisfactorias para asegurar el
derecho de las partes o el cumplimiento de la sentencia. Fuera de los casos precedentes, quien
tuviere fundado motivo para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento judicial de
su derecho, ste pudiere sufrir un perjuicio inminente o irreparable podr solicitar las medidas
urgentes que, segn las circunstancias, fueren ms aptas para asegurar provisionalmente el
cumplimiento de la sentencia (ej: pedir el secuestro de una historia clnica, pedir el desalojo de
un predio, etc.).
En todos los casos y cualquiera fuere la medida solicitada u ordenada, el acreedor podr
pedir la ampliacin, mejora o sustitucin de la medida cautelar decretada, justificando que sta
no cumple adecuadamente la funcin de garanta a que est destinada. Por su lado, el deudor
podr requerir la sustitucin de una medida cautelar por otra que le resulte menos perjudicial,
siempre que sta garantice suficientemente el derecho del acreedor. Podr, asimismo, pedir la
sustitucin por otros bienes del mismo valor, o la reduccin del monto por el cual la medida
precautoria ha sido trabada, si correspondiere.
El juez, para evitar perjuicios o gravmenes innecesarios al titular de los bienes, podr
disponer una medida precautoria distinta de la solicitada, o limitarla, teniendo en cuenta la
importancia del derecho que se intentare proteger.
Asimismo, la doctrina coincide en que para todas las medidas cautelares deben cumplirse
los presupuestos siguientes: a) La verosimilitud del derecho (fumus bonis juris), que consiste en
la probabilidad, prima facie, de vencer en el pleito o de obtener una sentencia favorable que
reconozca el derecho del que peticiona la medida, es decir, significa que la peticin que se hace
debe tener cierta apariencia de estar ajustada a derecho; b) El peligro en la demora (periculum in
mora), es decir, que exista un temor grave y fundado de que el derecho que se reclama quede
vulnerado o sufra un menoscabo durante el proceso, ello con el objeto de evitar que la sentencia
a dictarse sea de cumplimiento ilusorio o imposible; c) La contracautela, exigida en los cdigos
procesales, a fin de resguardar la igualdad de partes en el proceso, que consiste en garantizar a la
parte contraria el eventual resarcimiento por los daos y perjuicios por las consecuencias que la
medida le pudiere ocasionar. El art. 199 del CPCCN y del CPCCPBA dispone que la medida
precautoria slo podr decretarse bajo la responsabilidad de la parte que la solicitare, quien
deber dar caucin por todas las costas y daos y perjuicios que pudiere ocasionar en caso de
haberla pedido sin derecho. La caucin puede ser real (entrega de dinero o de bienes en
garanta); personal (fianza dada por el propio requirente o por terceros) o juratoria, donde el
peticionante se compromete, mediante juramento, a cubrir los perjuicios que eventualmente se
produjeran.
63

Alterini, Atilio A., Derecho Privado, Parte General, Ed. Abeledo Perrot, reimp., Bs. As., 1995, pgs. 280/290.

5. Bienes excluidos de la garanta comn. Sealamos que los bienes presentes y futuros del
deudor constituyen la garanta comn de sus acreedores, quienes pueden exigir la venta judicial
de los bienes del deudor, aunque slo en la medida necesaria para satisfacer su crdito (art. 743).
Por su lado el art. 242 dispone que Todos los bienes del deudor estn afectados al cumplimiento
de sus obligaciones y constituyen la garanta comn de sus acreedores, con excepcin de
aquellos que este Cdigo o leyes especiales declaran inembargables o inejecutables. Los
patrimonios especiales autorizados por la ley slo tienen por garanta los bienes que los
integran.
Por disposicin de la ley o por razones de humanidad se fundamenta la exclusin de ciertos
bienes de la garanta comn. As resultan inembargables, fuera del alcance de los acreedores, y
conforma al art. 744 excluidos de la garanta prevista en el art. 743, los siguientes bienes:
1. Las ropas y muebles de uso indispensable del deudor, de su cnyuge o conviviente, y de sus
hijos;
2. Los instrumentos necesarios para el ejercicio personal de la profesin, arte u oficio del deudor;
3. Los sepulcros afectados a su destino, excepto que se reclame su precio de venta, construccin
o reparacin;
4. Los bienes afectados a cualquier religin reconocida por el Estado;
5. Los derechos de usufructo, uso y habitacin, as como las servidumbres prediales, que slo
pueden ejecutarse en los trminos de los artculos 2144, 2157 y 2178;
6. Las indemnizaciones que corresponden al deudor por dao moral y por dao material derivado
de lesiones a su integridad psicofsica;
7. La indemnizacin por alimentos que corresponde al cnyuge, al conviviente y a los hijos con
derecho alimentario, en caso de homicidio;
8. Los dems bienes declarados inembargables o excluidos por otras leyes.
Entre estos ltimos, pueden mencionarse:
a) La Afectacin de Vivienda (arts. 244 a 256 CCyCN). El Estado permite que un inmueble
destinado a vivienda, sea inscripta en el Registro de Propiedad Inmueble de la jurisdiccin donde
se halla ubicada, con una afectacin especial que determina su inejecutabilidad, es decir que la
vivienda afectada no es susceptible de ejecucin por deudas posteriores a su inscripcin.
nicamente se podr embargar y ejecutar un inmueble as afectado por las deudas que ste
genere (expensas comunes, impuestos, tasas o contribuciones que graven al inmueble, o por
deudas originadas en construcciones o mejoras realizadas en la vivienda), o por las que hayan
tenido origen antes de la inscripcin, o por obligaciones alimentarias a cargo del titular a favor
de sus hijos menores de edad, incapaces, o con capacidad restringida. Es este un modo de
proteger la vivienda familiar por deudas posteriores a la inscripcin que pudieran dar lugar a su
embargo y posterior ejecucin.
b) Las jubilaciones y las pensiones, que nicamente podrn ser embargadas por deudas
alimentarias y litisexpensas (art. 14 Ley 24.241).
c) El lecho del deudor, mujer e hijos, las ropas y muebles de uso indispensable; los elementos,
herramientas y tiles de trabajo del deudor (art. 219 inc. 1) del Cd. Proc. Civil y Comercial).
d) Los sepulcros (art. 219 inc. 2) del Cdigo Procesal Civil y Comercial), salvo que el crdito
provenga de su construccin o reparacin.
e) Las asignaciones familiares (art. 23 Ley 24.714).
f) El salario mnimo vital es inembargable, salvo por deudas alimentarias (art. 120, Ley de
Contrato de Trabajo 20.744 -t.o.-; Decreto 484/87; B.O. 29-7-87).

g) Las remuneraciones en general -incluido el aguinaldo- son inembargables hasta una suma
equivalente al monto del salario mnimo vital. Las remuneraciones superiores a ese importe
podrn ser embargadas en la siguiente proporcin: las que no superen el doble del salario
mnimo vital mensual, hasta un diez por ciento (10%) del importe que excediere de este ltimo;
las retribuciones superiores al doble del salario mnimo vital mensual, hasta el 20% (art. 1,
Decreto 484/87).
h) Las indemnizaciones debidas al trabajador o a sus derechohabientes con motivo del contrato
de Trabajo o su extincin, que sern embargables en las siguientes proporciones: 1)
Indemnizaciones no superiores al doble del salario mnimo vital mensual, hasta 10% del importe
de aqullas; 2) Indemnizaciones superiores al doble del salario mnimo vital mensual, hasta el
20% del importe de aqullas (art. 3, Decreto 484/87).
i) Las sumas de dinero que se perciban en concepto de pagos de prestaciones de carcter
asistencial, tales como subsidios, ayudas, contribuciones o contraprestaciones no remunerativas
por la participacin en planes, programas, proyectos sociales, de empleo, capacitacin,
entrenamiento laboral, programas de becas y pasantas, cualquiera sea su modalidad, permanente
o transitoria, nacionales, provinciales o municipales, con excepcin de las deudas de alimentos y
litisexpensas, y hasta el monto de un salario mnimo, vital y mvil. Las sumas que excedan de
dicho salario sern embargables en la misma proporcin que las remuneraciones (Ley 25.963;
B.O. 3/12/04).
j) Las aeronaves pertenecientes al Estado (art. 71 Ley 17.285 -Cdigo Aeronutico-).
k) Los bienes del dominio pblico del Estado (art. 237 CCyCN).
l) El aguinaldo de los empleados pblicos (art. 5 Ley 12.915. B.O. 14-06-1947).
ll) Las indemnizaciones por accidente de trabajo fueron declaradas totalmente inembargables por
las leyes especiales de la materia (9.688 y 24.028). Sin embargo la actual ley 24.557 de
accidentes de trabajo, vigente desde el 1/7/96, derog la ley 24.028 sin referirse al carcter
inembargable de esta indemnizacin, aplicndose en consecuencia los lmites establecidos en el
art. 3 del Decreto 484/87.
6. Rgimen de Vivienda Afectada. Alcances de la proteccin legal.
I.- Introduccin.
a) La oponibilidad de un derecho. La publicidad registral.
Oponibilidad es la posibilidad de hacer valer un derecho frente a otros. Como ensea
Luis Moisset de Espans64, en el campo del derecho tiene singular importancia el grado de
oponibilidad de que gocen las situaciones susceptibles de ser protegidas por el orden jurdico. Se
habla de grado de oponibilidad, porque aunque los titulares de derechos siempre tienen la
pretensin de poder hacerlos valer frente a cualquiera, hay casos en los cuales esa oponibilidad
no es absoluta, sino que sus derechos slo pueden esgrimirse frente a algunos, y carecen de
proteccin frente a otros a quienes les resultan inoponibles. Esta caracterstica adquiere
singular relevancia cuando la legislacin vigente procura reconocer el derecho de todo ser
humano a gozar de una vivienda digna, y para hacerlo efectivo concede a ese derecho
oponibilidad frente a los acreedores, sustrayndolo en alguna medida del patrimonio como
prenda comn.
La oponibilidad de una situacin jurdica suele quedar vinculada al hecho de que el resto
de la comunidad tenga conocimiento efectivo, o al menos posibilidad de conocer su
64

Luis Moisset de Espans; Bien de Familia. Su proteccin registral. Derecho argentino e iberoamericano.
Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba (http://www.acader.unc.edu.ar).

existencia. En este punto es donde el legislador interviene y procura crear medios tcnicos que
faciliten la posibilidad de conocimiento. Aparecen as los registros, en los que se procura
asentar constancia de situaciones o relaciones jurdicas, que pueden, por medio de la consulta del
registro, ser conocidas por todos los interesados. Se crea entonces, por va de la publicidad
registral, la posibilidad de conocer y con ella se genera la oponibilidad de las circunstancias que
se incorporan al registro.
II.- La ley argentina del bien de familia. Rgimen legal actual.
El Cdigo Civil argentino no contena originariamente ninguna norma sobre bien de
familia. Su regulacin y proteccin recin se concret mediante la Ley 14.394 de 1954, captulo
V, artculos 34 a 50, en consonancia con la manda impuesta en el art. 37, ap. II, inc. 3 de la
Constitucin Nacional de 1949 que expresaba: El Estado garantiza el bien de la familia
conforme a lo que una ley especial determine. Con posterioridad, la reforma constitucional de
1957 agreg a la Carta Magna el artculo 14 bis, en el cual se prev que por leyes especiales se
debe dar proteccin integral a la familia, entre otras cosas por la defensa del bien de familia,
la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.
Debemos destacar que el dictado de una ley sobre bien de familia, cuyo contenido
sustantivo es de derecho civil, es potestad del Congreso de la Nacin, mientras que la regulacin
de los trmites inscriptorios, por tratarse de normas de procedimiento, corresponde a cada
provincia.
El nuevo Cdigo Civil y Comercial de la Nacin aprobado por Ley 26.994 introdujo
modificaciones a este instituto. Sealan los fundamentos del proyecto que El derecho de acceso
a la vivienda es un derecho humano reconocido en diversos tratados internacionales. Esto
justifica que se dedique un Captulo especial para la vivienda. Las modificaciones son
importantes, en tanto: (a) se autoriza la constitucin del bien de familia a favor del titular del
dominio sin familia, atendiendo a la situacin, cada vez ms frecuente, de la persona que vive
sola; se permite que el bien de familia sea constituido por todos los condminos, aunque no sean
parientes ni cnyuges; (b) la afectacin tambin puede ser decidida por el juez, a peticin de
parte, en la resolucin que atribuye la vivienda en el juicio de divorcio o en el que resuelve las
cuestiones relativas a la conclusin de la convivencia, si hay beneficiarios incapaces o con
capacidad restringida; (c) se ampla la lista de los beneficiarios al conviviente; (d) se prev
expresamente la subrogacin real, reclamada por la doctrina y recogida en diversos
pronunciamientos judiciales, que permite adquirir una nueva vivienda y mantener la afectacin,
as como extender la proteccin a la indemnizacin que provenga del seguro o de la
expropiacin; (e) se resuelven problemas discutidos en la doctrina, los cuales son: la situacin de
la quiebra, adoptndose el criterio segn el cual el activo liquidado pertenece slo a los
acreedores anteriores a la afectacin, y si hay remanente se entrega al propietario; la admisin de
la retroprioridad registral, en tanto se remite a las normas de la ley registral que as lo autorizan;
la inoponibilidad a los crditos por expensas en la propiedad horizontal y a los crditos
alimentarios, etc..
El rgimen aprobado sustituye as al del bien de familia de la ley 14.394.
a) Aspectos generales. Alcance de la proteccin. La institucin de un inmueble como vivienda
afectada posee un doble objetivo social: el resguardo de la vivienda como derecho humano
bsico en las condiciones fijadas en el Cdigo; y el mantenimiento de la familia bajo un mismo
techo, atendiendo a su diversa composicin. Es un rgimen que protege la vivienda y garantiza
que no pueda ser ejecutada ni rematada por deudas posteriores a la inscripcin de esa afectacin.

El rgimen de vivienda afectada brinda a los beneficiarios una proteccin patrimonial del
inmueble que habitan, y cualquier vivienda (urbana o rural) puede ser afectada, sin que ello
quede supeditado al valor del bien. Pero si se tratase de un inmueble rural, no debe exceder de la
unidad econmica, de acuerdo con lo que fijen las reglamentaciones locales.
No puede afectarse ms de un inmueble. Si alguien resulta ser propietario nico de dos o
ms inmuebles afectados, debe optar por la subsistencia de uno solo en ese carcter, caso
contrario se considerar afectado el constituido en primer trmino.
La afectacin de la vivienda no puede serles opuesta a los acreedores de causa anterior a
esa afectacin, pero no es susceptible de ejecucin por deudas posteriores a su inscripcin.
b) Beneficiarios de la afectacin. Son beneficiarios de la afectacin: a) el propietario
constituyente, su cnyuge, su conviviente, sus ascendientes o descendientes; b) en defecto de
ellos, sus parientes colaterales dentro del tercer grado que convivan con el constituyente (art.
246).
c) Quines pueden constituirla. La afectacin puede ser solicitada por el titular registral; si el
inmueble est en condominio, deben solicitarla todos los cotitulares conjuntamente. Tambin
puede disponerse: a) por actos de ltima voluntad (testamento), hiptesis en la cual ser la
justicia la que eleve al Registro la peticin de inscripcin de la afectacin; b) por decisin del
juez, a peticin de parte, en la resolucin que atribuye la vivienda en el juicio de divorcio o en el
que resuelve las cuestiones relativas a la conclusin de la convivencia, si hay beneficiarios
incapaces o con capacidad restringida.
d) Deudas excluidas de la proteccin. Un inmueble afectado a vivienda puede ser motivo de
ejecucin si el reclamo se funda en deudas cuya causa es anterior a la afectacin como tal. Y aun
despus de la constitucin, la vivienda puede ser ejecutada por: a) obligaciones por expensas
comunes y por impuestos, tasas o contribuciones que gravan directamente al inmueble; b)
obligaciones con garanta real sobre el inmueble, constituida de conformidad a lo previsto en el
art. 250; c) obligaciones que tienen origen en construcciones u otras mejoras realizadas en la
vivienda; d) obligaciones alimentarias a cargo del titular a favor de sus hijos menores de edad,
incapaces, o con capacidad restringida (art. 249).
Si el inmueble se subasta y queda remanente, ste se entrega al propietario del inmueble.
En los procesos concursales, la ejecucin de la vivienda slo puede ser solicitada por los
acreedores enumerados en el art. 249.
Asimismo, son embargables los frutos que produzca el inmueble en cuanto no sean
indispensables para satisfacer las necesidades de los beneficiarios (art. 251).
e) Duracin de la proteccin. Inscripto un inmueble como vivienda afectada, la proteccin
perdurar en el tiempo mientras no se produzca alguna de las causales de desafectacin o
cancelacin de la inscripcin previstas en el art. 255 del Cdigo. La autoridad administrativa
(Registro de la Propiedad Inmueble) debe prestar asesoramiento y colaboracin gratuitos a los
interesados a fin de concretar los trmites relacionados con la constitucin, inscripcin y
cancelacin de una afectacin (art. 253).
f) Desafectacin y cancelacin de la inscripcin. La desafectacin y la cancelacin de la
inscripcin proceden: 1. a solicitud del constituyente; si est casado o vive en unin convivencial
inscripta se requiere el asentimiento del cnyuge o del conviviente; si ste se opone, falta, es
incapaz o tiene capacidad restringida, la desafectacin debe ser autorizada judicialmente; 2. a
solicitud de la mayora de los herederos, si la constitucin se dispuso por acto de ltima
voluntad, excepto que medie disconformidad del cnyuge suprstite, del conviviente inscripto, o
existan beneficiarios incapaces o con capacidad restringida, caso en el cual el juez debe resolver

lo que sea ms conveniente para el inters de stos; 3. a requerimiento de la mayora de los

condminos computada en proporcin a sus respectivas partes indivisas, con los mismos lmites
expresados en el inciso anterior; 4. a instancia de cualquier interesado o de oficio, si no subsisten
los recaudos previstos en el Cdigo para afectar el bien, o fallecen el constituyente y todos los
beneficiarios; 5. en caso de expropiacin, reivindicacin o ejecucin autorizada por la ley, con
los lmites de ejecutabilidad indicados en el art. 249.
g) Transmisin de la vivienda afectada. El inmueble afectado no puede ser objeto de legados o
mejoras testamentarias, excepto que favorezcan a los beneficiarios de la afectacin. Si el
constituyente est casado o vive en unin convivencial inscripta, el inmueble no puede ser
transmitido ni gravado sin la conformidad del cnyuge o del conviviente; si ste se opone, falta,
es incapaz o tiene capacidad restringida, la transmisin o gravamen deben ser autorizados
judicialmente (art. 250).
h) Beneficios adicionales. La vivienda afectada est exenta del impuesto a la transmisin gratuita
por causa de muerte en todo el territorio de la Repblica, si ella opera a favor de los beneficiarios
mencionados en el art. 246, y no es desafectada en los cinco aos posteriores a la transmisin.
Los trmites y actos vinculados a la constitucin e inscripcin de la afectacin, estn exentos de
impuestos y tasas (art. 252). Asimismo, si en los trmites de constitucin intervienen
profesionales a solicitud de los interesados, sus honorarios no pueden exceder en conjunto el 1%
de la valuacin fiscal, en tanto en los juicios referentes a la transmisin hereditaria de la vivienda
afectada y en los concursos preventivos y quiebras, los honorarios no pueden exceder del 3% de
la valuacin fiscal (art. 254).
BIENES Y COSAS.
1.- Concepto. Desde un punto de vista fsico cosa es todo lo que existe, no solo los objetos que
pueden ser propiedad del hombre, sino tambin todo lo que est en la naturaleza y escape a esta
apropiacin exclusiva: el mar, el aire, el sol, etc.
La palabra bienes designaba primitivamente solo a las cosas, es decir, a los objetos
materiales o corpreos, muebles o inmuebles. Los progresos de la vida jurdica la han hecho salir
de ese sentido estrecho y actualmente la palabra tiene un significado mucho ms amplio ya que
los bienes comprenden, adems de las cosas materiales, cierto nmero de objetos incorpreos
o inmateriales que son derechos, como los crditos, las rentas, las patentes de invencin, etc., en
fin, aquello que es susceptible de apropiacin en provecho de una persona o grupo de personas.
Conforme a la regla prevista en el art. 15 del Cdigo, las personas son titulares de los
derechos individuales sobre los bienes que integran su patrimonio. Esos derechos pueden recaer
sobre bienes susceptibles de valor econmico. Los bienes materiales se llaman cosas. Las
disposiciones referentes a las cosas son aplicables a la energa y a las fuerzas naturales
susceptibles de ser puestas al servicio del hombre (art. 16). Por oposicin a las cosas,
denominaremos bienes a los derechos no materiales susceptibles de valor econmico.
Los derechos sobre el cuerpo humano o sus partes no tienen un valor comercial, sino
afectivo, teraputico, cientfico, humanitario o social y slo pueden ser disponibles por su titular
siempre que se respete alguno de esos valores y segn lo dispongan las leyes especiales (art. 17).
En cuanto a las comunidades indgenas reconocidas, tienen derecho a la posesin y propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan y de aquellas otras aptas y suficientes
para el desarrollo humano segn lo establezca la ley, de conformidad con lo dispuesto por el
artculo 75 inciso 17 de la Constitucin Nacional (art. 18).
2.- Clasificacin de los bienes materiales o cosas.

Las cosas consideradas en s mismas pueden ser:

a) Inmuebles y muebles. Los inmuebles se encuentran fijos en un lugar determinado; tales son
la tierra y todo lo adherido a ella de un modo permanente. Los inmuebles pueden serlo por su
naturaleza, como por ejemplo la tierra y todo lo plantado en ella; por accesin fsica: lo adherido
por construccin de modo permanente, o por accesin moral: los muebles accesorios e
indispensables para el destino del inmueble, como pueden ser los muebles de cocina, bao y
habitaciones.
Las cosas inmuebles se clasifican en:
A) Inmuebles por su naturaleza (art. 225). Son inmuebles por su naturaleza el suelo, las cosas
incorporadas a l de una manera orgnica y las que se encuentran bajo el suelo sin el hecho del
hombre. Se trata de una inmovilidad natural, que no depende del obrar humano. Abarca desde ya
la tierra misma, con sus superficies slidas y fluidas, y lo incorporado al suelo de modo orgnico
(rboles). Tal incorporacin debe tener carcter permanente, no bastando la adhesin temporal al
suelo (minerales slidos o lquidos, minas de metales preciosos, napas gasferas, etc.).
B) Inmuebles por accesin (art. 226). Son inmuebles por accesin las cosas muebles que se
encuentran inmovilizadas por su adhesin fsica al suelo, con carcter perdurable. En este caso,
los muebles forman un todo con el inmueble y no pueden ser objeto de un derecho separado sin
la voluntad del propietario. No se consideran inmuebles por accesin las cosas afectadas a la
explotacin del inmueble o a la actividad del propietario. Es decir que se trata de una accesin de
carcter fsica en que las cosas deben formar un todo inseparable con el suelo y estar adheridas al
mismo con carcter de perpetuidad (edificios). El nuevo Cdigo ha eliminado la categora de
inmuebles por accesin moral donde la accesin no estaba en la naturaleza de las cosas sino
que exista nicamente en la voluntad de las personas que, colocando sobre el fundo objetos
muebles, los consagraban al uso perpetuo de ese inmueble (arados, bancos de colegio, etc.),
siendo cosas muebles puestas al servicio del inmueble por el propietario con carcter permanente
debido a su destino.
Consecuencias jurdicas de la distincin: Ley vigente y aplicable: los inmuebles se rigen por la
ley del lugar donde estn situados (art. 2663). Formalidades: tanto la transmisin de un bien
inmueble como la constitucin de un derecho real sobre l deben constar en escritura pblica.
Adquisicin por prescripcin: se adquiere la propiedad de ellos por su posesin continua durante
10 aos con justo ttulo y buena fe (art. 1898). Si carece de justo ttulo y buena fe se puede
adquirir con la posesin continua durante 20 aos (art. 1899). En cuanto a la constitucin de
derechos reales, la hipoteca y la anticresis solo pueden recaer sobre cosas inmuebles.
Son cosas muebles las que pueden desplazarse por s mismas o por una fuerza externa (art.
227). Las cosas muebles, por su propia naturaleza, son los objetos que no se encuentran
adheridos a la tierra y pueden ser transportados de un lugar a otro. Se las denomina semovientes
cuando se pueden trasladar por s mismas, como los animales. Se llaman locomviles a las cosas
muebles que poseen traccin propia (automviles, buques, aeronaves).
Consecuencias jurdicas de la distincin: Los derechos reales sobre las cosas muebles, si su
situacin es permanente y se conservan sin intencin de transportarlas, se rigen por la ley del
lugar donde estn ubicadas (art. 2669); caso contrario, los muebles que el propietario lleva
siempre consigo o los que son de su uso personal, as como tambin los que se tienen para ser
vendidos o transportados a otro lugar, se rigen por el derecho del domicilio de su dueo (art.
2670). Para su transmisin no requiere de la formalidad de la escritura pblica. Pero en el caso
de los semovientes y locomviles, otras leyes han previsto formalidades: la compra de ganado se
realiza a travs de la marca y seal registrada que prevn los cdigos rurales, mientras que la
de los automotores, a travs de los Registros de la Propiedad Automotor. En cuanto a la

adquisicin por prescripcin: si la cosa no es robada ni perdida, se adquiere su propiedad a partir

del momento de su posesin (art. 1895). Si la cosa es robada o perdida y su poseedor es de buena
fe necesita la posesin sin interrupciones durante el lapso de 2 aos. Si la cosa mueble es
registrable (autos, motos, aeronaves), el plazo de la posesin til se computa a partir de la
registracin del justo ttulo (art. 1898). Si no existe justo ttulo o buena fe, y la cosa es robada o
perdida el poseedor adquiere el dominio por prescripcin si la posee durante 20 aos, sin que
pueda invocarse contra el adquirente la falta o nulidad del ttulo o de su inscripcin, ni la mala fe
de su posesin. Si la cosa es registrable, no hurtada ni perdida, tambin adquiere la propiedad
quien la posee por diez aos y no la inscribe a su nombre pero la recibe del titular registral o de
su cesionario sucesivo, siempre que los elementos identificatorios previstos en el respectivo
rgimen especial sean coincidentes (art. 1899). En cuanto a la constitucin de derechos reales, la
prenda solo recae sobre cosas muebles.
b) Fungibles y no fungibles (art. 232): Son cosas fungibles aquellas en que todo individuo de la
especie equivale a otro individuo de la misma especie, y pueden sustituirse por otras de la misma
calidad y en igual cantidad (un litro de agua, un libro nuevo, el dinero, etc.). Son no fungibles las
cosas que no pueden sustituirse unas por otras debido a que estn dotadas de caractersticas,
defectos o cualidades propios que impiden ser reemplazados por otros de la misma especie (un
perro). La fungibilidad o infungibilidad de las cosas se basa en la inexistencia o existencia de
individualidad de las mismas, y consecuentemente, en la posibilidad o imposibilidad de
sustitucin entre si. El ejemplo clsico de una cosa fungible es el dinero: los cien pesos que el
acreedor presta al deudor, pueden ser reemplazados por otros cien pesos al momento de
cancelarse la deuda. Pese a que cada billete es nico por la numeracin que tiene, el uso y la
innecesariedad de destacar la numeracin los torna en no individualizables.
La clasificacin adquiere importancia en materia de accin reivindicatoria (art. 2253) y de
depsito irregular (art. 1367). Asimismo, hay contratos que solo versan sobre cosas fungibles (el
mutuo), en tanto otros pueden tener por objeto cosas no fungibles (locacin, comodato, etc.).
c) Consumibles y no consumibles (art. 231): Son cosas consumibles aquellas cuya existencia
termina con el primer uso (alimento, dinero, etc.). Son cosas no consumibles las que no dejan de
existir por el primer uso que de ellas se hace, aunque sean susceptibles de consumirse o
deteriorarse despus de algn tiempo (ropa, muebles, etc.). La nocin de consumibilidad se debe
entender en el sentido tcnico jurdico y no necesariamente fsico. El consumo fsico no siempre
coincide con el jurdico. La consumicin jurdica no quiere decir destruccin de la materia ya
que fsicamente la materia no se destruye sino que se transforma. Cuando se quema lea,
fsicamente se he transformado pero no destruido materia alguna, aunque jurdicamente, por el
contrario, he destruido aquella entidad que primeramente era lea y ahora ha dejado de serlo.
La clasificacin interesa para distinguir el depsito regular del irregular (arts, 1356 y
1367.) y el mutuo del comodato (arts. 1525 y 1533). Asimismo, los derechos reales de usufructo
y uso solo recaen sobre cosas no consumibles, pues no debe alterarse su substancia (arts. 2129 y
2154, respectivamente).
d) Divisibles e indivisibles (art. 228): Son cosas divisibles las que pueden ser divididas en
porciones reales sin ser destruidas, cada una de las cuales forma un todo homogneo y anlogo
tanto a las otras partes como a la cosa misma. Son las que se pueden dividir conservando su
naturaleza. En materia de inmuebles, la reglamentacin del fraccionamiento parcelario
corresponde a las autoridades locales. Son indivisibles aquellas que si se dividen cambian su
naturaleza. Son divisibles la tierra, el trigo, etc. No sern divisibles una mesa, un libro, etc. Y aun
en el caso de una cosa que sea susceptible de ser dividida, si su fraccionamiento convierte en
antieconmico su uso y aprovechamiento. Un rub vale $10.000 entero, dividido en cuatro partes
cada una puede valer $1.500. Por ello solo son divisibles aquellas cosas que pueden fraccionarse

de modo que las partes singulares resultantes de la divisin tengan la misma funcin que el todo
y por lo tanto entre las partes y el todo haya diferencia de cantidad ms que de calidad.
e) Principales y accesorias (arts. 229 y 230): Son cosas principales las que pueden existir por
s mismas. Son aquellas que para existir no requieren de la existencia de otra cosa. Existen por
s y para s mismas. En cambio son cosas accesorias aquellas cuya existencia y naturaleza son
determinadas por otra cosa de la cual dependen o a la cual estn adheridas. Su rgimen jurdico
es el de la cosa principal, excepto disposicin legal en contrario. Si las cosas muebles se adhieren
entre s para formar un todo sin que sea posible distinguir la accesoria de la principal, es
principal la de mayor valor. Si son del mismo valor no hay cosa principal ni accesoria. Las
cosas accesorias son aquellas que, no obstante su individualidad, no tienen existencia propia y
por lo tanto para existir dependen de la existencia de otra cosa, es decir, acceden o siguen el
destino de otras, y no es posible concebir su ser sin la previa existencia de las otras. La llave de
un candado sera accesoria, en tanto el candado sera principal.
Frutos y productos. Frutos son los objetos que un bien produce, de modo renovable, sin que se
altere o disminuya su sustancia. Se trata de los elementos que producen las cosas sin disminuir
su valor. Pueden ser naturales, las producciones espontneas de la naturaleza sin intervencin de
la mano del hombre y en general los producidos por la tierra (la fruta de un rbol, la leche de
vaca); industriales son los que se producen a raz del trabajo del hombre o del cultivo de la tierra
(una cosecha); y civiles son las rentas que produce el uso o goce de la cosa (alquileres, intereses
bancarios, o los que provienen de la privacin del uso de la cosa, como las indemnizaciones).
Las remuneraciones del trabajo humano se asimilan a los frutos civiles. Los Productos en cambio
son los objetos que provienen de una cosa pero una vez separados o extrados, no se renuevan en
ella, es decir, la cosa ya no los produce nuevamente, lo determina que haya una disminucin de
su substancia (un yacimiento de petrleo). Es decir, son los objetos no renovables que separados
o sacados de la cosa alteran o disminuyen su sustancia. Los frutos naturales e industriales y los
productos forman un todo con la cosa, si no son separados (art. 233).
La importancia de la distincin entre frutos y productos se advierte en lo referente a los
efectos de la posesin, ya que el poseedor de buena fe hace suyos los frutos percibidos, mientras
que el de mala fe debe restituirlos. Sea de buena o mala fe, el poseedor debe restituir los
productos obtenidos de la cosa (art. 1935), y con relacin al rgimen de bienes del matrimonio,
desde que los frutos de los bienes propios devengados durante la comunidad tienen carcter
ganancial (art. 465 inc. c), a diferencia de los productos que conservan su calidad de propios con
excepcin de los productos de las canteras y minas (art. 464 inc. e).
f) Dentro y fuera del comercio (art. 234): Estn fuera del comercio los bienes cuya transmisin
est expresamente prohibida: a) por la ley; b) por actos jurdicos, en cuanto este Cdigo permite
tales prohibiciones. En consecuencia las cosas quedan dentro del comercio o fuera de l, segn
sean o no libremente transmisibles de un propietario a otro, o sea, segn puedan o no servir de
objeto a las relaciones jurdicas patrimoniales. Estn en el comercio las cosas que pueden ser
objeto de transacciones o negocios jurdicos no prohibidos por la ley o por un acto jurdico.
En forma concordante, el art. 398 dispone que Todos los derechos son transmisibles
excepto estipulacin vlida de las partes o que ello resulte de una prohibicin legal o que importe
trasgresin a la buena fe, a la moral o a las buenas costumbres.
Segn el art. 2337 las cosas estn fuera del comercio, o por su inenajenabilidad absoluta o
por su inenajenabilidad relativa. Son absolutamente inenajenables: 1 Las cosas cuya venta o
enajenacin fuere expresamente prohibida por la ley. Tal el caso de los bienes del dominio
pblico del Estado; 2 Las cosas cuya enajenacin se hubiere prohibido por actos entre vivos y
disposiciones de ltima voluntad, en cuanto este cdigo permita tales prohibiciones. Tal el caso

de la prohibicin de vender una cosa a persona determinada (art. 1364) o la prohibicin de

vender bienes recibidos por donacin o legado por un plazo menor a diez aos (art. 2623).
Por su lado dispone el art. 2338 que son relativamente inenajenables las cosas que
necesiten una autorizacin previa para su enajenacin. Es el caso de los bienes del dominio
privado del Estado cuya venta requiere una autorizacin legislativa; o los bienes de los menores
y los dementes, etc.
g) Registrables y no registrables. Conforme el art. 1890 Los derechos reales recaen sobre
cosas registrables cuando la ley requiere la inscripcin de los ttulos en el respectivo registro a
los efectos que correspondan. Recaen sobre cosas no registrables, cuando los documentos
portantes de derechos sobre su objeto no acceden a un registro a los fines de su inscripcin.
Agrega el art. 1892 que La inscripcin registral es modo suficiente para transmitir o constituir
derechos reales sobre cosas registrables en los casos legalmente previstos; y sobre cosas no
registrables, cuando el tipo del derecho as lo requiera, en tanto el art. 1893 dispone que La
adquisicin o transmisin de derechos reales constituidos de conformidad a las disposiciones de
este Cdigo no son oponibles a terceros interesados y de buena fe mientras no tengan publicidad
suficiente. Se considera publicidad suficiente la inscripcin registral o la posesin, segn el caso.
Si el modo consiste en una inscripcin constitutiva, la registracin es presupuesto necesario y
suficiente para la oponibilidad del derecho real. De este modo el dominio de los inmuebles
siempre debe registrarse, en tanto que para las cosas muebles algunas veces la registracin es
obligatoria (automotores, buques, aeronaves) y otras veces, la mayora, no es legalmente
obligatoria, o bien no es posible hacerlo (cosas fungibles o consumibles). El inters prctico
radica en la prohibicin para los cnyuges de disponer o gravar los bienes muebles cuyo registro
han impuesto las leyes en forma obligatoria, sin el asentimiento del otro (art. 470 inc. a).
Las cosas consideradas en relacin con las personas pueden ser:
a) Bienes pertenecientes al dominio pblico del Estado: Son los que pertenecen al Estado
Nacional o provincial, destinados a la utilidad del bien comn y al uso y goce directo y general
de los habitantes. Estos bienes tienen el carcter de ser imprescriptibles -no se pueden adquirir
por prescripcin-; inembargables -al Estado no se le pueden embargar bienes de dominio pblico
aunque s del dominio privado-; e inenajenables -no se pueden vender, y se encuentran fuera del
comercio- (art. 237).
El art. 235 enumera dentro de tal carcter, los siguientes: a) el mar territorial hasta la
distancia que determinen los tratados internacionales y la legislacin especial, sin perjuicio del
poder jurisdiccional sobre la zona contigua, la zona econmica exclusiva y la plataforma
continental. Se entiende por mar territorial el agua, el lecho y el subsuelo; b) las aguas interiores,
bahas, golfos, ensenadas, puertos, ancladeros y las playas martimas; se entiende por playas
martimas la porcin de tierra que las mareas baan y desocupan durante las ms altas y ms
bajas mareas normales, y su continuacin hasta la distancia que corresponda de conformidad con
la legislacin especial de orden nacional o local aplicable en cada caso; c) los ros, estuarios,
arroyos y dems aguas que corren por cauces naturales, los lagos y lagunas navegables, los
glaciares y el ambiente periglacial y toda otra agua que tenga o adquiera la aptitud de satisfacer
usos de inters general, comprendindose las aguas subterrneas, sin perjuicio del ejercicio
regular del derecho del propietario del fundo de extraer las aguas subterrneas en la medida de su
inters y con sujecin a las disposiciones locales. Se entiende por ro el agua, las playas y el
lecho por donde corre, delimitado por la lnea de ribera que fija el promedio de las mximas
crecidas ordinarias. Por lago o laguna se entiende el agua, sus playas y su lecho,
respectivamente, delimitado de la misma manera que los ros; d) las islas formadas o que se
formen en el mar territorial, la zona econmica exclusiva, la plataforma continental o en toda
clase de ros, estuarios, arroyos, o en los lagos o lagunas navegables, excepto las que pertenecen

a particulares; e) el espacio areo suprayacente al territorio y a las aguas jurisdiccionales de la

Nacin Argentina, de conformidad con los tratados internacionales y la legislacin especial; f)
las calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra pblica construida para utilidad
o comodidad comn; g) los documentos oficiales del Estado; h) las ruinas y yacimientos
arqueolgicos y paleontolgicos.
El dominio pblico (dominial o dominical) es definido por la doctrina moderna como
el conjunto de bienes de propiedad del Estado que por ley estn afectados al uso (directo e
indirecto) de los habitantes. De esta definicin se extraen los cuatro elementos que lo componen:
a) titularidad, pues el titular tiene que ser una persona jurdica pblica estatal; b) objetividad, por
el tipo de bienes que lo integran, entre los cuales estn los bienes pblicos naturales (ros,
lagos navegables, etc.) constituidos por el Poder Legislativo, y los artificiales (calles, plazas,
etc.), constituidos por acto declarativo de la Administracin Pblica; c) teleolgico o finalista,
por el destino de los bienes, los que estn afectados al uso directo (caminos, playas, ros, etc.) o
indirecto (uso del bien destinado a un servicio pblico) de la comunidad; d) normativo o legal,
pues resulta imprescindible que una ley que declare el carcter dominial del bien. En nuestro
derecho, el carcter pblico de un bien (su calidad jurdica) es impuesto por ley, mientras que su
afectacin o desafectacin al dominio pblico es resorte del poder administrador. La autoridad
competente para determinar que un bien est sometido al rgimen de derecho pblico es el
Congreso Nacional (art. 75 inc. 12, CN) o las legislaturas provinciales o comunales. En el caso
de los bienes pblicos naturales, la fijacin de tal calidad jurdica implica su afectacin; en los
casos del dominio pblico artificial, adems del acto legislativo se requiere el acto administrativo
de afectacin. As, el Cdigo Civil enumera en su art. 235 los bienes del dominio pblico, que
tambin se mencionan en otras leyes (vgr. Ley 22.351 de Parques Nacionales), sin perjuicio de
que si se trata de bienes pblicos artificiales la afectacin o desafectacin se debe efectuar por
actos administrativos del P.E.N., mientras que con respecto a los bienes naturales, ser necesario
solamente el acto legislativo.65
Recordemos que la afectacin es un acto formal por medio del cual el Estado pone un
bien a disposicin de todos los administrados para que aprovechen del mismo, en tanto la
desafectacin es el acto inverso de la autoridad mediante el cual el bien deja de servir al fin de
uso y goce pblico y, luego de producida, el bien queda sujeto al rgimen del dominio privado
del Estado, siendo as susceptible de embargo, enajenacin, etc.
Para Borda el dominio pblico del estado no es estrictamente un derecho de propiedad,
siendo el Estado apenas un administrador que se limita a reglamentar su uso por los particulares
y carece de los atributos esenciales de todo propietario.
El rgimen jurdico del dominio pblico es excepcional y de interpretacin estricta, en el
sentido que debe existir base legal para incluir bienes en l. Ante la duda sobre el carcter del
bien, debe entenderse que pertenece al dominio privado del Estado. Asimismo, estos bienes se
hallan sujetos al poder de polica: existe un deber de tutela del Estado para lograr la conservacin
del dominio pblico y la utilizacin general de acuerdo a la reglamentacin de su uso y goce. La
proteccin puede ser administrativa o judicial.
Tambin es preciso tener presente que si bien la determinacin de los bienes que integran
el dominio pblico corresponde al Congreso Nacional, ese dominio pertenecer a la Nacin o a
las provincias segn la ubicacin que tengan. Un ro es del dominio pblico (art. 235 inc. c), pero
su dominio pertenece a la provincia donde corra su cauce. Un tema distinto es la jurisdiccin
sobre dichos bienes, que ser nacional si se relaciona con la navegacin y el comercio
65

Marienhoff; Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, p. 23; Diez, Manuel M., Manual de Derecho
Administrativo, p. 305.

internacional e interprovincial y la defensa nacional, y provincial con relacin a las dems

materias. 66
b) Bienes del dominio privado del Estado (art. 236). Son los bienes que el Estado posee como
persona jurdica y respecto de los cuales ejerce un pleno derecho de propiedad, tal como lo
concibe el Cdigo Civil. A diferencia de los bienes pblicos, en principio, los bienes del dominio
privado del Estado se asimilan en su dominio al de los particulares, con lo cual son enajenables,
prescriptibles y embargables aunque con ciertas limitaciones, ya que: a. Su enajenacin se halla
sometida a las disposiciones del derecho administrativo; b. Los bienes afectados a la prestacin
de servicios pblicos no pueden ser embargados, y en consecuencia, no integran la garanta
colectiva de los acreedores. Ello as ya que prevalece el inters publico que pide el
mantenimiento del servicio, frente al del particular acreedor. Pero es el derecho administrativo el
que tambin se ocupa preferentemente de la explicacin de las particularidades del dominio
privado del Estado.
La norma enumera como pertenecen al Estado nacional, provincial o municipal, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales: a) los inmuebles que carecen de dueo; b) las minas
de oro, plata, cobre, piedras preciosas, sustancias fsiles y toda otra de inters similar, segn lo
normado por el Cdigo de Minera; c) los lagos no navegables que carecen de dueo; d) las cosas
muebles de dueo desconocido que no sean abandonadas, excepto los tesoros; e) los bienes
adquiridos por el Estado nacional, provincial o municipal por cualquier ttulo.
c) Bienes de los particulares (art. 238): Los bienes que no son del Estado nacional, provincial,
de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o municipal, son bienes de los particulares sin
distincin de las personas que tengan derecho sobre ellos, salvo aquellas establecidas por leyes
especiales. Como principio general, pertenecen a los particulares, sean personas fsicas o
jurdicas. Asimismo, las aguas que surgen en los terrenos de los particulares pertenecen a sus
dueos, quienes pueden usar libremente de ellas, siempre que no formen cauce natural porque en
tal caso pertenecen al dominio pblico del Estado, quedando prohibido a los particulares alterar
esos cursos de agua (art. 239). Las aguas de los particulares quedan sujetas al control y a las
restricciones que en inters pblico establezcan las autoridades. Nadie puede usar de aguas
privadas en perjuicio de terceros ni en mayor medida de su derecho. El uso por cualquier ttulo
de aguas pblicas, u obras construidas para utilidad o comodidad comn, no les hace perder el
carcter de bienes pblicos del Estado, inalienables e imprescriptibles. El hecho de correr los
cursos de agua por los terrenos inferiores no da a los dueos de stos derecho alguno.
Lmites al ejercicio de los derechos individuales sobre los bienes. El ejercicio de los derechos
individuales sobre los bienes de toda naturaleza antes mencionados, debe ser compatible con los
derechos de incidencia colectiva. Debe conformarse a las normas del derecho administrativo
nacional y local dictadas en el inters pblico y no debe afectar el funcionamiento ni la
sustentabilidad de los ecosistemas de la flora, la fauna, la biodiversidad, el agua, los valores
culturales, el paisaje, entre otros, segn los criterios previstos en la ley especial (art. 240).
Funcin de garanta de los bienes. Garanta comn. Todos los bienes del deudor estn afectados
al cumplimiento de sus obligaciones y constituyen la garanta comn de sus acreedores, con
excepcin de aquellos que el Cdigo o las leyes especiales declaran inembargables o
inejecutables. Los patrimonios especiales autorizados por la ley slo tienen por garanta los
bienes que los integran (art. 242). No obstante, cuando se trate de los bienes de los particulares
afectados directamente a la prestacin de un servicio pblico, el poder de agresin de los
acreedores no puede perjudicar la prestacin del servicio (art. 243).

66

Mariani de Vidal, Marina, Curso de Derechos Reales, op. cit. p. 263.

Proteccin de los bienes de las iglesias. Tanto a la Iglesia Catlica (persona jurdica de carcter
pblico) como al resto de las iglesias no catlicas (personas jurdicas de carcter privado), el
nuevo Cdigo Civil les asegura el resguardo de sus bienes que se encuentren afectados al culto.
En tal sentido, el art. 744 dispone que quedan excluidos de la garanta comn de los acreedores y
por lo tanto resultan inembargables los bienes afectados a cualquier religin reconocida por el
Estado. Ese reconocimiento estatal se concreta a travs de la inscripcin de las organizaciones
religiosas en el Registro Nacional de Cultos, dependiente de la Direccin Nacional del Registro
de Cultos que funciona en la rbita del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nacin.
Bienes de la Iglesia Catlica.
Nuestra Constitucin nacional en su art. 2 dispone que El Gobierno federal sostiene el
culto catlico apostlico romano.
Siendo la Iglesia Catlica una persona jurdica de carcter pblico -no estatal- tiene bienes
de dominio pblico y de dominio privado. Sus bienes de dominio pblico son aquellos que estn
afectados directamente al culto catlico como los lugares sagrados (templos, iglesias, capillas,
oratorios, altares etc.), y los lugares pos y religiosos (conventos, hospitales, seminarios, etc.).
Mientras dure su afectacin, estas cosas revisten todos los caracteres que asisten a las cosas de
dominio pblico: son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Los que no estn afectados
a la prctica del culto son de dominio privado y no poseen estas caractersticas.
Desde ya que las autoridades eclesisticas son las nicas que pueden desafectar esos
bienes, de conformidad con las disposiciones de la Iglesia Catlica respecto de ellos, y las leyes
que rigen el Patronato Nacional. Las leyes cannicas autorizan la enajenacin en los siguientes
casos: a) Por evidente necesidad; b) Por utilidad manifiesta; c) Por razn de empleo en obras
piadosas. En cuanto al derecho de patronato, se tendr en cuenta para precisar en cada caso si el
Estado puede o no, como titular del mismo, oponerse a la enajenacin.
En cuanto al derecho de patronato, recordemos que la Constitucin de 1853-1860
estableci en su articulado el rgimen de Patronato para la Argentina. Se entiende por Patronato
la facultad que le corresponde al gobierno de la Repblica de presentar o nombrar alguna
persona a la que se le confiere un beneficio eclesistico y administrar los bienes comprendidos
en el mismo. El patronato es el derecho de participacin del Estado en la creacin de dicesis y
designacin de sus titulares.
El Patronato fue concedido por la Santa Sede a la corona espaola, facultndola a crear
dicesis y designar obispos en las nuevas tierras conquistadas. Como antecedentes podemos
mencionar: la bula Inter Caetera del papa Alejandro VI, de 1493 y la bula Universales Ecclesiae
del Papa Julio II de 1508. El Patronato fue heredado y continuado por los gobiernos
republicanos, as como tambin considerado y recogido en la Constitucin de 1853.
Acuerdo con la Santa Sede. Ley 17.032.
Este sistema fue variando a travs de los aos, hasta que el 10 de octubre de 1966, se
celebr un acuerdo entre la Santa Sede y el Estado Argentino, llamado Concordato, que fue
ratificado por ley 17.032 (B.O. 22/12/1966), por medio del cual se pasa del sistema de Patronato
al Concordato, figura que rechaza la interferencia del poder civil en los asuntos del clero y que le
da a la Iglesia una libertad de accin mayor que la que tena hasta ese momento.
El acuerdo tiende a asegurar a la Iglesia Catlica la libertad necesaria para el cumplimiento
de su misin espiritual, dando as satisfaccin al pedido del Concilio Vaticano II.
El Concordato establece que la Santa Sede podr erigir nuevas circunscripciones
eclesisticas, as como tambin fijar sus lmites o suprimirlas. Slo debe comunicar
confidencialmente al Gobierno sus intenciones y proyectos a fin de conocer de ste si tiene

observaciones legtimas, exceptuando el caso de mnimas rectificaciones territoriales requeridas

por el bien de las almas.
Tambin establece que el nombramiento de los arzobispos y obispos ser ahora
competencia de la Santa Sede y que, antes de proceder a su nombramiento, comunicar al
Gobierno argentino el nombre de la persona elegida para conocer si existen objeciones de
carcter poltico general en contra de la misma.
El acuerdo hizo ms estrechas y cordiales las relaciones entre la Sede Apostlica y la
Repblica Argentina, y puso en un plano de claridad y de dignidad las relaciones entre la Iglesia
y el Estado.
Hasta la reforma de 1994 la Constitucin haba previsto el rgimen del Patronato. Pero a
partir del acuerdo de 1966 con la Santa Sede, el mismo no funcionaba aunque subsista en la
Constitucin formal.
Hasta la vigencia del acuerdo con la Santa Sede la norma funcionaba de la siguiente
manera: el Senado presentaba una lista con una serie de candidatos; el Presidente daba al Sumo
Pontfice la propuesta para designar uno de los candidatos, y normalmente el Papa designaba al
candidato propuesto. La bula papal del nombramiento quedaba sujeta al pase del gobierno
argentino.
Con la Ley 17.032 denominada Concordato, se suprime la necesidad del acuerdo previo a
la designacin de autoridades de la Santa Sede para desempearse en nuestro pas, sustituyendo
por la comunicacin previa con aprobacin automtica de no mediar objecin (por parte del
Estado Argentino) dentro de los treinta das de comunicada la designacin.
La reforma constitucional de 1994 suprimi las clusulas que subsistan en la Constitucin
originaria sobre el Patronato, devenidas en letra muerta, y dio a los tratados internacionales y a
los concordatos jerarqua superior a la de las leyes (art. 75 inc. 22, C.N.).
Normas de derecho internacional privado que rigen las cosas con relacin al territorio.
La calidad de inmueble de un bien se determina por la ley del lugar donde est situado (art.
2663).
En materia de bienes inmuebles, rige la lex rei sitae. Los derechos reales sobre bienes
inmuebles se rigen por la ley del lugar de su situacin (art. 2667). Para entender en las acciones
reales sobre inmuebles, son competentes los jueces del Estado en que estos estn situados (art.
2664).
En cuanto a los bienes registrables rige la ley del lugar de registro. Los derechos reales
sobre estos se rigen por el derecho del Estado donde se efectu el registro (art. 2668). Para
entender en las acciones reales sobre bienes registrables, son competentes los jueces del Estado
en que estos fueron registrados (art. 2665). Si los bienes son no registrables, son competentes
para entender en las acciones reales sobre dichos bienes los jueces del domicilio del demandado
o del lugar de situacin de los bienes no registrables (art. 2666).
En el caso de los bienes muebles se hace una distincin entre los bienes muebles
permanentes y aquellos que el dueo puede trasladar de un lugar a otro. Los permanentes se
rigen, de la misma manera que los inmuebles, por la ley del lugar donde estn situados (art.
2669), mientras que la situacin del resto de los muebles que carecen de situacin permanente se
rige por la ley del domicilio del dueo; y si se controvierte o desconoce la calidad de dueo, se
aplica el derecho del lugar de situacin (art. 2670).