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Rpublique du Sngal
PROGRAMME NATIONAL
DE DVELOPPEMENT LOCAL
S o m ma i r e
Sigles et abrviations..............................................................................................
1. Les concepts...........................................................................................................
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1.6. La contractualisation..........................................................................................
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Glossaires...................................................................................................................
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S I GL E S E T A BR V I AT I O N S
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AC
Autorit Contractante
AG
Assemble Gnrale
AMO
AOO
APD
APE
APS
ARD
ARMP
ASC
ASUFOR
BE
Bureau Excutif
CCL
CD
Comit Directeur
CET
CG
Comit de Gestion
CL
Collectivit Locale
CLEF
CMP
CPM
CPTP
CVST
DAO
DCMP
DPES
DRP
EIES
FDL
FFOM
GPF
ICP
IEC
MARP
MO
Matrise dOuvrage
MOD
MOE
Matrise duvre
MOL
OCB
ONG
PAGT
POAS
PDDE
PDEF
PEPA
PIA
PIC
PIL
PIP
PLD
PLDE
PNDL
PPP
PRDI
PTF
PTIR
PV
Procs Verbal
SDAU
SFT
SRAT
STD
TDR
Terme De Rfrence
UTC
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Mo t d u S e c r ta i r e E x c u ti f d u P N D L
IN T R O D U C T I O N
Dans un contexte de tension continue entre loffre de services publics essentiels et une demande sociale de plus en plus
complexe et exigeante, la gouvernance, comprise ici comme lensemble des processus mis en uvre pour grer les
interfaces entres les acteurs, les territoires, les ressources, dans leurs dimensions la fois politique, conomique, sociale
et environnementale, souvre alors sur un certain nombre de dfis cruciaux pour la construction des nos Etats, en Afrique.
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Le gouvernement du Sngal a mis en place depuis 2006 le Programme National de Dveloppement Local (PNDL)
bti sur les acquis capitaliss des projets et programmes antrieurs dappui la dcentralisation et au dveloppement Local.
Comment repenser les services sociaux de base dans la perspective de promouvoir lintgration ainsi quun fort sentiment dappartenance et de confiance envers ltat, dans un contexte o les structures institutionnelles existantes, encore
largement induites du modle dEtat postcolonial, sont gnratrices de crise sociale et politique? Au cur de ce questionnement, se trouve la matrise douvrage qui trouve une rponse pertinente avec lavnement du guide.
Le PNDL est linstrument de mise en uvre de la Stratgie Nationale de Dveloppement Local. Il est appel
devenir le cadre dharmonisation des interventions du Sngal en matire de dveloppement local pour la
synergie des actions des partenaires au dveloppement, une meilleure coordination et impact des efforts du
Gouvernement du Sngal en matire de Dveloppement local et de lutte contre la pauvret et une meilleure
rationalisation des ressources.
Celui ci structur en quatre parties revt toute son importance, si lon en juge par le nombre important de microprojets
concerns par la mise en uvre des diffrents projets et lnorme capital humain quils mobilisent pour arriver aux
rsultats.
LArticle 102 de la constitution du Sngal, fait des Collectivits Locales la porte dentre de toute initiative de
dveloppement local. Les collectivits locales constituent le cadre institutionnel de la participation des citoyens
la gestion des affaires publiques. Elles sadministrent librement par des assembles lues.
La dfinition des concepts de base, la priorisation, la mise en place et lexploitation durable des microprojets demandent
limplication dun ensemble dinstitutions et de personnes et ncessitent des outils appropris. Malheureusement, les
lus locaux nont pas toujours une grande exprience dans leur nouveau rle ou dans cette culture de coproduction.
LArticle 3 du Code des Collectivits quant lui, dfinit les missions de celles-ci, comme suit: les collectivits
locales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en uvre des actions de dveloppement
conomique, ducatif, social et culturel dintrt rgional, communal ou rural.
Cest donc, tout le sens quil faut donner aux diffrentes parties du guide de matrise douvrage local qui visent fournir
lensemble des acteurs, des outils mthodologiques pour la mise en uvre de leurs projets. Mais aussi, cest le plus
important, pour permettre aux diffrentes parties prenantes, de mieux formaliser leurs relations de travail.
Elles associent en partenariat, le cas chant, la ralisation des projets de dveloppement conomique, ducatif,
social et culturel, les mouvements associatifs et les groupements caractre communautaire.
Pour les diffrents acteurs, les diffrents outils simplifis offrent un cadre de rfrence mthodologique et procdurale
pour la conduite des diffrentes tapes, ds la planification des interventions de terrain jusqu la prennisation des
services mis en place.
Chers lecteurs, je vous invite exploiter le contenu des diffrents guides relatifs la matrise douvrage local. Ils renseignent sur deux points essentiels: dabord, la description du cheminement dun projet, depuis lidentification jusqu
la mise en exploitation, en mettant en vidence, les tapes dterminantes pour la qualit et la prennit du service.
Ensuite, la proposition voire lexplication de quelques outils couramment utiliss dans la conduite de projets dinfrastructures et de services de base: les tudes, les avant-projets, les documents de passation de marchs, les documents
contractuels, etc. Ds lors, la question de la matrise douvrage trouve une rponse pertinente avec lavnement de cet
outil.
Cest le lieu de le constater, pour men rjouir, et de me fliciter de la collaboration fructueuse de tous ceux qui, de prs
ou de loin ont particip lavnement de cet important outil de gestion du processus de la matrise douvrage local.
Je vous souhaite, pour terminer mon propos, une exploitation judicieuse du prsent guide.
Samba GUEYE
Lobjectif principal du PNDL est de contribuer la rduction de la pauvret travers laction combine des dpartements ministriels, des collectivits locales, des communauts de base et du secteur priv, pour promouvoir,
de faon efficace, efficiente et durable, loffre de services socio-conomiques de base aux populations les plus
pauvres dans le cadre des politiques de dcentralisation et de dveloppement local.
Les objectifs spcifiques du programme concourent :
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Augmenter laccs aux infrastructures et services sociaux de base travers des interventions effets directs et
indirects;
Augmenter les revenus des populations les plus pauvres et des groupes vulnrables par laccs aux services
des organisations de micro finance travers le financement de projets de dveloppement conomique ;
Renforcer les capacits des acteurs : Collectivits Locales, Organisations Communautaires de Base, Structures de
Financement Dcentralis, Secteur priv et Services de lEtat ;
Appuyer les politiques de dcentralisation, de dconcentration et de dveloppement local participatif.
Le PNDL, bas sur une approche programme, consacre la responsabilisation des acteurs comme principe dintervention. Dans ce cadre, les activits du programme sont mises en uvre par les structures prennes de lEtat et
les Collectivits locales. LAgence Rgionale de Dveloppement (ARD) qui constitue un cadre pertinent de coordination et dharmonisation des actions de dveloppement local, assure la mise en uvre du PNDL au niveau
rgional.
Dans le cadre de la mise en uvre du PNDL, la matrise douvrage des infrastructures est assure par les collectivits locales travers un Fonds de Dveloppement Local (FDL). LARD, travers sa division dappui la matrise
douvrage, accompagne les Collectivits Locales (CL) dans la mise en place des infrastructures socio-conomiques
de base.
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Aprs quatre ans de mise en uvre du FDL pour un montant total des conventions de 30 milliards et la ralisation
en cours de plus de 3800 microprojets, des pratiques ont t dveloppes avec succs par rapport la matrise
douvrage des investissements. Ainsi, il a paru utile de capitaliser, systmatiser et structurer davantage lapproche
dappui la matrise douvrage mise en uvre, travers un manuel en vue de renforcer les comptences des
diffrents acteurs impliqus.
Lobjectif global vis pour llaboration dun manuel sur la matrise douvrage locale consiste dcrire le cycle dun
microprojet depuis lidentification jusqu la mise en service, en mettant en vidence les tapes dterminantes
qui garantissent la qualit et la prennit du service. En dautres termes, il sagit doutiller les Collectivits Locales
afin quelles puissent conduire efficacement leur mission de Matre dOuvrage Public.
De manire spcifique, le prsent Manuel vise les objectifs suivants:
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Partager et saccorder sur la dfinition des principaux concepts lis la matrise douvrage locale;
Dcrire le cheminement dun projet dinfrastructure, depuis lidentification jusqu la mise en service, en mettant
en vidence les aspects dterminants pour lappropriation de louvrage par les communauts notamment la
qualit et la prennit du service;
Proposer les meilleures pratiques en matire de rpartition des rles, responsabilits et relations entre les
diffrentes parties prenantes et les outils y affrents, pour chacune des tapes du cycle de microprojet,
Dfinir et expliquer les outils couramment utiliss dans la conduite de projets dinfrastructures et de services de
base: les tudes, les Avant-projets, les documents de passation de marchs,
Proposer, la lumire de bonnes expriences identifies travers le pays, les meilleurs modes dexploitation
et de gestion des infrastructures et quipements en milieu rural ainsi que les outils utiliss;
Identifier les stratgies et techniques dentretien appliques par type dinfrastructures depuis les lments de
diagnostic jusquau suivi des indicateurs dentretien en passant par les plans oprationnels de mise en uvre
des tches dentretien.
1. Les concepts
Cette partie du manuel traite des concepts cls lis la matrise douvrage; il sagit de la matrise douvrage, la
matrise douvrage locale, lassistance la matrise douvrage, la matrise douvrage dlgue, la matrise duvre,
la contractualisation, les squences dun projet, les acteurs et les tapes de mise en uvre.
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contrler la bonne excution des commandes ainsi que la qualit des services et prestations;
La Matrise dOuvrage implique un processus o plusieurs parties prenantes locales assument diffrentes responsabilits, qui comporte diffrentes tapes, de la dcision politique lexploitation et lentretien des ouvrages, reliant le
niveau local dautres niveaux de gouvernement et supposant diffrents types de comptences (sociales, politiques,
techniques).
Au sens strict du terme, la Matrise dOuvrage porte uniquement sur les diffrentes squences de lidentification jusqu
la mise en exploitation dun ouvrage physique, tel quun btiment, systme dalimentation en eau ou rseau
dlectrification.
Dans un sens plus large, la Matrise dOuvrage stend lensemble des tapes qui mnent la ralisation et lexploitation dun service. Les phases antrieures de programmation et priorisation, ainsi que la phase postrieure de la gestion et
maintenance, sont alors intgres dans la dmarche. Elle ne se limite pas uniquement aux ouvrages physiques, mais
peut galement concerner un amnagement, un document, un projet de recherche ou de formation etc.
La Matrise dOuvrage se rfre la proprit, une comptence et une responsabilit publique, la coordination du
dveloppement et une relation avec les usagers de louvrage ou du service mettre en place. Pour les ouvrages et
services publics, la Matrise dOuvrage est donc une responsabilit pour un organe politique.
Quand on parle de matrise douvrage locale, elle renvoie la dfinition, la priorisation, la ralisation et lexploitation
de services publics de base, toutes ces tapes tant pilotes par les acteurs locaux.
La matrise douvrage locale peut aussi tre considre comme une stratgie de dveloppement institutionnel et de
renforcement organisationnel des acteurs locaux, avec comme objectif de renforcer la gouvernance et de contribuer
ainsi au dveloppement local.
Les tches et responsabilits suivantes font donc intgralement partie de la Matrise dOuvrage Locale :
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Elaborer un plan de dveloppement (un PLD, PIC, PIP, PIL) et prendre en compte lintention de raliser les ouvrages
socio-conomiques conformment au plan, construire et grer cette intention jusqu ce que la ralisation soit
mene bonne fin ;
Sassurer que les actions inscrites dans les plans locaux de dveloppement soient conformes aux politiques sectorielles,
plans rgionaux et autres documents de rfrence supra-locale ;
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dlguer des tches et passer des commandes, en indiquant la destination et en utilisant la formulation
adquate pour la dlgation;
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Sassurer que louvrage ralis nentrane pas deffets nfastes sur lenvironnement et ne perturbe pas lquilibre
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Trouver les fonds ncessaires et les grer pour raliser les infrastructures, quipements et amnagements ;
Dfinir un plan oprationnel pour les besoins prioritaires en tenant compte des ressources disponibles et mobilisables
et dfinir ses contraintes et ses exigences ;
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Passer des contrats de prestations de services (marchs dtudes, marchs de travaux, fournitures, etc. ) avec
un certain nombre de personnes qui ralisent pour son compte (matre duvre, ventuellement techniciens,
entrepreneurs) ;
Dlguer sa matrise douvrage, veut dire demander quelquun dautre de dcider votre place, alors quavoir
recours une assistance la matrise douvrage, consiste demander des conseils quelquun pour pouvoir
mieux dcider soi-mme.
NB: La dlgation de matrise douvrage permet de rsoudre rapidement lventuel problme de comptences du
matre douvrage institutionnel, mais lassistance la matrise douvrage a lavantage de favoriser un transfert de
comptences plus rapide vers le matre douvrage, ce qui est plus conforme aux principes de la dcentralisation.
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Pour ces diffrentes tches, le matre douvrage peut avoir recours plusieurs acteurs suivant leur spcialit, quils
soient prestataires (avec un contrat et une rmunration) ou conseillers comme le service de lurbanisme, de
lhydraulique, le district sanitaire.
Sil sagit de projets complexes, la collectivit locale peut passer commande un seul prestataire charg dorganiser toute lassistance la matrise douvrage. Elle sadresse alors un ingnieur conseil charg de trouver les
prestataires ncessaires chaque tape.
sassurer que le projet est viable, ralisable et compatible avec les ralits du terrain;
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conseiller le Matre dOuvrage dans le choix des prestataires, diriger lexcution des travaux conformment aux
prescriptions du march;
contrler la qualit et la quantit des travaux mis en uvre, valider les attachements et proposer le paiement
des acomptes, assister le Matre dOuvrage (dlgu) lors des oprations de rception.
La Matrise duvre est une fonction distincte de la Matrise dOuvrage. Elle rfre une srie de tches et de
comptences techniques, permettant de diriger de faon professionnelle lexcution du plan retenu par le Matre
dOuvrage. La Matrise duvre est donc une responsabilit surtout technique.
1.6. La contractualisation
Le concept de la contractualisation apparat comme un mode de gouvernance. Elle donne de la visibilit aux
acteurs, avec leurs intrts, leurs contraintes, leurs valeurs et leurs cultures. Le contrat fournit un cadre daccord
dont le champ et la dure sont dfinis de faon contraignante et librement consentis.
Les diffrentes squences de la matrise douvrage locale impliquent et responsabilisent un nombre important
dacteurs. Il sagit :
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Des organes de concertation locale, tels que les cadres de concertation, les comits de suivi;
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Des bnficiaires finaux de louvrage (comit de sant, association de parents dlves, usagers dun point
deau);
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Des Bureaux dEtudes chargs des aspects techniques (des tudes de faisabilit, du suivi de lexcution et du
contrle des travaux);
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Chacune de ces parties a un mandat prcis, des tches, mais galement des droits et des devoirs face aux autres
parties prenantes. Une bonne rpartition des rles et responsabilits entre ces acteurs, des systmes et procdures de communication, de slection, de contrle et de reddition de comptes adquates, ainsi quun mcanisme
de rgulation effectif sont les lments ncessaires pour un engagement efficace et durable de ces acteurs.
En tant quinstitution publique, une Collectivit Locale joue le rle de matre douvrage au nom de ses administrs, qui seront les usagers de louvrage. Au niveau de la Collectivit Locale, cest le Prsident de Rgion, le Maire
ou le Prsident du Conseil Rural qui assume les responsabilits du matre douvrage pour les infrastructures,
quipements, tudes ou amnagements relevant de sa comptence. Il est le responsable des programmes de
dveloppement de la localit. Il reprsente la communaut qui ralise un projet de construction, dquipement ou
dtude. Responsable principal de louvrage, il remplit, dans ce rle, une fonction dintrt gnral.
Si le matre douvrage ne dispose pas de toutes les comptences techniques, financires ou dordre rglementaire
ne lui permettant pas dassurer correctement toutes ses fonctions, il peut :
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Ds lors, la contractualisation apparat comme un processus de ngociation soumis la tension des intrts des
acteurs, mais capable de proposer un cadre daction commun et concert.
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Dans ce sens, les enjeux de la contractualisation au del du domaine marchand, consistent trouver les moyens
dun dialogue et les procdures dapplication et de suivi qui permettent chacune des parties de se faire comprendre et de sengager remplir ses obligations, sur des bases pralablement discutes. Toute cette dmarche
de contractualisation demande des outils appropris au contexte et compris par les parties concernes.
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Lautorit administrative est le reprsentant de LEtat dans sa circonscription administrative, elle exerce les missions de souverainet, de contrle de lgalit des actes des collectivits locales dans les conditions fixes par la
loi, assure la coordination des actions de dveloppement et garantit la cohsion et la solidarit nationales ainsi
que lintgrit du territoire.
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tudier lopportunit et dcider de la ralisation dun ouvrage, choisir son emplacement, en assurer son
valuation environnementale et sociale ,dfinir ses caractristiques techniques (concevoir louvrage);
runir les fonds ncessaires pour le financement de louvrage, seul ou en faisant appel des partenaires
extrieurs (ONG, fonds allous aux collectivits locales par lEtat, les PTF, la Coopration dcentralise ou des
Associations de ressortissants...) ;
faire raliser louvrage, et en suivre la mise en uvre ;
rceptionner louvrage, cest--dire contrler que louvrage obtenu est bien conforme aux exigences du contrat
sign avec le prestataire ;
organiser lexploitation et la gestion de louvrage selon une approche de durabilit.
soit dlguer une partie de ses responsabilits un organisme plus comptent techniquement ou dot des
pouvoirs lgaux et administratifs pour assumer les actes formels de la matrise douvrage : cest la Dlgation
de la Matrise dOuvrage (MOD).
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rceptionner louvrage ;
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la prparation de la rception ;
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soit sappuyer sur les conseils dorganismes/cabinets/bureaux dtudes/ingnieurs conseils disposant des
comptences ncessaires : cest lAssistance la Matrise dOuvrage (AMO) ;
1 Mandat : Cest le contrat par lequel une personne appele le mandant demande une autre personne mandataire dagir en ses lieux et
place. Le mandat est toujours partiel
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Il peut galement dlguer ces attributions sans condition, ou encore les dlguer sous rserve de son accord.
Le fait pour le Matre dOuvrage Public de donner mandat un dlgu soumis au droit priv na pas pour effet de
placer lopration en question sous le rgime du droit priv. Les contrats que le dlgu peut tre habilit passer
pour ltablissement du projet, puis sa ralisation, ne sont pas des contrats placs sous le rgime du droit priv.
Ils sont des marchs publics. La thorie juridique du mandat est formelle : le mandat ne peut modifier la nature
juridique des actes qui auraient t passs par le Matre douvrage si celui-ci navait pas eu recours un dlgu, le
MOD. Ce dernier signe en lieu et place du Matre dOuvrage Public des marchs quil (le Matre dOuvrage Public)
aurait pu signer lui-mme.
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Le Matre duvre agit au service du Matre dOuvrage ou du MOD, et est commandit par lui. Les relations
entre les deux sont rgies par un contrat ou une convention, qui prcise galement les modalits de reddition des
comptes du Matre duvre au Matre dOuvrage ou au MOD.
Le Matre dOuvrage est le propritaire de louvrage, le Matre duvre coordonne la mise en uvre de louvrage.
Le Matre duvre est responsable de la conduite des tches, telles que les tudes de faisabilit, llaboration des
Avant Projets ou du DAO, le suivi et le contrle des travaux. Son mandat consistant en une coordination professionnelle des diffrentes phases lies la ralisation de louvrage, ne peut tre dlgu.
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SEQUENCE
DESCRIPTION
ACTEURS CONCERNES
Collectivit Locale
PLANIFICATION STRATEGIQUE
STD et ARD
Reprsentants communaut
PLANIFICATION STRATGIQUE
STD et ARD
Reprsentants communaut
Collectivit Locale
(Matre dOuvrage)
Quels ouvrages ou services raliser court ou moyen terme PIP, PIL / PIA ?
DFINITION DE LOUVRAGE
Quels choix techniques ?
Comment financer et entretenir louvrage
Matre duvre
Entreprises et autres
Prestataires
Entreprises et prestataires
PLANIFICATION OPRATIONNELLE
Matre dOuvrage
Slectionner les entreprises et autres
prestataires chargs de la ralisation de
louvrage et du contrle. Contractualiser
les engagements
Raliser louvrage
Matre duvre
Maitre dOuvrage
Exploitants et Usagers
Matre dOuvrage
RECEPTION DE LOUVRAGE
ARD, STD
Matre duvre
Entreprises et autres
RCEPTION DE LOUVRAGE
prestataires
Exploitants
Matre dOuvrage
MISE EN SERVICE DE LOUVRAGE
ARD, STD
maintenir louvrage
Exploitants
Usagers
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GLO S S A IR E S
Dcompte dfinitif : Il est payable seulement la fin et parfait achvement des travaux mais sous conditionde la
rception provisoire, sanctionne par un procs verbal et aprs leves de toutes les rserves.
Dlgu Pieds duvre: Il est le reprsentant dment accrdit par le Matre duvre pour le contrle et la surveillance du chantier.
Dossier dAppel dOffre (DAO): Documents mis la disposition des prestataires permettant au Matre dOuvrage (dlgu) dengager une consultation pour slectionner le soumissionnaire selon ses comptences.
Dossier Technique et Financier (DTF): Document descriptif dun projet qui sert de rfrence pour mobiliser le financement, planifier et suivre les actions et en rendre compte. Le terme est surtout utilis dans le cadre de projets et programmes de dveloppement.
Avant-Projet Sommaire (APS): Etude qui prsente les grandes lignes de loption technique retenue, avec une indication de son cot et des conditions ncessaires pour sa mise en uvre.
Etude de faisabilit: Etude qui prsente les diffrentes options envisageables pour la ralisation dun ouvrage ou un
service. Ltude apprcie la faisabilit et la pertinence des options face aux critres techniques, sociaux, environnementaux, organisationnels et conomiques.
Avant-Projet Dtaill (APD): Dossier technique dtaill de loption retenue, permettant de slectionner les prestataires
et de passer commande des travaux. LAPD fait partie du Cahier des Charges sur base duquel le march est conclu.
Garantie de parfait achvement: Cest une garantie laquelle lentrepreneur est tenu pendant un dlai dun an
Avenant : Document sign par le Matre dOuvrage (dlgu) et le Prestataire modifiant certaines des dispositions
initiales du march.
Autorit Contractante: la personne morale de droit public ou de droit priv, signataire dun march public;
Autorit dlgante: Lautorit contractante ci-dessus dfinie, cocontractante dune convention de dlgation de service
public;
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Devis quantitatif estimatif: Liste descriptive dtaille des matriaux et des fournitures ncessaire la ralisation dun
ouvrage faisant partie des documents inclus dans le DAO pour la soumission.
Cahier des Charges: Document dterminant les conditions dans lesquelles les marchs sont excuter. Ils comprennent
les dispositions gnrales et les dispositions particulires par rapport au march conclu.
Candidat: La personne physique ou morale qui manifeste un intrt participer ou qui est retenue par une autorit
contractante pour participer une procdure de passation de marchs.
Code des marchs publics: Rglementation juridique fixant les procdures de la passation, dexcution et de paiement
des marchs publics.
Collectivits locales: Ce sont des personnes morales de droit public servant de cadre la programmation de dveloppement conomique, social et culturel. Dans le respect de lunit nationale et de lintgrit du territoire, les collectivits
locales de la Rpublique du Sngal sont la rgion, la commune et la communaut rurale selon la loi n 96-06 du 22
Mars 1996.
Constat contradictoire: Document dat et sign par le Matre dOuvrage ou le Matre duvre et lentrepreneur constatant les quantits douvrages excut en prsence effective des parties contractantes.
Commission de passation de marchs: Commission permanente ou occasionnelle, charge de slectionner pour le
compte du Matre dOuvrage les prestataires engager pour les travaux, fournitures ou services.
Dcompte: Indique la valeur totale des travaux excuts une certaine date et fixant le montant partiel payer.
Dcomptes provisoires: Ils sont tablis sur la base des attachements des travaux et ont pour objectif de permettre
les facturations ncessaires lalimentation de la trsorerie de lentreprise. Cependant il convient de prciser que les
dcomptes provisoires sont payables et arrts aprs dduction au prorata de lavance de dmarrage et de la retenue
de garantie dcennale. Ces dcomptes provisoires peuvent tre hebdomadaires, mensuels ou en fonction de ltat
davancement des travaux.
compter de la rception pour faire face aux rparations de tous les dsordres signals par le matre douvrage soit des
rserves mentionnes au procs verbal de rception, soit par voix de notification crite pour celles rvles postrieurement la rception.
Garantie biennale de bon fonctionnement : Cest une garantie qui sapplique aux lments dquipement dun
ouvrage indissociable ce dernier. Cette garantie de bon fonctionnement une dure minimale de 2ans et lentrepreneur ou lentreprise endosse toute responsabilit lie aux dfauts, cest--dire il est tenu deffectuer des rparations
ventuelles ou dchanger les quipements dfectueux.
Garantie dcennale: Elle sapplique aux ouvrages des gros uvres ou de structures, et dans ce cas la responsabilit de
lentrepreneur sapplique durant ces dix (10) ans pour la rparation de tout dsordre li aux gros uvres. Cette garantie
dcennale est sujet un cautionnement dont le montant est gal 10% du montant total des travaux. Lentrepreneur
est tenu de fournir un cautionnement bancaire appel caution de bonne Excution
Les plus ou moins values: On parle de plus values lorsquon se voit oblig de raliser des travaux supplmentaires,
on parle de moins values lorsque ces travaux concernent des parties douvrage prvues et non ralises. Dans ce cas
de figure les travaux en plus ou en moins ne doivent pas dpasser plus de 20% des quantits initiales prvues dans le
devis. Pour le rajustement du montant total des travaux, lapplication du bordereau au prix unitaire contractuel contenu
dans le march sera en vigueur.
Le march forfaitaire ferme : Ce sont des marchs forfaitaires fermes et non rvisables quelque soit linflation ou
fluctuation ou une ventuelle dvaluation. Les prix restent constants et lentreprise est tenue dexcuter les travaux
conformment aux documents du march. Cependant les CPS peut prvoir une close concernant des modalits des
rvisions du march.
March public: le contrat crit conclu entre titre onreux par une autorit contractante pour rpondre ses besoins
en matire de travaux, de fournitures ou de services de prestations intellectuelles;
Mmoire davancement: Il est peru comme un registre dans lequel est consigns lensemble des actes du chantier au
cours du droulement des travaux. On peut y noter ltat davancement proprement dit, les consommations relles par
rapport aux consommations prvisionnelles les temps relles dutilisation du matriel, les temps dexcution de main
duvre, la cadence dapprovisionnement, les quantits de bton produites relles par jour en fonction de la taille.
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Rception: Cest lacte par lequel le matre douvrage dclare accepter louvrage ralis avec ou sans rserves. Cette
rception intervient soit lamiable, soit dfaut judiciairement et elle est prononce de faon contradictoire.
Rsiliation: La rsiliation est lacte par lequel il est mis fin lexcution par lune des parties de ses obligations contractuelles.
Retenue de garantie: Somme retenue de dcomptes pour couvrir les cots ventuels dcoulant du non-respect par le
prestataire de la totalit de ses obligations.
Responsabilits professionnelles: Toute personne physique ou morale agissant en qualit de profession de constructeur doit souscrire une assurance professionnelle couvrant les risques et dommage lis la profession.
Organisation Communautaire de Base (OCB): Une association de personnes physiques ou morales qui a dcid de
runir ses efforts pour raliser un but commun ou une srie de buts destins rpondre aux besoins de dveloppement
de leur communaut.
Ordre de Service (OS): Notification par crit du Matre dOuvrage (Dlgu) au Prestataire (Bureau dtude,
Entreprise, ONG, Ingnieur-conseil) concernant lexcution des prestations.
Planning dexcution des travaux: Cest loutil qui permet de caler les diffrentes tches et leur enchanement, dvaluer leur dure par rapport aux dlais prescrits. Il aide respecter les dlais fixs pour les travaux.
Prestataire: Le Bureau dtudes, entreprise ou ONG qui est engag par le Matre dOuvrage (Dlgu) pour raliser des
tudes ou travaux, ou livrer des fournitures ou une prestation intellectuelle.
Termes de Rfrence: Description dtaille des services attendus dun prestataire.
Titulaire du march: Le Prestataire qui est confie lexcution des travaux, la livraison des fournitures ou des services.