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O trabalho de Marcelo Neri uma leitura indispensvel para entender as profundas mudanas sociais ocorridas no Brasil nos ltimos anos. Ele mostra que
os grupos que conquistaram os maiores aumentos de renda a partir de 2003
foram exatamente os que antes foram mais marginalizados: as mulheres, os
negros, os analfabetos, os nordestinos e os moradores do campo. Alm de apontar o que mudou na vida das pessoas, com a ascenso de milhes para a classe
mdia, Neri revela, atravs do ndice de Felicidade Futura, que o povo brasileiro
o que mais acredita num futuro brilhante.
Braslia, 2012
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
Editora FGV
DILMA ROUSSEFF
Presidenta da Repblica
GILBERTO JOS SPIER VARGAS (PEPE
VARGAS)
Ministro de Estado do Desenvolvimento
Agrrio
LAUDEMIR ANDR MULLER
Secretrio Executivo do Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio
CARLOS MRIO GUEDES DE GUEDES
Presidente do Instituto Nacional de
Colonizao e Reforma Agrria
VALTER BIANCHINI
Secretrio de Agricultura Familiar
Copyright FGV
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO
AGRRIO (MDA)
<www.mda.gov.br>
NCLEO DE ESTUDOS AGRRIOS E
DESENVOLVIMENTO RURAL (NEAD)
SBN, Quadra 2, Edifcio Sarkis - Bloco D loja 10 - Sala S2 - Cep: 70.040-910
Braslia/DF
Telefone: (61) 2020 0189
www.nead.gov.br
PROJETO GRFICO, CAPA E
DIAGRAMAO
Leandro Celes
REVISO E PREPARAO DE
ORIGINAIS
Ideal Grfica
Agradecimentos
Em primeiro lugar, gostaramos de agradecer ao Instituto Interamericano de
Cooperao para a Agricultura (IICA) e ao Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA) o apoio financeiro e logstico concedidos. Agradecemos as ricas interaes com a equipe do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento
Rural (NEAD), em particular a Mauro Del Grossi, Joo Guilherme Abraho e
a Ana Carolina Fleury pelas sugestes realizadas desde o comeo da pesquisa.
Fundao Getulio Vargas (FGV) agradecemos a oportunidade de realizar
estudos e pesquisas nos ltimos anos sobre polticas sociais. Em especial,
agradecemos a Carlos Ivan Simonsen Leal, Presidente da FGV e nosso chefe
direto, que percebeu desde a primeira hora a importncia do tema nova classe
mdia, alm de sempre ter apoiado de maneira incondicional nossos estudos
sobre pobreza. Agradecemos aos participantes de seminrio sobre desafios
agrcolas na Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE) em Paris pela discusso empreendida.
Aos demais membros do Centro de Polticas Sociais da FGV, Ana Lcia Calada,
Lucas Moreira, Mariana Carvalho, Pedro Lipkin, Thamires Silva, Thiago Cavalcante e Tiago Bonomo, pela assistncia no projeto de pesquisa e de publicao.
A Rafael Borges, pelo dedicado trabalho de reviso do texto.
Por ltimo, agradecemos aos nossos familiares a pacincia e o cuidado.
Agradecimentos
Sumrio
Agradecimentos
Apresentao
Introduo
13
Sumrio executivo
17
41
41
45
46
48
51
Desigualdade
54
56
Distribuio de renda
58
62
Modelo de pobreza
66
Captulo 2
Captulo 3
69
69
72
Divises de classes
73
78
84
89
89
92
96
98
101
Captulo 4
Ruralidade e renda
104
Migrao rural-urbana
108
112
117
120
Caractersticas do consumidor
128
Moradia
140
143
Captulo 5
153
153
155
159
Captulo 6
Captulo 7
164
169
169
172
173
Caractersticas do empreendedor
(autnomo ou empregador)
176
Caractersticas do empregado
180
183
184
186
189
Captulo 8
Captulo 9
193
193
Metodologia
193
197
198
A agricultura e a educao
Prmios educacionais
Valorando os atributos da educao profissional
203
203
213
Felicidade no campo
Mapa da felicidade futura
O pas do futuro
Captulo 11
219
219
226
229
230
234
Captulo 12
237
Captulo 13
243
Captulo 14
247
255
266
278
ANEXO
283
Referncias
293
307
Apresentao
A partir de uma anlise abrangente das mudanas ocorridas nos ltimos anos
no meio rural, a publicao Superao da pobreza e a nova classe mdia no campo
traz um interessante retrato sobre o crescimento da renda e a movimentao
entre classes econmicas no mundo rural brasileiro.
O clculo da evoluo das condies socioeconmicas no campo foi feito por
meio da criao de um banco de indicadores originados atravs de bases de
microdados amostrais e registros administrativos. Com o monitoramento da
transio entre as classes, o livro traa um perfil da populao e do trabalhador
rural, levantando as caractersticas dos produtores rurais do ponto de vista econmico, e apontando os avanos e desafios no trajeto entre a velha pobreza e
a nova classe mdia no campo.
Os autores constatam, com base em anlises da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD/IBGE), por exemplo, que o campo cresceu mais economicamente se comparado ao restante do Brasil. Como conseqncia disso,
h maior ascenso de indivduos para a classe mdia: ...a nova classe mdia,
que atingia 20,6% da populao rural em 2003, foi a 35,4% em 2009 e segundo
nossas projees chegar metade da populao em 2014, a mesma proporo
do conjunto do pas, apontam.
Apresentao
10
oferta de insumos e gua. Para aumentar a renda dos domiclios rurais, a estratgia do plano promover a incluso produtiva da populao em situao de
extrema pobreza, por meio de aes que envolvem assistncia tcnica, fomento para compra de insumos e equipamentos, oferta de sementes, construo
de cisternas e sistemas de gua voltados para a produo para milhares de
famlias, entre outros.
a integrao de programas e a implementao articulada dos instrumentos
construdos e conquistados pela agricultura familiar que permite que esse importante setor produtivo do pas avance na produo de alimentos, contribuindo para a estabilidade econmica e social do Brasil.
O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio orienta sua atuao para a construo e implantao de um conjunto de polticas pblicas capaz de impulsionar,
cada vez mais, um novo padro de desenvolvimento para o meio rural, com
sustentabilidade e igualdade de direitos, respeitando a diversidade de culturas,
modos de organizao e povos e populaes que o compem. Superao da
pobreza e a nova classe mdia no campo amplia o foco sobre o rural e vem contribuir para qualificar o debate pblico. Esperamos que este estudo, e outras
pesquisas que vm sendo elaboradas sobre a temtica, continuem avanando
no sentido de melhor identificar e compreender estas distintas e variadas dinmicas em cada segmento do vasto Brasil Rural.
Boa leitura!
Pepe Vargas
Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrrio
Apresentao
11
12
Introduo
As anlises macroeconmicas so agregadas, na prpria definio do campo
de estudo da disciplina fundada por Keynes em meio grande depresso dos
anos 1930. Isto , olha-se para o conjunto de pessoas numa dada sociedade,
no importando a respectiva regio de moradia, estrato econmico, composio de fontes de renda ou outros atributos individuais. Tudo se passa como se
tratssemos de um agente representativo hermafrodita (meio homem, meio
mulher), de meia idade, classe mdia e possivelmente de Minas Gerais (como
dizem os cientistas polticos, uma boa mdia da diversidade populacional brasileira), etc. Em vrias situaes, a fico macroeconmica se mostra adequada
para no nos perdemos nos detalhes desnecessrios. Em outras situaes, entretanto, aspectos importantes do problema analisado residem justamente nos
detalhes omitidos. No h como entender o quadro completo sem enxergar
os detalhes dos grupos que emergem e dos que afundam, seja no desenho de
redes de proteo social, seja em trampolins para a ascenso econmica desses
grupos.
Num pas de dimenses continentais e desigualdade amaznica que se torna
internacionalmente conhecido pela proliferao de novas e velhas polticas sociais como o Brasil, a anlise agregada pouco reveladora. A mdia esconde
tanto quanto revela. O seu clculo d pesos maiores s variaes das maiores
rendas. Cada um vale o que ganha.
Introduo
13
14
Marcelo Neri
Centro de Polticas Sociais da Fundao Getulio Vargas
Introduo
15
16
Sumrio executivo
O objetivo principal deste livro consiste em mensurar a evoluo das condies
socioeconmicas no meio rural brasileiro. Por meio da criao de um acervo
de indicadores gerados a partir de bases de microdados amostrais e registros
administrativos, realizamos o diagnstico emprico da evoluo das condies
de vida no campo. Tcnicas empregadas incluem anlises bivariadas e multivariadas e simulaes contrafactuais da trajetria de medidas sociais diversas.
Toda a anlise ser centrada na rea rural, buscando traar comparaes com
o conjunto do pas.
A primeira parte do livro voltada anlise de indicadores sociais baseados
em renda domiciliar per capita. Definimos os conceitos de pobreza e classes
econmicas e acompanhamos o caminho percorrido por esses indicadores nos
ltimos anos. Investigamos a contribuio das diferentes fontes de renda para
os avanos percebidos e, mediante o acesso a bens e ativos, calculamos os potenciais de consumo e produo das famlias.
Na segunda parte, exploramos aspectos ligados renda individual das pessoas
no campo, incluindo questes trabalhistas e de gnero, alm de atitudes e
expectativas dos indivduos em relao ao futuro. Sempre adotando uma abordagem comparativa entre a rea rural e a totalidade do pas, traamos ainda
uma sntese dos impactos de investimentos na agricultura sobre a economia.
Ao final do trabalho, estabelecemos cenrios prospectivos acerca da evoluo
das classes econmicas at 2014.
Plano Geral do Livro parte desta apresentao, o livro est dividido em quatro partes associadas aos aspectos familiares e individuais, e ao desenho de polticas. Cada uma dessas partes composta de uma srie de captulos centrais.
Sumrio executivo
17
18
Stio da pesquisa
O stio da pesquisa <www.fgv.br/cps/campo> disponibiliza
bancos de dados interativos que permitem a cada um decompor e analisar os nveis e as mudanas de indicadores
sociais baseados em renda na rea rural. Os panoramas
e simuladores existentes permitem uma verificao detalhada das diferenas e avanos de diferentes grupos, com
foco na questo do gnero. O objetivo permitir a cada
um analisar as questes de interesse no campo desde uma
perspectiva prpria.
Sumrio executivo
19
Resumo
Se a China a
fbrica do mundo, o
Brasil a fazenda. A
agricultura brasileira
floresce e d frutos.
20
Pobreza
A proporo de
extremamente pobres
usando a linha oficial,
que seria de 47% no
Censo, passaria para
31% na PNAD.
1 Este nmero seria de 3,68%, a partir de nossos clculos sobre a Pesquisa de Oramentos
Familiares (POF), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que a melhor base
de microdados disponvel, por incorporar renda no monetria (25% da renda dos pobres), enquanto a Amostra do Censo 2010 aponta 6,3%.
Sumrio executivo
21
de custo de vida. Para o meio rural em 2009, calculamos um custo total de erradicao da misria
de aproximadamente R$ 500 milhes mensais,
equivalente a R$ 19,43 por pessoa (diferena de
R$10,00 em relao mdia total por brasileiro,
R$9,33). Como 32% da populao encontram-se
abaixo da linha de pobreza, o custo por no pobre
obviamente superior, chegando a R$ 28,53 no
campo (R$ 11,02 no total). Em mdia, o pobre no
campo receberia R$ 60,91 por ms. Este exerccio
no deve ser compreendido como uma defesa de
polticas especficas, mas como uma referncia ao
custo de oportunidade social da adoo de polticas desfocadas. O dado til para traar o alvo das
aes e organizar suas fontes de financiamento.
Mas, como evoluiu a pobreza no campo?
Em 1992, apesar de conter apenas 18% da populao total, ento em 145 milhes, o meio rural j
concentrava 28% dos pobres. Para cada dez pessoas que viviam no campo, seis encontravam-se
abaixo da linha de pobreza. Avanando no tempo,
encontramos uma situao distinta. O processo de
urbanizao j em curso prosseguiu e o pas diminuiu em cerca de 50% a taxa de pobreza rural.
Usamos controles para comparar populaes com
caractersticas similares (tais como sexo, escolaridade, etc.) de forma a isolar o papel do binmio
campo/cidade. importante deixar claro que a
queda acumulada e absoluta de pobreza foi semelhante ocorrida nos seis anos entre 2003 e 2009
e os onze anos compreendidos entre 1992 e 2003,
sendo a chance de pobreza 63% mais baixa em
2009 vis--vis 1992.
22
Meio do Campo
No trajeto desde a
velha pobreza, a nova
classe mdia cresce
quinze pontos a mais
nas reas rurais.
23
24
AB
90%
80%
Efeito Desigualdade
70%
'
D
60%
50%
40%
30%
E
20%
10%
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0%
25
o terceiro colocado no ranking mundial, liderado pela Colmbia. Posies inversas so ocupadas pelo africano Zimbbue e, curiosamente, por
Paraguai e Equador. Ou seja, a populao do campo de pases de renda mdia da Amrica do Sul
no ocupa o meio, mas os extremos da felicidade
futura do globo rural.
Fontes de Renda
A participao do
trabalho na renda
se tornou menos
importante na rea
rural do que no resto do
pas, 66,5% contra 76%
ambas eram 81% em
1992.
26
Total
81,81%
81,33%
76,53%
76,04%
72,73%
66,55%
Sumrio executivo
27
Trabalho Rural
Cai a quantidade
do emprego e aumenta
sua qualidade na
velha/nova ruralidade
brasileira.
28
ainda pelo PIB geral. O descasamento mais pronunciado em pocas de grande crescimento nacional, como no perodo logo aps a implementao
do Plano Real e na retomada econmica ps-2004.
H comportamento contracclico do emprego
rural. Uma possibilidade ter havido queda de
ocupaes precrias da agricultura puxada pela expanso de oportunidades em outros setores e/ou
de transferncias pblicas. A taxa de participao
no mercado de trabalho rural caiu (-0,53% ao ano)
e a ocupao na populao economicamente ativa
ficou estvel. Ou seja, houve retrao na oferta de
trabalho no campo. Ambas sobem no conjunto
dopas.
Qualidade do Trabalho Apesar dos mencionados
efeitos ocupacionais contracionistas, a renda individual cresceu um pouco mais no campo, 4,3%
contra 3,9% do Brasil. Infere-se disso que houve
melhoria na qualidade do trabalho: ficou menos
precrio ou menos degradante. Houve aumento de
produtividade do trabalho no campo, medida pelo
salrio-hora, o qual cresce 3,4% ao ano, aumento
similar ao do pas. A jornada de trabalho tem cado
mais no campo.
A pea central faltante na anlise a renda de
transferncias pblicas, que cresceu mais no campo. Comecemos pela populao de 15 a 65 anos de
idade para fechar o quebra-cabeas de idade ativa
iniciado acima. A renda de programas sociais e de
aposentadorias, no ano, caiu 0,24% na totalidade
do pas e subiu 0,9% no campo, o que pode levar a
aumento de salrio de reserva.
preciso notar que, em relao ao pas, a taxa de
ocupao hoje no campo ainda maior para todas
Sumrio executivo
29
as faixas etrias, sendo maior a distncia em relao s idades mais avanadas. A taxa de ocupao
daqueles com mais de sessenta anos de 67,1% na
rea rural e de 44,1% no pas, o que um indcio
da precariedade do campo. Houve queda maior da
participao trabalhista de crianas de at quinze
anos e de idosos com mais de sessenta anos, o que
est alinhado com a tese de reduo de precariedade trabalhista rural. Nesses extremos etrios, a
renda no trabalhista cresce 3,7% e 6,7%, respectivamente, contra 1,49% de todos os grupos etrios
rurais.
Considerando-se o agregado, a parcela da renda de
programas sociais e aposentadorias rurais subiu
de 27,3% para 33,5% entre 2003 e 2009 e ficou estvel no mbito nacional em torno de 23,5%. Em
ambos os universos, a taxa era de cerca 18% em
1992.
Observando a evoluo da qualidade da relao
trabalhista entre 2003 e 2009, notamos uma srie
de upgrades trabalhistas. As relaes com mais de
cinco anos subiram de 13,2% para 15,7%, indicando que as menos duradouras foram as que caram
mais. A proporo daquelas que envolvem contribuio previdenciria pblica subiram de 16,8%
para 25,5%. Aquelas realizadas em estabelecimentos com onze ou mais trabalhadores subiram de
4,35% para 6,86%. O norte seguido pela qualidade
do trabalho parece ter sido mais fordista e formal,
com aumento das relaes empregatcias. A proporo de empregados subiu de 9,2% para 13%.
Empregos Os mdulos rurais da PNAD permitem enxergar detalhes da precariedade empregatcia e empresarial no perodo de 2003 a 2009.
30
31
32
preciso estender a
Prova Brasil s escolas
rurais. Educao
de qualidade a
principal via para a
superao sustentvel da
pobreza.
Essa uma tendncia contrastante com a de pases desenvolvidos e a dos demais componentes
dos Brics (acrnimo que designa o grupo de pases emergentes formado por Brasil, Rssia, ndia,
China e frica do Sul), entre os quais a desigualdade cresce a olhos vistos. Mais do que o pas do futuro entrando no novo milnio, o Brasil, ltimo pas
do mundo ocidental a abolir a escravatura, comea
a se libertar da herana escravagista.
Casa grande e senzala so vises essencialmente
rurais. Traamos neste trabalho um quadro geral
das principais transformaes recentes na velha
ruralidade brasileira. Colocamos as trajetrias de
renda rural lado a lado com as do pas. Depois,
exploramos a riqueza de indicadores propiciados
pela PNAD/IBGE que permitem incorporar ao
nosso campo de viso os detalhes das mudanas
sociais e trabalhistas rurais.
Nova Agenda preciso ir alm e dar o mercado aos pobres, completando o movimento dos
ltimos anos, quando, pelas vias da queda da desigualdade, demos os pobres aos mercados (consumidores). A agenda de mercado aos pobres
vantajosa, pois no encerra custos fiscais e gera
Sumrio executivo
33
melhoras de Pareto, ou seja, h ganho de qualidade de vida de uns sem que haja perda de qualidade
de vida de outros. Quando os mercados esto muito incompletos, possvel sair do velho dilema entre eficincia e equidade e alocar melhor os recursos por meio da unio harmoniosa desses vetores.
O crdito consignado a beneficirios de programas sociais particularmente relevantes nas reas
rurais vai nessa linha, alavancando os ganhos de
bem-estar daqueles contemplados por razes de
equidade.
Devemos tratar o pobre como protagonista de sua
histria e no como um passivo receptor de transfernciasde dinheiro oficiais e de crditos consignados. H que se turbinar mais o protagonismo
das pessoas. O programa Territrios da Cidadania
prope fazer isso a partir de uma perspectiva pblica. H que se explorar as vertentes rurais de interao de ativismo pblico e privado.
O crdito produtivo popular fundamental para
dar vazo aos espritos empreendedores de baixa
renda. H o exemplo do Agroamigo, de um banco
pblico federal, o Banco do Nordeste, que tem incorporado lies fundamentais de outro programa,
o Crediamigo, este de atuao urbana. Lies essas
que podem ajudar no desenvolvimento do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf). H em ambos os programas uma
lio especfica do rendimento do trabalho, aumentando com a produtividade (salrio-eficincia), no
caso dos agentes de crdito, que podem at triplicar o salrio, dependendo da performance da carteira. H riqueza no meio da pobreza, e o Estado
pode interagir sinergicamente com o setor privado
na busca pela riqueza. Uma agenda que est atro-
34
35
36
Sumrio executivo
37
Parte 1
40
41
quanto o de pobreza s capta a parcela de indivduos cujo bem-estar se encontra abaixo de um determinado parmetro, denominado linha de pobreza.
Em outras palavras, a ideia do conceito de pobreza captar a descontinuidade
entre aqueles que participam minimamente da cidadania e aqueles que dela
no participam.
Na prtica, apesar de ignorarem algumas complexidades, os ndices de pobreza
que se restringem a uma nica dimenso monetria so mais usuais por conta de sua operacionalidade. Mas, mesmo quando o clculo da desigualdade
considera apenas a dimenso monetria, necessrio escolher entre a dimenso renda e as despesas de consumo como unidades de medida. Despesas de
consumo so internacionalmente mais aceitas como unidade de medida, pois
o nvel de bem-estar das pessoas est mais relacionado ao que consomem do
que ao valor de seus ganhos. No entanto, esse no o caminho em geral tomado nas estimativas de bem-estar encontradas no Brasil, onde se consolidou a
tradio de se perguntar a renda das pessoas nas pesquisas domiciliares.
Como dissemos anteriormente, o clculo de indicadores de pobreza entendida
em termos de insuficincia de renda requer a fixao de uma linha abaixo da
qual os indivduos so considerados pobres. A adoo de uma linha oficial
o primeiro passo lgico para a adoo de metas de reduo da misria ao
longo do tempo. O essencial adotar uma linha, independentemente do valor
arbitrado, mas a linha oficial mais interessante seria aquela acima de idiossincrasias locais.
Como o objetivo de combate misria transcende mandatos de governos e
fronteiras nacionais, possvel escolher as linhas de US$1,00 ou US$2,00
por pessoa, ajustadas pela paridade de poder de compra (PPP), que leva em
conta diferenas de custo de vida entre pases, sempre traduzida em moeda local e ajustada pelo ndice de inflao oficial domstico. O Brasil fixou em 2011
uma linha oficial de pobreza de R$ 70 reais por pessoa. Os Estados Unidos da
Amrica (EUA) o fizeram em 1963, seguidos de ndia e Irlanda.
O clculo de indicadores de pobreza enquanto insuficincia de renda requer
a fixao de uma linha abaixo da qual os indivduos so considerados miserveis. Sua construo se baseia sobre uma linha de indigncia correspondente
a valores monetrios que possibilitem o suprimento de exigncias calricas
42
43
62,8 61,4
Total
58,6
Rural
47,7
45,2
40,2
37,2
34,8
31,9
35,0 35,0
31,8
28,7 28,8 28,4
26,9
28,7 28,1
27,5
26,7
28,1
25,4
22,8
19,3
18,3
16,0
44
15,3
2008
83,3
2009
78,9
72,0
57,5
52,7
44,4
28,7
1/4 SM
25,8
1/2 SM
1 SM
45
46
Rural
76,12 75,65
71,45
70,36
67,24
66,25
68,94
68,36 67,78
67,81
67,54
65,10
64,17
65,26
62,82
63,15
60,37
61,36
62,24
61,64
61,76 62,28
62,80
61,06
59,29
61,51
61,30
59,35
60,34
59,86
58,47
56,50
60,91
60,89
58,71
56,92
47
Rural
46,47
41,99
37,52
39,52
37,97
35,72
37,42 36,83
36,24
33,19 33,46
29,66
27,58
24,7
23,16 22,86
20,07
12,89
22,83
20,64
10,99 10,93
19,43
9,4 9,33
Outra questo associada que as metas sociais deveriam de alguma forma levar em conta a trajetria do indicador escolhido ao longo do tempo. Por exemplo, se a meta for reduzir metade a proporo de miserveis at determinada
data, digamos primeiro de janeiro de 2015, a maneira mais barata de atingi-la
seria completar na vspera, ou seja, 31 de dezembro de 2014, a renda dos 50%
menos miserveis at a linha.
48
Rural
22,7
19,9
17,2
18,7
17,5
16,0
17,2 16,9
16,5
14,5 14,9
12,8
10,8 10,5
9,1
7,7
8,4
7,9
7,4
8,0
7,9
11,9
10,7
10,1
8,9 8,6
7,9
6,9
7,6
6,5
5,5
4,8
5,1
4,3 4,5
49
<http://www.fgv.br/cps/bd/ret4/2009_temporal_rural/index2.htm>
50
51
Grfico 6 - Renda domiciliar per capita PNAD total* versus PIB per capita
Renda PNAD
129,07
101,59
103,33
100,63
94,56
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD (*PME em 2010) e das Contas Nacionais/
IBGE
121,20
110,33
100,63
100,58
103,33
52
124,90
101,42
133,14
110,33
100,58
Por fim, comparamos diretamente o crescimento per capita dos dois PIBs: o
total e o especfico da agropecuria. Entre 2003 e 2009, o crescimento acumulado do PIB agropecurio 10,7 pontos de porcentagem abaixo do PIB total.
Se incluirmos 2010 nessa anlise, a diferena ainda maior, atingindo em sete
anos 12,5 pontos de porcentagem.
53
133,14
140,43
124,90
129,07
121,20
101,42
100,63
103,33
Desigualdade
Em contraposio, tomemos agora a medida de desigualdade mais usual entre os analistas: o ndice de Gini. A funo bem-estar social que d origem ao
ndice de Gini aquela em que o peso dado renda de qualquer pessoa da
populao inversamente proporcional proporo de pessoas mais pobres
que ela. A pessoa mais rica da economia seria a pessoa com menor peso no
clculo do nvel de bem-estar da sociedade, enquanto o mais pobre dos pobres
teria o maior dos pesos. O ndice de Gini varia entre zero e um, sendo que,
quanto maior o indicador, mais desigual a sociedade. Numa situao utpica
54
Rural
0,596
0,591 0,594
0,589
0,583
0,586
0,556
0,571
0,568
0,562
0,555
0,563
0,553
0,539
0,547 0,549
0,549
0,545
0,511
0,514
0,509
0,513 0,514
0,500
0,489
55
Em 2009, o ndice de Gini era 0,489 na rea rural, cerca de 10,3% inferior ao
do conjunto do pas. A queda do ndice de Gini no campo desde 1993 foi de
16,5% contra 9,9% na totalidade do pas. Tomando o perodo 2003 a 2009, foi
de 8,3% contra 6,5% na totalidade do pas.
56
da pirmide social. como se o Brasil tivesse descoberto apenas neste sculo essas reservas de crescimento pr-pobre.
A ndia, por exemplo, um pas igualitariamente pobre com um ndice de desigualdade que metade do nosso, tem como alternativa bsica para melhoria
do bem-estar da populao apenas o crescimento da renda da sociedade. No
extremo oposto, a Blgica, um pas igualitariamente rico, similarmente no
dispe de alternativa seno o crescimento econmico.
J na chamada Belndia brasileira, a busca por avanos de bem-estar conta
no somente com o crescimento, fonte ilimitada de melhorias, mas tambm
com a reduo da desigualdade e pobreza. Num exerccio de simulao contrafactual, estimamos uma perda de 11% de bem-estar no caso em que a desigualdade houvesse se estabilizado no patamar verificado em 2001, resultado
vlido para as reas rural e total.
Apresentamos no grfico 11 a evoluo ano a ano da renda domiciliar percapita
mdia e da medida de bem-estar social de Sen para a rea rural.
Grfico 11 - Renda per capita e medida de bem estar de Sen - rea Rural
Mdia
289
303
260
179
186
193
194
196
207
196
200
203
200
213
223
232
159
155
136
145
127
108
89
81
71
87
89
93
90
91
93
98
114
99
74
57
Distribuio de renda
Ordenando a sociedade a partir do indivduo mais pobre, dividimos a populao total em dez partes contendo igual nmero de pessoas e acompanhamos
os ganhos de renda auferidos por cada grupo.
A queda da desigualdade, medida pelo ndice de Gini, reflete o fato de que a
distribuio de renda tem evoludo em direo a algo mais prximo da situao
de perfeita equidade. No contexto da anlise acima descrita, equivale a observarmos pessoas de mais baixa renda avanando proporcionalmente mais do
que aqueles no lado oposto da distribuio.
6,8%
6,5%
6,4%
7,0%
6,2%
7,1%
7,0%
Total
6,8%
6,8%
6,6%
5,8%
5,8%
5,3%
4,9%
4,6%
3,9%
3,3%
2,5%
2,9%
1,5%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
58
po mais pobre desfrutou de uma renda mdia 69% superior em relao quela
de 2001, enquanto esse valor para o grupo de mais alta renda correspondeu a
somente 13%.
Na rea rural, esse padro de crescimento no se confirmou, contudo todos
os dcimos apresentaram ganhos superiores aos dos 20% mais ricos da populao. A variao acumulada registrada no pas situou-se abaixo daquela no
campo para todos os dcimos, exceo do primeiro, com destaque especial
para o desempenho da parte central da distribuio.
59
Rural
7,66%
8,01%
8,00%
8,14%
7,90%
7,47%
7,33%
8,27%
Total
8,16%
8,25%
7,86%
7,01%
6,71%
6,56%
5,90%
5,72%
5,14%
4,29%
3,65%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
3,45%
100
59,90%
61,07%
60,08%
60,94%
54,08%
57,50%
47,61%
39,60%
24,02%
10
20
30
40
50
60
70
80
60
90
100
9,3%
8,9%
8,3%
Total
8,7%
8,2%
7,4%
3,0%
3,3%
7,2%
3,8%
4,0%
3,9%
3,8%
3,0%
2,5%
1,7%
1,1%
0,1%
- 2,0%
-2,9%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
61
mos para o topo da distribuio, com incremento quatro vezes menor para o
dcimo mais alto.
Grfico 16 - Variao da renda mdia rural por dcimos de renda - 2009/1992
Acumulada
Anual
7,6%
249%
5,6%
154%
5,3%
141%
5,0%
4,7%
4,7%
4,5%
4,4%
3,8%
129%
119%
118%
110%
2,9%
108%
88%
62%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
62
63
Estimativas
Desvio
Padro
Estatstica t
Pr > |t|
ano a2003
0,248
0,005
47,29
<0,0001
ano a2009
0,585
0,005
109,35
<0,0001
ano z1992
0,000
0,000
DENS Metropolitana
0,678
0,005
144,35
<0,0001
DENS Urbana
0,483
0,005
107,02
<0,0001
DENS zRural
0,000
0,000
-0,278
0,006
-45,13
<0,0001
-0,352
0,006
-56,84
<0,0001
0,000
0,000
-0,162
0,006
-26,95
<0,0001
-0,239
0,006
-39,41
<0,0001
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
.
.
.
.
64
2. maior renda nas reas metropolitanas em 1992 (67,8% maior que a rural), seguidas pelas reas urbanas no metropolitanas (48,3% maior que
a rural);
3. de acordo com os estimadores de diferena em diferena:
a. o crescimento das reas metropolitanas em relao s rurais, no
perodo de 1992 a 2009, foi negativo, atingindo queda de 35,2%. A
maior parte da queda (27,8%) se deu no perodo de 1992 a 2003,
cuja parte posterior a 1998 foi denominada de crise metropolitana.
No perodo de 2003 a 2009, a perda relativa metropolitana foi 1/5
da perda total.
O mesmo padro se verifica, mas em menor magnitude, na comparao das
demais reas urbanas com as rurais. O desempenho das cidades no metropolitanas em relao ao campo, no perodo de 1992 a 2009, foi de queda relativa
de 23,9%. Similarmente, a maior parte da queda (16,2%) se deu no perodo de
1992 a 2003. Nesse caso, a magnitude da perda relativa foi de 1/3 da observada
no perodo total.
65
Modelo de pobreza
Por meio de regresses logsticas, investigamos o impacto das polticas e aes
nas reas rurais sobre a chance de pobreza. O mtodo empregado para estudar variveis dummy aquelas compostas apenas por duas opes de eventos,
como sim ou no. O leitor interessado pode encontrar mais detalhes a respeito da metodologia em questo no anexo Tcnicas economtricas utilizadas.
Novamente, exibimos os resultados referentes aos estimadores de diferenas em diferenas, reservando ao anexo as verses completas dos modelos
estimados.
Tabela 2 - Regresso logstica: Chance de pobreza - Linha de pobreza CPS/FGV
Parmetros
Estimativa
Erro Padro
QuiQuadrado
sig
Razo condicional
Intercepto
1,391
0,019
5666
**
Metropolitana
-1,227
0,013
9152
**
0,293
Urbana
-0,901
0,012
5865
**
0,406
zRural
a2003
-0,454
0,014
1065
**
0,635
a2009
-1,297
0,015
7827
**
0,273
z1992
0,000
0,000
Metropolitana
a2003
0,634
0,017
1377
**
1,885
Metropolitana
a2009
0,685
0,018
1383
**
1,983
Metropolitana
z1992
Urbana a2003
0,287
0,016
307
**
1,333
Urbana a2009
0,352
0,017
409
**
1,422
Urbana z1992
zRural a2003
zRural a2009
zRural z1992
1,000
66
67
Tabela 3 - Regresso logstica: Chance de pobreza - Linha de US$2 PPC por dia
Categoria
Estimativa
Erro Padro
QuiQuadrado
sig
Razo
condicional
Intercepto
-0,226
0,022
111
**
Metropolitana
-1,318
0,014
9512
**
0,268
Urbana
-0,914
0,012
5775
**
0,401
zRural
a2003
-0,453
0,014
1050
**
0,636
a2009
-1,194
0,015
6009
**
0,303
z1992
0,000
0,000
Metropolitana
a2003
0,754
0,018
1767
**
2,126
Metropolitana
a2009
0,757
0,020
1408
**
2,132
Metropolitana
z1992
Urbana a2003
0,319
0,017
354
**
1,376
Urbana a2009
0,344
0,019
332
**
1,410
Urbana z1992
zRural a2003
zRural a2009
zRural z1992
1,000
68
Potencial de consumo
Uma forma alternativa de definir as classes econmicas ( de A a E) usual pelo
potencial de consumo. O Critrio Brasil usa o acesso e o nmero de bens durveis (TV, rdio, lava-roupa, geladeira e freezer, videocassete ou DVD), banheiros
e empregada domstica. Esse critrio estima os pesos a partir de uma equao
Captulo 2 - A nova classe mdia
69
clssica minceriana de renda e classifica as pessoas por faixas de pontos, usando caractersticas mais permanentes que a renda corrente. Nossa abordagem
consiste em usar clculo similar no para definir as fronteiras entre as classes,
mas para avaliar o potencial de consumo das pessoas em cada classe.
Calculamos os ndices de potencial de consumo e no utilizamos essa abordagem para a criao de um esquema de classificao estanque de classes. Outra
diferena est em expressarmos os resultados de maneira contnua, por meio
de um simulador que mantm o valor dos coeficientes estimados do modelo
original sem arredondamentos, evitando reduo desnecessria da preciso
das estimativas. Aplicamos essa metodologia a uma mirade de informaes,
com a vantagem de utilizarmos amostras que, no Brasil, s as pesquisas domiciliares do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) atingem com
desenho e tamanho satisfatrios.
Em suma, criamos um ndice de potencial de consumo que usa a mtrica
da renda como fio condutor e unidade de medida do indicador. As pessoas
entendem com mais facilidade a mtrica de renda que faz parte do seu dia
a dia do que uma mtrica artificial de pontos discretos. Aps a definio do
modelo, quantificamos o indicador de acordo com caractersticas das pessoas,
em particular as classes econmicas s quais pertencem, estas baseadas em
renda corrente. O leitor iniciado em economia talvez reconhea o conceito de
renda permanente criado por Milton Friedman, em 1957, em nosso indicador
de potencial de consumo. Desde o seminal trabalho de Robert Hall, de 1977,
sabemos que o consumo corrente deveria em tese conter toda a informao
sobre os padres futuros de consumo das famlias.
70
71
72
Divises de classes
Preferimos o uso de referncias relativas distribuio da populao num
ano-base, que so depois mantidas ao longo do tempo conforme explicado a
seguir. Ao contrrio de anlises de distribuio de renda relativa, na qual mapeamos a participao de cada grupo na renda total, atemo-nos aqui parcela
da populao que est dentro de determinados parmetros fixados para todo o
perodo, evidenciando uma preocupao com a renda absoluta de cada pessoa.
A presente abordagem similar quela usada na anlise de pobreza absoluta,
mas atentamos ainda para outras fronteiras, como aquelas que determinam a
entrada na classe mdia e a sada desse grupo para classes mais altas.
Analogamente, na anlise distributiva relativa, estamos num grfico de pizza
de tamanho fixo, no qual para um grupo ganhar, outro tem de diminuir. Na
anlise absoluta aqui utilizada, alm da dana distributiva, o tamanho de pizza
pode mudar. O que est por trs dos resultados vistos at ento que alm
dos indivduos de renda mais baixa terem se apropriado de uma maior parcela
relativa da pizza (a reduo da desigualdade), a pizza aumentou de tamanho
(o crescimento). Passou, digamos, de um tamanho brotinho para mdia. No
estudo que se segue, estamos preocupados no s com a parcela relativa que
coube a cada grupo, mas tambm com a quantidade apropriada por cada estrato da sociedade.
A classe C a classe central, abaixo da A e da B e acima da D e da E. A fim
de quantificar as faixas, calculamos a renda domiciliar per capita e depois a
expressamos em termos equivalentes de renda domiciliar total de todas as fontes. A classe C est compreendida entre os que ganham de R$ 1.126 a R$ 4.854
a preos de 2008 na grande So Paulo e estava compreendida imediatamente
acima dos 50% mais pobres e abaixo dos 10% mais ricos na virada do sculo.
Heuristicamente, os limites da classe C seriam as fronteiras para o lado indiano e para o lado belga da nossa Belndia, e investigamos as migraes entre
esses diferentes Brasis.
A classe C aufere em mdia a renda mdia da sociedade, ou seja, classe mdia no sentido estatstico, sendo a imagem mais prxima da mdia da sociedade brasileira. Dada a desigualdade, a renda mdia brasileira alta em relao
ao resto da distribuio.
Captulo 2 - A nova classe mdia
73
Em uma comparao com o resto do mundo, observamos que 80% das pessoas
vivem em pases com nveis de renda per capita menores que o brasileiro. No
apenas a distribuio de renda no Brasil prxima daquela observada no mundo, como temos uma renda ajustada pela paridade de poder de compra (PPC)
similar mundial e o Gini interno prximo quele observado para a distribuio do PIB per capita (ajustado pela PPC) dos pases. Ou seja, a nossa classe
mdia no seria diferente daquela observada no mundo usando os mesmos
mtodos. Talvez por isso, o estudo mais recente sobre classe mdia mundial
da Goldman Sachs (The Expanding Middle) gere resultados prximos nossa
classe C. Em relao aos limites da classe, tem-se R$ 859 e R$ 4.296 no resto
do mundo contra R$ 1.126 e R$ 4.854 nossos, ambos expressos em reais da
Grande So Paulo de hoje.
Outros estudos internacionais variam bastante a definio de classe mdia, encontrando desde R$ 115 a R$ 516 no trabalho de Barnajee e Duflo,
do Massachusetts Institute of Technology (MIT), de 2007, at de R$ 2.435 a
R$ 10.025 do Banco Mundial (Global Economic Prospects, de 2007), este ltimo
mais prximo da definio da classe mdia em pases desenvolvidos, segundo
o estudo da Goldman Sachs. A nossa classe C est, portanto, dentro dos limites mencionados acima, que variam muito entre si. H quem julgue a nossa
classe C como mdia baixa, rotulando a classe B como mdia alta. O relevante,
contudo, adotar um critrio consistente, definido.
Inferior
Superior
Classe E
705
Classe D
705
1126
Classe C
1126
4854
Classe B
4854
6329
Classe A
6329
74
75
so os que melhor distinguem os grupos no sentido de tornar menores possveis as diferenas internas desses grupos de renda e, em contrapartida, maximizar as diferenas entre esses grupos. Calculamos os grupos de renda para o
caso de trs segmentos, que o que nos interessa mais. Complementarmente,
segundo os autores, esse critrio aquele que, para os pases analisados por
eles, maximiza o critrio de polarizao estendida usada. Nossa estratgia aqui
gerar medidas relativas e depois manter constantes os valores inicialmente
arbitrados para gerar mudanas absolutas das classes.
Iremos inicialmente analisar os trs grupos de renda aplicados Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) de 2002 com a metodologia descrita
mais acima, de forma a compar-la com a nossa metodologia. Depois, tomaremos emprestados os resultados do EGR dentro desses grupos e entre eles,
alm de outros parmetros institucionais, como linhas de pobreza e de extrema pobreza, para subdividir nossas classes econmicas. Comecemos pelos
trs grandes grupos.
Em primeiro lugar, a combinao de nossas classes econmicas D e E resulta
quase perfeitamente no estrato inferior do EGR, que corresponde aos 52,3%
mais pobres contra 52,6% de nosso critrio, de forma que a diferena desprezvel. Como corolrio, toda a anlise que fizemos de participao das classes D
e E na populao, ou de seu complemento nas classes A, B e C, de forma mais
frequente, est condizente com nossa metodologia e com a adaptao do EGR.
A combinao de nossa classe econmica central, em 2002, est quatro pontos de porcentagem menor que o estrato intermedirio gerado pela metodologia EGR. Isso , em vez de os 34,95% da populao estar na nossa classe C,
38,95% esto. Esses exatos quatro pontos de porcentagem representam a medida de dissonncia entre nossa nova classe mdia, que aufere a renda mdia,
e o estrato do meio do EGR. Como corolrio da certeza de que a soma das participaes esgota a unidade, nossa classe AB est distante do estrato superior
do EGR pela soma das diferenas apresentadas nos dois primeiros estratos
vis--vis nossos grupos de classes. Ou seja, a populao de nossa classe AB
4,3 pontos de porcentagem menor que o estrato superior da metodologia EGR
para 2002. Esse intervalo equivale dissonncia entre nossa nova classe mdia
e a aplicao do EGR ao seu prprio estrato superior de renda, o que nos leva
76
a criar esse resduo de 4,3% para que nossa classe C se converta no extrato do
meio do EGR.
Ajuste POF
A PNAD referncia central neste livro e na maioria dos estudos sobre a distribuio de renda brasileira. Uma primeira ponte que precisa ser construda
aquela entre a PNAD e a Pesquisa de Oramentos Familiares (POF), ambas
levadas a campo pelo IBGE. A POF uma pesquisa mais rara, mais completa
que a PNAD em termos de questionrio de renda, pois inclui a renda no monetria, fundamental aos pobres e em particular nas reas rurais. A renda de
ativos reais e financeiros, que atinge em maior proporo os segmentos mais
abastados, tambm mais bem captada pela POF. Por uma feliz coincidncia,
esses dois problemas se cancelam em termos de desigualdade de renda, de
forma que a POF apresenta nveis de desigualdade muito prximos aos observados na PNAD, conforme mostrado pela sobreposio das curvas de Lorenz
das PNADs empilhadas de 2002 e 2003 e da POF 2002-2003. Complementarmente, os respectivos ndices de Gini das duas pesquisas se equivalem, sendo
de 0,591 para a POF e de 0,594 para a PNAD. Da mesma forma, os ndices
Theil-T so de 0,7149 para a POF e de 0,7145 para a PNAD. Por outro lado,
as mdias de renda domiciliares per capita reais (deflacionadas para a mesma
data) so muito distintas: de R$ 697 para a POF e de R$ 484,71 para a PNAD,
uma diferena de 43%.
A boa notcia que, como a diferena se resume s mdias e nossas classes foram definidas pela distribuio relativa, preciso apenas multiplicar os valores
da PNAD pelo fator da POF, uma vez que essa base se mostra mais acertada,
em funo de menores erros e omisses de renda.
Depois, apenas preciso realizar ajustes na mdia de renda. Aps esses ajustes, a faixa C, central, est compreendida entre os R$ 1.610 e os R$ 6.950, uma
renda mdia de R$ 4.250 a preos de hoje na mdia nacional, ajustados pelo
custo de vida local. O mesmo tipo de ajuste pode ser aplicado a outras faixas. Apesar das subestimaes, vamos manter aqui a referncia de valores da
PNAD, pois ela em conjunto com seus suplementos constituem a base central
deste trabalho.
77
2009/2008
2009/2003
Classe AB/C
8,3%
72,2%
Classe A
5,9%
57,9%
Classe B
19,1%
92,9%
Classe C
7,9%
71,8%
Classe D
-0,1%
13,5%
Classe E
-8,3%
-37,9%
Classe D/E
-4,5%
-20,4%
78
Classe C
Classe DE
85,4 83,7 83,2 82,6 82,2 82,0 81,1 82,4 81,0 79,7 79,4 78,0 76,3
75,2 69,9 67,1
65,0 62,1
22,3 23,2
18,9 19,5 20,6
17,6
17,2
16,5
16,2
15,4 16,0 16,3
13,6 14,7
1,5
1,0
1,5
1,4
1,5
1,5
1,8
1,4
1,4
1,4
1,2
1,4
1,4
1,7
32,8 35,4
28,3 30,4
1,8
2,4
2,2
2,5
79
8,8
8,8
9,0
7,3
5,4
8,0
8,2
Rural
8,3
8,3
7,6
7,7
8,3
9,4
9,7
10,4 10,6
6,0
2,4
1,8
1,5
1,5
1,4
1,5
1,5
1,7
1,4
1,4
1,4
1,4
2,2
2,5
1,8
1,4
1,2
1,0
Classe C A classe C, que atingia 20,6% da populao rural em 2003, concentra 35,4% em 2009, constituindo a classe dominante no sentido populacional,
com 9,1 milhes de pessoas. Esse crescimento acumulado de 71,8%, desde
2003, traduzido em termos de populao, equivale a 3,7 milhes de brasileiros
residentes em reas rurais passando a integrar a classe C nos ltimos seis
anos.
A proporo de pessoas nesse grupo na rea rural equivalia a 55% daquela
verificada para a totalidade no pas em 2003, chegando a 70% em 2009. Essa
aproximao pode ser percebida no grfico 3, no qual se nota um claro movimento de convergncia entre as curvas.
80
32,5
33,8
Rural
39,7
41,8
44,9
31,0
28,3
13,6
14,7
15,4
17,2
16,2
17,6
18,9 19,5
20,6
22,3
46,9
30,4
49,2 50,5
32,8
35,4
23,2
81
Rural
30,0 29,8 29,9
28,6
28,2 28,1
28,0
27,2
27,2
26,8
26,3
26,1 26,0
25,7 25,8
30,2 30,2
27,7
27,2 27,1
26,7
26,6
26,1
26,4
26,7
26,2
26,6
24,6
27,2 27,1
26,4
25,1
24,4
23,6
22,7
22,3
82
58,6
Rural
51,7
53,5
51,4
47,7
45,2
40,2
35,0 35,0
37,2
34,8
31,9
31,8
28,7 28,8 28,4
28,7 28,1
27,5 26,7 28,1
26,9
25,4
22,8
19,3
18,3
16,0
15,3
As tabelas sintticas da evoluo na rea rural, medidas em milhares de pessoas em cada estrato, so as de nmero 3 e 4.
Tabela 3 - Diferena populacional por classe econmica
na rea rural - Milhares de pessoas.
Classe Econmica
2009-2008
2009-2003
Classe AB/C
703,7
4.029,5
Classe A
11,9
83,4
Classe B
65,3
198,4
Classe C
626,5
3.747,7
Classe D
-39,5
855,7
Classe E
-780,4
-5.152,6
Classe D/E
-819,9
-4.296,9
83
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
25.990
25.924
26.625
26.149
26.331
25.839
25.725
Classe AB/C
5.718
6.144
6.619
7.871
8.650
9.044
9.747
Classe A
148
148
168
183
258
220
232
Classe B
218
215
277
293
382
351
417
Classe C
5.351
5.781
6.174
7.395
8.010
8.473
9.099
Classe D
6.913
7.425
7.982
7.779
7.873
7.809
7.769
Classe E
13.359
12.356
12.027
10.501
9.806
8.987
8.206
Classe D/E
20.272
19.780
20.009
18.280
17.679
16.795
15.975
84
E. Para a classe C, o incremento de 374,3%, enquanto para a classe D corresponde a 159%. Os resultados indicam que, numa comparao entre pessoas
com os mesmos atributos, o estrato que apresentou maior crescimento foi a
classe C.
Densidade demogrfica Conforme esperado, tomando os trs anos como um
todo, a chance de uma pessoa na rea metropolitana pertencer a uma classe
mais alta vis--vis algum na rea rural pertencer a Classe E aumenta medida
que subimos de classe: na classe D, 172%; na classe C, 455,5% ; e na classe AB,
575,8%. Ao realizarmos a mesma comparao no mbito das reas urbanas
no metropolitanas, obtemos: na classe D, 108,9%; na classe, C 245,8%; e na
classe AB, 213,7%.
Ano e densidade demogrfica Agora, a varivel de maior interesse a interativa entre as duas citadas acima, que nos reporta mudana relativa da rea
rural vis--vis as demais ao longo do tempo. As pessoas de reas rurais tiveram
movimentos mais intensos de ascenso a segmentos de maior renda, quando
comparadas a pessoas iguais nos demais tipos de reas geogrficas. A chance
de uma pessoa na rea metropolitana passar a pertencer a uma classe mais
alta vis--vis algum na rea rural pertencer classe E caiu entre 1992 e 2009:
classe D, 47,4%; classe C 62,4%; e classe AB 36%. A maior parte do avano
relativo rural se deu no perodo entre 1992 e 2003, que sugestivamente corresponde ao chamado perodo de crise metropolitana. No mbito urbano no
metropolitano, observamos tambm deteriorao relativa frente rea rural,
com quedas de chance de algum da classe E; da classe D, 30%; da classe C,
40%; e da classe AB 0% (isto , no significativamente diferente de 0).
85
Classe
AB
Classe
C
Classe
D
Nvel
Intercept
Estimativa
Erro
Padro
-6,4142
0,0737
7582,67
<,0001
DENS
Metropol.
1,9108
0,0493
1503,55
<,0001
6,758
DENS
Urbana
1,1434
0,0492
540,05
<,0001
3,137
ano
a2003
0,1964
0,0627
9,80
0,0017
1,217
ano
a2009
1,0765
0,0575
350,88
<,0001
2,934
DENS*ano
Metropol.*03
-0,58
0,0655
78,53
<,0001
0,56
DENS*ano
Metropol.*09
-0,4456
0,0604
54,42
<,0001
0,64
DENS*ano
Urbana *03
-0,1112
0,0659
2,85
0,0914
0,895
DENS*ano
Urbana *09
0,000537
0,0606
0,00
0,9929
1,001
-1,3445
0,0252
2852,96
<,0001
Intercept
DENS
Metropol.
1,7147
0,0175
9629,37
<,0001
5,555
DENS
Urbana
1,2407
0,0165
5626,93
<,0001
3,458
ano
a2003
0,4922
0,0199
614,26
<,0001
1,636
ano
a2009
1,5567
0,0196
6286,05
<,0001
4,743
DENS*ano
Metropol.*03
-0,8693
0,023
1427,89
<,0001
0,419
DENS*ano
Metropol.*09
-0,9781
0,0233
1763,09
<,0001
0,376
DENS*ano
Urbana *03
-0,4213
0,0224
353,89
<,0001
0,656
DENS*ano
Urbana *09
-0,5104
0,0224
518,41
<,0001
0,6
-0,633
0,0218
843,77
<,0001
Intercept
DENS
Metropol.
1,0007
0,0142
4952,15
<,0001
2,72
DENS
Urbana
0,7365
0,013
3202,35
<,0001
2,089
ano
a2003
0,3088
0,0154
404,48
<,0001
1,362
ano
a2009
0,9518
0,0162
3457,99
<,0001
2,59
DENS*ano
Metropol.*03
-0,5434
0,019
819,86
<,0001
0,581
DENS*ano
Metropol.*09
-0,643
0,0204
992,35
<,0001
0,526
DENS*ano
Urbana *03
-0,2405
0,0181
175,88
<,0001
0,786
DENS*ano
Urbana *09
-0,3575
0,0193
343,75
<,0001
0,699
86
importante deixar claro que a melhora nos diversos conceitos foi maior nos
seis anos entre 2003 e 2009 do que nos onze anos compreendidos entre 1992
e 2003. Agora, quando comparamos a evoluo relativa campo/cidades, o primeiro perodo de transformaes relativas mais pr-campo; no segundo perodo, as melhoras absolutas do campo so maiores e as relativas vis--vis as
demais reas so positivas, mas menores.
O grfico 1 mostra a probabilidade de uma pessoa pertencer a cada um dos estratos econmicos.
87
Uma das barras representa o cenrio atual, com o resultado segundo as caractersticas selecionadas; a barra rotulada Cenrio anterior exibe a simulao anterior.
<http://www.fgv.br/cps/bd/RUR/SIM_PNAD_multinomial/index.htm>
88
As razes da mudana
O nvel e a desigualdade de diferentes fontes de renda figuram entre os determinantes imediatos da distribuio de renda brasileira. Abrangem desde
os rendimentos privados, ganhos por meio do trabalho, das transferncias familiares ou da posse de ativos, at as rendas transferidas pelo Estado, como
aposentadorias, penses e programas sociais, estes ltimos compreendendo
seguro-desemprego, previdncia rural, Bolsa Famlia, entre outros.
89
Decompomos o crescimento da renda domiciliar per capita mdia em diferentes fontes. Partimos da relao entre a evoluo anual per capita de cada tipo
de renda e ponderamos por seu peso relativo na composio da renda total
conforme a tabela 1.
Tabela 1 - Decomposio da renda domiciliar per capita
em diferentes fontes - rea rural
Ano
Renda todas as
fontes
Renda todos os
trabalhos
Outras
rendas
privadas
2009
303,30
201,84
3,91
15,43
82,11
2003
212,58
154,61
3,44
4,81
49,71
Taxa de
Crescimento
Anual (%)
6,1%
4,5%
2,1%
21,4%
8,7%
Contribuio
Relativa para
o Crescimento
(%)
100%
52,1%
0,5%
11,7%
35,7%
Transferncias
Previdncia
Pblicas - BF*
Entre 2003 e 2009, a renda per capita mdia do brasileiro que vive na rea rural cresceu 6,1% ao ano em termos reais, isto , j descontada a inflao e o
crescimento populacional. Dessa forma, passou de R$ 212,58 para R$ 303,30
(o crescimento mdio nacional foi de 4,72%, passando de R$ 478 para R$ 630
por ms).
Assim como no pas como um todo, a fonte de renda que mais cresceu na
rea rural foi a de programas sociais (21,4% contra 12,9% da mdia nacional),
influenciada pela criao do Programa Bolsa Famlia, em 2003, e suas posteriores expanses.
Repartimos a renda dos indivduos em quatro partes. Na anlise, inclumos a
separao dos benefcios previdencirios em at o piso e acima dele. O segundo fator com maior contribuio relativa foi a renda da previdncia acima do
salrio mnimo ou vinculada a ele. O processo de envelhecimento populacional e os efeitos dos reajustes do salrio mnimo, que cresceu mais de 45% nesse perodo, pressionaram o valor da base de benefcios. Ao contrrio do obser-
90
Total
81,5%
81,3%
82,1%
81,1%
81,2%
80,7%
78,7%
78,5%
76,1%
73,8%
72,8% 72,7%
71,7%
70,6%
68,8%
67,9%
67,2%
66,5%
91
Ano
Renda todos os
trabalhos
Outras
rendas
privadas
Transferncias
Pblicas - BF*
Piso
Previdncia
- SM
Previdncia
- Ps Piso
Total
2009
2003
2009
2003
2009
2003
2009
2003
2009
2003
67,3%
72,7%
68,0%
77,0%
68,3%
70,4%
64,5%
70,3%
74,4%
78,4%
1,2%
1,6%
1,1%
1,3%
0,7%
0,9%
0,9%
1,1%
2,8%
4,5%
5,2%
2,3%
21,2%
7,3%
7,7%
1,8%
2,6%
1,0%
1,9%
1,2%
16,8%
15,8%
8,9%
13,6%
20,4%
22,5%
21,1%
18,2%
3,1%
1,6%
9,5%
7,6%
0,7%
0,8%
2,9%
4,3%
10,8%
9,4%
17,8%
14,4%
Classe E
Classe D
Classe C
Classe AB
92
Com a queda de participao do trabalho na renda total desde 2003, e em particular na classe C, torna-se relevante a anlise da participao dos diferentes
tipos de renda por classe econmica. Esse exerccio pode ser til para aferir os
impactos prospectivos de diferentes instrumentos de poltica pblica sobre a
distribuio de renda, tais como as medidas adotadas no bojo da crise externa
iniciada em setembro de 2008.
O reajuste de penses e aposentadorias acima do salrio mnimo beneficia acima de tudo a classe AB, com 17,8% de seus proventos associados a essa fonte.
Essa medida foi implementada em 2006 e 2010.
Em seguida, interessante separar a renda de benefcios previdencirios em
rendimentos individuais percebidos at um salrio mnimo e benefcios acima
desse piso, pois a diferenciao de reajustes dessas faixas foi a tnica desde
1998. Os maiores beneficirios de reajuste do piso previdencirio so as classes D e C, com, respectivamente, 20,4% e 21,1% das rendas vinculadas ao piso.
Finalmente, aumentos do Bolsa Famlia e de outros programas no previdencirios tendem a beneficiar predominantemente a classe E grupo correspondente aos pobres pela linha mdia nacional do Centro de Polticas Sociais
(CPS) da Fundao Getulio Vargas (FGV) , que tem 21,2% de seus proventos
nessa modalidade de renda. Em 2003, a parcela da renda referente a esses programas era de apenas 7,3%, pouco acima de um tero do verificado em 2009
(na mdia nacional, esse aumento foi de 4,9% para 18,5%).
93
A pergunta seguinte : qual foi o papel das transferncias pblicas nessa queda de pobreza? Comparamos o perfil etrio de pobreza em diferentes anos
considerando e no o impacto das transferncias. Em 2009, a diferena das
curvas relativamente homognea, entre doze e vinte pontos de porcentagem
at a faixa de 50 a 54 anos de idade, quando sofre um incremento atingindo
uma distncia de sessenta pontos de porcentagem na populao de terceira
idade. Em 1992, a mesma comparao de pobreza com e sem transferncias
pblicas gerava quedas de pobreza bem menores, entre dois e nove pontos
de porcentagem at os de 50 ou 54 anos de idade, ampliando desse ponto em
diante at atingir 44 pontos de porcentagem na populao com sessenta anos
ou mais de idade.
Grfico 3 - Perfil etrio em 2009 - Percentual na pobreza
94
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD/ IBGE. * Linha de Pobreza do CPS/FGV
95
http://www.fgv.br/cps/bd/RUR/PNAD_DECOMP09/index.htm>
96
97
A partir das condicionalidades acima mencionadas, o PBF tenta reduzir o dficit educacional visto no Brasil nas ltimas dcadas. O desempenho educacional brasileiro tem se mostrado bastante fraco quando avaliado por provas
internacionais de matemtica e leitura (Programa de Avaliao Internacional
de Estudantes [Pisa]), com o pas figurando nas ltimas posies do ranking
elaborado pela Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE). Cabe ressaltar que as provas do Pisa so realizadas por alunos de
quinze anos, selecionados em grupo de 57 pases majoritariamente desenvolvidos.
O Programa Bolsa Famlia, portanto, uma iniciativa social bem-sucedida,
pois consegue reunir baixo custo, elevado grau de focalizao, abrangncia
nacional de mais de 12 milhes de famlias e resultados de reduo de pobreza
e desigualdade robustos.
98
99
100
101
102
quisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) 2009, que seria de 5,38%;
como o nosso novo estudo revela, a pobreza pela Pesquisa Mensal de Emprego
(PME) caiu 16,2% entre 2009 e 2010, aumentando a discrepncia.
Em 2001, nosso Mapa do Fim da Fome j mostrava que pelo Censo a pobreza
pela linha da FGV era 14% maior que pela da PNAD. Mais recentemente,
mostramos a PNAD superestimando em 46% a pobreza frente POF.
No Censo, a misria parece maior: 8,5% contra 5,38% da PNAD e 3,68% da
POF, que a melhor base de dados disponvel, por incorporar renda no monetria (25% da renda dos pobres). Isso afeta diretamente a medio no s do
nvel, mas da composio da extrema pobreza no campo. A proporo de extremamente pobres, que seria de 47% no Censo, passaria para 31% na PNAD
e para algo como 28% na POF.
O ideal replicar o trabalho anterior do IBGE e do MDS, combinando com tcnicas de imputao de renda a riqueza geogrfica do Censo com a qualidade da
renda da POF, at porque o sistema estatstico nacional se move nessa direo,
com a incorporao de despesas de consumo na PNAD j em 2011.
O programa Brasil Sem Misria composto de um mapa de pobreza extrema
e outro de oportunidades de polticas, conforme ilustra a figura 1.
103
Ruralidade e renda
O Brasil comea a ocupar lugar de destaque na agenda internacional como
um pas emergente que ser, at 2050, um dos tijolos edificadores da riqueza
global futura. Acrnimo principiado pela nossa inicial, Brics d o tom desse
reconhecimento. O Brasil protagoniza ao lado de outros pases emergentes,
como Rssia, China, ndia e frica do Sul, a imagem do mundo que comea
a se descortinar no novo milnio. Agora, nem tudo que visto fora do Brasil
ordem e progresso. Estudiosos dos problemas emergentes dessas novas potn-
104
Grau de Ruralidade
00- -12,5
12,5
12,5
12,5- 25
- 25
25 - 37,5
25
37,5
37,5 - 50
37,5
- 50
50
- 62,5
50 -- 62,5
62,5
75
75
- 87,5
62,5
- 75
87,5 - 100
75 - 87,5
105
y = -0,2968x + 0,097
R = 0,2339
SP
0%
RJ
10,81%
MA
1,62%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Classe E
y = 0,1914x + 0,1684
R = 0,1358
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
Grau de Ruralidade
106
80,00%
90,00%
100,00%
Classe ABC
y = -0,523x + 0,6243
R = 0,2324
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
Grau de Ruralidade
Cadastrados Rurais
y = 0,8255x + 0,0364
R = 0,8379
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Grau de Ruralidade
Fonte: CPS/FGV com base nos mesodados do Cadastro nico/MDS e do Censo 2010
107
y = 0,8013x + 0,0317
R = 0,8251
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Grau de Ruralidade
Fonte: CPS/FGV com base nos mesodados do Cadastro nico/MDS e do Censo 2010
Migrao rural-urbana
O Brasil se transformou ao longo do ltimo sculo num pas essencialmente
urbano, com 85% da populao morando em cidades e 15% no campo, de
acordo com o Censo 2010. Segundo o Censo de 1940, 68,8% da nossa populao morava no campo. Logo, a chance de um brasileiro que tem setenta anos
ou mais hoje ter nascido na rea rural predominante1. Seguramente, nenhuma transformao foi mais importante na vida do Brasil e dos brasileiros que a
migrao campo-cidade. O Censo 2010 nos possibilita ter um olhar atualizado
dessa transformao.
Fazemos aqui a leitura das trajetrias da migrao rural-urbana ao longo
das vidas de diferentes geraes de brasileiros, utilizando a anlise de corte. Daremos destaque s mudanas vivenciadas pela gerao que nasceu nos
anos 1940 e alcanou os cinquenta anos em 2000. Essa a coorte de Lula, um
108
109
observamos que a taxa de ruralidade que em 1950 variava entre 71% para os
grupos mais jovens e 58% para os cinquentes cresce e se torna mais homognea, variando entre 19% e 15% em 2010. Ou seja, a taxa de ruralidade cai cerca
de 52 pontos de porcentagem para os mais jovens e 44 pontos de porcentagem
entre os cinquentes. A taxa mdia da sociedade brasileira cai mais de 47,1
pontos de porcentagem no perodo, influenciada no s pelo crescimento nos
diversos grupos etrios, como tambm pelo crescimento da participao dos
grupos mais velhos na populao. Um ponto fundamental a proximidade
das curvas dos dois ltimos censos, indicando que o processo de migrao
rural-urbana foi interrompido.
Grfico 15 - Percentual da populao rural
70
60
50
40
30
20
10
0a9
1950
10 a 19
1970
20 a 29
30 a 39
1980
40 a 49
1990
50 a 59
2000
60 ou mais
2010
A anlise temporal de uma dada varivel pode ser feita de vrias formas, como
na vertical, comparando-se aqueles com a mesma idade em dois anos distintos, por exemplo aqueles com idades de 50 a 59 anos, em 2010 e em 1950.
A comparao pode ser feita at mesmo a partir de um nico corte horizontal
dos dados, comparando-se diferentes idades no mesmo ano. Implicitamente,
simulamos mentalmente a trajetria de uma dada varivel ao longo do ciclo
da vida.
Exploramos em seguida uma viso diagonal alternativa sobre os mesmos dados. Refazendo a trajetria de uma mesma gerao ao longo dos diferentes
anos, os dados de coorte so substitutos de dados longitudinais, que acompanham os mesmos indivduos ao longo do tempo. Na verdade, as coortes se
referem mdia de um conjunto de indivduos com conjunto idntico de ca-
110
ractersticas. Isto , explicitamos a trajetria da vida de um dado grupo, conectando os dados de um grupo com a mesma dcada de nascimento, buscando
ao longo dos anos sua respectiva faixa etria. No caso daqueles da gerao de
Lula, que nasceram nos anos 1940, em 1970 tinham de 20 a 29 anos de idade e,
portanto, chegaram em 2010 como sessentes. Conforme o grfico 16 ilustra,
a trajetria dessa gerao, captada pela linha inteira descendente, representa
bem a taxa de ruralidade brasileira de 71% em 1950 para 17% em 2000 e 16%
em 2010. O mesmo grfico apresenta a trajetria das geraes nascidas nas
dcadas seguintes, representadas pelas linhas tracejadas.
Grfico 16 - Evoluo da ruralidade por geraes - 1950 a
2010 - Percentual da populao rural
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
1950
2010
0a9
10 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 ou mais
A fim de diversificar a anlise incluindo outras geraes, apresentamos mesmo grfico anterior seguindo como ponto inicial de anlise 1970, ou seja, a
linha inteira representa aqueles que nasceram em 1960 e chegam, em 2010,
com de 30 a 39 anos de idade; j o grfico 18 apresenta aqueles que tinham de
10 a 19 em 1970 e, portanto, nasceram na dcada de 1950, e assim por diante.
111
1970
0a9
10 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 ou mais
Os dados acima mostram que com passar do tempo a populao brasileira essencialmente rural foi se tornando cada vez mais urbana, resultado observado
em todas as idades e geraes. O grfico demonstra dominncia temporal do
ano de 2010 em todas as faixas etrias, com exceo das linhas quase sobrepostas em 2000 e 2010, que apontam para alguma estabilizao nos ltimos dez
anos. Por exemplo, 15% dos que tinham de 50 a 59 anos em 2010 residiam em
reas rurais, contra 57% em 1950.
Segundo os estudiosos do processo de desenvolvimento, o movimento primordial comum foi a migrao rural-urbana. Estamos agora, talvez, num segundo
momento de movimentos migratrios, o agravamento da crise metropolitana
no final do sculo passado, uma vez que os habitantes rurais se deslocam em
busca de melhores oportunidades, muitas vezes no disponveis nos centros
urbanos. Cresceram nesse perodo o desemprego, a pobreza, a informalidade
e a violncia nas grandes cidades, enquanto os avanos dos programas sociais
se concentraram nas cidades menores e nas reas rurais.
112
mos queda da pobreza para todas as faixas etrias, entre 1993 e 2008, sendo
as linhas que representam os anos intermedirios (1998 e 2003) mais sobrepostas entre si, revelando avano menor nesse perodo (exceto para os mais
velhos). Analisando uma mesma gerao, observamos que a taxa de misria
caiu cerca de 64% para a gerao nascida entre 1968 e 1973: passa de 55,7%
quando tinham entre 20 e 24 anos, para 35,7% quando essa mesma gerao
atingiu entre 36 e 39 anos.
Grfico 18 - Perfil etrio em diferentes anos - Percentual na pobreza
1993
60 ou Mais
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
36 a 39
30 a 35
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
2008
0a4
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1998
2003
2008
60 ou Mais
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
36 a 39
30 a 35
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
2008
113
Aplicamos o mesmo exerccio para medir a composio das classes econmicas no campo. Nos grficos 20 e 21, mostramos a porcentagem da classe ABC
por faixas etrias em diversos anos. Se olharmos, por exemplo, aqueles com
mais de sessenta anos, a taxa de participao na classe ABC varia entre 26,7%
e 52,5% entre 1993 e 2008. O grfico 21 mostra os mesmos dados de forma
a acompanhar as mesmas geraes ao longo do tempo. A proporo de indivduos na classe ABC, em 1993, para aqueles nascidos entre 1988 e 1993, sai
de 8,53% para 25,36% em 2008, quando a mesma gerao tinha entre 15 e 19
anos. Ao passo que, no caso daqueles que tinham de 40 a 44 anos em 1993, sai
de 18,98% na classe ABC e chega a 52,53% em 2008.
Grfico 20 - Perfil etrio em diferentes anos - Percentual na classe ABC
2008
114
60 ou Mais
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
36 a 39
30 a 35
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
1993
0a4
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1993
1998
2003
2008
60 ou Mais
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
36 a 39
30 a 35
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
1993
0a4
40
30
20
10
0
2008
115
116
Exploramos, agora, a relao menos direta, porm mais duradoura, entre estoques de ativos e os fluxos de renda per capita. Isso possibilita o entendimento
de como as pessoas transformam suas rendas em padres de vida presentes e
passados e o respectivo potencial de consumo, e ainda a captao dos determinantes mais profundos da gerao de renda hoje e possivelmente no futuro.
A pesquisa inova ao utilizar a mirade de informaes da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclio (PNAD) sobre a evoluo do estoque de ativos das
famlias, embasando uma viso ampla da natureza dos padres de vida conquistados. Traduzimos a riqueza de dados em termos de classificao de classes econmicas, agrupados sob duas perspectivas: a do consumidor e a do
produtor. A primeira identifica o potencial de consumo exercido pelas famlias
pelo acesso a bens de consumo (TV, etc.), acesso a servios pblicos (coleta
de lixo, etc.), condies de moradia (financiamento, nmero de cmodos e
banheiros) e tipo de famlia.
117
118
Uma das barras representa o cenrio atual, com o resultado segundo as caractersticas selecionadas, a outra, cenrio
anterior, apresenta a simulao anterior.
<http://www3.fgv.br/ibrecps/rur/SIM_PNAD_0208_RENDATOT/renda.htm>
119
Rural
66,61
68,58
69,32
67,89
68,06
67,96
66,02 65,62
64,28
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
56,14
2004
2005
2006
2007
57,39
2008
56,76
2009
Nesse perodo, houve aumento na proporo de empregados com e sem carteira e funcionrios pblicos, contrabalanado pela queda de participao dos
empregadores, contas-prprias e dos trabalhadores agrcolas.
120
CLASSE AB
CLASSE C
CLASSE D
CLASSE E
Sem Emprego
0,7%
1,0%
1,7%
2,0%
Inativo
20,3%
27,8%
29,5%
28,0%
Empregado Agrcola
2,1%
9,8%
12,2%
7,8%
Empregado Domstico
0,6%
3,0%
2,7%
1,2%
7,7%
6,7%
2,6%
0,5%
1,3%
3,1%
2,2%
1,2%
Conta-prpria
23,5%
16,1%
11,6%
10,5%
Empregador
11,7%
2,0%
0,3%
0,2%
Funcionrio pblico
8,7%
4,5%
2,5%
0,6%
No-remunerado
18,2%
17,7%
17,2%
21,1%
Ignorado
5,4%
8,3%
17,5%
27,0%
121
2003
2008
2009
0,2
0,3
0,4
Previdncia Pblica
18,4
22,7
24,1
Previdncia Privada
0,2
0,2
0,3
Desempregado
1,1
1,1
1,2
Inativo
9,7
13,3
13,5
Ignorado
70,3
62,4
60,6
Ativos Digitais Considerado um importante instrumento de uso dos produtores, a evoluo tecnolgica guarda a promessa de reduzir o isolamento
geogrfico das reas rurais, integrando sua populao de outras regies do
pas e do mundo.
Desde sua incorporao ao questionrio da PNAD em 2001, os ativos digitais
apresentam trajetria crescente no pas. Se contarmos desde 2003, o acesso
a computador com internet cresceu de 0,3% em 2003, para 3,6% em 2009
(no Brasil como um todo, a taxa de acesso oito vezes maior). J o acesso
122
telefonia mvel, apesar de ainda bem inferior mdia nacional (53,8% contra 81,6%, respectivamente), apresentou crescimento mais uniforme entre as
diferentes regies, o que pode ser notado pelas retas paralelas do grfico. A
revoluo mvel dos ltimos tempos conquistou o espao da telefonia fixa,
principalmente na rea rural, na qual o acesso a esse ltimo item ainda hoje
de 6,3%.
Grfico 3 - Acesso a computador com internet - Percentual da populao
Total
Rural
28,5
24,8
20,5
17,0
11,1
0,5
2003
12,1
0,7
2004
13,7
0,8
2005
1,9
1,2
2006
2007
2,7
2008
3,6
2009
123
Rural
78,6
70,0
65,8
61,4
81,6
53,8
48,9
48,6
38,6
38,3
32,5
27,2
18,9
13,8
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
49,6
6,4
2003
48,2
6,8
2004
47,4
6,8
2005
Rural
46,1
7,3
2006
44,7
44,1
42,9
7,3
7,1
7,2
2007
124
2008
2009
Comparaes entre o meio rural e a totalidade do pas tornam ntidas as disparidades entre as regies, mas as desigualdades esto tambm presentes entre as pessoas que vivem no campo. Quase todos os indivduos que possuem
computador com internet esto na classe ABC. A taxa de acesso, em 2009,
de 29,1% na classe AB, de 7,0% na C e de apenas 0,3% na classe E. O acesso a
celular de 89,1% e de 38,5%, respectivamente, nas classes AB e E.
Grfico 6 - Acesso a celular e computador com internet na
rea rural - Percentual da populao
Celular
Computador
89,1%
64,7%
54,2%
29,0%
38,5%
7,0%
Classe AB
Classe C
0,9%
Classe D
0,3%
Classe E
Educao Dada a importncia da acumulao de capital humano para crescimento e desenvolvimento das habilidades produtoras do indivduo, apresentamos no grfico 7 uma viso detalhada da evoluo recente da educao no pas.
125
7,3
3,5
3,7
3,8
3,3
2009
7,1
2008
3,1
7,0
2007
3,0
3,2
6,8
2006
2,8
6,5
2005
2,7
6,3
6,6
2004
2,7
6,2
2002
2,8
6,0
2001
2,7
5,9
2000
2,6
5,6
1999
2,6
5,5
1998
2,5
5,4
1997
2,4
5,3
1996
5,2
1995
2,3
1993
1992
2,2
5,1
1994
5,0
5,7
Rural
2003
Total
126
4,2
3,5
3,0
Classe AB
Classe C
Classe D
Classe E
O mais relevante determinante da desigualdade e da pobreza no pas a educao. Pesquisas anteriores mostram que a renda aumenta monotonicamente
com os anos de escolaridade. A mdia de educao da classe AB 7,8 anos de
estudo, superando em muito os trs anos verificados para os indivduos da
classe E.
Grfico 9 - Frequentadores ou ex-frequentadores de
curso superior na rea rural - 2009
127
Caractersticas do consumidor
Apresentamos a seguir cruzamentos que mostram a estrutura de classes e
acesso a servios. Conforme esperado, os indivduos providos de acesso a bens
e servios esto sub-representados nas reas rurais, em particular entre as classes econmicas mais baixas.
Servios pblicos No Brasil, a taxa de acesso a servios pblicos cresce ao
longo do tempo, porm de forma bastante desigual entre as regies rural e
urbana. Conforme indicam os grficos de 10 a 13, exceo da eletricidade, a
escassez de servios pblicos predomina no campo.
Grfico 10 - Acesso a rede de esgoto - Percentual da populao
128
3,8
4,2
4,1
2009
2,9
50,9 51,0
2008
2,6
49,2
2007
2,3
2006
2,0
2005
2,5
2003
1,9
2002
2,8
2001
3,7
2000
3,5
1998
2,7
1997
2,7
1996
2,6
1995
2,6
1994
2,5
1993
1992
2,4
43,8
42,1 43,0
40,1 41,2
1999
37,8 38,5
36,0 36,1 36,5 36,8
Rural
2004
Total
27,5
2009
25,0
2008
22,9
2007
2006
2005
2004
2003
20,8
18,2 19,9
15,7 17,3
2002
2001
2000
17,0 15,2
13,4
1999
1998
1996
10,2
1995
1994
8,3
1993
1992
7,9
9,3
82,7
80,3 81,0 81,9
77,1 77,7 78,7 79,0
75,9
74,2 75,0
72,2 71,8 73,2
1997
69,0
65,9 66,9 67,9
Rural
27,7
2009
2008
23,2 25,0
2007
2006
19,1 20,9
2005
2004
2003
2002
15,4 16,7
11,5 13,6
2001
2000
1999
1998
12,2
1997
8,7
9,9
1996
7,8
1995
6,8
1993
1992
5,7
69,1 70,5
66,7 67,9
1994
63,4
Rural
129
Rural
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
130
96,6
Eletricidade
94,3
90,1
50,5
37,1
26,1
17,1
Classe AB
Classe C
Classe D
Classe E
29,2
Esgoto
30,1
27,8
24,3
5,9
6,6
3,5
Classe AB
1,7
Classe C
Classe D
Classe E
A taxa de acesso rede de esgoto pelo menos trs vezes maior na classeAB,
quando comparado classe E. No quesito coleta de lixo, a taxa 2,7 vezes
Captulo 4 - Produtores, consumidores e sustentabilidade familiar
131
maior para o grupo com renda mais alta. A diferena no acesso rede geral de
gua fica em torno de 20% entre os grupos de alta e baixa renda. At mesmo
para a eletricidade, que atinge cerca de 94% da populao rural, a taxa de acesso 10% maior para o grupo de mais alta renda.
Bens de Consumo Disponibilizamos, agora, as sries de acesso a diferentes
bens de consumo, cuja evoluo se deu da seguinte forma: acesso a mquina
de lavar roupas foi o que mais cresceu entre 2003 e 2009, com incremento de
68%, contra 36% para geladeira e 28% para televisor. Vale ressaltar que os dois
ltimos so bens j muito difundidos na populao, sendo, ento, o avano
bastante representativo. O acesso a televisor, por exemplo, cresceu vinte pontos percentuais em apenas seis anos, atingindo 87,2% da populao no campo.
Analisando os grficos 17 e 18, notamos as curvas para as duas regies mais
prximas ao final da srie, sinalizando recuperao relativa da rea rural e
reduo da desigualdade de acesso a bens de consumo entre as reas rural e
urbana.
Grfico 16 - Acesso a mquina de lavar - Percentual da populao
Total
Rural
44,4
29,4
132
38,8
13,4
2009
10,8
2008
8,7
9,4
2007
7,9
2006
8,3
2005
8,0
2004
7,2
2003
7,9
2002
8,2
2001
8,6
2000
8,8
1999
8,2
1998
7,8
1997
6,6
1996
7,0
1994
7,4
1993
1992
7,1
24,3
36,9
25,4
1995
23,1 23,2
33,7
32,4 32,8 32,9 33,5
31,0 31,5 31,9
35,0
41,3
Rural
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
92,4 93,9
89,2 90,8
85,8 86,6 87,3 87,9
84,3
81,8 83,0
79,2 80,8
78,8
76,9
74,4
73,2
70,2
69,9 69,9 71,6
64,8
60,4 61,9
57,9
55,1
49,8 50,5 51,3
46,8
43,9
40,2
36,5
32,1 32,1 34,3
Rural
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
Por fim, o acesso a freezer cresceu relativamente mais no campo, ultrapassando os valores observados no conjunto do pas (e consequentemente nas
reas urbanas). Cabe ressaltar que se trata de um bem com potencial para deCaptulo 4 - Produtores, consumidores e sustentabilidade familiar
133
sempenhar um papel importante na atividade produtiva da agricultura familiar em reas rurais, seja pelo tipo de produtos gerados ou pelas necessidades
de armazenamento emanadas do maior isolamento geogrfico. Contudo, preferimos classific-lo como bem de consumo, para manter a homogeneidade
com as anlises realizadas para o pas como um todo.
Grfico 19 - Acesso a freezer - Percentual da populao
16,9
18,0
18,2
17,2 17,6
2009
2008
2007
2006
2005
17,4 16,9
16,1 16,1 15,9 16,7 16,5 16,5
15,5
2004
15,2
2002
2001
2000
13,9 14,2
13,1 13,6
1999
12,2
1997
1994
11,5
1996
9,3
1995
8,7
9,8 10,3
1993
15,0
1992
12,0
12,6
13,8
1998
17,7
18,7
Rural
2003
Total
A anlise entre classes econmicas das reas rurais indica, para todos os itens
durveis, uma proporo de acesso crescente conforme o nvel de renda.
O primeiro lugar no ranking de desigualdade ocupado pela mquina de lavar
roupa, com propores de acesso de 63,65% e de 3,0% para as classes AB e E,
respectivamente. Freezer o segundo menos difundido (70% na classe AB e
5% na classe E). Apesar das altas taxas de acesso a geladeira, superior a 89%
nas classes ABC, ainda h 36,5% de pessoas na classe E sem acesso a esse bem
(20% no Brasil). Televisor o bem mais disseminado, atingindo mais de 90%
da populao ABC e 81% da classe E.
134
Televiso
98,2
91,1
88,6
80,6
63,5
23,9
8,1
Classe AB
3,0
Classe C
Classe D
Classe E
Freezer
98,6
89,3
80,9
69,9
63,5
31,9
11,8
Classe AB
5,0
Classe C
Classe D
Classe E
135
136
137
lhes, e o restante seria partilhado entre os governos estaduais e as empresas de energia eltrica. Os recursos federais seriam provenientes de fundos setoriais de energia a
Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) e a Reserva
Global de Reverso (RGR).
O mapa da excluso eltrica no pas revela que as famlias
sem acesso energia esto majoritariamente nas localidades de menor ndice de Desenvolvimento Humano (IDH)
famlias de baixa renda. Cerca de 90% dessas famlias
tm renda inferior a trs salrios mnimos e 80% esto no
meio rural.
O objetivo utilizar a energia como vetor de desenvolvimento social e econmico dessas comunidades, contribuindo para a reduo da pobreza e aumento da renda familiar. A chegada da energia eltrica facilitar a integrao
dos programas sociais do Governo Federal, alm do acesso
a servios de sade, educao, abastecimento de gua e saneamento.
Durante a execuo do programa, novas famlias sem energia eltrica em casa foram localizadas e, em funo do surgimento de um grande nmero de demandas, o Luz para
Todos foi prorrogado para ser concludo no ano de 2010.
Figura 2 - Luz para Todos - Previso de investimento
consolidado - 2007 a 2010
Fonte: <http://luzparatodos.mme.gov.br/luzparatodos/Asp/o_progra-
ma.asp>
138
139
Moradia
Acompanhamos agora a quantidade de banheiros na propriedade, um importante indicador da qualidade da moradia. Com crescimento de quase 7% na
proporo de pessoas com mais de trs banheiros em casa desde 2003, temos
hoje no Brasil cerca de 2,05% da populao nesse grupo. Na rea rural, esse
indicador encontra-se apenas em 0,15%.
Grfico 22 - Proporo dos domiclios com mais de 3
banheiros - Percentual da populao
Total
1,95
1,92
0,18
0,16
0,15
2002
2003
2004
1,81
Rural
2,11
2,08
0,21
0,21
0,22
2005
2006
2007
1,94
2,12
2,05
0,31
0,15
2008
2009
140
141
6,23
5,63
4,77 4,89
1,18 1,19
2009
2008
4,35 4,29
2002
2001
1999
0,59
1998
1997
1996
1995
1993
1992
1,39
2007
1,62
1,11 0,97 1,04 0,99 1,05
4,8
2006
6,05 6,02
2005
6,21
2004
6,61
2003
6,44
Rural
2003
2008
2009
Prprio j pago
72.58
74.80
75.03
1.63
1.47
1.61
1.66
2.04
2.03
0.18
0.49
0.65
Cedido
22.72
19.95
19.37
Outra condio
1.04
0.95
1.11
Ignorado
0.19
0.30
0.19
142
0,88
0,36
Classe AB
Classe C
Classe D
Classe E
143
144
Categoria
Telefone
Educao do cnjuge
Tipo de famlia
Educao do chefe
10
11
12
13
Computador
14
Geladeira
15
16
17
Chefe sindicalizado
18
Freezer
19
20
Rede de esgoto
21
Rdio
22
Nmero de banheiros
23
Nmero de moradores
24
Televisor
25
Coleta de lixo
26
27
Nmero de cmodos
28
29
Nmero de dormitrios
145
A seguir, calculamos dois modelos com as variveis acima para a rea rural, o
primeiro com caractersticas do consumidor e o segundo voltado ao produtor.
Os resultados encontram-se reunidos em um simulador de renda.
146
dif R2
0,5794
0,5656
0,5660
0,5662
0,5695
0,5710
0,5718
0,5725
0,5734
0,5741
0,5747
0,5759
0,5761
0,5766
0,5771
0,5772
0,5776
0,5783
0,0138
0,0134
0,0132
0,0099
0,0084
0,0076
0,0069
0,0060
0,0053
0,0047
0,0035
0,0033
0,0028
0,0023
0,0022
0,0018
0,0011
2,38
2,31
2,28
1,71
1,45
1,31
1,19
1,04
0,91
0,81
0,60
0,57
0,48
0,40
0,38
0,31
0,19
0,5786
0,0008
0,14
0,5788
0,5789
0,5790
0,5791
0,5792
0,5793
0,5793
0,5793
0,5793
0,5793
0,5794
0,0006
0,0005
0,0004
0,0003
0,0002
0,0001
0,0001
0,0001
0,0001
0,0001
0,0000
0,10
0,09
0,07
0,05
0,03
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,00
147
148
Brasil Rural
Tipo de famlia
Freezer
Posio na ocupao do cnjuge
Posio na ocupao do chefe de famlia
Frequncia escolar da criana (de 7 a 14 anos)
Frequncia escolar da criana (de 15 a 17 anos)
Chefe contribui para previdncia
Frequncia escolar da criana (de 0 a 6 anos)
Geladeira
Telefone
Mquina de lavar roupas
Educao do chefe
Chefe sindicalizado
Computador
Educao do cnjuge
Participao da renda do trabalho
Nmero de moradores
Tipo de domiclio (prprio,
financiamento e aluguel)
Rdio
Nmero de cmodos
Nmero de cmodos per capita
Televiso
Nmero de banheiros per capita
Nmero de dormitrios per capita
Idade em que o chefe comeou a trabalhar
Nmero de banheiros
Coleta de lixo
Nmero de dormitrios
rede de esgoto
149
Parte 2
Indivduos no Campo:
Trabalho, Educao
e a Economia
152
153
sobre a capacidade de gerao de empregos da agricultura, bem como a evoluo temporal dos estimadores de impacto da agropecuria brasileira.
Finalmente, realizamos uma avaliao com base no modelo MIP dos impactos
da adoo de uma estratgia intensiva de investimentos na agropecuria sobre
os nveis de exportao, de importao, do saldo da balana comercial brasileiro e na formao bruta de capital fixo brasileira. semelhana das anlises anteriores, incorporamos elementos absolutos e relativos para fins comparativos.
Desenvolvemos tambm uma anlise comparativa da desigualdade de renda
entre e intrassetores de atividade da classificao matriz insumo-produto. Essa
anlise fornece um elo entre a anlise de pobreza e bem-estar, desenvolvida na
primeira parte do livro, e a classificao de setores da matriz insumo-produto.
A anlise envolve as seguintes distribuies extradas da Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclio (PNAD): i) renda domiciliar per capita; ii) renda
individual dos ocupados.
O ltimo elemento analisado o nvel de produtividade do trabalho na agropecuria.
O adicional de emprego gerado pode ser dividido em emprego direto, indireto e devido ao efeito renda.
Emprego direto Trabalho requerido na produo de uma unidade do bem.
Vamos supor que exista um aumento de demanda por agropecuria na economia. Em resposta a isso, o setor aumentar sua produo, havendo um aumento do nmero de trabalhadores empregados no prprio setor de agropecuria.
Esse o chamado emprego direto.
Emprego indireto Trabalho requerido na produo dos insumos intermedirios necessrios produo. Para que o setor de agropecuria possa aumentar
a sua produo, ele necessita de uma srie de insumos, usados como componentes de seu produto.1 Desse modo, os setores que fabricam esses insumos tero sua demanda acrescida, contratando mais trabalhadores. No nosso
exemplo, quando persiste um aumento de demanda no setor de agropecuria,
154
155
156
157
100.00
70.07
59.09
57.22
42.36
41.60
41.12
40.01
37.73
35.94
34.49
34.21
33.66
33.17
33.03
29.37
28.68
22.39
9.61
Como podemos observar na tabela 1, um aumento nas compras dos bens produzidos pela agropecuria a coloca entre os que geram mais empregos no
conjunto da economia. O impacto pouco superior a 40% do estimado para a
agropecuria e sensivelmente superior agroindstria, saneamento bsico,
entre outros setores. No entanto, a agroindstria no pode ser considerada
insignificante: no ranking geral est em segundo lugar entre dezenove setores.
Ao desagregar esse impacto sobre diferentes nveis de educao, em particular
em baixo grau de instruo (at quatro anos de estudo) e grau de instruo mediano (de 5 a 11 anos de estudo), verificou-se o aumento dessa estatstica para
158
159
O ndice de interligao para trs mostra o quanto o setor j demanda dos demais. Assim valores acima de um indicam que o setor proporciona estmulos
acima da mdia para o conjunto de indstrias. De maneira similar, o ndice
de interligao para frente mostra a extenso em que o conjunto de indstria
depende do setor i. Logo, valores maiores de um indicam que os setores tero
de aumentar a sua produo mais do que os outros para um dado aumento de
demanda.
De acordo com os ndices de interligao da produo obtidos da Matriz de Relaes Interindustriais de 1990, calculados pelo BNDES, a agropecuria, mais
uma vez, aparece como um setor-chave para o desenvolvimento e crescimento
da economia como um todo. Como podemos observar, tanto a interligao
para frente quanto para trs desse setor muito alta, 0,93 e 3,48, respectivamente. Entre os 41 setores da MIP, ocupa a primeira posio no ranking de
interligao para frente e a 29 posio no ranking de interligao para trs.
Os setores so classificados como setores-chave da economia quando possuem
um ndice de interligao para trs maior que um, e esto entre os maiores
ndices de ligao para frente aqueles que possuem ndices de interligao
maiores que a unidade. Por este ltimo critrio, podemos considerar a agropecuria, o comrcio e o refino de petrleo como setores-chave, dado que so os
setores que possuem os maiores ndices de interligao para frente, apesar de
terem um ndice de interligao para trs menor que um. A indstria de laticnios e a fabricao de leos vegetais so os que possuem os maiores ndices de
interligao para trs (1,17), seguidos pela siderurgia (1,16), que ao contrrio
dos anteriores tambm possui um alto ndice de interligao para frente.
Em Ramos et al. (1996), esses ndices foram calculados com uma metodologia
diferente, mais utilizada em estudos internacionais2. Podemos observar que
indicador BL para a agropecuria 1,8236, situando-se em vigsima posio
entre os setores e o FL 11,60, na primeira posio. De acordo com esses dados, a agropecuria tambm est entre os setores-chave da economia, ou seja,
2 De acordo com essa metodologia, o forward linkage obtido por meio da soma das linhas da
matriz B (matriz dos coeficientes de produo) e o backward linkage total (que sintetiza os impactos diretos) obtido mediante a soma das colunas da matriz (I-A)-1. I a matriz identidade e
A a matriz dos coeficientes tcnicos domsticos.
160
161
Multiplicador de salrio
Foi realizada uma simulao dos efeitos que um aumento unitrio na demanda da agropecuria teria sobre os salrios pagos pelas outras atividades. Verificou-se que para cada unidade monetria a mais na demanda da agropecuria
so gerados 6,95 centavos diretos a mais em salrios, 25,45 centavos diretos
mais indiretos e 39,2 centavos pelo efeito induzido, em 1985. Em 1992, esses
nmeros se reduzem para 5,71, 21,52 e 24,58, devido reduo de salrio no
valor adicionado nesse perodo.
O grfico 1 nos fornece a comparao dessas estatsticas com a mdia da economia. Podemos observar que, em 1985 e em 1992, os multiplicadores de
salrios da agricultura eram menores do que a mdia da economia, embora a
diferena tenha cado ao longo do tempo.
162
1992
0,30
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
direto
total
Agropecuria
direto
induzido
total
Agropecuria
Mdia
induzido
Mdia
Multiplicador de impostos
O mesmo exerccio anterior foi realizado para investigar o efeito que um aumento unitrio da demanda final de cada atividade teria sobre os impostos
pagos pelas atividades. Verificou-se, em 1985, quantos centavos so gerados
diretos, indiretos e devidos ao efeito induzido para cada unidade a mais na demanda final da atividade de agricultura. Os nmeros da agropecuria aumentam em termos absolutos e relativos de 1985 para 1992. Em 1992, observa-se
que os multiplicadores de impostos da agropecuria so maiores que a mdia
nos dois anos, exceo do multiplicador direto em 1992
Grfico 2 - Multiplicadores de impostos Agropecuria X Mdia dos demais setores
1985
1992
0,06
0,0508
0,05
0,0282
0,03
0,02
0,01
0,0414
0,0436
0,04
0,0382
0,04
0,05
0,0197
0,0414
0,03
0,02
0,0044 0,0091
0,046
0,01
0,0094 0,0105
0,00
0,00
direto
total
Agropecuria
induzido
Mdia
direto
total
Agropecuria
induzido
Mdia
163
164
165
(R$5,16milhes), equipamentos eletrnicos (R$ 4,77 milhes) e refino de petrleo (R$ 4,48 milhes). De acordo com tais dados, esses foram os setores responsveis em maior parte pelo dficit na balana comercial, principalmente as
indstrias de equipamentos eletrnicos e mquinas e equipamentos (R$-4,05
e R$-3.28 milhes respectivamente).
Os setores que mais exportaram foram: siderurgia (R$ 3,71 milhes), peas e
outros veculos (R$ 3,12 milhes) e fabricao de leos vegetais (R$2,92milhes). Como o nvel de importao desses setores baixo, esses setores geraram supervit em sua balana comercial, suavizando o crescente dficit total
da economia.
importante notar tambm que a grande massa das exportaes brasileiras
ainda provm de produtos primrios, o que reala a desestruturao ainda
predominante das nossas indstrias e a falta de competitividade dos produtos
manufaturados.
Outro ponto importante com relao ao nvel de investimento: podemos observar, ainda em termos absolutos, que a agricultura o sexto setor em 41
considerados que tem a maior demanda relativa por investimento (2,80).
Por meio da anlise vertical, podemos observar o peso de cada setor no total
de cada componente da economia como um todo. Os setores de mquinas e
equipamentos eletrnicos tiveram realmente um grande peso, representando,
cada uma, cerca de 9% do montante total importado em 1995. Nessa anlise,
tambm despontam refino de petrleo (8%) e o petrleo e gs (5%). Agropecuria figura com 3,94% do total importado.
Com relao s exportaes, a siderurgia, um dos principais segmentos exportadores da economia, representa 8% do montante exportado, seguida pela indstria de peas e outros veculos (7%), pela fabricao de leos vegetais (6%)
e pela extrativa mineral (6%). Agropecuria figura com 4,10% das exportaes.
O nvel de investimento na demanda da agropecuria representa 2,21% da
demanda por investimento total da economia, estatstica essa correspondente
a 10% para outros metalrgicos e a 7% para equipamentos eletrnicos.
166
Na anlise horizontal, que em termos prticos representa o peso de cada componente da oferta (demanda) de cada setor no total ofertado (demandado) pelo
setor, observamos que a importao representa 4% da oferta total da economia
e tem um grande peso na oferta de petrleo e gs (29 % da sua oferta total), elementos qumicos (24 %) e equipamentos eletrnicos (22%). As importaes
representam 1,61% da oferta do setor agropecurio.
Pelo lado da demanda, 3% dela de exportao. Os setores que mais produzem para exportao so fabricao de calados (37% da sua demanda de
exportao), extrativa mineral (31%) e indstria do caf (28%). As exportaes
representam 1,41% da demanda do setor agropecurio. O consumo intermedirio representa quase 50% da demanda total da economia. Entre os setores
em geral, as produes de petrleo e gs (99%) e de artigos plsticos (94%)
so basicamente para o consumo intermedirio. Esse percentual tambm
grande no setor servios. Na agropecuria, essa estatstica em torno de 14%.
Na construo civil, 85% da demanda so de investimentos, seguidos pelos
equipamentos eletrnicos (41%) e outros metalrgicos (37%). Na agropecuria, essa estatstica em torno de 2,08%.
importante observar que se por um lado os investimentos em modernizao
e estruturao dos setores comercializveis, principalmente as indstrias de
transformao em geral, provocam uma srie de desequilbrios tanto na balana comercial, por meio de constantes dficits, quanto na rea social, com o
aumento do desemprego, por outro os investimentos nos setores exportadores
e intensivos em mo de obra, principalmente em agropecuria, so desejveis
por no afetarem adversamente a balana comercial e, alm disso, por criarem
novos postos de trabalho e provocarem um efeito multiplicador na economia.
Dessa forma, investimentos na agropecuria podem ser encarados como uma
poltica estrutural de alvio da pobreza, uma vez que ao mesmo tempo em
que gera mais acesso a alimentao em geral reduz as taxas de desemprego,
beneficiando, principalmente, os trabalhadores mais pobres e menos qualificados, justamente os que esto ameaados de perder seus postos de trabalho
em geral.
167
168
169
2003
2008
2009
Homem
90,87
88,85
87,57
Mulher
62,27
60,65
59,43
77
71,03
75,25
Total
81,11
82,3
84,11
78,85
79,31
79,39
84,22
81,99
76,84
76,4
67,12
70,13
66,8
59,53
49,3
44,09
36,23
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 35
36 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59 60 ou Mais
Assim como acontece no Brasil como um todo, a taxa de ocupao dos nativos
que vivem no campo menor que a dos indivduos que migraram h mais
de cinco anos. A tabela 2 mostra que os que migraram h menos tempo (at
quatro anos) so os que possuem a menor probabilidade de ocupao (68,67%
da populao, contra 73,71% dos nativos). Em geral, a presena de imigrantes
tem cado ao longo do tempo. A profuso de polticas oficiais de transferncia
170
de renda no Brasil, em especial no Nordeste, tradicional celeiro de trabalhadores que migravam para o Sudeste, explica parte dessa reverso. Essas polticas
tambm podem reduzir a oferta de trabalhadores pouco qualificados, aumentando o salrio de reserva que o trabalhador requer para participar do mercado
de trabalho.
Tabela 2 - Taxa de ocupao por tempo de imigrao
Categoria
2003
2008
2009
No migrou
76.93
74.74
73.71
Menos de 4 anos
74.07
66.87
68.67
De 5 a 9 anos
75.25
76.88
76.14
10 anos ou mais
81.43
79.27
78.25
O crescimento acelerado da economia nortista e nordestina que vem sendo observado nas estatsticas nacionais no tem implicado mudana da composio
geogrfica dos trabalhadores do campo. Diferentemente das informaes anteriores, olhamos aqui especialmente para as estatsticas que incluem a regio
Norte rural, disponvel desde a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio
(PNAD) de 2004 apenas. O que podemos ver maior reduo na taxa de ocupao de 7,9% e de 6,48%, na ordem, das regies Norte e Nordeste. Na pgina
desta pesquisa na internet, disponibilizamos uma srie de panoramas com
estatsticas que incluem tambm a rea rural da regio Norte (disponvel desde
2004 apenas).
Tabela 3 - Taxa de ocupao por regio geogrfica
Categoria
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Norte
79,35
77,94
76,8
73,58
72,96
73,08
Nordeste
75,78
76
74,47
73,69
73,14
70,87
Sudeste
75,45
76,38
75,47
74,2
74,18
75,18
Sul
85,61
86,03
86,12
83,56
82,82
82,06
Centro
78,81
79,53
78,52
77,09
77,71
76,57
171
Rural
Total
2003
2008
2009
2003
2008
2009
213.3
289.55
303.6
481.07
620.37
632.77
2.96
3.68
3.83
6.31
7.13
7.27
Frequenta escola
16.23
14.42
15.3
18.87
16.48
16.24
42.46
39.06
37.83
41.32
38.26
37.8
46.64
38.86
37
21.55
17.06
16.25
Taxa de ocupao
77.38
75.43
74.18
64.67
67.93
67.2
9.16
12.4
13.02
32.79
38.06
37.51
Conta-prpria e empregador
23.34
20.68
19.93
17.05
16.36
16.26
4.35
6.83
6.86
24.85
29.69
28.75
Tempo de empresa de at
um ano (ocupados)
13.22
15.37
15.7
21.83
24.48
23.6
Funcionrio pblico
3.25
3.98
4.31
7.46
8.02
8.13
Empregador
1.56
1.63
1.47
2.7
3.04
2.9
Conta-prpria
21.78
19.05
18.46
14.35
13.32
13.36
2.54
3.32
3.28
7.79
8.24
7.41
3.37
5.09
5.44
17.54
21.79
21.97
Empregado agrcola
15.05
14.74
14.7
3.8
3.5
3.47
Salrio-hora
1.6
2.12
2.2
4.79
5.6
5.9
172
173
2003
2008
2009
Rural
21,94
24,49
23,82
Homem
20,64
22,13
21,61
Mulher
23,94
28,07
27,24
21,94
19,34
2001
22,51
23,08
23,87
24,49
23,22
23,82
20,54
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
174
Tabela 6
2003
2008
2009
Rural
54,83
49,59
48,54
Homem
53,92
49,4
48,41
Mulher
57,04
50,04
48,87
2001
55
54,83 54,02
2002
2003
2004
2005
2006
2007
49,59
2008
48,54
2009
Tarefas destinadas prpria alimentao Seguimos com a proporo de moradores da rea rural que exerceram algum tipo de atividade (cultivo, pesca ou
criao de animais) destinada alimentao do prprio domiclio. Com queda
acumulada desde 2003 (passa de 6,13% para 5,06%), fcil notar que esse tipo
de atividade bem mais presente no universo masculino (8,15% contra 2,26%
das mulheres em 2009).
Tabela 7 - Execuo de tarefas destinadas alimentao das pessoas
do domiclio (cultivo, pesca ou criao de animais)
Categoria
2003
2008
2009
Rural
6,13
6,41
5,06
Homem
1,41
3,17
2,26
Mulher
11,42
9,97
8,15
175
2003
2008
2009
Total
64,08
69,63
70,79
Homem
64,03
68,95
70,73
Mulher
64,43
74,2
71,2
176
63,40 63,10
64,08
2001
2003
2002
65,80
69,63
70,79
65,75
63,45
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Quantificamos a seguir a proporo de conta-prpria e empregadores que haviam assumido compromisso prvio de vender parte da produo no ano anterior. Os dados apontam para o crescimento dessa varivel, condizente com os
avanos recentes no mercado consumidor brasileiro. Em 2003, 26,19% dos empreendedores haviam assumido tal compromisso, passando para 32,06%, em
2009. Com maior presena masculina, 32,15%, o diferencial homem-mulher,
que era de +7 p.p. em 2003, passa a +0.7 p.p., no ltimo ano.
Tabela 9 - Assuno prvia de compromisso de venda
de parte da produo principal
Categoria
2003
2008
2009
Rural
26,19
28,16
32,06
Homem
27,01
28,51
32,15
Mulher
20,06
25,82
31,45
177
26,19
2002
2003
27,08
27,24
27,61
2004
2005
2006
28,16
24,22
2001
2007
2008
2009
Empresa
20,55
21,81
23,34
23,07
25,41
Cooperativa
9,56
8,69
8,01
8,34
7,62
8,19
9,46
9,63
10,16
Governo
0,08
0,02
0,05
0,13
0,05
0,25
0,04
0,15
0,35
Outros
69,81
69,48
68,6
68,47 67,19
67,02
178
2003
2008
2009
Rural
18,10
14,99
18,71
Homem
17,76
14,95
19,04
Mulher
15,21
15,30
16,30
19,23
19,45
18,71
18,1
16,25
14,99
2001
2002
2003
13,91
13,5
2004
2005
2006
14,99
2007
2008
2009
179
Empregadores
Conta-Prpria
19.612
17.929
17.248
15.505
12.387
12.574
2002
2003
11.742
2004
12.515
16.117
16.402
17.406
14.816
12.458
2005
2006
12.247
2007
11.762
2008
11.275
2009
Caractersticas do empregado
Analisada a situao do empreendedor, voltamos agora nossa ateno aos
empregados. Comeamos analisando quantos recebiam de seu empregador
alguma rea para produo particular. Em 2003, cerca de 17,2% dos empregados estavam nessa situao, passando para 15,33% no ltimo ano (com ndice
maior entre os homens 15,57% , contra 11,8% das mulheres).
Tabela 12 - Produtor em rea cedida pelo empregador para produo
particular - Percentual de homens e mulheres
Categoria
2003
2008
2009
Total
17,20
14,65
15,33
Homem
17,81
15,01
15,57
Mulher
8,52
10,12
11,75
180
14,65
16,01
15,33
17,57
17,11
17,64
17,20
16,20
2005
2008
2007
2006
2003
2002
2001
2009
2004
16,85
2003
2008
2009
Total
7,88
2,65
3,09
Homem
7,76
2,57
3,02
Mulher
9,47
3,60
4,15
181
182
3,09
6,57
2,65
6,54
6,96
6,28
7,88
8,27
2008
2005
2004
2003
2009
2002
2007
2001
2006
8,34
183
1 Mais de 90% dos beneficirios diretos do Bolsa Famlia, isto , aqueles que recebem diretamente o benefcio, so mulheres.
184
Estimate
t Value
Pr > |t|
Intercept
4,9979286
73,21
<.0001
SEXO HOMEM
0,0372242
5,37
<.0001
SEXO zMULHER
0,0000000
COR BRANCO
0,3042032
56,92
<.0001
COR zNBRANCO
0,0000000
IDADE 60 ou mais
0,8890280
111,09
<.0001
IDADE De 15 a 25
0,2936516
38,63
<.0001
IDADE De 25 a 35
0,2143709
24,63
<.0001
IDADE De 35 a 45
0,2345888
26,47
<.0001
IDADE De 45 a 60
0,4583715
53,41
<.0001
0,0000000
NPES
-0,1280738
-98,04
<.0001
EDUCHEFE a1 a 3
0,0688637
10,61
<.0001
EDUCHEFE b4 a 7
0,2413989
36,79
<.0001
EDUCHEFE c8 a 11
0,5296807
51,73
<.0001
1,0483340
40,76
<.0001
EDUCHEFE eignorado
0,1981148
9,53
<.0001
0,0000000
TIPOSET No subnormal
-0,0041204
-0,06
0.9513
TIPOSET zSubnormal
0,0000000
CHAVMIG Migrou
0,0859456
15,06
<.0001
0,0000000
ANO 2009
0,2248543
31,08
<.0001
ANO z2004
0,0000000
0,0042682
0,43
0.6692
0,0000000
0,0000000
0,0000000
185
186
Estimate
Intercept
3,5996349
34,65
<.0001
SEXO HOMEM
0,5819548
34,68
<.0001
SEXO zMULHER
0,0000000
COR BRANCO
0,3263986
32,72
<.0001
COR zNBRANCO
0,0000000
IDADE 60 ou mais
1,5686990
21,17
<.0001
IDADE De 15 a 25
1,0690209
20,45
<.0001
IDADE De 25 a 35
1,2795694
24,51
<.0001
IDADE De 35 a 45
1,3330477
25,49
<.0001
IDADE De 45 a 60
1,3613089
26,01
<.0001
0,0000000
NPES
-0,0110806
-4,64
<.0001
EDUCHEFE a1 a 3
0,2390637
18,49
<.0001
EDUCHEFE b4 a 7
0,4979493
39,68
<.0001
EDUCHEFE c8 a 11
0,8094283
48,03
<.0001
1,2655685
31,52
<.0001
EDUCHEFE eignorado
0,3417091
8,84
<.0001
0,0000000
TIPOSET No subnormal
-0,0600949
-0,68
0.4935
TIPOSET zSubnormal
0,0000000
CHAVMIG Migrou
0,1804056
18,35
<.0001
0,0000000
ANO 2009
0,2440422
11,44
<.0001
ANO z2004
0,0000000
-0,1011477
-4,29
<.0001
0,0000000
0,0000000
0,0000000
187
Categoria
Intercept
0.1113
0.2500
Razo
Condicional
6,50841
SEXO
HOMEM
18.731
0.0329
SEXO
zMULHER
0.0000
0.0000
COR
BRANCO
0.0849
0.0219
COR
zNBRANCO
0.0000
0.0000
IDADE
60 ou mais
-0.7987
0.0438
**
0,29835
IDADE
De 15 a 25
-12.095
0.0301
**
0,81391
IDADE
De 25 a 35
-0.2059
0.0330
**
1,13829
IDADE
De 35 a 45
0.1295
0.0353
**
1,00000
IDADE
De 45 a 60
0.0000
0.0000
-0.0206
0.0052
**
1,12182
NPES
188
**
1,00000
1,08856
**
1,00000
0,44992
0,97959
EDUCHEFE
a1 a 3
0.1149
0.0274
**
1,21924
EDUCHEFE
b4 a 7
0.1982
0.0273
**
1,15268
EDUCHEFE
c8 a 11
0.1421
0.0385
**
0,99064
EDUCHEFE
d12 ou mais
-0.0094
0.0819
EDUCHEFE
eignorado
0.5120
0.0879
EDUCHEFE
zSem instruo
0.0000
0.0000
TIPOSET
No subnormal
0.8984
0.2466
TIPOSET
zSubnormal
0.0000
0.0000
CHAVMIG
Migrou
-0.0785
0.0225
CHAVMIG
zNo Migrou
0.0000
0.0000
ANO
2009
-0.2352
0.0253
ANO
z2004
0.0000
0.0000
SEXO*ANO
HOMEM
-0.1898
0.0444
SEXO*ANO
HOMEM
0.0000
0.0000
1,00000
SEXO*ANO
zMULHER
0.0000
0.0000
1,00000
SEXO*ANO
zMULHER
0.0000
0.0000
1,00000
1,66863
**
1,00000
2,45573
**
1,00000
0,92448
**
1,00000
0,79043
**
1,00000
0,82717
**
1,00000
189
190
mao e de comunicao, como posse de telefonia fixa e mvel e de computador conectado internet.
O segundo vetor pode ser definido como aquele composto por algumas variveis de qualidade do domiclio de moradia, captadas por: nmeros per capita
de cmodos, dormitrios e banheiros, o nmero de moradores no domiclio e
presena de adolescentes, bem como de variveis de qualidade de educao de
filhos de 7 a 14 anos e de 15 a 17 anos de idade, bem como do tipo de estrutura
familiar (famlia chefiada por me com filhos at quatorze anos).
O terceiro fator pode ser interpretado como o de gerao efetiva de renda,
sendo composto pela participao da renda do trabalho na renda total, tipo
de contribuio previdenciria (pblica, privada etc.) e posio na ocupao
(empregado privado, conta-prpria desempregado etc.) do chefe do domiclio.
Finalmente, o ltimo fator, aquele de maior interesse, est ligado a variveis
associados a ativos produtivos intrinsecamente rurais.
Esses vetores foram incorporados em trs tipos de modelos log-lineares multivariados de renda, a saber: i) renda domiciliar per capita de todas as fontes; ii)
renda individual de todas as fontes; e iii) renda individual trabalhista, incorporadas ao simulador mostrado no boxe 2.
191
Uma das barras representa o cenrio atual, com o resultado segundo as caractersticas selecionadas; a outra, o cenrio anterior.
192
Metodologia
Diversas so as variveis que caracterizam a performance trabalhista, tais como
a ocupao, o desemprego, o salrio, a extenso da jornada e da participao
no mercado de trabalho, entre outras. Uma dificuldade a integrao desses
diversos componentes num arcabouo comum. Sempre estamos comparando
Captulo 8 - Integrando os efeitos trabalhistas rurais
193
Renda
Total
(Individual)
Renda Total
Renda do
Trabalho
Renda do
Trabalho
194
Renda
Renda Total
Total
(Individual)
Renda do
Trabalho
Taxa de
Ocupao
Nvel de
Educao
Renda Trabalho
dos
Ocupados
EDU
(Anos de
Escolaridade)
Retorno da
Educao
SAL.
EDU Horas
(R$)
Jornada de
Trabalho
Horas
(semanais)
(SALRIO / JORNADA * EDUCAO): Razo entre o salrio-hora (remunerao mdia por cada hora trabalhada) e a educao mdia (anos completos de
estudos). Mede o prmio da educao no mercado de trabalho. Quanto maior o indicador, maior a capacidade do indivduo de transformar em renda cada unidade
do investimento educacional realizado em cada hora trabalhada. Numa economia
estagnada com muita oferta de educao, tende a ser baixo. Esse componente seria
num mercado de trabalho competitivo equivalente produtividade do trabalho.
(NVEL DE EDUCAO): Mdia de anos completos de estudos. D a magnitude
do investimento realizado em capital humano.
(JORNADA): A mdia de horas trabalhadas nos d a extenso do esforo empreendido.
Esse tipo de distino sobre o que impacta a renda particularmente relevante. Por exemplo, entre uma duplicao da renda de trabalho resultante de dobrar a carga de trabalho e outra na qual as horas ficam paradas e o salrio-hora
dobra, a maioria das pessoas vai preferir o segundo. Similarmente, aumentar
a renda porque aumentou a escolaridade reflete a recuperao de um investimento na educao.
195
SAL =
SAL
HOR x EDU
EDU x HOR
Neste exerccio, decompomos a renda (incluindo outras fontes no trabalhistas) daqueles que vivem na rea rural (entre quinze e sessenta anos) em diferentes pedaos, a fim de analisar o impacto de cada componente no total.
Assim, possvel estimar a renda total dessas pessoas como resultado de um
conjunto de fatores: salrio, educao, retorno educacional, ocupao, participao no mercado de trabalho e da complementao de outras fontes de renda,
como aquelas advindas de programas sociais. Cada um desses componentes
impacta de diferente forma a renda total observada.
196
Importncia
de renda
trabalho
para quem
tem renda
Retorno
da
Educao
RENDA POSITIVA
RENDA TRABALHO
SALRIO
JORNADA
Nvel
Educao
EDU
Jornada
JORNADA
Participao
Ocupao
OCUP
PEA
PEA
POP
EDUCAO
Categoria
Ano
Renda de Todas
as Fontes
Renda de Todas
as Fontes /
Renda de Todos
os Trabalhos
Salrio-Hora por
Anos de Estudo
dos Ocupados
Anos de Estudo
dos Ocupados
Horas Trabalhadas
Taxa de Ocupao
na PEA
Taxa de
Participao
no Mercado
de Trabalho
Rural
2009
384,970
1,291
2,728
4,936
36,973
0,97
0,765
Total
2009
806,560
1,170
3,080
8,640
42,107
0,833
0,739
Var
3,52%
197
198
Renda de Todas
as Fontes
Renda de Todas
as Fontes /
Renda de Todos
os Trabalhos
Salrio-Hora por
Anos de Estudo
dos Ocupados
Anos de Estudo
dos Ocupados
Horas Trabalhadas
Taxa de Ocupao
na PEA
Taxa de
Participao
no Mercado
de Trabalho
Total
Ano
Categoria
2009
384,97
1,29
2,73
4,94
36,97
0,97
0,765
2003
299,8
1,22
2,84
3,88
38,60
0,979
0,79
Taxa de
Variao
Anual
(%)
4,26
0,9
-0,67
4,08
-0,72
-0,15
-0,53
Renda de Todas
as Fontes
Renda de Todas
as Fontes /
Renda de Todos
os Trabalhos
Salrio-Hora por
Anos de Estudo
dos Ocupados
Anos de Estudo
dos Ocupados
Horas Trabalhadas
Taxa de Ocupao
na PEA
Taxa de
Participao
no Mercado
de Trabalho
Total
Ano
Categoria
2009
806,56
1,1703
3,08
8,64
42,107
0,833
0,739
2003
642,65
1,1874
2,82
7,619
43,468
0,803
0,721
Taxa de
Variao
Anual
(%)
3,86
-0,24
1,48
2,12
-0,53
0,61
0,41
199
0,53% no total), assim como a produtividade medida pelo salrio-hora por anos
de estudo completos (queda de 0,67% ao ano na rea rural, contra crescimento
de 1,48% ao ano no total). O papel de outras fontes de renda no trabalhistas
teve um avano positivo no campo (0,9% ao ano, com queda no total).
201
202
203
2002
2003
2004
2005
2006
Total
Total
Total
Total
Total
Total
354,16
330,01
338,92
359,79
392,18
9901,10
13404,00
11213,00
11816,00
12219,00
4635,60
2709,70
2874,30
2868,00
2724,50
2687,70
3271,90
2419,50
2885,60
2374,90
1382,60
939,49
2266,80
2000,00
1392,00
2562,50
1855,20
2049,40
2200,30
1835,70
977,67
1015,90
1150,60
992,71
1318,90
1092,70
1048,10
1047,10
1077,20
1126,80
1444,70
1700,30
1486,20
1508,60
1221,10
545,93
670,14
588,73
748,82
882,26
494,38
494,98
527,87
489,60
552,38
877,53
617,60
566,12
513,85
744,22
491,63
453,37
507,82
430,47
515,12
228,16
254,60
269,91
281,36
332,08
228,47
282,42
259,28
243,90
249,53
315,93
253,90
242,27
280,15
248,27
100,17
122,82
106,06
131,65
126,50
104,39
115,57
127,06
123,68
136,81
99,55
90,84
107,86
109,79
119,97
Populao Total
406,20
Ocupaes
Juzes e
13956,00
desembargadores
Agrnomos e afins
3277,00
Veterinrios
2577,10
Tcnicos
1805,80
agropecurios
Bilogos e afins
1769,20
Produtores
agropecurios
1277,60
em geral
Condutores de
veculos sobre
1186,40
rodas (distribuidor
de mercadorias)
Tcnicos agrcolas
1181,10
Supervisores
na explorao
852,53
agropecuria
Produtores agrcolas
610,97
Trabalhadores
da fabricao e
605,96
refino do acar
Trabalhadores
de fabricao e
473,40
conservao de
alimentos (inclusive)
Extrativistas
322,68
florestais
Condutores de
veculos de trao
276,58
animal e de pedais
Pescadores e
253,34
caadores
Trabalhadores
na agropecuria
148,67
em geral
Trabalhadores
141,56
na pecuria
Trabalhadores
141,21
agrcolas
204
205
206
%
Horas
Populao
Trabalhadas 15 a 65 Ocupados
Salrio
Mdio
SalrioHora
J frequentou e concluiu.
.Medicina - Mestrado
ou Doutorado
52,02
30425
95,59
5766,66
26,84
J frequentou e concluiu.
.Medicina - Graduao
50,38
214796
93,82
4312,95
20,76
14
J frequentou e concluiu.
.Cincias Agrrias Mestrado ou Doutorado
43,51
12919
91,14
3234,07
17,51
25
J frequentou e concluiu.
.Agronomia - Graduao
46,25
69169
89,70
2801,99
13,93
32
J frequentou e concluiu.
.Medicina Veterinria
- Graduao
45,45
33909
89,49
2417,62
12,37
38
J frequentou e concluiu.
.Outros de Cincias
Agrrias - Graduao
45,93
10649
85,14
2108,32
11,24
52
J frequentou e no concluiu
- superior graduao
44,53
1383639
74,34
1549,24
8,32
61
J frequentou e concluiu.
.Teologia - Graduao
49,03
31995
79,83
1144,12
6,39
62
Frequenta - superior
graduao
37,38
2859956
62,82
859,94
5,33
65
44,21
14524364
68,94
737,99
3,99
66
J frequentou e no concluiu
- ensino mdio ou 2 grau
46,32
4039084
60,89
607,39
3,21
67
J frequentou e no
concluiu - antigo ginsio
46,38
1725904
52,03
611,38
3,20
68
Frequenta - pr-vestibular
39,78
439729
39,66
473,47
2,90
70
46,51
7063879
59,13
531,87
2,75
79
Frequenta - alfabetizao
de adultos
41,08
423375
47,41
228,86
1,35
80
Nunca Frequentou
43,84
8274700
41,82
226,41
1,26
82
J frequentou e no
concluiu - nenhum
43,08
1327153
50,75
205,01
1,13
207
6
26
52
57
59
60
61
62
65
67
74
75
80
81
82
83
Valor do
Salrio
(preos de
2005)
. .Medicina - Mestrado
ou Doutorado
. .Medicina - Graduao
. .Cincias Agrrias Mestrado ou Doutorado
. .Medicina Veterinria
- Graduao
. .Agronomia - Graduao
. .Outros de Cincias
Agrrias - Graduao
J frequentou e no concluiu
- superior graduao
. .Teologia - Graduao
Frequenta - superior
graduao
- ensino mdio ou 2 grau
J frequentou e no concluiu
- ensino mdio ou 2 grau
Frequenta - ensino mdio ou
2 grau regular no-seriado
J frequentou e no concluiu ensino fundamental ou 1 grau
Frequenta - ensino mdio ou
2 grau regular seriado
Frequenta - alfabetizao
de adultos
J frequentou e no
concluiu - antigo primrio
Frequenta - ensino
fundamental ou 1 grau
regular seriado
Nunca Frequentou
No
Controlado
Controlado
Ranking
Geral
Ranking
Retornos da educao
1503%
2118%
5090,97
1175%
1573%
3841,31
1079%
1510%
3695,10
35
705%
942%
2392,32
37
675%
996%
2515,00
49
516%
719%
1880,23
55
417%
507%
1394,06
61
286%
415%
1183,27
60
327%
262%
831,26
65
218%
203%
695,90
67
163%
155%
586,48
71
131%
74%
398,68
77
72%
52%
348,23
72
101%
28%
293,38
81
10%
-7%
214,15
80
28%
51%
347,78
79
40%
-25%
172,72
83
0%
0%
229,57
208
57
59
60
61
62
65
67
74
75
80
81
82
83
52
Total
26
Probabilidade de estar
ocupado
No
Controlado
. .Medicina - Mestrado
ou Doutorado
. .Medicina - Graduao
. .Cincias Agrrias Mestrado ou Doutorado
. .Medicina Veterinria
- Graduao
. .Agronomia - Graduao
. .Outros de Cincias
Agrrias - Graduao
J frequentou e no concluiu
- superior graduao
. .Teologia - Graduao
Frequenta - superior
graduao
- ensino mdio ou 2 grau
J frequentou e no concluiu
- ensino mdio ou 2 grau
Frequenta - ensino
mdio ou 2 grau
regular no-seriado
J frequentou e no
concluiu - ensino
fundamental ou 1 grau
Frequenta - ensino mdio
ou 2 grau regular seriado
Frequenta - alfabetizao
de adultos
J frequentou e no
concluiu - antigo primrio
Frequenta - ensino
fundamental ou 1
grau regular seriado
Nunca Frequentou
Controlado
Populao
Ranking
Ranking Geral
Retornos da educao
17,9978
21,1938
0,926
32728
0,02
13,2253
16,0272
0,905
229274
0,14
14
9,5299
14,8794
0,898
13163
0,01
29
7,4007
12,233
0,879
34821
0,02
48
5,3862
11,9851
0,877
72103
0,04
54
4,595
9,4535
0,849
10800
0,01
59
3,5328
4,7809
0,740
1406125
0,84
56
4,1267
5,9365
0,779
32863
0,02
61
3,0158
2,9041
0,633
2837865
1,69
60
3,5259
3,9531
0,701
14641007
8,73
63
2,3705
2,9542
0,637
4061908
2,42
66
1,792
1,5229
0,475
583742
0,35
70
1,6694
2,3306
0,581
27850500 16,60
78
1,2736
0,8913
0,346
7202939
4,29
75
1,557
1,8892
0,529
454777
0,27
76
1,4711
1,5451
0,479
12815023
7,64
81
0,8417
0,2869
0,146
31696496 18,89
80
27635917 16,47
209
Pode-se explorar combinaes de sexo e idade no espelho educacional construdo a partir dos modelos similares aos da pesquisa atual, porm de forma mais
simples, pelo do site
<http://www4.fgv.br/cps/simulador/quali2/EducacaoxRenda/educacao_renda.htm>.
Alternativamente, a pesquisa permite traar um panorama dos resultados trabalhistas de cada um dos nveis educacionais, separados cruzados com outras variveis uma a uma: <http://www4.fgv.br/cps/simulador/quali2/posocup/Brasil.htm >.
A pesquisa apresenta rankings das carreiras detalhados para cada uma das 27
unidades da Federao e para os duzentos maiores municpios do pas.
210
% com educao
profissional
Automobilstica
45.71
Finanas
38.17
Petrleo e Gs
37.34
Papel e Celulose
37.03
Servios Pblicos
36.64
Indstrias em geral
36.17
Educao
34.55
Petroqumico
34.24
Indstria Txtil
28.35
10
Comrcio e Servios
27.17
11
Alimentos e Bebidas
27.11
12
Minerao
25.70
13
Transportes
23.93
14
Construo Civil
17.80
15
Outras
13.54
16
Agronegcio
7.02
211
Automobilstica
Finanas
Papel e Celulose
Indstrias em geral
Petroqumico
Indstria Txtil
Servios Pblicos
Educao
Petrleo e Gs
Comrcio e Servios
Alimentos e Bebidas
Transportes
Minerao
Construo Civil
Outras
Agronegcio
% com Qualificao
profissional
35.35
28.26
28.11
27.72
25.69
25.37
25.19
24.55
24.30
22.56
22.29
20.53
16.34
15.29
11.66
6.31
Petrleo e Gs
Servios Pblicos
Automobilstica
Educao
Finanas
Minerao
Papel e Celulose
Petroqumico
Indstrias em geral
Alimentos e Bebidas
Comrcio e Servios
Transportes
Indstria Txtil
Construo Civil
Outras
Agronegcio
% com curso
tcnico
de nvel mdio
12.67
11.12
9.91
9.58
9.16
9.07
8.66
8.29
8.17
4.69
4.46
3.28
2.88
2.41
1.84
0.69
212
Setor de atividade
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Finanas
Automobilstica
Educao
Petrleo e Gs
Servios Pblicos
Minerao
Indstrias em geral
Papel e Celulose
Petroqumico
Comrcio e Servios
Alimentos e Bebidas
Transportes
Construo Civil
Indstria Txtil
Outras
Agronegcio
213
Tecnlogo
etc.
214
215
Parte 3
Percepes, Projees
e Polticas Pblicas
218
219
1 De 2006 para 2009, a posio relativa do pas como um todo aumentou de 22 lugar de 132
pases para o 17 lugar em 146 pases.
220
Brics O Brasil, no ranking mundial de felicidade, supera os demais componentes dos Brics: frica do Sul (5,08 75 lugar, 3,81 na rea rural), Rssia
(4,96 79 lugar, 4,7 na rea rural), China (4,56 101 lugar, 4,41 na rea rural)
e ndia (5,35 62 lugar, 5,12 na rea rural).2
221
222
Nota
Posio
MAIS
Colmbia
Dinamarca
Holanda
Austrlia
Canada
Finlndia
Sua
Noruega
Blgica
Irlanda
Reino Unido
Sucia
Nova Zelndia
Itlia
Estados Unidos
Frana
ustria
Brasil
Jamaica
10
8,11
7,78
7,75
7,67
7,54
7,53
7,49
7,37
7,29
7,27
7,24
7,2
7,12
7,07
7,01
6,98
6,69
6,65
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
MENOS
frica do Sul
Filipinas
Srvia
Zimbbue
Qunia
Nicargua
Bulgria
Uganda
Etipia
Nigria
Serra Leoa
Gergia
Macednia
Chade
Tanznia
Camares
Equador
Togo
Camboja
Benim
3,81
3,81
3,79
3,78
3,75
3,73
3,63
3,61
3,61
3,6
3,59
3,54
3,48
3,43
3,35
3,26
3,14
3,13
3,12
3,09
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
223
224
Nota
Posio
MAIS
Colmbia
Jamaica
Brasil
Dinamarca
Venezuela
Austrlia
Irlanda
Arbia Saudita
Reino Unido
Uruguai
Holanda
Nova Zelndia
Canad
Estados Unidos
Blgica
Porto Rico
Sua
Noruega
Sucia
9
8,76
8,6
8,53
8,46
8,38
8,31
8,25
8,19
8,17
8,12
8,06
8,01
7,99
7,91
7,89
7,88
7,87
7,85
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
MENOS
Eslovnia
Bulgria
Kosovo
Polnia
Filipinas
Camares
Haiti
Tanznia
Etipia
Srvia
Uganda
El Salvador
Grcia
Camboja
Macednia
Zimbbue
Paraguai
Equador
5,4
5,3
5,28
5,2
5,14
5,14
5,11
5,09
5,07
5,06
5,04
4,96
4,9
4,42
4,27
3,87
3,76
3,71
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
225
O pas do futuro
Em uma escala de 0 a 10, o brasileiro (incluindo agora as pessoas do campo e
das cidades) d uma nota mdia de 8,78 sua expectativa de satisfao com a
vida em 2014, superando todos os demais 146 pases da amostra. Essa interpretao permite entender o Brasil: O pas do futuro, expresso cunhada h
exatos setenta anos por Stefan Zweig.
Em outro estudo da Fundao Getulio Vargas (FGV), abordamos medida subjetiva de classe mdia. Classe mdia, como a juventude, seria um estado de
esprito, relacionado expectativa de que a vida vai melhorar no futuro. Perguntamo-nos ao longo da pesquisa se haveria razo para otimismo da nossa
populao em geral, e dos nossos jovens em particular.
Pesquisa inicial da FGV concebeu e calculou essa medida subjetiva de juventude em projeto para o Banco Internacional de Desenvolvimento (BID) a partir
do ndice de felicidade futura. A pesquisa mostrava a satisfao prospectiva
de um cidado do mundo com a vida; a perspectiva de felicidade futura, em
relao a 2011, declina com a idade do indivduo: de 7,41 aos quinze anos at
5,45 para aqueles com mais de oitenta anos, quando as felicidades presente e
futura se equivalem. Para os mais jovens, a mdia futura 3,3 pontos superior
mdia de felicidade presente.
Diante dos resultados, somos campees mundiais de felicidade futura ou de
atitude jovem. Essa interpretao permite reconciliar duas qualificaes recorrentemente atribudas ao Brasil: a de pas do futuro e pas jovem. Mais do
que um pas de jovens em sua composio demogrfica, o Brasil um pas habitado por jovens de esprito. A mdia de felicidade futura do brasileiro entre
15 e 29 anos de 9,29, tambm superior de qualquer outro pas pesquisado.
226
227
228
229
230
51,45
47,71
45,20
40,16
37,30
34,82
31,83
28,99
25,77
23,39
20,67
18,34
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
231
232
AB
90%
80%
'
70%
D
60%
50%
40%
30%
20%
10%
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0%
AB
90%
80%
Efeito Desigualdade
70%
'
D
60%
50%
40%
30%
E
20%
10%
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0%
233
234
Se pensarmos a POF como uma suculenta iguaria, entre o garfo e a boca existem vrios percalos. A despesa por brasileiro no caiu, pois as famlias esto
ficando menores luz da transio demogrfica em curso. Em 1992, cada domiclio tinha cinco pessoas e agora menos de quatro, e esse o segredo da
receita. O problema afeta os desavisados que usam as excelentes tabulaes do
IBGE como se fosse junk food.
Na verdade, a despesa de alimentao em casa por brasileiro no caiu. No entanto, tambm devemos incluir nessa conta as despesas com bebidas, material
de limpeza domstica, produtos de higiene pessoal e agregados, j que quando
as pessoas sobem de classe elas mudam tanto produtos que compram como
os locais de compra. Esse o pomo da discrdia franco-brasileira. Algum da
classe E faz 28% dessas despesas em supermercados, contra 63% nas classes
AB.
Se medirmos onde a sola de sapato de Milton Friedman gasta, a classe AB,
que cresce mais que todas demais, tem nmero de compras em supermercado
maior que a classe E e 30% menor frequncia de compras em outros estabelecimentos.
A sociedade, quando fica mais rica, especialmente saindo da base da pirmide, como aqui, mas no alhures, gasta proporcionalmente mais tempo nesses
locais com ar condicionado, pelo leque de escolhas, segurana e praticidade,
incluindo estacionamento e agora as vias da internet. Se aplicarmos projees
de classes nacionais do Centro de Polticas Sociais (CPS) da Fundao Getulio
Vargas (FGV) para 2014, as despesas em supermercado crescero como parcela do agregado de despesas de 47% para 52%, fruto apenas do efeito renda.
Alfred Marshall, da terra do fish n chips, dedicou ateno ao mercado de peixes. Os leitores do caderno Mercado da Folha talvez achem que se Marshall
estivesse vivo usaria agora como inspirao metafrica de mercado o financeiro. Discordo, o super, ou melhor, o hipermercado de agora o prprio.
Nenhum outro descreve melhor o nosso dia a dia.
235
236
Tipologia de polticas
De maneira geral, as polticas sociais podem ser organizadas em dois grupos: polticas compensatrias (frentes de trabalho, programa de imposto de
renda negativo, seguro-desemprego, previdncia social, distribuio de cestas
bsicas etc.) e polticas estruturais (regularizao fundiria, moradia, proviso
pblica de educao, polticas de microcrdito, reforma agrria, sade, investimentos em infraestrutura bsica etc.).
237
Compensatrias
Ex: Renda Mnima,
Seguro-Desemprego,
Previdncia, Cesta Bsica
e Salrio Mnimo.
Estruturais
Ex: Regularizao
Fundiria, Educao,
Microcrdito e
Infra-Estrutura.
Tipologia de ativos De forma geral, buscamos subsidiar o desenho e a operao de polticas que visam combater a pobreza estruturalmente, por meio do
reforo de ativos dos pobres e da proviso de renda em situaes particularmente adversas. O desenho dessas polticas pode se beneficiar de informaes
sistemticas quanto estrutura de ativos e passivos das unidades familiares e
dos seus empreendimentos produtivos. A anlise da estrutura real e financeira
dessas unidades envolve uma srie de ativos e recursos, conforme se segue.
238
Capital social (estrutura familiar, participao poltica, associao de moradores, sindicatos, cooperativismo microempresarial e aspectos culturais).
Tipologia de efeitos As polticas sustentveis canalizadas por meio de transferncias de recursos exercem trs tipos de efeitos sobre o bem-estar dos pobres.
Primeiramente, o efeito direto, os indivduos extraem utilidade de alguns
ativos (moradia). Isso implica, na prtica, expandir as medidas usadas de
bem-estar social com a posse de recursos diversos. Esse ponto especialmente
importante na Amrica Latina, dada a longa tradio no continente de se usar
em medidas de pobreza baseadas em renda.
O segundo efeito que nveis mais altos de ativos aumentam a capacidade de
gerao de renda dos pobres (educao, apoio microempresarial). A avaliao
das taxas de retorno e de acesso aos diferentes tipos de recursos ajuda o desenho de polticas de reforo de capital.
O ltimo efeito o de melhorar a habilidade dos pobres em lidar com flutuaes de renda. O papel de suavizao do consumo assumido pelos recursos depende de quanto so desenvolvidos os diversos segmentos do mercado financeiro (ativos, crditos e seguros) que permitem amortecer choques e alavancar
oportunidades. A avaliao desse efeito requer uma anlise da dinmica do
processo de renda individual e uma avaliao das instituies que condicionam seu comportamento financeiro.
239
POLTICAS DE
SUPORTE
MICROEMPRESARIAL
CAPITAL HUMANO
(ex.:educao,
sade, treinamento
GERAO DE
RENDA
MELHORA
SUSTENTVEL DAS
CONDIES DE VIDA
SUAVIZAR CONSUMO
(amortecer choques e
alanvacar oportunidades)
INFRA-ESTRUTURA
BSICA
EFEITOS DIRETOS DE
BEM-ESRAR SOCIAL
MORADIA
COMPLETAR MERCADO
DE CAPITAIS (Ex.: crdito,
seguro e poupana)
CHOQUES MICRO,
MACRO E REFORMAS
240
241
outro lado, o crdito uma ferramenta importante e efetiva para reduzir a pobreza, pois os pobres so justamente os clientes preferencialmente excludos
desse segmento do mercado financeiro.
As polticas, se corretamente desenhadas, podem no s ser ajudadas pela
existncia de capital social, como tambm participar do processo de construo desse mesmo capital social. O pobre pode estabelecer uma histria de crdito e confiana. Alm disso, os membros da famlia podem experimentar um
aumento da autoestima, dignidade e capacidade por meio das oportunidades
provenientes dos servios de acesso a crdito. O uso de clulas bsicas do tecido social, como associao de moradores, constitui um elemento-chave do
programa proposto.
O fato dos segmentos pobres constiturem sua clientela preferencial introduz
um formidvel grau de complexidade do ponto de vista creditcio, pois legtimo questionar a existncia de um conflito entre capacidade de repagamento
versus o benefcio social de regularizar a moradia e conceder crdito aos mais
pobres. Por outras palavras, o governo, ao conceder crdito, vai se deparar com
o seguinte dilema: atingir os mais pobres ou aquelas pessoas que tm maior
capacidade de pagar o emprstimo feito? Quanto maior a capacidade de pagamento do cliente, menor vai ser o impacto na reduo da pobreza? A concesso de um financiamento sustentvel pode ser incompatvel com a reduo da
pobreza. Embora tal ponto possa no ser necessariamente verdadeiro, o conceito de dilema (trade-off) precisa ser esclarecido e precisado empiricamente.
Nesse caso, a pergunta-chave seria: quantas pessoas pobres seriam possveis
atingir a partir de servios financeiros sustentveis?
242
243
1 Banco especializado em microcrdito fundado em Bangladesh e tido como a primeira experincia de microcrdito bem sucedida no combate pobreza.
244
245
Agenda Dar o mercado significa acima de tudo melhorar o acesso das pessoas ao mercado de trabalho. Os fundamentos do crescimento econmico e as
reformas associadas so fundamentais aqui. A agenda de reformas trabalhista,
previdenciria e tributria (desonerao da folha de pagamento, etc.) turbina
a relao entre crescimento e mercado de trabalho, mas fica difcil falar delas quando estamos gerando quase 2 milhes de empregos formais em oito
meses. A pergunta que no quer calar quantos empregos geraramos se a
institucionalidade fosse mais favorvel.
A educao funciona como passaporte para o trabalho formal: refiro-me a todos os nveis escolares formais e da educao profissional. A agenda de premiar os professores com salrios crescentes com as notas dos alunos outro
exemplo recente de salrio-eficincia e, tal como vigente nos Estados de So
Paulo, de Pernambuco e na cidade do Rio de Janeiro, deve chegar s reas
rurais. Como o setor pblico , ou deveria ser, mais prximo dos pobres, ele
pode pavimentar o acesso ao mercado. A avaliao de proficincia escolar d
aos pais transparncia quanto qualidade de educao da escola dos filhos,
melhorando o funcionamento do setor pblico. Metas sociais complementam
esse movimento, incorporando eficincia do setor privado ao setor pblico
atravs de um pseudomercado, j que no existem preos. Apesar dos custos,
preciso estender as avaliaes da Prova Brasil s escolas rurais com menos
de trinta alunos. As metas de educao do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), do Movimento Todos Pela Educao e de Dakar so exemplos disso. Se a opo ir alm do dar mercado aos pobres usando o Estado
como ponte, vale incorporar na agenda do choque de gesto a conexo entre
a distribuio de recursos do oramento pblico e o desempenho das diferentes unidades receptoras de recursos, medidas por indicadores sociais.
Alguns gostariam de uma agenda mais amigvel ao privada, outros gostariam de um Estado provedor. O coletivo de brasileiros no fundo quer as duas
coisas, respeito s regras de mercado com polticas sociais ativas por parte do
Estado. O desafio combinar as virtudes do Estado com as virtudes dos mercados, sem se esquecer de evitar as falhas de cada um dos lados.
246
247
Nesse aspecto, cabe lembrar que, embora no longo prazo, no caso brasileiro, a
evoluo de agregados como o PIB das contas nacionais e a renda da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) apresentem tendncias semelhantes, h um forte descolamento no perodo de 2003 a 2009 entre o PIB e
a renda da PNAD para a totalidade do pas, favorvel ltima. No mbito da
PNAD Rural, a diferena ainda mais substantiva, de 25,4 pontos percentuais
em relao ao PIB total e de 36 pontos percentuais acima do PIB especfico
para a agropecuria. Na maioria dos outros pases, como o livro aponta, tem
acontecido o reverso, e as respectivas PNADs de cada pas indicam crescimento menor que o do PIB total. A rea rural brasileira est ainda em maior dissonncia que o pas com o que acontece na totalidade da maioria dos pases do
mundo. Mesmo falando-se de mdias, o macroeconmico parece andar pior
que o microssocial captado pelas pesquisas domiciliares, no pas e em especial
na rea rural.
Incluso Medidas de renda, consumo e riqueza devem estar acompanhadas por indicadores que reflitam sua distribuio. Em um pas apelidado de
Belndia, esse tipo de considerao de importncia capital, pois a mdia esconde mais do que revela. Em 2009, o ndice de Gini era 0,489 na rea rural,
cerca de 10,3% inferior ao do conjunto do pas. A queda do ndice de Gini no
campo foi de 8,3%, contra 6,5% na totalidade do pas. Como consequncia, o
pas diminuiu 22 milhes de miserveis, sendo 11 milhes apenas no campo, contribuindo para uma impressionante reduo de quase 50% da taxa de
pobreza rural.
Na rea rural, os maiores crescimentos relativos foram observados nos dcimos centrais da distribuio, prximos da mediana, a qual alcana no perodo
crescimento acumulado de 61,07% (equivalente a uma taxa mdia de 8,27%
ao ano).
A nova classe mdia A nova classe C, que atingia 20,6% da populao rural
em 2003, concentra 35,4% em 2009, ocupando a classe dominante no sentido
populacional, com 9,1 milhes de pessoas. Esse crescimento acumulado de
71,8% desde 2003, traduzido em termos de populao, equivale a 3,7 milhes
de brasileiros residentes em reas rurais passando a integrar a classe C nos
ltimos seis anos.
248
O crescimento no pas dos 10% mais pobres foi 550% maior que a dos 10%
mais ricos. Em pases desenvolvidos, como os Estados Unidos e a Inglaterra,
ou emergentes, como a China e a ndia, ocorre o oposto, um aumento da desigualdade.
Sustentabilidade Considerar estoques de ativos, como incorporar atributos
ambientais para considerar a sustentabilidade dos indicadores de desempenho
ao longo do tempo, isto , se os atuais nveis de bem-estar podem ser mantidos
para geraes futuras. No vou entrar nas variveis ambientais, porque essa
no a minha praia, e sim nos estoques de ativos captados pela PNAD. Calculamos, a partir de equao de salrios, indicadores de potencial de gerao
de renda baseados em ativos produtivos, como capital humano (educao de
todos os membros do domiclio e sua utilizao (posio na ocupao), capital
social (associativismo) e capital fsico (computadores, contribuio previdenciria pblica e privada etc.).
Calculamos tambm, usando o mesmo mtodo e a mesma mtrica, ndices
de potencial de consumo (durveis, moradia, etc.). Os primeiros cresceram no
perodo 2003 a 2009, 38% a mais que os segundos, indicando sustentabilidade
dos padres de vida assumidos. Na dcada de 1990, aconteceu o oposto: o indicador de consumo subiu mais do que o de capacidade de produo. Apesar
da importncia do crescimento do crdito ao consumidor e das transferncias
pblicas sociais, como benefcios da previdncia e o Bolsa Famlia, o crescimento da educao e do emprego formal (embora ainda em nveis precrios)
comparativamente mais relevante para explicar as transformaes em curso,
sugerindo sustentabilidade do processo.
Percepes Por fim, a conjugao de medidas objetivas e subjetivas de
bem-estar, mediante o uso de questes captadas nas avaliaes das pessoas
com relao s suas vidas, visa obter um retrato mais fidedigno da qualidade
de vida nos pases. Ou seja, no basta objetivamente melhorar de vida, tambm preciso que as pessoas percebam essa melhora. Como a PNAD no dispe de informaes quanto s percepes das pessoas, usamos ndices globais
de satisfao com a vida do Gallup World Poll que cobrem mais de 132 pases,
ampliando o horizonte geogrfico da discusso sobre felicidade. A avaliao
sobre o impacto da renda em nvel mundial, sobre a satisfao com a vida nos
informa que Togo ocupa a lanterninha, com 3,13 na rea rural, numa escala de
Captulo 14 - Crescimento inclusivo sustentvel no campo
249
250
251
Parte 4
Principais Resultados
254
O objetivo principal deste livro foi mensurar a evoluo das condies socioeconmicas no campo e na agricultura nos ltimos anos, quando o boom de
commodities agrcolas e a implementao de polticas de transferncias de
renda, entre outras mudanas, afetaram de maneira particular esses segmentos. Adotamos uma abordagem comparativa entre a rea rural e a totalidade
do pas e/ou do setor rural versus o conjunto de setores. A primeira parte da
obra foi voltada anlise de indicadores sociais baseados em renda domiciliar
per capita, como pobreza e classes econmicas. Na segunda parte, exploramos
aspectos ligados renda individual das pessoas no campo, incluindo questes
trabalhistas, educacionais, de gnero, alm de atitudes e expectativas dos indivduos em relao ao futuro. Na terceira parte abordamos aspectos subjetivos e
prospectivos das condies de vida no campo e nos debruamos sobre a agenda de polticas pblicas de cunho social. Apresentamos a seguir as principais
concluses.
255
Total
Rural
51.4
35.0
31.9
28.1
15.3
0,5832
Rural
0,583
0,5448
0,5563
0,5327
0,4887
256
Crescimento do PIB versus PNAD e Rural versus Total De 2003 a 2009, houve um forte descolamento do crescimento da renda da PNAD, que pauta as
principais pesquisas sociais brasileiras, e do PIB per capita, que o principal
indicador econmico brasileiro. No mbito da PNAD Rural vis--vis o PIB, a
diferena ainda mais substantiva, de 25,4 pontos percentuais, pois a renda
rural cresceu 10,5% acima da renda total da PNAD. Quando comparamos com
o PIB da agropecuria, a diferena ainda mais expressiva: o crescimento acumulado da PNAD desde 2003 de 36 pontos de porcentagem acima do ganho
medido pelo PIB especfico do setor, tal como demonstrado no grfico 2. De
acordo com a viso objetiva das pessoas na rea rural, os seus respectivos padres mdios de vida esto crescendo mais do que o PIB, principal subproduto
das contas nacionais, sugere. Isso pode estar associado expanso de transferncias pblicas no campo.
Grfico 3 - Renda domiciliar per capita PNAD rural versus PIB da agropecuria
Renda PNAD Rural
124,90
101,42
133,14
110,33
100,58
Fonte: CPS/FGV a partir dos microdados da PNAD, PME e das Contas Nacionais/IBGE
257
8.0%
8.0%
7.9%
8.3%
8.1%
7.5%
7.3%
Total
8.3%
8.2%
7.9%
7.0%
6.7%
6.6%
5.9%
5.7%
5.1%
4.3%
3.7%
10
20
30
40
50
60
70
80
90
3.5%
100
Nova classe mdia Esse segmento atingia 20,6% da populao rural em 2003
e 35,4% em 2009, com 9,1 milhes de pessoas. Esse crescimento acumulado
de 71,8% desde 2003 equivale a 3,7 milhes de brasileiros residentes em reas
rurais passando a integrar a classe C em seis anos. A proporo de pessoas
nesse grupo na rea rural equivalia a 55% daquela verificada para a totalidade
no pas em 2003, chegando a 70% em 2009. Essa aproximao da parcela da
nova classe mdia no campo e no Brasil pode ser percebida no grfico 5, no
qual se nota um movimento de convergncia entre as curvas.
258
Rural
50,5
37,6
35,4
32,5
20,6
13,6
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
25.990
25.924
26.625
26.149
26.331
25.839
25.725
Classe AB/C
5.718
6.144
6.619
7.871
8.650
9.044
9.747
Classe A
148
148
168
183
258
220
232
Classe B
218
215
277
293
382
351
417
Classe C
5.351
5.781
6.174
7.395
8.010
8.473
9.099
Classe D
6.913
7.425
7.982
7.779
7.873
7.809
7.769
Classe E
13.359
12.356
12.027
10.501
9.806
8.987
8.206
Classe D/E
20.272
19.780
20.009
18.280
17.679
16.795
15.975
259
260
261
Total
81,81%
81,33%
76,53%
76,04%
72,73%
66,55%
262
A pergunta seguinte : Qual foi o papel das transferncias pblicas nessa queda de pobreza? Comparamos o perfil etrio de pobreza em diferentes anos
com e sem considerar o impacto das transferncias em 2009. A diferena encontrada relativamente homognea, entre 12 e 20 pontos de porcentagem at
a faixa de 50 a 54 anos de idade, quando recebe incremento, atingindo uma
distncia de 60 pontos de porcentagem na populao de terceira idade. Em
1992, a mesma comparao gerava menores quedas de pobreza, indicando o
papel da expanso de transferncias de renda, nesse nterim.
Grau rural Definimos o grau de ruralidade como a proporo de pessoas que
habitam a parte rural de cada localidade. O Censo demogrfico permite captar
o grau de ruralidade em cada municpio, conforme o grfico 8.
263
Cadastrados Rurais
y = 0,8255x + 0,0364
R = 0,8379
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
100,00%
Grau de Ruralidade
Fonte: CPS/FGV com base nos microdados do Cadastro nico/MDS e do Censo 2010
264
265
266
10 a 19
20 a 29
1970
30 a 39
1980
40 a 49
50 a 59
1990
2000
60 ou mais
2010
1950
2010
0a9
10 a 19
20 a 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 ou mais
267
Rural
66,61
68,58
69,32
67,89
68,06
67,96
66,02 65,62
64,28
1992
1993
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
56,14
2004
2005
2006
2007
57,39
2008
56,76
2009
268
nas idades mais avanadas. No caso daqueles com mais de sessenta anos, a
taxa de ocupao de 67,12% na rea rural e 44,09% no pas.
71,03
77
75,25
49,3
Total
81,11
82,3
84,11
78,85
79,31
79,39
84,22
81,99
76,84
76,4
67,12
70,13
66,8
59,53
44,09
36,23
15 a 19
20 a 24
25 a 29
30 a 35
36 a 39
40 a 44
45 a 49
50 a 54
55 a 59 60 ou Mais
O perfil das condies trabalhistas do campo vis--vis o total da populao brasileira apresentado na tabela 2.
269
Rural
Total
2003
2008
2009
2003
2008
2009
213.3
289.55
303.6
481.07
620.37
632.77
2.96
3.68
3.83
6.31
7.13
7.27
Freqenta escola
16.23
14.42
15.3
18.87
16.48
16.24
42.46
39.06
37.83
41.32
38.26
37.8
46.64
38.86
37
21.55
17.06
16.25
Taxa de ocupao
77.38
75.43
74.18
64.67
67.93
67.2
9.16
12.4
13.02
32.79
38.06
37.51
Conta-prpria e empregador
23.34
20.68
19.93
17.05
16.36
16.26
4.35
6.83
6.86
24.85
29.69
28.75
Tempo de empresa de at
um ano (ocupados)
13.22
15.37
15.7
21.83
24.48
23.6
Funcionrio pblico
3.25
3.98
4.31
7.46
8.02
8.13
Empregador
1.56
1.63
1.47
2.7
3.04
2.9
Conta-prpria
21.78
19.05
18.46
14.35
13.32
13.36
2.54
3.32
3.28
7.79
8.24
7.41
3.37
5.09
5.44
17.54
21.79
21.97
Empregado agrcola
15.05
14.74
14.7
3.8
3.5
3.47
Salrio-hora
1.6
2.12
2.2
4.79
5.6
5.9
270
21,94
19,34
2001
22,51
23,08
23,87
24,49
23,22
23,82
20,54
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
271
2001
55
2002
54,83 54,02
2003
2004
2005
2006
2007
49,59
2008
48,54
2009
272
70,95
2002
2003
65,80
69,63
70,79
65,75
63,45
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Quantificamos a seguir a proporo de conta-prpria e empregadores que haviam assumido um compromisso prvio de vender parte da produo no ano
anterior. Os dados apontam para o crescimento dessa varivel, condizente com
os avanos recentes no mercado consumidor brasileiro. Em 2003, 26,19% dos
empreendedores haviam assumido tal compromisso, passando para 32,06%
em 2009.
Grfico 17 - Assumiu previamente o compromisso de vender uma
parte da produo principal - Percentual da populao
32,06
29,44
25,85
26,19
2002
2003
27,08
27,24
27,61
2004
2005
2006
28,16
24,22
2001
2007
2008
2009
273
por gnero, observamos uma inverso desde 2005: o menor ndice, que at
ento era apresentado pelos homens, passa a ser das mulheres (16,3% delas,
contra 19,04% dos homens).
Grfico 18 - Empreendedores que consomem mais da metade
da produo - Percentual da populao
19,23
19,45
18,71
18,1
16,25
14,99
2001
2002
2003
13,91
13,5
2004
2005
2006
14,99
2007
2008
2009
rea informada do empreendimento em m Em 2009, a rea mdia informada na compra do empreendimento (primeira parcela ou parcela nica) era de
14,8 mil m2 no caso dos empregadores e de 11,3 mil m2 pelos trabalhadores por
conta prpria. Em ambos os caso, a menor rea mdia reportada desde 2002.
Da mesma forma, o ano de 2003 foi o melhor ano, com mdias de 19,6milm2
e 12,6 mil m2, para empregadores e conta-prpria, respectivamente.
Grfico 19 - Proprietrio do empreendimento do grupamento
agrcola - Percentual da populao
Empregadores
Conta-Prpria
19.612
17.929
17.248
15.505
12.387
12.574
2002
2003
11.742
2004
12.515
2005
16.117
17.406
14.816
12.458
2006
274
16.402
12.247
2007
11.762
2008
11.275
2009
Caractersticas do empregado - Analisada a situao do empreendedor, voltamos agora nossa ateno aos empregados. Comeamos analisando quantos recebiam de seu empregador alguma rea para produo particular. Em
2003, cerca de 17,2% dos empregados estavam nessa situao, passando para
15,33% no ltimo ano (com ndice maior entre os homens 15,57%, contra
11,8% das mulheres).
Grfico 20 - Recebia do empregador alguma rea para produo
particular - Percentual da populao
Avaliamos em seguida o percentual de empregados que tinham alguma parceria com o empregador. Os dados mais recentes mostram que apenas 3,09%
estavam nessa situao, menos da metade do que era visto em 2003. Nesse
quesito, chamamos ateno para a maior participao feminina: 4,15% das
empregadas de grupamentos agrcolas apontam possuir parceria com o seu
empregador.
275
Trabalho e gnero no campo Seguindo na linha de retornos, destacamos agora aspectos ligados ao avano de renda individual das pessoas do campo, com
especial nfase insero da mulher na sociedade. Aplicamos a tcnica de
diferena em diferena na busca da anlise da evoluo de igualdade de gnero
na rea rural. Alm de avaliar a renda per capita, que esconde as diferenas de
gnero, procurou-se avaliar tambm alguns outputs encontrados no mercado
do trabalho, como aumento do emprego e de salrios.
Gnero e renda domiciliar per capita na rea rural Apresentamos regresso
de renda domiciliar per capita e investigamos os diferenciais de gnero na rea
rural, lanando mo da PNAD 2004, que a primeira a cobrir a rea rural da
regio Norte do pas, e a PNAD 2009, que a ltima disponvel.
A regresso revela diferenciais positivos de gnero, favorveis aos homens, de
3,72% em relao s mulheres para os dois anos combinados. Os diferenciais
de renda per capita ficaram mais ou menos constantes no perodo sob anlise. Entretanto, h diversos mecanismos pelos quais diferenciais de gnero
podem se compensar. Por exemplo, uma discriminao trabalhista adversa s
mulheres pode ser compensada por maior educao e/ou maior acesso delas a
programas como o Bolsa Famlia.
Gnero e o mercado de trabalho na rea rural Aplicamos aqui a metodologia a atributos individuais trabalhistas. A primeira parte da regresso, relativa
s variveis posteriormente usadas na interao, mas tomadas isoladamente,
276
mostra que nas reas rurais as mulheres apresentam nveis de renda do trabalho (58% a mais para eles) e de ocupao (chances 550% maiores para eles)
menores que os dos homens nos dois perodos.
O salrio dos homens cai 10,11% em relao ao das mulheres nas reas rurais
A chance de ocupao dos homens cai 18% em relao das mulheres. Este resultado condizente com os objetivos de equalizao de gnero na rea rural.
Integrando os efeitos trabalhistas Desenvolvemos metodologia medindo
como o binmio rural/urbano interage com ingredientes trabalhistas clssicos, tais como escolaridade formal, o retorno da educao e a extenso da jornada semanal de trabalho, que ao fim e ao cabo determinam o montante de
renda auferido pelas pessoas. Mostramos o importante papel desempenhado
pelas variveis educacionais no perodo de 2003 e 2009.
Os rendimentos individuais tm crescido mais na rea rural do que no total
do pas (4,26%, contra 3,86% ao ano, respectivamente). Em termos de anos de
estudos, houve um avano no campo de 4,08% ao ano (contra 2,12% do total),
enquanto a jornada caiu mais na rea rural (-0,72% ao ano, contra 0,53% no total), assim como a produtividade medida pelo salrio-hora por anos de estudo
completos (queda de 0,67% ao ano na rea rural, contra crescimento de 1,48%
ao ano no total). O papel de outras fontes de renda no trabalhistas teve um
avano positivo no campo (0,9% ao ano, com queda de 0,24% no total).
Prmios educacionais Listamos as ocupaes ligadas rea rural e os
seus respectivos lugares no ranking de 289 ocupaes: Agrnomos e afins
(13 R$ 3.277), veterinrios (23 R$ 2.577), tcnicos agropecurios (39
R$1.805), produtores agropecurios (85 R$1.278), supervisores na explorao agropecuria (156 R$ 852), extrativistas florestais (279 R$ 323),
pescadores e caadores (284 R$ 253), trabalhadores na agropecuria (288
R$ 142) e trabalhadores agrcolas (289 R$ 141).
Educao profissional O setor com maior proporo de pessoas formadas
nesses cursos o automobilstico (45,71%), e o menor o agrcola (7%). No
nvel mais bsico de cursos, o de qualificao profissional, os extremos do
ranking de dezesseis setores so os mesmos: automobilstico (35,35%) e agrcola (6,31%).
Parte 2 - Anlise dos Indivduos
277
278
Cenrios futuros Centramos num cenrio de prazo encerrado em 2014. Projetamos cenrios de reduo da misria e composio das classes econmicas. Inicialmente, num cenrio neutro em termos distributivos, se a renda
per capita da rea rural crescer 6,14% ao ano nos prximos cinco anos, a pobreza cair para 20,92%, compondo reduo de 34%. A magnitude do movimento seria ainda maior se o crescimento de renda viesse de mos dadas com
a reduo da desigualdade recente: nesse caso, a misria chegaria aos 18,34%,
com queda acumulada de 42,3%.
O mesmo exerccio foi realizado para as demais classes econmicas. Notamos
nos grficos a seguir os cenrios prospectivos de composio dos diferentes
grupos de renda para os brasileiros que vivem no campo. As projees para a
classe D apontam para uma reduo de 12% desde 2009. Os demais grupos caminham em direo contrria, com crescimento das classes C, B e A. Ou seja,
se a trajetria dos ltimos seis anos for repetida, a nova classe mdia, vulgo
classe C, corresponder aproximadamente metade da populao do campo
em 2014. Ou seja, a fotografia brasileira da nova classe mdia em 2009 seria
observada no mbito rural cinco anos depois.
279
51,45
47,71
45,20
40,16
37,30
34,82
31,83
28,99
25,77
23,39
20,67
18,34
Apresentamos no grfico 24 a seguir uma sntese visual da mudana da composio das classes econmicas no campo de 1992 at 2014, ajustada pela
mudana de desigualdade relativa de cada unidade da Federao. O grfico
acompanhado por uma rea mais escura, que indica o efeito especfico da
manuteno da desigualdade, ou seja, um cenrio de crescimento puro com
distribuio relativa constante entre pessoas. Por exemplo, a classe E projetada at 2014 (desde 2010) na rea rural de 18,41%, sendo de 23,9% se no
considerarmos os avanos projetados de desigualdade. Essa diferena de 5,5%
pode ser vista pela rea destacada no grfico. Note que a fronteira entre as
classes AB e a classe C praticamente no afetada pela trajetria prevista de
desigualdade.
280
AB
90%
80%
Efeito Desigualdade
70%
'
D
60%
50%
40%
30%
E
20%
10%
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0%
Nova agenda de polticas rurais preciso ir alm e dar o mercado aos pobres, completando o movimento dos ltimos anos, quando, pelas vias da
queda da desigualdade, demos os pobres aos mercados (consumidores). A
agenda de mercado aos pobres vantajosa, pois no encerra custos fiscais, gerando melhoras de Pareto, quando ningum perde e os pobres rurais ganham
upgrades diferenciados, pois estavam mais distantes do mercado. Quando os
mercados esto muito incompletos, possvel sair do velho dilema entre eficincia e equidade e ganhar atravs da unio harmoniosa destes vetores. O crdito consignado a benefcios de programas sociais, particularmente relevantes
nas reas rurais, vai nessa linha, alavancando os ganhos de bem-estar daqueles
contemplados por razes de equidade.
Devemos tratar o pobre como protagonista de sua histria e no como um passivo receptor de transfernciasde dinheiro oficiais e de crdito consignados a
benefcios. H que se turbinar mais o protagonismo das pessoas. O programa
Territrios da Cidadania se prope fazer isso a partir de uma perspectiva pblica. H que se explorar as vertentes rurais de interao de ativismo pblico
e privado.
281
O crdito produtivo popular fundamental para dar vazo aos espritos empreendedores da baixa renda, e temos o exemplo do Agroamigo, avaliado de
um banco pblico federal em rea pobre, o Banco do Nordeste. H uma lio especfica do rendimento do trabalho aumentando com a produtividade
(salrio-eficincia), no caso dos agentes de crdito que podem at triplicar o
salrio, dependendo da performance da carteira. H riqueza no meio da pobreza, e o Estado pode interagir sinergicamente com o setor privado nessa busca
de riqueza. Uma agenda que est atrofiada no Brasil aquela ligada aos trabalhadores que so pequenos produtores rurais, e consiste em dar acesso aos
pobres, enquanto produtores, aos mercados consumidores.
Uma boa poltica de abertura de caminhos e estradas rurais, rea onde vivem
15% da populao brasileira e na qual boa parte da exportaes brasileiras so
geradas, segue tambm nessa linha, aproximando os produtores dos mercados. Outra linha a ampliao da eletrificao rural, como o Luz para Todos.
A educao funciona como passaporte para o trabalho formal. Como o setor pblico , ou deveria ser, mais prximo dos pobres, ele pode pavimentar
o acesso ao mercado. Apesar dos custos, preciso estender as avaliaes da
Prova Brasil s escolas rurais com menos de trinta alunos, de forma que as
metas de educao do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb)
cheguem ao campo.
Em suma, o desafio combinar as virtudes do Estado com as virtudes dos mercados, sem se esquecer de evitar as falhas de cada um dos lados.
282
ANEXO
Descrio das bases de dados
Existe uma longa tradio estabelecida em pesquisas domiciliares que cobrem
a regio rural. Neste projeto, propomos utilizar algumas das seguintes bases
de dados primrias:
283
Censo demogrfico
A amostra do censo demogrfico uma pesquisa domiciliar que procura entrevistar 10% da populao brasileira em todo o territrio nacional. O censo
detalha caractersticas pessoais e ocupacionais de todos os membros dos domiclios e possui informaes detalhadas sobre fontes de renda, acesso moradia, servios pblicos e bens durveis, entre outros.
284
financiadas. A nova POF tambm possui dados sobre condies de alimentao, moradia, servios pblicos e percepes de suas respectivas qualidades.
Esses dados permitem estudar aspectos econmicos e sociais relacionados s
reas rurais.
Tcnicas empricas
Anlise bivariada
O objetivo da anlise bivariada traar um perfil das variveis indicativas do
universo estudado. A fim de ilustrar a tcnica, podemos estar interessados em
1 Como o acesso PPV tambm se d em termos microeconmicos, poderemos realizar diversos cruzamentos e regresses envolvendo as seguintes variveis de acesso e consumo eltrico de
domiclios e pequenos negcios e um nmero enorme de variveis socioeconmicas que foge
do escopo deste projeto descrever aqui. A principal caracterstica da PPV possuir um tamanho
grande de questionrio aplicado num nmero relativamente pequeno de domiclios.
ANEXO
285
Anlise multivariada
A anlise multivariada procura dar conta das inter-relaes entre diferentes
fatores atravs da anlise de regresses com diversas variveis explicativas tomadas conjuntamente, a fim de obter o efeito individual de cada uma sobre a
varivel explicada.
Desempenha papel fundamental nesta pesquisa por possibilitar o isolamento
das diversas instncias de atuao das polticas. Consiste no desenho de regresses, o que envolve a escolha de uma varivel a ser explicada, uma ou mais
variveis explicativas de interesse e variveis de controle. Exclui-se, assim, o
possvel efeito dessas variveis e habilita a comparao de indivduos iguais
nas caractersticas em questo. Esses exerccios de regresso so informativos
quanto existncia de alguma correlao entre as variveis explicativas e a varivel explicada, sua direo, magnitude e significncia estatstica.
286
Uma vez determinadas as variveis a serem estudadas, surge o desafio de desenhar as regresses, isto , determinar quais fatores sero testados como
explicativos das variaes observadas na varivel explicada. Para uma descrio
completa dos exerccios multivariados realizados neste trabalho, basta acessar
simuladores presentes no site da pesquisa.
ANEXO
287
em que
o rendimento do trabalho recebido pelo indivduo;
a sua escolaridade, geralmente medida em anos de estudo;
sua experincia, geralmente aproximada pela idade do indivduo;
um vetor de caractersticas observveis do indivduo, como
raa, gnero, regio;
um erro estocstico.
w
educ
exp
x
Esse um modelo de regresso no formato log-nvel, isto , a varivel dependente o salrio est em formato logaritmo e a varivel independente
mais relevante a escolaridade est em nvel. Portanto, o coeficiente 1 mede
quanto um ano a mais de escolaridade causa de variao proporcional no salrio do indivduo. Neste caso, se 1 estimado em 0,18, a interpretao que
cada ano adicional de estudo est relacionado, em mdia, com um aumento
de rendimento de 18%.
Derivando, encontramos que ( ln w / educ ) = 1.
Por outro lado, pela regra da cadeia, tem-se que:
( ln w / educ) = ( w / educ) (1 / w) = ( w / educ) / w),
Logo, 1 = ( w / educ) / w, correspondendo variao percentual do
salrio decorrente de cada acrscimo unitrio de ano de estudo.
Regresso logstica
O tipo de regresso que utilizamos nos simuladores, assim como para determinar as diferenas em diferenas, o de regresso logstica. Esse mtodo
utilizado para estudar variveis dummy, aquelas compostas apenas por duas
opes de eventos, como sim ou no. Por exemplo:
Seja Y uma varivel aleatria dummy definida como:
288
Y=
P(y | p) = p y (1 - p)1- y
em que
y
p
P(y | n, p) =
n y
p (1 - p) 1- y
y
= log
K
pi
=
1 - pi
k =0
x ik
ANEXO
289
exp
k =0
pi =
x ik
1 + exp
k =0
x ik
Pr ( pontok = j | x) =
exp( x
1+
J
h =1
jk
exp( x
, k = 1, 2,3 j = 1, 2, 3
hk
P( pontok = 2 | x) =
1 + h=1 exp( x hk )
J
, k = 1, ,2,3
290
P( pontok = j | x)
= exp( x jk ), k = 1, 2, j = 0,1
P( pontok = 2 | x)
ou ainda:
log[P( ponto k = j | x) / P( ponto k = 2 | x)] = x jk
Ou seja, temos uma interpretao mais direta de uma variao de uma unidade
em x, que mostra o quanto varia o log da razo das probabilidades (log-odds),
por meio do parmetro estimado. Assim, suficiente, na nossa anlise, saber
o sinal de j, na anlise das regresses.
Alm disso, x o vetor dos controles igual a (tratamentok, ano,
ano*tratamentok, caractersticas dos indivduos); e , o vetor dos parmetros.
ANEXO
291
292
Referncias
AGRESTI, A. An introduction to categorical data analysis. 4th edition.
NY: Wiley Series in Probability and Statistics, 1996. v. 23. 290 p.
AMADEO, E. et al. A Natureza e o funcionamento do mercado de
trabalho brasileiro desde 1980. (Texto para discusso, n. 353). Pontifcia
Universidade Catlica do Rio de Janeiro, 1994.
ALVES, E.; REZENDE, M. L.; CONTINI. E. Migrao rural-urbana,
agricultura familiar e novas tecnologias: coletnea de artigos revistos. In: O
empobrecimento da agricultura brasileira. Braslia: Embrapa. Informao
Tecnolgica, 2006. Disponvel em: <http://www.embrapa.br/publicacoes/
transferencia/migracaorural-urbana.pdf>
AMADEO, E.; Gill, I.; Neri, M. C. Assessing the impact of labor regulations
on informal workers in Brazil. In: GILL, I.; Montenegro, C.; Domeland,
D. (Eds.). Crafting Labor Policy: Techniques and Lessons from Latin
America. Oxford University Press, 2002. p. 67-95.
ANDERSON, C. The long tail. Londres: Random House Business Books,
2006.
BACHA, E. L.; TAYLOR, L. Brazilian income distribution in the 1960s:
Tacts model results and the controversy. Journal of Development Studies,
v. 14, n. 3, p. 271-297, 1978.
Referncias
293
295
Referncias
297
299
301
Referncias
303
Referncias
305
306
307
Os diversos objetivos almejados pelo CPS podem ser agregados em trs grandes grupos de metas. Internamente, alocamos a cada um desses conjuntos de
objetivos uma espcie de CPS virtual, a saber.
308
O Centro de Pesquisas Sociais, com o objetivo de realizar e publicar pesquisas de base, tericas e empricas, cujo principal pblico-alvo so os
acadmicos.
O Centro de Projetos Sociais, cujo objetivo avaliar o desenho e a operao de polticas pblicas implementadas na prtica pelo Estado e/ou pela
sociedade civil. Outro objetivo gerar a autossustentabilidade financeira
das demais atividades do centro por meio da prestao de servios para
309
<http://www.fgv.br/cps/Pesquisas/miseria_queda_grafico_clicavel/
FLASH/index.htm>
310
311
O trabalho de Marcelo Neri uma leitura indispensvel para entender as profundas mudanas sociais ocorridas no Brasil nos ltimos anos. Ele mostra que
os grupos que conquistaram os maiores aumentos de renda a partir de 2003
foram exatamente os que antes foram mais marginalizados: as mulheres, os
negros, os analfabetos, os nordestinos e os moradores do campo. Alm de apontar o que mudou na vida das pessoas, com a ascenso de milhes para a classe
mdia, Neri revela, atravs do ndice de Felicidade Futura, que o povo brasileiro
o que mais acredita num futuro brilhante.