ESTUDIOS DE ACCIDENTES

Siguiendo los pasos logicos en el estudio de este problema, se ha encontrado

convenientemente determinar tres importantes datos, a saber;
-Causa aparente de los accidentes.
-Falla operacional.
-Magnitud del problema.
Sera necesario encontrar o determinar ciertas relaciones que permitan
conocer el cuadro completo en el aspecto de accidentes. Es necesario
relacionar los accidentes con las causas aparentes y reales, los tipos de
accidentes, la frecuencia, la ubicacion, etc.
Del uso correcto de los datos recopilados, o sea la estadisticas, se destacan
los datos ya enunciados y que seran auxiliar insustituible en la labor
preventiva.

CAUSAS APARENTES Y REALES

El Agente de transito es la persona con la responsabilidad oficial de rendir el
informe de cada accidente de transito. En su informe esta la base de la
estadistica vital del transito. De aciuerdo con el criterio de esta persona, los
informes perfilan la " causa" dedl accidente. Solo podra ser " causa aparente
" hasta en tanto el analisis correspondiente dictamine la " causa real".
Bastante importante en si, sera la informacion que se logre acumular
de los accidentes por: ubicacion, frecuencia, saldo, conductor o empresas,
etc.
Analizando debidamente las causas aparentes, con frecuencia se
pueden determinar las causas reales. Estas permitiran saber si la falla de la
operacion del transito dependiendo de la carretera o calle, del vehiculo o del
usuario.
Al determinar la causa real, sera facil fijar las medidas necesarias para
contrarrestarla, eliminando o disminuyendo el resultado negativo.

MAGNITUD DEL PROBLEMA

Al relacionar los saldos en muertos y heridos, propocionalmente con la
poblacion, con los vehiculos, o con el kilometraje recorrido, se dispondra de

cifras o indices que perdimitiran hacer comparaciones acerca del

comportamiento de la accidentalidad. Estas daran la escala para juzgar la
magnitud del problema. Estas comparacion puede hacerse entre ciudades,
entidades politicas, tramos de carreteras, paises, o bien un sistema o red vial
a traves del tiempo.
Para estas relaciones, los indicadores mas utilizados son los siguientes ( 1,59)

CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Del estudio de los informes de accidentes de transito, se puede empezar a

precisar los actos del conductor que contribuyen principalmente al hecho, por
lo general considerado fortuito, llamado accidente. Usualmente se piensa en
una causa y la vedad es que muchas veces el accidente incluye una "cadena
" de causas, o bien, una causa y una sere de circunstancias
contribuyentes.Sin embargo, es usual referirse en general a la " causa
aparente" del accidente. Tambien, previo analisis, se llegara en algunos casos
a la " causa real". En muchas situaciones, ambas causas coincidiran.

Como consecuencia del desarrollo de la velocidad en los vehiculos

modernos y del no disponer, en muchos casos, de una infraestrucctura vial
acorde con estos avances, la causa mas frecuente de los accidentes de
transito en el mundo entero es el EXCESO DE VELOCIDAD. Debe entenderse
que es " velocidad excesiva" para las condiciones imperantes, la cual en
muichos casos puede no ser muy alta. En orden de importancia sigue la
causa catalogada como " invasion de circulacion contraria". Como su nombre
lo indica, es el acto de invadir las seccion de la calle o carretera donde los
vehiculos viajan en sentido opuesto. Casi invariablemente sigue la causa
clasificada genericamente como " imprudencia para manejar". Esta causa
engloba muchos actos del conductor, en general en contraposicion con las
"reglas del camino".
Lo antes afirmado se ilustra estadisticamente en la tabla 15.1,
donde se muestran para Mexico las causas de accidentes en carreteras
federales, en el ao de 1992, atribuibles al conductor, segun los registros de
la Direccion General de la Policia Federal de Camiones y Puertos.
Como complemento a lo anterior, la tabla 15.2 muestra un cuadro
comparativo de las causas determinantes de los accidentes de transito

ocurridos en Mexico en carreteras federales para los aos de 1970,

1980,1990 y 1992.

ANALISIS DE LOS ACCIDENTES

Principalmente interesa llevar la estadistica de accidentes por la ubicacion de

los mismos y por las personas fisicas y morales que intervienen en ellos.
Interesa irlos acumulando de acuerdo con la ubicacion para que en cualquier
momento se pueden analizar los accidentes de cierto lugar. Interesa recopilar
datos de accidentes de diferentes lugares en un mismo archivo, separados
por ubicacion y por las personas que intervienen en l, principalmente el
conductor o bien la empresa de transporte a donde pertenece el vehiculo.
Esto sera sumamente util para el control de dichos conductores y de esa
empresa.
Aparte de esto, se tienen los medios por los cuales las autoridades de
transito pueden llevar un control grafico de los accidentes. El caso mas
comun es el Mapa de Frecuencia. En este mapa, que peude ser de la cuidad,
de un sistema de carretera, de una carretera, o bien de un tramo de
carretera, a escala conveniente; con base en los datos tomados de los
informes de accidentes, se va concentrando la informacion en forma grafica
teniendo en cuenta principalmente su ubicacion y saldo.
La variacion de la frecuencia de acccidentes, a traves del ao, permite
conocer las epocas cuando se deben enfatizar labores educativas y de
vigilancia.Hay epocas perfectamente definidas en las cuales suben las
estadisticas de accidentes, como ocurre en las vacaciones de semana santa,
en las vacaciones de fin de ao y en otras festividades cuando la gente
congestiona las carreteras.
El analisis de estos accidentes, conociendo los tipos y causas que los
provocan, permitira a las autoridades efectuar una " labor preventiva".No se
debe esperar a que ocurran los accidentes para levantar una bonita
estadistica, sino antes llevar a cabo una adecuada labor educativa, repaldada
por la labor policiaca.
En las carreteras nacionales el correcto analisis de la estadistica de
accidentes es de incalculable valor. La frecuencia de accidentes en
determinadas zonas o en ciertas carreteras indicaran la necesidad de
estudios tecnicos, de mayor vigilancia policiaca y de campaas educativas.
Si la distribucion de agentes de transito, siempre escasos, se hiciese
de acuerdo con la proporcion de accidentes o sus saldos, seguramente se

lograria un mejor aprovechamiento del personal.

De la estadistica de accidentes en las carreteras, para el caso de
Mexico , controladas por la Policia Federal de Caminos, se deduce cuales son
las rutas que merecen mayor atencion, las causas de accidentes que deben
contrarrestarse y la magnitud del problema.
Con objeto de llenar el ultimo paso en la metodologia, el de observar
los resultados obtenidos, conviene hacer la comparacion de la estadistica
periodicamente.
Mientras que, en general, el problema se agudiza en el pais, hay
entidades que han logrado una apreciable reduccion.En cambio en otros, y
esto corresponde a la mayoria, ven incrementarse su indice en forma
alarmante.
Las estadisticas de eccidentes tienen como base la intervecion
personal del agente de la ley, en la carretera o calle, traducido en un informe
escrito que debe contener todos los detalles del caso. La finalidad primordial
de este informe es la de permitir a terceras personas formarse un juicio de
los hechos ocurridos.
De lo anterior se desprende la gran importancia que tiene el informe
de Accidente. De su veracidad o falla depende la fidelidad o fracaso de la
estadisticas y el analisis de la misma, aparte del uso que se le da para fines
legales.

Fundamentalmente, el informe de accidentes debe aclarar las

preguntas que?donde? cuando? y como? Debe contener los detalles que
ilustren claramente que ocurrio, desde el tipo de accidente hasta el saldo en
victimas y la perdiad economica. El informe debe ubicar los hechos en forma
detallada, es decir, debe precisar las codiciones del medio ambiente en
donde ocurrio, con el detalle de las circunstancias fisicas de la calle o
carretera. Tambien debe ubicar el accidente en el tiempo, esto es, precisar
hora y fecha de lo ocurrido. Finalmente, el informe debe ser una cronica de
los hechos, resaltando en forma clara y concisa como ocurrio el accidente y
que participacion tuviera todas y cada una de las personas, el o los vehiculos
y la carretera o calle.
Estos datos permiten al agente de transito formarse un juicio sobre el
terreno de los hechos, que le permite asentar la CAUSA APARENTE y tambien
la violacion que se haya hecho del reglamento.
Puede verse facilmente la utilidad que puede rendir un buen
cuestionario de informe, tanto a los agentes de transito, como jueces,

agentes del ministerio publico, periros, abogados, compaias de seguro,

ingenieros, y otros.
Desde hace aos la experiencia ha demostrado que los mejores
informes de accidentes son los elaborados sobre una forma impresa bien
planeada y que incluye toda la informacion necesaria. De esta manera no se
deja a la menoria del agente ninguno de los multiples detalles que deben
incluirse. Tambien, el quedar establecidos en esa forma o cuestionario las
carecteristicas de fecha y ubicacion, personas y vehiculos, diagramas y
descripcion, saldo de victimas y perdida economica, etc, no se deja al azar o
al criterio del agente los datos que deben incluirse, sino que se fijan los
necesarios y se le facilita su anotacion.
Los informes de transito, en forma im,presa existen en muchos paises,
habiendose obtenido ya valosa experiencia. Generalmente forman cuadernos
de hojas desprendibles, en los que se incluyen algunas veces copias en papel
mas delgado.

PROGRAMA PREVENTIVO
La actividad del transporte genera un costo social. Los distintos renglones
donde puede desglosarse dicho costo incluye los derivados de los accidentes
de transito. Este concepto se ha vuelto de orden primario en muchos paises y
requiere atencion urgente y prioritaria.
En la accion que se ha venido realizando para atender este problema,
en forma mas bien dispersa, por parte de las autoridades federales, estatales
y municipales, por instituciones educativas e instituciones civicas, as como
por diversas personas, se ha visto la necesidad de contar con un plan
ordenado, integral y congruente con la realidad.
El Plan Nacional de Seguridad Vial, tiene como objetivo orientar
basicamente a las autoridades del Gobierno Federal, de los Estados y de los
Municipios de la Municipios de la Republica Mexicana para mejorar los
procedimientos con los que se debe hacer frente al creciente problema del
transito.

En este documento se presentan un conjunto de normas que se estima

necesario adoptar para reducir al minimo la magnitud de los accidentes en
las calles y las carreteras. Estas normas son:

Norma 1. Inspeccion vehicular en forma periodica y regular

- Todos los vehiculos deberan ser inspeccionados en periodos regulares
que dependen de su uso y condicion fisica. El periodo minimo
recomendable es de un ao.
-La inspeccion deberan incluir todos aquellos aspectos que pongan en
riesgo la
operacion segura del vehiculo. Cuando no se reunan las
condiciones minimas de seguridad, conviene retirar el vehiculo de la
circulacion mientras se cumplen esas condiciones.
Normas 2. Seguridad del motociclista
-Toda persona que condice una motocicleta debera aprobar un esamen
de manejo especialmente diseado en relacion con la motocicleta, para que
le sea otrogada la licencia correspondiente.
- El motociclista y , en su caso su acompaante, deben usar un casco
que reuna condiciones suficientes de seguridad, as como lentes
protectores adecuados.
Norma 3. Educacion del conductor y peaton
-Debera existir un programa que provea al futuro conductor, y al que
ha acumulado
cierta experiencia, con la informacion, conocimientos y
practica convenientes para
que su comportamiento, en relacion con el
transito de vehiculos, resulte el mas seguro posible.
- Debera existir tambien un programa de educacion vial, oficial. para
ser impartido
en toddas las escuelas del pais. Como complemento se
debe fomentar la creacion
del servicio de voluntarios para la proteccion
de cruces en zonas escolares.
-Es necesario que la Secretaria de Educacion Publica destine el espacio
necesario en
los libros de texto oficiales, a temas de educacion vial.
Norma 4. Servicios medicos de emergencia
Debera crearse un sistema de primeros auxilios que incluya los
siguientes elementos:
- Adecuada red de comunicacion que permita conocer de la ocurrencia

de un accidente en el menor plazo posible.

- El personal responsable de los primeros auxilios debera estar
suficientemente
capacitado para realizar una labor efectiva en el sitio del
accidente y durante el
trayecto hacia un hospital.
- Los vehiculos destinados a la prestacion de servicios de emergencia
deberan incluir
el equipo necesario y el numero de vehiculos debe ser
suficiente como para atender
las situaciones mas criticas.

Norma 5. Limpieza y control de residuos de accidentes

Deberan establecerse procedimientos adecuados para:
- Permitir el acceso inmediato de personal y equipo, encargado del
rescate y la remocion de residuos del sitio del accidente, particularmente en
vias urbanas
rapidas y en aquellos lugares donde el accidente pueda
ser peligroso para la salud
publica o para la seguridad ( como es el caso
de sustancias peligrosas y otros materiales) y en aquellos casos donde se
puedan crear situaciones que representen
un riesgo para los otros
vehiculos.
- Rescatar cuidadosa y rapidamente a los lesionados en un accidente
para evitar un
dao posterior o que se agraven los daos.
- Advertir y desviar oportunamente a los conductores que se acercan al
sitio del
accidente.
- Retirar de la via del circulacion todos aquellos objetos y materiales
que puedan constiuir un peligro para la circulacion de los vehiculos.
- Reorganizar rapidamente la condicion normal del transito de
vehiculos en la calle,
avenida o carretera donde se produjo el accidente.

Norma 6. Vigilancia de los sitios detectados como peligrosos para el transito

- Debera existir un programa. Del tipo de emergencia, dirigido a aplicar
las medidas mas pertinentes. En primera instancia, en las sitios donde se ha
detectado la incidencia de accidentes, mientras se adoptan medidas
definitivas con base en un estudio mas completo de los datos.
- Deberan existir formas de vigilancia sobre los puntos y zonas que
tiendan a convergirse en lugares de incidencia frecuente de accidentes.

Norma 7. Registro de vehiculos y licencias otorgadas

Debera existir un sistema de informacion que permita llevar a cabo la
identificacion
suficiente del propietario de cada vehiculo y las
caracteristicas de este, que pueden
ser de mayor relevancia. En el caso de
licencias otorgadas, el sistema debera permitir la identificacion completa del
conductor, asi como sus violaciones a los
reglamentos y su particiopacion
en accidentes.
Norma 8. Registro de datos de transito e identificacion de los sitios de mayor
frecuencia de accidentes y sus caracteristicas relevantes
- Debera existir un procedimiento adecuado que permita la
identifaciacion precisa
de las caracteristicas de los accidentes ocurridos,
incluyendo sus causas aparentes y
de las determiadas sobre la base de
un analisis parcial. De ser posible, el procedimiento debera permitir una
cuantificacion estimada del monto de las
perdidas.
- El analisis de los datos almacenados de accidentes debera permitir lo
siguiente:

- La obtencion de un inventario de accidentes durante periodos fijos.

- Detectar los sitios en donde ocurren con mayor frecuencia los
accidentes.
- Identificar las causas tecnicas atribuibles al diseo y a las
caracteristicas de operacion.
- Evaluar, mediante estudios estadisticos de antes y despues, la
efectividad de las medidas adoptadas para corregir la situacion, en caso de
que se hayan aplicado
algunas.
Norma 9. Evaluacion del efecto del alcohol sobre la seguridad en calles y
carreteras
Debera existir un programa dirigido a determinar el contenido de
alcohol en la
sangre de quien incurre, como sujeto activo o pasivo, en
un accidente de transito. Este programa debera incluir los siguientes
aspectos:
- Determinacion, mediante procedimientos quimicos, de la
concentracion de alcohol en conductores o adultos heridos, o que mueran
dentro de las cuatro horas
posteriores a la del accidente.
- Especificaciones del nivel maximo tolerable de concentracion de

alcohol en

funcion del peso de las personas.

Norma 10. Reglamentacion y su aplicacion legal

- Es necesario procurar, en forma sistematica, la unificacion de los
reglamentos de
transito en todas las entidades del pais.
- La reglamentacion correspondiente debera ser adecuadamente
funcional en relacion con la situacion actual y las caracteristicas del condutor
nacional, sin dejar de considerar la experiencia internacional.
Norma 12. Diseo, construccion y mantenimiento de calles, avenidas y
carreteras
- En todas las nuevas construcciones o reconstrucciones, de calles,
avenidas y carreteras, deberian observarse todas las normas tecnicas de
diseo, que representen seguridad en la operacion del transito y que son:
distancia de visibilidad, curvaturas, separacion entre los puntos de decision,
anchura de carriles,
de aceras y de fajas separadoras, etc.
- La iluminacion en avenidas, vias urbanas rapidas, paso a desnivel,
etc, debera disearse de modo que se cumpla con las condiciones de
visibilidad en todos los
puntos donde existan cambios y se evite el
deslumbramiento.
- Cada vez que se realicen reparaciones o modificaciones en la red
urbana, o de
carretera debera existir un programa que informe al
conductor de las desviaciones y su situacion, de modo que, en lo posible, la
operacion del transito se realice en
condicones semejantes a las previas.
Normas 13. Dispositivos para el control del transito y proteccion del peaton
- Debera existir un procedimiento de trabajo que se permita identificar
las
necesidades, as como las deficiencias de los dispositivos para el
control del transito.
El procedimiento, ademas, debera permitir el
desarrollo de programas para la instalacion, renovacion o mejora de
semaforos y seales de transito que contemplen las necesidades presentes
y futuras, as como las situaciones de emergencia.
- La instalacion y el diseo de semaforos y seales debera ajustarse,
en lo posible a
las normas internacionales y debera procurar que en la
adopcion de estas normas
exista uniformidad en todo el pais, lo que
puede lograrse mediante la adopcion del
Manual de Dispositovos para el
Control del Transito en Calles y Carreteras y del
Manual de Sealamiento
Turistico y de Servicios, editados por la Secretaria de
Comunicaciones y
Transportes.

Norma 14. Enseanza de la Ingenieria de Transito

- Se debe fomentar la incoroporacion de la materia sobre Ingenieria de
Transito
como curso obligatorio en la carrera de Ingenieria Civil, en las
instituciones de
estudios superiores.
de

- Tambien debera introducirse esta materia en los Cursos de Maestrias

Urbanismo, en las Escuelas de Arquitectura que lo imparte.
- Debe continuarse fomentando la creacion de nuevos programas.........