Instituto Tecnolgico de Chilpancingo

Ingeniera en Sistemas Computacionales

Telecomunicaciones
Resumen: Reforma de las Telecomunicaciones
Profesor: Oscar Gabriel Flores Lpez
Integrantes del equipo:

Martha radilla Rosales

Aarn Prez Hernndez,

Jennifer Nava Rojas

Paola Yazmin Reyna Zaragoza

Guillermo Pea Figueroa

Abigail Mosso Martnez

Resumen de Ley Federal de Telecomunicaciones y

Radiodifusin
La Reforma en Telecomunicaciones de 2014 en Mxico es una reforma
constitucional presentada por el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto,
dentro del marco de los acuerdos y compromisos establecidos en el Pacto por
Mxico. El 22 de mayo de 2013, la Comisin Permanente del Congreso de la
Unin la declar constitucional. Fue promulgada por el Presidente Enrique Pea
Nieto el 10 de junio de 2013 y publicada al da siguiente en el Diario Oficial de la
Federacin.
Posteriormente, el 11 de junio de 2013, el Presidente de la Repblica
present ante la Cmara de
Senadores, la iniciativa de leyes
secundarias a dicha reforma.
Con la reforma se admite hasta
ciento por ciento de inversin
extranjera
en
el
sector
telecomunicaciones
y
de
comunicacin va satlite, pero se
limita a 49 por ciento esa proporcin
en el rea de radiodifusin.
Uno de los aspectos ms relevantes en la reforma radica en garantizar el
derecho constitucional de acceso a la banda ancha e Internet a todos los
mexicanos. Uno de los objetivos de la poltica de inclusin digital es que al menos
70 por ciento de los hogares y 85 por ciento de las micro, pequeas y medianas
empresas del pas tengan acceso a la descarga de informacin con la velocidad
promedio registrada entre las naciones que integran la Organizacin para la
Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE).
Los cambios ms relevantes de la reforma constitucional fueron:
Consagrar como derechos humanos el acceso a: las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin, as como a los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet.
Catalogar a las telecomunicaciones y la radiodifusin como servicios
pblicos de inters general.
Establecer la obligacin del Estado de garantizar el acceso a los nuevos
derechos humanos y de establecer los derechos de los usuarios de

telecomunicaciones y de las audiencias, as como sus mecanismos de

proteccin.
Crear dos nuevas autoridades reguladoras con autonoma constitucional:
(i) el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT),
(ii) la Comisin Federal de Competencia Econmica (Cofece).
Establecer un nuevo diseo institucional del IFT y de la Cofece, incluyendo
un
mecanismo
especfico para la
designacin de los
comisionados
(siete) a travs de
un
rgano
colegiado (Comit
de Evaluacin) y
la participacin del
Senado
y
el
Presidente,
as
como
los
requisitos de los
comisionados y plazos.
Otorgar nuevas facultades al IFT en materia de radiodifusin y
telecomunicaciones, incluyendo en materia de competencia econmica en
ambos sectores.
Prever que la nica va de impugnacin en contra de los actos del IFT es
el juicio de amparo indirecto, sin posibilidad de suspensin.
Establecer la creacin de jueces y tribunales especializados en materia de
radiodifusin, telecomunicaciones y competencia econmica, designados
por el Consejo de la Judicatura Federal.
Otorgar al Congreso de la Unin facultades para legislar en la materia y
ciertas facultades de supervisin. Dentro de los artculos transitorios del
decreto de reforma constitucional, se orden la aprobacin de una nueva
ley convergente aplicable tanto a las telecomunicaciones como a la
radiodifusin.

La Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin el pasado 14 de

julio de 2014 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin (LFTR).
A continuacin se presenta las disposiciones ms importantes de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin:

o La LFTR tiene por objeto regular: el uso, aprovechamiento y

explotacin del espectro radioelctrico; las redes pblicas de
telecomunicaciones; el acceso a infraestructura activa y pasiva; los
recursos orbitales; la comunicacin va satlite; la prestacin de los
servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y
radiodifusin, y la convergencia entre stos; los derechos de los
usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre
concurrencia de dichos sectores.
o El IFT es el encargado de la regulacin, promocin y supervisin del
uso, aprovechamiento y explotacin del:
(i)
espectro radioelctrico.
(ii)
recursos orbitales.
(iii)
servicios satelitales.
(iv)
redes pblicas de telecomunicaciones.
(v)
acceso a la infraestructura activa y pasiva.
(vi)
otros insumos esenciales.

Por su lado, la Secretara de Comunicaciones y Transporte (SCT) podr:

(i)
emitir opinin tcnica no vinculante al IFT para el
otorgamiento, prrroga, revocacin, autorizacin de cesiones
o cambios de control accionario;
(ii)
garantizar la continuidad de la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin por causas de
terminacin por revocacin o rescate de concesiones,
disolucin o quiebra de concesionarios,
(iii)
planear las polticas de cobertura universal y cobertura
social.

o Se establecen las facultades y funcionamiento del Instituto Federal de

Telecomunicaciones (IFT), as como de los siguientes rganos del IFT: el
Pleno, el Presidente, los Comisionados, el Secretario Tcnico del Pleno, la
Autoridad Investigadora, el Consejo Consultivo y la Contralora Interna.
o Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico se clasifican en
espectro:
(i)
Determinado.
(ii)
Libre.
(iii)
Protegido.
(iv)
Reservado.
o Se prev que la atribucin de las bandas de frecuencias pueda ser en dos
categoras:
(i)
Ttulo primario (con proteccin contra interferencias perjudiciales).

(ii)

o
o
o

o
o

Ttulo secundario (no deben causar interferencias y no cuentan

con proteccin).
Se crea a la concesin nica para prestar todo tipo de servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin, bajo la clasificacin por uso comercial,
pblico, privado y social.
Asimismo se prevn las concesiones sobre el espectro y recursos
orbitales, las cuales tambin se dividen en funcin a su uso comercial,
pblico, privado y social.
Las concesiones sobre el espectro y recursos orbitales slo se otorgarn a
travs de un procedimiento de licitacin pblica, previo pago de una
contraprestacin, la cual no ser el factor determinante para su
otorgamiento.
Se permite el arrendamiento del espectro radioelctrico de uso comercial o
privado, previa autorizacin del IFT.
Se establecen la regulacin de diversos aspectos en cuanto a la operacin
de redes pblicas de telecomunicaciones y prestacin de servicios, como:
(i)
Interconexin.
(ii)
Numeracin.
(iii)
Comparticin de infraestructura.
(iv)
Redes de telecomunicaciones con participacin pblica.
(v)
Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue
de infraestructura de telecomunicaciones. Satelitales.
(vi)
Instalar equipos de transmisin que crucen las fronteras del
pas.
(vii) Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales y
bandas de frecuencias asociadas a satlites extranjeros.
(viii) Utilizar temporalmente bandas del espectro para visitas
diplomticas.
Se crea el Registro Pblico de Telecomunicaciones integrado por el
Registro Pblico de Concesiones (donde se inscribirn los ttulos de
concesin, autorizaciones, ofertas pblicas, convenios, tarifas, entre otros)
y el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura (incluyendo la
infraestructura activa y pasiva).
Los concesionarios y autorizados debern colaborar con la justicia de la
siguiente manera:
(i)
En la localizacin geogrfica de equipos de comunicacin
mvil;
(ii)
Conservar un registro y control de comunicaciones que
identifique datos como el nombre y domicilio del suscriptor;
(iii)
Atender en cualquier momento requerimientos de
informacin, localizacin geogrfica e intervencin de
comunicaciones privadas;
(iv)
Suspender servicios de equipos mviles reportados como
robados o extraviados,
(v)
Cancelar o anular permanentemente las seales de
telefona celular dentro de los centros de readaptacin
social, penitenciaras o centros de menores.

o Se reconocen diversos derechos de los usuarios de servicios de

telecomunicaciones, como los siguientes:
(i)
Recibir el saldo de manera gratuita.
(ii)
Proteccin de datos personales.
(iii)
Portabilidad.
(iv)
Elegir libremente proveedor de servicios.
(v)
Rescindir el contrato dentro 60 das naturales siguientes,
sin penalizacin.
(vi)
Desbloqueo del equipo terminal mvil.
(vii)
Los usuarios con discapacidad tendrn acceso a los
servicios de telecomunicaciones en igual de condiciones
con los dems usuarios.
o En materia de radiodifusin y televisin y audio restringidos, se regulan los
siguientes temas:
(i)
Multiprogramacin.
(ii)
Las obligaciones de Must Carry y Must Offer.
(iii)
Contenidos.
(iv)
Publicidad.
(v)
tiempos del Estado.
(vi)
boletines y cadenas nacionales.
o Los productos, equipos, dispositivos o aparatos de telecomunicaciones
conectados a una red de telecomunicaciones o que hagan uso del espectro

radioelctrico debern ser homologados.

nicamente mediante amparo indirecto se podrn impugnar las normas
generales, actos u omisiones del IFT y no hay suspensin. La resoluciones
emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio slo podr
impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la
resolucin o durante el procedimiento. Los amparos se resuelven ante los
jueces y los tribunales especializados. Adicionalmente, la LFTR contiene
diversos artculos transitorios, como los siguientes:
(i) el IFT deber ajustar su estatuto orgnico a la LFTR (12 de
septiembre de 2014).

(ii) el Ejecutivo Federal deber expedir el decreto para emitir

disposiciones reglamentarias y lineamientos en materia de
contenidos establecidos por la LFTR (10 de enero de 2015).
a. la SCT realizar las acciones tendientes a instalar la red pblica
compartida de telecomunicaciones en la banda de 700 MHz, y
(iv) la transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre

de 2015.

Fuentes Consultadas
https://es.wikipedia.org/wiki/Reforma_de_telecomunicaciones_en_
M%C3%A9xico
http://pactopormexico.org/reformatelecomunicaciones/Iniciativa_Reforma_Constitucional_Telecom.pd
f
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFTR_140714.pdf