MALDITO BANCO!!!

(ltima parte)
Daniel Llano
La ley que el 7 de agosto de 1995 modific las anteriores orientadas a
privatizar el Banco de la Provincia de Misiones (BPM), ratific el convenio de
asistencia financiera y la forma de pago para avanzar con la enajenacin, as
como del tipo de oferta que deberan presentar los postulantes. De estos
aspectos tambin se puede extraer jugo, para terminar de comprender cules
fueron los verdaderos e inconfesos motivos de Ramn PUERTA para regalar
el BPM. Utilizando la teora machaconamente reiterada por Neustad y
Mariano Grondona, de que la banca estatal siempre fue un agujero de recursos
para los gobiernos, se disfraz el vaciamiento patrimonial del BPM y se le
ech la culpa a la supuesta ineficacia de los trabajadores.
La ley anterior estableca que el adjudicatario pagara un 40% al contado y el
60% financiado. El mximo establecido era de 36 meses, pero en agosto de
1995 la financiacin se prolong a 60 meses. No slo se ablandaron las
condiciones de pago financiado, sino que adems el pago al contado se podra
hacer con el canon por servicios al banco privatizado. En pocas palabras,
quien se presentara a la licitacin del banco obtendra un negocio rentable
pagadero a 60 meses, con clientela cautiva, con un "spreed" asegurado por el
manejo de los fondos de la provincia y encima con un canon garantizado de
1.800.000 dlares por mes, por brindar los mismos servicios por los cuales el
BPM no cobraba nada. As, es muy fcil que las empresas del Estado sean
deficitarias.
Pero adems, al traspasar el manejo de los sueldos, se dejaba de lado una
prctica poco onerosa para el pago de los empleados estatales, y se entregaba a
la empresa adjudicataria la administracin de miles de cajas de ahorro, con
todo lo que ello implica de dbitos por saldo negativo, comisiones y todos los
etcteras habituales en este tipo de cuentas. Claro que, para distraer, todos
esos extras se eliminaban durante cierto tiempo.
En el Anexo Convenio de Asistencia Financiera para la Privatizacin del
Banco de la Provincia de Misiones, aprobado dentro de la ley votada el 7 de
agosto de 1995, tambin se hablaba de prstamos para el financiamiento de
programas de privatizacin, con recursos entregados al BPM por organismos
internacionales. Esos fondos no se usaron en su totalidad, y se pag un

"spreed" por fondos no utilizados de tres cuartas partes del 1%, a determinar
una vez concluido el proceso licitatorio, y dos tercios del 1% -a pagar
trimestralmente- por los fondos s utilizados. Lo que nunca se explic es por
qu no se tomaron crditos de organismos internacionales ahorrando los dos
tercios del 1% de un impuesto que, para este crdito (180 millones de dlares),
se estimaba en pagos trimestrales de tres millones de dlares.
Para la obtencin del fondo fiduciario, uno de los requisitos sealaba que el
estado contable deba estar certificado por auditores externos y que -con la
primera parte del crdito- se deban pagar la cancelacin de deuda con el
Banco Central de la Repblica Argentina, los redescuentos de pases y
cualquier tipo de asistencia recibida por razones de iliquidez, as como
devolucin de crditos al Banco Nacin y abonar gastos por transformacin
del BPM. Finalmente, sealaba la forma de reembolsar los crditos y la
afectacin de la Coparticipacin Federal.
Entre los actos que produciran la exigibilidad de este crdito, se haca
mencin a que la provincia no pagase las cuotas e intereses. Y agregaba "si la
provincia creara un nuevo banco pblico provincial o municipal, o adquiera el
control de una entidad financiera".
En buen castellano, y para aclarar este embrollo tan confuso al que eran
adictos funcionarios y legisladores de la poca, lo que seala ese articulado es
que la provincia de Misiones quedaba sujeta a levantar una deuda en el
trmino de quince aos, que refinanciada se transformara en una suma
considerable, para poder participar en algn banco provincial o municipal con
dominio del capital accionario. Como la deuda era inlevantable, draconiana,
de hecho el Gobierno de Ramn PUERTA estaba renunciando a abrir otro
banco provincial o municipal con mayora accionaria de la provincia, y
garantizando que otros gobiernos posteriores honestos estuvieran impedidos
de hacerlo. De hecho, con esa medida se estaban anulando los derechos
establecidos en la Constitucin de Misiones, que permiten a la provincia crear
un banco provincial y obtener la participacin mayoritaria.
Quedaba demostrado el contubernio con los organismos internacionales,
victoriosos en su cometido de maniatar definitivamente a la Argentina. La
falta de crditos para empresas y servicios estatales, se compensaba con la
abundancia de crditos para enajenarlos.
Lo que se present al 31 de diciembre de 1994 como estado contable, era en
realidad un estado patrimonial. El diputado Bertone, una de los pocas voces

que se levant en la Legislatura para denunciar esta calamidad, sealaba en

agosto del 95 que para conocimiento del seor ministro de Economa,
profesionalmente le voy a explicar que esto no es un balance como l
manifiesta, porque no lo tiene auditado al 30 de junio ni terminado el del 94.
Esto no es un balance, sino un estado patrimonial auditado con una cantidad
enorme de salvedades. En este estado patrimonial al 31 de diciembre el
Banco de la Provincia de Misiones tiene un patrimonio neto negativo de
120.110.000 pesos. Las deudas con otras entidades financieras eran de 167
millones de pesos, la deuda con el Banco Central de la Repblica Argentina
de 29 millones de pesos, y acreedores financieros por pase, por alquiler de
bocones y dems, 22 millones de pesos. Lo que hace un total de obligaciones
por intermediacin financiera, de plata que tom el Banco de la Provincia de
Misiones para tapar los agujeros que le produjo el gobierno de la provincia,
plata que asciende a 243 millones de pesos. Seor presidente: entre las
distintas objeciones que tiene el informe de auditora firmado por Delloit y
Compaa con fecha 16 de mayo del 95, se habla de una serie de
irregularidades detectadas. En dos aos anteriores no hay registraciones
contables, y slo est rubricado a junio del 93 el Inventario y Balance.
Entonces, no puede venir a decir el ministro que se encuentra auditado el
Balance del 94, porque ningn auditor le pone el gancho si no estn los libros
contables rubricados al da.
Las observaciones de los auditores decan, adems, que casi 36 millones
de dlares que el gobierno provincial haba entregado en pago de deuda por
Transferencia del Impuesto Inmobiliario todava no se haba efectivizado, y
que la deuda de incobrables poda aumentar en 10 millones de dlares. Se
concretaba as el vaciamiento. Pero, sumando sorpresas a este entreguismo, en
el informe tambin se mencionaban comisiones por intermediacin financiera,
pagadas por el BPM y avaladas por el gobierno de la provincia (gobernado por
Ramn PUERTA), por una suma de 5.100.000 de pesos.
Una mano honesta acerc a la legislatura la fotocopia de una factura por
intermediacin financiera, pagada a la empresa ELG S.A., con domicilio en
Av. Corrientes 880, 2 piso, Buenos Aires, y a la firma INFISA S.A., tambin
con domicilio en Corrientes 880, 2 piso. Vaya coincidencia.
Y para agregar ms datos a esta sospechosa maniobra (difcil de comprobar,
claro), toda la plata que se pag por intermediacin financiera se realiz con
fondos suministrados por ANSSAL, PAMI o la Caja Compensadora de
Jubilaciones de los Docentes. Para analizar algunas cifras, el 13 de marzo del

95 se pagaron por intermediacin financiera 130 mil pesos ms IVA (153.400

pesos-dlar en total). Y por intereses a 60 das de un monto de 3 millones de
pesos, se pagaron 123.287$. Al decir del diputado Bertone, en la mencionada
sesin legislativa, se pag ms de cometa -porque esto es una cometa, esto es
un robo al banco- con un fondo proveniente del ANSSAL.
Pero hay ms todava, el 27 de febrero del 95 se pagaron 325 mil pesos en
Bonex a 70 das, sobre un monto de 6 millones. Por 70 das correspondan 60
mil pesos de inters, y se pagaron por comisin 222.800 pesos. El informe
mencionaba numerosos casos de este tipo, pero para no abusar de la paciencia
del lector, citaremos slo uno ms. Se menciona una operacin del ANSSAL
por un plazo fijo. Todas las operaciones a nivel nacional eran a plazo fijo, por
lo cual no existi el riesgo financiero externo y fueron los organismos del
Estado -como el ANSSAL- los que pusieron el dinero durante 15 o 20 das, y
el Gobierno nacional no pag un slo peso de comisin. Pero en el caso de
Misiones, utilizando fondos de ANSSAL o el PAMI para poner plata de
resguardo, se pagaron comisiones e intereses siderales.
En esta operacin con fecha 21 de noviembre de 1994, por 71 das se pagaron
105.000$ de intereses y 249.800$ de comisin, sobre 5.200.000 pesos de
capital. Sin palabras.
Pero volvamos a la deuda. En el estado de situacin patrimonial al 31 de
diciembre del 94 la provincia declara deber al BPM 129.000.076 pesos.
Despus de saldar al 30 de junio de 1994, entregando Bocones y emitiendo los
Bonos de Consolidacin de Deudas Provinciales por 82 millones de pesos, un
ao y medio despus la provincia estaba debiendo nuevamente casi 130
millones de pesos.
Resultaba claro que se le estaba mintiendo a la gente, que el gobierno de
Ramn PUERTA no puso plata para salvar el banco, y por el contrario lo
haba llevado a una situacin financiera desastrosa. Para agosto del 95 ya
deba 142 millones de pesos, sin agregar demandas y embargos de bienes por
19 millones de pesos, ms un 25% de costas no contabilizado.
Desde 1988 la entidad no haba presentado en tiempo y forma la informacin
requerida por el Banco Central de la Repblica Argentina, sin que se le
reclamara jams. Queda claro que hubo corresponsabilidad de
funcionarios del gobierno de Ramn PUERTA y del BCRA manejado por
MENEM y CAVALLO, al permitir que el gobierno de la provincia

ocultara informacin, escondiendo el camino hacia un desastre

premeditado: la quiebra y enajenacin espuria del BPM.