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NR 9 - NORMA REGULAMENTADORA 9

PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS


9.1 Do objeto e campo de aplicao
9.1.1 Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a obrigatoriedade da
elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e
instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de
Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da
integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento,
avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes
ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a
proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
9.1.2 As aes do PPRA devem ser desenvolvidas no mbito de cada
estabelecimento da empresa, sob a responsabilidade do empregador, com a
participao dos trabalhadores, sendo sua abrangncia e profundidade
dependentes das caractersticas dos riscos e das necessidades de controle.
9.1.2.1 Quando no forem identificados riscos ambientais nas fases de
antecipao ou reconhecimento, descritas nos itens 9.3.2 e 9.3.3, o PPRA
poder resumir-se s etapas previstas nas alneas "a" e "f" do subitem 9.3.1.
9.1.3 O PPRA parte integrante do conjunto mais amplo das iniciativas da
empresa no campo da preservao da sade e da integridade dos
trabalhadores, devendo estar articulado com o disposto nas demais NR, em
especial com o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO previsto na NR-7.
9.1.4 Esta NR estabelece os parmetros mnimos e diretrizes gerais a serem
observados na execuo do PPRA, podendo os mesmos ser ampliados
mediante negociao coletiva de trabalho.
9.1.5 Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos,
qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de
sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes
de causar danos sade do trabalhador.

9.1.5.1 Consideram-se agentes fsicos as diversas formas de energia a que


possam estar expostos os trabalhadores, tais como: rudo, vibraes, presses
anormais, temperaturas extremas, radiaes ionizantes, radiaes no
ionizantes, bem como o infrassom e o ultrassom.
9.1.5.2 Consideram-se agentes qumicos as substncias, compostos ou
produtos que possam penetrar no organismo pela via respiratria, nas formas
de poeiras, fumos, nvoas, neblinas, gases ou vapores, ou que, pela natureza
da atividade de exposio, possam ter contato ou ser absorvidos pelo
organismo atravs da pele ou por ingesto.
9.1.5.3 Consideram-se agentes biolgicos as bactrias, fungos, bacilos,
parasitas, protozorios, vrus, entre outros.
9.2 Da estrutura do PPRA
9.2.1 O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever conter, no
mnimo, a seguinte estrutura:
a) planejamento anual com estabelecimento de metas, prioridades e
cronograma;
b) estratgia e metodologia de ao;
c) forma do registro, manuteno e divulgao dos dados;
d) periodicidade e forma de avaliao do desenvolvimento do PPRA.
9.2.1.1 Dever ser efetuada, sempre que necessrio e pelo menos uma vez ao
ano, uma anlise global do PPRA para avaliao do seu desenvolvimento e
realizao dos ajustes necessrios e estabelecimento de novas metas e
prioridades. 1
9.2.2 O PPRA dever estar descrito num documento-base contendo todos os
aspectos estruturais constantes do item 9.2.1.
9.2.2.1 O documento-base e suas alteraes e complementaes devero ser
apresentados e discutidos na CIPA, quando existente na empresa, de acordo
com a NR-5, sendo sua cpia anexada ao livro de atas desta Comisso.
9.2.2.2 O documento-base e suas alteraes devero estar disponveis de
modo a proporcionar o imediato acesso s autoridades competentes.

9.2.3 O cronograma previsto no item 9.2.1 dever indicar claramente os


prazos para o desenvolvimento das etapas e cumprimento das metas do PPRA.
9.3 Do desenvolvimento do PPRA
9.3.1 O Programa de Preveno de Riscos Ambientais dever incluir as
seguintes etapas:
a) antecipao e reconhecimentos dos riscos;
b) estabelecimento de prioridades e metas de avaliao e controle;
c) avaliao dos riscos e da exposio dos trabalhadores;
d) implantao de medidas de controle e avaliao de sua eficcia;
e) monitoramento da exposio aos riscos;
f) registro e divulgao dos dados.
9.3.1.1 A elaborao, implementao, acompanhamento e avaliao do PPRA
podero ser feitas pelo Servio Especializado em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho - SESMT ou por pessoa ou equipe de pessoas que, a
critrio do empregador, sejam capazes de desenvolver o disposto nesta NR.
9.3.2 A antecipao dever envolver a anlise de projetos de novas
instalaes, mtodos ou processos de trabalho, ou de modificao dos j
existentes, visando a identificar os riscos potenciais e introduzir medidas de
proteo para sua reduo ou eliminao.
9.3.3 O reconhecimento dos riscos ambientais dever conter os seguintes
itens, quando aplicveis:
a) a sua identificao;
b) a determinao e localizao das possveis fontes geradoras;
c) a identificao das possveis trajetrias e dos meios de propagao dos
agentes no ambiente de trabalho;
d) a identificao das funes e determinao do nmero de trabalhadores
expostos;

e) a caracterizao das atividades e do tipo da exposio;


f) a obteno de dados existentes na empresa, indicativos de possvel
comprometimento da sade decorrente do trabalho;
g) os possveis danos sade relacionados aos riscos identificados,
disponveis na literatura tcnica;
h) a descrio das medidas de controle j existentes.
9.3.4 A avaliao quantitativa dever ser realizada sempre que necessria para:
a) comprovar o controle da exposio ou a inexistncia riscos identificados na
etapa de reconhecimento;
b) dimensionar a exposio dos trabalhadores;
c) subsidiar o equacionamento das medidas de controle.
9.3.5 Das medidas de controle
9.3.5.1 Devero ser adotadas as medidas necessrias suficientes para a
eliminao, a minimizao ou o controle dos riscos ambientais sempre que
forem verificadas uma ou mais das seguintes situaes:
a) identificao, na fase de antecipao, de risco potencial sade;
b) constatao, na fase de reconhecimento de risco evidente sade;
c) quando os resultados das avaliaes quantitativas da exposio dos
trabalhadores excederem os valores dos limites previstos na NR-15 ou, na
ausncia destes os valores limites de exposio ocupacional adotados pela
ACGIH - American Conference of Governmental Industrial Higyenists, ou
aqueles que venham a ser estabelecidos em negociao coletiva de trabalho,
desde que mais rigorosos do que os critrios tcnico-legais estabelecidos;
d) quando, atravs do controle mdico da sade, ficar caracterizado o nexo
causal entre danos observados na sade os trabalhadores e a situao de
trabalho a que eles ficam expostos.
9.3.5.2 O estudo, desenvolvimento e implantao de medidas de proteo
coletiva dever obedecer seguinte hierarquia:

a) medidas que eliminam ou reduzam a utilizao ou a formao de agentes


prejudiciais sade;
b) medidas que previnam a liberao ou disseminao desses agentes no
ambiente de trabalho;
a) medidas que reduzam os nveis ou a concentrao desses agentes no
ambiente de trabalho.
9.3.5.3 A implantao de medidas de carter coletivo dever ser acompanhada
de treinamento dos trabalhadores quanto os procedimentos que assegurem a
sua eficincia e de informao sobre as eventuais limitaes de proteo que
ofeream.
9.3.5.4 Quando comprovado pelo empregador ou instituio a inviabilidade
tcnica da adoo de medidas de proteo coletiva ou quando estas no forem
suficientes ou encontrarem-se em fase de estudo, planejamento ou
implantao, ou ainda em carter complementar ou emergencial, devero ser
adotadas outras medidas, obedecendo- se seguinte hierarquia:
a) medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho;
b) utilizao de equipamento de proteo individual - EPI.
9.3.5.5 A utilizao de EPI no mbito do programa dever considerar as
Normas Legais e Administrativas em vigor e envolver no mnimo:
a) seleo do EPI adequado tecnicamente ao risco a que o trabalhador est
exposto e atividade exercida, considerando-se a eficincia necessria para o
controle da exposio ao risco e o conforto oferecido segundo avaliao do
trabalhador usurio;
b) programa de treinamento dos trabalhadores quanto sua correta utilizao
e orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece;
c) estabelecimento de normas ou procedimento para promover o
fornecimento, o uso, a guarda, a higienizao, a conservao, a manuteno e
a reposio do EPI, visando garantir as condies de proteo originalmente
estabelecidas;

d) caracterizao das funes ou atividades dos trabalhadores, com a


respectiva identificao dos EPIs utilizados para os riscos ambientais.
9.3.5.6 O PPRA deve estabelecer critrios e mecanismos de avaliao da
eficcia das medidas de proteo implantadas considerando os dados obtidos
nas avaliaes realizadas e no controle mdico da sade previsto na NR- 7.
9.3.6 Do nvel de ao.
9.3.6.1 Para os fins desta NR, considera-se nvel de ao o valor acima do
qual devem ser iniciadas aes preventivas de forma a minimizar a
probabilidade de que as exposies a agentes ambientais ultrapassem os
limites de exposio. As aes devem incluir o monitoramento peridico da
exposio, a informao aos trabalhadores e o controle mdico.
9.3.6.2 Devero ser objeto de controle sistemtico as situaes que
apresentem exposio ocupacional acima dos nveis de ao, conforme
indicado nas alneas que seguem:
a) para agentes qumicos, a metade dos limites de exposio ocupacional
considerados de acordo com a alnea "c" do subitem 9.3.5.1;
b) para o rudo, a dose de 0,5 (dose superior a 50%), conforme critrio
estabelecido na NR-15, Anexo I, item 6.
9.3.7 Do monitoramento.
9.3.7.1. Para o monitoramento da exposio dos trabalhadores e das medidas
de controle, deve ser realizada uma avaliao sistemtica e repetitiva da
exposio a um dado risco, visando introduo ou modificao das medidas
de controle, sempre que necessrio.
9.3.8 Do registro de dados.
9.3.8.1 Dever ser mantido pelo empregador ou instituio um registro de
dados, estruturado de forma a constituir um histrico tcnico e administrativo
do desenvolvimento do PPRA.
9.3.8.2 Os dados devero ser mantidos por um perodo mnimo de 20 (vinte)
anos.

9.3.8.3 O registro de dados dever estar sempre disponvel aos trabalhadores


interessados ou seus representantes e para as autoridades competentes.
9.4 Das responsabilidades
9.4.1 Do empregador:
I. estabelecer, implementar e assegurar o cumprimento do PPRA como
atividade permanente da empresa ou instituio.
9.4.2 Dos trabalhadores:
I. colaborar e participar na implantao e execuo do PPRA;
II. seguir as orientaes recebidas nos treinamentos oferecidos dentro do
PPRA;
III. informar ao seu superior hierrquico direto ocorrncias que, a seu
julgamento, possam implicar riscos sade dos trabalhadores.
9.5 Da informao
9.5.1 Os trabalhadores interessados tero o direito de apresentar propostas e
receber informaes e orientaes a fim de assegurar a proteo aos riscos
ambientais identificados na execuo do PPRA.
9.5.2 Os empregadores devero informar os trabalhadores de maneira
apropriada e suficiente sobre os riscos ambientais que possam originar-se nos
locais de trabalho e sobre os meios disponveis para prevenir ou limitar tais
riscos e para proteger-se dos mesmos.
9.6 Das disposies finais
9.6.1 Sempre que vrios empregadores realizem simultaneamente atividades
no mesmo local de trabalho tero o dever de executar aes integradas para
aplicar as medidas previstas no PPRA visando a proteo de todos os
trabalhadores expostos aos riscos ambientais gerados.
9.6.2 O conhecimento e a percepo que os trabalhadores tm do processo de
trabalho e dos riscos ambientais presentes, incluindo os dados consignados no
Mapa de Riscos, previsto na NR-5, devero ser considerados para fins de
planejamento e execuo do PPRA em todas as suas fases.

9.6.3 O empregador dever garantir que, na ocorrncia de riscos ambientais


nos locais de trabalho que coloquem em situao de grave e iminente risco um
ou mais trabalhadores, os mesmos possam interromper de imediato as suas
atividades, comunicando o fato ao superior hierrquico direto para as devidas
providncias.