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Noes gerais sobre os chamados DANOS SOCIAIS

segunda-feira, 26 de janeiro de 2015

O que so danos sociais?

Danos sociais, segundo Antnio Junqueira de Azevedo,

so leses sociedade, no seu nvel de vida, tanto por rebaixamento de seu patrimnio moral
principalmente a respeito da segurana quanto por diminuio na qualidade de vida. Os danos
sociais so causa, pois, de indenizao punitiva por dolo ou culpa grave, especialmente,
repetimos, se atos que reduzem as condies coletivas de segurana, e de indenizao
dissuasria, se atos em geral da pessoa jurdica, que trazem uma diminuio do ndice de
qualidade de vida da populao. (p. 376).

Danos sociais no se enquadram como dano material, moral ou esttico

O dano social , portanto, uma nova espcie de dano reparvel, que no se confunde com os danos materiais,
morais e estticos, e que decorre de comportamentos socialmente reprovveis, que diminuem o nvel social de
tranquilidade.
De igual forma, dano social no sinnimo de dano moral coletivo.

Exemplos de danos sociais

Alguns exemplos dados por Junqueira de Azevedo: o pedestre que joga papel no cho, o passageiro que atende
ao celular no avio, o pai que solta balo com seu filho. Tais condutas socialmente reprovveis podem gerar
danos como o entupimento de bueiros em dias de chuva, problemas de comunicao do avio causando um
acidente areo, o incndio de casas ou de florestas por conta da queda do balo etc.

Indenizao por danos sociais tem carter punitivo

Diante da prtica dessas condutas socialmente reprovveis, o juiz dever condenar o agente a pagar uma
indenizao de carter punitivo, dissuasrio ou didtico, a ttulo de dano social.

O valor da indenizao destinado coletividade (e no vtima imediata)

Conforme explica Flvio Tartuce, os danos sociais so difusos e a sua indenizao deve ser destinada no para
a vtima, mas sim para um fundo de proteo ao consumidor, ao meio ambiente etc., ou mesmo para uma
instituio de caridade, a critrio do juiz (Manual de Direito do Consumidor. So Paulo: Mtodo, 2013, p. 58).

Instrumento de funo social da responsabilidade civil

Os danos sociais representam a aplicao da funo social da responsabilidade civil (PEREIRA, Ricardo Diego
Nunes. Os novos danos: danos morais coletivos, danos sociais e danos por perda de uma chance . Disponvel
em: http://ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=11307).

Ricardo Pereira cita alguns casos prticos:

Um deles a deciso do TRT-2 Regio (processo 2007-2288), que condenou o Sindicato dos Metrovirios de
So Paulo e a Cia do Metr a pagarem 450 cestas bsicas a entidades beneficentes por terem realizado uma
greve abusiva que causou prejuzo coletividade.

Outro exemplo foi o caso de uma fraude ocorrida em um sistema de loterias, no Rio Grande do Sul, chamado de
Toto Bola. Ficou constatado que a loteria seria fraudulenta, retirando do consumidor as chances de vencer.
Nesse episdio, o TJ/RS, no Recurso Cvel 71001281054, DJ 18/07/2007, determinou indenizao a ttulo de
dano social para o Fundo de Proteo aos Consumidores. Veja a ementa do julgado:
(...) 1. No h que se falar em perda de uma chance, diante da remota possibilidade de ganho em um sistema de
loterias. Danos materiais consistentes apenas no valor das cartelas comprovadamente adquiridas, sem reais
chances de xito.
2. Ausncia de danos morais puros, que se caracterizam pela presena da dor fsica ou sofrimento moral,
situaes de angstia, forte estresse, grave desconforto, exposio situao de vexame, vulnerabilidade ou
outra ofensa a direitos da personalidade.
3. Presena de fraude, porm, que no pode passar em branco. Alm de possveis respostas na esfera do direito
penal e administrativo, o direito civil tambm pode contribuir para orientar os atores sociais no sentido de evitar
determinadas condutas, mediante a punio econmica de quem age em desacordo com padres mnimos
exigidos pela tica das relaes sociais e econmicas. Trata-se da funo punitiva e dissuasria que a
responsabilidade civil pode, excepcionalmente, assumir, ao lado de sua clssica funo
reparatria/compensatria. O Direito deve ser mais esperto do que o torto, frustrando as indevidas expectativas
de lucro ilcito, custa dos consumidores de boa f.
4. Considerando, porm, que os danos verificados so mais sociais do que propriamente individuais, no
razovel que haja uma apropriao particular de tais valores, evitando-se a disfuno alhures denominada de
overcompensantion. Nesse caso, cabvel a destinao do numerrio para o Fundo de Defesa de Direitos Difusos,
criado pela Lei 7.347/85, e aplicvel tambm aos danos coletivos de consumo, nos termos do art. 100, pargrafo
nico, do CDC. Tratando-se de dano social ocorrido no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, a condenao
dever reverter para o fundo gacho de defesa do consumidor. (...)
(TJRS Recurso Cvel 71001281054 Primeira Turma Recursal Cvel, Turmas Recursais Rel. Des. Ricardo
Torres Hermann j. 12.07.2007).

V Jornada de Direito Civil

Na V Jornada de Direito Civil do CJF/STJ foi aprovado um enunciado reconhecendo a existncia dos danos
sociais:

Enunciado 455: A expresso dano no art. 944 abrange no s os danos individuais, materiais ou imateriais, mas
tambm os danos sociais, difusos, coletivos e individuais homogneos a serem reclamados pelos legitimados
para propor aes coletivas.

Em uma ao individual por danos morais, o juiz ou Tribunal pode, de ofcio, condenar o autor do ilcito a
indenizar a coletividade por danos sociais?
NO. Veja esse exemplo prtico:
Joo passou vrias horas na fila do banco para ser atendido.
Inconformado, ingressou, no Juizado Especial, com ao pedindo unicamente indenizao por danos morais.
O juiz julgou procedente, determinando que o ru pagasse 3 mil reais a Joo pelos danos morais sofridos. Alm
disso, de ofcio, condenou o banco a pagar 15 mil reais a ttulo de danos sociais, valor a ser revertido em favor de
uma instituio de caridade.
O banco interps recurso inominado (art. 41 da Lei n. 9.099/95) alegando que a deciso violou o princpio da
adstrio/congruncia, considerando que o condenou ao pagamento de algo que no foi pedido.
A Turma Recursal, contudo, manteve a sentena.
A instituio financeira ajuizou reclamao no STJ contra a deciso da Turma Recursal.

O que o STJ decidiu? A deciso da Turma Recursal foi acertada?

NO. O STJ entendeu que a deciso da Turma Recursal era nula por ser extra petita.
Para que haja condenao por dano social, indispensvel que haja pedido expresso, sob pena de violar os
princpios da demanda, da inrcia e, fundamentalmente, da adstrio/congruncia, o qual exige a correlao
entre o pedido e o provimento judicial a ser exarado pelo Poder Judicirio.
No caso concreto, em uma ao individual houve condenao do ru ao pagamento de indenizao por danos
sociais em favor de terceiro estranho lide, sem que houvesse pedido nesse sentido ou sem que essa questo
fosse levada a juzo por qualquer das partes.
Nessa medida, a deciso condenatria extrapolou os limites objetivos e subjetivos da demanda, uma vez que
conferiu provimento jurisdicional diverso daquele requerido na petio inicial, beneficiando terceiro alheio
relao jurdica processual posta em juzo.
STJ. 2 Seo. Rcl 12.062-GO, Rel. Ministro Raul Arajo, julgado em 12/11/2014 (recurso repetitivo) (Info 552).

E se o autor tivesse pedido a condenao por danos sociais, seria possvel seu deferimento?
NO. Mesmo que houvesse pedido de condenao em danos sociais na demanda em exame, o pleito no
poderia ter sido julgado procedente, pois esbarraria na ausncia de legitimidade para postul-lo. Isso porque, na
viso do STJ, a condenao por danos sociais somente pode ocorrer em demandas coletivas e, portanto,
apenas os legitimados para a propositura de aes coletivas poderiam pleitear danos sociais.
Em suma, no possvel discutir danos sociais em ao individual.

Observao final
Interessante destacar que esse foi o primeiro caso oriundo de uma reclamao do Juizado Especial que foi
submetido sistemtica de recurso repetitivo (art. 543-C do CPC).

Obras consultadas:
AZEVEDO, Antnio Junqueira de. Por uma nova categoria de dano na responsabilidade civil: o dano social. In:
FILOMENO, Jos Geraldo Brito; WAGNER JR., Luiz Guilherme bda Costa; GONALVES, Renato Afonso
(coord.). O Cdigo Civil e sua interdisciplinariedade. Belo Horizonte: Del Rey, 2004.
TARTUCE, Flvio; NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito do Consumidor. 2 ed., So Paulo:
Mtodo, 2013.