Evolucin Demogrfica y Socioeconmica

de Tuxtla Gutirrez, Chiapas

Introduccin
Este trabajo tiene por objeto presentar un panorama de la perspectiva sociodemogrfica de la Ciudad de Tuxtla Gutirrez, Chiapas para los prximos
sesenta aos, en trminos de su evolucin demogrfica y de las implicaciones
que los cambios en la estructura y composicin de su poblacin ejercern
sobre los sistemas de salud, educacin, empleo y pensiones del municipio.
Estas previsiones se hacen con base en las proyecciones de poblacin
realizadas de forma independiente por el CEAN a partir de datos reportados
por los censos generales de poblacin del INEGI y con metodologas basadas
en modelos funcionales lineales de ajuste y proyeccin de datos.

1. Tamao y evolucin de la poblacin

Al ao 2010, el municipio de Tuxtla Gutirrez Chiapas ocup el primer lugar en
poblacin del Estado y el lugar nmero 34 en trminos de poblacin municipal
a nivel nacional, con un total de 537 mil habitantes, lo que represent cerca del
9 por ciento de la poblacin del Estado.
La poblacin actual de Tuxtla es resultado del crecimiento demogrfico
experimentado por el Estado en el ltimo siglo, producto de altos niveles de
fecundidad y de una intensiva migracin cuyos niveles mximos se
experimentaron durante la dcada de los noventas del siglo pasado. En este
sentido, la proyeccin de poblacin supone que la evolucin de la poblacin
continuar siendo creciente, pero con tasas mucho menores a las observadas
en el pasado.
La grfica 1 presenta la evolucin esperada de la poblacin de Tuxtla Gutirrez
hasta el ao 2080, cuando se espera que su tamao se estabilice con un total
cercano a los 900 mil habitantes, producto de flujos migratorios bajos y

estables y de una tasa global de fecundidad de 1.7 hijos por mujer, es decir, por
debajo de los niveles de reemplazo intergeneracionales.

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XIII censo de poblacin INEGI.

Desde la dcada de 1990, el ritmo de crecimiento de la poblacin de Tuxtla ha

mostrado un descenso continuo en sus tasas de crecimiento al pasar de un 5.5
por ciento promedio anual, a un 3 por ciento promedio durante la primer dcada
de este siglo. Se espera que para los aos 80s del presente siglo, el ritmo de
crecimiento de la poblacin alcance niveles por debajo del 0.3 por ciento anual.
El crecimiento de la poblacin es resultado de la diferencia entre los
nacimientos y las defunciones ms el saldo neto de las migraciones
registradas. Las sumas anteriores implican que la mayor parte de la presin
demogrfica prevista para la ciudad de Tuxtla ser producto de los aun
elevados niveles de fecundidad y los intensos flujos de inmigrantes que se
espera reciba la ciudad. Segn las cifras proyectadas, la ciudad de Tuxtla
Gutirrez pasar de 537 mil a 981 mil habitantes en el prximo medio siglo,
esto a pesar de la continuada reduccin prevista de las tasas generales de
mortalidad.

Fuente: Elaboracin propia con base en datos del XIII censo de poblacin INEGI.

2. Estructura de la poblacin
La estructura de la poblacin puede analizarse fcilmente a partir de una
grfica dibujada como una pirmide, la cual refleja la composicin por edad y
sexo y permite identificar patrones demogrficos en razn de la proporcin de
nios, personas en edad laboral y adultos mayores presentes en la misma.
La estructura por edad de la poblacin de Tuxtla Gutirrez, al ao 2015,
muestra un drstico descenso de la fecundidad, experimentado en los ltimos
10 aos, el cual parece resultado de un marcado subregistro de nacimientos,
ms que en de un descenso acelerado de la fecundidad, ya que las tasas de
fecundidad necesarias para alcanzar el nmero de nacimientos observados en
la primera dcada de este siglo, tendra que haber sido de 1.4 hijos por mujer
en promedio por ms de un lustro.
La pirmide muestra una base sumamente reducida para al menos los
primeros 10 aos. Esta situacin comenzar a cambiar en la medida en que las
cohortes nacidas en los aos de alta fecundidad alcancen la edad reproductiva.

La proporcin de personas menores de 15 aos representa 26 por ciento de la

poblacin total de Tuxtla, caracterstica que hace de la ciudad una de las ms
jvenes del pas. Los nios y jvenes continuarn representando una parte
muy importante de la poblacin por lo menos los prximos 30 aos, cuando la
proporcin de personas en edad laboral (de entre 15 y 64 aos) comience a ser
la parte ms representativa de poblacin de Tuxtla, que al 2014 representa el
68 por ciento del total de la ciudad.

Grfica 3: Pirmides de la poblacin de Chiapas

Fuente: elaboracin propia con datos de INEGI.

Los cambios esperados en la estructura por edad de la poblacin de Tuxtla

indican un considerable incremento de la poblacin en edades laborales, donde
este grupo de poblacin tendr un peso relativo mucho mayor con relacin a la
poblacin en edades dependientes. Es decir, prcticamente el 70 por ciento de
la poblacin de la capital del Estado se encontrar en edad productiva, en
demanda de empleos y servicios dignos y de calidad.
Se espera que el porcentaje de poblacin en edad laboral siga en aumento
hasta alcanzar un mximo alrededor del ao 2020, de forma que la presin
sobre los marcados laborales ser una de las ms altas de la historia de

Chiapas, tambin se espera que esta presin no disminuya sino hasta

alrededor del ao 2050.

Grfica 4: Porcentaje de poblacin en edad productiva

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

0-14

15-64

65+

Fuente: elaboracin propia con datos de INEGI.

Por otra parte, la proporcin de poblacin de 65 aos y ms continuar

creciendo lentamente, desde niveles del 6 por ciento de la poblacin total en el
ao 2015, hasta alcanzar poco ms del 25 por ciento de la poblacin al ao
2080. Pese al impresionante crecimiento de la poblacin de adultos mayores, la
poblacin de Tuxtla Gutirrez continuar siendo predominantemente joven, por
lo menos durante el prximo medio siglo. La ciudad continuar muy lejos de los
niveles de envejecimiento observados en ciudades europeas, donde la
proporcin de adultos mayores es de alrededor del 40 por ciento de su
poblacin.

3. Implicaciones para el sistema educativo

El nivel educativo de los Chiapanecos muestra importantes niveles de

analfabetismo. 21% de la poblacin del estado de Chiapas era analfabeta al
ao 2010, segn cifras del censo nacional de poblacin. Esta proporcin era
del 4.3 por ciento para la ciudad de Tuxtla Gutirrez. Abatir este tipo de rezagos
requerir de importantes esfuerzos enfocados en la mejora de los niveles de
cobertura y calidad de la educacin bsica.
La poblacin de Chiapas contina siendo predominantemente joven. La edad
mediana, se ubica en 23 aos, no as para la capital donde la edad mediana
alcanza los 27 aos, esto debido a que concentra una gran parte de poblacin
en edad productiva. El porcentaje de poblacin en edad escolar normativa
bsica, es decir la poblacin entre 6 y 15 aos de edad, ejerce ya una fuerte
presin sobre los sistemas educativos de Tuxtla, especialmente sobre los
niveles de educacin preescolar, primaria, y secundaria. La proporcin de
poblacin en estos grupos de edad alcanz ya mximos histricos, entre los
aos 1990 a 2000, con alrededor del 37 por ciento de la poblacin. A partir del
ao 2000 la presin sobre el sistema educativo de Tuxtla Gutirrez recaer
sobre los niveles de educacin media y superior, producto no slo del
crecimiento demogrfico de la ciudad, sino de las presiones migratorias de
estudiantes de municipios vecinos que buscan de manera natural servicios
educativos en la capital del Estado.
As, la demanda para los niveles medio y superior alcanz un mximo histrico
de 71 mil estudiantes al ao 2011 y se espera que los flujos continen siendo
altos durante al menos los prximos 15 aos. Estas presiones sobre el sistema
educativo debern enfrentarse ampliando los niveles de cobertura y mejorando
la calidad y presencia de servicios en diferentes zonas de la ciudad, adems de
en distintos campos de conocimiento.

4. Implicaciones para el sistema de salud

El incremento de la esperanza de vida de los chiapanecos estar acompaado
de cambios en la composicin del perfil de enfermedades, donde las
enfermedades infecto-contagiosas darn paso a enfermedades de tipo crnicodegenerativas. Este cambio de perfil implica un gran reto para el sistema de
salud, debido a que en general la atencin de enfermedades crnico-

degenerativas requieren de tratamientos ms largos y costosos que sus

predecesoras infecto contagiosas. Las enfermedades crnico degenerativas
son, en general, padecidas por adultos mayores, cuyo nivel de atencin
requiere tambin personal mdico con mayores niveles de capacitacin y
especializacin.
Esta problemtica requerir formas innovadoras de abordar la evolucin de los
patrones de enfermedad, de nuevas formas de implementar y evaluar las
polticas y los programas de salud. Del diseo de intervenciones enfocadas a la
prevencin de patologas prevenibles, como la diabetes e hipertensin,
enfocadas a cambiar los comportamientos individuales, adems de programas
de intervencin y educacin en materia de nutricin, vacunacin y otras
intervenciones de asistencia primaria.

5. Implicaciones para el sistema econmico

Como se seal, Chiapas es uno de los Estados ms jvenes del pas, ello
implica que la mayor parte de su fuerza laboral est an en formacin, y que el
bono demogrfico asociado a la mayor disponibilidad de fuerza laboral de la
historia del Estado y de su capital Tuxtla en particular esta ya arribando a los
mercados laborales en busca de empleos.
El adecuado uso de la fuerza laboral requieren de cuando menos dos
elementos, (1) personas fsicamente sanas y con niveles de educacin acordes
a las demandas especficas del mercado y (2) una planta productiva con
capacidad para generar las oportunidades de empleo que sern demandas.
Es importante sealar que la presin sobre los mercados laborales haba sido
histricamente desahogada a travs de la emigracin masiva hacia el pas o
los Estados vecinos, ello, desde luego es una solucin simple, pero que hecha
por la aborda el mayor capital de la historia de Chiapas, que adems
desperdicia a su mejor personal en favor de entidades federativas que harn
uso de la misma.

5.1 Implicaciones para el sistema de pensiones

En un sistema de reparto, las pensiones son una forma de distribucin de la

riqueza entre-generaciones. Se trata de un sistema de ahorro en el que las
personas en edad laboral, va su trabajo aportan para la subsistencia de las
personas en retiro. Es decir, este tipo de sistemas funcionan bien cuando la
proporcin de individuos en edad laboral superan al nmero de individuos en
edad de retiro, como es el caso de Chiapas y su capital Tuxtla. De manera que
los porcentajes relativamente pequeos de poblacin adulta mayor son un
factor que coadyuva a la buena planeacin de un sistema de pensiones robusto
y equitativo. Esto siempre bajo la condicin de que las personas en edad
laboral puedan acceder a mercados laborales formales.
Cuando se trata de un sistema capitalizacin individualizado de pensiones, un
trabajador debe ahorrar un promedio del 40 por ciento de su ingreso, durante
todo lo largo de su vida laboral, para alcanzar niveles de vida similares a los
que disfrutaba durante su etapa laboral en su retiro.