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conflitos sociais, uma vez que o rgo principal de todo o sistema judicirio.
Conhecer, portanto, a postura do Supremo Tribunal Federal, quando exigida a sua
manifestao por meio dos atuais mecanismos de jurisdio constitucional, pelo
estudo das suas decises colegiadas e monocrticas relativas aos
direitos
caminho,
desenvolveu-se
no
presente
trabalho
pesquisa
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consignou expressamente o princpio de proteo maternidade e infnciae
famlia, e como direito fundamental do indivduo e da coletividade, conforme
determinado nos seus arts. 6 e 203, I, e em virtude de que o fato de a me da
criana ser adotiva e no biolgica no altera os encargos e ateno devidos
criana. O recurso teve por fundamento de mrito que a licena prevista no
dispositivo constitucional serve, em sntese, para resguardo ps-parto, e, no
tendo a me adotiva gestado o filho, esta no teria a mesma necessidade da me
biolgica.
O Supremo Tribunal Federal, pelo voto do relator, reformou a deciso do
Tribunal Regional do Trabalho referenciado mediante a interpretao gramatical
da regra inscrita na Constituio Federal, que fica clara em passagem do relatrio
que fundamento o voto:
E procede a irresignao. Conquanto no se deva chegar ao extremo da
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noo revelada pelo recorrente, segundo a qual a norma em questo teria por
fundamento nico a necessidade biolgica de resguardo ps-parto[...] mas,
igualmente, a proteo criana, famlia e ao prprio trabalho da mulher -, de
sua letra s possvel extrair, em rigor, como na ordem constitucional pretrita
(art. 165, XI), a idia de descanso remunerado da gestante, antes e depois do
parto, sem prejuzo do emprego e do salrio.
Concretizao dos direitos fundamentais por meio do controle difuso no
Supremo Tribunal Federal:
A deciso proferida no recurso extraordinrio (RE 197.807) denunciou a
presena de interpretao constitucional inserida na concepo liberal de Estado e
com base terico-dogmtica ligada aos direitos individuais, restritiva, portanto,
aos direitos fundamentais e realizada mediante a dogmtica lgico-formalista
vinculada ao positivismo jurdico normativista. A referida deciso apegou-se ao
contedo gramatical do texto legal mediante uma interpretao deontolgica e
desconsiderou a totalidade do sistema jurdico constitucional implantado com a
Constituio Federal de 1988, que se apresenta congregado concepo de Estado
social. Essa mesma deciso atribuiu importncia secundria aos mandados
constitucionais que impem direitos da cidadania social, como a proteo
infncia, maternidade e famlia. Desconheceu que a regra contida no inciso
VIII do art. 7. destina-se prioritariamente a dar ateno especial s crianas que
formaro o novo tecido social e no exclusivamente pessoa gestante, como se
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fosse dirigida ao indivduo. Pior do que isso, foi ainda buscar no texto
constitucional do regime anterior e ditatorial a fundamentao para a deciso. Ou
seja, demonstrou total falta de comprometimento com o novo tipo de Estado
preconizado pela Constituio Federal, negando cidadania sua dimenso
mxima, a qual inclui os direitos sociais e lhes d efetivao mxima.
Embora no seja o caso concluir que o Tribunal agiu como legislador
negativo uma vez que a deciso no tem por objeto aferir a constitucionalidade
do dispositivo constitucional (inciso VIII do art. 7 ) - , a preocupao em extrair
do texto gramatical o contedo do direito revela tambm postura muito mais
ligada a modelo de jurisdio centrado na lei, pois secundariza o caso concreto e
privilegia a anlise abstrata da regra jurdica.
Mas, contrariando essa postura, no mesmo ano em que fora proferida a
deciso acima, tambm foi julgado o Recurso Extraordinrio (RE) 271.286, o qual
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que no realizada pelo rigor tcnico, em ambos os casos optou-se por dar
aplicabilidade e efetividade aos direitos fundamentais.
No Agravo de Instrumento (AI) 468.961-3, a deciso assinala que a
essencialidade do direito sade legitima a atuao do Poder Judicirio em caso
de intolervel omisso ou por outra inaceitvel modalidade de comportamento
governamental desviante. Veja-se que a simples essencialidade do direito no foi
suficiente para legitimar a atuao do Judicirio no caso, o que descaracteriza da
deciso um contedo prximo a uma hermenutica efetivadora, aos moldes
proposto pela doutrina. O direito fundamental (sade), apesar do reconhecimento
de sua essencialidade, teve sua efetividade vinculada no-prestao de um
servio pblico por conduta intolervel ou inaceitvel, seja por omisso ou por
outro comportamento, concepo que parece estar mais prxima ao entendimento
de exigncia da inatividade abusiva do poder competente, como condio de
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I Escoro histrico dos contornos dos fatos relacionados com a ocupao
das reas do Estado de Roraima, desde 1768, onde se pretende instalar os novos
Municpios.
II O deslinde das questes ligadas ocupao da rea exige observncia
legislao da poca (Lei n. 601, de 1850, e Decreto n. 1.918, de 1854, que a
regulamentou, entre outros), pesquisa de documentos e depoimentos de eventuais
testemunhas que conheam o passado destas reas.
III Pendncia de interdito proibitrio requerido pela FUNAI contra o
Estado de Roraima.
IV Casos como a demarcao homologada da Reserva de So Marcos
esto com a eficcia suspensa em virtude da nova orientao de poltica
demarcatria de reservas indgenas adotadas pelo Decreto n. 1.775/1995, que
alterou o Decreto n. 22/1991 inexistncia de ato demarcatrio das reas
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aperfeioado.
V Incerteza quanto aos requisitos exigidos pelo 1 do art. 231 da
Constituio para se considerar que as reas mencionadas so tradicionalmente
ocupadas pelos ndios Situao que no permite arrostar a autonomia do Estado,
manifestada ao criar os Municpios.
IV Soluo da lide que exige a apurao de um estado de fato concreto e
contraditrio cuja natureza do tema e deslinde no so compatveis com os moldes
e limites do juiz cautelar, nem com o contedo da ao de controle normativo
abstrato das leis Precedentes.
VII Ao direta no conhecida.
STF, HC 82.424 -2-rs (Caso Ellwanger- Liberdade de expresso
vs.dignidade humana)
(Tribunal Pleno impetrantes: Werner Cantalcio Joo Becker e outra
paciente: Siegfried Ellwanger coator: STJ j. 17.9.2003 rel. para o acrdo
Min. Maurcio Corra)
Ementa: Hbeas corpus Publicao de livros: anti-semitismo Racismo
Crime imprescritvel Conceituao Abrangncia constitucional Liberdade
de expresso Limites Ordem denegada 1. Escrever, editar, divulgar e
comerciar livros fazendo apologia de idias preconceituosas e
discriminatriascontra a comunidade judaica (Lei n. 7.716/1989, art. 20, na
redao dada pela Lei n. 8.081/1990) constitui crime de racismo sujeito s
clusulas de inafianabilidade e imprescritibilidade (CF, art. 5, XLII). 2.
Aplicao do princpio da prescritibilidade geral dos crimes: se os judeus no so
uma raa, segue-se que contra eles no pode haver discriminao capaz de
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ensejar a exceo constitucional de imprescritibilidade inconsistncia da
premissa. 3. Raa humana Sub-diviso Inexistncia Com a definio e o
mapeamento do genoma humano, cientificamente no existem distines entre os
homens, seja pela segmentao da pele, formato dos olhos, altura, plos ou por
quaisquer outras caractersticas fsicas, visto que todos se qualificam como
espcie humana No diferenas biolgicas entre os seres humanos Na
essncia so todos iguais. 4. Raa e racismo A diviso dos seres humanos em
raas resulta de um processo de contedo meramente poltico-social Desse
pressuposto origina-se o racismo, que, por sua vez, gera a discriminao e o
preconceito segregacionista. 5. Fundamento do ncleo do pensamento do
Nacional-Socialismo de que os judeus e os arianos formam raas distintas Os
primeiros seriam raa inferior, nefasta e infecta, caractersticas suficientes para
justificar a segregao e o extermnio: inconciliabilidade com os padres ticos e
morais definidos na Carta Poltica do Brasil e do mundo contemporneo, sob os
quais se ergue e se harmoniza o Estado Democrtico Estigmas que por si s
evidenciam crime de racismo Concepo atentatria dos princpios nos quais se
erige e se organiza a sociedade humana, baseada na respeitabilidade e dignidade
do ser humano e de sua pacifica convivncia no meio social Condutas e
evocaes aticas e imorais que implicam repulsiva ao estatal por se revestirem
de densa intolerabilidade, de sorte a afrontar o ordenamento infraconstitucional e
constitucional do pas. 6. Adeso do Brasil a tratados e acordos multilaterais que
energicamente repudiam quaisquer discriminaes raciais, a compreendidas as
distines entre os homens por restries ou preferncias oriundas de raa, cor,
credo, descendncia ou origem nacional ou tnica, inspiradas na pretensa
superioridade de um povo sobre outro, de que so exemplos a xenofobia,
negrofobia, islamafobiae o anti-semitismo. 7. A Constituio Federal de 1888
imps aos agentes de delitos dessa natureza, pela gravidade e repulsividade da
ofensa, a clusula de imprescritibilidade, para que fique, ad perpetuam rei
memoriam, verberado o repdio e a abjeo da sociedade nacional sua prtica.
8. Racismo Abrangncia Compatibilizao dos conceitos etimolgicos,
etnolgicos, sociolgicos, antropolgicos ou biolgicos, de modo a construir a
definio jurdico-constitucional do termo Interpretao teleolgica e sistmica
da Constituio Federal, conjugando fatores e circunstncias histricas, polticas
e sociais que regeram sua formao e aplicao, a fim de obter-se o real sentido e
alcance da norma. 9. Direito comparado A exemplo do Brasil, as legislaes de
pases organizados sob a gide do Estado Moderno de Direito Democrtico
igualmente adotam em seu ordenamento legal punies para delitos que
estimulem e propaguem segregao racial Manifestaes da Suprema Corte
Norte-Americana, da Cmara dos Lordes da Inglaterra e da Corte de Apelao da
Califrnia nos Estados Unidos que consagraram entendimento que aplicam
sanes queles que transgridem as regras de boa convivncia social com grupos
humanos que simbolizem a prtica de racismo. 10. A edio e publicao de
obras escritas veiculando idias anti-semitas, que buscam resgatar e dar
credibilidade concepo racial definida pelo regime nazista, negadoras e
subversoras de fatos histricos incontroversos como o holocausto,
consubstanciadas na pretensa inferioridade e desqualificao do povo judeu,
equivalem incitao ao discrmen com acentuado contedo racista, reforadas
pelas conseqncias histricas doas atos em que se baseiam. 11. Explcita
conduta do agente responsvel pelo agravo revelador de manifesto dolo, baseada
na equivocada premissa de que os judeus no so uma raa, mas, mais que isso,
um segmento racial atvica e geneticamente menor e pernicioso. 12.
Discriminao que, no caso, se evidencia como deliberada e dirigida
especificamente aos judeus, que configura ato ilcito de prtica de racismo, com
as conseqncias gravosas que o acompanham. 13. Liberdade de expresso
Garantia constitucional que no se tem como absoluta Limites morais e
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jurdicos O direito livre expresso no pode abrigar, em sua abrangncia,
manifestaes de contedo imoral que implicam ilicitude penal. 14. As liberdades
pblicas no so incondicionais, por isso devem ser exercidas de maneira
harmnica, observados os limites definidos na prpria Constituio Federal (CF,
art. 5 , pargrafo 2 , primeira parte) O preceito fundamental de liberdade de
expresso no consagra o direito incitao ao racismo, dado que um direito
individual no pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilcitas, como
sucede com os delitos contra a honra Prevalncia dos princpios da dignidade
da pessoa humana e da igualdade jurdica. 15. Existe um nexo estreito entre a
imprescritibilidade, este tempo jurdico que se escoa sem encontrar termo, e a
memria, apelo do passado disposio dos vivos, triunfo da lembrana sobre o
esquecimento. No Estado de Direito Democrtico devem ser intransigentemente
respeitados os princpios que garantem a prevalncia dos direitos humanos.
Jamais podem se apagar da memria dos povos que se pretendam justos os atos
repulsivos do passado que permitiram e incentivaram o dio entre iguais por
motivos raciais de torpeza inominvel. 16. A ausncia de prescrio nos crimes
de racismo justifica-se como alerta grave para as geraes de hoje e de amanh,
para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a
conscincia jurdica e histrica no mais admitem. Ordem denegada.
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indiferente ao problema da sade da populao, sob pena de incidir, ainda que por
censurvel omisso, em grave comportamento inconstitucional.
A interpretao da norma programtica no pode transform-la em
promessa constitucional inconseqente. O carter programtico da regra inscrita
no art. 196 da Carta Poltica que tem por destinatrios todos os entes polticos
que compem, no plano institucional, a organizao federativa do Estado
Brasileiro no pode converter-se em promessa inconseqente, sob pena de o
Poder Pblico, fraudando justas expectativas nele depositadas pela coletividade,
substituir, de maneira ilegtima, o cumprimento de seu impostergvel dever por
um gesto irresponsvel governamental ao que determina a prpria Lei
Fundamental do Estado.
Distribuio
gratuita
de
medicamentos
pessoas
carentes.
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Estado garantir a todos o pleno exerccio de direitos culturais, incentivando a
valorizao e a difuso das manifestaes, no prescinde da observncia da
norma do inciso VII do art. 225 da CF, no que veda prtica que acabe por
submeter os animais a crueldade Procedimento discrepante da norma
constitucional denominado farra do boi.
Como