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PRESENTACIN
Julio 24 de 2009
IMAGEN INSTITUCIONAL
DE CONFORMIDAD CON LO ACORDADO EN SESIN PLENARIA DEL DA 25 DE FEBRERO DE
2009 (ACTA 015 DE 2009).
LA MISIN: Somos una Corporacin Administrativa Pblica, encargada de ejercer control poltico,
cumpliendo los mandatos constitucionales y legales con el compromiso tico, activo e integral de
los servidores pblicos que lo conforman, facilitando la participacin democrtica, con criterio
amplio y futurista a fin de contribuir al desarrollo integral de la ciudad y sus habitantes.
LA VISIN: Ser en el 2015 una Corporacin Pblica Democrtica con sentido social, reconocida a
nivel nacional, destacndose por la calidad en la prestacin de sus servicios, con credibilidad en el
ejercicio de sus funciones constitucionales y administrativas, que contribuya a consolidar una
sociedad pacfica, justa, educada y en armona con la naturaleza.
POLTICA DE CALIDAD: Nuestra corporacin mejorar continuamente los procesos relacionados
con el control poltico y la participacin democrtica, brindando un servicio oportuno, gil y efectivo;
siendo este el pilar en el cual se apoya la relacin de la Corporacin con la comunidad.
FUNCIONAMIENTO: El Concejo de Santa Rosa de Viterbo, es una Corporacin Administrativa de
eleccin popular, compuesta por once (11) integrantes para un perodo de cuatro (4) aos, y cuyo
funcionamiento tiene como eje rector la participacin democrtica de la comunidad. Son actos del
Concejo: Los Acuerdos, las Resoluciones y las Proposiciones. Actualmente el ACUERDO 0017
Septiembre 5 de 2008 constituye el Reglamento Interno del Concejo Municipal de Santa Rosa de
Viterbo1, y est conformado por los siguientes ttulos y captulos: TTULO I DISPOSICIONES
PRELIMINARES; CAPITULO I. EL CONCEJO COMO CORPORACIN ADMINISTRATIVA Y
POPULAR; CAPITULO II. PRINCIPIOS RECTORES Y CRITERIOS DE INTERPRETACIN;
CAPITULO III DEL CONCEJO Y LAS BANCADAS; CAPITULO IV ESTRUCTURA ORGNICA DEL
CONCEJO; TTULO II CONCEJO PLENO; CAPTULO I. Inauguracin. Posesin. Periodo de
Sesiones. Actas. Publicidad; CAPITULO II Funciones y Prohibiciones; TTULO III DIGNATARIOS;
CAPTULO NICO Del Presidente, Vicepresidentes. Mesa Directiva. Comit de Coordinacin
Poltica; TTULO IV DEBERES Y DERECHOS DE LOS CONCEJALES; CAPTULO PRIMERO De
los Deberes; CAPTULO SEGUNDO De los Derechos; TTULO V SECRETARIO; CAPTULO
NICO Designacin. Requisitos. Periodo. Funciones; TTULO VI COMISIONES; CAPTULO
PRIMERO Clases de Comisiones; CAPTULO SEGUNDO COMISIONES PERMANENTES;
TTULO VII SESIONES; CAPTULO PRIMERO Reuniones. Citaciones. Orden Interno y Sesiones
en General; CAPTULO SEGUNDO ORDEN DEL DA; CAPTULO TERCERO DEBATES;
CAPITULO CUARTO VOTACIONES; TTULO VIII PROCESO NORMATIVO; CAPTULO PRIMERO
ACUERDOS MUNICIPALES; CAPTULO SEGUNDO PRIMER DEBATE; CAPTULO TERCERO
SEGUNDO DEBATE; TTULO IX DE LAS OBJECIONES; CAPTULO PRIMERO MOTIVOS.
PLAZOS; CAPTULO SEGUNDO TRMITE DE LAS OBJECIONES; TTULO X CABILDO
ABIERTO; TTULO XI OTRAS DISPOSICIONES; TITULO XII VIGENCIA Y REVISIN.
INTRODUCCIN: Se presenta marcada coherencia entre MECI 1000:2005 y la NTCGP
1000:2004, con la Poltica de Desarrollo Administrativo, dado que los acuerdos, compromisos o
protocolos ticos, se definen de acuerdo al Modelo Estndar de Control Interno, como el patrn de
conducta de la entidad pblica, estableciendo las declaraciones explcitas que en relacin con las
conductas de los servidores pblicos, son acordados en forma participativa para la consecucin de
los propsitos de la Corporacin, aportando al cumplimiento del principio de transparencia, de la
Norma Tcnica de Calidad, el cual se fundamenta en las actuaciones y decisiones claras,
buscando garantizar el acceso a la informacin para facilitar el control social.
Lo anterior, guardando estrecha relacin con la poltica de Desarrollo Administrativo Moralizacin y
Transparencia en la Administracin Pblica, dado que se orienta a la formacin de valores de
responsabilidad y vocacin de servicio que garantizan el inters general en la administracin de lo
pblico y se promueva la publicidad de las actuaciones de los servidores pblicos; as mismo se
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Es
Con la Comunidad: El Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, est conformado por
personas comprometidas y dispuestas a prestar el mejor servicio en su atencin y suministrando
informacin confiable y oportuna segn las solicitudes, cumpliendo con la norma.
Con Jefes y Colaboradores: Deber guardarse respeto debido por parte de los funcionarios hacia
los jefes y colaboradores, como norma bsica de comportamiento y convivencia. Las discrepancias
respecto a disposiciones, mandatos o acciones, debern ser salvadas a travs de raciocinio y
consenso. No obstante, se entiende que la razn de ser de los jefes es, tanto establecer las
directrices y polticas de actuacin, como servir de lderes y facilitadores para el cumplimiento
colectivo de la misin institucional.
Con los Compaeros entre s: Amparados en el deber de velar por un ambiente laboral adecuado
que propicie el crecimiento y desarrollo personal y organizacional, los funcionarios del Concejo
Municipal de Santa Rosa de Viterbo, procurarn mantener las mejores y ms altas relaciones
interpersonales, buscando salvar las diferencias a travs del dilogo constructivo, el respeto y el
entendimiento. De igual manera constituye una obligacin tica saldar o restaurar las relaciones
interrumpidas o deterioradas entre compaeros, en trminos corteses y amables.
Con el Medio Ambiente: Es menester tomar conciencia del rol ambiental, haciendo empeo en la
adopcin e interiorizacin de prcticas que minimicen los impactos hacia el medio, especialmente
las que tiene que ver con el manejo racional de energa, agua, aire y ruido.
Con el Uso de los Equipos Tecnolgicos: Conservar la informacin, evitando el acceso a los
equipos tecnolgicos de personal no autorizado y as prevenir la falsificacin, copiado y
modificacin de los archivos; dndoles el manejo adecuado y responsable para evitar fraudes a la
tica.
Con la informacin contable y financiera: Es propsito de la Corporacin observar las mejores
prcticas en todas las cuestiones relativas a contabilidad, gestin financiera e informacin interna
relacionada. Todos los libros, registros contables y cuentas deben reflejar con precisin las
operaciones y los acontecimientos, y cumplir tanto con los principios contables exigidos, como con
el sistema de control interno. Los registros no debern distorsionarse de modo alguno para ocultar,
enmascarar o alterar la verdadera situacin financiera de la Corporacin.
Con el Uso de la Informacin: Propugnar por claridad en el manejo de la informacin al interior
de la Corporacin y garantizar que los empleados pblicos del Concejo Municipal de Santa Rosa
de Viterbo, tengan un bagaje amplio y serio del desarrollo de las gestiones, funciones y
realizaciones de la Corporacin.
ADMINISTRACIN DEL CDIGO DE TICA. El Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo,
administrar el Cdigo de TICA, basados en los siguientes aspectos:
1.- Crear el Comit de tica; 2.- Difusin:
Socializacin del Cdigo, con los Servidores Pblicos.
Publicacin en Intranet y Pgina Web de la Corporacin.
Elaboracin de un plegable con el contenido, para tenerlo a disposicin de los servidores
pblicos y de la comunidad en general.
ARTCULO SEGUNDO: Los convenios y/o contratos que celebre el Alcalde Municipal, los har
llegar al Concejo Municipal y dems entidades de control municipal dentro de los noventa (90) das
siguientes a su firma.
ARTCULO TERCERO: el Alcalde Municipal deber presentar informes ante la plenaria del Concejo
Municipal de la totalidad de la gestin, contratacin y celebracin de convenios realizados y el
estado de los que se hallen en curso, dentro de los primeros diez das de cada periodo de sesiones
ordinarias.
ARTCULO CUARTO: el presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin
hasta el 31 de diciembre de 2009, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da siete (07) de Enero de 2009. Estudiado por la comisin tercera permanente de presupuesto,
Hacienda, Crdito Pblico y Contratacin el da 9 de Enero del ao en curso, siendo aprobado por
unanimidad con las modificaciones hechas, fue sometido a segundo debate en Plenaria el da quince
(15) de Enero de 2009 donde fue aprobado por unanimidad con las modificaciones hechas. Fue
objetado por el seor Alcalde mediante oficio de fecha 21 de enero de 2009, dichas objeciones
fueron estudiadas en sesin plenaria el da 26 de enero del ao en curso, siendo acogidas por
unanimidad.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 0002
Marzo 04 de 2009
POR MEDIO DEL CUAL SE DETERMINA LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN
MUNICIPAL Y SE ASIGNAN FUNCIONES A SUS DEPENDENCIAS.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE VITERBO
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y las que le confiere el numeral 6 del
artculo 313 de la Constitucin Poltica de Colombia
CONSIDERANDO,
Que segn el numeral 6 del artculo 313 de la Constitucin Poltica de Colombia, corresponde a los
Concejos Municipales, entre otros asuntos, determinar la estructura de la administracin municipal.
Que con fecha 23 de septiembre de 2.004, el Congreso de Colombia expi la Ley 909 de 2.004, por
la cual se expiden normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa, gerencia pblica
y se dictan otras disposiciones.
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4. Actuar como oficina de reparto de los asuntos administrativos que se deban tramitar en las
dependencias de la administracin municipal.
5. Recibir, sustanciar y tramitar los asuntos administrativos del despacho y que deban ser
refrendados por el Alcalde.
6. Recibir, radicar, clasificar y distribuir la correspondencia dirigida a la Alcalda y la que se genere
por las dependencias municipales.
7. Realizar la publicacin de los Acuerdos Municipales y dems actos administrativos a que haya
lugar
8. Servir de rgano de comunicacin y enlace entre la comunidad y la administracin municipal
para la solucin de necesidades que aquejan a la poblacin municipal.
9. Promover la creacin y funcionamiento de las asociaciones cvicas, cooperativas, veeduras
ciudadanas y cualquier otra forma que permita desarrollar las normas que en materia de
participacin ciudadana y control social a la gestin pblica existan.
10. Expedir copias y dar fe de la autenticidad de los documentos no sujetos a reserva y publicar los
actos administrativos de la Alcalda por los medios de comunicacin previstos en la Ley.
11. Absolver los inconvenientes administrativos con el fin de direccionar los compromisos
institucionales en procura del logro misional.
12. Coordinar la realizacin de los estudios tendientes a simplificar los trmites administrativos para
el mejoramiento en la prestacin de los servicios.
13. Tramitar los actos administrativos que se originen de las actividades ordinarias del despacho y
realizar la publicacin y comunicacin a los interesados. En general publicar los actos
administrativos suscritos por la Alcalda de conformidad a las exigencias de la ley 190 de
1993.
14. Llevar la agenda de actividades y compromisos del Alcalde, y cuando se requiera asistirlo y
colaborarle con la logstica necesaria para la participacin en todos los eventos.
15. Coordinar las actividades informativas realizadas por los medios de comunicacin y lograr que
se difundan los asuntos de inters de la comunidad y los logros alcanzados por la
administracin municipal.
16. Propiciar que las necesidades de la poblacin vulnerable en peores condiciones relativas, sean
atendidas mediante acceso a subsidios a la demanda.
17. Dirigir la construccin de las obras pblicas y planeacin que demande el progreso local.
18. Organizar el desarrollo del territorio y promover la participacin comunitaria.
19. Distribuir los cargos de la planta global del Municipio.
20. Atender las solicitudes de la comunidad y servir de enlace con las dems dependencias y/o el
Alcalde para realizar las gestiones o actividades requeridas.
21. Planear, organizar, dirigir y ejercer el control de gestin pblica municipal a fin de lograr el
cumplimiento de la finalidad social del estado, como es el bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida a la poblacin, mediante la solucin de las necesidades
insatisfechas de la salud, educacin, cultura, vivienda, deporte y saneamiento ambiental
entre otras.
ARTCULO TERCERO: FUNCIONES DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y TESORERA. Su
objeto es desarrollar las actividades de orientacin de la poltica fiscal del municipio, ejecutar y
mantener control sobre las operaciones financieras y garantizar la correcta programacin y ejecucin
del sistema presupuestal; cancelar las obligaciones del Municipio; llevar los registros contables y de
tesorera; liquidar, facturar y recaudar los impuestos, tasas y contribuciones; gestionar y controlar el
desembolso de las transferencias del sistema general de participaciones, as como las transferencia
que por cualquier concepto deban realizar al Municipio entidades de otros niveles territoriales y de
todo tipo de regalas que perciba o pueda percibir el Municipio; actualizar la base de datos del censo
catastral y en general, organizar, llevar y controlar el registro de los contribuyentes que deban
tributar en el Municipio.
Son funciones de la Secretara de Hacienda y Tesorera, las siguientes:
1. Formular estrategias para el incremento de los recursos propios del municipio, administrar,
organizar y dirigir los sistemas de recaudo de ingresos, rentas, transferencias,
contribuciones, as como el pago de gastos y obligaciones del municipio.
2. Elaborar para cada vigencia dentro de los trminos de ley, el plan plurianual de inversiones, el
plan financiero, el plan operativo anual de inversiones y el presupuesto anual de ingresos y
egresos en coordinacin con la Secretara de Obras Pblicas y Planeacin, manteniendo
concordancia con los programas establecidos en el plan de desarrollo.
3. Elaborar el programa anual mensualizado de caja previo un estudio tcnico que sustente los
recaudos y los pagos que se proyecten y efectuar los ajustes de conformidad con el
comportamiento de los ingresos.
4. Liquidar, registrar, cancelar y controlar los compromisos adquiridos como deuda pblica
municipal.
5. Realizar el recaudo de los ingresos del Municipio por concepto de impuestos, rentas, tasas y
contribuciones, entre otros, a favor del Municipio.
6. Colaborar y aportar la informacin fiscal financiera para la elaboracin del plan de desarrollo
municipal u otros estudios que se requieran.
7. Gestionar la consecucin de los recursos financieros de cualquier orden, con los que el
municipio debe cubrir sus compromisos en los trminos pactados en el plan anual
mensualizado de caja y realizar los estudios y evaluaciones relacionados con las
operaciones financieras.
8. Controlar los giros y liquidaciones que haga el gobierno nacional respecto de los conceptos de
regalas y transferencias del sistema general de participaciones.
9. Mantener actualizada la legislacin tributaria, financiera, fiscal y presupuestal, y capacitar a los
funcionarios en estos temas.
10. Realizar la apertura y manejo de las cuentas bancarias y ttulos valores que se constituyan a
favor del municipio, tanto de fondos comunes como de fondos especiales.
11. Cooperar con los trmites que surtan por contratacin de emprstitos, emisin de ttulos o bonos
de deuda pblica de conformidad con las normas legales vigentes.
12. Custodiar y controlar los ttulos valores, garantas, escrituras y prendas constituidas a favor del
Municipio.
13. Recaudar directamente los ingresos del nivel municipal, generando el boletn diario de caja y
bancos; y los dems recursos por los diferentes conceptos, agotando la va legal en procurar
de reducir las cuentas por cobrar del municipio y evitar el dficit presupuestal y de tesorera.
14. Efectuar la cancelacin de los servicios personales de conformidad a la liquidacin de la nmina;
as como las dems obligaciones municipales, tramitando los expedientes de las rdenes de
pago definitivas a favor de terceros, previa verificacin de sus soportes.
15. Calcular, aprobar y tramitar los conceptos que se generan de la nmina de los empleados y
trabajadores de la Alcalda, tales como los aportes parafiscales a la caja de compensacin
familiar, SENA, ICBF, ESAP, etc., y las transferencias a los fondos de pensiones y cesantas
y administradoras de riesgos profesionales.
16. Realizar los estudios de capacidad de pago del Municipio y establecer el valor real que puede
comprometer la Alcalda en recursos del crdito, de acuerdo a las normas legales sobre
endeudamiento.
17. Expedir los certificados de paz y salvos a los contribuyentes que se encuentren al da con sus
obligaciones tributarias para con el Municipio.
18. Disear, implementar y orientar sobre los trmites y formatos que se deban diligenciar para la
liquidacin y facturacin de los impuestos y las rentas municipales.
19. Relacionar peridicamente la lista de deudores morosos del fisco municipal, cuantificando las
deudas y proponer las medidas correctivas.
20. Realizar por delegacin del Alcalde la jurisdiccin coactiva a que da lugar los procesos de
recuperacin de cartera morosa por concepto de tributos.
21. Controlar y actualizar el registro de contribuyentes por cada uno de los diferentes conceptos que
deba obtener ingresos la Alcalda, as como los registros catastrales de los predios
existentes en el municipio.
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22. Registrar y proyectar el comportamiento rentstico de los impuestos y rentas municipales y llevar
sus estadsticas.
23. Programar y realizar las visitas de inspeccin fiscal a los establecimientos industriales,
comerciales o de servicios que operan en el municipio, para confrontar la base gravable que
se presentan en las autoliquidaciones.
24. Desarrollar mtodos y tcnicas para prevenir la evasin de rentas municipales y efectuar los
estudios e investigaciones necesarias para detectar y corregir anomalas de recaudo, y
cumplimiento de obligaciones tributarias.
25. Gestionar los trmites pertinentes para el ejercicio de la jurisdiccin coactiva, cuando por
delegacin del Alcalde, deban ser llevados por el Tesorero, procesos ejecutivos contra
deudores morosos del fisco local.
26. Coordinar con la Secretara de Obras Pblicas y Planeacin la elaboracin de las proyecciones
necesarias para elaborar el presupuesto anual, del plan operativo anual de inversiones, del
plan financiero, del plan plurianual de inversiones y del programa anual mensualizado de
caja.
27. Elaborar los proyectos de acuerdo para la aprobacin, adicin o incorporacin del presupuesto y
los prospectos de decreto de liquidacin y traslados presupuestales.
28. Verificar los rubros presupuestales que se requieren afectar y registrar las imputaciones
presupuestales, diligenciar y expedir los certificados de disponibilidad presupuestal y de
constitucin y/o liquidacin de las reservas de apropiacin, de conformidad con la ley
orgnica de presupuesto.
29. Generar informes peridicos y analticos de las ejecuciones presupuestales de cada vigencia y
aplicar los correctivos necesarios en las situaciones que los requieran.
30. Efectuar la liquidacin definitiva de los presupuestos para que sean incorporados en la
contabilidad del municipio.
31. Efectuar los registros correspondientes a asuntos de presupuesto y contabilidad.
32. Efectuar los registros contables que permitan establecer los costos financieros de los servicios
prestados por la administracin municipal.
33. Realizar mensualmente las conciliaciones bancarias de las diferentes cuentas que maneje el
municipio.
34. Incorporar en el software contable los registros de los comprobantes de contabilidad.
35. Contabilizar el patrimonio municipal, generando el informe de inventarios y balances
correspondientes.
36. Verificar y comparar el registro de tesorera, presupuesto y el almacn, con los generados por el
sistema contable y realizar los ajustes legales.
37. Ajustar el plan de cuentas a los rubros que se manejen en las finanzas municipales.
38. Llevar y registrar la contabilidad financiera, presupuestal y patrimonial del Municipio y presentar
los estados financieros y notas explicativas y el balance del tesoro a las entidades
competentes dentro de los trminos de ley.
39. Dirigir y administrar el sistema de la informacin contable que sea oportuno y que sirva de
herramienta para la toma de decisiones.
40. Realizar la rendicin de cuentas e informes contables, financieros y presupuestales a los entes
que lo requieran.
41. Realizar las actividades propias del saneamiento fiscal y contable previsto en las normas.
42. Coordinar la accin coactiva del recaudo de cartera, previa delegacin del jefe de la
administracin.
43. Realizar todas las actividades relacionadas con la aplicacin estricta del Sistema de Gestin
Documental de toda la entidad.
44. Las dems inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que sean asignadas por la
autoridad competente.
Funciones Relacionadas con Almacn:
45. Suministrar por medio del almacn municipal, los bienes inmuebles, equipos y papelera que
requieren las diferentes dependencias de la Alcalda para su normal funcionamiento.
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46. Coordinar con la Secretara de Planeacin y Obras Pblicas Municipal la elaboracin del plan
anual de compras, en el cual se incorporar los programas de cada una de las dependencias.
47. Realizar todas y cada una de las actividades relacionadas con el ingreso a almacn de los
elementos, bienes, e insumos adquiridos a cualquier ttulo por la entidad.
48. Garantizar la administracin, embalaje, custodia y almacenamiento de los elementos, bienes, e
insumos adquiridos para lograr su preservacin.
49. Responder por los requerimientos que a almacn hacen las distintas dependencias de la
entidad.
50. Realizar todas y cada una de las actividades relacionadas con la salida o traslados de almacn
de los elementos, bienes, e insumos adquiridos a cualquier ttulo por la entidad.
51. Realizar y administrar los inventarios de las distintas reas funcionales y dependencias de la
entidad, con la periodicidad requerida, a fin de tener un control exacto sobre ellos, llevando
un sistema de registro y control de inventarios, que le permita verificar las cantidades y
saldos de existencia.
52. Administrar el software de almacn garantizando su actualizacin diaria de acuerdo a las
novedades presentadas.
53. Proyectar el plan anual de compra de insumos, bienes muebles, equipos y dems materiales de
consumo y devolutivos en asocio con las dems dependencias de la administracin.
54. Coordinar el mantenimiento y actualizacin de los equipos, software y los bienes muebles e
inmuebles de propiedad de Municipio, conservar las licencias de software y capacitar al
personal de la administracin sobre el uso y cuidado de estos equipos.
ARTCULO CUARTO: FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE OBRAS PBLICAS Y
PLANEACIN: Su objeto es elaborar, en coordinacin con las dems dependencias municipales,
los planes, programas y proyectos de inversin social dentro del marco general establecido por la
Constitucin, los Acuerdos Municipales y en especial aquellos que rigen el uso del suelo dentro del
territorio del municipio de Santa Rosa de Viterbo.
Adelantar adecuada formulacin, ejecucin y seguimiento de planes, programas y proyectos, que
tengan viabilidad tcnica, econmica y social teniendo en cuenta los lineamientos del Esquema de
Ordenamiento Territorial EOT y del Plan de Desarrollo.
Administrar el Banco Municipal de proyectos de inversin y coordinar las actividades del Sisben.
Adems es la dependencia encargada de ejecutar o garantizar la construccin de las obras
necesarias para desarrollar los programas y proyectos contemplados en el plan de desarrollo,
referidos a la construccin y el mantenimiento de las obras civiles de infraestructura, la
administracin y la prestacin de servicios de la Maquinaria a cargo del Municipio.
Son funciones de la Secretara de Obras Pblicas y Planeacin, las siguientes:
1.
Coordinar con las dems dependencias la elaboracin la formulacin y elaboracin del Plan
de Desarrollo Municipal, acorde con el programa de gobierno del Alcalde, armonizndolo con
los planes de desarrollo departamental y nacional.
2.
Gestionar ante las entidades del nivel departamental, nacional e internacional tanto pblicas
como privadas, la cofinanciacin de los proyectos prioritarios para el desarrollo del Municipio.
3.
Consolidar y desarrollar un sistema municipal de planeacin en el cul interacten todos los
sectores de los diferentes niveles de estamentos que intervienen en el municipio, de tal
manera que generen un mayor bienestar a la poblacin.
4.
Recolectar la informacin estadstica e histrica necesaria para la implementacin y
actualizacin del sistema de informacin de indicadores de desarrollo socio econmico del
Municipio.
5.
Llevar el sistema estadstico municipal y establecer los ndices en los que se basarn los
planes y programas municipales.
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Velar por que plan de desarrollo municipal y los planes de inversiones, estn de conformidad
con los objetivos definidos en los programas y proyectos sectoriales, de acuerdo con sus
competencias.
Elaborar y actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, determinando los
usos del suelo, y el respectivo mapa de zonas de riesgo y de proteccin ambiental, para lo
cual deber conservar y actualizar la informacin cartogrfica y planos catastrales.
Disear los programas de mantenimiento y rehabilitacin de las obras de infraestructura del
municipio, as como Programar y coordinar la construccin y mantenimiento de las Obras
Pblicas municipales y de vivienda.
Asistir a las diferentes dependencias en la formulacin de polticas, planes, programas y
proyectos a cumplir en cada rea de trabajo para la ejecucin del Plan de Desarrollo,
esquema de ordenamiento territorial, planes sectoriales, planes de accin, y en general el
desarrollo del programa de gobierno municipal.
Dirigir, coordinar e impulsar las actividades y procesos relacionados con el Esquema de
Ordenamiento Territorial (EOT), con el fin de planificar los usos del territorio y la orientacin de
los procesos de ocupacin del mismo y hacer efectiva la participacin del Consejo Territorial
de Planeacin Municipal.
Dirigir y coordinar el diseo, elaboracin, presentacin y ejecucin del Plan de Desarrollo del
Municipio.
Elaborar los estudios para la planeacin del desarrollo municipal y reformular y/o ajustar las
estrategias y orientaciones de poltica general y sectorial de desarrollo local.
Elaborar, concertar y difundir en el municipio, el Esquema de Ordenamiento Territorial y el
Plan de Desarrollo Municipal, dentro de los parmetros de la Ley 388/97 y la Ley 152/94, que
rigen estas materias, o cualquier leyes o normas que la modifiquen.
Armonizar los programas y proyectos logrando su articulacin con los planes y programas de
inversin de los niveles departamental y nacional.
Disponer de instrumentos necesarios y eficientes para orientar el desarrollo del territorio
municipal y regular la destinacin del espacio, fundamentado en los objetivos sociales,
econmicos, urbansticos y ambientales.
Estudiar y plantear alternativas de financiacin de los programas y proyectos de inversin
social municipal, conceptuando sobre su conveniencia tcnica, econmica y social.
Aplicar las metodologas de seguimiento y evaluacin al plan de desarrollo y a los planes de
accin y elaborar el informe respectivo para ser entregado a la Junta de Gobierno y los
organismos de control.
Servir de Secretara tcnica e instancia institucional de coordinacin de la Junta Municipal de
Vivienda y del Consejo Territorial de Planeacin.
Controlar y hacer cumplir las normas urbansticas de conformidad a lo dispuesto en los
respectivos estatutos, as como las disposiciones del uso del suelo urbano y redes viales
urbanas.
Controlar el desarrollo urbano y los asentamientos poblacionales con caractersticas urbanas
mediante la aprobacin de loteos, expedicin de licencias de construccin y la supervisin de
las obras en construccin.
Llevar y mantener conservado y actualizado el archivo cartogrfico, de los planos de usos del
suelo, catastrales, del plan vial, zonificacin, estratificacin, hidrografa y los que se requieran
para el cumplimiento de las funciones asignadas. As como conservar los estudios de
cartografa y aerofotografa, y dems estudios, que se realicen en el territorio municipal.
Llevar el inventario de los bienes inmuebles de propiedad del Municipio.
Tramitar la expedicin de licencias para urbanizar y licencias de construccin, as como los
permisos de mejoramiento y reformas de infraestructura privada o pblica.
Formular los proyectos y realizar los estudios financieros necesarios para la captacin de
recursos que se inviertan en la construccin de obras por el sistema de valorizacin y realizar
los diseos y la programacin de estas obras.
Administrar y actualizar la base de datos relacionada con la estratificacin socioeconmica de
inmuebles urbanos y rurales atendidos con servicios pblicos y suministrar dicha formacin a
las empresas prestadoras de servicios pblicos para sus fines pertinentes.
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Emprender acciones dirigidas a reducir los riesgos especficos en la localidad y atender las
situaciones de emergencia que se originen en el municipio y cuya magnitud y complejidad
puedan estar bajo su control.
Organizar y dirigir el desarrollo y ejercicio de las funciones asignadas a los municipios en el
artculo 62 del Decreto Nacional 919 del primero de mayo de 1989 y coordinar el Comit
Municipal de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres as como los organismos de
Socorro: Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja, etc.
Elaborar y actualizar el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, determinando los
usos del suelo, y el respectivo mapa de zonas de riesgo y de proteccin ambiental, para lo
cual deber conservar y actualizar la informacin cartogrfica y planos catastrales.
Velar por el estricto cumplimiento de las normas urbansticas y de regulacin de usos del
suelo, dentro del casco urbano del municipio a travs de la expedicin de las respectivas
licencias de urbanizacin, construccin, y certificado de usos del suelo, coordinando con las
autoridades de polica el estricto cumplimiento de las normas del cdigo de urbanismo.
Promover y coordinar los estudios sobre amenazas, condiciones de vulnerabilidad, de
evaluacin y monitoreo de riesgos.
Disear el plan local de emergencias y atender los componentes sociales.
Informar oportunamente a las personas que se encuentran ubicadas en zonas de alto riesgo
sobre su incidencia y consecuencias.
Organizar y ejecutar las acciones de evacuacin, instalacin y reubicacin de las personas
afectadas por desastres en el municipio.
Capacitar a la ciudadana en temas de prevencin y atencin de desastres de conformidad a
la realidad local; enfocados a la eliminacin, reduccin y/o atencin de emergencias.
Atender desastres naturales y reubicar los asentamientos humanos de las zonas de alto
riesgo en coordinacin con los organismos de socorro.
Atender oportunamente las obras necesarias para la prevencin y atencin de los desastres.
Fomentar, asesorar y apoyar la formulacin y ejecucin de programas y proyectos locales
sobre accidentes, desastres y emergencias.
Servir de secretara tcnica y de instancia de coordinacin institucional del Comit Local para
la Prevencin y Atencin de Desastres.
Estudiar reas puntuales donde previamente se han identificado zonas de alto riesgo, para
programar y ejecutar obras de proteccin y control, garantizando la seguridad personal.
Registrar por anualidades los accidentes y emergencias locales.
Ejecutar los proyectos de obras pblicas relacionados con construccin, mejoramiento,
conservacin y mantenimiento de la infraestructura fsica que requiera el Municipio.
Cualificar y cuantificar las obras construidas o remodeladas tanto de uso pblico como las de
propiedad del municipio. Elaborar los trminos de referencia y/o pliegos de condiciones para
los procesos administrativos contractuales que den lugar la ejecucin de obras y proyectos de
inversin asignados a la dependencia, segn la programacin definida en el plan de accin.
Construir, conservar, remodelar y en general realizar todas las obras necesarias, mediante el
sistema de administracin directa o mediante la contratacin de terceros, para el normal
funcionamiento, operacin y servicio de las escuelas, los colegios, puestos de salud,
ancianato, plaza de mercado, matadero, casa de la cultura, escenarios deportivos, culturales y
recreativos y dems bienes de uso pblico.
Ejecutar obras para la construccin, mantenimiento, arreglo y preservacin de las vas
pblicas, del casco urbano, as como tambin las del sector rural.
Llevar a cabo la realizacin de obras para normalizar el flujo vehicular en casos de derrumbes
y deslizamientos de tierras en la jurisdiccin del Municipio.
Realizar la operacin, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores, directamente o
mediante contratacin.
Elaborar los presupuestos de cantidades de obras y proyeccin de costos de conformidad a
los precios existentes en el mercado y determinar las caractersticas y especificaciones
tcnicas de las obras civiles municipales.
Ejercer la interventora y el control tcnico sobre las obras civiles que se ejecuten por el
sistema de contratacin o por administracin delegada.
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14. Tener informacin clara y oportuna sobre los trminos de referencia para la aplicacin a
convocatorias del nivel regional, nacional e internacional y estar preparados tcnica y
logsticamente para dar efectiva respuesta.
15. Promover el desarrollo de la produccin agrcola, pecuaria y forestal sostenible, competitiva y
de bajo impacto ambiental para fortalecimiento del sector primario, aplicando las buenas
prcticas agrcolas y las buenas prcticas ganaderas.
16. Apoyo a programas de mejoramiento gentico, sanidad animal y manejo nutricional.
17. Capacitacin y transferencia de tecnologa.
18. Adquisicin de materiales y equipos para fomento de la produccin primaria y de la
agroindustria.
19. Impulsar procesos agroindustriales que acojan los principios de la produccin limpia y del
mximo aprovechamiento de los subproductos agroindustriales
20. Dirigir, coordinar, controlar la prestacin de servicios de asesora, asistencia tcnica y
capacitacin en proyectos de almacenamiento, manipulacin, clasificacin, conservacin de
bienes; atencin al usuario y control de calidad e higiene para los productores y los
comerciantes.
21. Desarrollar sistemas productivos que abarquen desde produccin y transformacin hasta
comercializacin de productos agropecuarios.
22. Promover la creacin de organizaciones de productores y empresas constituidas en torno a
productos como papa, hortalizas, leche, frutas y otros productos del sector primario del
Municipio.
23. Promover la formacin de clusters con participacin de sector pblico y del sector privado para
el fortalecimiento de cadenas productivas.
24. Generar ambientes que propicien el uso racional de los recursos naturales y su conservacin.
25. Coordinar con los organismos y entidades del sector agropecuario la formulacin del Plan
Sectorial, la ejecucin de programas y proyectos, la supervisin del plan y el manejo de los
riesgos propios de la actividad agropecuaria, pesquera, agroindustrial y de comercializacin
de productos.
26. Generar mecanismos de acopio local de productos, que permitan aplicar procesos de
generacin de valor agregado en el sitio de produccin.
27. Propiciar el establecimiento y fortalecimiento de actividades agropecuarias, pesqueras, de
agroindustria y comercializacin de productos, creando los espacios y condiciones
necesarias para la inversin nacional y/o extranjera.
28. Fomentar la creacin de canales y mecanismos de participacin del pequeo y mediano
productor a los mercados regionales, departamentales, nacionales e internacionales.
29. Organizar, coordinar, participar y desarrollar ferias y eventos de negocios.
30. Promover nuevas reas en cultivos promisorios exportables.
31. Generar la infraestructura de valor agregado para cumplir con los estndares nacionales.
32. Realizar los estudios de inteligencia de mercados necesarios por lneas de productos locales.
33. Identificar y desarrollar productos tursticos para incluirlos en los distintos segmentos del
mercado.
34. Articular, desarrollar y fortalecer la cadena del turismo de forma integral y sostenible en el
municipio.
35. Trabajar en coordinacin la Secretara de Obras Pblicas y Planeacin para incorporar el
desarrollo turstico como potencial econmico dentro de un esquema planificado de
ordenamiento territorial.
36. Involucrar el sector artesanal para el fomento del turismo cultural y vincular otros sectores que
aporten al desarrollo empresarial y turstico del municipio.
37. Planificar el desarrollo del sector empresarial en el municipio de Santa Rosa Viterbo mediante la
realizacin de estudios y diagnsticos para generar proyectos que propicien la generacin
de empleo y el mejoramiento del nivel de vida de los pobladores del municipio.
38. Promover la creacin de empresas y el fortalecimiento de las existentes para generar un
desarrollo del sector empresarial a travs de tcnicas de gestin, promocin y capacitacin a
los empresarios, fortalecindolos y asesorndolos para mejorar el nivel de vida de la
comunidad y disminuir la tasa de desempleo en el Municipio.
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Asesorar al Alcalde y coordinar con las dems dependencias el trmite y solucin de los
asuntos de carcter jurdico, as como conceptuar sobre la interpretacin de las normas
legales inherentes a la institucin.
Representar al Municipio en los asuntos judiciales y extrajudiciales que se adelanten en las
entidades de la rama judicial e informar al Alcalde sobre los resultados.
Resolver las consultas formuladas por los organismos pblicos y privados, as como por los
usuarios y particulares, de conformidad con las normas que rigen los servicios y funciones de
la institucin.
Colaborar con las dems dependencias en la elaboracin de los pliegos de condiciones y
trminos de referencia para las licitaciones y concurso de mritos que deba realizar la
Administracin.
Llevar el registro de las garantas contractuales otorgadas a favor de la Administracin y
controlar su vencimiento, renovacin y en general el cumplimiento de las obligaciones legales
contradas por los contratistas.
Asesorar al Alcalde y dems funcionarios municipales, as como absolver las inquietudes de
las entidades descentralizadas del municipio en lo que respecta a los asuntos jurdicos que
sean elevados a consulta en este despacho.
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Funciones Generales:
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23.
Aplicar en el Municipio las normas que regulan el empleo pblico, la carrera administrativa y la
gerencia pblica.
Dirigir y coordinar los procesos de Administracin del personal y atender el desarrollo de la
promocin de recursos humanos al servicio del municipio e implementar polticas de
seguridad social y bienestar laboral.
Coordinar y garantizar el normal funcionamiento de la comisin de personal y llevar los
procesos disciplinarios que se adelanten contra funcionarios municipales, de conformidad con
las normas legales sobre la materia.
Tramitar la posesin a los funcionarios que se vinculen previa verificacin de cumplimiento de
los requisitos mnimos que se exijan para su desempeo.
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34.
Funciones de Gobierno:
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50.
Administrar y ejecutar los planes, programas y proyectos que el gobierno central emprenda en
materia de asistencia, coordinacin y orientacin a la comunidad, en asuntos policivos,
promover y coordinar las acciones relacionadas con el orden pblico en el Municipio,
colaborar con la Rama Judicial y Ministerio Pblico, para lograr una recta y oportuna
administracin de justicia. Prestar asesora jurdica y administrativa a los actos y contratos que
expida el Alcalde.
Desarrollar las funciones sealadas en el Estatuto Bsico de la Administracin Municipal
Asistir y orientar en coordinacin con la Personera, a las dependencias correspondientes y a
la Comisara de Familia.
Responder por la conservacin del orden pblico interno del Municipio y coordinar las
actividades con los organismos nacionales, departamentales y municipales encargados del
cumplimiento de las normas legales vigentes.
Desarrollar los programas y actividades de desarrollo poltico institucional del Municipio,
promover y asistir a la ciudadana en la orientacin y capacitacin en los mecanismos de
participacin ciudadana.
Coordinar y colaborar con los organismos del orden nacional correspondientes a las
actividades relacionadas con la administracin de justicia.
Preparar y presentar en coordinacin con el Alcalde los proyectos de Acuerdos relacionados
con las actividades de su competencia.
Colaborar con la Tesorera en la elaboracin del proyecto de presupuesto de la Alcalda, en las
reas que le corresponda, en el seguimiento y evaluacin del gasto, gestin y con el apoyo
de la Secretaria de Planeacin
Velar por el respeto de los derechos civiles, garantas sociales y salvaguardar la vida, honra y
bienes de los ciudadanos.
Preservar y mantener el orden pblico del Municipio en apoyo con la labor que realiza la
fuerza pblica en la jurisdiccin.
Elaborar las disposiciones que se requieran para la aplicacin y el cumplimiento de las
normas de polica vigentes.
Conocer y fallar las contravenciones que por ley sean de su competencia en sus funciones de
Inspeccin de Polica.
Coordinar las actividades carcelarias del municipio con el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario INPEC.
Recibir denuncias y remitirlas a los funcionarios competentes.
Promover y coordinar la organizacin comunitaria y la participacin poltica de la sociedad civil
en los asuntos de inters pblico y de gestin municipal para lo cual podr convocar, reunir y
capacitar a la comunidad.
Fomentar y promocionar los mecanismos participacin ciudadana (Ley 134/94)
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54.
55.
Dirigir el Comit Local para la prevencin y atencin de desastres y coordinar actividades con
los organismos de socorro locales.
Cumplir y hacer cumplir las normas establecidas en el Cdigo Nacional de Trnsito y las
normas municipales respectivas.
Velar por el cumplimiento de las normas existentes sobre reglamentacin de rifas, juegos y
espectculos en el Municipio. Coordinar con las autoridades policivas, visitas a los
establecimientos y personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades de juegos, rifas
y espectculos.
Expedir permisos e imponer sanciones, relacionadas con la defensa del espacio pblico.
Reglamentar la organizacin de la oficina de quejas y reclamos.
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74.
Aplicar las normas relacionadas con el derecho de polica en la jurisdiccin del Municipio. As
como tambin la atencin de quejas y reclamos, y el cumplimiento de las normas de
seguridad ciudadana, de transito y transporte, de funcionamiento de los establecimientos
comerciales, de los juegos de azar, espectculos y de utilizacin del espacio pblico.
Realizar acciones tendientes a mantener el orden pblico dentro del municipio y conocer en
materia policiva los asuntos de su competencia.
Prestar a los funcionarios municipales, administrativos y judiciales, la colaboracin necesaria
para hacer efectivas las providencias y actos administrativos que ellos emitan.
Velar por el respeto de los derechos civiles, garantas sociales y salvaguarda de la vida, honra
y bienes de los ciudadanos
Tramitar las disposiciones que se requieran para la aplicacin y cumplimiento de las normas
de polica vigentes.
Conocer de los asuntos y negocios que le asignen la ley, las ordenanzas, los acuerdos del
Concejo y decretos de la Alcalda.
Atender dentro de la jurisdiccin del municipio los programas relacionados con la
conservacin y restablecimiento del orden pblico, el afianzamiento de la paz, la convivencia y
la seguridad ciudadana, los derechos humanos, la solucin de conflictos, la reinsercin y la
rehabilitacin y lo relacionado con el rgimen penitenciario y carcelario.
Tramitar y otorgar permisos para la realizacin de reuniones y espectculos pblicos,
controlar las ventas ambulantes y verificar el cumplimiento de las leyes vigentes en la materia.
Recibir y atender denuncias, declaratorias e indagatorias y citar a los responsables.
Prctica de inspeccin de cadveres conforme a las prescripciones legales.
Expedir constancias por prdidas de documentos.
Practicar operativos en beneficio del orden pblico cuando le sea ordenado, en coordinacin
con instancias y entidades respectivas
Conocer y fallar en primera instancia las contravenciones especiales a que se refiere el
Decreto Ley 522 de 1971.
Conocer en nica instancia de las contravenciones comunes ordinarias de que trata el decreto
ley 1355 de 1970, excepcin de las que compete a la Polica Nacional.
Conocer las contravenciones comunes y especiales a que se refieren el Cdigo Nacional de
Polica, El Cdigo Departamental de Polica y las dems leyes y disposiciones sobre la
materia; dentro de los trminos, atribuciones y competencias para el inspector de polica.
Prestar colaboracin y apoyo a la rama judicial en los asuntos y diligencias que le sean
comisionados, as como para hacer efectivas las providencias judiciales, administrativas y de
polica en las que se requiera de su participacin o actuacin.
Realizar inspecciones oculares y diligencias de conciliacin de carcter civil y laboral.
Solicitar y verificar las licencias de funcionamiento a establecimientos pblicos.
Las dems inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que sean asignadas por la
autoridad competente.
interdisciplinario, que forman parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya misin es
prevenir, garantizar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la familia conculcados
por situaciones de violencia intrafamiliar y las dems establecidas por la ley. El Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar como entidad coordinadora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar ser el
encargado de dictar la lnea tcnica a las Comisaras de Familia, en todo el pas, incluyendo la del
Municipio de Santa Rosa de Viterbo.
La Comisara de Familia de Santa Rosa de Viterbo estar apoyada por los profesionales que
trabajen directa o indirectamente con la infancia y la familia, como los profesores y psicopedagogos
de los colegios, los mdicos y enfermeras de las instituciones de salud del ente territorial y los
funcionarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Son funciones de la Comisara de Familia las siguientes:
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1.
2.
3.
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Pargrafo: El Alcalde podr invitar a las reuniones del Consejo de Gobierno a los concejales, al
Personero, a los Gerentes o Directores de entidades descentralizadas del orden municipal, o a otros
funcionarios, cuando se requiera su presencia.
ARTCULO DCIMO PRIMERO. El Alcalde Municipal previo estudio legal, administrativo, operativo,
contable y financiero adoptar mediante decreto la nueva planta de personal del municipio, regido
por el estudio propuesto de modernizacin administrativa informe 2008, el cual har parte integral
del presente acuerdo en todo su texto, estableciendo el manual especfico de funciones y de
competencias laborales para los diferentes empleos que conforman la planta de personal del nivel
central del Municipio. En general desarrollar las atribuciones consagradas en el numeral 7 del
artculo 315 de la Constitucin Poltica de Colombia.
Pargrafo: Del estudio debe reposar una copia en el Concejo Municipal debidamente firmada y
foliada por el Alcalde Municipal.
ARTCULO DCIMO SEGUNDO. DEROGACIONES: Este Acuerdo deroga los decretos Nos.
0000133, 0000135, 0000136, 0000137, 0000138, 0000139 y 0000140 del 29 de diciembre de 1.992,
el Acuerdo Municipal No. 00000024 del 18 de diciembre de 2.000 y todos los Acuerdo, Decretos,
Resoluciones y en general todas las normas o actos administrativos municipales que le sean
contrarias en materia de estructura orgnica o administrativa de la administracin municipal y las
funciones de sus dependencias.
ARTCULO DCIMO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y
publicacin.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
Marzo 04 de 2009
POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE
VITERBO BOYAC, PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS PARA GARANTIZAR LA
CONTINUIDAD DE LA CONTRATACIN DEL RGIMEN SUBSIDIADO.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE VITERBO BOYAC, EN USO DE SUS
ATRIBUCIONES LEGALES Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIN
NACIONAL ARTCULO 313, LA LEY 100 DE 1993. LEY 617 DE 2000, LEY 715 DE 2001, LEY 136
DE 1994, Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS, EN ESPECIAL EL DECRETO 111 DE 1996,
LEY 1151 DE 2007 (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO), INSTRUCTIVO DGGDS-RS-03XX-08
DEL MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Y
CONSIDERANDO:
Que el Articulo 153 de la Ley 1151 de 2007, Ley Plan Nacional De Desarrollo 2006-2010,
establece: Proyectos Gastos Social, para proyectos de gasto publico social en los sectores de
Educacin, Salud, Agua Potable y Saneamiento Bsico, contenidos en el presente plan de
desarrollo, que requieran para su ejecucin Cofinanciacin por parte de las entidades
territoriales, la asamblea o consejo respectivo a iniciativa del gobierno local, previa aprobacin
por parte del Confis Territorial o el rgano que haga sus veces podr en el ultimo ao de
gobierno autorizar vigencias futuras o excepcionales. Lo anterior con el fin de garantizar el
cumplimiento de las metas de cobertura en materia de gasto social previstas en el presente plan.
Que el Municipio de Santa Rosa de Viterbo garantizo los recursos y llevo a cabo la contratacin
del Rgimen Subsidiado hasta el 31 de Marzo de 2009 y por lo tanto se hace necesario
garantizar la continuidad de la contratacin respectiva para el perodo del primero (01) de Abril
de 2009 y hasta el treinta y uno (31) de Marzo de 2010.
Que todo proyecto de Acuerdo debe referirse a una misma materia y sern inadmisibles las
disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. La presidencia de Concejo
rechazar las iniciativas que no se avengan con este precepto pero sus decisiones sern
apelables ante la Corporacin.
ARTICULO PRIMERO: Autorizar al Alcalde Municipal de Santa Rosa de Viterbo Boyac, para
comprometer recursos de Vigencias Futuras para el sector Salud y con destino exclusivo a
garantizar la continuidad en la afiliacin de los beneficiarios del Rgimen Subsidiado para el periodo
comprendido entre el primero (01) de Abril de 2009 hasta el 31 de Marzo del ao 2010.
PARAGRAFO: Las fuentes de financiacin de los recursos autorizados sern tomados de SGP,
FOSYGA, ETESA, RENDIMIENTOS FINANCIEROS, SALDOS DE VIGENCIAS ANTERIORES Y
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO.
ARTICULO SEGUNDO: Envese copia del presente acuerdo a la oficina Jurdica de la Gobernacin
de Boyac, para su respectiva revisin jurdica.
ARTICULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin.
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INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
PARTICIPACIONES Y TRANSFERENCIAS
DEL NIVEL NACIONAL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
SGP educacin
Calidad Educativa
SGP Salud
Subsidio Demanda
Ampliacin
SGP Alimentacin Complementaria escolar
Alimentacin Complementaria escolar
11.097.756
11.097.756
11.097.756
11.097.756
11.097.756
11.097.756
4.887.089
4.887.089
3.575.128
3.575.128
3.575.128
2.635.539
2.635.539
GASTOS
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA
INVERSIN
SECTOR EDUCACIN
Capacitacin
ALIMENTACIN COMPLEMENTARIA ESCOLAR
Programa de Alimentacin Complementaria escolar
SECTOR SALUD
RGIMEN SUBSIDIADO
Ampliacin
11.097.756,00
11.097.756,00
11.097.756,00
4.887.089,00
4.887.089
2.635.539,00
2.635.539
3.575.128,00
3.575.128,00
3.575.128
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
PARTICIPACIONES Y TRANSFERENCIAS
DEL NIVEL NACIONAL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
SGP Salud
Subsidio Demanda
Continuidad
S.G.P. Salud Pblica
Salud Pblica
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Agua Potable y Saneamiento Bsico
SGP Propsito General
Libre Destinacin
Forzosa inversin
608.078.588,60
189.185.796,00
189.185.796,00
189.185.796,00
189.185.796,00
49.156.617,00
46.242.066,00
46.242.066
2.914.551,00
2.914.551
18.102.498,00
18.102.498
121.926.681,00
48.722.568
73.204.113,00
28
112611621
112611622
112611623
12
122
1223
1223
Deporte
Cultura
Otros sectores
RECURSOS DE CAPITAL
RECURSOS DEL BALANCE
CANCELACIN DE RESERVAS
Reservas 2008*
* RUBROS NUEVOS
8.168.848
6.126.636
58.908.629
418.892.792,60
418.892.792,60
418.892.792,60
418.892.792,60
GASTOS
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA
INVERSIN
SECTOR SALUD
RGIMEN SUBSIDIADO
SGP continuidad
SALUD PUBLICA
P.A.B.
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Fondo de solidaridad y redistribucin del ingreso
PROPSITO GENERAL
SECTOR DEPORTE Y RECREACIN
Transferencia Ente deportivo
CULTURA
Cofinanciacin proyectos de inversin en el sector
Apoyo y fomento a otros eventos culturales
OTROS SECTORES PROPSITO GENERAL
SECTOR TRANSPORTE
Mantenimiento parques y avenidas
Compra lote parador de transporte*
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
Inhumacin cadveres pobres de solemnidad*
Familias en accin*
GASTOS DE INVERSIN CON RECURSOS LIBRE
DESTINACIN
SECTOR TRANSPORTE
Mantenimiento de parques y avenidas
COFINANCIACIN PROYECTOS DE INVERSIN
INVERSIN CON RESERVAS 2008**
Impresos y Publicaciones
Honorarios
Dotacin de Personal
Impresos y Publicaciones
Construccin y/o mantenimiento infraestructura educativa
Afiliacin al rgimen subsidiado - continuidad
Afiliacin al rgimen subsidiado -ampliacin
Afiliacin al rgimen subsidiado - continuidad fosyga
Afiliacin al rgimen subsidiado - continuidad fosyga
608.078.588,60
608.078.588,60
100.463.228,00
49.156.617,00
46.242.066,00
46.242.066,00
2.914.551,00
2.914.551,00
18.102.498,00
18.102.498,00
33.204.113,00
8.168.848,00
8.168.848,00
6.126.636,00
3.000.000,00
3.126.636,00
18.908.629,00
14.908.629,00
6.000.000,00
8.908.629,00
4.000.000,00
2.000.000,00
2.000.000,00
88.722.568,00
24.000.000,00
24.000.000,00
64.722.568,00
418.892.792,60
1.500.000,00
1.004.400,00
2.500.000,00
407.500,00
13.086.923,00
117.662.763,42
3.414.033,70
10.166.338,05
42.632.110,33
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25.518.840,42
80.907.910,00
4.500.000,00
2.892.187,50
7.200.588,00
272.089,00
4.454.521,89
6.631.273,50
1.000.000,00
420.000,00
500.000,00
19.412.796,50
7.000.000,00
650.000,00
891.200,00
500.000,00
3.000.000,00
4.112.508,38
2.804.458,95
20.703.247,71
5.144.262,50
8.013.287,00
4.599.412,00
6.890.140,75
8.500.000,00
siendo aprobado por unanimidad con las aclaraciones hechas, fue sometido a segundo debate en
Plenaria el da veintiocho (28) de Febrero de 2009 donde fue aprobado por mayora con las
modificaciones hechas.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
31
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da cinco (05) de Mayo de 2009. Estudiado por la comisin tercera permanente de Presupuesto,
Hacienda. Crdito Pblico y contratos el da 15 de Mayo del ao en curso, siendo aprobado por
unanimidad con las aclaraciones hechas, fue sometido a segundo debate en Plenaria el da veinte
(20) de Mayo de 2009 donde fue aprobado por unanimidad de los asistentes con las modificaciones
hechas.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
CRDITO
1.925.370
1.624.656
281.832
77.836
CONTRACREDITO
1.925.370
1.196.370
32
2111102
Prima de Navidad
2111103
Prima de Vacaciones
2111104
Indemnizacin por vacaciones
2111105
Subsidio alimentacin
2111106
Bonificacin especial por recreacin
21112
Servicios personales indirectos
2111202
Personal Supernumerario
2111203
Servicios especiales al Concejo**
21113
Contribuciones inherentes a la nomina
2111301
Aportes de Provisin Social
211130101
Aportes para salud
211130102
Aportes para Pensin
211130103
Aportes ARP
211130104
Aportes para Cesantas
2111302
Aportes parafiscales
211130201
Caja de Compensacin Familiar
211130202
SENA
211130203
ESAP
211130204
ICBF
211130205
INSTITUTOS TCNICOS
2112
GASTOS GENERALES
21122
ADQUISICIN DE SERVICIOS
2112203
Suscripciones y afiliaciones
2112204
Servicios especiales del Concejo
2112206
Gastos protocolarios Concejo Municipal**
21123
Otros gastos generales
2112301
Mantenimiento Maquinaria y Equipo
Rubros Nuevos **
11.556
26.000
132.100
31.160
3.180
900.000
900.000
442.824
330.409
91.204
128.688
5.652
104.865
112.415
49.769
6.227
6.227
37.364
12.828
300.714
300.714
1.196.370
1.196.370
729.000
250.000
105.000
145.000
300.714
479.000
479.000
33
POR MEDIO DEL CUAL SE CREAN DENTRO DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESO Y
GASTOS PARA LA VIGENCIA 2009 LOS RUBROS DEL FONDO LOCAL DE SALUD.
El Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, en uso de sus atribuciones legales y especialmente
las conferidas por la Constitucin Poltica de Colombia, el Decreto 111 de 1996 y el Acuerdo 019 del
10 de Septiembre de 2008 (estatuto orgnico de presupuesto del municipio de santa rosa de
Viterbo), el acuerdo 006 de 2008 y
CONSIDERANDO
1. Que el Honorable Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo expidi el Acuerdo 00026 del 3
de diciembre de 2008 "Por medio del Cual se fija el presupuesto general de ingresos y gastos
del Municipio de Santa Rosa de Viterbo para la vigencia Fiscal comprendida entre el 01 de enero
y 31 de diciembre de 2009"
2. Que mediante Decreto No 00125 del 12 de Diciembre de 2008, se liquida el presupuesto de
renta Gastos y Apropiaciones para la vigencia fiscal comprendida entre el primero (1) de enero y
el treinta y uno (31) de diciembre del ao 2009.
3. Que mediante acuerdo 006 de 2008 se cre el Fondo Local de Salud y que se debe incorporar al
presupuesto general de ingresos y gastos.
4. Que se hace necesario crear los rubros para posteriormente ser trasladados los recursos
actualmente existentes dentro del presupuesto general de ingresos y gastos.
Por lo anteriormente expuesto,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO: Acredtese los rubros que se relacionan a continuacin dentro del
presupuesto general de ingresos del Municipio.
CDIGO
DENOMINACIN
1
11
1126
11261
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
PARTICIPACIONES Y TRANSFERENCIAS
DEL NIVEL NACIONAL
112611
1126112
11261121
112611211
112611212
11261122
112611221
112613
11261301
11262
1126202
1127
CRDITO
1.344.489.790
1.334.489.790
1.092.345.694
1.013.246.845
997.246.845
997.246.845
950.353.335
938.955.734
11.397.601
46.893.510
46.893.510
16.000.000
16.000.000
79.098.849
79.098.849
242.144.096
34
11271
1127101
12
123
1231
242.144.096
242.144.096
10.000.000
10.000.000
10.000.000
CONTRACREDITO
1.344.489.790
1.344.489.790
1.297.596.279
950.353.335
938.955.734
11.397.601
242.144.096
16.000.000
79.098.849
1
1
9.999.989
8
2
1
1
1
1
1
1
1
1
46.893.511
46.893.510
1
ARTICULO TERCERO: Contracreditese los rubros que se relacionan a continuacin dentro del
presupuesto general de gastos del Municipio.
2
22
221
2213
22131
2213101
2213102
225
GASTOS
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA
INVERSIN
SECTOR SALUD
RGIMEN SUBSIDIADO
SGP continuidad
Ampliacin
INVERSIONES CON RECURSOS DE
403.833.924
403.833.924
403.833.924
387.833.924
387.833.924
387.411.121
422.803
16.000.000
35
2251
225102
COFINANCIACIN
NACIONAL
ETESA
16.000.000
16.000.000
ARTICULO CUARTO: Crense y acredtese los rubros que se relacionan a continuacin dentro del
presupuesto general de gastos del Municipio.
CDIGO
228
22801
2280101
228010101
228010102
228010103
228010104
228010105
228010106
228010107
228010108
22801010801
22801010802
22801010803
22801010804
22801010805
22801010806
22801010807
2280102
228010201
228010202
228010203
228010204
228010205
228010206
228010207
228010208
22801020801
22801020802
22801020803
22801020804
22801020805
22801020806
22801020807
2280103
228010301
228010302
228010303
228010304
228010305
228010306
228010307
228010308
22801030801
DENOMINACIN
INVERSIN FONDO LOCAL DE SALUD**
RGIMEN SUBSIDIADO
CONTINUIDAD
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
FOSYGA
ETESA
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
RECURSOS DEL MUNICIPIO
REGALIAS
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
REINTEGROS
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
FOSYGA
ETESA
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
RECURSOS DEL MUNICIPIO
REGALIAS
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
AMPLIACIN
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
FOSYGA
ETESA
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
RECURSOS DEL MUNICIPIO
REGALIAS
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
REINTEGROS
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
FOSYGA
ETESA
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
RECURSOS DEL MUNICIPIO
REGALIAS
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
0.4% INTERVENTORIA SISBEN
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
FOSYGA
ETESA
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
RECURSOS DEL MUNICIPIO
REGALIAS
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
REINTEGROS
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
403.833.924
403.833.924
403.833.922
397.681.348
381.777.387
1
15.903.949
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
354.430
354.417
1
1
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
3.865.425
3.801.413
1
64.000
1
1
1
1
7
1
36
22801030802
FOSYGA
22801030803
ETESA
22801030804
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
22801030805
RECURSOS DEL MUNICIPIO
22801030806
REGALIAS
22801030807
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
2280104
0.2% TRANSFERENCIAS SUPER SALUD
228010401
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
228010402
FOSYGA
228010403
ETESA
228010404
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
228010405
RECURSOS DEL MUNICIPIO
228010406
REGALIAS
228010407
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
228010408
REINTEGROS
22801040801
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
22801040802
FOSYGA
22801040803
ETESA
22801040804
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO
22801040805
RECURSOS DEL MUNICIPIO
22801040806
REGALIAS
22801040807
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
22802
SALUD PUBLICA
2280201
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
2280202
RECURSOS DEL MUNICIPIO
** TODOS LO RUBROS SON NUEVOS
1
1
1
1
1
1
1.932.719
1.900.707
1
32.000
1
1
1
1
7
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
37
INGRESOS
RECURSOS DE CAPITAL
RECURSOS DEL BALANCE
SUPERVIT DEL BALANCE*
Recursos provenientes de proposito general
Recursos provenientes SGP Educacin
Recursos provenientes SGP Salud Pblica
Recursos provenientes Estampilla Pro-Cultura
Recursos provenientes SGP Agua Potable y Saneamiento
Bsico
Recursos provenientes del Fondo de Seguridad Ciudadana
Recursos provenientes de Libre Destinacin
* RUBROS NUEVOS
532.626.711,56
532.626.711,56
532.626.711,56
532.626.711,56
53.672.332,99
110.308.753,46
4.726.223,09
17.806.076,50
159.392.742,50
6.335.341,15
180.385.241,87
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
PERSONERA MUNICIPAL
ALCALDA MUNICIPAL
532.626.711,56
30.200.000,00
5.000.000,00
25.200.000,00
38
21312
2131204
2132
21321
2132101
2132102
2132105
21322
2132206
2132207
2132215
2132216
22
226
22602
2260201
22603
2260301
2260302
2260303
2260304
2260305
2260306
22604
2260401
22605
2260501
2260502
2260503
2260505
2260506
2260507
22606
2260601
2260602
2260603
2260604
2260605
2260606
2260607
2260608
2260609
22607
6.000.000,00
6.000.000,00
19.200.000,00
7.500.000,00
4.000.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
11.700.000,00
7.000.000,00
3.000.000,00
1.000.000,00
700.000,00
502.426.711,56
502.426.711,56
53.672.332,99
53.672.332,99
110.308.753,46
40.000.000,00
19.000.000,00
5.021.406,00
5.000.000,00
3.000.000,00
38.287.347,46
4.726.223,09
4.726.223,09
159.392.742,50
23.000.000,00
19.000.000,00
10.000.000,00
26.000.000,00
10.000.000,00
71.392.742,50
17.806.076,50
890.303,83
2.136.729,18
890.303,83
1.780.607,65
6.944.369,84
890.303,83
1.424.486,12
1.424.486,12
1.424.486,12
150.185.241,87
39
2260701
226070101
2260702
226070201
2260703
226070302
226070303
226070304
226070305
2260704
226070401
2260705
226070501
22608
SALUD
Rgimen Subsidiado - Continuidad*
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
Estudios diseos y consultoras*
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Legalizacin y actualizacin de Software*
Interventora Sisben*
Archivo Municipal*
Actualizacin del esquema de ordenamiento Territorial
SECTOR TRANSPORTE
Mantenimiento y mejoramiento de la malla vial urbana y
rural*
PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Prevencin y control de desastres
FONDO DE SEGURIDAD*
* RUBROS NUEVOS
41.219.518,01
41.219.518,01
15.000.000,00
15.000.000,00
17.000.000,00
4.500.000,00
9.000.000,00
3.000.000,00
500.000,00
73.965.723,86
73.965.723,86
3.000.000,00
3.000.000,00
6.335.341,15
40
1. Que el Honorable Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo expidi el Acuerdo 00026 del 3 de
diciembre de 2009 "Por medio del Cual se fija el presupuesto general de ingresos y gastos del
Municipio de Santa Rosa de Viterbo para la vigencia Fiscal comprendida entre el 01 de enero y 31
de diciembre de 2009"
2. Que mediante Decreto No 00125 del 12 de Diciembre de 2009, se liquida el presupuesto de
renta Gastos y Apropiaciones para la vigencia fiscal comprendida entre el primero (1) de enero y el
treinta y uno (31) de diciembre del ao 2009.
3. Que se hace necesario trasladar recursos presupuestados en el gasto de inversin y
funcionamiento de la actual vigencia.
4. Que la Empresa Servicios Pblicos EMPOVITERBO transfiri al Municipio recursos por
recuperacin de cartera, que deben se adicionados al presupuesto.
Por lo anteriormente expuesto,
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO: Adicinese del presupuesto de Rentas del Municipio de Santa Rosa de
Viterbo para la vigencia 2009 la suma de QUINCE MILLONES DOSCIENTOS SEIS MIL
TRESCIENTOS DOS PESOS ($15.206.302) M/CTE en los rubros que se relacionan a
continuacin:
1
12
122
1221
12213
INGRESOS
RECURSOS DE CAPITAL
RECURSOS DEL BALANCE
RECUPERACIN DE CARTERA
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS*
15.206.302,00
15.206.302,00
15.206.302,00
15.206.302,00
15.206.302,00
ARTICULO SEGUNDO: Adicinese del presupuesto de Gastos del Municipio de Santa Rosa de
Viterbo para la vigencia 2009 la suma de QUINCE MILLONES DOSCIENTOS SEIS MIL
TRESCIENTOS DOS PESOS ($15.206.302) M/CTE en los rubros que se relacionan a continuacin:
2
21
213
2132
21322
2132203
2132205
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ALCALDA MUNICIPAL
GASTOS GENERALES
ADQUISICIN DE SERVICIOS
Servicios pblicos
Gastos protocolarios
15.206.302,00
15.206.302,00
15.206.302,00
15.206.302,00
15.206.302,00
14.206.302,00
1.000.000,00
ARTICULO TERCERO: Trasldese dentro del presupuesto de Rentas, Gastos y apropiaciones del
Municipio de Santa Rosa de Viterbo para la vigencia 2009 la suma de NOVENTA Y OCHO MILLONES
SETECIENTOS VEINTISIS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESO ($98.726.855) M/CTE
en los rubros que se relacionan a continuacin:
CDIGOS
2
21
213
2132
CONCEPTO
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ALCALDA MUNICIPAL
GASTOS GENERALES
CONTRACREDITO
98.726.855,00
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
41
21321
2132208
22
2211
221102
222
22202
2220203
22207
2220702
22209
2220902
22210
226
22603
2260301
ADQUISICIN DE BIENES
Sentencias judiciales y conciliaciones
GASTOS DE INVERSIN
SECTOR EDUCACIN
Construccin y/o mantenimiento infraestructura
educativa
GASTOS DE INVERSIN CON RECURSOS LIBRE
DESTINACIN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Actualizacin y/o Estratificacin Socioeconmica
JUSTICIA
Atencin al Menor Infractor
ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
Cofinanciacin Clubes pre juveniles
COFINANCIACIN PROYECTOS DE INVERSIN
INVERSIN CON RECURSOS DEL BALANCE
RECURSOS PROVENIENTES DE EDUCACIN
Cofinanciacin Proyectos del sector
5.000.000,00
5.000.000,00
93.726.855,00
7.131.000,00
7.131.000,00
56.595.855,00
4.000.000,00
4.000.000,00
895.855,00
895.855,00
1.500.000,00
1.500.000,00
50.200.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
ARTICULO CUARTO: Acredtese dentro del presupuesto de Rentas, Gastos y apropiaciones del
Municipio de Santa Rosa de Viterbo para la vigencia 2009 la suma de NOVENTA Y OCHO MILLONES
SETECIENTOS VEINTISIS MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESO ($98.726.855) M/CTE
en los rubros que se relacionan a continuacin:
CDIGOS
2
2132
21321
21322
2132206
22
221
2211
221108
2216414
222
22202
2220201
22205
2220501
22206
2220602
224
22401
226
22603
2260303
CONCEPTO
GASTOS
GASTOS GENERALES
ADQUISICIN DE BIENES
ADQUISICIN DE SERVICIOS
Impuestos, tasas, multas y gastos bancarios
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA
INVERSIN
SECTOR EDUCACIN
Transferencias instituciones educativas
COFINANCIACIN PROYECTOS DE INVERSIN*
GASTOS DE INVERSIN CON RECURSOS LIBRE
DESTINACIN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Asistencia para mejorar la gestin administrativa y
financiera municipal
DEPORTE
Aporte al Fondo Municipal de Fomento y Desarrollo
del Deporte Ley 19 de 1991
SERVICIOS PBLICOS
Transferencia a la superintendencia de servicios
pblicos
INVERSIN CON RECURSOS DE REGALAS
TRANSFERENCIAS RECURSOS DE REGALAS AL
DEPARTAMENTO
INVERSIN CON RECURSOS DEL BALANCE
RECURSOS PROVENIENTES DE EDUCACIN
Alimentacin Complementaria Escolar
CRDITO
98.726.855,00
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
93.726.855,00
47.131.000,00
7.131.000,00
7.131.000,00
40.000.000,00
16.395.855,00
4.000.000,00
4.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
2.395.855,00
2.395.855,00
200.000,00
200.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
30.000.000,00
42
* RUBROS NUEVOS
ARTICULO QUINTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha se su sancin y publicacin.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
ACUERDA
ARTCULO PRIMERO: Adicinese el presupuesto de Ingresos de la actual vigencia en la suma de
VEINTICUATRO MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL PESOS ($24.489.000)
segn el siguiente detalle:
1
11
1126
11261
112611
1126111
112611111
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
PARTICIPACIONES Y TRANSFERENCIAS
DEL NIVEL NACIONAL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
SGP educacin
Calidad Educativa
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
GASTOS
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA INVERSIN
SECTOR EDUCACIN
Transferencias instituciones educativas
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
24.489.000,00
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da once (11) de Agosto de 2009. Estudiado por la comisin tercera permanente de presupuesto,
Hacienda, Crdito Pblico y Contratacin el da catorce (14) de Agosto del ao en curso, siendo
aprobado por unanimidad de los asistentes, fue sometido a segundo debate en Plenaria el da
diecinueve (19) de Agosto de 2009 donde fue aprobado por unanimidad de los asistentes.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 000011
Agosto 28 de 2009
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL COMIT DE PROMOCIN Y DIFUSIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN EL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE VITERBO.
44
Por el cual se adopta el Modelo Estndar de Control Interno MECI 1000:2005 en el Concejo
Municipal de Santa Rosa de Viterbo.
El Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, en uso de sus atribuciones constitucionales y
legales y,
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica en su Artculo 209, establece: "La Administracin Pblica, en todos
sus rdenes, tendr un Control Interno que se ejercer en los trminos que seale la Ley";
Que, a su vez, entre otros aspectos, el Artculo 269 de la Constitucin Poltica establece que:
"En las entidades pblicas, las autoridades correspondientes estn obligadas a disear y aplicar,
segn la naturaleza de sus funciones, mtodos y procedimientos de Control Interno, de
conformidad con lo que disponga la Ley";
Que, respecto a la responsabilidad del Control Interno, la Ley 87 de 1993 "Por la cual se
establecen normas para el ejercicio del Control Interno en las entidades y organismos del
Estado y se dictan otras disposiciones", dispuso en el artculo 6 que: "El establecimiento y
desarrollo del Sistema de Control Interno en los organismos y entidades pblicas, ser
responsabilidad del representante legal o mximo directivo correspondiente. No obstante, la
aplicacin de los mtodos y procedimientos al igual que la calidad, eficiencia y eficacia del
Control Interno, tambin ser responsabilidad de los jefes de cada una de las distintas
dependencias de las entidades y organismos";
Que el Concejo Municipal es una corporacin administrativa de eleccin Popular, integrada por
el nmero de miembros que determina la ley, cuyos miembros representan al pueblo y son
responsables polticamente ante la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las
obligaciones propias de su investidura.
Que el Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005, Por el cual se adopta el Modelo Estndar de
Control Interno para el Estado Colombiana, MECI 1000:2005, en su artculo 1 establece la
obligacin de adoptar el MECI 1000:2005, el cual forma parte integral del presente acuerdo.
47
48
Que le Cdigo Disciplinario nico, Ley 734 de 2002, en su Artculo 34, Numeral 31 establece
entre los Deberes de todo Servidor Pblico: Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin
independiente de Auditora Interna de que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la
modifiquen o complementen.
Que se hace necesario incorporar y establecer todos los elementos enunciados en el anexo
tcnico al Sistema de Control Interno de la Entidad, con el fin de ajustarlo a las nuevas normas y
tendencias de control, para que este sea efectivo, eficiente y eficaz.
ACUERDA:
TITULO I.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO.
b)
c)
4.2. Objetivos de Control Estratgico. Constituyen objetivos de Control Estratgico del Concejo
Municipal de Santa Rosa de Viterbo los siguientes:
a)
Crear conciencia en todos los servidores pblicos de la corporacin sobre la importancia del
Control, mediante la generacin y mantenimiento de un entorno favorable que permita la
aplicacin de los principios del Modelo Estndar de Control Interno.
b)
c)
Disear los procedimientos necesarios, que permitan a la corporacin cumplir la misin para
la cual fue creada y proteger los recursos que se encuentren bajo su custodia, buscando
administrar en forma diligente los posibles riesgos que se pueden generar.
4.3. Objetivos de Control de Ejecucin. Constituyen objetivos de Control de Ejecucin del Concejo
Municipal los siguientes:
a)
b)
Velar porque todas las actividades y recursos de la corporacin estn dirigidos hacia el
cumplimiento de su misin.
c)
d)
Disear los procedimientos que permitan llevar a cabo una efectiva comunicacin interna y
externa a fin de dar a conocer la informacin que genera la corporacin de manera
transparente, oportuna y veraz, garantizando que su operacin se ejecute adecuada y
convenientemente.
c)
d)
e)
b)
c)
d)
Establecer los procedimientos que permitan la generacin de informacin que por mandato
legal, le corresponde suministrar a la corporacin a los rganos de Control externo.
Garantizar la publicidad de la informacin que se genere al interior de la corporacin.
1.1.
1.2.
1.3.
2.
2.1.
2.2.
COMPONENTE INFORMACIN.
ELEMENTOS DE CONTROL:
2.2.1. Informacin Primaria.
2.2.2. Informacin Secundaria.
2.2.3. Sistemas de Informacin.
2.3.
3.1.
COMPONENTE AUTOEVALUACIN.
ELEMENTOS DE CONTROL:
3.1.1. Autoevaluacin del Control.
3.1.2. Autoevaluacin de Gestin.
3.2.
3.3.
8.3. Estilo de Direccin: Elemento de Control, que define la filosofa y el modo de administrar del
Presidente de la Corporacin, estilo que se debe distinguir por su competencia, integridad,
transparencia y responsabilidad pblica. Constituye la forma adoptada por el nivel directivo para
guiar u orientar las acciones de la Corporacin hacia el cumplimiento de su Misin, en el contexto de
los fines sociales del Estado.
Artculo 9. COMPONENTE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO. Conjunto de Elementos de
Control que al interrelacionarse, establecen el marco de referencia que orienta la Entidad Pblica
hacia el cumplimiento de su Misin, el alcance de su Visin y la conduce hacia el cumplimiento de
sus objetivos globales.
Artculo 10. ELEMENTOS DEL COMPONENTE DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO. El
Componente Direccionamiento Estratgico est integrado por los siguientes Elementos de Control:
10.1. Planes y Programas: Elemento de Control, que permite modelar la proyeccin de la
Corporacin a corto, mediano y largo plazo e impulsar y guiar sus actividades hacia las metas y los
resultados previstos.
10.2. Modelo de Operacin por Procesos: Elemento de Control, que permite conformar el estndar
organizacional que soporta la operacin de la Corporacin, armonizando con enfoque sistmico la
Misin y Visin institucional orientndola hacia una Organizacin por Procesos, los cuales en su
interaccin, interdependencia y relacin causa-efecto garantizan una ejecucin eficiente, y el
cumplimiento de los objetivos de la Corporacin.
10.3. Estructura Organizacional: Elemento de Control, que configura integral y articuladamente los
cargos, las funciones, las relaciones y los niveles de responsabilidad y autoridad en la Entidad,
permitiendo dirigir y ejecutar los procesos y actividades de conformidad con su Misin.
Artculo 11. COMPONENTE ADMINISTRACIN DEL RIESGO. Conjunto de Elementos de Control
que al interrelacionarse, permiten a la Corporacin evaluar aquellos eventos negativos, tanto
internos como externos, que puedan afectar o impedir el logro de sus objetivos institucionales o los
eventos positivos, que permitan identificar oportunidades, para un mejor cumplimiento de su funcin.
Artculo 12. ELEMENTOS DEL COMPONENTE ADMINISTRACIN DEL RIESGO. El Componente
Administracin del Riesgo est integrado por los siguientes Elementos de Control:
12.1. Contexto Estratgico: Elemento de Control, que permite establecer el lineamiento estratgico
que orienta las decisiones de la Corporacin, frente a los riesgos que pueden afectar el cumplimiento
de sus objetivos producto de la observacin, distincin y anlisis del conjunto de circunstancias
internas y externas que puedan generar eventos que originen oportunidades o afecten el
cumplimiento de su Funcin, Misin y Objetivos Institucionales.
12.2. Identificacin de Riesgos: Elemento de Control, que posibilita conocer los eventos
potenciales, estn o no, bajo el control de la Corporacin, que ponen en riesgo el logro de su Misin,
estableciendo los agentes generadores, las causas y los efectos de su ocurrencia.
12.3. Anlisis del Riesgo: Elemento de Control, que permite establecer la probabilidad de
ocurrencia de los eventos positivos y/o negativos y el impacto de sus consecuencias, calificndolos y
evalundolos a fin de determinar la capacidad de la Corporacin para su aceptacin y manejo.
12.4. Valoracin del Riesgo: Elemento de Control, que determina el nivel o grado de exposicin de
la Corporacin a los impactos del riesgo, permitiendo estimar las prioridades para su tratamiento.
12.5. Polticas de Administracin de Riesgos: Elemento de Control, que permite estructurar
criterios orientadores en la toma de decisiones, respecto al tratamiento de los riesgos y sus efectos
al interior de la Corporacin.
53
CAPTULO II.
SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIN.
Artculo 13. SUBSISTEMA DE CONTROL DE GESTIN. Conjunto de Componentes de Control,
que al interrelacionarse bajo la accin de los niveles de autoridad y/o responsabilidad
correspondientes, aseguran el control a la ejecucin de los procesos del Concejo Municipal,
orientndola a la consecucin de los resultados y productos necesarios para el cumplimiento de su
Misin.
Artculo 14. COMPONENTE ACTIVIDADES DE CONTROL. Conjunto de Elementos de Control, que
garantizan el control a la ejecucin de la funcin, planes y programas de la Corporacin, haciendo
efectivas las acciones necesarias al manejo de riesgos y orientando la operacin hacia la
consecucin de sus resultados, metas y objetivos.
Artculo 15. ELEMENTOS DEL COMPONENTE ACTIVIDADES DE CONTROL. El Componente
Actividades de Control est integrado por los siguientes Elementos de Control:
15.1. Polticas de Operacin. Elemento de Control, que establece las guas de accin para la
implementacin de las estrategias de ejecucin de la Corporacin; define los lmites y parmetros
necesarios para ejecutar los procesos y actividades en cumplimiento de la funcin, los planes, los
programas, proyectos y polticas de la Administracin del Riesgo previamente definidos por la
Entidad.
15.2. Procedimientos: Elemento de Control, conformado por el conjunto de especificaciones,
relaciones y ordenamiento de las tareas requeridas para cumplir con las actividades de un proceso,
controlando las acciones que requiere la operacin de la Corporacin. Establece los mtodos para
realizar las tareas, la asignacin de responsabilidad y autoridad en la ejecucin de las actividades y
define la construccin de los flujogramas que establecen las relaciones y el curso de la informacin
organizacional.
15.3. Controles: Elemento de Control, conformado por el conjunto de acciones o mecanismos
definidos para prevenir o reducir el impacto de los eventos que ponen en riesgo la adecuada
ejecucin de los procesos, requeridos para el logro de los objetivos de la Corporacin.
15.4. Indicadores: Elemento de Control, conformado por el conjunto de mecanismos necesarios
para la evaluacin de la gestin de toda Entidad Pblica. Se presentan como un conjunto de
variables cuantitativas y/o cualitativas sujetas a la medicin, que permiten observar la situacin y las
tendencias de cambio generadas en la Corporacin, en relacin con el logro de los objetivos y metas
previstos.
15.5. Manual de Procedimientos: Elemento de Control, materializado en una normativa de
autorregulacin interna que contiene y regula la forma de llevar a cabo los procedimientos de la
Corporacin, convirtindose en una gua de uso individual y colectivo que permite el conocimiento de
la forma como se ejecuta o desarrolla su funcin administrativa, propiciando la realizacin del trabajo
bajo un lenguaje comn a todos los Servidores Pblicos.
Artculo 16. COMPONENTE INFORMACIN. Conjunto de Elementos de Control, conformado por
datos que al ser ordenados y procesados, adquiere significado para los grupos de inters de la
corporacin a los que va dirigido. Hace parte fundamental de la operacin del Concejo Municipal al
convertirse en insumo para la ejecucin de los procesos y a su vez en producto de los mismos.
Garantiza la base de la transparencia de la actuacin pblica, la Rendicin de Cuentas a la
Comunidad y el cumplimiento de obligaciones de informacin.
Artculo 17. ELEMENTOS DEL COMPONENTE INFORMACIN. El Componente Informacin est
integrado por los siguientes Elementos de Control:
17.1. Informacin Primaria: Elemento de Control, conformado por el conjunto de datos de fuentes
externas provenientes de las instancias con las cuales la organizacin est en permanente contacto,
54
as como de las variables que no estn en relacin directa con la Entidad Pblica, pero que afectan
su desempeo.
17.2. Informacin Secundaria: Elemento de Control, conformado por el conjunto de datos que se
originan y/o procesan al interior del Concejo Municipal, provenientes del ejercicio de su funcin. Se
obtienen de los diferentes sistemas de informacin que soportan la Gestin de la Entidad.
17.3. Sistemas de Informacin: Elemento de Control, conformado por el conjunto de recursos
humanos y tecnolgicos utilizados para la generacin de informacin, orientada a soportar de
manera ms eficiente la gestin de operaciones en la Corporacin.
Artculo 18. COMPONENTE COMUNICACIN PBLICA. Conjunto de Elementos de Control, que
apoya la construccin de visin compartida, y el perfeccionamiento de las relaciones humanas de la
Entidad Pblica con sus grupos de inters internos y externos, facilitando el cumplimiento de sus
objetivos institucionales y sociales, en concordancia con lo establecido en el Artculo 32 de la Ley
489 de 1998.
Artculo 19. ELEMENTOS DEL COMPONENTE COMUNICACIN PBLICA. El Componente
Comunicacin Pblica est integrado por los siguientes Elementos de Control:
19.1. Comunicacin Organizacional. Elemento de Control, que orienta la difusin de polticas y la
informacin generada al interior de la Corporacin para una clara identificacin de los objetivos, las
estrategias, los planes, los programas, los proyectos y la gestin de operaciones hacia los cuales se
enfoca el accionar de la Entidad.
19.2. Comunicacin Informativa. Elemento de Control, que garantiza la difusin de informacin de
la corporacin sobre su funcionamiento, gestin y resultados en forma amplia y transparente hacia
los diferentes grupos de inters externos.
19.3. Medios de Comunicacin: Elemento de Control, que se constituye por el conjunto de
procedimientos, mtodos, recursos e instrumentos utilizados por la Corporacin para garantizar la
divulgacin, circulacin amplia y focalizada de la informacin y de su sentido, hacia los diferentes
grupos de inters.
CAPTULO III.
SUBSISTEMA DE CONTROL DE EVALUACIN.
Artculo 20. SUBSISTEMA DE CONTROL DE EVALUACIN. Conjunto de Componentes de
Control que al actuar interrelacionadamente, permiten valorar en forma permanente la efectividad del
Control Interno de la Corporacin; la eficiencia, eficacia y efectividad de los procesos y actividades;
el nivel de ejecucin de los planes y programas, los resultados de la gestin, detectar desviaciones,
establecer tendencias y generar recomendaciones para orientar las acciones de mejoramiento de la
Organizacin Pblica.
Artculo 21. COMPONENTE AUTOEVALUACIN. Conjunto de Elementos de Control, que al actuar
en forma coordinada en el Concejo Municipal, permite en cada rea organizacional medir la
efectividad de los controles en los procesos y los resultados de la gestin en tiempo real, verificando
su capacidad para cumplir las metas y resultados a su cargo y tomar las medidas correctivas que
sean necesarias al cumplimiento de los objetivos previstos por la Entidad.
Artculo 22. ELEMENTOS DEL COMPONENTE AUTOEVALUACIN. El Componente
Autoevaluacin est integrado por los siguientes Elementos de Control:
22.1. Autoevaluacin del Control: Elemento de Control, que basado en un conjunto de
mecanismos de verificacin y evaluacin, determina la calidad y efectividad de los controles internos
55
a nivel de los procesos y de cada rea organizacional responsable, permitiendo emprender las
acciones de mejoramiento del control requeridas.
22.2. Autoevaluacin a la Gestin: Elemento de Control, que basado en un conjunto de
indicadores de gestin diseados en los Planes y Programas y en los Procesos de la Corporacin,
permite una visin clara e integral de su comportamiento, la obtencin de las metas y de los
resultados previstos e identificar las desviaciones sobre las cuales se deben tomar los correctivos
que garanticen mantener la orientacin de la Entidad Pblica hacia el cumplimiento de sus objetivos
institucionales.
Artculo 23. COMPONENTE EVALUACIN INDEPENDIENTE. Conjunto de Elementos de Control,
que garantiza el examen autnomo y objetivo del Sistema de Control Interno, la gestin y resultados
corporativos de la Corporacin por parte de la Oficina de Control Interno, Unidad de Auditoria Interna
o quin haga sus veces. Presenta como caractersticas la independencia, la neutralidad y la
objetividad de quien la realiza y debe corresponder a un plan y a un conjunto de programas que
establecen objetivos especficos de evaluacin al control, la gestin, los resultados y el seguimiento
a los Planes de Mejoramiento de la Corporacin.
Artculo 24. ELEMENTOS DEL COMPONENTE EVALUACIN INDEPENDIENTE. El Componente
Evaluacin Independiente est integrado por los siguientes Elementos de Control:
24.1. Evaluacin del Sistema de Control Interno: Elemento de Control, cuyo objetivo es verificar la
existencia, nivel de desarrollo y el grado de efectividad del Control Interno en el cumplimiento de los
objetivos de la Corporacin.
24.2. Auditora Interna: Elemento de Control, que permite realizar un examen sistemtico, objetivo
e independiente de los procesos, actividades, operaciones y resultados de la Corporacin. As
mismo, permite emitir juicios basados en evidencias sobre los aspectos ms importantes de la
gestin, los resultados obtenidos y la satisfaccin de los diferentes grupos de inters.
Artculo 25. COMPONENTE PLANES DE MEJORAMIENTO. Conjunto de Elementos de Control,
que consolidan las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las desviaciones encontradas
en el Sistema de Control Interno y en la gestin de operaciones, que se generan como consecuencia
de los procesos de Autoevaluacin, de Evaluacin Independiente y en las observaciones formales
provenientes de los rganos de Control.
Artculo 26. ELEMENTOS DEL COMPONENTE PLANES DE MEJORAMIENTO. El Componente
Planes de Mejoramiento est integrado por los siguientes Elementos de Control:
26.1. Plan de Mejoramiento Institucional: Elemento de Control, que permite el mejoramiento
continuo y cumplimiento de los objetivos institucionales de orden corporativo de la Corporacin.
Integra las acciones de mejoramiento que a nivel de sus macroprocesos o componentes
corporativos debe operar la Entidad para fortalecer integralmente su desempeo institucional,
cumplir con su funcin, misin y objetivos en los trminos establecidos en la Constitucin, la Ley,
teniendo en cuenta los compromisos adquiridos con los Organismos de Control Fiscal, de Control
Poltico y con los diferentes grupos de inters.
26.2. Planes de Mejoramiento por Procesos: Elemento de Control, que contiene los planes
administrativos con las acciones de mejoramiento que a nivel de los procesos y de las reas
responsables dentro de la Organizacin Pblica, deben adelantarse para fortalecer su desempeo y
funcionamiento, en procura de las metas y resultados que garantizan el cumplimiento de los
objetivos de la Corporacin en su conjunto.
26.3. Planes de Mejoramiento Individual: Elemento de Control, que contiene las acciones de
mejoramiento que debe ejecutar cada uno de los Servidores Pblicos para mejorar su desempeo y
el del rea organizacional a la cual pertenece, en un marco de tiempo y espacio definidos, para
lograr una mayor productividad de las actividades y/o tareas bajo su responsabilidad.
56
T T U L O III.
ROLES Y RESPONSABILIDADES.
CAPTULO I.
Artculo 27. RESPONSABILIDAD DE LA MESA DIRECTIVA. La mesa directiva debe asegurarse
de que los diferentes niveles de responsabilidad y autoridad en materia de Control Interno, estn
definidas y comunicadas dentro de la Entidad.
El establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno en los organismos y entidades
pblicas a que hace referencia el artculo 5 de la Ley 87 de 1993, ser responsabilidad del
Presidente de la Corporacin as como de los dems funcionarios y servidores de la respectiva
entidad.
Artculo 28. REPRESENTANTE DE LA DIRECCIN. Para efectos de garantizar la
operacionalizacin de las acciones necesarias al desarrollo, implementacin y mejoramiento
contino del Sistema de Control Interno basado en el Modelo Estndar de Control Interno que
establece la Resolucin 1599 del 20 de Mayo de 2005, el Presidente de la corporacin podr delegar
dicha funcin en los vicepresidentes de la Entidad, quin actuar bajo las polticas establecidas por
el Comit de Coordinacin de Control Interno.
A su vez la evaluacin independiente y objetiva del desarrollo, implementacin, mantenimiento y
mejoramiento continuo del Modelo Estndar de Control Interno estar a cargo de la mesa directiva
de la corporacin.
Artculo 29. COMIT DE COORDINACIN DE CONTROL INTERNO. El Comit de Coordinacin
de Control Interno se reunir por lo menos cada dos (2) meses. Deber adoptar un reglamento
interno y cumplir con las funciones establecidas en los Decretos 1826 de 1994 y 2145 de 1999.
Artculo 30. RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y/O PARTICULARES QUE
EJERCEN FUNCIONES PBLICAS. Los Servidores Pblicos y/o Particulares que ejercen funciones
pblicas, son responsables de la operatividad eficiente de los procesos, actividades y tareas a su
cargo; por la supervisin continua a la eficacia de los controles integrados. As mismo, por
desarrollar la autoevaluacin permanente a los resultados de su labor, como parte del cumplimiento
de las metas previstas por la dependencia o unidad administrativa a la cual pertenecen.
TTULO IV.
FUNCIONALIDAD DE LA OFICINA DE CONTROL INTERNO.
Artculo 31. FUNCIN DE EVALUACIN INDEPENDIENTE. Es el examen autnomo del Sistema
de Control Interno y de las acciones llevadas a cabo por la Oficina de Control Interno, ser
adelantada por personas que no estn directamente involucradas en la operacin diaria y cotidiana,
y cuya neutralidad les permite emitir juicios objetivos sobre los hechos de la corporacin.
Artculo 32. FUNCIN DE AUDITORA INTERNA. Es el examen sistemtico, objetivo e
independiente de los procesos, actividades, operaciones y resultados, con el fin de determinar si los
recursos se han utilizado con economa, eficacia, eficiencia y transparencia; si se han observado las
normas internas y externas aplicables y si los mecanismos de comunicacin pblicas son confiables.
El objetivo fundamental es emitir juicios fundados a partir de las evidencias sobre el grado de
cumplimiento de los objetivos, planes y programas. Estas deben cubrir cuatro aspectos bsicos de
evaluacin: Cumplimiento, Soporte Organizacional, Gestin y Resultados.
Artculo 33. HERRAMIENTAS DE EVALUACIN. El Grupo Evaluador, para llevar a cabo la
evaluacin del Control Interno, de la gestin y resultados de la Corporacin, as como el seguimiento
57
a los Planes de Mejoramiento, utilizar como base de dicha funcin las metodologas y herramientas
de evaluacin establecidas por las instancias competentes del Estado y rgano de Control Fiscal
correspondiente.
Artculo 34. INFORMES A PRESENTAR POR LA OFICINA DE CONTROL INTERNO. La Oficina de
Control Interno o quien haga sus veces, presentar al Presidente de la corporacin, y al Comit de
Coordinacin de Control Interno, los siguientes informes relacionados con la Evaluacin
Independiente del Control Interno, la gestin, los resultados y el mejoramiento continuo de la Entidad
Pblica.
34.1. Informe Ejecutivo Anual de Evaluacin del Sistema de Control Interno. El Jefe de la
Oficina de Control Interno, Auditor Interno, Asesor o quin haga sus veces, asumiendo su rol de
evaluador independiente, deber reportar a su Representante Legal a ms tardar el 30 de Enero de
cada ao, el Informe Ejecutivo Anual de Evaluacin del Sistema de Control Interno, presentando el
grado de avance y desarrollo en la Implementacin del Sistema de Control Interno, conforme a lo
establecido en el literal e) del artculo 8 del Decreto 2145 de 1999. As mismo, tambin lo debern
presentar a sus respectivas Juntas o Consejos Directivos, as como a los responsables de la
orientacin y coordinacin de los sectores administrativos.
De otra parte, los Representantes Legales a su vez, remitirn al Consejo Asesor del Gobierno
Nacional en materia de Control Interno de las entidades del orden nacional y territorial, antes del 16
de febrero de cada ao, copia del Informe Ejecutivo Anual de Evaluacin del Sistema de Control
Interno, conforme a lo establecido en el artculo 2 del Decreto 2539 de 2000, que contenga el
resultado final, documento que servir de base para el Informe que sobre el avance del Control
Interno del Estado presentar al inicio de cada legislatura el Presidente de la Repblica al Congreso
de la Repblica,
34.2. Informes de Auditora Interna: El Jefe de la Oficina de Control Interno, Auditor Interno, Asesor
o quin haga sus veces, reporta al Representante Legal y al Comit de Coordinacin de Control
Interno, las debilidades y deficiencias que se presentan en la gestin de operaciones de la Entidad
Pblica.
Toma como base las normas de Auditora Generalmente Aceptadas, los mtodos y herramientas de
Auditora Interna que permiten una Evaluacin Independiente cierta sobre la gestin y los resultados
de la Entidad. Los informes debern elaborarse peridicamente con base en el Plan de Auditora
establecido y ejecutado formalmente por la Oficina de Control Interno y validado por el Comit de
Coordinacin de Control Interno.
Artculo 35. FORMA Y ARCHIVO DE LOS INFORMES. Los informes de Evaluacin del Control
Interno y de Auditora Interna, elaborados y presentados por la Oficina de Control Interno o quien
haga sus veces, se consignarn en medios documentales y magnticos que garanticen su
conservacin, reproduccin y consulta por parte de la Entidad y los rganos de Control Externos
cuando estos lo requieran.
Para tales efectos, se implementar un archivo consecutivo que permanecer en poder del archivo
general de la Corporacin, conforme a los criterios sobre Tablas de Retencin fijados en las normas
correspondientes emitidas por el Archivo General de la Nacin y atendiendo los requisitos de calidad
contenidas en la Norma Tcnica de Calidad en la Gestin Pblica NTCGP 1000:2004.
Artculo 36. COMUNICACIN DE RESULTADOS SOBRE LA EVALUACIN DEL CONTROL
INTERNO. La Oficina de Control Interno, comunicar oportunamente por escrito al Presidente de la
Corporacin y al Comit de Coordinacin de Control Interno, los resultados de la Evaluacin del
Control Interno del Concejo Municipal con las correspondientes recomendaciones para el
fortalecimiento del Sistema de Control Interno.
Artculo 37. DE LA APLICACIN DE RECOMENDACIONES Y CORRECTIVOS. Con base en lo
establecido en el Artculo 6 de la Ley 87 de 1993, El presidente, la mesa directiva y el Comit de
Coordinacin de Control Interno son los responsables de la aplicacin de las recomendaciones y
58
TTULO V.
DISPOSICIONES VARIAS.
Artculo 38. NORMAS DE CONTROL INTERNO CONTABLE. El Concejo Municipal De Santa Rosa
de Viterbo se acoger a la reglamentacin que sobre polticas, mtodos y procedimientos de Control
Interno Contable, expida la Contadura General de la Nacin a fin de garantizar la razonabilidad,
confiabilidad y oportunidad de los estados e informes contables y la utilidad social de la informacin
financiera, econmica y social que debe generar la Entidad Pblica para s misma, los diferentes
grupos de inters externos y para garantizar el cumplimiento de obligaciones de informacin.
Artculo 39. MTODOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO. El Concejo Municipal De
Santa Rosa de Viterbo , en cumplimiento de las normas vigentes y del presente Acuerdo, expedir a
travs de resolucin, las polticas, directrices, mtodos y procedimientos especficos mediante los
cuales debern implementarse los diferentes subsistemas, componentes y elementos de control del
Sistema de Control Interno, as como los procedimientos, guas, formatos, y mtodos para su
evaluacin, elaboracin, ejecucin de los planes de mejoramiento y cumplimiento de obligaciones de
informacin y documentacin. Para estos efectos adoptar los mtodos y procedimientos conforme a
las directrices emanadas del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica para las entidades
del Estado, de conformidad con el artculo 3 del Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005.
Artculo 40. MBITO DE APLICACIN Y REGULACIN: El presente acuerdo ser aplicable a
todas las reas organizacionales del Concejo Municipal De Santa Rosa de Viterbo y su
reglamentacin de orden operativo se realizar por medio de resoluciones por las cuales se adopten
los conceptos, metodologas, guas e instrumentos de aplicacin as como los manuales e
instrumentos que le sean inherentes.
Artculo 41. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Presidente del Concejo Municipal ante la Secretara de
esta Corporacin, el da diecinueve (19) de Agosto de 2009. Estudiado por la Comisin segunda
permanente de Gobierno, salud y asuntos sociales el da veinticinco (25) de Agosto del ao en
curso, siendo aprobado por unanimidad con las modificaciones hechas, fue sometido a segundo
debate en Plenaria el da veintinueve (29) de Agosto de 2009 donde fue aprobado por unanimidad
de los asistentes con las modificaciones hechas.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 000013
Septiembre 04 de 2009
59
60
ARTCULO 3. Elimnese el prrafo 6 del Artculo 59, del Acuerdo Nro. 0017 del 05 de Septiembre de
2008.
ARTCULO 4. Modifquese el pargrafo 2 del Artculo 72, del Acuerdo Nro. 0017 del 05 de
Septiembre de 2008, el cual quedar de la siguiente manera:
PARGRAFO 2. Corresponde a la Mesa Directiva de la Corporacin reglamentar lo correspondiente
a las proposiciones de reconocimiento, los costos que se generen sern asumidos por el
presupuesto de la Corporacin con el rubro destinado para tal fin.
ARTCULO 5: El presente acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin.
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Presidente del Concejo Municipal ante la Secretara de
esta Corporacin, el da veintiuno (21) de Agosto de 2009. Estudiado por la Comisin segunda
permanente de Gobierno, salud y asuntos sociales el da veinticinco (25) de Agosto del ao en
curso, siendo aprobado por unanimidad con las modificaciones hechas, fue sometido a segundo
debate en Plenaria el da veintiocho (28) de Agosto de 2009 donde fue aprobado por unanimidad de
los asistentes.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 000014
Noviembre 12 de 2009
POR MEDIO DEL CUAL SE HACEN UNOS TRASLADOS DENTRO DEL PRESUPUESTO DE
RENTAS, GASTOS Y APROPIACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE
VITERBO PARA LA VIGENCIA FISCAL COMPRENDIDA ENTRE EL PRIMERO (1) DE ENERO Y
EL TREINTA Y UNO (31) DE DICIEMBRE DE DOS MIL NUEVE (2009).
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE VITERBO, EN USO DE SUS FACULTADES
CONSTITUCIONALES Y LEGALES.
CONSIDERANDO:
4. Que mediante Acuerdo No. 00026 del 3 de diciembre de 2008 se expidi el presupuesto general
de ingresos y de gastos para la vigencia fiscal del ao 2009.
5. Que mediante Decreto No. 000125 de Diciembre 12 de 2008, se liquid el Presupuesto general
de ingresos y de gastos para la vigencia fiscal del ao 2009.
61
6. Que se hace necesario ajustar algunos rubros del Presupuesto del Concejo Municipal para el
buen funcionamiento de esta Corporacin, como es el caso de Telecomunicaciones y transportes
que es de donde se efecta los pagos por servicio de comunicaciones.
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO: Trasladar dentro del presupuesto de Rentas, Gastos y Apropiaciones del
Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, para la vigencia fiscal de 2009, la suma de
TRESCIENTOS OCHENTA MIL pesos M./CTE. ($ 380.000,00), segn el siguiente detalle:
CODIGO
211
2112
21121
2112101
2112103
21122
2112205
211220501
21123
21123031
CRDITO
CONTRACREDITO
380.000
380.000
380.000
380.000
250.000
50.000
200.000
380.000
380.000
380.000
130.000
130.000
1.- Que, es Atribucin Constitucional del Concejo Municipal, aprobar el presupuesto de Rentas,
Gastos y Servicio de la Deuda Pblica y sus modificaciones, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
2.- Que, mediante Acuerdo No. 0026 del 13 de diciembre de 2008, el Concejo Municipal fij el
Presupuesto de Ingresos y gastos del Municipio de Santa Rosa de Viterbo (Boyac), para la vigencia
fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.
3.- Que, mediante Decreto No. 00125 de 12 de diciembre de 2008, se liquida el presupuesto de
rentas, gastos y apropiaciones para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2009.
4.- Que, segn certificacin expedida por la Secretara de Hacienda y Tesorera de la Entidad con
corte a Octubre 23 de 2009, existen saldos disponibles en los rubros de donde se quieren trasladar
los recursos para los gastos apremiantes dentro del presupuesto de la presente vigencia.
Con fundamento en lo anteriormente expuesto,
A C U E R D A:
ARTICULO 1o.- Trasldese dentro del Presupuesto de Ingresos y Gastos, para la vigencia fiscal
2009 la suma de VEINTICINCO MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTOS VEINTE PESOS M/CTE ($25.654.320.00), de acuerdo al siguiente detalle y se
crean unos rubros:
CONTRACREDITOS
CDIGO
2
22
221
2214
221403
221412
227
22711
DENOMINACIN
GASTOS
GASTOS DE INVERSIN
GATOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA INVERSIN
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
Ampliacin de la cobertura en el acueducto urbano
Construccin de la planta de aguas residuales
INVERSIN CON RESERVAS
SALUD PUBLICA
VALOR
25.654.320,00
25.654.320,00
19.300.000,00
19.300.000,00
15.300.000,00
4.000.000,00
6.354.320,00
6.354.320,00
CRDITOS
CDIGO
2
22
221
2214
221406
221417 (N)
221418 (N)
227
22735 (N)
DENOMINACIN
GASTOS
GASTOS DE INVERSIN
GATOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA INVERSIN
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Saneamiento bsico segn necesidades
Convenio INPEC - Planta de compostaje
Convenio UPTC - Plan maestro de acueducto
INVERSIN CON RESERVAS
Convenio PAB vectores
VALOR
25.654.320,00
25.654.320,00
19.300.000,00
19.300.000,00
1.500.000,00
4.000.000,00
13.800.000,00
6.354.320,00
6.354.320,00
Primer Vicepresidente
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da primero (01) de Noviembre de 2009. Estudiado por la Comisin Primera permanente de
Presupuesto, Hacienda, Crdito Pblico y Contratos el da seis (06) de Noviembre del ao en curso,
siendo aprobado por unanimidad con las modificaciones hechas; fue sometido a segundo debate en
Plenaria el da diez (10) de Noviembre de 2009 donde fue aprobado por unanimidad.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 000016
Noviembre 13 de 2009
POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE VITERBO PARA
COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD DE LA
CONTRATACIN DEL RGIMEN SUBSIDIADO Y LOS CONVENIOS QUE EL MUNICIPIO TIENE
CON EL ICBF, PAE, CASA DEL MENOR, CONVENIOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y EL
CONVENIO DE LA CASA DEL ANCIANO.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE VITERBO BOYAC EN USO DE SUS
ATRIBUCIONES LEGALES Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LA CONSTITUCIN
NACIONAL ARTICULO 313, LA LEY 100 DE 1993, LEY 617 DE 2000, LEY 715 DE 2001, LEY 136
DE 1994 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS EN ESPECIAL EL DECRETO 111 DE 1996, LEY
1151 DE 2007 (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO) INSTRUCTIVO DGGDS-RS-03XX-08 DEL
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL Y
CONSIDERANDO:
1. Que el artculo 153 de la ley 1151 de 2007, Ley Plan Nacional de desarrollo 2006-2010,
establece : proyectos gastos Social, para proyectos de gasto pblico social en los sectores de
educacin, salud, Agua Potable y saneamiento Bsico, contenidos en el presente plan de
desarrollo, que requieran para su ejecucin Cofinanciacin por parte de la entidades territoriales,
la asamblea o concejo respectivo a iniciativa del gobierno local, previa aprobacin por parte del
Con fis Territorial o el rgano que haga sus veces podr en el ltimo ao de gobierno autorizar
el cumplimiento de las metas de cobertura en materia de gasto social previstas en el presente
plan.
2. Que el Municipio de Santa Rosa de Viterbo garantiz los recursos y llevo a cabo la contratacin
del rgimen Subsidiado hasta el 31 de marzo de 2010 y por lo tanto se hace necesario
garantizar la continuidad de la contratacin respectiva para el perodo del primero 01) de abril de
2010 y hasta el treinta y uno (31) de marzo de 2011.
3. Que segn la ley de garantas el plazo mximo a convenir es hasta el quince (15) de Noviembre
de 2009 y hasta el mes de julio de 2010 y se necesita garantizar los convenios que el municipio
tiene compromiso por ley, COMO ES EL COMPROMISO CON EL ICBF, PAE, CASA DEL
MENOR, CONVENIOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y EL CONVENIO DE LA CASA DEL
ANCIANO.
64
4. Que se hace necesario contratar vigencias futuras para diferentes aspectos que demanda el
normal funcionamiento del Municipio, el desarrollo de los diferentes programas sociales en
cumplimiento del Plan de Desarrollo 2008-2011.
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO: Autorizar al Alcalde Municipal de Santa Rosa de Viterbo Boyac, para
comprometer recursos de Vigencias Futuras para el sector Salud y con destino exclusivo a
garantizar la continuidad en la afiliacin de los beneficiarios del Rgimen Subsidiado para el periodo
comprendido entre el primero (01) de abril de 2010 hasta el 31 de marzo del 2011.
PARGRAFO: Las fuentes de financiacin de los recursos autorizados sern tomados de SGP,
FOSYGA, ETESA, RENDIMIENTOS FINANCIEROS, SALDOS DE VIGENCIAS ANTERIORES,
RECURSOS DEL DEPARTAMENTO Y RECURSOS DEL MUNICIPIO.
ARTICULO SEGUNDO: Autorizar al Alcalde Municipal para comprometer recursos de vigencias
futuras para garantizar los convenios donde el municipio tiene compromisos por ley o en ejecucin
de su plan de desarrollo, como es el compromiso con el ICBF, PAE, CASA DEL MENOR,
CONVENIOS DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA Y EL CONVENIO DE LA CASA DEL ANCIANO,
entre otros.
ARTICULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
sus artculo 313 numerales 1 y 9, el artculo 32 de la Ley 136 de 1994, Ley 617 de 2000 y el artculo
12 de la Ley 715 de 2001; y
CONSIDERANDO
Que, el Gobierno Nacional ha diseado una estrategia para generar empleos mediante la ejecucin
de proyectos intensivos en uso de mano de obra no calificada, dirigidos a mejorar la transitabilidad y
hacer mantenimiento rutinario a la red vial terciaria, y para el efecto, el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico facilita el financiamiento mediante el otorgamiento de crditos a travs del
presupuesto General de la Nacin siempre que los municipios as lo requieran.
Que, existe la posibilidad suscribir un emprstito con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
hasta por CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS ($120.000.000.00) para la ejecucin del PLAN
VIAL RED TERCIARIA, cuyo objetivo es el mejoramiento y mantenimiento rutinario de las vas
terciarias de la localidad.
Que, lo anterior representara un incremento del 36,58% del nivel de inversiones de la red vial
Municipal, mejoramiento de las vas de comunicacin del municipio y por tanto del desarrollo
econmico, social y el nivel de vida de nuestros coterrneos.
Que, dentro de los requisitos exigidos por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para
otorgamiento de dicho crdito se encuentran los siguientes:
a. El Seor Alcalde debe contar con la facultad y autorizacin expresa otorgada por el Concejo
Municipal, con una vigencia mnima de seis (6) meses para adquirir emprstitos ante el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, destinados nicamente a financiar el mejoramiento y
mantenimiento rutinario de vas terciarias y, otorgar las garantas correspondientes.
b. La facultad al seor Alcalde por un trmino mnimo de seis (6) meses para suscribir contratos y/o
convenios interadministrativos y efectuar los ajustes presupuestales que el PLAN VIAL RED
TERCIARIA demande, para ejecutar los recursos del crdito de conformidad con los
lineamientos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Instituto Nacional de Vas y las
normas vigentes.
Por lo anteriormente expuesto, el HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE
VITERBO,
ACUERDA
ARTICULO PRIMERO: Facltese al Seor Alcalde Municipal de Santa Rosa de Viterbo por un
trmino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de sancin del presente acuerdo, para
adquirir un emprstito ante el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico hasta por la suma de
CIENTO VEINTE MILLONES DE PESOS ($120.000.000.00) para la ejecucin del PLAN VIAL RED
TERCIARIA, cuyo objetivo es el mejoramiento y mantenimiento rutinario de las vas terciarias del
Municipio.
PARGRAFO NICO. - Los recursos provenientes de las operaciones de crdito pblico
autorizadas en el presente Acuerdo, se destinarn nicamente a financiar los conceptos del Plan Vial
Red Terciaria en los trminos establecidos por el Gobierno Nacional.
ARTCULO SEGUNDO. - Facultar al Seor Alcalde Municipal de Santa Rosa de Viterbo, por el
trmino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de sancin del presente Acuerdo, para que
haga los ajustes presupuestales que el Plan Vial Red Terciaria demande, de conformidad con los
Lineamientos del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, el Instituto Nacional de Vas y las normas
vigente.
ARTICULO TERCERO. - Facultar al Seor Alcalde Municipal de Santa Rosa de Viterbo, por el
trmino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de sancin del presente Acuerdo, para
66
suscribir los contratos y/o convenios interadministrativos necesarios para ejecutar los recursos del
crdito del Presupuesto General de la Nacin del Plan Vial Red Terciaria.
ARTICULO CUARTO.- Si fuere necesario, facultar al Seor Alcalde Municipal de Santa Rosa de
Viterbo, por el termino de seis (6) meses contados a partir de la fecha de sancin del presente
Acuerdo, para suscribir el convenio de desempeo y/o acuerdos de pago que garanticen la
recepcin del apoyo de la Nacin de acuerdo a lo establecido en el Articulo 80 la ley 617 de 2000,19
Y 20 de la ley 819 de 2003,18 de la ley 1066 de 2006 y 7 del Decreto 4515 de 2007 y la ley 358 de
1997 y el Decreto 696 de 1998, y realizar las acciones que garanticen el cumplimiento del convenio
y/o los acuerdos de pago.
ARTICULO QUINTO: El presente acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da primero (01) de Noviembre de 2009. Estudiado por la Comisin tercera permanente de
Presupuesto, Hacienda, Crdito Pblico y Contratos el da nueve (09) de Noviembre del ao en
curso, siendo aprobado por unanimidad; fue sometido a segundo debate en Plenaria el da doce (12)
de Noviembre de 2009 donde fue aprobado por unanimidad.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 0000018
Noviembre 18 de 2009
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA LA CONDECORACIN
ORDEN AL MERITO CIUDADANO, CONCEJO MUNICIPAL SANTA ROSA DE VITERBO.
El Honorable Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, en uso de sus facultades legales y en
especial las conferidas por el artculo 313 de la constitucin Poltica y el articulo 91 literal a)de la ley
136 de 1994 y
CONSIDERANDO
1. Que es deber del Concejo Municipal resaltar los valores humanos puestos al servicio de la
comunidad Santarrosea, Boyacense y Colombiana.
2. Que es deber de la Corporacin reconocer y exaltar la labor de aquellos ciudadanos o
instituciones que con sus acciones promueven y realzan el nombre de Nuestra
Municipalidad.
3. Que es deber del Concejo Municipal exaltar los nombres de las personas naturales y
jurdicas que se han destacado en el mbito local, regional, nacional e internacional por sus
trabajos, contribuciones y aportes artsticos, cientficos, acadmicos, profesionales y dems
actividades que rindan culto al conocimiento, creatividad y espritu humano .
4. Que se hace necesario crear una distincin para exaltar las proezas, logros y meritos de los
ciudadanos o instituciones como motivacin para resaltar su trabajo constante.
67
68
har un Concejal o grupo de Concejales quienes presentarn y sustentaran ante el concejo los
argumentos y meritos que justifiquen su cometido.
PARGRAFO 1. La Condecoracin Orden al Merito en el grado de gran oficial ser concedida
una vez por ao a la persona natural o jurdica que cumplan con los requisitos designados para
tal fin.
PARGRAFO 2. La Condecoracin Orden al Merito en el grado de oficial ser concedida una
vez por ao a la persona natural o jurdica que cumpla con los requisitos designados para tal fin.
PARGRAFO 3. La Condecoracin Orden al Merito en el grado de comendador ser concedida
a las personas naturales o jurdicas que cumplan con los requisitos designados para tal fin.
Articulo 8. Aceptacin por votacin. En caso de que el candidato a la condecoracin
propuesta tenga la aceptacin unnime de los integrantes del Concejo, ser suficiente para
concederla.
De no existir unanimidad, la proposicin ser sometida a votacin siendo necesaria para su
aprobacin la aceptacin de las dos terceras partes de los integrantes de la corporacin.
Articulo 9. Entrega de la distincin. Concedida por la plenaria de la corporacin, la Mesa
Directiva proceder a promulgar la correspondiente resolucin en nombre y representacin del
Concejo Municipal y a hacer entrega de la misma en nota de estilo y su distincin, en acto
especial, en sesiones ordinarias preferiblemente en el mes de Noviembre, o mediante comisin
accidental designada para tal fin.
Articulo 10. De los gastos. Los gastos que demande la imposicin de esta condecoracin
sern cubiertos con los recursos apropiados en el presupuesto de la corporacin en la partida
Gastos Protocolarios Concejo Municipal.
Articulo 11. Excepciones para ser agraciados con la condecoracin. No podrn ser
agraciados con la condecoracin de orden al mrito ciudadano, Concejo Municipal de Santa
Rosa de Viterbo el Acalde y el Personero municipales, hasta pasado un ao de su ejercicio. Los
miembros en ejercicio del Concejo Municipal, tampoco podrn ser distinguidos con la
condecoracin
Articulo 12. Entrega Pstuma. La condecoracin Orden al Mrito Ciudadano Concejo
Municipal Santa Rosa de Viterbo, podr ser conferida a personas pstumamente, cuando la
Corporacin as lo disponga, teniendo en cuenta para su entrega en su orden el grado de
consanguinidad de sus familiares.
Articulo 13. El presente acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin.
MIYER ALEXANDER GONZLEZ LVAREZ
Presidente Concejo Municipal
70
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Presidente del Concejo Municipal ante la Secretara de
esta Corporacin, el da trece (13) de Octubre de 2009. Estudiado por la Comisin segunda
permanente de Gobierno, salud y Asuntos Sociales, el da diez (10) de Noviembre del ao en curso,
siendo aprobado por unanimidad con la modificaciones hechas; fue sometido a segundo debate en
Plenaria el da trece (13) de Noviembre de 2009, donde fue aprobado por unanimidad con las
modificaciones hechas.
NURY JIMENA ACERO GARCA
Secretaria.
ACUERDO No. 00019
Noviembre 23 de 2009
POR EL CUAL SE HACE UNA ADICIN DENTRO DEL PRESUPUESTO DE RENTAS, GASTOS
Y SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE VITERBO PARA LA
VIGENCIA FISCAL DE 2009 Y SE CREA UN RUBRO.
El Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, en ejercicio de las facultades constitucionales y
legales, en especial las conferidas por el art. 313, numeral 5 de la Carta Magna y el Decreto-Ley
No. 111 de Enero 15 de 1996, La ley 1148 de 2007, La ley
CONSIDERANDO:
1.- Que, es Atribucin Constitucional del Concejo Municipal, aprobar el presupuesto de Rentas,
Gastos y Servicio de la Deuda Pblica y sus modificaciones, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
2.- Que, mediante Acuerdo No. 0026 del 13 de diciembre de 2008, el Concejo Municipal fij el
Presupuesto de Ingresos y gastos del Municipio de Santa Rosa de Viterbo (Boyac), para la vigencia
fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.
3.- Que, mediante Decreto No. 00125 de 12 de diciembre de 2008, se liquida el presupuesto de
rentas, gastos y apropiaciones para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2009.
4.- Que el Departamento Nacional de Planeacin mediante Documento CONPES 126 de 2009
realiz la distribucin total definitiva de los recursos de las once doceavas de participacin de
Propsito General del Sistema General de Participaciones para la Vigencia Fiscal de 2009.
5.- Que se hace necesario adicionar recursos para completar los gastos a que esta obligado el
Municipio segn la Ley 100 de 1993, donde reza La Entidad que tenga a cargo la pensin deber
reconocer a favor de quien reclame y presente los soportes un auxilio funerario no inferior a 5
S.M.L.V. por cada pensionado fallecido.
6.- Que se hace necesario efectuar la adicin de estos recursos al presupuesto que permitan su
ejecucin conforme al plan de desarrollo.
Con fundamento en lo anteriormente expuesto,
71
A C U E R D A:
ARTCULO 1.- Adicionase al Presupuesto de Rentas e Ingresos para la Vigencia Fiscal del ao
2009 en la suma de CIENTO VEINTIDS MILLONES SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS
OCHENTA Y SEIS PESOS ($122.074.586,00) M/CTE, de acuerdo al siguiente detalle:
CDIGO
1
11
111
1126
11261
112611
11261161
11261162
112611623
DENOMINACIN
INGRESOS
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS TRIBUTARIOS
PARTICIPACIONES Y TRANSFERENCIAS
DEL NIVEL NACIONAL
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
Libre Destinacin
Forzosa inversin
Otros sectores
VALOR
122.074.586,00
122.074.586,00
122.074.586,00
122.074.586,00
122.074.586,00
122.074.586,00
53.103.520,00
68.971.066,00
68.971.066,00
ARTICULO 2o.- Adicionase al Presupuesto de Gastos de la Vigencia Fiscal del ao 2009 la suma
de CIENTO VEINTIDS MILLONES SETENTA Y CUATRO MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS
PESOS ($122.074.586,00) M/CTE, de acuerdo al siguiente detalle:
CDIGO
2
21
211
2111
21112
2111201
212
213
2132
21321
2132102
2132103
2132105
21322
2132201
2132203
2132205
2132208
2132209
2132210
2132215
22
221
22162
2216201
2216205
22163
2216302
DENOMINACIN
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CONCEJO MUNICIPAL
GASTOS DE PERSONAL
SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS
Honorarios Concejales
PERSONERA MUNICIPAL
ALCALDA MUNICIPAL
GASTOS GENERALES
ADQUISICIN DE BIENES
Materiales y suministros
Impresos y publicaciones
Combustibles y lubricantes vehculos municipales
ADQUISICIN DE SERVICIOS
Viticos y gastos de viaje
Servicios pblicos
Gastos protocolarios
Sentencias judiciales y conciliaciones
Fondo de compensacin
Reparacin y mantenimiento vehculos del municipio
Indemnizacin Contingencias Pensionados Municipales
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA INVERSIN
CULTURA
Pago de instructores o biblioteclogo contratado para la
ejecucin de programas y proyectos
Apoyo y fomento a otros eventos culturales
OTROS SECTORES PROPSITO GENERAL
SECTOR TRANSPORTE
VALOR
122.074.586,00
32.126.267,00
2.306.767,00
2.306.767,00
2.306.767,00
2.306.767,00
4.535.000,00
25.284.500,00
25.284.500,00
9.000.000,00
5.000.000,00
1.000.000,00
3.000.000,00
16.284.500,00
1.300.000,00
4.000.000,00
1.000.000,00
3.000.000,00
1.000.000,00
4.500.000,00
1.484.500,00
89.948.319,00
68.971.066,00
8.300.000,00
1.800.000,00
6.500.000,00
38.671.066,00
38.671.066,00
72
221630201
221630202
2216407
221640702 (N)
2216408
25.671.066,00
13.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
12.000.000,00
20.977.253,00
5.500.000,00
5.500.000,00
3.000.000,00
3.000.000,00
7.500.000,00
7.500.000,00
4.977.253,00
4.977.253,00
INGRESOS TRIBUTARIOS
1111
IMPUESTOS DIRECTOS
973.320.000,00
387.960.000,00
75
11111
111112
1112
IMPUESTOS INDIRECTOS
11121
111111
111211
111212
111213
11122
11125
11126
11127
11128
Avisos y tableros
Impuesto sobre el servicio de
alumbrado pblico
Impuesto de delineacin o
demarcacin urbana
Impuesto de Espectculos pblicos
municipales
Publicidad exterior visual
Sobretasa a la Gasolina
Estacionamiento y ocupacin de vas
112
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
1121
TASAS Y DERECHOS
11211
11212
11213
11214
11215
1122
MULTAS Y SANCIONES
11221
Multas de Gobierno
1123
INTERESES MORATORIOS
11231
11232
Predial
Industria y comercio
1124
1125
11251
RENTAS CONTRACTUALES
Arrendamiento bienes inmuebles
1126
TRANSFERENCIAS
11261
TRANSFERENCIAS PARA
11123
11124
387.960.000,00
317.960.000,00
70.000.000,00
585.360.000,00
127.400.000,00
95.400.000,00
7.000.000,00
25.000.000,00
15.360.000,00
140.000.000,00
5.000.000,00
200.000,00
100.000,00
296.800.000,00
500.000,00
1.515.772.038,00
24.550.000,00
1.500.000,00
8.000.000,00
5.000.000,00
10.000.000,00
50.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
3.000.000,00
2.500.000,00
500.000,00
7.500.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
1.469.227.038,00
10.000.000,00
76
FUNCIONAMIENTO
112611
10.000.000,00
1126111
De vehculos automotores
10.000.000,00
11262
TRANSFERENCIAS PARA
INVERSIN
1.459.227.038,00
112621
1.459.227.038,00
1126211
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
1.459.227.038,00
11262111
SGP Educacin
199.762.931,00
199.762.931,00
199.762.931,00
11262112
112621121
Alimentacin Escolar
Alimentacin Escolar
11262113
112621131
310.247.444,00
310.247.444,00
11262114
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIN DE PROPSITO
GENERAL
932.556.510,00
16.660.153,00
16.660.153,00
374.467.102,00
374.467.102,00
40.465.935,00
40.465.935,00
37.849.451,00
37.849.451,00
479.774.022,00
479.774.022,00
REGALAS
495.000,00
2.489.092.038,00
12
1.233.921.877,45
121
1.203.021.877,45
1211
RGIMEN SUBSIDIADO
1.144.319.902,45
12111
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
121111
954.738.495,00
943.395.244,00
77
1211111
continuidad
Rgimen subsidiado continuidad
943.395.244,00
121112
1211121
11.343.251,00
11.343.251,00
12112
ETESA
121121
12113
FOSYGA
121132
12114
APORTE DEPARTAMENTO
121141
1212
SALUD PUBLICA
12121
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
121211
12122
REGALIAS
1213
12131
121311
12132
121321
122
FONDO DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
1221
123
ESTAMPILLAS
1231
124
Estampilla Procultura
CONTRIBUCIONES
121131
3.750.000,00
3.750.000,00
146.281.982,95
140.459.986,45
5.821.996,50
39.549.424,50
39.549.424,50
47.451.975,00
46.446.975,00
46.446.975,00
1.005.000,00
11.250.000,00
3.750.000,00
3.750.000,00
7.500.000,00
7.500.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
15.900.000,00
15.900.000,00
10.000.000,00
78
1241
10.000.000,00
13
RECURSOS DE CAPITAL
131
RENDIMIENTOS FINANCIEROS
1311
Rendimientos Financieros
provenientes de recursos de libre
destinacin
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
TOTAL PRESUPUESTO DE
INGRESOS CORRIENTES, FONDOS
ESPECIALES, RENTAS DE
DESTINACION ESPECIFICA Y
RECURSOS DE CAPITAL
3.728.013.915,45
3.728.013.915,45
SEGUNDA PARTE
ARTICULO SEGUNDO: Apropiar la suma TRES MIL SETECIENTOS VEINTIOCHO MILLONES TRECE
MIL NOVECIENTOS QUINCE PESOS CON CUARENTA Y CINCO CENTAVOS MONEDA LEGAL
($3.728.013.915,45), para atender los Gastos de Funcionamiento, Servicio de la Deuda e Inversiones del
Municipio de Santa Rosa de Viterbo, durante la vigencia fiscal del 1o. de enero al 31 de diciembre de 2010,
segn el detalle que se encuentra a continuacin:
2. EGRESOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE VITERBO
21. GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO (LEY
617/2000)
211
212
213
Concejo municipal
Personera municipal
Alcalda municipal y sus
dependencias
22
221
INVERSIONES
ADMINISTRATIVAS RECURSOS
CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACIN
222101
22210101
22210102
22210103
Reforestacin
Adquisicin de reas de inters
para acueductos
Corpoboyac
222102
SECTOR: VIVIENDA
22210201
1.058.954.848,00
102.540.657,00
77.889.075,00
878.525.116,00
2.577.014.567,45
238.112.044,01
79.991.542,00
13.515.771,00
13.515.771,00
52.960.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
79
222103
SECTOR: TRANSPORTE
22210302
Mantenimiento y combustible de
maquinaria y equipo de vias
Estudios, diseos e interventorias
proyectos viales
222104
SECTOR: AGROPECUARIO
22210401
Programa y proyectos de
asistencia tcnica agropecuaria
22210402
22210403
Celebracin de la feria
agropecuaria, Ganadera, equina y
Exposiciones
feria Agroindustrial
222105
22210501
Alumbrado publico
22210301
25.000.000,00
20.000.000,00
5.000.000,00
27.000.000,00
20.000.000,00
5.000.000,00
2.000.000,00
101.120.502,01
101.120.502,01
TOTAL INVERSIONES
ADMINISTRATIVAS RECURSOS
DE LIBRE DESTINACION
222
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
2221
EDUCACION
22211
PROGRAMA: CALIDAD EN
EDUCACION
2221101
2221102
2221103
2221104
2221105
2221106
2221107
2221108
2221109
Capacitacin
Construccin y mantenimiento
infraestructura educativa
Dotacin material didctico, texto,
equipos audiovisuales
Servicios Pblicos
Transporte escolar
Compra de lote
Cofinanciacin proyectos de
inversin en el sector
Dotacin establecimientos
educativos
Transferencias Instituciones
educativas
238.112.044,01
1.084.759.936,00
199.762.931,00
5.000.000
30.000.000
18.142.931
22.000.000
13.000.000
20.000.000
25.000.000
20.000.000
46.620.000
TOTAL EDUCACION
2222
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
22221
2222101
199.762.931,00
310.247.444,00
1.000.000,00
80
2222102
2222103
2222104
2222105
2222106
2222107
2222108
2222109
2222110
2222111
2222112
2222113
2222114
10.000.000,00
10.000.000,00
37.800.000,00
26.000.000,00
25.000.000,00
18.000.000,00
13.000.000,00
10.000.000,00
19.372.444,00
1.000.000,00
20.000.000,00
26.000.000,00
93.075.000,00
PROPSITO GENERAL
22231
DEPORTE
222311
2223111
310.247.444,00
40.465.935,00
40.465.935,00
TOTAL DEPORTE
22232
CULTURA
222321
22232101
22232102
22232103
22232104
22232105
Pago de instructores o
biblioteclogo contratado para la
ejecucin de programas y
proyectos
Apoyo y fomento para la biblioteca
publica
Cofinanciacin proyectos de
inversin en el sector
Apoyo y fomento al festival de la
cultura
Apoyo y fomento a otros eventos
40.465.935,00
37.849.451,00
15.000.000,00
4.200.000,00
3.100.000,00
10.000.000,00
5.549.451,00
81
culturales
TOTAL CULTURA
22233
OTROS SECTORES
2223301
PROGRAMA: JUSTICIA
222330103
222330104
2223302
PROGRAMA: SECTOR
AGROPECUARIO Y MEDIO
AMBIENTE
222330101
222330102
222330203
2223303
PROGRAMA: TRANSPORTE
222330201
222330202
222330302
222330303
Mantenimiento y mejoramiento de
la malla vial urbana y rural
Mantenimiento de parques y
avenidas
Compra lote parador de transporte
2223304
PROGRAMA: GRUPOS
VULNERABLES
222330301
222330401
222330402
222330403
222330403
222330404
222330405
222330406
222330407
37.849.451,00
64.663.268,00
28.831.634,00
28.831.634,00
6.000.000,00
1.000.000,00
117.964.058,00
99.964.058,00
15.000.000,00
3.000.000,00
106.544.399,00
60.000.000,00
16.544.399,00
30.000.000,00
76.102.297,00
1.500.000,00
5.104.145,00
3.000.000,00
11.000.000,00
20.000.000,00
8.500.000,00
4.000.000,00
9.000.000,00
82
222330410
222330411
222330412
Promocin y divulgacin
programas del comit de poltica
social
Cofinanciacin proyectos de
inversin en el Sector
Inhumacin cadveres pobres de
solemnidad
Familias en accin
Cofinanciacin club prejuveniles
2223305
PROGRAMA: SECTOR
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
222330408
222330409
222330501
222330502
222330503
222330504
222330505
222330506
2223306
PROGRAMA: EQUIPAMENTO
MUNICIPAL
222330601
Compra, mantenimiento y
demolicin de bienes
2223307
PROGRAMA: SERVICIOS
PBLICOS
222330701
Mantenimiento y ampliacin de la
red de electrificacin y alumbrado
publico
2223308
PROGRAMA: PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES
222330801
Prevencin y Atencin de
desastres
2223309
PROGRAMA: DESARROLLO
COMUNITARIO
222330901
222330902
222330903
Da del Campesino
Desarrollo Comunitario
Consejo Territorial de Planeacin
2223310
PROGRAMA: PROMOCION Y
DESARROLLO
222331001
3.000.000,00
3.498.152,00
2.000.000,00
2.000.000,00
3.500.000,00
49.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
10.000.000,00
12.000.000,00
5.000.000,00
12.000.000,00
17.000.000,00
17.000.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
11.500.000,00
10.000.000,00
1.000.000,00
500.000,00
4.000.000,00
4.000.000,00
83
de empleo
2223311
PROGRAMA: DEPORTE
222331101
2223312
PROGRAMA: TURISMO
222331201
Promocion turistica
15.000.000,00
15.000.000,00
3.000.000,00
3.000.000,00
479.774.022,00
558.089.408,00
2224
ALIMENTACIN ESCOLAR
22241
PROGRAMA: ALIMENTACIN
ESCOLAR
222411
Alimentacin escolar
16.660.153,00
16.660.153,00
TOTAL ALIMENTACIN
ESCOLAR
16.660.153,00
INVERSIONES (REGALAS)
2231
PROGRAMA:
TRANSFERENCIAS (LEY 141/94)
22311
22312
Transferencias - Departamentos
(20%)
Transferencias Fondo Nacional de
Regalas (13%)
1.084.759.936,00
495.000,00
495.000,00
300.000,00
195.000,00
495.000,00
1.253.647.587,44
2241
1.222.747.587,44
22411
REGIMEN SUBSIDIADO
1.167.795.612,44
224111
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
2241111
954.738.495,00
943.395.244,00
84
22411111
2241112
11.343.251,00
22411121
11.343.251,00
224112
ETESA
2241121
Rgimen subsidiado
224113
2241131
224114
FOSYGA
943.395.244,00
7.500.000,00
7.500.000,00
19.725.709,99
19.725.709,99
146.281.982,95
2241142
224115
RECURSOS DEL
DEPARTAMENTO
2241151
22412
SALUD PUBLICA
224121
SISTEMA GENERAL DE
PARTICIPACIONES
2241211
PROGRAMA: PLAN DE
ATENCIN BSICA
46.446.975,00
22412111
46.446.975,00
224122
REGALIAS
2241221
22413
224131
2241311
ETESA
7.500.000,00
22413111
2.500.000,00
2241141
140.459.986,45
5.821.996,50
39.549.424,50
39.549.424,50
47.451.975,00
46.446.975,00
1.005.000,00
1.005.000,00
7.500.000,00
7.500.000,00
85
22413112
2242
FONDO DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
22421
2243
ESTAMPILLA PROCULTURA
5.000.000,00
5.000.000,00
224306
224307
2244
224401
CONTRIBUCIONES
Contribucin por valorizacin
224301
224302
224303
224304
224305
5.000.000,00
15.900.000,00
750.000,00
1.800.000,00
1.590.000,00
6.180.000,00
1.200.000,00
1.200.000,00
3.180.000,00
10.000.000,00
10.000.000,00
2.577.014.567,45
SERVICIO DE LA DEUDA
RECURSOS PROPIOS
2311
2312
Capital
Intereses
92.044.500,00
92.044.500,00
75.000.000,00
17.044.500,00
TOTAL GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO, PLAN
OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES Y SERVICIO DE
LA DEUDA
3.728.013.915,45
TERCERA PARTE
86
IMPUESTOS DIRECTOS: Son los que gravan capacidad econmica de los contribuyentes, por
cuanto recaen directamente sobre su renta y patrimonio, sin que puedan ser trasladados a otros
contribuyentes.
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO: Es un tributo anual de carcter Municipal que grava la propiedad
inmueble, tanto urbana como rural, el cual se cobra sobre el avalo catastral fijado por el Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi. Fusiona el impuesto predial, parques y arborizacin, estratificacin
socioeconmica y la sobretasa de levantamiento catastral.
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO VIGENCIAS ANTERIORES: Ingresos provenientes de la cuenta
por cobrar de Impuesto Predial correspondiente a vigencias anteriores.
IMPUESTOS INDIRECTOS: Son los que gravan la produccin, la venta de bienes, la prestacin de
servicios, el consumo, sin consultar la capacidad de pago del contribuyente.
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO: Es un gravamen de carcter general y obligatorio, cuyo
hecho generador lo constituye la realizacin de actividades industriales, comerciales y de servicios,
incluidas las del sector financiero, en el municipio de SANTA ROSA DE VITERBO, directa o
indirectamente, por personas naturales, jurdicas o sociedades de hecho ya sea que cumpla en
forma permanente u ocasional, en inmuebles determinados con establecimientos de comercio o sin
ellos.
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO VIGENCIAS ANTERIORES: Se refiere a los ingresos
provenientes de las cuentas por cobrar del impuesto de industria y comercio de vigencias anteriores.
RETENCIN IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO: Impuesto que se efecta a todos los
sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio, avisos y tableros, esto es a los que realizan
actividades comerciales, industriales, de servicios, financieros con jurisdiccin en el municipio de
SANTA ROSA DE VITERBO, directa e indirectamente, sea persona natural o jurdica o sociedad de
hecho, ya sea que cumpla en forma permanente u ocasional, con establecimientos de comercio o sin
ellos.
AVISOS Y TABLEROS: Es el impuesto que se cobra por la colocacin de un aviso, o de propaganda
de todas las actividades comerciales, industriales y de servicios como complemento del impuesto de
Industria y Comercio, tales como: volantes, anuncios radiales, avisos, vallas, pinturas y pasacalles.
PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL: El hecho generador del impuesto de publicidad exterior visual lo
constituye la instalacin de vallas que tengan una dimensin igual o superior a ocho metros
cuadrados, en las respectivas jurisdicciones municipales.
IMPUESTO DE DELINEACIN O DEMARCACIN URBANA: Lo constituye la solicitud para la
construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y reparacin de obras, de nuevas edificaciones o
refraccin de las existentes, que afectan a un predio determinado, urbanizaciones y la solicitud de
identificacin en la malla urbana y suburbana de un predio o construccin.
IMPUESTO ESPECTCULOS PBLICOS MUNICIPALES: Lo constituye la presentacin de toda
clase de espectculos pblicos, tales como: exhibicin cinematogrfica, teatral, circense, musicales,
taurinas, hpicas, gallera, exposiciones, atracciones mecnicas, automovilsticas, exhibiciones
deportivas en estadios, coliseos, corralejas y diversiones en general, en que se cobre por la
respectiva entrada.
88
89
4%
90
Cultura
Fonpet
Otros Sectores (Libre inversin)
3%
10%
83%
1.2 RECURSOS DE REGALAS: Dineros que se distribuyen de acuerdo con el artculo 38 de la ley
141 de 1994, as:
Fondo Nacional de Regalas
Municipio
Departamento
13%
67%
20%
1.3 RENTAS DE DESTINACIN ESPECIFICA: Constituidos por los fondos especiales del orden
Municipal los ingresos definidos en la Ley para la prestacin de un servicio pblico especfico, as
como los pertenecientes a fondos sin personera jurdica creados por el Concejo Municipal, y por los
ingresos de la Estampilla Procultura.
FONDO LOCAL DE SALUD: Es una cuenta especial del presupuesto del municipio, sin personera
jurdica, separada de las dems rentas del municipio, con unidad de caja al interior del mismo,
conservando un manejo contable y presupuestal independiente y exclusivo dentro del presupuesto
del municipio, que permita identificar con precisin el origen y destinacin de los recursos de cada
fuente. Al Fondo Local de Salud debern girarse todas las cuentas nacionales cedidas o
transferidas con destinacin especfica para salud, los recursos libremente asignados para la salud
por el municipio de SANTA ROSA DE VITERBO, la totalidad de los recursos recaudados en el
municipio que tengan esta destinacin, los recursos provenientes de cofinanciacin destinados a
salud, y en general los destinados a salud, que deban ser ejecutados por el municipio de SANTA
ROSA DE VITERBO
Son ingresos del Fondo Local de Salud:
Los del Sistema General de Participaciones, conforme a la asignacin que le corresponde
por el sistema general de reparto adoptado por la Nacin y el Departamento segn lo
dispuesto por la Ley 715 de 2.001 y dems normas concordantes.
Los aportes nacionales diferentes al Sistema General de Participaciones que se apropien
directamente al Municipio para financiar o cofinanciar programas de seguridad social en
salud.
Las rentas y aportes que cedan y/o asignen al municipio para programas de salud en el
presupuesto departamental.
Las partidas libremente asignadas al Fondo Local de Salud en el presupuesto del municipio.
El valor de los rendimientos financieros de las inversiones financieras que se generen con
los recursos destinados para la salud.
El valor de los saldos de la liquidacin de la contratacin suscrita.
Los recursos y aportes que a cualquier ttulo se reciban directamente por el municipio con
destinacin para el Sistema Municipal de Seguridad Social en Salud.
Los recibidos de la Secretara de Salud de Boyac con destinacin especfica sector salud
municipio de SANTA ROSA DE VITERBO.
91
Las dems rentas y recursos que se generen para el municipio con destino a la salud.
BONIFICACION ESPECIAL POR RECREACION: Consiste en el pago del valor de una cuanta de
dos (2) das de la asignacin bsica mensual, derecho que se reconoce en el momento en que inicia
el disfrute del respectivo periodo vacacional, o cuando se compensan las vacaciones en dinero.
94
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Aporte mensual que debe efectuarse para contribuir a la
financiacin del SENA, correspondiente al 0.5% del valor de la nmina mensual.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF: Aporte mensual con destino al ICBF del 3% sobre
el valor de la nmina mensual.
Caja de Compensacin Familiar de Boyac COMFABOY: Aporte mensual del 4% sobre el valor de
la nmina mensual y dems factores salariales, que debe efectuarse para que a la vez sea
reconocido el subsidio familiar.
Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP: Aporte mensual del 0.5% del valor total de la
nmina que debe efectuarse con destino a la ESAP.
Escuelas Industriales: Aporte mensual del 1% del valor total de la nmina que debe efectuarse con
destino a las Escuelas Industriales o institutos tcnicos.
CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PRIVADO
Corresponde a las contribuciones legales que debe hacer el rgano como empleador, que tiene
como base la nmina del personal de planta, destinadas a entidades del sector privado.
Fondos Administradores de Cesantas: Valor que se consigna antes del 15 de febrero de cada ao
al fondo elegido por el trabajador, por concepto de cesantas liquidadas anualmente en forma
completa o proporcional a 31 de diciembre de cada ao; se aplica a funcionarios que ingresaron
despus de la entrada en vigencia de la ley 50 de 1990, a partir de septiembre de 1996.
Fondos Administradores en Pensiones AFP: Aportes patronales por los trabajadores afiliados en
pensiones a fondos privados o rgimen de ahorro individual en un porcentaje del 12% sobre el
salario bsico devengado por el trabajador. Ley 100 de 1993.
Entidades Promotoras de Salud EPS: Valor correspondiente al aporte patronal que se efecta por los
trabajadores afiliados a EPS en salud, del 8.5% sobre el salario bsico mensual.
Intereses a la cesanta: Corresponde al 12% anual del valor de las cesantas liquidadas a los
funcionarios que ingresaron despus de la entrada en vigencia de la Ley 50, los cuales son
cancelados directamente a los funcionarios. Rgimen del Empleado Oficial; Ley 50 de 1990.
Intereses a la cesanta trabajadores oficiales: Son aquellos que reciben los trabajadores oficiales en
rgimen retroactivo, establecidos por convencin colectiva.
TRANSFERENCIAS
A) TRANSFERENCIAS DE LEY
Se entiende por gastos de transferencias, las erogaciones que haga la Alcalda Municipal a travs de
las entidades descentralizadas y fondos Municipales, sin recibir una contraprestacin en servicios
personales, o en bienes y servicios. De igual manera involucra las apropiaciones destinadas a
mesadas pensionales, bonos pensionales, cuotas partes pensionales y cesantas giradas a los
funcionarios del Municipio.
95
Mesadas Pensionales: Sumas peridicas que reciben por las contingencias de vejez, invalidez y
muerte exfuncionarios del Municipio o sustitutos de pensin, cumplidos unos requisitos mnimos.
Cuotas Partes Pensionales: Contribucin que le corresponde pagar al Municipio en proporcin al
tiempo servido a la entidad de previsin pagadora de la pensin.
Cesantas Giradas a los Funcionarios del Municipio: Pago a funcionarios con rgimen de
retroactividad en cesantas, aplica a los funcionarios que ingresaron antes de la entrada en vigencia
de la ley 50 de 1990, en el cual se tiene derecho a un mes de salario por cada ao de servicio, que
se efecta en forma parcial y en forma definitiva.
B. GASTOS GENERALES: Son los gastos relacionados con la adquisicin de bienes y servicios
necesarios para que la Entidad cumpla con las funciones asignadas por la Constitucin y la Ley y
con el pago de los impuestos y multas a que est sometida legalmente.
Se consideran como gastos generales los causados por la prestacin de servicios de carcter no
personales o el uso de bienes muebles, inmuebles, maquinaria y equipo necesario para el buen
funcionamiento de la administracin.
MATERIALES Y SUMINISTROS: Comprende los gastos ocasionados por elementos que se
consumen y pierden su utilidad por el uso, que no se deban inventariar y no sean objeto de
devolucin, destinados a permitir el normal cumplimiento de las funciones de las diferentes
dependencias de la Administracin Municipal como: tiles de escritorio, formularios, formas
continuas, libros de: contabilidad, control, estadsticas y otros usos, pastas e ndices para los
mismos, encuadernacin y empaste, implementos para aseo, cafetera, suministro papelera,
coronas, arreglos florales, material fotogrfico, fotocopias, heliografas, cassettes, cintas para
mquinas e impresoras, diskettes, memorias de almacenamiento digital, escarapelas, placas para
los vehculos oficiales, etc.
DOTACIN EMPLEADOS PBLICOS: Incluye el vestuario al que tiene derecho por disposicin de la
ley y/o convencin colectiva de trabajo, los empleados pblicos y trabajadores oficiales.
COMPRA DE EQUIPO: Adquisicin de bienes de consumo duradero que deben inventariarse y no
estn destinados a la produccin de otros bienes y servicios en esta categora, se incluyen bienes
como equipos de oficina, cafetera, mecnico y automotor y dems que cumplan con las
caractersticas de esta definicin.
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES VEHICULOS: Comprende los gastos por concepto de gasolina,
ACPM, consumo de lubricantes, grasas, aceites, filtros y otros aditivos consumidos por los vehculos
del municipio.
VITICOS Y GASTOS DE VIAJE: Por este rubro se reconoce, previa resolucin, a los empleados
pblicos y trabajadores oficiales los gastos ocasionados por alojamiento, alimentacin, transporte
areo y terrestre, cuando deben desempear funciones en un lugar diferente a su sede habitual de
trabajo, o de acuerdo a los planes de accin de la administracin deban salir en comisin oficial. No
se pueden imputar a este rubro los gastos correspondientes a la movilizacin del permetro urbano.
IMPRESOS Y PUBLICACIONES: Por este rubro se pueden ordenar y pagar los gastos por edicin
de formas, escritos, publicaciones, revistas, libros, trabajos tipogrficos, sellos, autenticaciones,
suscripciones, adquisicin de revistas, libros, pago de avisos y videos.
96
GASTOS GACETA OFICIAL: Gastos relacionados con la diagramacin, elaboracin y diseo de las
gacetas Municipales, medio de publicacin de todos los actos administrativos expedidos por la
administracin central y entes descentralizados.
CAPACITACIN DE PERSONAL ADMINISTRACIN: Corresponde a los gastos causados por la
preparacin y actualizacin de los funcionarios al servicio del municipio, los cuales incluirn
matrculas, inscripciones, pago de honorarios a los conferencistas y dems gastos inherentes al
tema, y lo relacionado con el plan de capacitacin establecido por la Entidad.
MANTENIMIENTO, MUEBLES, ENSERES Y EQUIPO DE OFICINA: Gastos de mantenimiento,
compra de repuestos, reparacin de equipos de oficina, muebles y enseres y artculos varios
inherentes a estos, tendientes a la conservacin de los muebles, enseres y equipo de oficina al
servicio de la administracin Municipal.
MANTENIMIENTO DE VEHCULOS: Los gastos tendientes a la conservacin y reparacin de los
vehculos del municipio incluyendo llantas, repuestos y accesorios que requieran para su buen
funcionamiento.
MANTENIMIENTO EDIFICIO E INSTALACIONES MUNICIPALES: Este rubro comprende los gastos
tendientes a la conservacin y reparacin del edificio y oficinas de propiedad o al servicio de la
Administracin Municipal.
SEGUROS: Corresponde al costo previsto en los contratos o plizas para amparar los bienes
muebles e inmuebles de propiedad del municipio. Este incluye las plizas a empleados de manejo,
ordenadores, y cuentadantes cuyo valor debe ser proporcional a la responsabilidad de su manejo,
adems se podr crear y reglamentar un fondo que asegure los bienes del municipio.
SERVICIOS PBLICOS: Este rubro agrupa los cargos correspondientes a: energa elctrica,
acueducto y alcantarillado, aseo y desinfeccin, servicio telefnico local y de larga distancia,
telefona celular, internet, autorizados por el Alcalde. Traslado y dems gastos de sostenimiento y
reparacin de los mismos servicios cualquiera que sea el ao de su causacin.
SALUD OCUPACIONAL: Gastos destinados a preservar, conservar y mejorar la salud de los
funcionarios pblicos en sus ocupaciones, con el fin de prevenir todo dao para la salud de los
trabajadores; protegerla contra riesgos profesionales propios del puesto de trabajo, que afecten su
salud; eliminar y controlar los agentes nocivos, la accidentalidad e incidentes en los lugares de
trabajo. Por este rubro se podrn imputar actividades de promocin de la cultura de salud
ocupacional adelantadas por el Comit Paritario de Salud Ocupacional o por el empleador,
capacitacin, investigacin de accidentes e incidentes de trabajo, y dems actividades planteadas
en el programa de salud ocupacional de la administracin municipal.
GASTOS PROTOCOLARIOS: Comprende los gastos que debe hacer el municipio en aquellos casos
en que se requiere ser representado y que sean de carcter transitorio, como condecoraciones,
ofrendas y en general todos los gastos que demanden las relaciones pblicas y la organizacin y
participacin en eventos institucionales.
GASTOS LEGALES: Estos gastos se relacionan con los derechos notariales, de registro,
estampillas, matrculas de vehculos de propiedad del municipio y avalos para la adquisicin y/o
venta de activos del municipio y dems gastos inherentes a este concepto.
IMPUESTOS VEHCULOS: Son los gastos ocasionados por concepto de impuestos e intereses de
los vehculos de propiedad del municipio.
97
FONDO DE COMPENSACIN: Este fondo tendr una cuanta hasta del 1% de los ingresos
corrientes Municipales, con el propsito de atender faltantes de apropiacin en gastos de
funcionamiento de los rganos de la respectiva vigencia fiscal, y para los casos en que el Alcalde y
el Consejo de Gobierno califiquen de excepcional urgencia. Los traslados se harn nicamente con
la expedicin previa del certificado de disponibilidad presupuestal (artculo 70 Ley 38 de 1989,
artculo 87 decreto 111 de 1996).
DFICIT FISCAL: Situacin que expresa diferencia negativa entre los ingresos y los egresos
pblicos, de acuerdo con el presupuesto. Con cargo a este rubro se pagarn las cuentas de la
vigencia anterior, que no fueron canceladas por no tener recursos disponibles por Tesorera.
SENTENCIAS Y CONCILIACIONES: Corresponden a las cantidades por concepto de condenas
judiciales, conciliaciones administrativas y laudos arbitrales debidamente ejecutados proferidos
contra el municipio.
GACETA OFICIAL CONCEJO: De conformidad a la Ley 136 de 1994, y el Reglamento Interno de la
Corporacin, los concejos deben publicar los diferentes actos administrativos de su competencia.
2. PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES: Constituye las erogaciones en que incurre la
Alcalda Municipal por concepto de inversiones en el desarrollo econmico, social, cultural e
industrial, es decir, aquellos que contribuyen a la formacin de capital fsico y humano, planes y
proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo, que se ajustarn en todas sus partes a los
programas estipulados en el presupuesto para la vigencia fiscal del 2009 y se distribuyen en el
presupuesto por fuentes de financiacin as:
2.1. INVERSIONES ADMINISTRATIVAS RECURSOS PROPIOS: Programas y proyectos de
inversin financiados con recursos propios del municipio.
2.2 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES: El Sistema General de Participaciones est
constituido por los recursos que la nacin transfiere por mandato de los artculos 356, 357 de la
Constitucin Nacional, a las entidades territoriales, para la financiacin de los servicios cuya
competencia se asigna en la ley 715 de 2001.
Esta asignacin est conformada por las participaciones con destinacin especfica para el sector
educativo, para el sector salud y para propsito general que incluye los recursos de agua potable y
saneamiento bsico, deporte, cultura y otros sectores.
SECTOR EDUCACION: Estos recursos sern destinados para financiar la prestacin del servicio
educativo y de calidad de educacin.
SECTOR SALUD: Recursos clasificados dentro del Fondo Local de Salud.
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO: Recursos dirigidos a financiar la prestacin
de los servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico.
PROPOSITO GENERAL: Son recursos girados al municipio de acuerdo a un porcentaje que
determina la ley 715 de 2001 y leyes complementarias, los cuales deben ser distribuidos de la
siguiente manera:
Deporte
Cultura
Otros Sectores
FONPET
4%
3%
83%
10%
98
2.5 SERVICIO DE LA DEUDA: El servicio de la deuda corresponde al monto total de pagos que se
causen durante la vigencia fiscal por concepto de amortizacin, intereses y comisiones y gastos de
los emprstitos contratados con acreedores tanto del Sistema Financiero Nacional como del exterior
y pagaderos en moneda extranjera o nacional.
Tienen por objeto atender el pago de capital, intereses, comisiones e imprevistos originados en
operaciones de crdito pblico interno o externo realizados por la Administracin Municipal conforme
a las normas legales vigentes.
a) Capital: Hace referencia a los egresos causados por los abonos a capital de los emprstitos
municipales.
99
b) Intereses: Estos corresponden a los pagos que los municipios hacen para cancelar las
obligaciones causadas por las tasas de inters, pactadas en los contratos de emprstito.
ARTICULO CUARTO: La inversin se realizar a travs de programas, subprogramas y proyectos,
acorde con lo aprobado dentro del Plan de Desarrollo.
ARTICULO QUINTO: Todos los rubros de este presupuesto se podrn ejecutar directamente por el
municipio, y/o por el sistema de cofinanciacin.
ARTCULO SEXTO: De conformidad con el artculo 345 de la Constitucin Poltica de Colombia no
se podr percibir contribucin o impuesto que no figure en el Presupuesto de rentas, ni hacer
erogaciones con cargo al tesoro que no se encuentren en el Presupuesto.
ARTICULO SPTIMO: De conformidad con el artculo 346 de la Constitucin Poltica de Colombia
no podr incluirse en el presupuesto partida alguna que no corresponda a un crdito judicialmente
reconocido; o un gasto decretado conforme a la Ley o propuesto por el gobierno Municipal, para
atender el funcionamiento de la administracin, el servicio de la deuda y para dar cumplimiento al
Plan de Desarrollo.
ARTICULO OCTAVO: Prohbase tramitar actos administrativos u obligaciones que afecten el
presupuesto de gastos, cuando no rena los requisitos legales o se configuren como hechos
cumplidos. El representante legal y ordenador del gasto o quienes estos hayan delegado,
respondern disciplinariamente, fiscal y penalmente por incumplir lo establecido en esta norma.
ARTICULO NOVENO: los ordenadores y pagadores sern solidariamente responsables por las
demoras en los pagos, cuando existiendo fondos suficientes en tesorera y estando las cuentas
debidamente legalizadas, ellas no se paguen oportunamente
ARTICULO DCIMO. Los anexos incluidos en el presente acuerdo hacen parte integral del mismo.
ARTCULO DCIMO PRIMERO El presente acuerdo rige a partir del primero (1) de enero de 2.010
y hasta el 31 de Diciembre de 2010.
100
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da primero (1) de Noviembre de 2009. Estudiado por la Comisin tercera permanente de
Presupuesto, Hacienda, Crdito Pblico y Contratacin los das 17, 19 y 20 de Noviembre del ao en
curso, siendo aprobado por unanimidad de los asistentes con las modificaciones hechas; fue
sometido a segundo debate en Plenaria los das 24 y 25 de Noviembre de 2009 donde fue aprobado
por unanimidad de los asistentes.
101
ANEXO 2
21 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
211 CONCEJO MUNICIPAL
2111
SERVICIOS PERSONALES
21111
SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS A LA NOMINA
2111101
2111102
2111103
2111104
2111105
2111106
21112
SERVICIOS PERSONALES
INDIRECTOS
2111201
2111202
2111203
Honorarios Concejales
Personal Supernumerario
Servicios personales al Concejo
21113
CONTRIBUCIONES INHERENTES A
LA NOMINA
2111301
2111302
2111303
2111304
2111305
2111306
2111309
2111310
Fondo de pensiones
Aporte Seguridad Social para Salud
Riesgos Profesionales
Caja de Compensacin
Inst. Colomb. Btar. Fliar. (ICBF.)
Serv. Nal. de Aprendizaje (SENA)
Escuela Superior de Admn. Pb.
(ESAP)
Inst. Tcnico y escuelas industriales
Fondos Administradores en
Cesantas
Intereses a la cesanta ley 50
2112
GASTOS GENERALES
21121
ADQUISICION DE BIENES
2112101
2112102
2112103
Materiales y suministros
Dotacin empleados
Compra de equipo
21122
ADQUISICION DESERVICIOS
2112201
2112202
2112203
Suscripcin y afiliaciones
Servicios especiales del concejo
Servicios pblicos
Servicio de comunicacin y
transporte
Impresos y publicaciones
Capacitacin funcionarios
Gastos protocolarios
Mantenimiento de maquinaria y
equipo
2111307
2111308
2112204
2112205
2112206
2112207
2112208
95.581.530,00
10.039.355,00
7.727.784,00
528.000,00
716.000,00
677.715,00
343.991,00
45.865,00
82.267.000,00
82.267.000,00
3.275.175,00
927.334,00
656.862,00
40.339,00
348.826,00
259.369,00
43.228,00
43.228,00
86.456,00
776.369,00
93.164,00
6.959.127,00
102
102.540.657,00
SERVICIOS PERSONALES
21211
SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS A LA NOMINA
2121101
2121102
2121103
2121104
2121105
2121106
21212
SERVICIOS PERSONALES
INDIRECTOS
2121201
21213
CONTRIBUCIONES INHERENTES A
LA NOMINA
2121301
2121302
2121303
2121304
2121305
2121306
2121309
2121310
Fondo de pensiones
Aporte Seguridad Social para Salud
Riesgos Profesionales
Caja de Compensacin
Inst. Colomb. Btar. Fliar. (ICBF.)
Serv. Nal. de Aprendizaje (SENA)
Escuela Superior de Admn. Pb.
(ESAP)
Inst. Tcnico y escuelas industriales
Fondos Administradores en
Cesantas
Intereses a la cesanta ley 50
2122
GASTOS GENERALES
21221
ADQUISICION DE BIENES
2122101
2122102
2122103
2122104
Materiales y suministros
Dotacin empleados
Compra de equipo
Gastos protocolarios
21222
ADQUISICION DESERVICIOS
2121307
2121308
2122201
2122202
2122203
2122204
2122205
2122206
2122207
67.955.381,00
50.845.720,00
41.999.732,00
528.000,00
3.648.241,00
2.685.105,00
1.751.155,00
233.487,00
17.109.661,00
4.977.968,00
3.527.478,00
216.629,00
1.760.495,00
1.320.371,00
220.062,00
220.062,00
440.124,00
3.952.201,00
474.271,00
9.933.694,00
Servicios pblicos
Telecomunicaciones
Impresos y publicaciones
Capacitacin funcionarios
Mantenimiento de maquinaria y
equipo
Seguro Pliza de manejo
Viticos y gastos de viaje
Promulgacin y divulgacvin de los
derechos humanos
TOTAL PERSONERIA MUNICIPAL
77.889.075,00
2131
SERVICIOS PERSONALES
21311
SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS A LA NOMINA
2131101
2131102
2131103
2131104
2131105
2131106
2131107
21312
SERVICIOS PERSONALES
INDIRECTOS
2131201
2131202
2131203
21313
CONTRIBUCIONES INHERENTES A
LA NOMINA
2131301
2131302
2131303
2131304
2131305
Fondo de pensiones
Aporte Seguridad Social para Salud
Riesgos Profesionales
Caja de Compensacin
Inst. Colomb. Btar. Fliar. (ICBF.)
39.703.485,00
28.123.307,00
1.727.101,00
14.435.509,00
10.826.629,00
2131306
1.804.434,00
2131309
2131310
2132
GASTOS GENERALES
21321
ADQUISICION DE BIENES
2132101
2132102
2132103
2132104
2132105
Materiales y suministros
Dotacin empleados
Compra de equipo
Dotacin edificio municipal
Combustibles y lubricantes vehculos
municipales
21322
ADQUISICION DESERVICIOS
2131307
2131308
2132201
2132202
2132203
21322031
21322032
21322033
2132204
21322041
21322042
21322043
2132205
2132206
677.570.116,00
424.085.714,00
330.862.392,00
13.728.000,00
30.049.861,00
10.643.573,00
14.359.933,00
1.927.323,00
22.514.632,00
36.000.000,00
2.000.000,00
8.000.000,00
26.000.000,00
136.577.691,00
1.804.434,00
3.608.868,00
32.554.021,00
1.989.903,00
200.955.000,00
53.000.000,00
14.500.000,00
6.500.000,00
14.000.000,00
5.000.000,00
13.000.000,00
147.955.000,00
6.500.000,00
8.000.000,00
53.630.000,00
33.000.000,00
20.000.000,00
630.000,00
20.825.000,00
13.000.000,00
7.500.000,00
325.000,00
7.000.000,00
12.500.000,00
104
2132207
2132214
2132215
2132216
2133
TRANSFERENCIAS
21331
TRANSFERENCIAS DE LEY
213311
213312
Mesadas pensionales
Cuotas partes pensionales
Cesantas giradas a los funcionarios
de la administracin
2132208
2132209
2132210
2132211
2132212
2132213
213313
4.000.000,00
6.000.000,00
2.000.000,00
5.000.000,00
3.000.000,00
2.000.000,00
12.000.000,00
1.000.000,00
4.000.000,00
500.000,00
80.906.711,00
47.040.672,00
7.000.000,00
26.866.039,00
TOTAL ADMINISTRACION
CENTRAL
878.525.116,00
TOTAL GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
1.058.954.848,00
POR MEDIO DEL CUAL SE HACEN UNOS TRASLADOS DENTRO DEL PRESUPUESTO
DE RENTAS, GASTOS Y APROPIACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA
DE VITERBO PARA LA VIGENCIA FISCAL COMPRENDIDA ENTRE EL PRIMERO (1) DE
ENERO Y EL TREINTA Y UNO (31) DE DICIEMBRE DE DOS MIL NUEVE (2009).
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ROSA DE VITERBO, EN USO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES.
CONSIDERANDO:
105
7. Que mediante Acuerdo No. 00026 del 3 de diciembre de 2008 se expidi el presupuesto
general de ingresos y de gastos para la vigencia fiscal del ao 2009.
8. Que mediante Decreto No. 000125 de Diciembre 12 de 2008, se liquid el Presupuesto
general de ingresos y de gastos para la vigencia fiscal del ao 2009.
9.
Que se hace necesario ajustar algunos rubros del Presupuesto del Concejo Municipal
para el buen funcionamiento de esta Corporacin, como es el caso de Impresos y
Publicaciones.
ACUERDA:
21112
2111201
21121
2112101
2112102
SERVICIOS PERSONALES
INDIRECTOS
Honorarios Concejales
ADQUISICIN DE BIENES
Compra de equipo
Materiales y Suministros
21122
2112201
2112206
ADQUISICIN DE SERVICIOS
Impresos y Publicaciones
Gastos protocolarios Concejo
Municipal
CRDITO
2.800.000,00
CONTRA CRDITO
2.800.000,00
2.500.000,00
2.500.000,00
1.800.000,00
1.560.000,00
240.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
300.000,00
300.000,00
106
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Presidente del Concejo Municipal ante la
Secretara de esta Corporacin, el da veintids (22) de Diciembre de 2009. Estudiado por la
Comisin tercera permanente de Presupuesto, Hacienda, Crdito Pblico y Contratacin el
da veintitrs (23) de Diciembre del ao en curso, siendo aprobado por unanimidad de los
asistentes; fue sometido a segundo debate en Plenaria el da veintisis (26) de Diciembre de
2009 donde fue aprobado por unanimidad.
POR MEDIO DEL CUAL SE REALIZAN UNOS TRASLADOS DENTRO DEL PRESUPUESTO DE
RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL AO 2009 Y SE CREA
UN RUBRO.
El Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, en ejercicio de las facultades constitucionales y
legales, en especial las conferidas por el art. 313, numeral 5o de la Carta Magna y el Decreto-Ley
No. 111 de Enero 15 de 1996, La ley 1148 de 2007, La ley 617 de 2000 y,
CONSIDERANDO:
107
1.- Que, es Atribucin Constitucional del Concejo Municipal, aprobar el presupuesto de Rentas e
Ingresos y de Gastos y sus modificaciones, conforme a las disposiciones legales vigentes.
2.- Que, mediante Acuerdo No. 0026 del 03 de diciembre de 2008, el Concejo Municipal fij el
Presupuesto de Ingresos y gastos al del Municipio de Santa Rosa de Viterbo (Boyac), para la
vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2009.
3.- Que, mediante Decreto No. 00125 de 12 de diciembre de 2008, se liquida el presupuesto de
rentas e ingresos y de gastos para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2009.
4.- Que, segn certificacin expedida por la Secretara de Hacienda y Tesorera de la Entidad con
corte a Noviembre 25 de 2009, existen saldos disponibles en los rubros de donde se quieren
trasladar los recursos para los gastos apremiantes dentro del presupuesto de la presente vigencia.
5- Que es obligacin del Ente Territorial viabilizar recursos en los rubros que hacen falta para
cumplir con sus obligaciones proyectadas durante la vigencia 2009, por lo tanto se necesita con
urgencia hacer unos traslados.
Con fundamento en lo anteriormente expuesto,
A C U E R D A:
ARTICULO PRIMERO.- Trasldese dentro del Presupuesto de Rentas e Ingresos y de Gastos, para
la vigencia fiscal 2009 la suma de VEINTIN MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS M/CTE
($21.600.000.00), y se crea un rubro de acuerdo al siguiente detalle:
CREDITOS
2
21
213
2131
2131107
2131204
22
221
2214
221419
22163
2216303
221630301
226
2260706
226070601(N)
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ALCALDA MUNICIPAL
GASTOS DE PERSONAL
Bonificacin de direccin
Honorarios
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA
INVERSIN
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Estudios, diseos e interventorias
OTROS SECTORES PROPSITO GENERAL
SECTOR AGROPECUARIO
PAGO PERSONAL UMATA
INVERSION CON RECURSOS DEL BALANCE
SECTOR SEGURIDAD
Apoyo a la fuerza pblica
21.600.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
300.000,00
1.500.000,00
19.800.000,00
14.800.000,00
13.800.000,00
13.800.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
CONTRACREDITOS
2
21
213
GASTOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
ALCALDA MUNICIPAL
21.600.000,00
1.800.000,00
1.800.000,00
108
2131
2131101
2131202
2131203
22
221
2214
221418
2216404
221640402
226
22607
2260701
226070302
226070303
GASTOS DE PERSONAL
Sueldo personal de nmina
Servicios tcnicos
Jornales
GASTOS DE INVERSIN
GASTOS DE INVERSIN CON SGP FORZOSA
INVERSIN
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Convenio UPTC - Plan maestro de acueducto
SECTOR MEDIO AMBIENTE
Apoyo gestin ambiental y clubes defensores del
agua
INVERSION CON RECURSOS DEL BALANCE
RECURSOS DE LIBRE DESTINACION
Salud
Legalizacin y actualizacin de software
Interventoria Sisben
1.800.000,00
300.000,00
1.000.000,00
500.000,00
19.800.000,00
14.800.000,00
13.800.000,00
13.800.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
3.681.000,00
530.000,00
789.000,00
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por el Ejecutivo Municipal ante la Secretara de esta Corporacin,
el da veintiuno (21) de Diciembre de 2009. Estudiado por la Comisin tercera permanente de
Presupuesto, Hacienda, Crdito Pblico y Contratacin el da veintisis (26) de Diciembre del ao en
curso con las modificaciones hechas, siendo aprobado por unanimidad de los asistentes; fue
sometido a segundo debate en Plenaria el da veintinueve (29) de Diciembre de 2009 donde fue
aprobado por unanimidad.
109
REGLAM
ENTO
110
INTERN
O DEL
CONCEJ
O
MUNICIP
AL
Actualizado a 2009
111
CONSIDERANDO:
a) Que segn la Constitucin Poltica de 1991, en cada municipio habr una corporacin
administrativa elegida popularmente para perodos de cuatro (4) aos que se denominar Concejo
Municipal, integrada por no menos de siete ni ms de veintin miembros, segn lo determine la ley,
de acuerdo con la poblacin respectiva;
b) Que corresponde a los Concejos ejercer las atribuciones que enumera la Constitucin Poltica
en su artculo 313, as como las dems que la Constitucin y la ley le asignen;
c) Que el artculo 31 de la ley 136 de 1994 por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la
organizacin y el funcionamiento de los municipios establece la obligacin para los Concejos de
expedir un reglamento interno para su funcionamiento, en el cual se incluyan, entre otras, las
normas referentes a las comisiones, a la actuacin de los concejales y la validez de las
convocatorias y de las sesiones,
d) Que de conformidad con el artculo 21 de la ley 974 de 2005, a partir del 19 de julio del mismo
ao entr en vigencia el denominado Rgimen de Bancadas para la actuacin de tales organismos
en las Corporaciones Pblicas de Eleccin Popular, el cual es aplicable en lo pertinente a los
Concejos Municipales segn lo dispone el artculo 19 de la referida normatividad.
e) Que se hace necesario adecuar el Reglamento interno del Concejo municipal de Santa Rosa de
Viterbo a los preceptos normativos contenidos en le ley 974 de 2005, puesto que es deber del las
autoridades administrativas coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines
del Estado.
ACUERDA:
ARTICULO 1. Derguese el Acuerdo Municipal nmero 005 de 1995 por medio del cual se
establece el reglamento interno para el funcionamiento del Concejo Municipal de Santa Rosa de
Viterbo y en su reemplazo adptese el que a continuacin se establece:
TTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
EL CONCEJO COMO CORPORACIN ADMINISTRATIVA Y POPULAR.
Artculo 2.- Definicin, Integracin y Periodo: El Concejo Municipal es una corporacin
administrativa de eleccin popular, integrada por el nmero de miembros que determina la ley, no
pudiendo ser inferior a siete (7) ni superior a veintiuno (21), de acuerdo con la poblacin respectiva.
112
CAPITULO II.
PRINCIPIOS RECTORES Y CRITERIOS DE INTERPRETACIN.
Artculo 9.- Principios rectores del Reglamento: Como estatuto que reglamenta el
funcionamiento operacional de una corporacin pblica al servicio de los intereses generales, las
actuaciones de Concejales y las bancadas a las que stos pertenezcan debern desarrollarse con
sujecin a los Principios Generales de la funcin Administrativa contenidos en el artculo 209 de la
Constitucin Poltica de 1991 y los artculos, 3 del Cdigo Contencioso Administrativo y 5 de la ley
136 de 1994.
Artculo 10.- Reglas de Interpretacin del Reglamento: La interpretacin de las disposiciones
reglamentarias aqu contenidas habr de realizarse segn el sentido lgico y literal de las palabras.
Con todo, en tratndose de disposiciones que presenten dificultades interpretativas se tendrn en
113
cuenta las reglas de interpretacin normativa contenidas en los artculos 25 a 32 del Cdigo Civil
Colombiano en lo que resulten pertinentes.
Artculo 11.- Aplicacin de disposiciones normativas anlogas, de doctrina constitucional y
de los Principios Generales del Derecho: Cuando frente a situaciones reales particulares el
presente Reglamento no proporcione disposiciones normativas aplicables, se acudir a las normas
que regulen casos, materias o procedimientos semejantes y, en su defecto, a la doctrina
constitucional y los principios generales del derecho.
Artculo 12.- Prevalencia de la Constitucin: La Constitucin es norma de normas. En todo caso
de incompatibilidad entre la Constitucin y el presente Reglamento, se aplicarn las disposiciones
constitucionales.
CAPITULO III
DEL CONCEJO Y LAS BANCADAS.
Artculo 13.- Definicin: Para los efectos del presente acuerdo, de conformidad con el artculo 1
de la ley 974 de 2005, los miembros de las Corporaciones Pblicas elegidos por un mismo partido,
movimiento social o grupo significativo de ciudadanos constituyen una bancada en la respectiva
corporacin.
Cada miembro de la corporacin pertenecer exclusivamente a la bancada del partido, movimiento
poltico, social o grupo significativo de ciudadanos por el cual fue elegido.
Pargrafo: Son los partidos y movimientos polticos los competentes para determinar, de manera
general, los asuntos de conciencia y establecer un rgimen disciplinario, que incluir la gradualidad
y las sanciones correspondientes por el incumplimiento a la obligacin de actuar en bancadas al
interior del Concejo Municipal.
Artculo 14.- Constitucin: Las Bancadas del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo
debern constituirse durante la primera reunin ordinaria del periodo de sesiones. Al efecto, los
Concejales pertenecientes a un mismo partido o movimiento poltico por el cual se inscribieron para
la eleccin respectiva, debern entregar a la Secretara de la Corporacin documento en el que
especifiquen los nombres y apellidos de los Concejales que integran la bancada respectiva y la
especificacin de aquel que haya sido designado como vocero de la misma, as como los nombres
de quienes desempean otras actividades directivas al interior de dicho organismo.
El Concejal que haya sido determinado como vocero de las respectiva Bancada, recibir el nombre
de Coordinador del grupo de Concejales que representa. Solo existir un coordinador por Bancada
constituida.
Una vez constituida, la Bancada deber informar de ello a la Presidencia de Concejo mediante nota
firmada por todos sus miembros integrantes, determinando especficamente el nombre de su
coordinador.
Artculo 15.- Actuacin en Bancadas: En cumplimiento de lo estipulado en el artculo 2 de la ley
974 de 2005, los miembros de cada bancada actuarn en grupo y coordinadamente y emplearn
mecanismos democrticos para tomar sus decisiones al interior del Concejo en todos los temas
que los Estatutos de sus respectivos Partido o Movimiento Poltico no establezcan como de
conciencia.
Artculo 16.- Facultades de las Bancadas: Son facultades de las Bancadas existentes en el
Concejo de Santa Rosa de Viterbo:
1) Promover citaciones o debates e intervenir en ellos a travs de sus respectivos voceros o
portavoces.
2) Participar con voz en las sesiones plenarias del Concejo.
114
3) Intervenir a travs de sus voceros o portavoces en las sesiones en las que se discutan y se
voten proyectos de acuerdo.
4) Presentar mociones.
5) Hacer interpelaciones.
6) Solicitar votaciones nominales y en bloque.
7) Solicitar verificaciones de qurum.
8) Solicitar mociones de orden, de suficiente ilustracin y las dems establecidas en el presente
reglamento.
9) Postular Candidatos.
Artculo 17.- Intervenciones: Para hacer uso de la palabra se requiere autorizacin previa de la
Presidencia. Durante las sesiones plenarias o de comisin permanente, las bancadas podrn hacer
uso de la palabra mximo hasta en dos (2) oportunidades por tema. En cada caso, la intervencin
de la bancada no podr ser superior a 20 minutos, la cual se realizar a travs del vocero
determinado para el efecto.
La Mesa Directiva fijar el tiempo de las intervenciones de cada uno de los oradores teniendo en
cuenta la extensin del proyecto y la complejidad de la materia.
Artculo 18.- Uso de la Palabra: El uso de la palabra se conceder con sujecin al siguiente
orden:
1. A (los) autor(es) ponente (s) para que sustente (n) su informe, con la proposicin o razn de la
citacin.
2. A los voceros y los miembros de las bancadas, hasta por veinte minutos por grupo. Cuando la
bancada represente al menos el veinte por ciento de las curules, el tiempo de intervencin podr
ampliarse hasta por diez minutos ms.
3. Los voceros tendrn 20 minutos al comienzo de cada debate para fijar la posicin de sus
colectividades y en casos especiales los partidos designarn otros voceros, los cuales tendrn 10
minutos para hacer su intervencin.
4. A los oradores en el orden en que se hubieren inscrito ante la Secretaria. Ninguna intervencin
individual, en esta instancia, podr durar ms de 10 minutos.
5. Los servidores pblicos que tengan derecho a intervenir
6. Los voceros de las bancadas podrn intervenir nuevamente y se cerrar las intervenciones.
Pargrafo 1: Ningn orador podr referirse a un tema diferente del que se encuentra en discusin,
y su desconocimiento obligar a la Presidencia a llamar la atencin y suspender el derecho para
continuar en la intervencin.
Pargrafo 2: Todos los oradores deben inscribirse ante la Secretaria hasta cinco minutos antes de
la hora fijada para el inicio de la sesin. Harn uso de la palabra por una sola vez en la discusin
de un tema.
Artculo 19.- Numero de Intervenciones: No se podr intervenir por ms de dos veces en la
discusin de un proyecto de acuerdo, proposicin o en su modificacin, con excepcin del autor del
mismo o de los voceros de las bancadas.
Y no se podr hablar ms de una vez cuando se trate de:
1. Proposiciones para alterar o diferir el orden del da.
2. Cuestiones de orden.
115
TTULO II
CONCEJO PLENO
CAPTULO I.
Inauguracin. Posesin. Periodo de Sesiones. Actas. Publicidad.
Artculo 24.- Modificado mediante el Artculo Primero del Acuerdo 0022 del 20 de Noviembre
de 2008, el cual queda de la siguiente forma:
Artculo 24.- Sesin de inaugural: En cumplimiento de lo estipulado en el artculo 50 de la ley 136 de 1994, modificado
mediante acto legislativo No. 2 del 2002, artculo 7 inciso 4, el primero de Enero a las 6:00 p.m. siguientes a la eleccin,
se instalar el Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo; Los Concejales se reunirn en el recinto oficial del Concejo,
al que acudirn quienes han sido elegidos portando las credenciales que los acrediten y las respectivas Cdulas de
Ciudadana. Esta reunin se denominara JUNTA PREPARATORIA, y se ocupar exclusivamente de la eleccin de los
funcionarios que le corresponde. Para los efectos mencionados, el Concejo se reunir mximo hasta el diez (10) de
enero, fecha en la cual clausurar este tipo de sesiones.
Artculo 25.- Junta Preparatoria. Esta primera sesin ser presidida, de manera provisional, por
el Concejal que haya ejercido la Presidencia en la sesin del ltimo periodo inmediatamente
anterior, o alguno del los vicepresidentes en su orden, siempre que sea miembros del Concejo, o
en su defecto por un Concejal de acuerdo con el orden alfabtico de apellidos.
Actuar como secretario de y hasta que se elija secretario en propiedad, el Secretario del Concejo
del periodo inmediatamente anterior si no ha renunciado. En su defecto actuar como secretario
Ad-hoc un Concejal escogido por la mayora de votos entre los Concejales que asistieren a la
instalacin.
Articulo 26.- Verificacin De Credenciales: Corresponde a quien presida la Junta Preparatoria,
examinar las Credenciales y verificar la correspondencia con la cdula de ciudadana. Copia de
cada credencial y cada cdula se deber adjuntar al acta.
Articulo 27.- Verificacin Del Qurum: Constituida la Junta Preparatoria, el secretario designado
provisionalmente proceder a llamar a lista y verificar el qurum con base en la informacin
procedente de la Registradura Nacional del Estado Civil que contenga el nombre de los
Concejales electos.
Artculo 28.- Mediante el Artculo Primero del Acuerdo 013 del 04 de Septiembre de 2009 se
suprimi los pargrafos 1 y 2, por lo tanto queda de la siguiente forma:
Artculo 28.- Declaracin De Instalacin: Verificado el QUORUM decisorio, todos los integrantes
se pondrn de pie, para dar respuesta a la siguiente pregunta formulada por el Presidente
provisional:
Declaran los Honorables Concejales presentes, constitucionalmente instalado el Concejo
Municipal y abiertas sus sesiones?
Articulo 29.- Posesin De Concejales: Instalado el Concejo Municipal, El Presidente Provisional
posesionar a los Concejales , quienes prestarn juramento en los trminos siguientes: JURO A
DIOS Y PROMETO AL PUEBLO, CUMPLIR FIELMENTE LA CONSTITUCION , LAS LEYES DE
COLOMBIA LOS ACUERDOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE VITERBO
Y
DESEMPEAR FIELMENTE LOS DEBERES DEL CARGO
Si hubiere qurum decisorio, la corporacin proceder a elegir Presidente y Vicepresidentes
primero y segundo, en forma separada, los cuales conformarn la mesa directiva.
Pargrafo 1: El Presidente del Concejo instalar y clausurar las sesiones ordinarias y
extraordinarias del Concejo Municipal con la presencia del seor Alcalde, sin que su ausencia
impida ni vicie el acto. En estas sesiones al dar inicio y cierre las sesiones se entonarn el Himno
Nacional, el del departamento, y el del Municipio.
117
TTULO III
DIGNATARIOS
CAPTULO NICO
Del Presidente, Vicepresidentes. Mesa Directiva. Comit de Coordinacin Poltica.
Artculo 36.- Presidencia y Vicepresidencias: En cumplimiento de lo estipulado en el artculo 28
de la ley 136 de 1994, el Concejo Municipal tendr un presidente y dos vicepresidentes quienes en
Conjunto integran la Mesa Directiva, cuyas funciones se enuncian en los artculos subsiguientes.
Artculo 37- Eleccin del Presidente: Ser Presidente de la Corporacin, el Concejal que
obtenga la mayora simple de los votos de los Concejales asistentes a la Plenaria que conformen
qurum decisorio. En un eventual empate entre dos o ms candidatos, se repetir la votacin hasta
por tres veces y de persistir el empate se proceder a dirimirlo por sorteo entre los candidatos
empatados en la misma sesin. El Presidente que est ejerciendo establecer el mecanismo de
dicho sorteo.
Pargrafo 1: Los aspirantes al cargo de Presidente del Concejo deber presentar ante la plenaria
de la Corporacin su programa de accin anual.
Pargrafo 2: El procedimiento sealado para eleccin de Presidente ser el mismo para elegir el
Primer y Segundo Vicepresidente.
Artculo 38.- Posesin Del Presidente: Electo el presidente se posesionar ante la corporacin,
lo que se entender surtido una vez ocupe el lugar que corresponde al presidente, y de pie frente a
la corporacin exprese a viva voz :
: JURO A DIOS Y PROMETO AL PUEBLO, CUMPLIR FIELMENTE LA CONSTITUCION, LAS
LEYES DE COLOMBIA Y LOS ACUERDOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ROSA DE VITERBO
120
121
ARTCULO 43.- De la Mesa Directiva: la Plenaria del Concejo Municipal integrar y elegir por el periodo de un (1)
ao calendario la Mesa Directiva del Concejo Municipal.
La primera eleccin de la Mesa directiva se realizar dentro de los diez (10) primeros das del mes de enero
correspondientes a la iniciacin del periodo constitucional del Concejo. Para los tres (3) aos subsiguientes, dentro del
mismo periodo constitucional la eleccin tendr lugar en el mes de noviembre.
PARGRAFO 1. Las bancadas minoritarias tendrn participacin en la Mesa Directiva de la Corporacin conforme a lo
dispuesto en la Constitucin y la Ley.
122
PARGRAFO 2. La Mesa Directiva y Presidente de la Corporacin sern los encargados de definir la agenda general
del Concejo Municipal, la cual ha de ser concertada con los coordinadores, jefes o voceros de las bancadas con
presencia en la corporacin.
PARGRAFO 3. Ningn concejal podr ser reelegido en dos periodos consecutivos en la respectiva Mesa Directiva.
Artculo 44.- Funciones de la Mesa Directiva: Como rgano de orientacin y direccin del
Concejo, le corresponde:
1. Adoptar las decisiones y medidas necesarias y procedentes para una mejor organizacin
interna, en orden a una eficiente labor administrativa;
2. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Concejo, y enviarlo al alcalde para su
consideracin en el proyecto de acuerdo definitivo sobre rentas y gastos del municipio;
3. Controlar la ejecucin del presupuesto anual del Concejo;
4. Vigilar el funcionamiento de las comisiones y velar por el cumplimiento oportuno de las
actividades encomendadas;
5. Solicitar al tribunal administrativo departamental la declaratoria de prdida de la investidura de
Concejal, en los trminos del pargrafo segundo del artculo 48 de la ley 617 de 2000;
6. Autorizar comisiones oficiales de concejales fuera de la sede del Concejo, siempre que no
impliquen utilizacin de dineros del tesoro pblico;
7. Expedir mociones de duelo y de reconocimiento cuando ellas sean conducentes;
8. Aceptar la renuncia; conceder licencia, vacaciones y permisos al personero, con fundamento
en la atribucin conferida en el inciso final del artculo 172 de la ley 136 de 1994;
9. Aprobar los casos de incapacidad fsica, calamidad domstica y licencias no remuneradas,
atribucin proveniente del acto legislativo 03 de 1993 (art. 261 de la Constitucin);
10. Dictar las resoluciones para el efecto de reconocimiento de honorarios a los concejales por su
asistencia comprobada a las sesiones plenarias, y ordenar su publicacin en el medio oficial de
informacin del Concejo (art. 65, inciso final, de la ley 136 de 1994).
11. Suscribir, junto con el secretario de la corporacin, las resoluciones y proposiciones;
12. Regular el nmero de las comisiones permanentes y los asuntos de que conocern, en
desarrollo de lo dispuesto en el artculo
de este reglamento;
13. Remitir al alcalde para su sancin ejecutiva, los proyectos de acuerdo que hayan sido
aprobados por el Concejo en los dos debates reglamentarios;
14. Recibir la renuncia del presidente de la corporacin;
15. Garantizar que las bancadas con presencia en el Concejo, sesionen por lo menos una vez al
mes en el lugar determinado por aquellas.
16. Determinar, previa la votacin de un proyecto de acuerdo, la celebracin de sesiones de las
bancadas con presencia en el Concejo con el objeto de que aquellas determinen el alcance de
sus votos para dotar de un mayor grado de eficiencia el proceso de votacin.
17. Dar le cumplimiento a las sanciones disciplinarias impuestas por los Partidos y Movimientos
Polticos a los Concejales de las Bancadas con presencia en la Corporacin.
18. Acreditar a los voceros de las Bancadas para efectos de determinar las intervenciones de las
mismas en las sesiones en las que se voten Proyectos de Acuerdo o se adelante proceso de
control poltico segn las reglas de procedimiento determinadas precedentemente.
123
19. Garantizar que en cada Comisin permanente tenga presencia al menos un miembro de las
diferente Bancadas que tenga presencia en la Corporacin, cuando existan suficientes
integrantes en la misma.
20. Las dems establecidas en la ley o el presente reglamento.
Pargrafo: Durante los perodos de sesiones, la mesa directiva se reunir por lo menos una vez a
la semana, el da y hora que sea convocada por su presidente. Sus decisiones se tomarn por
mayora y de cada reunin deber quedar constancia en acta.
Artculo 45.- Comit de Coordinacin Poltica: Conformado por el Presidente de la corporacin y
los Jefes, Voceros o Coordinadores de las Bancadas y presidido por el primero de los nombrados,
se reunir por lo menos una vez a la semana para el desarrollo de las siguientes funciones:
1. Proponer la agenda de trabajo de la corporacin;
2. Coordinar con la presidencia el orden del da de las sesiones plenarias a celebrar.
3. Promover y ejecutar acciones de concertacin poltica.
TTULO IV
DEBERES Y DERECHOS DE LOS CONCEJALES
CAPTULO PRIMERO
De los Deberes.
Artculo 46.- Deberes: Como todo servidor pblico, el Concejal tiene el deber de acatar la
Constitucin y las leyes de la Repblica, siendo responsable por su infraccin y por omisin o
extralimitacin en el ejercicio de sus funciones.
Especialmente tendr los siguientes deberes:
1) Asistir puntualmente a las sesiones del Concejo pleno y de las comisiones a que pertenezca.
2) Respetar el presente reglamento.
3) Guardar secreto sobre los asuntos que demanden reserva.
4) Abstenerse de invocar su condicin de Concejal para la obtencin de algn provecho personal
indebido.
5) Utilizar adecuadamente los bienes y recursos asignados para el desempeo de su funcin.
6) Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relacin por razn del
servicio.
7) Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien comn.
8) Abstenerse de incurrir en alguna de las causales de prdida de la investidura, previstas en el
artculo 48 de la ley 617 de 2000.
9) Declarar, bajo juramento, el monto de sus bienes y rentas, antes de tomar posesin del cargo y
al retirarse del mismo.
10) Poner en conocimiento de la corporacin las situaciones de carcter moral o econmico que lo
inhiban para participar en el trmite de los asuntos sometidos a su consideracin, conforme al
artculo 70 de la ley 136 de 1994, as como las incompatibilidades en que pueda estar incurso. El
concejal deber consignar la informacin sobre su actividad econmica privada en el libro
correspondiente, que tiene carcter pblico.
11) Actuar exclusivamente en la bancada del Partido o Movimiento Poltico por el cual fue elegido y
con sujecin a los parmetros de actuacin que determinen aquella salvo en los asuntos
determinados como de conciencia.
124
12) Actuar con la debida diligencia en la gran misin de elaborar y proyectar los acuerdos
considerados como el mecanismo legal idneo para la organizacin y desarrollo Municipal.
13) Conservar la dignidad y el decoro propios de su investidura.
14) Proceder con lealtad, respeto y seriedad en sus relaciones con sus colegas, funcionarios y
todas las personas que intervengan en los asuntos relacionado con las funciones del cargo.
CAPTULO SEGUNDO
De los Derechos.
Artculo 47.- Derechos: El Concejal tiene los siguientes derechos principales:
1) A voz, durante las sesiones y conforme al reglamento.
2) A voto, participando en las votaciones que se realicen en las plenarias y en las comisiones a que
pertenezca.
3) A citar, en ejercicio del control poltico que corresponde a la corporacin, a los funcionarios que
autoriza la ley.
4) A formar parte de una comisin permanente.
5) Al reconocimiento y pago de honorarios por su asistencia a las sesiones plenarias de la
corporacin, conforme a la reglamentacin legal.
6) A ser afiliado por el municipio al sistema contributivo de seguridad social en salud, en su
condicin de servidor pblico y conforme a los artculos 157 y concordantes de la ley 100 de 1993.
7) A un seguro de vida y a la atencin mdico asistencial personal, de conformidad con los artculos
66, 68 y 69 de la ley 136 de 1994 y la jurisprudencia de la Corte Constitucional contenida en la
sentencia C-043 de 2003.
8) Al reconocimiento de transporte, en los casos en que resida en zona rural y deba desplazarse
hasta la cabecera municipal para asistir a las sesiones plenarias, con sujecin a la reglamentacin
que expida la mesa directiva.
9) A ejercer individualmente las actividades propias de su dignidad en aquellos eventos en que no
pertenezca a ninguna bancada bien por no existir ms de dos miembros pertenecientes al mismo
partido o movimiento poltico, por haber sido sancionado disciplinariamente con la expulsin de su
respectivo partido o movimiento poltico.
TTULO V
SECRETARIO
CAPTULO NICO
Designacin. Requisitos. Periodo. Funciones.
Artculo 48.- Modificado mediante el Artculo segundo del
Noviembre de 2008, el cual queda de la siguiente forma:
Artculo 48.- Designacin, requisitos y perodo: El secretario ser elegido por el Concejo para un perodo de un (1)
ao, reelegible a criterio de la corporacin.
El secretario deber acreditar ttulo de bachiller o experiencia administrativa de dos aos.
La primera eleccin de este funcionario se realizar dentro de los diez (10) primeros das del mes de enero
correspondientes a la iniciacin del periodo constitucional del Concejo. Para los tres (3) aos subsiguientes, dentro del
mismo periodo constitucional, la eleccin o reeleccin tendr lugar en el mes de noviembre, correspondiente al ltimo
125
periodo ordinario de sesiones, de modo que el nuevo concejo pueda adoptar la decisin que estime pertinente en la
sesin especial de instalacin correspondiente al mes de enero.
En caso de falta absoluta, se realizar una eleccin para el resto del periodo, y las ausencias temporales las decidir y
suplir provisionalmente el Presidente del Concejo.
Artculo 49.- Funciones del secretario del Concejo.- Son funciones y deberes del secretario de
la corporacin:
1) Asistir a todas las sesiones;
2) Realizar la convocatoria a sesiones que se programen por autorizacin del Presidente y de la
Mesa Directiva, de conformidad con lo previsto en este reglamento.
3) Llevar y firmar las actas, de acuerdo con la sana costumbre y el reglamento, as como certificar
la fidelidad de su contenido.
4) Dar lectura a los proyectos, proposiciones y dems documentos y mensajes que deban ser
ledos en sesin plenaria;
5) Informar sobre los resultados de toda clase de votacin que se cumpla en la corporacin;
6) Elaborar las comunicaciones oficiales que deban ser enviadas por el presidente o por la mesa
directiva;
7) Informar regularmente al presidente de todos los documentos y mensajes dirigidos a la
corporacin, acusar oportunamente su recibo, y mantener organizado y actualizado un registro de
entrega y devolucin de los mismos y de los enviados a las comisiones permanentes;
8) Recibir y dar trmite a todo documento o peticin que llegue al Concejo con destino a la
Presidencia y a la Secretara General de la Corporacin.
9) Recibir y radicar los proyectos de acuerdo, y repartirlos a la comisin correspondiente para su
trmite en primer debate;
10) Llevar los siguientes libros: el de actas; el de registro de intereses privados de los concejales
de que trata el artculo 70, inciso segundo, de la ley 136 de 1994, y el de registro de participacin
ciudadana a que se refiere el artculo 77 de la misma ley;
11) Organizar el archivo del Concejo, acompaado del ndice de los acuerdos municipales
expedidos, las resoluciones dictadas y las actas aprobadas;
12) Dirigir y publicar la Gaceta del Concejo;
13) Recibir la inscripcin de constitucin de las Bancadas existentes al interior del Concejo
Municipal y publicar los documentos constitutivos de las mismas.
14) Los dems deberes que seale la corporacin, la mesa directiva o el presidente, y las
inherentes a la naturaleza del cargo.
Pargrafo: No puede ser designado secretario, en propiedad, un miembro del Concejo.
TTULO VI
COMISIONES
CAPTULO PRIMERO
Clases de Comisiones.
Artculo 50.- Comisin de tica: El Concejo integrar una comisin Accidental especial
denominada Comisin de tica, encargada de conocer los casos de conflicto de intereses y las
violaciones al rgimen de inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones de los concejales, as
como del comportamiento indecoroso, irregular o inmoral que pueda afectar a miembros o
empleados de la corporacin en su gestin pblica. Estar conformada por tres (3) concejales,
elegidos de la misma manera que las comisiones permanentes; se convocar por parte del
126
CAPTULO SEGUNDO
COMISIONES PERMANENTES
Artculo 52.- Nmero. Integracin. Funciones legales: En el Concejo funcionar un mnimo de
dos (2) y un mximo de tres (3) comisiones permanentes, cada una integrada por una tercera parte
de los Concejales miembros de la Corporacin. En caso de que el cuociente no sea un nmero
entero, la Mesa Directiva del Concejo mediante acto administrativo resolver a qu comisin o
comisiones asigna el mayor nmero de concejales.
De acuerdo con la ley, en las comisiones permanentes se surtir el primer debate a los proyectos
de acuerdo que, por competencia, le sean remitidos por la secretara de la corporacin. Tendrn
prelacin los de iniciativa popular y los presentados por las Bancadas con presencia en el Concejo
municipal.
Los informes de las comisiones permanentes se presentarn por escrito y llevarn la firma del
ponente, y anexo al mismo ir la certificacin de aprobacin del proyecto de acuerdo en primer
debate, suscrito por el presidente y el secretario respectivos; la opinin diferente, si la hubiere, se
presentar en informe separado. El informe completo y su anexo sern remitidos por el secretario a
la sesin plenaria, para efectos de que el proyecto de acuerdo reciba segundo debate.
127
Cualquier comisin permanente podr citar a persona natural o jurdica para que en sesin
especial rinda declaraciones orales o escritas, sobre hechos relacionados directamente con
asuntos de inters pblico, investigados por la misma. El fundamento legal de esta atribucin es el
artculo 40 de la ley 136 de 1994.
Todo concejal deber hacer parte de una comisin permanente y en ningn caso podr pertenecer
a dos o ms comisiones permanentes.
Pargrafo 1: Los reemplazos de los concejales titulares, por falta temporal o absoluta de stos,
harn parte de la comisin permanente a que pertenece o perteneca el titular de la curul.
Pargrafo 2: Si no se justificare disponer de un empleado como secretario, o el secretario general
no pudiere cumplir esta labor, el presidente de la respectiva comisin podr designar como
secretario a uno de sus miembros.
Pargrafo 3: En los eventos en que las comisiones permanentes no se hayan reglamentado o
integrado, los informes sern rendidos por comisiones accidentales nombradas para el efecto por
la presidencia de la corporacin.
Artculo 53.- Eleccin. La mesa directiva proceder a integrar por medio de resolucin, dentro de
los primeros quince das del primer periodo ordinario de sesiones las comisiones permanentes y
para periodos de un (1) ao.
Cada comisin permanente elegir, el da de su instalacin, un presidente que ejercer su cargo
durante un (1) ao y no podr ser reelegido para el perodo inmediato. A l corresponde dirigir los
debates y sealar da y hora para la reunin de la comisin, sin que la misma pueda coincidir con
horario de sesin plenaria.
Artculo 54.- Materia de Estudio de las Comisiones: Las Comisiones Permanentes se dedicarn
en sus deliberaciones al examen de los temas especializados que le sean propios en materia
normativa y de control poltico, al anlisis y evaluacin de los informes que deben rendir los
funcionarios de la administracin, aprobar o negar en primer debate los Proyectos de Acuerdo que
sean sometidos a su consideracin y a la realizacin de los debates que hayan sido aprobados en
la Comisin sobre asuntos propios de su competencia. No se podrn tramitar en diferentes
comisiones los mismos temas para efectos de realizar control poltico.
Artculo 55.- Distribucin de materias: Los asuntos que deba tratar el Concejo Municipal y que
por su naturaleza no estn claramente definidos como responsabilidad de sus Comisiones
Permanentes, sern distribuidos para su estudio por el Presidente del Concejo a la Comisin
Permanente que l designe.
Artculo 56.- Sesiones conjuntas de Comisiones Permanentes: Las comisiones Permanentes
debern ser convocadas a sesin conjunta por el Presidente de la Corporacin, quien la presidir,
para tramitar asuntos de competencia de ms de una comisin que hayan sido ordenados por la
Plenaria o por el Presidente de la Corporacin.
Pargrafo 1: Actuar como secretario de la sesin el Secretario General de la Corporacin.
Pargrafo 2: En caso de votacin, cada comisin permanente deber decidir separadamente.
Artculo 57.- Comisiones Permanentes Particulares: Para efectos de integrar las Comisiones
Permanentes Particulares del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, la Plenaria deber
integrar preferentemente las Comisiones permanentes siguientes: Comisin Primera Permanente
del Plan de Desarrollo, Comisin Segunda Permanente de Gobierno, salud y asuntos sociales y
Comisin Tercera Permanente de Presupuesto, Hacienda, Crdito pblico y Contratacin.
Artculo 58.- Materias objeto de desarrollo de las Comisiones Permanentes Particulares: En
ejercicio de sus funciones normativas y de Control Poltico, las materias objeto de desarrollo por
parte de las Comisiones Permanentes Particulares antes sealadas sern las siguientes:
58.1) Comisin Primera Permanente del Plan de Desarrollo: Ser la encargada del manejo de
los asuntos relacionados con las siguientes materias:
128
1) Plan de inversiones del Municipio y el componente financiero que contengan los Planes de
Desarrollo Econmico y Social y de Obras Pblicas.
2) Establecimiento, reforma o eliminacin de tributos, contribuciones, impuestos y sobretasas,
exenciones tributarias, sistemas de retencin y anticipos.
3) Normas orgnicas del Presupuesto y expedicin anual del presupuesto de rentas y gastos.
4) Los recursos de gastos e inversin para el municipio.
5) Definicin de las escalas de remuneracin para las distintas categoras de empleos de la
Administracin Municipal.
6) Cupo global de endeudamiento municipal
7) Estudio de las facultades pro tmpore al Alcalde Municipal sobre materias de competencia de
esta comisin.
8) Examen del balance general y dems estados contables del municipio, presentados por el
Alcalde, firmados por el secretario de Hacienda y presentacin al Concejo Municipal de sus
conclusiones.
9) Examen del informe sobre el estado de las finanzas del municipio, el cual debe ser presentado
anualmente al concejo por la administracin municipal.
10) Anlisis de las consecuencias econmicas del las polticas adoptadas por la administracin.
11) Las dems que le sean asignadas por el Presidente del Concejo o su Mesa Directiva.
TTULO VII
SESIONES
CAPTULO PRIMERO
Reuniones. Citaciones. Orden Interno y Sesiones en General.
Artculo 59.- Sesiones Ordinarias Reuniones: Durante el periodo para el cual fue elegido el
Concejo Municipal se reunir por derecho propio cuatro (4) veces al ao en periodos de sesiones
ordinarias, as: el primer da calendario de los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre.
Durante dichos periodos y sus prrrogas, todos los das de la semana son hbiles para las
reuniones del Concejo y sus comisiones. Los horarios sern sealados por los respectivos
Presidentes, preferiblemente a las seis (6) de la tarde.
Las Comisiones Permanentes sesionarn vlidamente para ejercer sus funciones de control
poltico en todo tiempo y momento correspondiente al periodo constitucional de eleccin de los
Concejales, y para ejercer sus funciones normativas durante los perodos de sesiones ordinarias,
sus prrrogas y extraordinarias.
Las sesiones plenarias, al igual que las sesiones de las comisiones permanentes, durarn mximo
tres (3) horas, a partir del momento en que el presidente las declarare abiertas. Pero, por decisin
del rgano respectivo, podrn ser suspendidas o prorrogadas, o ser objeto de declaratoria de
sesin permanente.
Durante el desarrollo de las sesiones el Presidente podr ordenar hasta dos (2) recesos por el
trmino que considere necesario, con la aprobacin de la mayora de los asistentes a la sesin que
conformen qurum decisorio. Vencido el trmino, reanudar la sesin sin interrupcin alguna.
Mediante el artculo tercero del Acuerdo 013 del 04 de Septiembre de 2009 se suprime el
prrafo 6 que dice: Cada perodo de sesiones ordinarias tendr una duracin de treinta (30) das
calendario, prorrogables hasta por diez das (10) calendario ms. La prrroga de las sesiones
ordinarias se decidir mediante proposicin presentada por cualquier concejal y ser aprobada por
la mayora simple de la plenaria.
Artculo 60.- Citaciones: La citacin a las sesiones plenarias y a las comisiones, deber hacerse
a los concejales por los presidentes, cuando al finalizar una sesin informa el da y la hora de la
siguiente reunin, o por orden de stos, a travs de la secretara, de manera expresa y oportuna,
130
dejando constancia de la misma, por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipacin, salvo en
los casos de urgencia en que deba reunirse la plenaria o las Comisiones Permanentes.
En tratndose de eleccin de funcionarios o de integracin de comisin, la citacin se har con tres
(3) das de anticipacin, dando a conocer a los concejales citados el cargo por proveer, el nombre
del candidato o candidatos nominados, su programacin en el orden del da y la hora de la reunin.
Artculo 61.- Sesiones fuera de la sede: Con el voto afirmativo de la mayora simple de los
Concejales miembros de la Plenaria o de las Comisiones Permanentes se podr sesionar fuera de
la sede oficial para atender asuntos propios de las comunidades, en el sitio que se determine en la
proposicin que se apruebe para tal fin, la cual deber contener los asuntos a tratar.
La sesin que se realice para tal fin generar pago de honorarios a los Concejales asistentes. El
presidente del Concejo podr objetar la sesin fuera del Concejo por razones de seguridad o en
sitios donde no se ofrezcan las garantas de proteccin para los Honorables Concejales.
Artculo 62.- Orden Interno: Al recinto destinado a la realizacin de las sesiones del Concejo,
podrn ingresar los miembros de la corporacin, quienes participen con derecho a voz en sus
deliberaciones, el personal administrativo y de seguridad, as como periodistas. La presidencia
podr autorizar el ingreso de otras autoridades y de particulares cuando no se afecte el normal
desarrollo de las sesiones.
En dicho recinto, tendrn sillas determinadas los concejales y los funcionarios de primer nivel del
municipio.
En tratndose de reuniones no reservadas, a las barras podrn ingresar libremente las personas,
pero el presidente regular su ingreso cuando las circunstancias lo exijan y ejercer el control
aconsejable. Durante la sesin, podr pedir que guarden compostura y silencio, mandar salir a los
perturbadores, e incluso ordenar el despeje de las barras.
Para el mantenimiento del orden, el Presidente impondr a quien faltare al respeto debido a la
corporacin o ultrajare de palabra a cualquiera de sus miembros, segn la gravedad de la falta,
alguna de estas sanciones:
1. Llamamiento al orden.
2. Declaracin pblica de haber faltado al orden y al respeto debido.
3. Suspensin en el uso de la palabra.
4. Suspensin del derecho a continuar interviniendo en el debate o en la sesin.
5. Desalojo inmediato del recinto.
6. Suspensin del derecho a intervenir en los debates de la corporacin por un lapso no inferior a
dos (2) das ni superior a diez (10) das. Esta decisin es apelable ante la plenaria.
Pargrafo 1: Ninguna persona podr portar armas en el recinto del Concejo, en donde tambin
estar prohibido ingerir bebidas alcohlicas, sustancias alucingenas, fumar o el uso de celulares
dentro del recinto.
Pargrafo 2: En el caso de inasistencia reiterada del Concejal, sin excusa justificada, la mesa
directiva comunicar al Tribunal Administrativo para originar la prdida de investidura.
Artculo 63.- Orden de las sesiones: Llegada la hora para la cual ha sido convocada la sesin, el
presidente ordenar al secretario llamar a lista para verificar el qurum constitucional. Si a pesar
del apremio a los ausentes, no se presentare el qurum requerido, transcurrida media (1/2) hora
los asistentes podrn retirarse hasta nueva citacin.
Verificado el qurum, el presidente declarar abierta la sesin y ordenar al secretario dar lectura
al orden del da.
Durante el desarrollo de la sesin, los concejales y quienes hayan sido citados o invitados debern
observar las reglas de consideracin y respeto, procurando enaltecer el espritu de la democracia.
131
Si por haberse turbado el orden de la sesin, fuere conveniente diferir el tratamiento de un asunto
previsto en la agenda del da, el presidente podr disponer su aplazamiento hasta la sesin
siguiente. Esta decisin es susceptible de apelacin inmediata ante la plenaria, por cualquier
concejal.
En relacin con el orden en el que debern adelantarse las sesiones, se considerarn como faltas
de los concejales:
1) El desconocimiento de los deberes que impone este reglamento;
2) El cometer actos de desorden e irrespeto en el recinto de sesiones;
3) No presentar las ponencias en los plazos sealados, salvo excusa legtima.
Artculo 64.- Sesiones Extraordinarias: El Concejo Municipal sesionar extraordinariamente por
convocatoria que haga el Alcalde Municipal y por el trmino que ste le fije. Durante el perodo de
sesiones extraordinarias el Concejo nicamente se ocupar de los asuntos que el Alcalde someta a
su consideracin, sin perjuicio de que ejerza la funcin de control poltico que le corresponde en
todo tiempo.
CAPTULO SEGUNDO
ORDEN DEL DA.
Artculo 65.- Orden del da: La serie de asuntos que se someten en cada sesin a la informacin,
discusin y decisin del Concejo pleno y sus comisiones permanentes, se llama Orden del Da;
ser elaborada por el Presidente y se seguir el siguiente orden y orientacin:
1. Llamado a lista y verificacin de qurum.
2. Lectura, discusin y aprobacin del orden del da.
3. Espacio para invocar la proteccin de Dios
4. Himno de Santa Rosa de Viterbo
5. Lectura, discusin y aprobacin del acta de la sesin anterior.
6. Citaciones a debate.
7. Intervencin de funcionarios citados o invitados.
8. Proyectos de acuerdo que versen sobre planeacin o el presupuesto municipal.
9. Proyectos de acuerdo objetados por el alcalde.
10. Informe de las comisiones permanentes.
11. Proyectos de acuerdo para segundo debate. Se dar prelacin a los de iniciativa popular as
como aquellos presentados por las Bancadas; los dems seguirn el orden de presentacin de
las ponencias.
12. Informe de comisiones especiales y accidentales.
13. Lectura de comunicaciones.
14. Proposiciones y asuntos varios.
Pargrafo 2: El orden del da puede ser alterado, a propuesta de uno de los concejales asistentes,
por la respectiva plenaria o comisin, sin desconocer la prelacin que por ley tiene la intervencin
de funcionarios citados en el ejercicio del control poltico que corresponde a la corporacin.
Pargrafo 3: Previamente a cada sesin, ser publicado el orden del da por un medio idneo;
ste incluye la fijacin de su texto en un lugar visible de la alcalda, con no menos de una (1) hora
de anticipacin a la reunin.
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Pargrafo 4: Si durante la sesin no se cumpliere el temario del orden del da, el Presidente
pondr en el Orden del Da de la siguiente sesin dejando como primer punto la continuacin del
temario de la sesin anterior.
Artculo 66.- Orden del da para elecciones: El da que se realizar cualquier eleccin, el orden
del da contendr exclusivamente los siguientes puntos:
1. Llamado a lista y verificacin de qurum.
2. Lectura, discusin y aprobacin del orden del da.
3. Espacio para invocar la proteccin de Dios
4. Himno de Santa Rosa de Viterbo
5. Lectura, discusin y aprobacin del acta de la sesin anterior.
6. Elecciones
7. Comunicaciones y varios.
CAPTULO TERCERO
DEBATES
Artculo 67.- Concepto: El debate, que es el sometimiento a discusin de cualquier proyecto o
proposicin sobre cuya adopcin deba resolver el Concejo o una de sus comisiones, empieza al
abrirlo el presidente y termina con la votacin general.
La presidencia declara abierto un debate y permite su desarrollo cuando exista qurum
deliberativo. Las decisiones slo pueden tomarse con la mayora requerida.
Artculo 68.- Intervenciones (Uso de la Palabra): Para hacer uso de la palabra, se requiere
autorizacin previa de la presidencia. Ella se conceder con sujecin al orden establecido en el
artculo 18 del presente reglamento
Artculo 69.- Interpelacin: Es la solicitud al orador para que conceda el uso de la palabra,
exclusivamente para la formulacin de preguntas o de aclaracin de algn aspecto que aquel est
tratando y requiere la autorizacin de la Presidencia.
La interpelacin tendr una duracin mxima e improrrogable de tres (3) minutos. Si excede este
lmite o no se dirige solicitud de aclaracin o pregunta, el presidente le retirar la autorizacin para
interpelar y dispondr que el orador contine su exposicin.
El orador podr solicitar al Presidente no conceder la autorizacin de interpelacin hasta tanto
termine su intervencin. En ningn caso se conceder ms de dos (2) interpelaciones al orador.
Los oradores en uso de la palabra slo podrn ser interpelados cuando se trate de la formulacin
de preguntas o en solicitud de aclaraciones; si no fuere concisa y pertinente, el presidente podr
retirar la autorizacin para interpelar.
Artculo 70.- Derecho de rplica.- En todo debate se garantizar el derecho de rplica, a favor de
quien sea contradicho en sus argumentos o cuando se expresen juicios de valor o inexactitudes. Al
aludido o titular del derecho de rplica, se le conceder el uso de la palabra por cinco (5) minutos.
El presidente, al valorar la importancia del debate, podr ampliar o reducir el nmero y el tiempo de
las intervenciones.
A las alusiones no se podr contestar sino en la misma sesin o en la siguiente, en caso de que el
aludido no se encontrare presente.
Cuando la alusin afecte el decoro o la dignidad de un partido o movimiento poltico con
representacin en el Concejo, el Presidente podr conceder a uno de sus voceros el uso de la
palabra por el mismo tiempo y en las condiciones indicadas.
133
Artculo 71.- Mociones: Durante la discusin de un asunto, cualquier concejal podr presentar
mociones de orden que decidir la presidencia inmediatamente.
Tambin podr proponer el aplazamiento de un debate en curso y que se decida la fecha para su
continuacin.
En el desarrollo de una sesin, si se propone que ella sea suspendida o levantada, en razn de
una mocin de duelo o por circunstancias de fuerza mayor, se someter a votacin sin necesidad
de debate alguno.
Cuando se considere que el tema en discusin ha sido suficientemente debatido, podr proponerse
el cierre del debate por suficiente ilustracin, as hubiere oradores inscritos. El presidente, previa
consulta con los miembros de la mesa directiva, aceptar o negar la propuesta, decisin que
podr ser apelada de inmediato. Declarada la suficiente ilustracin, se entrar a votar.
La propuesta para declarar sesin permanente, presentada en los ltimos treinta (30) minutos de la
duracin ordinaria de la sesin, ser votada sin lugar a discusin previa.
En cualquier momento podr solicitarse la verificacin del qurum, a lo cual proceder de
inmediato la presidencia. Comprobada la falta de qurum, se levantar la sesin.
El autor de una mocin o propuesta oral, podr retirarla en cualquier momento, pero antes de ser
sometida a votacin o ser objeto de modificaciones.
Artculo 72. Proposiciones: Uno o ms concejales pueden presentar, por escrito y firmada, una
proposicin de las que admiten discusin, sin necesidad de incluir razones o argumentos. Puesta
en consideracin, el autor o el vocero de los proponentes podr hacer uso de la palabra para
sustentarla.
Las proposiciones podrn ser:
1. Principal: Es la que se presenta por primera vez a la consideracin y decisin de la plenaria o
de una comisin.
2. Supresivas: Cuando se propone suprimir total o parcialmente uno o ms artculos de un
proyecto de acuerdo, el contenido de un informe, ponencia o una Proposicin.
3. Aditivas: Cuando se propone adicionar los artculos de un proyecto de acuerdo, o el texto de
informe, ponencia o proposicin.
4. Sustitutivas: Cuando se propone sustituir el titulo, atribuciones o el articulado de un proyecto de
acuerdo, el texto de un informe o una proposicin. Esta proposicin deber presentarse por escrito
de manera clara, concreta y completa. Se discute y vota primero. Si es aprobada, la inicial queda
negada y viceversa.
No podr haber ninguna proposicin sustitutiva de la sustitutiva.
La proposicin sustitutiva tiende a reemplazar a la principal. Se discute y decide primero que
aquella que pretende sustituir. Aprobada la sustitutiva, desaparece la principal.
5. Divisivas: Cuando se propone dividir un artculo o captulo de un proyecto de acuerdo o el texto
de un informe, ponencia o proposicin.
6. Asociativas: Cuando se propone reunir artculos o captulos de un Proyecto de
Acuerdo o ponencia.
7. Transpositivas: Cuando se propone cambiar de ubicacin uno o varios ttulos o artculos de un
proyecto de acuerdo o ponencia.
8. De Citacin: Cuando se propone citar para debate a funcionarios o autoridades de la
administracin Municipal. Las proposiciones de citacin que versen sobre temas, asuntos o
materias similares debern ser acumuladas para ordenar y hacer ms productiva la programacin y
el desarrollo de los debates, cuando as lo disponga el Presidente respectivo.
134
del orden pblico, la enfermedad debidamente certificada, la comisin de servicios y los perodos
legales de vacaciones.
Artculo 77.- Modificado mediante el Artculo Tercero del Acuerdo 0022 del 20 de Noviembre
de 2008, el cual queda de la siguiente forma:
Artculo 77.- Grabacin de las sesiones: Las sesiones del Concejo podrn ser grabadas en su totalidad. El contenido
de las grabaciones ser responsabilidad del secretario de la corporacin y debern conservarse en las condiciones de
archivo apropiadas con copia de seguridad y su propsito ser el de atender las solicitudes o consultas que eleven los
honorables Concejales, las autoridades competentes o personas interesadas.
CAPITULO CUARTO
VOTACIONES
Artculo 78.- Reglas en materia de votaciones: Cada concejal tiene derecho a un voto, el cual es
personal, intransferible e indelegable, y deber reflejar las posiciones adoptadas por la Bancada a
la que pertenece el votante.
El voto adems es irrenunciable, pues una vez cerrada la discusin de un proyecto de acuerdo o
de una proposicin, los Concejales estn obligados a votar afirmativa o negativamente, salvo su
excusa, con autorizacin del presidente, cuando no haya estado presente en la primera decisin, o
en el caso en que manifieste tener conflicto de inters en el asunto que se debate.
No existe la posibilidad de formular salvamentos de voto por ser sta una facultad exclusivamente
jurisdiccional.
En tratndose de elecciones, los Concejales debern votar por uno de los candidatos o en blanco.
En toda votacin el nmero de votos debe ser igual al nmero de concejales presentes al momento
de ejercer este derecho; si el resultado no coincide, el presidente anular la eleccin y ordenar su
repeticin.
Mientras se halle en curso una votacin, no se conceder el uso de la palabra, ni la presidencia
aceptar que un concejal se retire del recinto, salvo que previamente haya ejercido su derecho al
voto.
Pargrafo: En las elecciones que efecte el Concejo, se considera como voto en blanco la
papeleta que, depositada en la urna, no contenga escrito alguno o cuando as se expresa.
El voto ser nulo cuando corresponde a un nombre distinto al de las personas por las cuales se
est votando, o contiene un nombre ilegible, o contiene ms de un nombre.
Artculo 79.- Modos de votacin: En el Concejo existen tres modos de votacin:
1) Ordinaria: Se efecta dando los concejales, con la mano, un golpe sobre el pupitre. Si se pidiere
verificacin, los que quieran el S alzaran la mano y enseguida los que quieran el No; el
secretario los contar e informar su nmero y el resultado de la votacin.
Se acudir a la votacin ordinaria en todos los casos en que no se requiera votacin nominal o
secreta.
2) Nominal: Si la votacin no debe ser secreta, puede ser nominal, a peticin de cualquier
Concejal, con el respaldo de la mayora de los asistentes. En este caso, cada Concejal, al ser
llamado en orden alfabtico de apellidos por el secretario, contestar individualmente y en voz alta,
S o No.
3) Secreta: Es aquella en la que no se permite identificar cmo vota el Concejal. ste proceder
depositando en la urna la respectiva papeleta, marcada con la leyenda S o No.
Esta ltima modalidad slo se emplear cuando se deba hacer una eleccin y cuando lo disponga
una norma superior.
136
Pargrafo 1: El Concejal puede solicitar que su voto conste en el acta, si as lo indica en forma
inmediata y pblicamente.
El resultado de la votacin nominal se consignar en el acta, con expresin de los nombres de los
concejales que votaron por el S y de quienes votaron por el No.
Cuando deba efectuarse votacin secreta, el secretario llamar a cada concejal por orden
alfabtico de apellidos, para que deposite la papeleta en la urna.
Artculo 80.- Votacin por partes: Un proyecto de acuerdo podr ser objeto de votacin por
partes, de modo que sus artculos, o la enmienda o la proposicin, sean sometidos a votacin
separadamente. La solicitud puede provenir de un concejal o de quien tenga la iniciativa jurdica; si
no hay consenso, decidir la mesa directiva, despus de abrir discusin hasta por un mximo de
diez (10) minutos. Si se apoyare la mocin, las partes que sean aprobadas sern sometidas luego
a votacin en conjunto.
Artculo 81.- Empates: En caso de empate en la votacin de un proyecto, se proceder a una
segunda votacin en la misma sesin o en la inmediatamente siguiente, segn lo disponga la
presidencia. De presentarse nuevamente empate, se entender negada la propuesta.
Si el empate se produce en votacin para una eleccin, sta se repetir y si el empate subsiste, se
decidir por la suerte.
Artculo 82.- Reglas especiales en materia de elecciones: Al acto de eleccin se citar con tres
(3) das de anticipacin, conforme a la ley. En la fecha y hora indicada, el presidente abrir la
votacin secreta. Cada votante escribir en su papeleta el nombre de uno de los candidatos al
cargo por proveer y la depositar en la urna dispuesta para el efecto, en el orden de llamado a lista
por el secretario.
Previamente, el presidente designar una comisin escrutadora, encargada de contar las papeletas
depositadas e informar del resultado, indicando el nmero de votos obtenido por cada uno de los
candidatos, los votos en blanco, los votos nulos, y el total de votos.
Entregado el resultado, la presidencia preguntar a la corporacin si declara legalmente elegido
para el cargo o dignidad de que se trate y en el perodo correspondiente, al candidato que ha
obtenido la mayora de votos. Si es Concejal que se hallare presente, o secretario reelegido, se le
tomar el juramento de rigor; si se trata de funcionario que deba acreditar requisitos, se dispondr
su posesin para otra oportunidad dentro del trmino legal.
Pargrafo: Con el fin de prevenir acusaciones o demandas, los Concejales, al hacer una eleccin,
tendrn en consideracin las prohibiciones de que tratan los artculos 126 y 292 de la Constitucin
Poltica y 49 de la ley 617 de 2000.
TTULO VIII
PROCESO NORMATIVO
CAPTULO PRIMERO
ACUERDOS MUNICIPALES
Artculo 83.- Iniciativa: La presentacin de los proyectos de acuerdo ante la secretara del
Concejo, deber hacerse en un medio digital, un original y copias para cada concejal, e incluir su
texto distribuido en ttulo, encabezamiento, considerandos y parte dispositiva (articulado); irn
acompaados de la correspondiente exposicin de motivos y conservarn el principio de unidad de
materia. Sin el cumplimiento de estos requisitos, la presidencia devolver el proyecto para su
correccin.
Son titulares de la iniciativa cualquiera de los Concejales individualmente considerados o
agrupados en bancadas as como tambin el Alcalde, quien podr actuar por intermedio del
secretario o de los respectivos secretarios del despacho ejecutivo.
En las materias relacionadas con sus atribuciones, tambin tiene iniciativa el personero municipal.
Del mismo modo, los acuerdos pueden ser de iniciativa popular. Este medio de participacin
ciudadana, conforme a la respectiva ley estatutaria, consiste en el derecho poltico de un grupo de
ciudadanos que representen no menos del cinco por ciento (5%) de los inscritos en el censo
137
electoral municipal, para presentar proyectos de acuerdo. Se exceptan los proyectos que sean de
iniciativa exclusiva del alcalde; los que versen sobre asuntos presupuestales, fiscales o tributarios,
y los de preservacin y restablecimiento del orden pblico. El vocero presentar el proyecto
respectivo y ser convocado e intervendr en todas las etapas del trmite.
De conformidad con los artculos 313-6 y 315-5 de la Constitucin y 71 de la ley 136 de 1994, slo
por iniciativa del alcalde podrn ser dictados o reformados los acuerdos que versen sobre las
siguientes materias:
1) Planes de desarrollo y de ordenamiento territorial;
2) Presupuesto anual de rentas y gastos;
3) Estructura de la administracin municipal y las funciones de sus dependencias, as como las
escalas de remuneracin correspondientes a las distintas categoras de empleos;
4) Establecimientos pblicos y empresas industriales o comerciales;
5) Sociedades de economa mixta;
6) Celebracin de contratos;
7) Facultades temporales y precisas al alcalde, de aquellas que corresponden al Concejo;
8) Las dems que determinen la Constitucin o la ley.
Pargrafo 1: El Alcalde, antes de su aprobacin en plenaria, podr coadyuvar en el impulso de
cualquier proyecto de su iniciativa que curse en el Concejo cuando las circunstancias lo justifiquen.
Pargrafo 2: En caso de apelacin a la decisin de devolucin de los proyectos por falta de unidad
de materia por la presidencia, sta deber hacerse por escrito y haciendo referencia a las normas
vigentes que ampare al peticionario. Dentro de los 10 das siguientes a la presentacin de la
apelacin, el Presidente del Concejo la llevar a la plenaria para que con mayora simple se decida
si el proyecto de Acuerdo debe someterse a discusin de la corporacin. Si no se consiguiere la
votacin requerida para que el Proyecto de Acuerdo sea sometido a estudio en la respectiva
Comisin Permanente, ser archivado definitivamente.
Artculo 84.- Distribucin del proyecto: Por disposicin del presidente de la corporacin, el
proyecto recibido, una vez radicado y debidamente clasificado (por materia, autor, clase y
comisin), ser remitido por la secretara a la comisin permanente respectiva. En sta tambin se
le radicar y clasificar, como acto previo a su tramitacin en primer debate.
Pargrafo: La presidencia procurar que los acuerdos de especial importancia o que consten de
ms de diez (10) artculos, sean dados a conocer a los concejales por cualquier medio idneo, por
lo menos con un (1) da de anticipacin al debate programado.
Artculo 85.- Ponente: Corresponde al Presidente de la corporacin designar ponente para cada
proyecto de acuerdo, que ser el mismo en los dos debates reglamentarios. Si las circunstancias lo
aconsejan, podr designar varios ponentes y un coordinador de los mismos. Teniendo en cuenta la
significacin, urgencia y extensin del trabajo, sealar un trmino para la presentacin de las
ponencias entre uno (1) y ocho (8) das. En caso de incumplimiento se proceder a su reemplazo.
En la Gaceta del Concejo se publicar una lista con los nombres de los Concejales negligentes en
la presentacin de las ponencias.
Pargrafo: Antes de presentarse ponencia para primer debate, el proyecto podr ser retirado por
su autor. En los dems eventos se requerir la aceptacin de la comisin respectiva o de la
plenaria.
Artculo 86.- Acumulacin de proyectos: Slo en primer debate y antes de rendirse ponencia, el
proyecto o proyectos que se refieran a un mismo tema podrn ser remitidos con nota explicativa
por el presidente de la comisin al ponente del proyecto en estudio, quien a su juicio podr
138
139
Con todo, y de conformidad con lo dispuesto en el inciso final del artculo 73 de la ley 136 de 1994,
dicho proyecto podr ser nuevamente considerado por el Concejo a solicitud de su autor, de
cualquier otro concejal, del gobierno municipal o del vocero de los proponentes en el caso de la
iniciativa popular. En este evento, planteado el recurso en la misma sesin en que fue negado el
proyecto, el presidente de la comisin lo remitir al presidente de la corporacin, quien integrar
una comisin accidental para su estudio.
Previo informe de dicha comisin, la plenaria decidir si acoge o rechaza la apelacin.
Si ocurriere lo primero, la presidencia remitir el proyecto a otra comisin permanente para que
surta el trmite de primer debate; en el segundo caso se proceder a su archivo.
CAPTULO TERCERO
SEGUNDO DEBATE
Artculo 94.- Iniciacin del debate: Tres das despus de su aprobacin en la comisin
respectiva, la plenaria podr considerar el proyecto en segundo debate.
Despus de leda la ponencia por el secretario, incluido el informe de minora si lo hubiere, el
ponente o el vocero de los ponentes explicarn el significado y alcance del proyecto. A
continuacin podrn tomar la palabra los concejales y las autoridades municipales con derecho a
voz.
Artculo 95.- Enmiendas: Se admitirn en la plenaria las enmiendas que tengan por finalidad
subsanar errores o incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales, as como las que no
impliquen un cambio sustancial.
No se considerarn las enmiendas negadas en primer debate, salvo que se surtan por el
procedimiento de la apelacin.
Artculo 96.- Devolucin del proyecto a la comisin de origen: La iniciativa aprobada por la
comisin podr ser devuelta a sta, para su reexamen en primer debate, cuando se observen
serias discrepancias con la misma y se presenten razones de conveniencia. Si la comisin persiste
en su posicin, resolver la plenaria.
La devolucin del proyecto es tambin posible por la presidencia, cuando como consecuencia de
las enmiendas introducidas o de la votacin de los artculos, el texto resultare incongruente,
incomprensible, confuso o repetitivo en algunos puntos, o fuere necesario realizar ajustes
numricos o de cifras, con el fin de que, en el plazo que se determine, se efecte una redaccin
armnica que deje a salvo los acuerdos de la mayora. Devuelto el proyecto, la plenaria lo aprobar
o rechazar en su conjunto, sin reabrir el debate concluido.
Artculo 97.- Aprobacin: Declarada la suficiente ilustracin, el presidente someter a votacin el
contenido del proyecto en este orden: el articulado, los considerandos, el encabezamiento y el
ttulo. As aprobado el proyecto, preguntar a la corporacin si quiere que se convierta en acuerdo
municipal.
La mesa directiva, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, remitir al alcalde para su
sancin ejecutiva el proyecto de acuerdo aprobado por el Concejo.
Si el alcalde no objetare dicho proyecto, lo sancionar como acuerdo y ordenar su promulgacin.
El proyecto votado negativamente por la plenaria, al entenderse rechazado, se archivar. Y slo
podr ser presentado de nuevo en un perodo de sesiones posterior.
Artculo 98.- Revisin de los acuerdos por el Gobernador: Dentro de los cinco (5) das
siguientes a la sancin, el alcalde enviar copia del acuerdo al Gobernador del departamento para
que cumpla con la atribucin del numeral 10 del artculo 305 de la Constitucin; en consecuencia el
Gobernador, por motivos de inconstitucionalidad o de ilegalidad, podr remitir los acuerdos al
respectivo Tribunal Administrativo para que decida sobre su validez.
La revisin no suspende los efectos jurdicos de los acuerdos.
Los acuerdos son de obligatorio cumplimiento mientras no sean derogados, o suspendidos o
anulados por la jurisdiccin contencioso administrativa.
140
TTULO IX
DE LAS OBJECIONES
CAPTULO PRIMERO
MOTIVOS. PLAZOS
Artculo 99.- Motivos: Los proyectos de acuerdo aprobados por el Concejo podrn ser objetados
por el alcalde por los dos motivos siguientes: por considerarlos inconvenientes (objecin de
inconveniencia) o por estimarlos contrarios a la Constitucin Poltica o al ordenamiento jurdico del
pas (objecin de derecho).
Artculo 100.- Plazos: El alcalde dispone de cinco (5) das para devolver con objeciones un
proyecto de no ms de veinte artculos, de diez (10) das cuando el proyecto sea de veintiuno a
cincuenta artculos y hasta de veinte (20) das cuando el proyecto exceda de cincuenta artculos.
CAPTULO SEGUNDO
TRMITE DE LAS OBJECIONES
Artculo 101.- Devolucin con objeciones: Si el Concejo se encuentra sesionando, el proyecto
devuelto ser incluido por la mesa directiva en el orden del da de la siguiente sesin plenaria, en la
cual el presidente nombrar una comisin accidental para que estudie los argumentos del Alcalde
en un plazo no mayor de tres (3) das.
Si el Concejo estuviere en receso, el alcalde lo convocar a sesiones extraordinarias en la semana
siguiente a la presentacin de las objeciones, por un trmino no superior a cinco (5) das.
Artculo 102.- Objeciones por inconveniencia: La comisin puede proponer que las objeciones
sean declaradas fundadas, parcialmente fundadas, o infundadas. Si la plenaria declara las
objeciones fundadas, el proyecto se archivar.
Si decide declarar las objeciones parcialmente fundadas, el proyecto una vez corregido ser
devuelto y el alcalde lo sancionar dentro de los ocho (8) das siguientes.
Si decide declarar las objeciones infundadas, el proyecto ser devuelto y el alcalde deber
sancionarlo en plazo que no exceder de ocho (8) das.
En los dos ltimos casos, si el alcalde omite el cumplimiento de sus obligaciones, el Presidente del
Concejo proceder a sancionar y promulgar el acuerdo correspondiente.
Artculo 103.- Objeciones de derecho: Para las objeciones jurdicas se seguir el mismo
procedimiento dispuesto en el artculo inmediatamente anterior.
Si la plenaria declara las objeciones fundadas, el proyecto se archivar.
Si declara las objeciones parcialmente fundadas, se harn las correcciones pertinentes siguiendo
las orientaciones del alcalde. Acto seguido el proyecto le ser devuelto para su sancin.
Si declara las objeciones infundadas, el proyecto regresar al alcalde, quien dentro de los diez (10)
das siguientes lo remitir al correspondiente Tribunal Administrativo para su decisin, acompaado
de una exposicin de motivos de las objeciones.
Con todo, si el proyecto objetado fuere el de presupuesto, deber enviarlo al Tribunal
Administrativo dentro de los cinco (5) das siguientes a su recibo, y esta corporacin se pronunciar
dentro de los veinte das hbiles siguientes. Mientras el tribunal decide regir el proyecto de
presupuesto presentado oportunamente por el alcalde, bajo su directa responsabilidad (decreto 111
de 1996, art. 109).
Si las objeciones son declaradas fundadas por el tribunal, el proyecto se archivar y si infundadas,
el alcalde sancionar el proyecto dentro de los tres (3) das siguientes al recibo de la comunicacin
oficial. Pero, considerado parcialmente viciado, as lo indicar al Concejo para que se reconsidere y
rehaga, odo el respectivo secretario de la alcalda; cumplido este trmite, ser devuelto al tribunal
para fallo definitivo.
141
Articulo 104.- Secuencia Numrica De Los Acuerdos: Los Acuerdos guardaran secuencia
numrica indefinida y no por ao, a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo
TTULO X
CABILDO ABIERTO
Artculo 105.- Peticin ciudadana.- Un nmero no inferior al cinco por mil del censo electoral del
municipio, podrn presentar ante la secretara de la corporacin la solicitud razonada para que sea
discutido un asunto en cabildo abierto.
La solicitud, que puede versar sobre cualquier asunto de inters para la comunidad, ser
presentada con no menos de quince (15) das de anticipacin a la fecha de iniciacin de cualquiera
de los perodos de sesiones ordinarias.
Artculo 106.- Difusin del cabildo: El Concejo dispondr la amplia difusin de la fecha, el lugar y
los temas que sern objeto del cabildo abierto. Para ello, ordenar la publicacin de dos
convocatorias en un medio de comunicacin idneo.
Artculo 107.- Asistencia: A los cabildos abiertos podrn asistir todas las personas que tengan
inters en el asunto.
Tendrn derecho a voz las personas que se inscriban a ms tardar tres (3) das antes de la
realizacin del cabildo en la secretara de la corporacin, presentando para ello un resumen escrito
de su futura intervencin.
Las organizaciones cvicas podrn participar en todo el proceso de convocatoria y celebracin de
los cabildos abiertos.
Artculo 108.- Vocero: El vocero de quienes solicitaron el cabildo abierto, no solamente actuar
con derecho a voz en el cabildo abierto, sino que tendr iniciativa para solicitar al Concejo que
formule citacin a funcionarios municipales para que concurran al cabildo y para que respondan,
oralmente o por escrito, sobre hechos relacionados con el tema propuesto. La solicitud deber
hacerse con no menos de cinco (5) das de anticipacin. La desatencin a la citacin, sin justa
causa, ser causal de mala conducta.
Artculo 109.- Obligatoriedad de la respuesta: Terminado el cabildo, dentro de la semana
siguiente, en audiencia pblica a la cual ser invitado el vocero, el presidente del Concejo dar
respuesta escrita y razonada a los planteamientos y solicitudes ciudadanas.
Cuando se trate de un asunto relacionado con inversiones pblicas municipales, la respuesta
deber sealar el orden de prioridad de las mismas dentro del presupuesto y los planes
correspondientes.
TTULO XI
OTRAS DISPOSICIONES:
Artculo 110.- Ejecucin de las sanciones por violacin al Rgimen de Bancadas: Las
sanciones en firme impuestas a los concejales miembros de sta corporacin por los partidos que
avalan la bancada correspondiente, se ejecutarn mediante resolucin de la Mesa Directiva de la
Corporacin que se notificar personalmente al disciplinado.
Artculo 111.- Del correo electrnico: Todos los concejales y funcionarios del Concejo
procurarn obtener un correo electrnico, para efectos de satisfacer el principio de eficiencia en las
actuaciones administrativas. Al efecto, debern ejercer sus funciones teniendo en cuenta la
legislacin de Comercio Electrnico contenida en la ley 527 de 1999.
TITULO XII
VIGENCIA Y REVISIN
Artculo 112.- Revisin jurdica.- Para dar cumplimiento al precepto contenido en el artculo 305,
numeral 10, de la Constitucin Poltica, copia del acuerdo que contiene el presente reglamento
142
ser enviado por el alcalde al seor Gobernador del departamento, dentro de los cinco (5) das
siguientes al acto de sancin ejecutiva.
Artculo 113.- Divulgacin.- Efectuada la revisin jurdica de este reglamento por parte de la
Gobernacin del Departamento y definido su texto, la presidencia del Concejo dispondr la
publicacin de doscientos (200) ejemplares, tamao bolsillo, para su distribucin gratuita entre los
concejales, los ex concejales, los empleados del Concejo, las autoridades municipales, las
autoridades eclesisticas y militares, las juntas de accin comunal, las organizaciones cvicas, los
directores de escuelas y colegios, las bibliotecas y casa de la cultura, y los funcionarios y
empleados judiciales con sede en el municipio. La edicin podr ser financiada con dineros
municipales o con patrocinio de empresa privada.
Artculo 114- Vigencia.- El presente acuerdo Municipal rige a partir del primero (1) de enero de
2009 y deroga todas las normas y disposiciones que le sean contrarias.
CONSTANCIA SECRETARIAL
El anterior acuerdo fue presentado por los Honorables Concejales Miyer Alexander Gonzlez
lvarez, Oscar Javier Cuadros Quiroz y Alirio Escobar Rivera, integrantes de la Bancada Cambio
Radical, ante la Secretara de esta Corporacin, el da seis (06) de Agosto de 2008. Estudiado en
Comisin del Plan, Obras Pblicas, Valorizacin y ornato los das diecinueve (19) y veintiuno (21)
de Agosto del corriente ao, siendo aprobado por unanimidad, fue sometido a segundo debate en
Plenaria los das veintisiete (27) y veintiocho (28) de Agosto de 2008 donde fue aprobado por
unanimidad.
143
La Mesa Directiva del Concejo de Santa Rosa de Viterbo, en uso de sus facultades legales y
reglamentarias, y
CONSIDERANDO:
1. Que la constitucin Poltica dispone en el artculo 209, que la funcin administrativa est
en el servicio de intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de
igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.
2. Que la ley 87 de 1993 desarrolla las disposiciones contenidas en la carta
magna,
de Viterbo.
Que el Plan de trabajo es un instrumento (herramienta) de planificacin y gestin que
proporciona las condiciones para planificar el trabajo, y es la gua para llevar a cabo ese
trabajo durante el periodo en cuestin.
RESUELVE
Articulo 01. Adoptar con la presente resolucin el plan de Trabajo del Concejo Municipal de
Santa Rosa de Viterbo para el ao 2009 denominado democracia, Accin y Participacin como
instrumento de planeacin y programacin de la corporacin, que contribuya al cumplimiento de
los objetivos y metas enmarcados dentro de la misin y visin institucional, al siguiente tenor:
1 .INTRODUCCIN
Como representantes del pueblo, integrantes de una corporacin al servicio del inters general,
fundamentados en las leyes y los acuerdo de nuestro municipio, presentamos a consideracin de
144
todos los actores sociales, econmicos y polticos, las directrices que guiaran y fundamentaran la
labor que pretendemos desarrollar en este anuario, para otorgarle a nuestra entidad dinmica,
planeacin y representatividad, factores fundamentales que enmarcados dentro del contexto de lo
publico, refleja la orientacin hacia el futuro de una gestin y trabajo de grupo.
3. ANTECEDENTES ANALIZADOS
Como corporacin de eleccin popular cabe destacar que en los ultimas periodos constitucionales
nuestra entidad venia regulndose por el acuerdo 005 de 1995 (reglamento interno del Concejo
Municipal), directriz que no contemplaban los cambios en conjuntos normativos que el estado y el
gobierno impulsaron para el fortalecimiento de la institucionalidad, el orden, la transparencia y la
plantacin, conceptos de una administracin pblica mas eficiente y evolutiva que introduzca a sus
servidores en el contexto del desarrollo planificado y concertado.
Con la entrada en vigencia del acuerdo 017 del 05 de Septiembre de 2008 se compromete a los
distintos actores polticos que conforman la mesa directiva de la corporacin a presentar modelos
de planificacin que sean congruentes con las polticas trazadas en el
plan de desarrollo
municipal, los cuales presente en su terminologa, objetivos generales que describan el contexto
general y objetivos especficos que definan puntualmente la accin a desarrollar, igualmente la
finalidad contemplada en la meta que se quiere conseguir.
El esquema que se presenta de manera sucinta plasmada en este plan de trabajo pretende dar a
nuestra institucin un mayor grado de participacin en la comunidad, enfocado desde el punto de
vista social , que trace acciones que complementen la participacin netamente poltica reflejada en
aos anteriores, posicin algunas veces cuestionada debido a que distorsiona la imagen de
servicio y acompaamiento
145
Por cuanto las deficiencias que pretendemos disminuir en el desarrollo de las actividades
planificadas, no es el otro de acercarnos a nuestros conciudadanos y dejar al descubierto la
imagen amable y humana de cada uno de los integrantes de nuestra entidad, enmarcadas en una
estructura que refleje organizacin y congruencia tanto con nuestro accionar publico, con el
servicio a la comunidad y con la imparcialidad para tomar decisiones (sean populares o no) de
trascendencia social que provean un mejor futuro para nuestro engranaje administrativo municipal.
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
1. Reactivacin del Consejo Municipal de la juventud
En Colaboracin y coordinacin con las instituciones educativas presentes en el municipio,
reactivar este organismo colegiado, como conclusin final de un proceso Educativo impulsado
por los Concejales del Municipio, en la formacin de los alumnos de grados superiores en
temas como organizacin territorial en Colombia, en
como clula de la estructura bsica del estado, en apartes del rgimen municipal colombiano,
y en general de la parte de organizacin y estructuracin del Concejo Municipal entre otros.
META:
Realizar dos sesiones del Concejo Municipal fuera del recinto oficial para
que
la
comunidad
conozca
los
procedimientos,
la
organizacin
seguimiento y control.
METAS:
de
147
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
1. Creacin de una exaltacin propia
Esta actividad busca la creacin, organizacin y reglamentacin de un distintivo propio de la
corporacin que sea utilizado como mecanismo para exaltar y estimular a los distintos actores
y personalidades de nuestra municipalidad que se distingan, trabajen o hayan trabajado en pro
de nuestra sociedad.
META:
CORPORACIN.
Se pretende con esta actividad continuar con el proceso de implementacin de la Certificacin en
Gestin de la Calidad para estandarizar procesos y procedimientos, optimizar la funcionalidad de
nuestra corporacin e inculcar conceptos como planeacin y proyeccin con bases cuantificables y
retroalimentables, creando as el Plan estratgico de La Corporacin, cumpliendo con las
directrices contempladas dentro de la ley 87 del 29 de Nov. de 1993
METAS
OBJETIVO ESPECFICO:
ACTIVIDADES PROGRAMADAS
1. Jornada de desarme infantil
149
Promover una actividad pedaggica que inculque en nuestra sociedad respeto por la vida, la
seguridad y la formacin en valores.
META:
5.
RECURSOS Anexo A
6. CRONOGRAMA Anexo B
150
COMUNICASE Y CMPLASE
Dada en el despacho del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, a los cuatro (4) das del
mes de Marzo de 2009.
151
EJE
ESTRATGIC
O
EJE 1
CONSTRUCCIN
DE DEMOCRACIA
ACTIVIDAD
1. Reactivaci
n del
Consejo
Municipal
de la
juventud
2. Descentraliza
cin de las
sesiones
del
Concejo
3. Preparacin y
capacitacin
Interna.
4.2 EJE 2
ACCIN Y
ORGANIZACIN
5. Creacin
de
una
exaltacin
propia
METAS
RECURSOS
HUMANOS
(coordinadores
de act)
TCNICOS Y
ECONMICOS
H.C. GUILLERMO
LEONARDO
SNCHEZ
Registradora
Municipal
6. Programa de Intervenir
como
mnimo
un
escenario deportivo, para entregarlo
H.C. JESS
NELSON RICARDO
ARAQUE
H.C. JESS
NELSON RICARDO
ARAQUE
H.C. ALIRIO
ESCOBAR RIVERA
H.C. CESAR
LEANDRO
CRDENAS ROJAS
Econmicos
Gestionar
Por
H.C. GERMN
DARO NEZ
SOLANO
H.C. LUIS EFRAN
ANGARITA LEN
H.C. URIEL
LVAREZ TOBACA
H.C. PUBLIO
HERNANDO
Tcnicos,
capital
humano presente en
152
Apadrinamie
nto de un
escenario
a
la
comunidad
en
ptimas
condiciones de funcionamiento, con
recursos que sea gestionados por la
corporacin.
PALENCIA
la corporacin
H.C. URIEL
LVAREZ TOBACA
7. IMPLEMENTAC
IN
EN LA
CERTIFICACI
N EN GESTIN
DE
CALIDAD
DE
LA
CORPORACI
N.
Econmicos
:gestionables
y
pueden ser propios
Tcnicos : los
necesarios como
capacitaciones por
parte de la esap o
asesoras externas
4. Programa
Impulsando
H.C. GUILLERMO
LEONARDO
SNCHEZ
Econmicos:
gestionables
H.C. MIYER
ALEXANDER
GONZLEZ
LVAREZ
H.C. CESAR
LEANDRO
CRDENAS ROJAS
H.C. GERMN
DARO NEZ
Tcnicos: Talento
humano presente en
153
la salud en
mi municipio
EJE 3.
PARTICIPACIN
SOCIAL
7. Jornada
desarme
infantil
de
8. Coordinacin
de
relaciones
Inter
instituciones
Municipal.
SOLANO
H.C. MIYER
ALEXANDER
GONZLEZ
LVAREZ
H.C. JENNY
MARCELA MARIO
MORENO
H.C. CESAR
LEANDRO
CARDENAS ROJAS
H.C. MIYER
ALEXANDER
GONZLEZ
LVAREZ
H.C .JENNY
MARCELA
MARIO MORENO
H.C. PUBLIO
HERNANDO
PALENCIA
9. Celebracin
del da de
Hallowen
para los
nios
10.
Organiz
acin del da
de Novena a
cargo del
concejo
Municipal
la corporacin y
cercano a la misma
Econmicos:
gestionables con la
administracin
municipal u otros
actores econmicos
Tcnicos: Logstica
para el evento
Econmicos:
gestionables con la
administracin
municipal u otros
actores econmicos
Tcnicos: Logstica
para el evento y
prstamo de
escenarios
coordinable con el
ente deportivo
Municipal.
Econmicos:
gestionables con la
administracin
municipal u otros
actores econmicos
Tcnicos: Logstica
para el evento
Econmicos:
gestionables con
actores econmicos
Tcnicos: Logstica
para el evento
Econmicos:
gestionables dentro
de la corporacin
municipal u otros
154
actores econmicos
EJE
ESTRATGIC
O
EJE
1
CONSTRUCCIN DE
DEMOCRACIA
ACTIVIDAD
MESES
ENERO
FEBRE
RO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOST
O
SEPTIE
MBRE
OCTUB
RE
NOVIEM
BRE
Reactivacin del
Consejo Municipal de
la juventud
Descentralizacin de las
sesiones del Concejo
Preparacin
y
capacitacin
Interna.
Creacin de una
exaltacin propia
Programa
de
Apadrinamiento
de un escenario
IMPLEMENTACIN
EN
LA
CERTIFICACIN
EN
GESTIN
DE
CALIDAD
DE
LA
CORPORACIN.
EJE
PARTICIPACIN
SOCIAL
3.
Programa
Impulsando
la
salud
en
mi
municipio
Jornada
de
desarme infantil
Coordinacin
de
relaciones
Inter
instituciones
Celebracin
del
da de Hallowen
para los nios
155
DICIEM
BRE
Organizacin del
da de Novena a
cargo del concejo
Municipal
156
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO:
ARTCULO SEGUNDO:
Dada en el despacho del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, a los nueve (09)
das del mes de Diciembre del ao dos mil nueve (2009).
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO:
ARTCULO SEGUNDO:
Dada en el despacho del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, a los cuatro (04)
das del mes de Diciembre del ao dos mil nueve (2009).
RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO:
ARTCULO SEGUNDO:
Dada en el despacho del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo, a los tres (03)
das del mes de Diciembre del ao dos mil nueve (2009).
RESUELVE:
ARTCULO
PRIMERO:
ARTCULO
SEGUNDO:
COMUNQUESE Y CMPLASE
160
RESUELVE:
ARTCULO
PRIMERO:
ARTCULO
SEGUNDO:
COMUNQUESE Y CMPLASE
Dada en el despacho del Concejo Municipal de Santa
Rosa de Viterbo, a los veintisiete (27) das del mes de
Noviembre del ao dos mil nueve (2009).
RESUELVE:
163
ARTICULO 02. Exaltar la memoria de los hijos ilustres de esta villa que participaron
activamente en la independencia y la campaa militar que dieron la libertad a nuestra
repblica, entre ellos,
164
COMUNQUESE Y CMPLASE
Dada en el despacho de la Presidencia del Concejo Municipal de Santa Rosa de Viterbo,
el primer (1) da del mes de Agosto de dos mil nueve (2009).
165