Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
SISTEMA DE EDUCACIN
ABIERTA
DOCENTE
: mimivigo@yahoo.es
TELFONO
: 943838399
ATENCIN AL ALUMNO
: sea@uladech.edu.pe
TELEFAX
: 043-327846
CICLO X
Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, sin previa
autorizacin escrita de los titulares de copyright.
NDICE
CAPTULO UNO
Medio Ambiente.......8
CAPTULO DOS
INTRODUCCIN
C A P T U LO
01
Aspectos Doctrinarios
y Normativos de la
Auditora del
Medio Ambiente
Cambio Climtico +
Contaminacin del
Aire
CONSECUENCIAS SOCIALES,
ECONMICAS Y AMBIENTALES
FUENTES DE EMISIN
FUENTES DE EMISIN
En los ltimos aos el mundo viene mostrando una mayor preocupacin por el
tema ambiental. Y ha cobrado fuerza desde la Cumbre de la Tierra que se dio en Ro
de Janeiro el ao 1992, en donde los pases suscriben un acuerdo mundial, que se
resume en la AGENDA o PROGRAMA 21, que son compromisos que los pases
deben asumir con la visin de llegar al ansiado desarrollo sostenible. Se desarrollan
puntos sumamente importantes, en varios aspectos. A manera de ejemplo se destaca
el captulo 18 de este programa que busca dar una serie de programas en torno al
agua. Luego de esto es importante destacar la reunin mundial que se dio en Brasil
cinco aos despus (1997) donde el mundo refuerza aun los compromisos adoptados,
formulndose el Plan Ulterior para la Ejecucin del Programa 21. Cinco aos despus
se da en Johannesburgo - frica (2002) una de las ms importante cumbres del
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 10
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Cambio climtico
Deforestacin
Agotamiento de la
Capa de ozono
Problemas
Mundiales
Contaminacin
atmosfrica
Deterioro del
Medio marino
Erosin y
desertizacin
Prdida de
biodiversidad
Generacin de residuos
Txicos y peligrosos
Problemas
Regionales
Locales
Urbanizacin
creciente
Contaminacin de las
aguas continentales
Riesgos
industriales
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Efectos Globales
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Efecto invernadero
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
DESPUES
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Energa
Transporte
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 16
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 18
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
DE GESTIN
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
alternativos
para
la
resolucin
de
social
la
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 21
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 27
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
no gubernamentales
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 28
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 32
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 34
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 38
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 39
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 41
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 42
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 43
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 44
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 45
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 46
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 48
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 49
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 50
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 51
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
en
materia de
participacin
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 53
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 54
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 55
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 56
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 57
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 58
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
y pueblos
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 59
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 60
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 61
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 62
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 63
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 64
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 65
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 66
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 67
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 68
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 69
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 70
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 71
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 72
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 73
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 74
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 75
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
control
por
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 76
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 77
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Buenas
Prcticas
de
Infractores
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 78
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 79
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 80
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 81
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 82
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 83
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 84
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Poltica Ambiental
Planificacin
Implementacin y operacin
Control y accin correctiva
Revisin por la direccin
POLTICA AMBIENTAL
La direccin de la entidad debe definir y apoyar una poltica ambiental
apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales que genera o
podra generar, incluyendo un compromiso de mejora continua y prevencin
de la contaminacin, en concordancia con la normativa aplicable, as como
proporcionar el marco para establecer y revisar peridicamente los
objetivos y las metas ambientales, todo lo cual debe documentar,
implementar, mantener y comunicar a todos sus trabajadores, adems de
ponerla a disposicin del pblico.
800 02
PLANIFICACIN
La entidad debe establecer y mantener procedimientos para identificar los
aspectos ambientales de sus actividades, en especial aquellos que puedan
generar impactos ambientales significativos, considerndolos en sus
objetivos y metas ambientales, que forman parte de los planes estratgicos
y operativos de la entidad.
800 03
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
La entidad debe a) definir las funciones y responsabilidades,
documentndolas y comunicndolas para facilitar una gestin ambiental
eficaz; b) proveer los recursos necesarios para la implementacin y control
de dicha gestin, la formacin y concientizacin de sus trabajadores, la
comunicacin interna y externa, el control y orden de la documentacin; c)
identificar las actividades asociadas a sus aspectos ambientales
significativos, y d) establecer procedimientos para prevenir y mitigar los
posibles impactos ambientales, y responder ante accidentes potenciales y
situaciones de emergencia.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 85
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
800 05
Chiste grfico
Acude a la prxima Cumbre Internacional sobre Medioambiente, donde se reunirn los
presidentes de todas las naciones del planeta para abordar los problemas ecolgicos.
El objetivo de la misma es analizar la situacin actual del planeta, identificar los
problemas medioambientales ms graves y tratar de encontrar soluciones polticas,
econmicas y ticas para todos estos problemas. Soluciones que sean viables para
los pases, tanto para los desarrollados como para los que estn en vas de desarrollo.
Soluciones que posibiliten tambin el crecimiento econmico. Y soluciones que
involucren al ciudadano en la conservacin del planeta. Si son capaces de
compatibilizar todos estos objetivos e intereses, seris unos genios de la tica
ambiental
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 86
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 87
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Qu intentos tericos de construir una tica ambiental existen? Cules son las
principales corrientes?
Vale lo mismo la vida animal o vegetal que la vida humana?
Desde qu posicin tica cabe elaborar una tica ambiental? Por qu debemos
respetar la naturaleza?
Qu es el desarrollo sostenible? Es realmente una solucin a los problemas
medioambientales, o slo una declaracin de buenas intenciones sin realizacin
prctica posible?
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 88
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Hay que destacar que el trabajo final debe ser consensuado, y redactado despus de
haber escuchado todos los puntos de vista. Hay que tomar conciencia de los
problemas que se plantean, pero tambin de las implicaciones que pueden tener en la
vida concreta de cada uno de nosotros (posibles renuncias a niveles de desarrollo
determinados, en favor de mejoras medioambientales). Cada miembro debe realizar
su trabajo con la mayor seriedad y rigor posibles, y slo despus de una puesta en
comn se escribir el trabajo del grupo.
RECURSOS
Dado el carcter del WebQuest, buena parte del material podr recopilarse en las
direcciones que aparecen en Recursos generales, lo que no impide que tambin
haya informacin relevante en los apartados especficos.
Recursos Generales:
Qu es la tica ambiental?
Informacin sobre ecologa
Greenpeace
Especial de El Mundo sobre los problemas del planeta
Ecologistas en accin
Organizacin meteorolgica mundial
Enlaces interesantes de Ecologistas en accin
Pgina de Ecologa de la Universidad de Monterrey
Portal argentino de ecologa
Portal sobre ecologa
Buscador general
Secretario de la Cumbre
Protocolo de Kyoto
Cumbre de Johannesburgo
Valoracin de la cumbre de Johannesburgo
Espaa y el protocolo de Kyoto
Greenpeace sobre las cumbres medioambientales
Intermn sobre la cumbre de la tierra
ONU
UNESCO
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 89
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Efecto invernadero
Cambio climtico
Buscador de noticias para actualizar datos
Animales en extincin
Desertizacin
Escasez de agua
Noticias sobre ecologa
FAO
Agencia Europea de proteccin medioambiental
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 90
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Presentacin: 20%
Precisin en la presentacin del problema: 40%
Solidez y coherencia en la argumentacin moral: 40%
Muy bien
Bien
Mal
Muy mal
Presentacin
(20%)
Orden coherente,
con un desarrollo
gradual y con el
apoyo de grficos
estadsticas
(1,5-2 puntos)
Ordenado, con
elementos grficos
(1-1,5 puntos)
Poco orden, y
utilizacin
escasa de
imgenes, datos,
estadsticas(0,
5-1 punto)
Desordenado,
sucio, ausencia de
imgenes o
grficos(0-0,5
puntos)
Precisin
(40%)
Esfuerzo por
compatibilizar los 4
puntos de vista.
Trabajo muy bien
estructurado y
documentado, con
todos los datos
pertinentes,
analizando
ventajas e
inconvenientes(3-4
puntos)
Se ha formado un
equipo, y aunque
aparecen lagunas,
se ha intentado
ofrecer un enfoque
completo del
problema,
buscando una
solucin
compartida (2-3
puntos)
Se ha
conseguido
relacionar
alguno de los
enfoques con
otros, pero falta
un punto de vista
global, y una
comprensin
completa del
problema (1-2
puntos)
Coherencia
(40%)
La argumentacin
moral se presenta
como la
culminacin de un
proceso de
documentacin y
deliberacin, en el
que han
participado los 4
integrantes
detectando la
dificultad inherente
de los problemas.
(3-4 puntos)
Falta una
argumentacin
moral slida. Se
defienden
puntos de vista
opuestos, o se
utilizan las
teoras ticas y
polticas o los
conceptos
morales de un
modo incorrecto
(1-2 puntos)
Lo que se ofrece
como resultado del
trabajo no tiene
nada que ver con
lo que aparece en
el desarrollo del
mismo, y hay
contradicciones (01 punto)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 91
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 92
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Referencias Bibliogrficas
Fuentes: enlaces utilizados en recursos.
Fuentes de las imgenes:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 93
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
C A P T U LO
02
PLANEAMIENTO, EJECUCIN
E INFORME DE LA AUDITORA
DEL MEDIO AMBIENTE
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 94
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 95
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
FASE DE PLANEAMIENTO
I.1 Revisin general
I.2 Revisin estratgica
I.3 Estructura y contenido del plan y programa de auditora
II.
FASE DE EJECUCIN
II.1 Acreditacin e instalacin en la entidad
II.2 Evaluacin de la gestin administrativa ambiental
II.3 Evaluacin y determinacin de los impactos ambientales Significativos
II.4 Supervisin y comunicacin de hallazgos
II.5 Modelo de estructura de archivo de papeles de trabajo
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 96
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Anexo N 2
Anexo N 3
Anexo N 4
Anexo N 5
Glosario de trminos.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 97
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 98
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 99
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 100
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 101
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 102
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Objetivo general
Procedimientos de auditora generales
Objetivos especficos
Procedimientos de auditora especficos:
Direccin y Polticas;
Organizacin;
Planificacin;
Ejecucin y Funcionamiento;
Control y Revisiones; y
Pruebas e Inspecciones.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 103
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 104
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 105
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 106
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 107
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Causas y efectos;
Conclusiones;
Recomendaciones; y
Anexos.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 108
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Dichas cdulas formarn parte del archivo de los papeles de trabajo, el cual
tiene la estructura siguiente:
II.5 Modelo de Estructura de Archivo de Papeles de Trabajo
I. INFORME DE AUDITORA.
Sntesis gerencial;
Informe final;
Informe borrador (diferentes versiones, especificando la hora y fecha);
Informes de los especialistas;
Carta de representacin.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 109
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
DE
DESCARGOS
ARCHIVO PERMANENTE.
III. FASE DE ELABORACIN DEL INFORME
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 110
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 111
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 112
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 113
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
5. Comunicacin de hallazgos
Se menciona la comunicacin de los hallazgos determinados a los funcionarios,
ex funcionarios, servidores y ex servidores de la entidad comprendidos en los mismos.
Asimismo, se precisa las personas que no dieron respuesta a la comunicacin de
hallazgos.
II. CONCLUSIONES
Las conclusiones son las opiniones de carcter profesional que los responsables de
la auditora emiten respecto a cada uno de los objetivos (generales y especficos)
establecidos en el Plan de Auditora, sustentados en los resultados determinados para
cada objetivo, cualquiera sea el tipo de auditora.
En la opinin emitida ha de hacerse referencia a los objetivos examinados en su
conjunto, evitando as mencionar con detalle los datos que la sustentan o las
observaciones detectadas, pero facilitando a los destinatarios un conocimiento general
de la apreciacin del auditor sobre la materia examinada. Esta presentacin evita
formular conclusiones por cada observacin.
III. COMENTARIOS Y OBSERVACIONES
En esta parte del informe, se revelan los comentarios y observaciones derivadas
del resultado de la auditoria ambiental.
Comentarios
Con la finalidad de que la informacin que presenta el auditor
la debida
objetividad
y
equilibrio,
podr
revelarse
bajo
el
comentarios, aquella informacin importante
y constatada por el
comprendida en los objetivos y alcance de la auditora que permita
hechos o circunstancias que incidan en la situacin
evidenciada
entidad y que no constituyan observaciones.
guarde
rubro
auditor,
conocer
en la
Observaciones
Los aspectos principales al redactar las observaciones son:
a) Las observaciones estarn referidas a impactos ambientales significativos,
relacionados con los resultados de la evaluacin efectuada a la gestin de la
entidad examinada, de acuerdo con los objetivos previstos.
b) El trmino observacin est referido a cualquier situacin deficiente y relevante
que se determine en la aplicacin de los procedimientos de auditora; estar
estructurada de acuerdo con los atributos: condicin, criterio, causa y efecto que se
considere significativo y de inters para la entidad examinada.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 114
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 115
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 116
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 117
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
"B"
BIODEGRADABLE: que puede descomponerse rpidamente en condiciones
naturales.
BIODIVERSIDAD: variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos
entre otras cosas los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y
los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de
cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
BlTICOS: componentes vivos de un ecosistema.
BAHA: espacio marino que sirve como entrada a la costa menor.
"C"
CUENCA: 1. regin geogrfica cuya topografa (montaas, masa y agua)
determina una interaccin atmosfrica comn para esa regin. 2. territorio cuyas
aguas afluyen todas a un mismo ro, lago o mar.
CONSERVACIN: la gestin en la utilizacin de la biosfera por el ser humano de
modo que pueda producir los mayores beneficios sostenibles para las generaciones
actuales y a la vez mantener sus posibilidades de satisfacer las necesidades y
aspiraciones de las futuras generaciones. En consecuencia, la conservacin es
positiva y comprende la proteccin, el mantenimiento, la utilizacin sostenible, la
restauracin y el mejoramiento del entorno natural.
CONTAMINACIN: 1. presencia de sustancias y calor en los medios ambientales
(aire, agua, tierra) cuya naturaleza, localizacin o cantidad produce efectos
perjudiciales en el medio ambiente; 2. actividad que genera agentes contaminantes.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 118
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 119
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 120
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 121
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
____________________________________________________
Programado
Nombre
H/SH
Terminado
REA A EVALUAR
Ref.
P/T
Hecho
por
H/SH
OBJETIVO GENERAL
En este espacio se transcribe el objetivo general que
consta en el plan de auditora, a fin de relacionarlo
con los procedimientos especficos.
PROCEDIMIENTOS DE AUDITORA GENERALES
1. Se realizan las entrevistas con los funcionarios
responsables utilizando formatos pre elaborado, a fin
de obtener conocimiento acerca de las actividades
realizadas en materia ambiental y los efectos
ambientales.
2. Requerimiento de la documentacin e informacin
necesaria, a fin de completar el archivo permanente
de la entidad auditada.
OBJETIVO ESPECFICO
Transcripcin del primer objetivo especfico
relacionado con la evaluacin del sistema de gestin
ambiental de la entidad.
PROCEDIMIENTOS DE AUDITORA ESPECFICOS
El detalle de los procedimientos de auditora
necesarios para lograr el objetivo propuesto,
indicando en cada uno la justificacin de su
realizacin.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 122
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
para
evaluar
la
Ejecucin
evaluar
los
Controles
Controles y Revisiones
Procedimientos
Revisiones.
para
OBJETIVO ESPECFICO
Se transcribe el segundo objetivo que consta en el
Plan de Auditora, referido a evidenciar los efectos
ambientales ms significativos.
Procedimientos para Pruebas e Inspecciones.
Se detallan los procedimientos mnimos de auditora
relacionados con:
Inspecciones Fsicas.
Toma de muestras por los especialistas para los
anlisis correspondientes.
Determinacin de los efectos ambientales.
APLICACIN DE PROCEDIMIENTOS
ALTERNATIVOS
De ser el caso, se aplicarn procedimientos
adicionales de acuerdo a las circunstancias para el
logro de los objetivos sealados.
ACTIVIDADES Y COMUNICACIN
Formulacin de los hallazgos encontrados, los
mismos que contengan los atributos de condicin,
criterio, causa y efecto.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 123
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 124
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
OPERACIN
N
PERSONAL
FLUJO DE
ACCIN
Auditor Encargado e
integrantes.
1
1
Supervisor
Auditor
encargado
e
integrantes
Especialistas.
Auditor Encargado e
integrantes.
Participacin de los
Especialistas.
Supervisor
4
Correccin
de
los
documentos
con
las
sugerencias del supervisor.
Auditor Encargado e
integrantes.
5
Jefe de rea
6
Supervisor,
Encargado
integrantes
Comisin.
Auditor
e
de
la
Subcontralor
Contralor General.
y
8
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 125
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
OPERACIN
N
Acreditacin e instalacin en la
entidad. Exposicin de los objetivos,
alcance y naturaleza ante el titular de
la entidad.
Requerimientos
de
informacin,
entrevistas al titular y funcionarios
competentes,
utilizando
formatos
preelaborados.
Evaluacin de la gestin administrativa
ambiental. Evaluacin del control
interno. Obtencin de evidencias
Elaboracin de papeles de trabajo.
Supervisin.
Determinacin y evaluacin de los
impactos
ambientales.
Inspeccin
fsica, toma de muestras, anlisis y
procedimientos alternativos. Obtencin
de evidencias: videos, fotos, etc.
Elaboracin de papeles de trabajo.
Supervisin.
PERSONAL
Supervisor, Auditor
Encargado
e
integrantes
Supervisor Auditor
Encargado
e
integrantes.
Supervisor Auditor
Encargado
e
integrantes.
Supervisor Auditor
Encargado,
integrantes
y
especialistas
FLUJO DE
ACCIN
1
Supervisor Auditor
Encargado
e
integrantes.
Supervisor
Correccin de hallazgos,
sugerencias del Supervisor.
las
Comunicacin
de
hallazgos
y
exposicin ante los
funcionarios
comprendidos.
Obtencin de carta de revelacin
(representacin), en la que deber
sealar si la entidad ha entregado toda
la informacin requerida y otros
aspectos importantes.
Entrega de la normativa ambiental al
titular de la institucin para su
conocimiento y difusin.
Evaluacin de descargos de los
funcionarios comprendidos en los
hallazgos y culminacin de los papeles
de trabajo.
Auditor Encargado e
integrante de la
Comisin.
Supervisor y Auditor
Encargado de la
Comisin.
Supervisor y Auditor
Encargado de la
Comisin.
con
9
10
11
Supervisor y Auditor
Encargado de la
Comisin.
Auditor Encargado e
integrante de la
Comisin.
8
9
10
11
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 126
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
OPERACIN
N
1
PERSONAL
Auditor Encargado e
integrantes
FLUJO DE
ACCIN
1
Supervisor
2
Auditor Encargado e
integrantes.
Jefe de rea
4
Se eleva el informe
para su aprobacin.
Supervisor, Auditor
Encargado e
integrantes de la
Comisin.
Subcontralor y
Contralor General.
6
Exposicin
de
resultados al titular de
la entidad (proyeccin
de video y muestra de
tomas fotogrficas) y
entrega (o remisin) del
informe a la entidad
auditada.
Entrega
directa
al
rgano de Auditora
Interna
Seguimiento
de
medidas correctivas.
Jefe de rea,
Supervisor, Auditor
Encargado e
integrantes de la
comisin.
Jefe de rea
8
rea responsable,
Sistema Nacional de
Control.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 127
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
I.
INTRODUCCIN
1. Origen de la auditora.
El Despacho del seor Contralor General de la Repblica, mediante Oficio N 04522003-CG/DC de 18.Mar.2003 dispuso la ejecucin de una Auditora de Gestin
Ambiental a la Municipalidad Provincial del Callao, como una accin de control no
programada en el Plan Anual de Control 2003 de la Contralora General de la
Repblica.
2. Naturaleza y objetivos de la auditora.
La presente auditora de gestin tuvo por finalidad determinar el grado de
cumplimiento de los objetivos y metas relacionados con la gestin ambiental de la
Municipalidad Provincial del Callao en el mbito de su competencia, de conformidad
con la normativa vigente; a fin de emitir recomendaciones que coadyuven a la
adopcin de acciones que contribuyan con la conservacin del ambiente.
3. Alcance de la auditora
La auditora comprendi la evaluacin selectiva de las actividades realizadas por la
Municipalidad Provincial del Callao, referidas a los componentes de gestin de los
residuos slidos y el control ambiental a los efluvios del manejo, almacenamiento y
transporte de concentrados minerales de plomo. El perodo auditado comprendi del
01.Ene.2002 al 31.Dic.2002, considerando hechos anteriores y posteriores vinculados
con la presente auditora.
La auditora se desarroll de acuerdo a las Normas de Auditora Gubernamental1 y el
Manual de Auditora Gubernamental. Con el fin de alcanzar los objetivos trazados y de
acuerdo a las circunstancias, se aplicaron procedimientos adicionales de auditora que
se consideraron necesarios.
Adems, se tuvo en cuenta la Gua Metodolgica de Auditora de Gestin Ambiental2;
comprendiendo entre otras, las siguientes actividades:
Recopilacin de informacin propia de la entidad.
Enfoque de grupo (focus groups) desde la etapa de planificacin.
Conocimiento e identificacin de las fuentes de criterio de la normativa ambiental.
Entrevista a los directivos, funcionarios y personal de la entidad.
1
2
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 128
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 129
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 130
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 131
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
MUY IMPORTANTE
Eliminacin de la basura
91.9
Contaminacin del aire (autos, industrias)
88.3
Suciedad de las calles
87.7
Desabastecimiento de agua potable
87.3
Falta de desage y alcantarillado
86.6
Contaminacin del mar
83.5
Falta de reas verdes
80.2
Rudos molestos
69.8
FUENTE: GRUPO DE OPININ PBLICA DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA (Registro 003-REE-JNE) Estudio 183,
DISEO MUESTRAL: Universo: Hombres y mujeres residentes en Lima Metropolitana y Callao, de 18 a 70 aos, de todos los
niveles socioeconmicos. Muestra: 600 personas elegidas en forma aleatoria en base a una distribucin demogrfica, con fijacin
y ponderacin proporcionales. Error permitido: 4,08%. Nivel de confianza: 95%. Cobertura: Distritos de Lima
Metropolitana y Callao. Representatividad: 92,14%. Segmentacin: Por gnero, nivel socioeconmico y edad. Procedimiento
de muestreo: Polietpico, con seleccin de las unidades primarias (manzanas) y de las unidades secundarias (hogares) de manera
aleatoria, con seleccin de las unidades finales (individuos) por cuotas de sexo y edad.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 132
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
OBSERVACIONES
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 133
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
- En esta zona se encuentra el AA.HH. Daniel Alcides Carrin sobre un rea que se
ha ganado a la playa, a travs de la acumulacin progresiva de residuos de
construccin (desmonte), entre el asentamiento humano y el botadero administrado
por el seor Elera, existe un rea de terreno que an conserva su estado natural,
que se encuentra a nivel del mar y en ella se visualiza la presencia de humedales
con vegetacin que vienen siendo cubiertos con el desmonte, eliminando un
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 134
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 135
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 136
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 137
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
2.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 138
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
La zona consta de dos reas claramente definidas, una al lado noroeste con la
denominacin de Plataforma N 4 que se encuentra en proceso de sellado al
haberse alcanzado un tope mximo en su relleno, otra al lado noreste con la
denominacin de Plataforma 1-2003 que se encuentra operativa y se prev una
vida til de dos (02) aos y finalmente al lado sur se encuentra el rea que
viene siendo utilizada para labores de administracin y pesaje.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 139
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 140
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 141
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 142
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 143
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 144
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
CUADRO N 01
OBSERVACIONES
CONSIGNADAS
EN
LOS
CERTIFICADOS
EVALUACIN AMBIENTAL DE LAS EMPRESAS CORMN Y PERUBAR
CEA
CORMIN
009-2001 (Renovado
26.Ago.2002)
PERUBAR
047-99 (Renovado
8.Ago.2002)
DE
OBSERVACIONES
- Mantenimiento y Reposicin de las Mallas
Perimtricas, Sistema del lavado de llantas y
Barrido Mecnico.
- Alcanzar los monitoreos recientes donde se
muestre los efectos de la puesta en
funcionamiento
del
encapsulado
para
concentrado de plomo.
- Reposicin de Mallas.
- Cronograma de reposicin de filtros
- Alcanzar resultados de los monitoreos.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 145
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
MEDICIONES
ENERO 2003
FEBRERO 2003
Mnima
2.29
0.87
Mxima
6.94
3.50
Media Aritmtica
3.71
2.54
0.94
Lmite Permisible
1.50
1.50
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 146
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Los hechos sealados han originado que la Municipalidad Provincial del Callao no
haya
contado oportunamente con los resultados de los monitoreos efectuados por
los Depsitos a efecto de verificar la eficiencia del sistema de encapsulado y de ser el
caso las deficiencias subsistentes que permitan adoptar las acciones correctivas
necesarias, mxime si entre la poblacin afectada se encuentran los alumnos del
Colegio Mara Reiche, ubicado en la zona y no obstante que el Director General de
Proteccin Ambiental, reconoce que los depsitos de agregados minerales, son a la
fecha uno de los principales problemas ambientales que afronta el Callao. Asimismo,
existe el desconocimiento de la subsanacin de las dems observaciones planteadas
y no se efecta el seguimiento de sus propios requerimientos y de su normativa
ambiental; limitando la toma de decisiones oportunas que eviten la contaminacin por
plomo que daa los sistemas seo, nervioso y respiratorio de las personas,
esencialmente de nios y madres gestantes de la zona.
Los comentarios y sus correspondientes evaluaciones, se encuentran contenidos en el
Anexo N 02 del presente informe.
4.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 147
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
1139
1162
FECHA
EMPRESA
INFRACCIN
por
la
Direccin
de
Control
de la
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 148
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
FECHA
RECEPCIN MUNICIPALIDAD
MESA
DGPA
DCCA
PARTES
ARRIBO DE NAVE
FECHA
AGENCIA
N/I
30.Nov.02 MERCERVICE
18.Jul.02
19.Jul.02
N/I
22.Jul.02 20.Jul.02
AMBAR
15.Jul.02
16.Jul.02
N/I
17.Jul.02 17.Jul.02
PORTAY
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 149
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
CUADRO N 05
EMPRESA
YG3689
VITALIANO
DELGADO
YG7553
J. DELGADO
E.I.R.L.
DEFICIENCIAS
- Las cubiertas no cubran hasta la mitad de la
carrocera .
- Las cubiertas no se encontraban debidamente
aseguradas.
- Las compuertas no se encontraban selladas con
jebe y/o costales.
- No contaban con distintivo circular.
- Las cubiertas no cubran hasta la mitad de la
carrocera.
- Las cubiertas no se encontraban debidamente
aseguradas.
- Las compuertas no se encontraban selladas con
jebe y/o costales.
- No contaban con distintivo circular.
- Las llantas delanteras no han sido lavadas al
salir de ENAPU
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 150
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
YB1198
Fuente :
VITALIANO
DELGADO
CUADRO N 06
NOTIFICACIONES EFECTUADAS POR LA DIRECCION DE CONTROL A LA
CONTAMINACIN AMBIENTAL
N
PLACA
INFRACCIN
1422
YI-1338
1423
YG-3689
IDEM.
1424
YG-6844
IDEM
1426
YG-1198
IDEM
1428
YG-4818
1427
ZG-8865
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 151
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
N INFORME
FECHA
PROBLEMTICA EXISTENTE
077-2003-MPC/DGPADCCA-VJTT
07.ABR.2
003
088-2003-MPC/DGPADCCA-VJTT
07.ABR.2
003
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 152
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 153
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
E-1 Puerto
Nuevo
16.MAYO
17-MAYO
18-MAYO
19-MAYO
20-MAYO
0.427
0.319
0.125
0.125
E-2
ANDESA
2.305
1.389
0.477
0.483
0.613
E-3
ESLIMP
5.141
3.404
2.141
3.073
2.804
E-4 ENAPU
S.A.
3.211
9.917
3.436
1.142
O.883
21-MAYO
0.334
3.188
3.817
0.750
22-MAYO
0.137
0.290
2.325
2.218
PROMEDIO
0.245
1.249
3.244
3.080
Nota: Los valores estn expresados en microgramos por metro cbico (ug/m3)
Estndar de Calidad Ambiental del Aire (D.A. 074-2001-PCM): 1.5 ug/m3
(mensual)
Los comentarios y sus correspondientes evaluaciones, se encuentran contenidos en el
Anexo N 02 del presente informe.
5.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 154
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Por los aspectos antes expuestos, se ha llegado a determinar que la Direccin General
de Proteccin Ambiental, a travs de la Direccin de Limpieza Pblica y Talleres
presenta debilidades en su labor de supervisin al servicio prestado por la empresa
ESLIMP CALLAO S.A., tal como lo establece la normativa vigente.
Sobre el particular, a travs del Oficio N 048-2003-CG/MAC-MPC de 06.May.2003 se
solicit al Director de Limpieza Pblica y Talleres, informe sobre el tipo y alcance del
control que su Direccin realiza a las labores desarrolladas por la empresa ESLIMP
CALLAO S.A.; obtenindose la respuesta a travs del Oficio N 026-2003-MPC-DGPA-
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 155
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 156
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
SUBPROGRAMA
Incrementar
los
niveles
de
educacin
y
sensibilizacin
ambiental en los
diferentes grupos
de inters de la
poblacin
del
Callao, incluyendo
tomadores
de
decisin.
Campaas
limpieza
Sensibilizacin
tributaria
PRINCIPALES ACTIVIDADES
de Campaa de limpieza en botaderos, techos y
terrenos abandonados.
Desarrollar campaas de sensibilizacin
tributaria en el marco de las polticas de
gestin financiera de las municipalidades.
Reciclaje
de Intervencin piloto sobre reciclaje de materia
residuo orgnico orgnica en grandes generadores de residuos
slidos (p.ej. mercados).
Segregacin
la fuente
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 157
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Evaluacin
privatizacin
Acciones
continuidad
polticoinstitucional.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 158
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 159
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
7.
Programa:
Sub Programa:
Actividad:
Meta Presupuestaria N
01507:
Unidad Orgnica
Responsable:
048
Proteccin del Medio Ambiente
0177 Salud Ambiental
100584
Servicio de Limpieza Pblica
Recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuos slidos.
Direccin General de Proteccin Ambiental
Direccin de Limpieza Pblica y Talleres.
Direccin de Control de la Contaminacin
Ambiental.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 160
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
CUADRO N 10
OBJETIVOS INSTITUCIONALES
GENERALES
PARCIALES ESPECFICOS
Brindar
al
vecino servicios
pblicos
de
calidad.
Fomentar un
medio
ambiente
saludable
y
propiciar
el
decrecimiento
de
la
contaminacin
ambiental
METAS
DIRECCIN DE CONTROL DE
Prestacin
LA CONTAMINACIN
permanente y
AMBIENTAL
mejora en la
calidad
del
servicio
de 5. Supervisin del control de la
limpieza
contaminacin ambiental.
pblica.
6. Certificado de Evaluacin
Ambiental
- Expedicin
- Renovacin
- Constancia no afecto.
- Opinin tcnica ambiental.
7. Atencin de denuncias.
8. Educacin ambiental.
9. Atencin de expedientes
10. Calificacin de infracciones
11. Elaboracin de normas
13. Absolver
recursos
impugnativos
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 161
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 162
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
8.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 163
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 164
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
9.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 165
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 166
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
IMPORTE
S/.
2 880 000,00
Gastos Diversos.
1 635 676,00
SUB - TOTAL :
14 259 676,00
10 766 297,00
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 167
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 168
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
IMPORTE S/.
AO 2,002
Enero
154 496,36
Febrero
154 496,36
Marzo
154 496,36
Abril
154 496,36
Mayo
154 496,36
Junio
154 496,36
Julio
154 496,36
Agosto
154 496,36
Setiembre
154 496,36
Octubre
154 496,36
Noviembre
154 496,36
Diciembre
154 496,36
AO 2,003
Enero
154 496,36
Febrero
154 496,36
Marzo
154 496,36
Abril
154 496,36
TOTAL :
2 471 941,76
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 169
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
III. CONCLUSIONES
Como resultado de la auditora de gestin ambiental a la Municipalidad Provincial del
Callao, se ha llegado a las siguientes conclusiones:
1. La Municipalidad Provincial del Callao debe realizar un control que asegure
que el rea de playa comprendida entre las desembocaduras de los ros
Rmac y Chilln no sea contaminada y utilizada para la disposicin final de
residuos slidos domsticos y de construccin.
Por informacin de la Direccin de Limpieza Pblica y Talleres, se ha tomado
conocimiento de la existencia de botaderos informales de residuos slidos a lo
largo del litoral comprendido entre las desembocaduras de los ros Rmac y
Chilln, que han afectado las zonas de playa e inclusive cubierto los humedales
del lugar. Segn la misma informacin, estos botaderos informales son
administrados por personas particulares, y tienen como finalidad el beneficiarse
con la comercializacin ilegal de terrenos ganados al mar de manera artesanal.
Asimismo, se indica que en algunos de los citados botaderos, existen
segregadores informales que acumulan algunos residuos recuperables para
reciclaje, as como personas que se dedican a la crianza de ganado porcino. En
cuanto a la basura orgnica que recepcionan, sta es usualmente quemada
causando contaminacin area, por liberacin de gases como CO2; informacin
que ha sido corroborada por la Comisin durante la visita de inspeccin a estas
zonas, conforme al Acta de 27.Mar.2003.
Lo expuesto se debe a la falta de un relleno sanitario municipal; a la carencia de
informacin en materia ambiental de la poblacin que permita su sensibilizacin; a
que la problemtica ambiental no ha previsto otorgar la prioridad necesaria a la
preservacin ambiental y particularmente a la gestin de la disposicin final de los
residuos slidos; y a la inaplicacin de la normativa ambiental. La existencia de
este tipo de botaderos afecta la calidad de vida de las personas que se han
instalado en forma precaria para realizar labores de segregacin, y a la poblacin
aledaa.
(Observacin N 1).
2. El rea destinada para la disposicin final de los residuos slidos debe
ajustarse a los requerimientos que al respecto establece la normativa
vigente. Del anlisis a la documentacin proporcionada por la entidad y de la
visita de verificacin efectuada a la zona denominada La Cucaracha
(01.Abr.2003), se advierte que la disposicin final de los residuos slidos
producidos en la jurisdiccin del Callao no observa concordancia con la
normativa vigente, en razn a que carece de barrera sanitaria, no existe
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 170
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 171
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 172
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 173
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 174
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 175
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 176
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Jess Mara,
ING. GILBERTO CHVEZ VILLANUEVA
Auditor Encargado
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 177
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
Jess Mara,
BIBLIOGRAFIA
Constitucin Poltica del Per.
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control Ley N 27785.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 28245.
Ley General del Ambiente Ley N 28611.
Resolucin de Contralora N 112 2000 CG, que aprueba la Gua Metodolgica
de Auditora de Gestin Ambiental.
Revista de investigacin de la OLACEFS, Auditoria de Gestin Ambiental.
Normas de Control Interno Ambiental.
www.boulesis.com/didactica/webquests/etica-ambiental/
www.monografias.com/
www.contraloria.gob.pe
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 178
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 179
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta
en
auditora
sirven
para
la
determinacin
de
j)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 180
Universidad Los ngeles de Chimbote / Sistema de Educacin Abierta