Resumo de Direito Internacional Pblico

Direito Internacional Pblico

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Ordem Jurdica Interna x Ordem Jurdica Internacional

Ordem Interna
Centralizao do poder por uma Autoridade Institucionalizada;
Relao vertical entre Estado e Cidados;
Hierarquizao das normas em uma estrutura escalonada;
Garantida pelo princpio da subordinao Lei;

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Ordem Internacional
Descentralizao por ausncia de uma autoridade coatora legtima;
Relao Horizontal entre os Estados;
Ausncia de supremacia de uma lei internacional face outras;
Garantida pelo princpio da Coordenao entre os Estados;
Evoluo Histrica do DIP
Os registros histricos apontam o pacta sunt servanda e a boa-f como princpios
reguladores principais;
Fundamento do DIP
- Doutrinas Voluntaristas: possui como elemento comum a vontade das pessoas
polticas de Direito Internacional;
- Doutrinas Objetivistas: o elemento vontade desconsiderado
- Os Estados Soberanos so regidos pelo princpio da Autodeterminao. Dessa
forma, s estar sujeito s estruturas normativas que ele consentir em acatar;
- Qualquer norma de Direito Internacional s ser observada se houver
consentimento do Estado para tanto (regra geral).
Objetos do DIP
Estudo das normas que regem a sociedade internacional;
Estudo da personalidade dos Estados;
Estudo dos componentes do espao que integra o domnio pblico internacional;
Estudo dos conflitos internacionais e de seus meios alternativos de soluo
Fontes do DIP
Convenes e Tratados Internacionais
Usos e Costumes Internacionais
Princpios Gerais do DIP (pacta sunt servanda; no agresso; coexistncia
pacfica; proibio de propaganda de guerra; etc)
Doutrina e Jurisprudncia
Tratados

Tratado significa acordo internacional concludo por escrito entre Estados e

regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de
dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao
especfica;
Tratado = por sua formalidade e complexidade, reservado apenas aos acordos
mais solenes.
Conveno = uma acordo destinado a criao de normas gerais de Direito
Internacional (ex.: Conveno de Montego Bay que, por iniciativa da ONU,
regulamentou o Direito do Mar)
Declarao = utilizada para consolidar princpios jurdicos ou afirmar uma atitude
jurdica uma espcie de registro da posio de alguns Estados
Ato = pode ser utilizados para estabelecer regras de direito ou restringir-se ao
carter poltico ou moral difere da declarao por conter esta um conjunto de
princpios gerais do DIP.
Pactos = tambm revestido de muita formalidade, reservado aos compromissos
futuros uma espcie de promessa que os Estados fazem entre si tomando um
ao outro como testemunha (Ex.: Pacto de So Jos da Costa Rica 1966 trata de
direitos civis e polticos)
Estatuto = normalmente destinado constituio dos Tribunais Internacionais (Ex.:
Estatuto de Roma 1998 Tribunal Penal Internacional, com sede na cidade de
Haia.)
Protocolo = pode significar o extrato da ata de uma conferncia internacional ou
um acordo propriamente dito. Isso ocorre, em geral, quando o assunto proposto
muito complexo, exigindo maior nmero de reunies. (Ex.: Protocolo de Kyoto
1997)
Concordata = uma das partes dever ser, necessariamente, a Santa S. O objeto
refere-se, obrigatoriamente, a assuntos ligados a religio catlica.
Formalidade do tratado
Todo tratado deve obedecer um critrio formal;
Assim, somente so admitidos tratados estabelecidos na forma escrita;

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So competentes para firmar um Tratado internacional as Pessoas Jurdicas de

Direito Internacional;
Os Estados Soberanos;
As organizaes internacionais;
A Santa S;
A validade de um Tratado est condicionada a licitude de seu objeto, bem como
a possibilidade deste.
Quanto ao nmero de partes:
Bilateral - Tratado firmado entre duas pessoas jurdicas de Direito Internacional;
Multilateral - Tratado firmado entre trs ou mais pessoas jurdicas de Direito
Internacional

Quanto a sua execuo no tempo:

Transitrio - Tratado que tenha seu efeito limitado a um lapso temporal;
Permanente - Tratado cuja execuo se prolonga ao longo do tempo, no tendo a
instantaneidade do primeiro como condio essencial
Quanto a sua execuo no espao:
O Tratado sempre ser respeitado nos limites territoriais dos pases contratantes,
no podendo valer apenas de forma parcial.
OBS. O Tratado tambm pode gerar efeitos em reas de interesse comum. Ex.:
alto-mar; espao sideral; e Antrtica.

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Esto habilitados a negociar um tratado os seguintes representantes de Estado:

Chefe de Estado;
Chefe de Governo;
Plenipotencirios:
- Ministro das Relaes Exteriores;
- Chefes de Misso Diplomtica (Cnsules e Embaixadores);
- Aquele que portar a carta de plenos poderes expedida pelo Chefe de Estado,
exclusivamente;
4. Delegaes Nacionais Tcnicas quando houver necessidade de grande
conhecimento tcnico do negociador.
Negociao Bilateral
Territrio: Em uma das partes contratantes ou em territrio neutro, caso haja clima
de tenso conflitiva;
Lngua: Caso as partes disponham de um mesmo idioma, neste que ser
lavrado o tratado.Em casos de pases plurilnges, o tratado e sua negociao
transcorrero na lngua em comum de ambos. Na ausncia de lngua em comum,
escolhe-se uma lngua para uma maior comodidade;
Havendo acordo quanto aos termos balizadores do tratado e posto esses a termo,
h a chamada autenticao do tratado, via Assinatura, quando o negociador
estatal detm capacidade para tanto, vinculando o ato negociado vontade do
Estado.
Negociao Multilateral
Territrio: Do pas proponente da negociao ou, quando houver organizaes
internacionais envolvidas, a Sede desta;
Lngua: Escolhe-se uma lngua oficial para a negociao, para maior comodidade,
via qual ser produzida a verso autntica do Tratado;
Evita-se texto acordado pelo Voto, para se evitar submisses dos Estados
Vencidos. D-se preferncia pelo Consenso, mesmo que no processo de
negociao haja mtua concesses;
Ratificao
- Caractersticas
Competncia: Disposta pela Ordem Jurdica interna de cada Estado Soberano;

Discricionariedade: Ainda que manifesta, em primeiro momento, a vontade do

Estado em vincular-se ao tratado negociado, esta no obriga o parlamento ou o
executivo a aderir ao tratado negociado;
Irretratabilidade: Uma vez ratificado o tratado, espera-se que ele vincule ao Estado
ratificador o compromisso, sem que seja possvel a retratao, salvo nos casos
previstos e regulados pelo prprio tratado sobre Denncia Unilateral
Ratificao
- Procedimento Brasileiro
Aps a assinatura, submete-se a aprovao do Congresso Nacional;
Uma vez aprovado pelo Senado, tal aprovao encaminhado ao Presidente da
Repblica via Decreto-legislativo;
Tal decreto no vincula a aprovao do Executivo, mas uma vez aprovado,
vincula-se a ratificao do tratado via Decreto-Executivo;
Quando a matria versar sobre direitos Humanos, o tratado entra no Ordenamento
Jurdico com fora de Emenda Constitucional (Art. 5 3 da C.F.);
Registro do Tratado
Procedimento por meio do qual o Tratado, depois de concludo, encaminhado
pelos signatrios para a Secretaria Geral da ONU, que se encarregar de registrlo em seus arquivos, bem como informar a existncia deste aos demais membros
Da entrada em vigor:
Sistemas para vigncia dos Tratados
Vigncia Contempornea do consentimento: Quando h a simultaneidade entre o
consentimento definitivo e a entrada e vigor.
Vigncia Diferida: Quando h um lapso temporal entre o consentimento definitivo e
a entrada em vigor (prazo de acomodao).
Efeitos sobre terceiros
Efeito difuso: Situaes jurdicas objetivas. Ex. Estados B e C, condminos de
guas interiores fluviais, convencionam em abri-las livre navegao civil de
todas as bandeiras;
Efeito aparente: Clusula de nao mais favorecida. Consiste em disposio
contratual que condiciona, como reflexo, benefcio a um dos contratantes ou a
Terceiro Estado.
Emendas
Alterao pontual em Tratados
Reviso ou Reforma = o nome do empreendimento modificativo de propores
mais amplas que a Emenda singular
Violao
A violao substancial de um Tratado d direito outra parte de entend-lo extinto,
ou de suspender seu fiel cumprimento, no todo ou em parte;

Se o compromisso coletivo, igual direito tm os pactuantes no faltosos em suas

relaes com o Estado Violador.
Conflito entre Tratados
Prevalecem os princpios da:
Lex posterior derogat priori - lei posterior derroga a anterior
Lex specialis derogat generali - lei especial derroga a geral
(Tratado prevalece sobre a lei em matria tributria)
Extino do Tratado
Predeterminao ab-rogatria = Pode ocorrer por fora temporal ou pela extino
de tratado principal;
Deciso ab-rogatria superveniente: As partes resolvem extinguir o tratado,
mesmo no havendo clusula prvia. Tal possibilidade pode vir a ocorrer pela
vontade das partes (mais comum em tratados bilaterais), ou ainda por voto
majoritrio simples (Se assim disposto pelas partes).
Ato Unilateral Extintivo
Consiste em apenas extinguir os efeitos do tratado ao Estado denunciante
Pode ser feito a todo o momento, desde que no haja clusula contrria no tratado
Deve haver o denominado pr-aviso
A denncia se exprime por escrito;
feita mediante notificao, carta ou instrumento;
Sua transmisso feita a quem tem competncia de depositrio de tal tratado, por
se tratar de ato de governo;
Denncia x Direito Interno
Se no houver o consentimento de vontade do Poder Executivo e Legislativo,
haver a possibilidade de denncia;
Mudanas Circunstanciais
Visado pela teoria da clusula rebus sic stantibus
[if !supportLists]n [endif]Clusula rebus sic stantibus: Todo contrato deve ser
entendido sobre a premissa de que as coisas permanecem no estado em que se
achavam quando da assuno do compromisso;

Resumo das Aulas de Direito Internacional Pblico - Prof

William

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1 - MARCO HISTRICO
IDADE ANTIGA:
* Tratado de Kadesh - 1.259 a. C.
- previa estado de paz definitivo;
- ajuda militar recproca;
- extradio de refugiados polticos e criminosos de ambos os pases;
* Cdigo de Manu - 1.300 a 800 a.C.
- o primeiro que versou sobre humanidade em tempos de guerra. Ele previa:
proibies de que soldados inimigos fossem surpreendidos dormindo ou
desarmados;
proibia a destruio de plantaes ou moradias;
proibia ataques agricultores.

IDADE MDIA
- fim do Imprio Romano;
- Papa Joo II + Imperador Carlos Magno ( Sacro Imprio Romano-Germnico)
- 25 pases;
- Guerra Justa;
- Guerra dos 30 anos - catlicos x protestantes

IDADE MODERNA:
* Tratado de Westphalia - 1.648

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- ps fim a guerra dos 30 anos;

- considerado o primeiro tratado de Direito Internacional nos moldes dos tratados
internacionais atuais;
- esse tratado teve como consequncia:
desfazer formalmente a comunidade crist do ocidente;
a Santa S perdeu o seu domnio sobre a Europa;
findou a influncia crist na diviso poltica da Europa;
a partir deste momento que surge a ideia de Estado como conhecemos hoje;
Holanda desmembrada da Espanha;
A Sua alcanou a sua independncia;
HUGO GRCIO - primeiro jurista a escrever sobre direito internacional.
- " Mare Liberum"
- " Das leis de guerra e de Paz"
-Pontos principais do pensamento de Hugo Grcio:
os Estados so responsveis pelos acordos que assinam;
cada Estado pode agir de qualquer forma, desde que no lese o outro;
defendia, tambm, solues pacficas atravs de laudo arbitral;

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defendia o respeito soberania dos Estados;

defendia o respeito religio e s casas dinsticas;

IDADE CONTEMPORNEA - 1.789

* Declarao dos Direitos das Gentes - sinnimo de direito internacional;
* Conveno de Viena - 1.815
- trouxe a neutralidade da Sua;
- trouxe a classificao dos agentes diplomticos;
- garantiu a livre navegao nos rios internacionais por todos os Estados.
- proibiu o trfico de negros.
2 - Conceito de Direito Internacional
* clssica ou tradicional;
02 - concepo
* moderna;
- Conceito clssico: direito internacional o ramo do direito que regula as relaes
entre os Estados - relaes extra estatais.
- Conceito moderno: direito internacional pblico aquele que disciplina as
relaes dos Estados entre si, bem como as relaes de tais Estados com as
chamadas Organizaes Internacionais Intergovernamentais, bem assim dos
indivduos (pessoa fsica) nas suas relaes recprocas.
- Sociedade Internacional - ( Estados, Organizaes Internacionais
Intergovernamentais, Indivduos)
- o ramo do Direito que regula a sociedade Internacional em suas relaes
recprocas.
Tendncias Evolutivas do Direito Internacional
1 Universalizao: Durante muito tempo a ideia que se tinha no cenrio
internacional era a que tudo o que esta fora da Europa ou Amrica do Norte no
podia ser chamado civilizao, o que causava desconforto, principalmente com o
mundo rabe. Da o primeiro desafio do Direito Internacional ter sido o de
erradicar o Euro-americanismo.
Ex: Combate mundial s drogas, ao terrorismo, comercializao ilegal de
animais
2 Regionalizao: Nesse momento o Direito Internacional sai um pouco do seu
aspecto global e busca uma integrao mais vlida em seu nvel regional, sempre
de acordo com os aspectos econmicos e humanos.
Ex: Mercosul, Alca, UE.
3 Institucionalizao: O DIP deixa de ser um direito das relaes bilaterais ou
multilaterais entre os Estados para se tornar um direito cada vez mais presente

nos organismos internacionais.

Criam-se instituies, pois os Estados percebem que sozinhos so incapazes de
resolver determinados problemas.
Ex.: ONU, Corte Internacional de Justia.

Organismos Internacionais intergovernamentais

Instituies Globais: ONU, OIT, OMC, OMS ( representam unio dos pases)
Institutos Regionais: UE, OEA, MERCOSUL, OTAN, ALCA, NAFTA, BENELUX
4 Funcionalizao: Aqui reside o maior desafio do DIP a superao do seu
carter volitivo. Isto porque, nesta fase a tentativa de que as normas do DIP
passem a valer independentemente da vontade dos Estados.
O que se teve durante muitos anos (e ainda se tem) a realidade de que os
Estados cumprem o que querem cumprir. Uma vez que a sano a que podem se
ver sujeitados meramente econmica, os pases mais ricos costumam cumprir o
que querem constrangendo os mais pobres a sucumbirem a sua vontade.

5 Humanizao: marcada pela Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948

30 artigos e 7 prembulos;
regras gerais;
necessidade de complementao;
dividida em 02 partes: 1 Direito de primeira Dimenso/ 2 Direito de segunda
Dimenso
complementao - 1966: Pacto de Nova Iorque
tambm divido em 2 - Pacto Internacional 1 Direitos civis e polticos / Direito
econmicos, sociais e culturais.
A reunio do DUDH + Pacto Nova Iorque: Carta Internacional dos Direitos
Humanos da ONU.
6 Objetivao: o Direito Internacional passa a ser menos voluntarista, ou seja,
passa a depender menos da vontade dos Estados. Suas regras passam a ser
objetivas para que os pases ricos tambm as cumpram.
7 Codificao: a fase dos cdigos. Durante muito tempo o Direito Internacional
era mais costumeiro do que codificado. A partir deste momento, o que era costume
passa a ser Direito escrito. a fase da prevalncia dos Tratados.

8 Jurisdicionalizao: a fase de criao dos Tribunais Internacionais para julgar

aqueles que violam as regras do Direito Internacional.
O primeiro e principal Tribunal criado foi a Corte Internacional de Justia - Corte de
Haia, porque localizada na cidade de Haia, capital administrativa da Holanda.
Este Tribunal julga somente Estados em aes que sejam de competncia civil.
H tambm, o Tribunal Penal Internacional que diferente da CIJ, no tem sede fixa
sendo instalado em cada local onde se processaro os indivduos acusados de
cometimento de crimes contra Humanidade. J, quando um indivduo que
pretende processar um pas com base no Direito Internacional, dever procurar

um Tribunal na esfera regional.

RELAO ENTRE DIREITO INTERNO E DIREITO INTERNACIONAL
A doutrina formulou duas teorias acerca da relao entre o Direito Internacional e
o Direito Interno.
Defende a teoria dualista que o Direito Internacional e o Direito Interno so dois
sistemas jurdicos distintos e independentes, regulando o ltimo as relaes entre
os Estados e, por conseguinte, no originando obrigaes para os indivduos.
J a teoria monista determina que o Direito nico tanto nas relaes do Estado
para com a sociedade, quanto nas relaes entre Estados. Esta teoria ainda
divide-se em duas correntes. A denominada Monismo internacionalista prev que,
existindo dvida entre a aplicao de normas do Direito Internacional face o Direito
Interno a norma internacional prevalecer sobre a interna. A outra, chamada de
Monismo nacionalista defende que nesta mesma situao, a primazia ser do
direito Interno sobre o Direito Internacional.
A Constituio Federal silente quanto teoria adotada pelo Brasil. Contudo, o
Supremo Tribunal Federal se posicionou no sentido da aplicao da Teoria
Dualista moderada, recebendo o Tratado Internacional status de Lei Ordinria, por
disposio constitucional, salvo os casos de Tratados sobre Direitos Humanos,
cujo 2 do artigo 5 da CF lhes atribui eficcia de norma supralegal.

TEORIA DUALISTA:
O Direito Internacional e Interno so dois crculos separados e que no se
misturam. A partir da passa a ser necessrio transformar a norma internacional
em norma de direito interno, fenmeno conhecido como incorporao.
Uma vez incorporada a norma de Direito Internacional ao ordenamento jurdico
interno passa a contar com as duas normas cabendo ao juiz buscar aquelas que
dever ser aplicada.
Dentro da Teoria dualista, uma vez caracterizada a antinomia caber ao juiz
aplicar os critrios clssicos de soluo.
TEORIA MONISTA
O Direito Internacional e Direito Interno no so dois crculos separados, mais dois
crculos concntricos que fazem parte de um mesmo sistema jurdico. O que torna
absolutamente dispensvel qualquer tipo de transformao do Direito Internacional
e Direito Interno.
Nascem na teoria monista duas subcorrentes: teoria monista internacional e teoria
nacional.
DIFERENA ENTRE NORMA REGRA E NORMA PRINCPIO

Norma o recado que a lei d, independentemente da forma como est

materializada. Essa norma pode ser classificada em: norma regra e norma
princpio.
Ela norma regra sempre que seu recado sugere que tudo ou nada, no
admitindo ponderao no caso concreto. Por sua vez ser norma princpio sempre
que puder se sujeitar a uma ponderao no caso concreto, ou seja, a norma
princpio ao contrrio da nova regra, no tem o vis de obrigatoriedade, na medida
que sempre depender de um caso concreto.
FUNDAMENTOS DO DIRIETO INTERNACIONAL

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Estudar o fundamento de um Direito saber de onde vem a sua obrigatoriedade.

No caso do Direito Internacional h duas correntes:
Teoria Voluntarista: diz que o direito internacional obrigatrio porque os Estados
querem assim ou seja obrigatrio segundo a vontade interna dos Estados.
Teoria Objetivista: o direito internacional se fundamenta em princpios superiores a
vontade dos Estados, de modo que os Estados no o manobram segundo sua
prpria vontade de ocasio.
Essa teoria se baseia no Art. 26 da Conveno de Viena, sobre os Direitos dos
Tratados de 1969, cujo o ttulo " Da Pacta Sunt. Servanda" e cuja redao afirma
que todo tratado em vigor obriga as partes e devem ser cumprido por elas de boaf.
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
Fontes de onde nascem as normas da disciplina havendo as fontes (formal e
material). A fonte material vontade de onde vem a criao de determinada norma
jurdica e seu estudo fica a cargo da Sociologia do Direito e da Filosofia do Direito.
Por sua vez, uma vez que o Direito analisa a lei em si, fica a seu cargo o estudo
da fonte formal que a norma escrita visualizvel.
No Brasil o rol de fontes formais est presente no art. 59 da CF/88. Quando o
Estatuto estava sendo escrito (1919) chegou-se a um momento em que se
questionou o que a corte haveria de julgar momento em decidiram pela redao
do art. 38 deste Estatuto que define as fontes primrias do Direito Internacional.
TRATADOS
* 1949 - HAMPHREY WOLDOCK - Constitucionalista
- ROBERTO AGO - Internacionalista
- normas antagnicas - confluncia
*1969 - Termino dos trabalhos - Conveno de Viena sobre o Direito Internacional
entre os Estados;
- Entrou em vigor no cenrio Internacional em 1980;
* 2009 - Brasil ratifica sua assinatura conforme o Decreto 7.030/09.
Na definio de BEVILQUA: "Tratado internacional um ato jurdico, em que

dois ou mais Estados concordam sobre a criao, modificao ou extino de

algum direito", completando que a "definio acima exposta abrange todos os atos
jurdicos bilaterais ou multilaterais do direito pblico internacional, que, realmente,
podem ser designados pela denominao geral de tratados, mas que recebem, na
prtica e nos livros de doutrina, qualificaes diversas".
Existem trs formas de tratado:
*Estado X Estados;
*Estados X Organizaes Internacionais Intergovernamental;
*Organizaes Internacionais Intergovernamental X Organizaes Internacionais
Intergovernamental;
EX.: OIT X OMC:
Dumping uma palavra inglesa que deriva do termo "dump" que, entre outros, tem
o significado de despejar ou esvaziar. A palavra utilizada em termos comerciais
(especialmente no Comrcio Internacional), para designar a prtica de colocar no
mercado produtos abaixo do custo com o intuito de eliminar a concorrncia e
aumentar as quotas de mercado.O dumping uma prtica desleal e proibida em
termos comerciais;
ATENO !
Dumping social uma prtica de certas empresas que procuram um aumentos
dos lucros deslocando-se de um local para outro onde os salrios so mais baixos
e/ou os direitos dos trabalhadores mais precrios. Desta forma, as empresas
conseguem colocar os seus produtos no mercado internacional com preos
altamente competitivos.
Para combater o Dumping social a OIT e a OMC acordaram o Tratado sobre a
criao de um selo social de qualidade, segundo o qual o produto que tiver este
selo teria sido produzido atendendo as regras da OIT sendo essa uma condio
para sua comercializao no mbito da atual OMC.
* Conferncia Internacional do Trabalho adotou a Declarao de Filadlfia como a
carta de princpios e objetivos da OIT.
* 1986 - Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e
Organizaes ou entre
Organizaes Internacionais. Porm, essa Conveno ainda no est em vigor
internacional, uma vez que no alcanou o 35 Estado ratificador.
CONCEITO:
Artigo 2.-Definies
1 - Para os fins da presente Conveno:
a) Tratado designa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados
e regido pelo direito internacional, quer esteja consignado num instrumento nico,

quer em dois ou mais instrumentos conexos, e qualquer que seja a sua

denominao particular;
Tratado no tem nomenclatura prpria, o que importa preencher os cinco
requisitos. Costumeiramente, adota-se o uso das seguintes nomenclaturas.
Essas expresses so consideradas, em linhas gerais, sinnimas da expresso
tratado. So utilizadas indistintamente. Fundamental no o nome, e sim o
contedo, ou seja, se se trata de um acordo celebrado entre Estados e
organizaes, escrito, formal, um tratado. Sendo tratado, produz certos efeitos
jurdicos, possui certas condies de validade, de legitimidade e de licitude.
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Conveno, historicamente, tambm era destinada aos tratados multilaterais. Um

grande tratado multilateral, em que participava toda a comunidade internacional,
era considerado como conveno. Assim como a ideia das Convenes Coletivas
em Direito do Trabalho.

Protocolo, historicamente, era um documento escrito, mas sem o carter

obrigatrio do tratado. Tem um sentido mais "principiolgico". Como se diria no
mbito do Direito Interno, est mais prximo das normas programticas: "os
Estados se comprometem a tomar todas as medidas para conter a proliferao de
armas nucleares".
Tratado um instrumento que efetivamente vincula as partes, obrigando-as, j que
cria direitos e obrigaes.

A declarao, historicamente, no entanto, no considerada um tratado.

Tradicionalmente, quando se d conotao de declarao ao um texto, pretendese diferenci-lo de um tratado.
Nessa poca, uma conferncia entre certo nmero de pases, em que no se
obtinha um acordo final, era marcada pelo fracasso. Assim, em troca do tratado ou
da conveno frustrada, os Estados, para oferecer uma resposta opinio pblica
ou sociedade internacional, faziam uma declarao conjunta, por escrito, na qual
determinavam alguns princpios bsicos sobre o tema ou se comprometiam, por
exemplo, a tomar determinadas medidas a respeito.
A declarao era um substitutivo de uma conveno, sem ter carter obrigatrio.
Era uma declarao de princpios.
Exemplo: Mercosul tratados que o criaram: Tratado de Assuno, Protocolo de
Ouro Preto e Protocolo de Braslia, documentos esses sem qualquer distino
entre si e sem que justifiquem tratamento jurdico diferenciado de um ou de outro

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Pacto: quando o tratado tiver um vis de direito poltico.

Acordo: utilizados para tratados menores que versam geralmente, sobre
cooperao tcnica, cientfica ou cultural.
Carta: utilizada normalmente para tratados que criam organizaes internacionais.

ESTRUTURAS DOS TRATADOS

O texto final, convencionado, contm um prembulo, onde enuncia-se o rol das
partes pactuantes, elenca-se os motivos, circunstncias e pressupostos do ato
convencional, podendo ser usado, se necessrio, para futuras interpretaes do
dispositivo.

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1 - MARCO HISTRICO
IDADE ANTIGA:
* Tratado de Kadesh - 1.259 a. C.
- previa estado de paz definitivo;
- ajuda militar recproca;
- extradio de refugiados polticos e criminosos de ambos os pases;
* Cdigo de Manu - 1.300 a 800 a.C.
- o primeiro que versou sobre humanidade em tempos de guerra. Ele previa:
proibies de que soldados inimigos fossem surpreendidos dormindo ou
desarmados;
proibia a destruio de plantaes ou moradias;
proibia ataques agricultores.

IDADE MDIA
- fim do Imprio Romano;
- Papa Joo II + Imperador Carlos Magno ( Sacro Imprio Romano-Germnico)
- 25 pases;
- Guerra Justa;
- Guerra dos 30 anos - catlicos x protestantes

IDADE MODERNA:
* Tratado de Westphalia - 1.648

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- ps fim a guerra dos 30 anos;

- considerado o primeiro tratado de Direito Internacional nos moldes dos tratados
internacionais atuais;
- esse tratado teve como consequncia:
desfazer formalmente a comunidade crist do ocidente;
a Santa S perdeu o seu domnio sobre a Europa;
findou a influncia crist na diviso poltica da Europa;
a partir deste momento que surge a ideia de Estado como conhecemos hoje;
Holanda desmembrada da Espanha;
A Sua alcanou a sua independncia;
HUGO GRCIO - primeiro jurista a escrever sobre direito internacional.
- " Mare Liberum"
- " Das leis de guerra e de Paz"
-Pontos principais do pensamento de Hugo Grcio:
os Estados so responsveis pelos acordos que assinam;
cada Estado pode agir de qualquer forma, desde que no lese o outro;
defendia, tambm, solues pacficas atravs de laudo arbitral;
defendia o respeito soberania dos Estados;
defendia o respeito religio e s casas dinsticas;
IDADE CONTEMPORNEA - 1.789
* Declarao dos Direitos das Gentes - sinnimo de direito internacional;
* Conveno de Viena - 1.815
- trouxe a neutralidade da Sua;
- trouxe a classificao dos agentes diplomticos;
- garantiu a livre navegao nos rios internacionais por todos os Estados.
- proibiu o trfico de negros.
2 - Conceito de Direito Internacional
* clssica ou tradicional;
02 - concepo
* moderna;
- Conceito clssico: direito internacional o ramo do direito que regula as relaes
entre os Estados - relaes extra estatais.
- Conceito moderno: direito internacional pblico aquele que disciplina as
relaes dos Estados entre si, bem como as relaes de tais Estados com as
chamadas Organizaes Internacionais Intergovernamentais, bem assim dos
indivduos (pessoa fsica) nas suas relaes recprocas.
- Sociedade Internacional - ( Estados, Organizaes Internacionais
Intergovernamentais, Indivduos)
- o ramo do Direito que regula a sociedade Internacional em suas relaes
recprocas.

Tendncias Evolutivas do Direito Internacional

1 Universalizao: Durante muito tempo a ideia que se tinha no cenrio
internacional era a que tudo o que esta fora da Europa ou Amrica do Norte no
podia ser chamado civilizao, o que causava desconforto, principalmente com o
mundo rabe. Da o primeiro desafio do Direito Internacional ter sido o de
erradicar o Euro-americanismo.
Ex: Combate mundial s drogas, ao terrorismo, comercializao ilegal de
animais
2 Regionalizao: Nesse momento o Direito Internacional sai um pouco do seu
aspecto global e busca uma integrao mais vlida em seu nvel regional, sempre
de acordo com os aspectos econmicos e humanos.
Ex: Mercosul, Alca, UE.
3 Institucionalizao: O DIP deixa de ser um direito das relaes bilaterais ou
multilaterais entre os Estados para se tornar um direito cada vez mais presente
nos organismos internacionais.
Criam-se instituies, pois os Estados percebem que sozinhos so incapazes de
resolver determinados problemas.
Ex.: ONU, Corte Internacional de Justia.

Organismos Internacionais intergovernamentais

Instituies Globais: ONU, OIT, OMC, OMS ( representam unio dos pases)
Institutos Regionais: UE, OEA, MERCOSUL, OTAN, ALCA, NAFTA, BENELUX
4 Funcionalizao: Aqui reside o maior desafio do DIP a superao do seu
carter volitivo. Isto porque, nesta fase a tentativa de que as normas do DIP
passem a valer independentemente da vontade dos Estados.
O que se teve durante muitos anos (e ainda se tem) a realidade de que os
Estados cumprem o que querem cumprir. Uma vez que a sano a que podem se
ver sujeitados meramente econmica, os pases mais ricos costumam cumprir o
que querem constrangendo os mais pobres a sucumbirem a sua vontade.

5 Humanizao: marcada pela Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948

30 artigos e 7 prembulos;
regras gerais;
necessidade de complementao;
dividida em 02 partes: 1 Direito de primeira Dimenso/ 2 Direito de segunda
Dimenso
complementao - 1966: Pacto de Nova Iorque
tambm divido em 2 - Pacto Internacional 1 Direitos civis e polticos / Direito
econmicos, sociais e culturais.
A reunio do DUDH + Pacto Nova Iorque: Carta Internacional dos Direitos
Humanos da ONU.

6 Objetivao: o Direito Internacional passa a ser menos voluntarista, ou seja,

passa a depender menos da vontade dos Estados. Suas regras passam a ser
objetivas para que os pases ricos tambm as cumpram.
7 Codificao: a fase dos cdigos. Durante muito tempo o Direito Internacional
era mais costumeiro do que codificado. A partir deste momento, o que era costume
passa a ser Direito escrito. a fase da prevalncia dos Tratados.

8 Jurisdicionalizao: a fase de criao dos Tribunais Internacionais para julgar

aqueles que violam as regras do Direito Internacional.
O primeiro e principal Tribunal criado foi a Corte Internacional de Justia - Corte de
Haia, porque localizada na cidade de Haia, capital administrativa da Holanda.
Este Tribunal julga somente Estados em aes que sejam de competncia civil.
H tambm, o Tribunal Penal Internacional que diferente da CIJ, no tem sede fixa
sendo instalado em cada local onde se processaro os indivduos acusados de
cometimento de crimes contra Humanidade. J, quando um indivduo que
pretende processar um pas com base no Direito Internacional, dever procurar
um Tribunal na esfera regional.
RELAO ENTRE DIREITO INTERNO E DIREITO INTERNACIONAL
A doutrina formulou duas teorias acerca da relao entre o Direito Internacional e
o Direito Interno.
Defende a teoria dualista que o Direito Internacional e o Direito Interno so dois
sistemas jurdicos distintos e independentes, regulando o ltimo as relaes entre
os Estados e, por conseguinte, no originando obrigaes para os indivduos.
J a teoria monista determina que o Direito nico tanto nas relaes do Estado
para com a sociedade, quanto nas relaes entre Estados. Esta teoria ainda
divide-se em duas correntes. A denominada Monismo internacionalista prev que,
existindo dvida entre a aplicao de normas do Direito Internacional face o Direito
Interno a norma internacional prevalecer sobre a interna. A outra, chamada de
Monismo nacionalista defende que nesta mesma situao, a primazia ser do
direito Interno sobre o Direito Internacional.
A Constituio Federal silente quanto teoria adotada pelo Brasil. Contudo, o
Supremo Tribunal Federal se posicionou no sentido da aplicao da Teoria
Dualista moderada, recebendo o Tratado Internacional status de Lei Ordinria, por
disposio constitucional, salvo os casos de Tratados sobre Direitos Humanos,
cujo 2 do artigo 5 da CF lhes atribui eficcia de norma supralegal.

TEORIA DUALISTA:
O Direito Internacional e Interno so dois crculos separados e que no se
misturam. A partir da passa a ser necessrio transformar a norma internacional
em norma de direito interno, fenmeno conhecido como incorporao.

Uma vez incorporada a norma de Direito Internacional ao ordenamento jurdico

interno passa a contar com as duas normas cabendo ao juiz buscar aquelas que
dever ser aplicada.
Dentro da Teoria dualista, uma vez caracterizada a antinomia caber ao juiz
aplicar os critrios clssicos de soluo.
TEORIA MONISTA
O Direito Internacional e Direito Interno no so dois crculos separados, mais dois
crculos concntricos que fazem parte de um mesmo sistema jurdico. O que torna
absolutamente dispensvel qualquer tipo de transformao do Direito Internacional
e Direito Interno.
Nascem na teoria monista duas subcorrentes: teoria monista internacional e teoria
nacional.
DIFERENA ENTRE NORMA REGRA E NORMA PRINCPIO
Norma o recado que a lei d, independentemente da forma como est
materializada. Essa norma pode ser classificada em: norma regra e norma
princpio.
Ela norma regra sempre que seu recado sugere que tudo ou nada, no
admitindo ponderao no caso concreto. Por sua vez ser norma princpio sempre
que puder se sujeitar a uma ponderao no caso concreto, ou seja, a norma
princpio ao contrrio da nova regra, no tem o vis de obrigatoriedade, na medida
que sempre depender de um caso concreto.
FUNDAMENTOS DO DIRIETO INTERNACIONAL

Estudar o fundamento de um Direito saber de onde vem a sua obrigatoriedade.

No caso do Direito Internacional h duas correntes:
Teoria Voluntarista: diz que o direito internacional obrigatrio porque os Estados
querem assim ou seja obrigatrio segundo a vontade interna dos Estados.
Teoria Objetivista: o direito internacional se fundamenta em princpios superiores a
vontade dos Estados, de modo que os Estados no o manobram segundo sua
prpria vontade de ocasio.
Essa teoria se baseia no Art. 26 da Conveno de Viena, sobre os Direitos dos
Tratados de 1969, cujo o ttulo " Da Pacta Sunt. Servanda" e cuja redao afirma
que todo tratado em vigor obriga as partes e devem ser cumprido por elas de boaf.
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
Fontes de onde nascem as normas da disciplina havendo as fontes (formal e
material). A fonte material vontade de onde vem a criao de determinada norma
jurdica e seu estudo fica a cargo da Sociologia do Direito e da Filosofia do Direito.
Por sua vez, uma vez que o Direito analisa a lei em si, fica a seu cargo o estudo
da fonte formal que a norma escrita visualizvel.

No Brasil o rol de fontes formais est presente no art. 59 da CF/88. Quando o

Estatuto estava sendo escrito (1919) chegou-se a um momento em que se
questionou o que a corte haveria de julgar momento em decidiram pela redao
do art. 38 deste Estatuto que define as fontes primrias do Direito Internacional.
TRATADOS
* 1949 - HAMPHREY WOLDOCK - Constitucionalista
- ROBERTO AGO - Internacionalista
- normas antagnicas - confluncia
*1969 - Termino dos trabalhos - Conveno de Viena sobre o Direito Internacional
entre os Estados;
- Entrou em vigor no cenrio Internacional em 1980;
* 2009 - Brasil ratifica sua assinatura conforme o Decreto 7.030/09.
Na definio de BEVILQUA: "Tratado internacional um ato jurdico, em que
dois ou mais Estados concordam sobre a criao, modificao ou extino de
algum direito", completando que a "definio acima exposta abrange todos os atos
jurdicos bilaterais ou multilaterais do direito pblico internacional, que, realmente,
podem ser designados pela denominao geral de tratados, mas que recebem, na
prtica e nos livros de doutrina, qualificaes diversas".
O acordo do Tratado de Viena era apenas entre os Estados.
Existem trs formas de tratado:
*Estado X Estados;
*Estados X Organizaes Internacionais Intergovernamental;
*Organizaes Internacionais Intergovernamental X Organizaes Internacionais
Intergovernamental;
EX.: OIT X OMC:
Dumping uma palavra inglesa que deriva do termo "dump" que, entre outros, tem
o significado de despejar ou esvaziar. A palavra utilizada em termos comerciais
(especialmente no Comrcio Internacional), para designar a prtica de colocar no
mercado produtos abaixo do custo com o intuito de eliminar a concorrncia e
aumentar as quotas de mercado.O dumping uma prtica desleal e proibida em
termos comerciais;
ATENO !
Dumping social uma prtica de certas empresas que procuram um aumentos
dos lucros deslocando-se de um local para outro onde os salrios so mais baixos
e/ou os direitos dos trabalhadores mais precrios. Desta forma, as empresas
conseguem colocar os seus produtos no mercado internacional com preos
altamente competitivos.

Para combater o Dumping social a OIT e a OMC acordaram o Tratado sobre a

criao de um selo social de qualidade, segundo o qual o produto que tiver este
selo teria sido produzido atendendo as regras da OIT sendo essa uma condio
para sua comercializao no mbito da atual OMC.
* Conferncia Internacional do Trabalho adotou a Declarao de Filadlfia como a
carta de princpios e objetivos da OIT.
* 1986 - Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados entre Estados e
Organizaes ou entre
Organizaes Internacionais. Porm, essa Conveno ainda no est em vigor
internacional, uma vez que no alcanou o 35 Estado ratificador.
CONCEITO:
Artigo 2.-Definies
1 - Para os fins da presente Conveno:
a) Tratado designa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados
e regido pelo direito internacional, quer esteja consignado num instrumento nico,
quer em dois ou mais instrumentos conexos, e qualquer que seja a sua
denominao particular;
Tratado no tem nomenclatura prpria, o que importa preencher os cinco
requisitos. Costumeiramente, adota-se o uso das seguintes nomenclaturas.
Essas expresses so consideradas, em linhas gerais, sinnimas da expresso
tratado. So utilizadas indistintamente. Fundamental no o nome, e sim o
contedo, ou seja, se se trata de um acordo celebrado entre Estados e
organizaes, escrito, formal, um tratado. Sendo tratado, produz certos efeitos
jurdicos, possui certas condies de validade, de legitimidade e de licitude.

Conveno, historicamente, tambm era destinada aos tratados multilaterais. Um

grande tratado multilateral, em que participava toda a comunidade internacional,
era considerado como conveno. Assim como a ideia das Convenes Coletivas
em Direito do Trabalho.

Protocolo, historicamente, era um documento escrito, mas sem o carter

obrigatrio do tratado. Tem um sentido mais "principiolgico". Como se diria no
mbito do Direito Interno, est mais prximo das normas programticas: "os
Estados se comprometem a tomar todas as medidas para conter a proliferao de
armas nucleares".
Tratado um instrumento que efetivamente vincula as partes, obrigando-as, j que
cria direitos e obrigaes.

A declarao, historicamente, no entanto, no considerada um tratado.

Tradicionalmente, quando se d conotao de declarao ao um texto, pretendese diferenci-lo de um tratado.
Nessa poca, uma conferncia entre certo nmero de pases, em que no se
obtinha um acordo final, era marcada pelo fracasso. Assim, em troca do tratado ou
da conveno frustrada, os Estados, para oferecer uma resposta opinio pblica
ou sociedade internacional, faziam uma declarao conjunta, por escrito, na qual
determinavam alguns princpios bsicos sobre o tema ou se comprometiam, por
exemplo, a tomar determinadas medidas a respeito.
A declarao era um substitutivo de uma conveno, sem ter carter obrigatrio.
Era uma declarao de princpios.
Exemplo: Mercosul tratados que o criaram: Tratado de Assuno, Protocolo de
Ouro Preto e Protocolo de Braslia, documentos esses sem qualquer distino
entre si e sem que justifiquem tratamento jurdico diferenciado de um ou de outro

Pacto: quando o tratado tiver um vis de direito poltico.

Acordo: utilizados para tratados menores que versam geralmente, sobre
cooperao tcnica, cientfica ou cultural.
Carta: utilizada normalmente para tratados que criam organizaes internacionais.
ESTRUTURAS DOS TRATADOS
O texto final, convencionado, contm um prembulo, onde enuncia-se o rol das
partes pactuantes, elenca-se os motivos, circunstncias e pressupostos do ato
convencional, podendo ser usado, se necessrio, para futuras interpretaes do
dispositivo.
Considerandos: intenes das partes em relao a concluso daquele tratado.
Articulados: a prpria lei, atravs de artigos atos ou dispositivos estabelecidos a
operacionalidade desse acordo.
Fecho: local onde foi assinado e a data da assinatura.
Assinatura: salvo os casos das notas diplomticas, assinatura no pe o tratado
em vigor, mas apenas certifica que o tratado no apresente vcio de forma na
medida em que formaliza o documento.
Selo de lacre: o braso das altas partes contratantes.
CLASSIFICAO DOS TRATADOS

a) Quanto ao nmero de partes

bilateral

multilateral
A expresso multi criticada quando se tratar de tratados celebrados por 3 o 4
sujeitos de direito internacional nesse caso recomenda-se a adoo da expresso
tratados coletivos.
No existe tratado unilateral. Entretanto, preciso se lembrar que em direito
internacional h os chamados atos unilaterais que obrigam os Estados que os
assina e gera direito para o Estado ter por ventura seja alcanado por ele.
Correspondem a uma modalidade de tratados multilaterais abertos que existem
basicamente no direito internacional do meio ambiente.
So tratados internacionais que estabelecem as diretrizes, as linhas mestras de
uma determinada disciplina mas no estabelece regras de operacionalidade quer
de execuo, quer processuais.
ATENO !
Tratado guarda-chuva (umbrella treaty): tratado amplo que no se prende em
regular completamente determinada questo jurdica, mas apenas instituir as
grandes linhas mestras da matria que lhe deu origem, demandando
complementao por meio de outros tratados internacionais concludos sob a sua
sombra.
Exemplo: Tratado da Antrtica.
Tratado-quadro ou moldura: estabelece as grandes bases jurdicas do acordo,
bem como os direitos e deveres das partes, deixando para um momento posterior
sua regulamentao pormenorizada, o que feito por meio de anexos e
apndices.
Ex:Conveno- Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas
As regras de operacionalidade se daro por meio dos protocolos que abordaro a
proteo de determinado mbito jurdico que no dever ultrapassar os limites da
moldura do tratado a que se anexar.
O protocolo de Kyoto um desses tratados que ficam dentro dessa moldura
representada, no seu caso, pela "conveno quadro" das naes Unidas sobre as
mudanas climticas.
.
b) Quanto ao tipo de procedimento utilizado para sua concluso:
tratado em forma simplificada - exceo
tratado em sentido estrito - regra
TRATADO EM FORMA SIMPLIFICADA
Ele realizado por meio de troca de notas diplomticas;
Se conclui somente com a assinatura e dispensando a aprovao pelo Congresso
Nacional e a ratificao pelo presidente. Esta a principal caracterstica.
Tambm so chamados de tratados de procedimento breve a grande dvida se
constitucional?
Com base no art. 84, VII e VIII da CF/88, pergunta-se : Esse tratado de
procedimento breve constitucional ou inconstitucional?
Resposta: A rigor todo Tratado internacional deveria ser aprovado pelo congresso
nacional. Mas da, surge a justificativa para possibilidade de tratado.

Quando a CF fala sobre o referendo do Congresso Nacional, quanto aos tratados

internacionais, refere-se ao referendo para aqueles atos que tambm se fariam
necessrios no mbitos interno. Se o fato puder ser praticado no direito interno
sem a aprovao do Congresso, um ato anlogo a esse direito internacional
tambm no precisar.
TRATADO EM SENTIDO ESTRITO

Em devida forma;
ou de procedimento longo.
O tratado mais complexos e mais morosa para ser concludo e o tratado sobre
que fala a CF e as normas de Direito Internacional.
Possui em regra quatro fases:
c) Quanto a execuo no tempo:
Tratado Transitrio: aqueles tratados internacionais cuja execuo se consuma em
um momento determinado criando-se situaes jurdicas estticas (ainda que seus
efeitos se prolongue por muitos anos)
Tratados Permanentes: so aqueles tratados internacionais cuja execuo se
protrai no tempo, criando situaes jurdicas dinmicas.
d) Quanto a estrutura:
Tratado mutalizvel: se sair uma das partes no prejudica a continuidade do
tratado em relao aos demais. Ou seja, acordos multilaterais cujo
descumprimento por parte de alguma ou algumas das partes entre si no
compromete a execuo do acordo como um todo;
Tratado Imutalizvel: o tratado que no suporta a sada de uma das partes. Ou
seja, tratados multilaterais que no concebem diviso em sua execuo, de sorte
que, se alguma ou algumas das partes, pelo motivo que seja, no puder cumprir o
pactuado, todas as demais iro sofrer com sua violao.
e) Quanto a possibilidade de adeso posterior:
Tratado Aberto: aquele que permite adeso posterior se limitado ou ilimitado vai
depender dos critrios para essa adeso. possibilitam a adeso posterior por
Estados que no participaram do processo de negociao do tratado. Dividem-se
em:
limitados: a possibilidade de adeso limita-se a certo nmero ou bloco de
Estados;
ilimitados: a possibilidade de adeso estende-se a todo e qualquer Estado;
Tratado fechado: so raros e geralmente versam sobre alianas militares.
PROCESSO DE FORMAO DOS TRATADOS

Os tratados so atos solenes cuja formao segue a uma srie de formalidades.

So quatro as fases de formao de um tratado:

Dentre um primeiro momento tem-se as negociaes preliminares que culminaro

com a assinatura. Os tratados multilaterais so negociados na sede das

organizaes internacionais, j os tratados bilaterais so negociados em um dos

pases que ser o anfitrio.
Assinatura: art. 84, VIII, CF - A assinatura cabe ao presidente da Repblica .
hiptese de competncia privativa( pode delegar para com quem quiser).
competncia privativa e portanto pode ser delegado haja vista que competncia
privativa diferente de competncia exclusiva.
A delegao se faz por meio de um instrumento poltico "Carta de Plenos
Poderes". Quem recebe a carta de plenos poderes chamado de plenipotencirio,
a ratificao somente o presidente poder assinar.
A assinatura tem natureza jurdica dplice:
Precria: porque incompleta, passageira, transitria e precisa de complemento,
no tem fora para exigir nada. Porque provisria na medida em que depende
de complemento no sobrevive sozinha e precisa ser ratificada.
Formal: quando o presidente assina, que observa-se a incidncia de vcio. No
precisa preocupar-se constitucional ou no. Se caso, o Congresso dizer que
inconstitucional no chegar nas mos do presidente.
No atesta aplicabilidade/ compatibilidade com a ordem constitucional. Ela
somente atesta que o documento no tem vcio de forma.
OBS.: Embora a assinatura no acarrete efeitos jurdicos vinculantes ao texto
convencional, o Estado que tenha assinado o tratado, pelo princpio da boa-f, no
poder praticar atos contrrios aos interesses estabelecidos no tratado que
assinou (art. 18, a, da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de
1969).

1 Fase - Assinatura
Apesar de sua precariedade, assinatura um fase necessria, pois sem ela o
tratado no pode ser ratificado;
A assinatura pode ter efeito de ratificao nas hipteses dos tratados em forma
simplificada.
A rigor, a materialidade do Tratado deve ser analisada na 2 fase pelo Congresso
Nacional. Alm disso, tambm pode ser objeto de anlise na 3 fase, dessa vez,
pelo presidente da Repblica.
2 Fase - Referendo Congressual
Manifestao do Congresso Nacional obrigatria
O Congresso analisa a materialidade (se conforme a Constituio ou no), bem
como, a viabilidade do Tratado;
O povo no sabe que tipo de Acordo o presidente assume em nome do pais. Essa
manifestao do Congresso simboliza o povo tomando conhecimento.
art.. 49, I, da CF/88 - O Congresso apenas referenda o tratado. No Ratifica!
O Congresso Nacional no ratifica, na medida em que ele no pode confirmar algo
que ele que assinou.
Exceo da manifestao do Congresso ser quando o Tratado for de forma
simplificada.
3 Fase - Ratificao
Tem natureza jurdica de Aceite Definitivo.
ato administrativo unilateral por meio do qual o Presidente da Repblica - E S

ELE - engaja definitivamente o Estado quanto ao tratado que anteriormente

assinara.
A ratificao pautada pelos critrios de oportunidade e convenincia.
Ato exclusivo do Presidente.
O presidente no obrigado a assinar;
Caractersticas da Ratificao:
Irretroatividade: a ratificao no faz voltar as obrigaes a data da assinatura,
efeito ex nunc;
Discricionariedade: o referendo do Congresso no obriga o Presidente, que s
ratificar o Tratado se quiser.
Irretratabilidade: no possvel se retratar a ratificao j que se entende que o
Estado teve todas as possibilidades de no ratificar o tratado.
Obs.: Se o Estado precisar, ou quiser sair do Tratado ele pode " Denunciar" esse
Tratado. Essa denuncia traz consequncias para o Estado que denuncia e que
podem ser: pagamento de multa, exigncia de cumprimento obrigaes vencidas
e ou cumprimento de encargos com os quais se comprometeu.
Obs.: Aps a ratificao no h uma regra sobre os Tratados. Contudo, uma vez
que o ordenamento Jurdico brasileiro exige a publicao da lei para sua entrada
em vigor, o STF entende que os Tratados tambm s entram em vigor no Brasil a
partir da sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
MEIO EXTINTIVO DOS TRATADOS INTERNACIONAIS

1 - Ab-rogao: para que um Tratado possa ser ab-rogado todas as partes que
assinaram o Tratado devero assinar sua ab-rogao, salvo na hiptese do
prprio Tratado flexibilizar a exigncia para essa ab-rogao.
Quando um Estado est desmembrado ele no conta mais para ab-rogao. Com
uma exceo: quando o Estado se desmembra, mais uma das partes permanece
com o nome original.
2 - Expirao do Termo do Tratado: o vencimento do Tratado na data
convencionada.
Ex.: Tratado China-saxo que convencionou a devoluo do territrio de Hong
Kong para a China e que foi assinado em 09/12/1984 e determinava que Hong
Kong retornaria a soberania chinesa em 01/07/1997 com a condio de que o
sistema econmico e o nvel de vida dos cidados seria mantido durante 50 anos,
a contar da devoluo do territrio e que a parte administrativa da cidade seria
deixada cargo da prpria Hong Kong.
3- Execuo integral do objeto do Tratado: executado o Tratado, ele ser
guardado no Arquivo Diplomtico e deixa de ter qualquer valor jurdico.
Ex.: Tratado Brasil e Paraguai para construo da Usina de Itaipu.
4 - Tratado posterior de mesmo teor:
5 - Condio Resolutiva: acontece quando geralmente o tratado fica vinculado a
uma situao de paz.
6 - Rompimento de Relao Diplomtica: nos Tratados bilaterais rompidas as
relaes diplomticas, extingue-se o Tratado. A consequncia de tal fato uma
vez que as relaes diplomticas sejam refeitas dever se fazer novo Tratado, no

retoma o anterior.
J no que diz respeito aos Tratados multilaterais, uma vez que, dois pases
rompam relaes diplomticas h a chamada " suspenso temporria de efeitos",
de modo que, restabelecidas as relaes os Estados voltam a interagir de acordo
com o tratado anterior.
7 - Denncia:
Conceito:
um meio unilateral pelo qual o Estado se expressa manifestamente sobre sua
intenso de se desengajar do Tratado.
A denuncia do tratado tem por caracterstica ser um ato unilateral do Estado que
independe de aceite dos demais pases.
*Art. 56, Conveno de Viena.

De acordo com o art. 56 da Conveno de Viena de 1969, tratado que no prev a

sua Denuncia rigor no suscetvel denuncia. Salvo duas excees:
Consiga demonstrar que as partes tinham a intenso de admitir a possibilidade da
denuncia;
Se puder ser deduzido, de acordo com a natureza do tratado que h direito de
denncia.
O Estado que tenha por intenso denunciar ao Tratado dever notificar os demais
com antecedncia de pelo menos 12 meses. Esse prazo chamado de perodo de
acomodao denunciativa, e tem dois motivos:
para que os Estados possam se adaptar a nova realidade da ausncia do pas que
sair;
para que possam calcular a dvida do pas com aquele tratado.
O Tratado tambm pode ser denunciado pela lei, o que representa um
procedimento mais moroso principalmente se comparado a denncia feita por
decreto Presidencial e isso porque a lei deve ser submetida a sano presidencial
e em caso de veto esse dever ser derrubado o que torna esse, um procedimento
ainda mais difcil.
O PROBLEMA DA DENNCIA NO DIREITO INTERNO BRASILEIRO
Durante muitos anos entendeu-se no Brasil que para que fizesse denncia do
Tratado, bastava que o Presidente expedisse em Decreto comunicando a inteno
do pas a desobrigar aquele acordo. Contudo, a partir do Decreto 2100/96 quando
o Brasil anunciou que no mais faria parte da Conveno da OIT n 158, iniciou-se
uma discusso a respeito da constitucionalidade desse decreto que no era
submetidos a manifestao do Congresso e isso porque segundo o art. 49,I da
Constituio Federal da competncia do Congresso Nacional resolver
definitivamente sobre tratados .
Tal discusso originou a ADIN 1625 do Distrito Federal que no obstante no ter
seu julgamento concludo parece caminhar para o entendimento de que a opinio
do Congresso, a partir da Constituio de 1988 imprescindvel no que tange a

sada do Brasil de qualquer Tratado que tenha assinado.