So Paulo, 2015: sobre a guerra

Publicado em 16/06/2015 | 8 Comentrios

[Fotograma de gravao de uma execuo policial na madrugada do dia 29 de abril de 2015, local desconhecido (Itapevi ou
Jandira).

Por Gabriel de Santis Feltran.

Demorei, mas depois de quinze anos fazendo pesquisa nas periferias de
So Paulo, compreendi que no temos apenas um sistema de justia, nem
apenas uma lei, operando em So Paulo. Que no temos uma democracia,
nem uma ditadura, nem vivemos no totalitarismo neoliberal, mas que
temos todos esses regimes coexistindo, a depender do recorte na
populao que se observe, e das diferentes situaes que se apresentam
a eles. O fato da lei do Estado ser formalmente democrtica no impede

que uma parcela da populao viva em guerra, e creio que essa guerra
tem se alastrado para camadas cada vez mais amplas da populao.
Depois de estudar durante alguns anos o senso de justia do Primeiro
Comando da Capital (PCC) nas favelas em que trabalhei, mas tambm
nas universidades, e ainda escutando Racionais e Sabotage, ou lendo Luiz
Antonio Machado da Silva entendi, por exemplo, que a polcia de So
Paulo no mata qualquer um, nem qualquer preto, exceto em tempos de
guerra como as que cobriram o territrio do estado em maio de 2006 ou
meados de 2012, ou a que se instalou em Jandira em 28 de abril de 2015,
e que boa parte da classe mdia sequer notou. Mas ainda que a polcia
no mate qualquer um, nem qualquer preto, verdade que ela mata
muito, e cada vez mais pretos, pobres, perifricos, em So Paulo. Veja-se,
por exemplo, as seguintes manchetes dos ltimos dois anos:
Letalidade policial tem aumento de 206,9% na cidade de SP. Em
comparao ao primeiro trimestre de 2013, os trs primeiros meses de
2014 apresentaram um aumento de 206,9% do nmero de pessoas
mortas por policiais em servio. (Carta Capital)
PM de SP bate recorde de mortes e no reduz crimes. Entre
janeiro e novembro de 2014, 816 pessoas foram mortas por policiais
militares no Estado de SP. Letalidade policial foi maior at do que em 2006
e 2012, anos de enfrentamento das foras de segurana contra a faco
criminosa PCC. (Ponte.org)
Nmero de mortos pela PM em SP no 1 trimestre [de 2015] o
maior em 12 anos. O estado de So Paulo registrou, nos trs primeiros
meses deste ano, 185 mortos em confrontos com policiais militares em
servio, uma mdia de 2,05 pessoas mortas por dia, segundo dados da
Secretaria de Segurana Pblica. o maior nmero de mortos no
1 trimestre dos ltimos 12 anos. (G1)
Vejamos as tabelas abaixo, elas falam por si mesmas. Os primeiros dados
se referem a mortes cometidas como poltica de Estado, usando farda.
Essas, importante salientar, so mortes cometidas na dcada que
registrou as menorestaxas de homicdio no estado de So Paulo.

Agora vejamos, nesta segunda tabela, o demonstrativo de policiais

mortos, com ou sem farda, no ano de 2012 ano que registrou
o maior ndice de policiais mortos na histria de So Paulo.

O par de tabelas traz dados absurdos.

Outra coisa que aprendi, nos ltimos anos, que a guerra no apenas
pode coexistir em tempos democrticos, mas pode mesmo virar rotina.
E que a paz, para milhes de pessoas, pode vir no da democracia, mas
justamente do crime: nas favelas de So Paulo, as taxas de homicdio
mostram que em 2000, antes do PCC regular a justia local, se matava
nos territrios cerca de 10 vezesmais que em 2010, quando o Comando
era amplamente hegemnico na regulao de mercados criminais, acertos
com policiais e uso de armas. Na cidade de So Paulo como um todo, os
homicdios caram cerca de 70% durante os anos 2000. Aprendi, ainda,
que imprensa livre uma expresso, no mais das vezes,
instrumentalizada por uma retrica conservadora: poucos grupos
empresariais so donos dos rgos de imprensa como poderiam eles
serem livres? Por que que no somos informados disso que, em todas as
favelas, lugar comum? Liberdade de expresso tem se tornado outra
expresso retrica: militantes de direitos humanos so ameaados e
mortos pas afora, e tambm nas periferias de So Paulo, por dizerem o

que realmente se passa nas periferias Valdnia Paulino, com quem

convivi bastante em trabalho de campo, teve que deixar o pas diversas
vezes na dcada passada, e nesta, por sofrer sistemticas ameaas de
morte.
Nesses anos de pesquisa nas periferias, convivi de perto com muita gente
que morreu assassinada sempre jovens, sempre negros, alguns deles
mortos pela polcia. Em maio de 2006, a reao de policiais militares aos
Ataques do PCC gerou, em So Paulo, 493 execues sumrias de
meninos das periferias em uma semana, segundo artigo do Ncleo de
Estudos da Violncia, baseado em pesquisa nos 23 Institutos MdicoLegais do Estado. Nas trs semanas seguintes, as polcias paulistas
mataram outras 500 pessoas. Essas mortes sumrias no foram
consideradas um descalabro em tempos democrticos. Tampouco mostra
do autoritarismo assassino de nosso regime poltico. Essas mortes foram,
muito ao contrrio, recebidas publicamente como a retomada da ordem
e do Estado democrtico de direito, que se sentia ameaado pelo crime
organizado. Tanto assim que exatamente um ano depois, em maio de
2007, o governador realizou uma cerimnia de homenagem s aes da
Polcia Militar em maio de 2006 (eempunhou um fuzil, apontando para os
fotgrafos, originando uma fotografia muito popular).
Pois bem. Policiais e irmos do PCC vivem em guerra cotidiana h 20
anos, na So Paulo democrtica, ciclstica, cosmopolita. Quero argumentar
que esta constatao certamente no haveria de ser to estraga
prazeres, se o crime e o policiamento no se expandissem tanto, junto
com a vigilncia privada, como mercados cada vez mais lucrativos. Se um
milho de homens pobres das periferias de So Paulo no tivessem
passado pelas prises paulistas nesses ltimos 20 anos com suas
famlias imediatas (pais, filhos, esposas) esse milho de ex-presidirios
pretos e pardos compem hoje, s no estado de So Paulo, 10% da
populao. E, por fim, se percebssemos que foi desde que se instalou a
poltica de encarceramento massivo em So Paulo (em 1995, tnhamos 45
mil presos; hoje, em 2015, a cifra excede os 210 mil) que o conflito entre
as partes no tivesse se tornado to forte.
No por acaso, foram justamente esses anos os anos em que o PCC
emergiu dentro das cadeias, e de l passou a regular condutas e
mercados ilegais em todo o estado. Nos ltimos anos, alis, temos relatos
de pesquisa de integrantes do PCC atuando tambm em mais 20 estados
da federao, nos principais portos e nas fronteiras com o Paraguai, a
Bolvia e a Colmbia. Recentemente, um pesquisador francs que estuda

o trfico internacional de drogas relatou-me ter feito pesquisa de campo

na Nigria, e que l h integrantes do PCC atuando no mercado de
cocana. Aumenta o encarceramento, aumenta a coletivizao do crime e
suas capacidades mercantis, como os trabalhos de Benjamin Lessing,
professor da Universidade de Chicago, vm argumentando.
H muito tempo, portanto, prender um jovem ladro no o tira do crime,
nem o ressocializa (palavra que atualiza a crena preconceituosa de que
a vida dos pobres estaria fora do mundo social), mas o inscreve em redes
cada vez mais profissionalizadas de criminalidade. Ladres de So Paulo,
por isso, costumam chamar as mais de 100 cadeias do estado de
faculdades. Eles sabem o que a guerra em suas rotinas, o que criar
um filho tendo a conscincia de que morrer um fator/ mas conforme
for/ tem no bolso, na agulha/ e mais cinco no tambor, como diz o rap
[Frmula mgica da paz, Racionais MCs]. Os milhes de adolescentes e
jovens pretos do estado de So Paulo, que inscrevem o smbolo do PCC
nas carteiras e cadernos de escolas pblicas, pontos e vidros de nibus,
muros e tatuagens em seus corpos sabem, igualmente, de que lado esto
na guerra que se apresenta a eles como horizonte na vida.
Os mais de 130 mil policiais militares de So Paulo tambm sabem o que
a guerra. E tambm tm famlias, filhos, esposas, maridos. Sabem que o
sistema perverso e que no adianta prender um pequeno traficante,
porque no dia seguinte tem outro trabalhando no lugar dele. Sabem que
crime negcio, no pecado, como disse um delegado da Polcia Civil
ao meu amigo Alexandre Werneck, professor da UFRJ. Policiais Militares e
Civis de So Paulo esto h vinte anos prendendo traficantes, na
verdade os operadores mais baixos do mercado transnacional da droga, e
eles s se multiplicam nas quebradas de So Paulo, porque seus postos de
trabalho seguem operativos e do lucro. O nmero de policiais, como de
encarcerados, no para de crescer, porque seus circuitos profissionais
tambm esto sendo transformados em mercados lucrativos. Todos os
ndices de criminalidade violenta crescem e a guerra interna, que parecia
ser o oposto da democracia, deixa de ser metafrica.
No s de troca de tiros e corpos ensanguentados se faz essa guerra,
portanto. H muito dinheiro que circula pelas suas trincheiras e media o
conflito entre polcias e ladres. Policiais e irmos do PCC disputam a
regulao mercados, parte deles transnacional, como o de armas e
drogas, ou altamente lucrativos como o de carros roubados (em 2014,
foram roubados mais de 500 mil veculos automotores no Brasil). Levados
para desmanches, para fronteiras, para serem revendidos depois de

legalizao, entre outros destinos. Somados ao valor do segmento de

seguros para automveis, estimamos que o roubo de carros injete na
economia nacional quase 25 bilhes de reais por ano. Bilhes de reais,
milhares de postos de trabalho, legais e ilegais, milhes de pessoas
diretamente implicadas nessa guerra.
O crime compensa para os mercados. Bancos, financeiras, seguradoras,
donos de postos de gasolina, caminhes e empresas de logstica, sem
falar das empresas de segurana privada para todos eles o mercado de
carros roubados lucrativo. No se deve acabar com ele, mas se deve
prender e, no limite, matar os adolescentes pobres que roubam carros
de luxo e os entregam a receptadores por R$300, R$500. Muitos pais de
famlia participam desses mercados, comprando suas autopeas no
paralelo. Muitos policiais participam desses mercados, facilitando a
elaborao de documentao, relaxando flagrantes, recebendo propinas
para permitir que eles operem, enfim, regulando as mercadorias polticas
que circulam nas fronteiras dos mercados legais e ilegais, estudados to
bem pelo professor Michel Misse, do Rio de Janeiro, mas tambm por
Daniel Hirata e Vera Telles, na Universidade de So Paulo.
A observao da situao em Cornerville indica que a principal funo do
departamento de polcia no fazer cumprir a lei, mas regular as
atividades ilegais. O policial est sujeito a presses sociais altamente
conflitivas. De um lado esto as pessoas de bem de Eastern City, que
inscreveram seus julgamentos morais nas leis e exigem, por meio de seus
jornais, que a lei seja cumprida. Do outro esto as pessoas de Cornerville,
que tm padres diferentes e construram uma organizao cuja
perpetuao depende da liberdade de violar a lei. Socialmente o policial
do lugar tem mais em comum com o povo de Cornerville que com os que
demandam a aplicao da lei, e os incentivos financeiros oferecidos pelos
gngsteres tm um peso cuja importncia bvia. O cumprimento da lei
tem um efeito direto sobre as pessoas de Cornerville, enquanto afeta
apenas indiretamente as pessoas de bem da cidade. Nessas
circunstncias, o caminho mais fcil para o policial agir de acordo com a
organizao social com a qual est em contato direto e, ao mesmo tempo,
tentar dar ao mundo exterior a impresso de que faz cumprir a lei. Ele
tem que desempenhar um elaborado papel de faz-de-conta, e, ao faz-lo,
funciona como um amortecedor entre organizaes sociais divergentes,
com
seus
padres
de
conduta
conflituosos.
(William Foote Whyte.
. Rio de Janeiro, Jorge Zahar Editor: 2005 [1943]; p. 154)
Sociedade de esquina

Tenho aprendido, nesses anos de pesquisa, que a situao muito

importante, que as coisas mudam e que devemos aprender com as
mudanas. O Brasil teve mercados muito aquecidos recentemente, e
embarca numa crise nos prximos anos. O dinheiro que circulava
livremente, e mediava conflitos entre polcia e ladro, agora vai se tornar
mais escasso. E quando o dinheiro se torna escasso, as sadas violentas
nesse conflito se tornam mais corriqueiras. Se nos anos 2000 estava tudo
suave nas quebradas, bandeira branca hasteada, e os policiais
apareciam s sextas-feiras s para pegar o dinheiro do acerto, a tenso
tem aumentado recentemente. Traficantes e ladres sabem, mais do que
muitos cientistas sociais, que a polcia heterognea, como qualquer
outra instituio policiais de muitas corporaes, civis e militares, de
muitas tendncias, lugares hierrquicos e funes, que tm diferentes
modos de negociar com o crime, diferentes disposies para ganhar
dinheiro fcil. Mas eles tm certeza de que, se no tiver dinheiro, os
tiroteios se tornam muito mais frequentes, as execues corriqueiras.
Aprendi, nos ltimos anos de debate sobre esses temas, com muitos dos
meus colegas e parceiros, que quando um favelado morre assassinado,
no h investigao alguma por parte do Estado. Sambista de rua morre
sem glria, j dizia Geraldo Filme h dcadas. Milhares de assassinatos
cometidos por policiais em servio viram autos de resistncia,
confronto seguido de morte e sequer so apresentados judicialmente
como denncia de homicdio. A pena de morte est instituda.
Aprendi ainda que quando policiais matam encapuzados, paisana, esses
homicdios jamais sero computados nos ndices de letalidade policial.
Tenho visto, entretanto, que esses casos tm sido objeto de preocupao
de outrosistema de justia, nada afeito legalidade, que o Primeiro
Comando da Capital disseminou por So Paulo na dcada 2000. A cada
morte na favela, o PCC que, em tese, vai se responsabilizar por debater,
investigar, chamar e ouvir os envolvidos para, quando for justo, permitir a
punio dos culpados.
Uma rede de pesquisadores jovens de So Paulo tm estudado esses
sistema detalhadamente, demonstrando sua inequvoca participao na
reduo dos homicdios de favelados. Quando morre uma senhora num
assalto na Avenida Rebouas, entretanto, o Primeiro Comando da Capital
no vai investigar o homicdio esse ser um assunto da Polcia Civil, do
sistema de justia estatal. Porque essa senhora no pertence irmandade
poltica que o PCC representa, da mesma forma como o jovem favelado
no pertence comunidade poltica representada pelo Estado brasileiro.

Jovens pretos e favelados, produzidos como bandidos pela incriminao

seletiva do sistema de justia, se tornam, progressivamente, os inimigos
da guerra s drogas, da segurana pblica, da pacificao alardeada por
governos e redes globos. Classes mdias e elites se tornam,
progressivamente, playboys e brancos safados, inimigos cada vez mais
pblicos dos jovens socializados nas favelas de So Paulo, com quem
venho conversando. Inimigos, guerreiros de f, lxico de guerra.
Para meus amigos que vivem em favelas, em suma, a lei dos homens
sempre oprime, e a lei do crime, que procura a Paz, a Justia, a Liberdade
e a Igualdade, no limite est pelo certo. Para eles, a lei de Deus est
acima de todas as outras, os pentecostais tm seu espao, e sabe-se que
a vida loka, e que voc vale o que tem. Para meus amigos que vivem
em condomnios fechados, a violncia urbana assusta, a nica lei que
existe a do Estado, que se tenta burlar a cada novo negcio, a cada
nova declarao de Imposto de Renda. O que se quer ser rico. Para eles,
a lei de Deus tambm est acima de todas as outras, e h que se
defender desses pobres que, atualmente, tm colocado as asas de fora.
Machado da Silva j falou, com Antonio Gramsci, que: se houvesse tanto
consenso social em torno da ordem que hoje se procura fazer hegemnica
a ordem do mercado as elites no precisariam de tanta coero para
implement-la.
Se a coero cresce, demonstrada pelo aumento galopante dos ndices de
letalidade policial, sintoma de que o conflito social, em So Paulo, no
est sendo mediado pelas polticas sociais e nem, como previsto, pela
monetarizao das relaes sociais, que se tentou figurar como
desenvolvimento. Se no h consenso social em torno da ordem a seguir,
e se comea a faltar dinheiro para mediar o conflito entre os regimes
normativos que hoje esto institudos na cidade, a lgica guerreira tende
a se expandir. A guerra cotidiana, como os nmeros de mortos
demonstram, est francamente desequilibrada a favor do Estado os 160
mil policiais do estado, sendo 130 mil militares, possuem fora armada
desproporcional aos poucos milhares de irmos armados do PCC.
No se ver uma guerra civil declarada. Mas a certeza de que a
opresso vem dos ricos e brancos cada vez mais veiculada nas
periferias, muito mais do que h vinte anos atrs, enquanto o fascismo
das elites se torna cada vez mais explcito. A dimenso letal das
atividades policiais, que s faz aumentar em So Paulo, como em outras
partes do pas, parece ser s a ponta do iceberg de um conflito social
muito mais intenso. As coisas mudam, So Paulo tem mudado muito.

Como comunidade poltica, entretanto, temos aprendido muito pouco com

tanta mudana.

Confira o dossi especial Violncia policial: uso e abuso, no Blog da

Boitempo, com artigos, reflexes, resenhas e vdeos de Ruy Braga, Slavoj
iek, Antonio Candido, Luis Eduardo Soares, Edson Teles, Mauro Iasi,
Christian Dunker, Gabriel Feltran, Maurilio Lima Botelho, Marcos Barreira,
Jos de Jesus Filho, Guaracy Mingardi, Maria Orlanda Pinassi, David
Harvey, Vera Malaguti Batista, Laurindo dias Minhoto e Loc Wacquant,
entre outros.
***
Gabriel de Santis Feltran Professor do Departamento de Sociologia
da Universidade Federal de So Carlos (UFSCar), pesquisador do CEM e do
CEBRAP. Coordenador do projeto do CEM As margens da cidade e do do
NaMargem Ncleo de Pesquisas Urbanas, Doutor em Cincias Sociais
pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), com doutoradosanduche na cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (EHESS).
Assina o artigo Conflito urbano e gramticas de mediao no dossi
Cidades em conflito, conflitos nas cidades da Revista Margem Esquerda
#24. Colabora com o Blog da Boitempo especialmente para o
dossi Violncia policial: uso e abuso.
http://blogdaboitempo.com.br/2015/06/16/sao-paulo-2015-sobre-a-guerra/