Impacto Ambiental Juxtlahuaca

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P
PUENTE VEHICULAR SOBRE RIO PASO DE AGUILA
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto

Construccin del Puente Vehicular S/Ro Paso de guila, s/camino Paso de
guila-Santiago Juxtlahuaca, en el Municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el
Estado de Oaxaca.
I.1.2. Ubicacin del proyecto

La ubicacin del puente es sobre el rio Paso de guila en la carretera Paso
de guila-Santiago Juxtlahuaca en el Km 0+215.53 del tramo Paso de guilaSantiago Juxtlahuaca, en el municipio de de Santiago Juxtlahuaca, en la
regin Mixteca, en el Estado de Oaxaca.
Las coordenadas en el sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicacin son:
UBICACIN
Tabla I.1. Coordenadas de la ubicacin del puente.

COORDENADAS
POSICIN EN EL
CADENAMIENTO
Punto Inicial del puente
0+215.53
611150.6004
1886998.7435
Punto medio
0+232.03
611165.7627
1886985.701
Punto final del puente
0+248.53
611180.9250
1886972.6587
TM PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES S. A. DE C. V.

Figura I.1 Ubicacin geogrfica del puente
I.1.3. Dimensiones y Tiempo de vida til del Proyecto

El tramo del puente comprende una longitud de 33.50m de la superestructura
sobre el Rio Paso de guila del camino Paso de guila-Santiago Juxtlahuaca
iniciando los estribos en el km 0+215.53 de la carretera y finalizando en el km
0+248.53. El tiempo de vida til estar en funcin del programa de
mantenimiento
que
se
implemente
por
parte
de
las
autoridades
correspondientes, sin embargo se estimara en un periodo de 30 aos con el

mantenimiento y operacin adecuados de la superestructura, subestructura,
y accesos.

I.2. Promovente
I.2.1. Nombre o razn social
Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO)
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes

CAO-890527 DY3
I.2.3. Nombre y Cargo del representante legal

Ing. Ambrosio Vsquez Arango.
Director General de Caminos y Aeropistas de Oaxaca.
I.2.4. Direccin del Promovente o de su representante legal para recibir u or

notificaciones
Garca Vigil No. 910. Col. Centro. Oaxaca de Jurez, Oax.
C.P. 68000, Telfono (951) 516-45-00, 516-06-04
Fax. (951) 514-52-19.
I.3. Datos generales del responsable de la elaboracin del estudio de

impacto ambiental.
I.3.1. Nombre o razn social
L.A.E Jess Alberto Torres Montao
TM Proyectos y Construcciones
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes

TMOJ721003IR1
I.3.3. Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

Biloga Alma Lidia Dvila Ramrez

I.3.4. RFC del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

DARA820707
I.3.5. CURP
DARA820707MOCVML06
I.3.6. Cdula profesional del responsable tcnico de la elaboracin del

estudio.
Cdula Profesional: 5429620
I.3.7. Direccin del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

Prolongacin de Yagl # 124
Fraccionamiento San Jos la Noria
Cdigo postal 68120
Oaxaca de Jurez, Oaxaca
Telfono: 01-951-5169308
Fax: 01-951-5169308
Correo electrnico: tm_ia@yahoo.com.mx.

II.-DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1. Informacin general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del proyecto
El desarrollo del proyecto que se somete a evaluacin en materia de
impacto ambiental, corresponde a la construccin de un puente cuya
ubicacin ser en el camino Paso de guila-Santiago Juxtlahuaca en el km
0+215.53, cuyo objetivo ser el paso vehicular y peatonal sobre el rio Paso de
guila. La superestructura del puente comprende una longitud de 33.50 m
iniciando los estribos en el km 0+215.53 y finalizando en el km 0+248.53, en la
parte anterior y posterior en el estribo inicial y final respectivamente se
ubicaran los terraplenes como parte del acceso al puente, el ancho del
derecho de va ser el mismo que para el camino siendo de 20 m por lado
del camino. Este proyecto se realizar en varias etapas, preparacin del sitio,
en la etapa constructiva habr formacin de terraplenes, carpeta asfltica y
sealamiento vial, debindose realizar conforme a los lineamientos y
especificaciones tcnicas de la Normatividad vigente.
El Plan de Desarrollo del estado de Oaxaca plantea las estrategias necesarias

para que la
sociedad viva mejor, en armona y con igualdad de
oportunidades. El Plan est estructurado sobre la base de un anlisis de la

problemtica de la realidad estatal, en el que se considera que para lograr
un desarrollo adecuado del Estado, la planeacin correcta de proyectos y la
distribucin adecuada de recursos econmicos en los diferentes sectores de
la poblacin, son de vital importancia ya que solo de esta forma se podrn
abatir los ndices de pobreza y reducir las desigualdades de desarrollo entre
las diferentes regiones que existen en la Entidad.

Los mrgenes del rio y los accesos son una Zona Federal, de acuerdo al
ARTICULO 3, fraccin I y VIII, se entiende por "AGUAS NACIONALES": las aguas
propiedad de la Nacin, en los trminos del prrafo quinto del artculo 27 de
la
Constitucin
Poltica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos;
ms
especficamente califica de "Ribera o Zona Federal" la faja de diez metros de

anchura contigua al cauce de las corrientes o al vaso de los depsitos de
propiedad nacional, medida horizontalmente a partir del nivel de aguas
mximas ordinarias. La amplitud de la ribera o zona federal ser de diez
metros en los cauces con una anchura mayor de cinco metros.
II.1.2. Seleccin del sitio.

Debido a que el cruce se encuentra a la salida de la zona urbana, las
construcciones existentes fueron los puntos obligados para ubicar el acceso
de entrada del puente. El cruce se consider en la zona del rio en donde el
ancho del cauce es menor, en donde hidrulicamente el comportamiento
sea estable y se ubic la estructura normal al cauce.
II.1.3. Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

La ubicacin del puente es sobre el rio Paso de guila en la carretera Paso
de guila-Santiago Juxtlahuaca en el km 0+215.53, cuyo origen es en la
localidad de Paso de guila estado de Oaxaca. Las coordenadas en el
sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicacin son:
UBICACIN
Tabla II.1 Coordenadas de la ubicacin del puente

COORDENADAS
POSICIN EN EL
CADENAMIENTO
Punto Inicial del puente
0+215.53
611150.6004
1886998.7435
Punto medio
0+232.03
611165.7627
1886985.701
Punto final del puente
0+248.53
611180.9250
1886972.6587

Figura II.1: Ubicacin Geogrfica del puente.

II.I.4. Inversin requerida

El capital para la ejecucin del proyecto se estima en un total de
$8025,011.58 (Ocho Millones Veinticinco Mil Once Pesos 58/100 M.N.). Esta
inversin proviene del presupuesto del orden Federal cuya partida se realiza a
travs de la Comisin para el Desarrollo de los pueblos Indgenas (CDI), por lo
tanta no habr recuperacin de esta inversin.
Tabla II.2 Inversin requerida para el proyecto.
CONCEPTO
IMPORTE
Parapeto
$ 243.090,00
Guarnicin
$ 75.750,00
Banqueta
$ 130.953,78
Superestructura
$ 4.529.079,76
Subestructura
$ 1.528.655,00
Accesos
$ 470.742,40
Varios
$ 94.559,40
Sub total presupuesto
$ 6.978.270,94
IVA
$ 1.046.740,64
Total presupuesto
$ 8.025.011,58
II.1.5. Dimensiones del proyecto

Superficie total requerida
La longitud total de la superestructura es de 33.50 m con un derecho de va
de 20 m de cada lado, dndonos un rea total de 0.134 Ha.
De las cuales las principales afectaciones se darn de la siguiente manera:

El rea total de la superestructura ser de 0.020 Ha considerando la
longitud de 33.50 m y el ancho de 6.00 m.
Respecto a la cobertura vegetal se considera que habr un nmero
determinado de especies afectadas consideradas como desmonte
(Tabla II.3) debido a la dimensin de la superficie requerida de 0.020
Ha ya que se considera que en la zona predominan los terrenos
dedicados a la agricultura.

Tabla II.3 Individuos susceptibles de afectacin
Especie
Nombre
Estatus de
comn
conservacin
Familia
Araceae
Philodendron hederaceum Enredadera
Nm. De
individuos
afectados
--------------
Cecropiaceae Cecropia obtusifolia
Guarumbo
--------------
Moraceae
Ficus hispida
Amate
--------------
Anacardiaceae
Mangifera indica
Mango
--------------
Araceae
Alocasia odorata
Hoja ancha
--------------
10
Poaceae
Arundo donax
Carrizos
--------------
20
Ulmaceae
Ampelocera hottlei
Aguacatillo
--------------
Familia
Didelphidae
Canidae
Mustelidae
Leporidae
Mustelidae
Tabla II.4 Especies de Fauna reportado para la zona

Especie
Nombre
Estatus de
Tipo de evidencias
comn
conservacin
Didelphys virginiana
Tlacuache
Huellas
Ninguno
Urocyon
cinereoargenteus
Conepatus
mesoleucus
Sylvilagus
cunicularius
Mustela frenata
zorra
zorrillo
Conejo
Comadreja
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Excretas
Observado por los
pobladores
Excretas
rastros
II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias.
EL uso de suelo reportado para la zona por el Instituto Nacional de Estadstica
Geografa e Informtica consiste en zonas urbanas, agricultura de riego,
Pastizal inducido, y bosque de pino/vsa. La vegetacin que directamente
tendra algn impacto corresponde a las zonas agrcolas que se encuentran
dentro del sistema ambiental determinado. El uso de los principales cuerpos
de agua es para riego y uso domestico.

Figura II.2. Uso de suelo en el sitio del proyecto
10

II.1.7. Urbanizacin del rea y servicios requeridos.

Tabla II.5 Servicios bsicos con los que cuentan las comunidades involucradas
Localidad
Agua
Electricidad Drenaje Telfono
Alumbrado
Servicios
potable
publico
mdicos
(IMSS, ISSSTE)
Paso de
guila
Cpala
Santiago
Juxtlahuaca
Constancia
del Rosario
SI
SI
SI
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Servicios requeridos
1. Combustibles
El combustible a utilizar ser bsicamente gasolina y diesel para el
funcionamiento de vehculos, maquinaria y equipo.
La gasolina podr adquirirse en la estacin de servicio ms cercana al rea

donde se desarrolla la obra, por lo que no ser necesario su almacenamiento
en caso de transportarlo al lugar de las obras se guardar en recipientes de
metal o plstico que eviten prdidas por volatilidad y sean seguros para el
transporte.
2. Energa elctrica
Las poblaciones ubicadas en el rea cercana al proyecto cuentan con este
servicio, adems que en las inmediaciones del rea la lnea elctrica sigue
esa trayectoria, por lo que no ser necesario el uso de plantas mviles de
energa elctrica.
3. Agua
Se requerir agua potable para consumo humano y agua cruda para la
construccin (riegos, mezclas, etc.). El agua para el consumo humano se
podr adquirir en las localidades cercanas en garrafones de plstico de 20
11

litros. El agua cruda para los diversos trabajos que se llevaran a cabo, se
puede adquirir mediante la contratacin de empresas dedicadas a
abastecer de este recurso por medio de camiones cisterna de diversas
capacidades, y de los cuerpos de agua ms cercanos a la obra.
II.2. Caractersticas particulares del proyecto.

Puente
A.
superestructura. Est formada por un tramo de losa con claro de 33.00
m, la longitud total del puente es de 33.50 m, se colocara una junta de

calzada de 4 cm de espesor entre losa y respaldo de los estribos. El ancho
total del puente es de 6.00 m, de los cuales, el ancho de calzada es de 4.00
m y el ancho de banquetas es de de 1.00 m. La losa a su vez, esta soportada
por 2 trabes de acero estructural a-36 formadas por placas, fabricadas y
montadas en obra, esto debido a que en el camino de acceso al cruce no
es posible el transporte de trabes prefabricadas.
Figura II.3 Corte longitudinal por el eje del camino.
12

Concreto: se usara Concreto de f'c=250kg/cm2 cuya compacidad no

ser menor de 0.80 con revestimiento de 5 a 10 cm y agregado grueso
con tamao mximo de 4.00 cm se vibrara al colocarlo.
Acero de refuerzo de Fy=4,200 kg/cm2, preferentemente las varillas de
dimetro de 6C sern de una sola pieza, sin soldadura ni empalmes por
traslape se tendr especial cuidado en la limpieza de las varillas para
evitar que tengan oxido suelto antes de depositar el cemento.
Figura II.4 Seccin de la superestructura.
B.
Subestructura:
La superestructura se apoyara sobre dos estribos de concreto ciclpeo
de fc=150 kg/cm2 desplantados superficialmente sobre zapatas
rectangulares.
El estribo no. 1 se ubica en el km. 0+215.53, desplantado a 3.50 m. De
profundidad, medido en el eje del
estribo, con una elevacin de
desplante = 772.96 m. la altura del estribo incluyendo el respaldo es de

7.50 m.
13

El estribo no. 2 se ubica en el km. 0+248.53, desplantado a 3.50 m. De

profundidad, medido en el eje del
estribo, con una elevacin de
desplante = 772.96 m. la altura del estribo incluyendo el respaldo es de

7.50 m.
Se construirn topes sismo-resistentes en los estribos de 70x 60 x 40 cm,
se colocaran
placas de neopreno en topes
con una seccin de
25x30x2.54 cm y la disposicin de las placas en los apoyos sern las

siguientes:
Estribo 1 :
apoyos fijos de 30x40x4.1 cm
Estribo 2:
apoyos mviles de 30x40x5.7 cm
Figura II.5 Estribo No 1 del puente
14

Figura II.6. Estribo No. 2 del puente.
C. Gasto hidrulico 114.480 m3/S

Capacidad del puente 147.62 m3/S
rea hidrulica bajo el puente 209.7 m2
Velocidad mxima de llegada 3.27 m/S
Velocidad mxima bajo el puente 3.10 m/S
D. El ancho de la calzada ser de 4.00 m y con 1.0 m de banqueta por
ambos lados dando un ancho total de 6.0 m, siendo la longitud total
de la superestructura de 33.50 m.
E. Peso mximo de vehculos: el puente est diseado para cargas
mximas de camin T3-S2-R4 (tipo I)
F. Camino y accesos a la obra: el acceso a la obra ser a travs del
camino existente, actualmente en operacin.
15

G. Bancos de material: De ser necesario material proveniente de algn

banco de material sern responsabilidad de la contratista el empleo
de stos o la apertura de nuevos bancos con previa autorizacin en las
diversas materias.
H. Infraestructura adicional: no ser necesario la construccin de obras
complementarias como campamentos, comedores, dormitorios ya que
la obra se realizara en las cercanas de la poblacin y que cuenta con
los servicios referidos en este rubro.
II.2.1. Programa General de trabajo.
Tabla II.6. Diagrama de Gantt para las diferentes etapas del proyecto.
Concepto
Tiempo de Ejecucin (meses)

1 2 3 4 5 6 7
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
PREPARACIN DEL SITIO

1) Desmonte
2) Despalme
CONSTRUCCIN DE LA OBRA
1) Cortes
2) Excavacin en
caja y Nivelacin
3) Terraplenes
4) Operacin de
Maquinaria y equipo,
5) Explotacin de
bancos de material
6)Acarreo de
materiales
7)Construccin de la
subestructura
8)Construccin de la
superestructura
9)Obras de drenaje
menor
10) Pavimentacin y
acondicionamiento
11) Sealamiento Vial
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La operacin ser permanente las 24 hrs. el mantenimiento preventivo y correctivo ser de acuerdo a lo
que se programe por parte de las autoridades correspondientes en este caso la Secretara de
Comunicaciones y Transportes.
16

II.2.2 preparacin del sitio.

En la preparacin del sitio se contemplan las siguientes actividades:
Tabla II.7 Actividades en la preparacin del sitio.
ACTIVIDAD
El desmonte se ejecutar a mano y con mquina se identific un numero

especifico de especies las cuales caern dentro de esta etapa, respetando el
ancho limitado por los cercados de los predios aledaos, los arboles
importantes y las edificaciones que se pudieran localizar en las proximidades.
DESMONTE
DESPALME
CORTES
El equipo que se utilice para el desmonte ser el adecuado para este propsito
mantenindolo en ptimas condiciones de operacin durante el tiempo que se
realice la obra y ser operado por personal capacitado. Si en la ejecucin del
trabajo y a juicio de la secretaria el equipo presenta deficiencias no produce los
resultados esperados se suspender inmediatamente el trabajo en tanto que el
contratista de obra corrija las deficiencias, lo remplace o sustituya al operador.
Donde lo indique el proyecto, se efectuar el despalme en las zonas de
excavacin, para el desplante de los terraplenes, desperdiciando el material
en el lugar donde lo indique la supervisin se calcula que aproximadamente el
volumen seria 697.67 m3.
Las excavaciones en corte se ejecutaran abajo del nivel del terreno natural o
bien del que el proyecto marque siendo un volumen aprox. de 13.91m3
II.2.3. Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto.

La ejecucin de obras viales conlleva reunir espacios delimitados, personal,
equipos, maquinaria, materiales, plantas de procesamiento, por ello las
cercanas de poblados o comunidades puede tener ventajas para los
contratistas y en general para el personal que laborar en la obra. Dichas
obras se describen en la Tabla II.8
Tabla II.8 Obras y Actividades provisionales al proyecto

OBRAS Y
ACTIVIDADES
Construccin
de
caminos de acceso
Campamentos,
Dormitorios,
Comedores
Almacenes, Bodegas,
Talleres, Patios de
maquinaria
El acceso a la obra ser a travs del camino existente, actualmente en

operacin.
El establecimiento de campamentos y dormitorios no aplica para este
proyecto, en virtud de que las poblaciones cercanas cuentan con los servicios
referidos en este rubro.
La permanencia de los almacenes, bodegas y talleres ser temporal
considerando las medidas necesarias para evitar que accidentalmente existan
filtraciones al suelo y subsuelo, levantados a base de madera y lamina por lo
cual se ubicar dentro del derecho de va en una superficie no mayor a 400
m2.
17

Instalaciones
Sanitarias
Con la finalidad de evitar la contaminacin y propagacin de enfermedades

se contratar el servicio de sanitarios porttiles (letrinas ecolgicas) para uso
del personal operativo, el nmero de instalaciones porttiles ser de 5 y su
ubicacin ser dentro del derecho de va.
Plantas
de
tratamiento de aguas
residuales
No se considera la construccin de este tipo de obras.

Los residuos slidos que genere el personal que laborar en la obra se
depositarn en contenedores especiales con tapa y se ubicarn
estratgicamente en las reas donde se generen. Estos debern permitir la
separacin de los residuos peligrosos y no peligrosos (madera, plstico, papel,
cartn, metales, etc.). Su disposicin final se realizar en forma peridica
donde la autoridad local lo determine.
Sitios
para
disposicin
residuos
la
de
Bancos de materiales
Para la disposicin de los residuos slidos se dispondr de botes de 200 kg los

cuales sern almacenados de manera temporal en los patios de maquinaria
dentro del derecho de va. Estos botes estarn pintados de color gris y verde
para la respectiva seleccin en residuos peligrosos y no peligrosos.
Los residuos peligrosos derivados de la ejecucin del proyecto, tales como
botes y residuos de pintura, solventes y aceites gastados provenientes de la
lubricacin de la maquinara y equipo, considerados como residuos peligrosos
de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, sern
manejados con apego al Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos, a su
vez no habr una mezcla de los residuos cuya incompatibilidad pudiera
ocasionar graves afectaciones al medio ambiente y a la integridad fsica de
los trabajadores.
Los bancos de materiales que se pudieran utilizar son los establecidos en el
proyecto geotcnico, los cuales sern responsabilidad la empresa ejecutora
ya que deber considerar para su anlisis de precios unitarios, los permisos,
pagos de regalas y trmites legales incluyendo la autorizacin en materia de
impacto ambiental ante las autoridades correspondientes, para obtener el
derecho de explotacin de los bancos de materiales que serian utilizados,
adems de los que adicionalmente proponga y/o autorice o fije la supervisin
quedando totalmente bajo su absoluta responsabilidad. Por lo tanto, no se
somete a sta autoridad la autorizacin en materia de impacto ambiental,
por su explotacin.
II.2.4. Etapa de construccin.

Recomendaciones de construccin para losas y diafragmas
La preparacin de la obra falsa y de los moldes, la preparacin y la
colocacin del refuerzo, la elaboracin y el colado del concreto de sujetarn
a lo establecido en los captulos correspondientes de las Normas de
Construccin de la SCT.
18

El empleo de adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores)

se justificar debidamente y requerir de autorizacin por escrito de la
Secretaria, para lo cual se presentar la solicitud correspondiente con
suficiente anticipacin a fin de que los laboratorios de la secretaria puedan
realizar las pruebas necesarias relativas a las caractersticas y a la dosificacin
de esos productos. El colado de la losa y de los diafragmas, se har en una
sola operacin. El colado de las guarniciones podr iniciarse 24 h despus del
colado de la losa, el parapeto se colocar despus de haber descimbrado
la losa.
El descimbrado de la losa se podr realizar cuando el concreto haya

alcanzado una resistencia de 175 kg/cm2 pero no antes de 7 das posteriores
a la fecha de colado, en cualquier caso las pruebas de cilindros para cumplir
los requisitos de resistencia del proyecto, sern las que se efecten a los 28
das de edad.
Apoyos de neopreno
Los apoyos de neopreno se han diseado para que su trabajo a la
compresin sea de 100 kg/cm2, admitiendo una deformacin mxima de 15
%. El neopreno que se utilizara deber ser aceptado por la D.G.C.F. las placas
de neopreno se fabricaran en moldes de las dimensiones especificadas por
ningn motivo se cortaran de otros ms grandes porque se desintegraran
con el tiempo. El neopreno deber cumplir con la especificacin ASTM-D2240 y tendr dureza shore de 60.
Obra falsa, moldes y descimbrado

Los moldes para las trabes podrn ser de madera, metlicos o mixtos. El
contratista someter a la consideracin de la Secretaria el proyecto de las
formas, para su estudio y aprobacin o modificacin en su caso. El
19

Contratista quedar obligado a construir dichos moldes de acuerdo con los

planos aprobados y en todo caso ser responsable de la correcta
construccin de los mismos. Se observarn las normas de la S.C.T. inciso
3.01.02.026-F.34. Se tendr especial cuidado en que los cables para
presfuerzo queden colocados con toda precisin; la tolerancia mxima en
cualquier direccin ser de dos milmetros, para asegurar su debida
correspondencia en todas las trabes de un mismo tramo. Los moldes de las
paredes de las trabes podrn removerse a las cuarenta y ocho (48) horas de
terminado el colado. Si para el montaje de la superestructura o de una parte
de ella el Contratista pretende emplear obra falsa, deber formular el
proyecto de dicha obra falsa, de acuerdo con el - inciso 3.01.02.026-F.33 de
las Normas y deber someterlo a la consideracin de la D.G.C.F. para su
estudio y aprobacin o modificacin en su caso. El Contratista ser el nico
responsable de los resultados que se obtengan del uso de esta obra falsa.
Si el Contratista usare obra falsa, al cesar la funcin estructural de dicha obra

falsa, la retirara totalmente, incluso los pilotes provisionales y bases de
concreto o de mampostera o cualquier obstculo que quedase en el cruce,
si a juicio de la Secretaria es necesario.
Elaboracin del concreto

Se emplearan los concretos de las siguientes caractersticas: en losas y
diafragmas concreto fc= 250 kg/cm2 con revenimiento
de 5 a 8 cm y
tamao mximo del agregado grueso de 1.9 cm con cemento tipo I o II.
En las trabes presforzadas, concreto fc= 400 kg/cm2 con revenimiento de 5
cm y tamao mximo del agregado grueso de 1.9 cm y cemento tipo I.
El concreto deber satisfacer en su elaboracin, vibrado y curado las

prescripciones relativas del inciso 3.01.02.026 de las normas. El colado de
20

cada trabe as como el de la losa y diafragmas ser continuo en una sola

operacin todo el concreto ser vibrado interior o exteriormente o en ambas
formas segn lo que indique el ingeniero residente de la D.G.C.F. esta
operacin se har en forma cuidadosa evitando cualquier desalojamiento
de la posicin correcta del refuerzo, el contratista deber obtener despus
de terminado el colado, superficies lisas sin vacios ni poros.
Guarnicin y parapeto
El acero de refuerzo de la guarnicin se anclara en la superestructura y en el
concreto de coronamiento de los aleros de los estribos. Los moldes para el
colado de la guarnicin sern de madera de triplay de una sola pieza la
colocacin de la cimbra se har en forma que se asegure una apariencia
satisfactoria de la guarnicin terminada. Antes del colado de la guarnicin
deber dejarse anclado el refuerzo del parapeto la junta de colado entre la
superestructura y la guarnicin se preparara de acuerdo a lo indicado en el
inciso 22-04.30 de las especificaciones generales de construccin de la SCT. El
acero de refuerzo del remate se anclara en el alero del estribo y de las
pilastras en la guarnicin, las placas bases de las pilastras se fijaran en la
guarnicin por medio de anclas de varillas 8C para posteriormente soldar en
campo las pilastras metlicas. Las partes metlicas del parapeto sern
cubiertas con pintura anticorrosiva la pintura para el acabado se sujetar a
lo indicado en el inciso 38-04 de las especificaciones Generales de
Construccin de la SCT.
Procedimientos de construccin:
1. Cuando el concreto de las trabes haya adquirido la resistencia
especificada se transferir la fuerza de los torones.
21

2. Transporte y montaje de las trabes a su posicin definitiva sobre sus

apoyos definitivos. Para el montaje el peso total de la va dispuesta se
limita a 400 kg/m y el peso del carro de transporte a 2000 kg.
3. Construccin, en el lugar de los diafragmas y de la losa previa
colocacin de las prelosas y juntas de dilatacin.
4. Construccin de guarniciones, parapetos, y superficie de rodamiento.
5. El paso se podr abrir al trnsito cuando el concreto de cada una de
las partes que lo integran haya alcanzado la resistencia de proyecto.
Recomendaciones de construccin:
La construccin de la obra falsa y de los moldes, la colocacin del refuerzo la
elaboracin y el colado del concreto se sujetaran a lo establecido en los
captulos correspondientes de las especificaciones de la SCT. La elaboracin
del concreto podr realizarse usando cementos tipo I, II y III o V el empleo de
adicionantes o aditivos (acelerantes, fluidizantes y expansores) se justificara
debidamente y requerir autorizacin por escrito de la secretaria para lo cual
se presentara la solicitud correspondiente con la suficiente anticipacin, a fin
de que el laboratorio de la secretaria pueda realizar las pruebas necesarias
relativas a las caractersticas y a la dosificacin de estos productos. As
tambin por parte del contratista se realizaran las pruebas de laboratorio
relativas a las caractersticas y dosificacin de los productos a utilizar en la
fabricacin o elaboracin en obra. El colado se har en una sola operacin
entre las juntas de construccin indicadas preparando las juntas segn el
inciso 22-0430 de las especificaciones, el parapeto se colara despus de
haber descimbrado la superestructura, el descimbrado se podr realizar
cuando el concreto haya alcanzado su resistencia de 175 kg/cm2 pero no
antes de que el ultimo colado cumpla 7 das. El puente podr abrirse al
trnsito cuando la resistencia del ltimo colado se por lo menos de 225
22

kg/cm2 siempre y cuando la resistencia en las etapas anteriores haya

resultado satisfactoria
Tabla II.9. Listado de conceptos para la superestructura
DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD
SUPERESTRUCTURA
Simple, colado en seco (Concreto hidrulico p.u.o.t.)
De fe = 250 kg/cmi losa
Acero de refuerzo p.u.o.t.
Varillas L.E.= 4.200 kg/cm2
Dren de pvc 7.6 x 0.30
Apoyos de neopreno p.u.o.t., ASTM-D2240, dureza Shore 60
(ft =100 Kg/cm
Placas de 40x30x4.1 en apoyos fijos
Placas de 40x30x5.7 en apoyos mviles
Placas de 25x20x2.5 en topes
Junta de dilatacin p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H. 11)
Tipo Mex T-50 o similar.
Estructura de acero p.u.o.t. (inciso 3.01.02.026-H. 11)
Trabe
Contraventeo
Diafragmas
m3
86.70
10,212.00
26.00
Kg
pza
15.00
21.00
6.00
dm3
dm3
dm3
18.00
81.534.00
4,547.00
6,781.00
Kg
Kg
Kg
Tabla II.10. Listado de conceptos para la Subestructura

DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD
SUBESTRUCTURA
De fe = 250 kg/csn cabezal, diafragmas, bancos y topes
24.20
m3
604.6
m3
2888
Kg
835
m3
445.8
m3
Concreto ciclpeo
De fe = 150 kg/cffli cuerpo y aleros de estribos
Varillas L.E.= 4,200 kg/cm2
Excavaciones para estructuras, p.u.o.t.
En cuerpo y aleros de Estribos
Rellenos
En cuerpo y aleros de Estribos
Material para drenes, que cubran las caras posteriores de muros 69

Tubos para drenes (inciso 3.01.02.024-H.08), De P.V.C. De 10 cm
De dimetro
37.8
m3
m
23

Tabla II.11. Catalogo de conceptos (Parapeto, Guarnicin y banqueta)
DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD
PARAPETO
De fe = 250 kg/cm
1.20
m3
282.00
Kg
1,360.00
Kg

Estructura fabricada y montada p.u.o.t.
Acero estructural A-36 en anclaje
Tubo de acero galvanizado cdula 40, 7.6cm de diam. 846.00
Kg
Tubo de acero galvanizado cdula 40, 5.1cm de diam. 404.00
Kg
Pernos de 2.54cm de dimetro con tuercas
160.00
pza
9.00
m3
1,698.00
Kg
18.90
m3
1.000.00
Kg
GUARNICIN
De fe = 250 kg/cm
BANQUETA
De fe = 250 kg/cm
Tubo de cartn comprimido de 21 de dimetro, p.u.o.t. 158.80
Tabla II.12 Accesos

DESCRIPCION
CANTIDAD UNIDAD
ACCESOS
Despalmes, desperdiciando el material, por unidad de obra terminada
De cortes
34.60
De terraplenes
663.10
Excavaciones por Unidad de Obra Terminada
En cortes(Compactacin)
13.90
m
m3
m3
24

Sealamiento Vial.
Sealamiento horizontal y vertical:
La fabricacin y colocacin de las seales est sujeta a los lineamientos
marcados en el Manual de Dispositivos para el Control del Trnsito en Calles
y Carreteras, ltima Edicin de la de la S.C.T. y en lo que no existiera norma
alguna a lo indicado en las presentes Especificaciones Particulares. Se fijarn
seales, preventivas, informativas y restrictivas; as como fantasmas, defensas,
raya central separadora de sentidos de circulacin y laterales.
II.2.5. Etapa de operacin y mantenimiento

Tabla II.13 observaciones para la etapa de operacin y mantenimiento
ETAPA
TRATAMIENTO PREVENTIVO
TRATAMIENTO CORRECTIVO
OBSERVACIONES
Los
vehculos
transitarn
OPERACION
permanentemente las
24 horas del da y los
365 das del ao.
MANTENIMIENTO
De la superficie de rodamiento es
Las principales actividades en este
recomendable
rubro son: Bacheo, Relleno de
sistematizar
la
aplicacin de riegos de sello o
grietas,
tratamientos
superficie
superficiales
cada
riego
de
Sello
de
sobre
rodamiento
tres aos en toda su longitud,
mantenimiento
repintado de las lneas divisorias,
estructura
vigilando con especial cuidado
requiera el cierre de un carril para
que se lleven a cabo antes del
realizar estos trabajos; reparacin
inicio de la temporada de lluvias,
del
adems,
vertical, limpia de los escombros y
el
involucrado
personal
en
la
directivo
toma
de
mayor
posiblemente
sealamiento
basura
de
en
horizontal
general
sobre
la
superficie,
mantenimiento debe tener muy
consistiendo
presente en todo momento la
manual valindose de algunas
edad de la obra a efecto de
herramientas que no son fuente
prever los recursos necesarios para
de contaminacin ambiental o de
un
emisiones y residuos, como son el
adecuado.
estructural
en
de
se
decisiones sobre el programa de
reforzamiento
control
la
el
malezas,
deshierbe
machete, tijeras para jardinera,

pala, zapapico, etc.
25

Programa de conservacin rutinaria segn SCT

1. Realizar inspecciones rutinariamente en la carpeta y la estructura as como
en los estribos para detectar problemas y corregirlos en:
Cercado e invasin de derecho de va. Reforestacin en su caso.
Retiro de basura y limpieza.
Falta de seales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten.
2. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad para
detectar problemas y corregirlos en:
Defensas y seales de tipo normal
Parapetos
Guarniciones
Banquetas
Obras de drenaje
Obras complementarias de drenaje
Baches, calavereo, grietas, deformaciones, etc.
Retiro o censura de propaganda no autorizada
Daos en la superestructura por efecto de accidentes
Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje
Pintura en general
II.2.6. Requerimiento de Insumos

Sustancias no peligrosas
Entre las Sustancias no peligrosas se manejar agua, los materiales ptreos,
asfalto, varillas y lo necesario para la construccin (arena, grava, etc.)
durante las etapas de preparacin del sitio y construccin.
El agua potable que se llegue a requerir para consumo humano, se

abastecer en garrafones de plstico de 20 litros de capacidad. Se
considera que este consumo no formar parte directa del proceso de la
26

obra. El agua que se emplear para riego se suministrar con camiones

cisterna de diversas capacidades la cual se obtendr del agua tratada que
emplee el municipio.
Para la etapa de construccin se requerirn volmenes significativos de

insumos. Un estimado de volumen de 85 m3 de agua ocupados en diferentes
tiempos de acuerdo al programa de la obra, y empleados principalmente
para la compactacin de terraplenes, as como de riego para evitar la
liberacin de polvos y para el resto de las actividades de la obra.
Tabla II. 14. Insumos (generales)
CONCEPTO
CANTIDAD UNIDAD
Acero de refuerzo de L.E. >= 4200 kg/cm2

Concreto de f'c=250 kg/cm2 en remates de
parapetos, base de pilastras y guarnicin
Concreto de f'c=150 kg/cm2 en banquetas
Acero A36
Tubo de acero galvanizado de 3" de 0 nominal cdula 40
Tubo de acero galvanizado de 2" de 0 nominal cdula 40
Acero A-36 (34 kg x Pilastra)
Pernos de 2.54 diam. con tuercas
Tubo de cartn comprimido de 21 cm de 0
Junta de calzada tipo MEXT50
Pintura anticorrosiva para recubrir pilastras metlicas
Pintura vinlica p /remates de parapeto y guarnicin
Dren de plstico de 10cm de 0
2980
kg.
10.20
18.90
m3
m3
846
404
1360
160
158.8
18
47
155
26
kg
kg
kg
pzas
mm
mm
m2
m2
pzas
Tabla II.15 Insumos (estribo1)

CANTIDADES DE MATERIALES PARA ESTRIBO No. 1
CONCRETO f'c=250 Kg/cm2 EN:
12.1 m3
Corona
Muro de Respaldo
6.6 m3
Bancos
0.1 m3
Topes sismorresistentes
0.3 m3
ACERO DE REFUERZO DE
Fy = 4200 Kg/cm2 EN:
Corona
785 Kg
Diafragma
540 Kg
Bancos
53 Kg
66 Kg
Concreto ciclpeo en estribo 1
302.3 m3
Excavado en estribo 1
417.5 m3
27

222.9 m3
Relleno en estribo 1
Drenes de PVC en 10 cm de 0
Piedra
quebrada o grava para drenes
Placas de neopreno de 30x40x 4.1 en
apoyos
Placas de neopreno de 20x25x 2.5 en
topes
18.9
mi
34.52
m3
15 dm3
3 dm3
Tabla II.16 Insumos (estribo 2)

CONCRETO f'c=250 Kg/cm2 EN:
Corona
Muro de Respaldo
Bancos
ACERO DE REFUERZO DE Fy = 4200 Kg/cm2 EN:
Corona
Diafragma
Bancos
Concreto ciclpeo en estribo 2
Excavacin en estribo 2
Relleno en estribo 2
Drenes de PVC en 10 cm de 0
Piedra quebrada o grava para drenes
Placas de neopreno de 30x40x 5.7 en apoyos
Placas de neopreno de 20x25x 2.5 en topes
12.1
6.6
0.1
0.3
785
540
53
66
302.3
417.5
222.9
18.9
34.52
21
3
m3
m3
m3
m3
Kg
Kg
Kg
Kg
m3
m3
m3
mm
m3
dm3
dm3
II.2.7. Sustancias peligrosas

Durante el proceso de operacin del Puente s/rio Paso de guila no se
usar alguna sustancia peligrosa, sin embargo la maquinaria y equipo que
ser utilizado para la construccin es de tipo mecnico, requiere para su
funcionamiento y mantenimiento, de hidrocarburos tales como diesel,
gasolina, grasas, aceites en cantidades que no representan un riesgo, de
cualquier manera, sern manejadas de manera adecuada para evitar
derrames y accidentes. Los volmenes de combustibles no sern significativos
desde el punto de vista de impacto ambiental. Los vehculos de carga sern
abastecidos por las estaciones de servicio que se encuentren en localidades
cercanas, por lo que no existirn almacenes de combustibles en la zona de
28

construccin del Puente. El combustible empleado para el funcionamiento

de maquinaria y equipos que as lo requieren, se transportar en tambos de
200 L con tapa-rosca, de donde sern suministrados directamente a los
equipos. Se tendr cuidado de verificar la generacin de gases y un exceso
de presin para evitar explosiones.
II.2.8. Descripcin de obras asociadas al proyecto

No existen obras asociadas con el proyecto como podran ser edificios de
reas administrativas, de servicios, o alguno de otra ndole.
II.2.9. Etapa de abandono del sitio.

Debido a que se trata de una obra que ser constantemente transitada no
existir el abandono del sitio. Al terminar la obra, se proceder a retirar las
instalaciones que se hayan puesto de manera provisional y que son la
bodega y los sanitarios porttiles.
En el caso de los talleres, almacenes, la empresa responsable de la obra

decidir si llevarse las lminas y estructuras con las que fue levantada o
donarlas a la comunidad.
Respecto a los sanitarios porttiles, la empresa duea de los mismos y que

haya sido contratada para darle manejo y mantenimiento se encargar de
retirarlas y limpiar los sitios donde fueron instalados.
II.2.10. Utilizacin de explosivos.

El uso de explosivos no ser necesario para el proyecto.
29

II.2.11. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y

emisiones a la atmsfera
Las sustancias residuales que por su naturaleza qumica pueden ser
consideradas
como
sustancias
peligrosas
se
producirn
durante
el
mantenimiento de la maquina, equipo y vehculos utilizados en las

actividades del proyecto, las cuales pueden consistir en aceites, lubricantes,
combustibles gastados, as como en disolventes de pinturas y estopas. Cabe
mencionar que por las cantidades que se generaran no corresponden a las
actividades consideradas como altamente riesgosas.
a) Domsticos.
Los residuos slidos son referidos a la basura generada por las
actividades de preparacin del sitio y construccin, consumo de
alimentos, latas, envolturas de plstico y papel, botellas de plstico,
vidrio, cartn, etc. Para su correcta disposicin se colocarn tambos de
acero o plstico de 200 litros de capacidad recubiertos en su interior
con bolsas de polipropileno para lograr un mejor manejo de las basuras
e higiene en los recipientes. La basura almacenada ser retirada en
periodos y se dispondr en el basurero municipal a un lapso de
periodos cortos de tiempo para evitar que se formen focos de
infeccin y su disposicin final ser en donde lo marque la autoridad
municipal.
b) Orgnicos
Los principales residuos que sern generados en la etapa de
preparacin del sitio, son los residuos vegetales producto del desmonte
y despalme; estos residuos se dispondrn a los mrgenes de la zona
desmontada. Al ser material biodegradable, la degradacin de esta
materia se da por proceso natural de descomposicin. Se tendr
especial cuidado que el material no sea depositado cerca o dentro
del cuerpos de agua para evitar de alguna manera la contaminacin
30

de ste; tambin se tendr cuidado de no depositar los residuos en

cauces de arroyos, a pesar de que en esta zona la escorrentas
superficial que se presentan son intermitentes y se dan solo en pocas
de lluvias.
c) De materiales
Los materiales producto de los cortes (suelo, arena, roca) hechos en la
etapa de construccin y que no hayan sido utilizados en la formacin
de terraplenes sern transportados al sitio de disposicin final donde lo
determine la autoridad municipal.
d) Residuos peligrosos
Se consideran residuos peligrosos a los lubricantes, aceites y grasas
producto
del
mantenimiento
de
la
maquinaria
empleada
en
construccin as como los trapos, estopa, cartones y todo aquel

material que resulte afectado por estos productos durante el proceso.
Se recolectaran, almacenaran y dispondrn de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el Reglamento de la Ley del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.
e) Fuentes emisoras de ruido.
Los contaminantes acsticos son los estmulos que directa o indirectamente
interfieren desfavorablemente con el ser humano, a travs del sentido del
odo, tomndose como indicador del impacto el nivel de presin acstica
adoptndose como unidad de medida el decibelio (dB). Durante las
diferentes etapas que comprende el proyecto se har uso de maquinaria y
equipo que de acuerdo a la norma NOM-080-SEMARNAT-1994 establece los
lmites mximos permisibles de emisin de ruido de los automviles,
camionetas, camiones y tractocamiones de acuerdo con lo marcado en la
Tabla II.17:
31

Tabla II.17. Lmites mximos permisibles de vehculos automotores por peso bruto.
Peso bruto vehicular (Kg.)
Lmites mximos permisibles dB(A)
Hasta 3,000
86
Ms de 3,000 y hasta 10,000
92
Ms de 10,000
99
f) Emisiones a la atmosfera.
Las emisiones de contaminantes a la atmosfera sern ocasionadas en su
mayora por la operacin de la maquinaria y equipo, emisiones como el
monxido de carbono se controlaran en la medida de lo posible mediante el
mantenimiento peridico de toda la maquinaria y equipo que se emplee y
una verificacin constante durante su uso. Las partculas de polvo que se
generen por el movimiento vehicular y movimiento de tierras a fin de evitar la
dispersin de partculas en la atmosfera el transporte de materiales deber
ser realizado en fase hmeda los vehculos de carga debern ser tapados
con lonas de contencin para partculas finas durante su traslado.
II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los

residuos
Los residuos biodegradables sern reincorporados al suelo como materia
orgnica y aquellos residuos no biodegradables sern depositados en
contenedores de 200 L para su posterior traslado y disposicin en el basurero
ms prximo.
Para el caso de los residuos orgnicos producto del desmonte (maderables),

stos se podrn dar a los particulares, y las autoridades municipales y
estatales para que los empleen en los
usos que consideren ms
convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparn

en etapas posteriores de la construccin de la obra para arropar taludes y
32

recubrir reas para minimizar afectaciones en el entorno paisajstico o bien al

sitio que destine el municipio.
Los desechos slidos producidos por los trabajadores (domsticos) se

depositarn en contenedores con tapa, que sern ubicados en los frentes de
trabajo. Su disposicin final se realizar en forma peridica donde la
autoridad local lo determine, con el fin de evitar la aparicin de fauna
nociva.
Cabe mencionar que en el proyecto no es necesaria la utilizacin de rellenos

sanitarios, plantas
de tratamiento
de aguas residuales, servicios de
separacin, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos

los volmenes de despalme que sern removidos consta de 697.67 m3 de los
cuales los que no sean utilizados para la obra como podran ser terraplenes y
nivelacin sern colocados temporalmente sobre el derecho de va para su
posterior y traslado a los sitios de disposicin final que determine la autoridad.
33

PUENTE VEHICULAR SOBRE RIO PASO DEL AGUILA
III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS

APLICABLES EN MATERIAL AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA
REGULACIN DEL USO DE SUELO
Para la realizacin de las obras y actividades
que se
implican en la
Construccin del Puente Vehicular s/rio Paso de guila, s/camino Paso de

guila-Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el
Estado de Oaxaca, es importante precisar que se apega a la normatividad
vigente tal como lo dispone Ley General del equilibrio ecolgico y proteccin
al ambiente, mediante la presentacin del presente documento atendiendo
a lo dispuesto en el artculo 28 fraccin I y X de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente as como el articulo 5 incisos B y R de
su Reglamento en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Es preciso aclarar, que este proyecto se somete a evaluacin en la Direccin

General de impacto y riesgo Ambiental de la Secretaria del Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT) para cumplir con lo establecido.
III.1.- Informacin Sectorial

Informacin del Sector Comunicaciones y Transportes en el Estado de
Oaxaca.
Las comunicaciones constituyen una condicin bsica para el desarrollo
econmico, el mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo
cultural
de
los
pueblos.
La
extensin
carretera
nacional
es
de
aproximadamente 333 mil kilmetros, distribuidos el 14.2% en red federal,

19.5% red estatal, 48.1% caminos rurales y 18.2% en brechas mejoradas. Del
total de la extensin carretera, el 33.8% est pavimentado, 48.1% revestido y
el resto, 18.1%, son caminos de terraceras o brechas.
34

Oaxaca ocupa el quinto lugar en extensin territorial a nivel nacional, cuenta

con una infraestructura carretera de 20,193 kilmetros; el 23.8% son
pavimentadas, 64.2% caminos revestidos y 12.0% caminos de terracera o
brechas.
La
red troncal tiene 3,156.1 kilmetros, integrada por las vas de
comunicacin que unen a las ciudades ms importantes con los estados

vecinos y con el resto del pas. El estado fsico en que se conserva 50.0% es
bueno, 26.0% regular y el 24.0% est en malas condiciones. La red
alimentadora cuenta con una extensin de 1,654.5 kilmetros, permite la
comunicacin intrarregional y enlaza a los ncleos de poblacin ms
importantes
del
estado; su
situacin
fsica
mantiene
condiciones
porcentajes similares a la red troncal. Los caminos rurales, cuya funcin

principal es la movilizacin social, tienen una longitud de 15,382.4 kilmetros,
el 30.0% se encuentra en buenas condiciones, regular el 35.0% y la parte
restante en mal estado.
Los programas de conservacin y reconstruccin de la red carretera y de

caminos son insuficientes debido a limitaciones presupuestales, lo que origina
que el mantenimiento rutinario antes y despus de la poca de lluvias se
realice en condiciones inadecuadas. Pese a los ingresos que genera, la
supercarretera Cuacnopalan-Oaxaca no recibe el mantenimiento requerido.
Las condiciones que presenta la red carretera van de regular a mala,
disponiendo de puentes angostos en tramos de terrenos montaosos, debido
a que su trazo y construccin sigui el alineamiento de las brechas
construidas con anterioridad. Situacin semejante presenta la red de
caminos rurales, que en pocas de lluvias se vuelven intransitables.
35

En los ltimos tres aos solamente se ha logrado conservar el 55.0% del total
de la red, lo que amerita una atencin prioritaria y la gestin de mayores
recursos para cumplir con este propsito, si se pretende una real integracin
del territorio oaxaqueo.
Otro elemento importante de la infraestructura caminera y carretera lo

integran la construccin de puentes con un gran dficit en el estado sobre
todo en las zonas rurales, que esto no permite salvar obstculos naturales en
el desarrollo de las vas de comunicacin, principalmente en Oaxaca que
tiene caractersticas orogrficas e hidrogrficas de difcil acceso, como es la
zona en donde se plantea ubicar el proyecto planteado.
El municipio cuenta con un aerdromo con 1200 m de longitud de pista. Por

caminos pavimentados el municipio se comunica al sur con Copala y Putla
de Guerrero, al noroeste con San Martn Peras, al norte con San Sebastin
Tecomaxtlahuaca y al este con San Juan Mixtepec, el resto son caminos
revestidos, caminos de terracera y brechas.
III.2 Vinculacin con las polticas e instrumentos de planeacin del desarrollo

en la regin.
Los instrumentos de planeacin que aplican para la zona en la que se
realizar este proyecto son:
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

El PND es el instrumento base de la planeacin del Ejecutivo Federal y rector
de su actuacin, que contempla el Desarrollo Humano Sustentable, como
principio rector del Plan Nacional de Desarrollo asume que "el propsito del
desarrollo consiste en crear una atmsfera en que todos puedan aumentar su
capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones
36

presentes y futuras". Contempla una Visin Mxico 2030, la cual considera lo

siguiente:
Hacia el 2030, los mexicanos vemos a Mxico como un pas de leyes, donde
nuestras familias y nuestro patrimonio estn seguros, y podemos ejercer sin
restricciones nuestras libertades y derechos; un pas con una economa
altamente competitiva que crece de manera dinmica y sostenida,
generando empleos suficientes y bien remunerados; un pas con igualdad de
oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus
derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un pas con un desarrollo
sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservacin del medio
ambiente; una nacin plenamente democrtica en donde los gobernantes
rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores polticos
trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el
desarrollo permanente del pas; una nacin que ha consolidado una relacin
madura y equitativa con Amrica del Norte, y que ejerce un liderazgo en
Amrica Latina.
Para hacer realidad esta Visin Mxico 2030 y atender a las prioridades
nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo propone el cumplimiento de
objetivos nacionales, dentro de los que destacan los siguientes:
Alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado y
generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos,
especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso
digno y mejorar su calidad de vida.
Tener una economa competitiva que ofrezca bienes y servicios de
calidad
precios
productividad,
la
accesibles,
competencia
mediante
el
econmica,
aumento
la
de
inversin
la
en
infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creacin de
37

condiciones
favorables
para
el
desarrollo
de
las
empresas,
especialmente las micro, pequeas y medianas.

Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y
la ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren
significativamente
su
calidad
de
vida
tengan
garantizada
alimentacin, salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente

adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitucin.
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin
responsable de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la
preservacin y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del
pas, logrando as afianzar el desarrollo econmico y social sin
comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las
generaciones futuras.
Este Plan, partiendo de un diagnstico de nuestra realidad, articula un
conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:
1. Estado de Derecho y seguridad.
2. Economa competitiva y generadora de empleos.
3. Igualdad de oportunidades.
4. Sustentabilidad ambiental.
5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable.
El primer eje de este Plan Nacional de Desarrollo se refiere al Estado de

Derecho y la seguridad. Una premisa fundamental de la interaccin social
estriba en que las personas necesitan garantas de seguridad para su
Desarrollo Humano Sustentable. De otra manera, las personas no podran
actuar y desarrollarse en forma libre y segura. En definitiva, los mexicanos
deben contar con la tranquilidad de que, en el futuro, no perdern los logros
que son frutos de su esfuerzo.
38

El segundo eje se relaciona con el desempeo de nuestra economa, en el

sentido de lograr mayores niveles de competitividad y de generar ms y
mejores empleos para la poblacin, lo que es fundamental para el Desarrollo
Humano Sustentable. Del alcance de este objetivo depende que los
individuos cuenten en nuestro pas con mayores capacidades, y que Mxico
se inserte eficazmente en la economa global, a travs de mayores niveles de
competitividad y de un mercado interno cada vez ms vigoroso. En este eje
destacan los siguientes lineamientos aplicables al proyecto de construccin
del puente.
La pobreza rural, as como la cantidad de familias que continan
ligadas a la produccin primaria hace que sea necesario continuar
con apoyos al sector para que mejore su productividad y promueva su
sustentabilidad.
El deterioro de suelos y aguas que son utilizados en las actividades
agropecuarias y pesqueras contina. Cada ao se pierden alrededor
de 260 mil hectreas de bosque, las principales cuencas hidrolgicas
estn contaminadas y la erosin hdrica y elica afecta con los suelos
frtiles. Al comparar el perodo 2000-2004, con respecto a 1990-1994, el
total de tierras con potencial productivo registr una cada de 1.9
millones de hectreas.
Integrar a las zonas rurales de alta y muy alta marginacin a la
dinmica del desarrollo nacional. Mediante la suma de acciones
interinstitucionales se promovern proyectos que detonen el desarrollo
econmico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas
de alta y muy alta marginacin.
Promover el ordenamiento ecolgico general del territorio y mares. Es
necesario disminuir el impacto ambiental en todas las actividades de
la produccin rural, as como la prevencin de impactos por
39

fenmenos meteorolgicos mediante inversin en infraestructura y

capacitacin a la poblacin.
Asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los
mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energa, a los
mercados
regionales,
nacionales
internacionales
las
comunicaciones.
La infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso
a los mercados, tanto de productos como de insumos, as como para
proporcionar servicios bsicos en beneficio de la poblacin y de las
actividades productivas, siendo as un componente esencial de la
estrategia
para
la
integracin
regional
el
desarrollo
social
equilibrado, as como para incrementar la competitividad de la

economa nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento
econmico
generar
un
mayor
nmero
de
empleos
mejor
remunerados.
El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es
incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de
modo que al final de la presente administracin, Mxico se ubique entre los
treinta pases lderes en infraestructura de acuerdo a la evaluacin del Foro
Econmico Mundial. Para ello, la estrategia que se propone incluye las
siguientes acciones:
Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se
establezca una visin estratgica de largo plazo, as como las
prioridades y los proyectos estratgicos que impulsar la presente
administracin en los sectores de comunicaciones y transportes,
energa, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios
a la poblacin, sobre todo en regiones de menor desarrollo.
40

Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean ms

eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales.
Impulsar un mayor uso de las metodologas de evaluacin, para
asegurar la factibilidad tcnica, econmica y ambiental de los
proyectos.
Facilitar los procedimientos para la adquisicin de derechos de va y
simplificar los trmites para la obtencin de autorizaciones en materia
ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las
comunidades locales y la ecologa.
Ampliar la cobertura de los transportes en todas sus modalidades,
modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de
calidad para toda la poblacin.
Modernizar la gestin del sistema de transporte, fortaleciendo el
ejercicio normativo, rector y promotor del Estado, a fin de garantizar el
desarrollo y uso de la infraestructura de transporte.
Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para
fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su
papel como generador de oportunidades y empleos.
La implementacin de estas estrategias deber contemplar las siguientes
lneas de poltica:
Modernizar la red carretera, as como mejorar su conectividad
brindando continuidad a la circulacin a travs de la construccin de
obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos
y fronteras.
Asignar recursos de manera ms eficiente en materia de conservacin
de carreteras, para que stas operen en mejores condiciones y
conforme a estndares internacionales, logrando con ello reducir el
41

ndice de accidentes en la red carretera y los costos de operacin de

los usuarios.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de
participacin pblico-privada. Con estos modelos de asociacin
pblico-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura
carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio
ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones fsicas de las carreteras,
as como generar un importante nmero de empleos directos e
indirectos.
El tercer eje del Plan Nacional de Desarrollo est relacionado con la igualdad
de oportunidades. Cada mexicano, sin importar su lugar de origen y el
ingreso de sus padres, debe tener acceso a genuinas oportunidades de
formacin y de realizacin. Esa es la esencia de la igualdad de
oportunidades y slo mediante ella puede verificarse la ampliacin de
capacidades y el mejoramiento de las condiciones de vida de aquellos que
ms lo requieren. El Desarrollo Humano Sustentable encuentra en dichos
procesos la base personal, familiar y comunitaria de su realizacin social, en
este destacan los siguientes lineamientos.
Impulsar prioritariamente el desarrollo de los municipios de mayor
marginacin, a travs de una efectiva focalizacin de recursos y
coordinacin de esfuerzos entre el Gobierno Federal y los dems
rdenes de gobierno.
Asegurar que los mexicanos en situacin de pobreza resuelvan sus
necesidades de alimentacin y vivienda digna, con pleno acceso a
servicios bsicos y a una educacin y salud de calidad.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vas y medios de
comunicacin y de transporte para conectar a las regiones menos
desarrolladas del pas.
42

El aislamiento, es decir, la falta
de vas de comunicacin influye
notablemente en la marginacin.
La ausencia de comunicaciones impide la oferta de servicios y bienes,
limitando no slo el bienestar, sino tambin las actividades econmicas con
las que se podra mejorar el ingreso de las familias.
Con base en la estructura demogrfica, las vocaciones y el potencial
productivos de cada regin, se disear y pondr en marcha un
programa
integral
regionales
de
fortalecimiento
interregionales,
que
de
las
incluya
la
comunicaciones
construccin
mejoramiento de carreteras, carreteras alimentadoras, instalacin,

ampliacin y modernizacin de las telecomunicaciones.
Los caminos rurales son fundamentales para abrir paso a la educacin
y la capacitacin para el trabajo, a la salud, a la nutricin; para abrir
paso
las
inversiones
que
signifiquen
ms empleos. Con caminos se puede llevar a los mercados la

produccin propia y emprender negocios; se facilita la llegada de
servicios de salud y de educacin.
Por ello se impulsar un programa intenso de construccin de caminos
y puentes en zonas rurales mediante el Programa de Empleo Temporal.
De esta manera, adems de comunicar a las comunidades rurales
entre s y con el entorno, se crearn empleos y con ello mejores
ingresos para las familias campesinas cuando no sea tiempo de
siembras o cosechas.
Dado el papel que tienen las entidades federativas en la construccin
y mantenimiento de los caminos rurales, se convocar a los gobiernos
estatales y municipales y al sector privado a unirse a este esfuerzo, que
redundar en beneficio de sus poblaciones y de sus negocios, en un
marco normativo que aliente la competitividad que tanto necesita
nuestro pas.
43

Los recursos naturales son la base de la sobrevivencia y la vida digna de las

personas. Es por ello que la sustentabilidad de los ecosistemas es bsica para
una estrategia integral de desarrollo humano. En primer trmino, una
administracin responsable e inteligente de nuestros recursos naturales es el
punto de partida para contar con polticas pblicas que efectivamente
promuevan la sustentabilidad del medio ambiente. Al mejorar las condiciones
actuales de vida de la poblacin mediante el uso racional de los recursos
naturales, aseguraremos el patrimonio de las generaciones futuras.
La sustentabilidad ambiental se refiere a la administracin eficiente y racional

de los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar
de la poblacin actual sin comprometer la calidad de vida de las
generaciones futuras. Uno de los principales retos que enfrenta Mxico es
incluir al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y
el desarrollo econmico y social. Solo as se puede alcanzar un desarrollo
sustentable. Desafortunadamente, los esfuerzos de conservacin de los
recursos naturales y ecosistemas suelen verse obstaculizados por un crculo
vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro
ambiental y ms pobreza.
Un ltimo eje de poltica pblica que propone este Plan Nacional de

Desarrollo es el que abarca las acciones en materia de democracia efectiva
y poltica exterior. Es preciso garantizar que los mexicanos vivan la
democracia no slo como procedimiento, sino tambin como forma de vida.
Tambin es necesaria una poltica exterior que, tanto en sus definiciones
como en sus posiciones activas, logre posicionar a Mxico como un
autntico promotor del desarrollo humano.
44

Como estrategia de desarrollo para ste ao (2007), se tiene asignado un

presupuesto para las ampliaciones para infraestructura para la construccin
y modernizacin de carreteras se aprobaron 22 mil 389.6 millones de pesos,
para caminos rurales y carreteras alimentadoras 15 mil 949.7 millones,
conservacin y mantenimiento ocho mil 845.1 millones.
Vinculacin: Tomando como base los lineamientos planteados por el Plan

Nacional de Desarrollo vigente, el
presente proyecto se ajusta a las
directrices planteadas y con su ejecucin favorecer la comunicacin de la

regin, favoreciendo y fortaleciendo el desarrollo econmico de la zona,
para abrir paso a la educacin y la capacitacin para el trabajo, a la salud,
a la nutricin; para abrir paso a las inversiones que signifiquen ms empleos,
en armona con el medio ambiente.
Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010.

El compromiso de primer orden en avanzar en la construccin de
infraestructura social en cada una de las comunidades, municipios y regiones
de la entidad; promover el desarrollo urbano ordenado que garantice
respeto al medio
ambiente, para que el progreso econmico y social
sustentable sirva de base a mejoras en las condiciones de vida de las zonas

urbanas marginadas. Terminar con la desigualdad, la discriminacin y la
exclusin poltica, es el propsito.
As mismo tiene como propsito fundamental garantizar que el desarrollo del
estado sea integral y que mediante el fomento del crecimiento econmico y
una ms justa distribucin de la riqueza, se alcance el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya
seguridad protege esta constitucin. Entre las prioridades que identifica, se
incluye ampliar la cobertura de los servicios y la calidad de la educacin.
45

En el Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004-2010 se incorpora la

conservacin de la naturaleza externa, o sustentabilidad ecolgica, la
sustentabilidad econmica y tambin la sustentabilidad social. La primera se
refiere a un cierto equilibrio y mantenimiento de los ecosistemas, la
conservacin y el mantenimiento gentico de las especies, que garantice su
resistencia frente a los impactos externos. Incluye tambin la conservacin de
los recursos naturales y la integridad climtica. En s, la sustentabilidad
ecolgica corresponde al concepto de conservacin de la naturaleza
externa al ser humano. Cuanto ms humanamente modificada est la
naturaleza menor sustentabilidad ecolgica habr.
Tomando en cuenta que el total de localidades involucrados en el proyecto
que tienen como lengua madre, el Triqui, de tal modo que son consideradas
indgenas, y el plan considera que la
tercera parte de la poblacin
oaxaquea forma es indgena la cual enfrenta graves y grandes problemas

de desnutricin, mortalidad infantil y limitado acceso a la salud, donde
solamente
el
15%
de
los
hablantes
de
lengua
indgena
son
derechohabientes. La disponibilidad de servicios en las zonas indgenas se

encuentra por debajo de la media estatal, 70.3% de los indgenas no tienen
drenaje, 28.6% no disponen de electricidad, 79.6% no cuentan con agua
entubada, 64.8% de las viviendas presentan hacinamiento y no disponen de
caminos y puentes que de acceso a sus comunidades. As la libre
determinacin de los pueblos y comunidades indgenas para adoptar por s
mismos decisiones y construir sus procesos organizativos comunitarios y la
toma de decisiones sobre su territorio indgena, tierra, recursos naturales,
organizacin socio-poltica, administracin de justicia, educacin, lenguaje,
salud y cultura, es un reclamo permanente. Exigen ser consultados antes de
que el gobierno opere en sus pueblos, programas o ejecute acciones.
46

Objetivo estratgico
Contribuir al desarrollo de los pueblos indgenas, respetando su autonoma,
sus recursos naturales, el pleno ejercicio de sus derechos, usos y costumbres,
adems de su cultura plural. Preservando y protegiendo el territorio, tierras y
recursos naturales de los pueblos y comunidades indgenas, permitiendo el
acceso a su aprovechamiento con fines de consumo directo y subsistencia.
Para el municipio involucrado se promover la rplica del modelo exitoso

construido por las comunidades para fomentar la preservacin y el
aprovechamiento racional de los recursos forestales, el ecoturismo y la
integracin de empresas comunitarias; se promovern proyectos productivos
frutcolas y la produccin de hortalizas en invernadero. Se apoyar el
establecimiento y mantenimiento de las plantaciones de maguey, el
mejoramiento tecnolgico de los palenques, la modernizacin de las plantas
procesadoras y la comercializacin del mezcal; la produccin artesanal ser
tarea de primer orden y se establecern mdulos de maquinaria para el
mantenimiento y la rehabilitacin de la red de caminos rurales.
Tabla III.1. Vinculacin del proyecto con el Plan de Desarrollo Sustentable del Estado de
Oaxaca 2004-2010.
Lineamientos
Vinculacin
8. Sector Comunicaciones y Transportes
Estrategias
Impulsando la integracin de mdulos de
maquinaria
microregionales
para
dar
mantenimiento y rehabilitar la red de caminos
rurales,
operados
por
autoridades
municipales. Construyendo los caminos rurales
necesarios para integrar al desarrollo regional
sustentable a las comunidades rurales, con
medidas que minimicen o eviten el impacto
nocivo a los ecosistemas y el medio ambiente.
El proyecto se trata de la construccin de

de un Puente que forman parte de un
camino rural, que se genera atreves del
impulso a rehabilitar y generar caminos
rurales para que estas localidades y el
municipio se integren al desarrollo regional
sustentable que se plantea en el estado,
Tambin el proyecto establecer las
medidas de mitigacin que correspondan
y amortigen los impactos nocivos a los
ecosistemas presentes.
47

Programa Estatal del Medioambiente

Este programa tiene como objetivos generales definir los principios de poltica
ambiental y los instrumentos de su aplicacin; promover y fortalecer la
corresponsabilidad y la concurrencia del gobierno del estado con los
gobiernos federal y municipal, as como con la sociedad civil, para atender
continuamente y de manera coordinada el ordenamiento ecolgico, el
control de la contaminacin, la proteccin de la biodiversidad, y el
establecimiento
protegidas;
crear
adecuada
las
administracin
condiciones
para
de
las
garantizar
reas
la
naturales
participacin
responsable de las personas en forma individual o colectiva en la

preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin del
ambiente; crear un sistema que orienta la distribucin y regule las actividades
productivas, de servicios e infraestructura, a fin de prevenir y controlar la
contaminacin del aire, agua y suelo, e impulsar el desarrollo sustentable.
Vinculacin: Sin duda el proyecto planteado, est en concordancia con el

programa estatal del medio ambiente, si tomamos en cuenta que
la
presentacin de la MIA-Particular, obedece a cumplir la poltica en materia

de impacto ambiental, de modo tal que la promovente asume su
corresponsabilidad, para la preservacin del equilibrio ecolgico en el
sistema ambiental donde se inserta el proyecto de construccin del puente
en el camino Rural, tambin
se hace alusin, que en el captulo VI se
establecen las medidas de mitigacin especificas para minimizar los

impactos que se generen por la obra, .
Planes y Programas de Ordenamiento Ecolgico del Territorio

Tanto en el municipio, la regin como el estado de Oaxaca no existe un
programa o plan de ordenamiento ecolgico territorial decretado.
48

Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
Con la informacin cartogrfica obtenida en CONABIO y en el Instituto de

Ecologa del Estado de Oaxaca, se establece que el proyecto no se
encuentra dentro de ningn polgono que limitan las reas naturales
protegidas tanto de jurisdiccin federal como Estatal.
Figura III.1. reas Naturales Protegidas en el Estado de Oaxaca
III.3. Anlisis de los instrumentos normativos

Se realizo una identificacin y un anlisis de los siguientes instrumentos
normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los
siguientes:
49

Ley de Vas Generales de Comunicacin

Articulo 1.- Define los casos en que los caminos y puentes son considerados
vas generales de comunicacin.
Artculo 2.- Define las partes integrantes de las vas generales de

comunicacin que son:
I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y dems dependencias y
accesorios a las mismas, y
II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de va y para el
establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fraccin anterior.
La extensin de los terrenos, aguas y el volumen de stas se fijarn por la
Secretara de Comunicaciones.
Artculo 3.- Define las facultades de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes en: Construccin, mejoramiento, conservacin, inspeccin,
vigilancia, otorgamiento, interpretacin y cumplimiento de concesiones,
celebracin de contratos y revocacin de permisos; expropiaciones,
aprobacin, revisin o modificacin de tarifas; venta de vas generales e
infracciones de sta ley.
Artculo 8.- Reglamenta la construccin, establecimiento y explotacin de las

vas generales de comunicacin y otros servicios.
Artculo 14.- Menciona quines tienen derecho a solicitar los permisos para
construir, establecer o explotar vas generales de comunicacin.
Artculo 21.- Menciona a las vas generales de comunicacin como causa de

utilidad pblica.
50

Vinculacin: El proyecto en todo momento se sujetar a la legislacin

establecida y realizar todos los trmites necesarios para la obtencin de los
permisos correspondientes.
Ley de caminos, puentes y autotransporte federal
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la construccin,

operacin, explotacin, conservacin y mantenimiento de los caminos y
puentes a que se refieren las fracciones I y V del Artculo siguiente, los cuales
constituyen vas generales de comunicacin; as como los servicios de
autotransporte federal que en ellos operan, sus servicios auxiliares y el trnsito
en dichas vas.
Para los efectos de esta Ley, se entender por:
I. Caminos o carreteras:
a) Los que entronquen con algn camino de pas extranjero.
b) Los que comuniquen a dos o ms estados de la Federacin; y
c) Los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la
Federacin; con fondos federales o mediante concesin federal por
particulares, estados o municipios.
III. Derecho de va: Franja de terreno que se requiere para la construccin,

conservacin, ampliacin, proteccin y en general para el uso adecuado de
una va general de comunicacin, cuya anchura y dimensiones fija la
Secretara, la cual no podr ser inferior a 20 metros a cada lado del eje del
camino. Tratndose de carreteras de dos cuerpos, se medir a partir del eje
de cada uno de ellos;
51

V. Puentes:
a) Nacionales: Los construidos por la Federacin; con fondos federales o
mediante concesin o permiso federales por particulares, estados o
municipios en los caminos federales, o vas generales de comunicacin; o
para salvar obstculos topogrficos sin conectar con caminos de un pas
vecino.
Vinculacin: Por lo anterior y considerando que el proyecto de construccin
de los puentes ser con fondos federales especficamente del Programa de
Infraestructura Bsica para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (PIBAI) de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), se
considera que el proyecto es de competencia de la Federacin por tratarse
de la realizacin de una Obra que est contemplada dentro de la LGEEPA
(Articulo 28, fraccin I y X) y su REIA (Articulo 5, incisos B y R) y que por tal
motivo se presenta la MIA, para ser evaluada en materia de impacto
ambiental, por tratarse de una va general de comunicacin y la
construccin de una obra civil en zona federal por tratarse de superficies que
son consideradas cuerpos de aguas nacionales.
Ley General de Equilibrio Ecolgico y proteccin al Ambiente.

Esta Ley es reglamentaria de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que se refiere a la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgica s como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las
zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin.
En su artculo 3 fraccin XX, se define la Manifestacin del impacto ambiental

como el documento mediante el cual se da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una
obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que
sea negativo;
52

Contemplando como uno de los principales instrumentos de poltica

ambiental la Evaluacin de Impacto Ambiental. Dicha evaluacin es un
instrumento de carcter preventivo mediante el cual la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales establece las condiciones a las cuales deber
sujetarse la realizacin de una obra o actividad que pueda causar
desequilibrios ecolgicos o rebasar los lmites y las condiciones establecidos
en las disposiciones pertinentes en la materia, con el fin de mitigar o evitar sus
efectos negativos sobre el ambiente.
La evaluacin de impacto ambiental es un instrumento de poltica ambiental,

de naturaleza preventiva, cuyo principal propsito es analizar los posibles
impactos que puede causar una obra o actividad al ambiente o a los
ecosistemas, as como sujetar el desarrollo de dichas obras o actividades a
condicionantes especficos para prevenir, mitigar y restaurar sus efectos sobre
el ambiente. Esto permite proponer medidas tcnicas para lograr el mejor
equilibrio ambiental para cada proyecto en cuestin.
El procedimiento de evaluacin de impacto ambiental comienza con la

presentacin de un estudio de impacto ambiental en la modalidad
correspondiente, que en ste caso se trata de una Manifestacin de Impacto
Ambiental (MIA) particular por parte del interesado en desarrollar la obra o
actividad que pueda causar un desequilibrio ecolgico. En cumplimiento
con dicha normatividad se desarrolla el presente documento.
Artculo 28.- Establece que quienes pretendan llevar a cabo una obra o
actividad como vas generales de comunicacin, tambin obras y
actividades
en
humedales, manglares lagunas, ros lagos
y esteros
conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;

requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de
53

la Secretara. As mismo, la evaluacin de impacto ambiental es el

procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a
que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones
aplicables
para
proteger
el
ambiente
preservar
los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el

ambiente.
Artculo 30.- Para obtener la autorizacin, los interesados debern presentar a

la Secretara una Manifestacin de Impacto Ambiental, la cual deber
contener, por lo menos, una descripcin de los posibles efectos de los
ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra de que se trate,
considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos
ecosistemas, as como las medidas preventivas de mitigacin y las dems
necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Articulo 35.- Contempla que una vez presentada la manifestacin de

impacto ambiental, la secretaria iniciara el procedimiento de evaluacin,
tomando en cuenta para ello lo establecido en Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente, su reglamento y las normas oficiales
mexicanas aplicables, as como los programas de desarrollo urbano y de
ordenamiento ecolgico del territorio, las declaratorias de reas naturales
protegidas y las dems disposiciones jurdicas que resulten aplicables.
Artculo 91. La afectacin o curso del cauce de las corrientes de agua,

requiere de una autorizacin de la Comisin Nacional del Agua de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley Nacional de Aguas y su Reglamento (LGEEPA).
54

Artculo 93.- Establece que la Secretara del Medio Ambiente realizar las
acciones necesarias, para evitar, y en su caso controlar procesos de
eutrofizacin, salinizacin y cualquier otro proceso de contaminacin en las
aguas nacionales (LGEEPA).
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
El artculo 5 seala que quienes desean realizar obras tales como
construccin de carreteras (inciso B); el aprovechamiento forestal [Inciso N:
de cualquier recurso maderable y no maderable (prrafo II) en selvas
tropicales y especies de difcil regeneracin (prrafo lll)]; o efectuar cambios
de uso del suelo de reas forestales (Inciso O: para obras de vas generales
de comunicacin, (prrafo I), requieren de la autorizacin de la Secretara
del Medio Ambiente en materia de impacto ambiental.
Cumplimiento: El proyecto, se apega a los criterios establecidos por este
ordenamiento legal, toda vez que sigue el procedimiento de evaluacin de
impacto ambiental, cumpliendo con sus preceptos.
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

La Ley de Aguas Nacionales (LAN) y su Reglamento, tienen por objeto regular
el aprovechamiento de las aguas nacionales en trminos del artculo 27
constitucional, para lograr el aprovechamiento sustentable de las mismas, as
como prevenir y controlar la contaminacin de los acuferos y las aguas
nacionales superficiales.
El marco legal actual que regula el control de la contaminacin del agua se
encuentra en dos leyes: la LGEEPA, la cual establece los criterios generales
para la prevencin y el control de la contaminacin del agua, y la LAN, que
prev un rgimen legal integral que brinda sustento a las disposiciones
legales generales de la LGEEPA. La LAN est complementada por las
55

disposiciones del Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales y Normas

Oficiales Mexicanas. La explotacin, el uso o aprovechamiento de las aguas
nacionales por parte de personas fsicas o morales, incluyendo dependencias
y organismos descentralizados de la administracin pblica federal, estatal o
municipal, se realizar mediante concesin y/o asignacin otorgada por la
Comisin Nacional del Agua (CNA).
Ley del Equilibrio Ecolgico del Estado de Oaxaca

ARTCULO 2.- Las normas de esta Ley son de orden pblico e inters social, su
aplicacin corresponde al Instituto Estatal de Ecologa de Oaxaca y tienen
por objeto fijar las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;
II. Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su
aplicacin;
III. La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;
IV. La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el
establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas;
V. El aprovechamiento sustentable, la preservacin y en su caso la
restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las
actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas;
VI. La prevencin y control de la contaminacin del aire, agua y suelo;
VII. Garantizar la participacin corresponsable de las personas en forma
individual o colectiva en la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente;
VIII. Establecer y regular la competencia, la concurrencia y coordinacin del
Estado y los Municipios, as como la participacin social en la materia de este
ordenamiento;
56

IX. El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar

el cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella
se deriven, as como para la imposicin de sanciones administrativas y
penales ante la autoridad competente.
Artculos Vinculantes al Proyecto

Captulo II
Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmosfera
ARTICULO 85.- Para la prevencin y control de la contaminacin a la
atmsfera se considerarn los siguientes criterios:
I.- La calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos
humanos y las regiones del Estado; y
II.- Las emisiones de contaminantes de la atmsfera, sean de fuentes
artificiales o naturales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas,
para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la
poblacin y el equilibrio ecolgico.
ARTCULO 86.- Para prevenir, controlar y reducir la contaminacin de la

atmsfera, debern ser observadas las disposiciones que establezcan esta
Ley y su Reglamento en la materia, as como las Normas Oficiales que se
expidan.
ARTICULO 87.- Las fuentes fijas de competencia estatal, generadoras de

emisiones a la atmsfera debern obtener ante el Instituto la licencia de
funcionamiento para fuentes generadoras de emisiones a la atmsfera, de
conformidad con el Reglamento de la materia.
ARTCULO 90.- Quienes realicen actividades contaminantes a la atmsfera

debern:
57

I.- Instalar equipos o sistemas para el control de sus emisiones que satisfagan
las Normas Oficiales respectivas;
II.- Proporcionar toda la informacin que las autoridades les requieran, a
efecto de integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de
contaminacin de la atmsfera;
III.- Disminuir o eliminar la contaminacin atmosfrica generada con sus
actividades;
IV.- Tramitar y obtener su licencia de funcionamiento, a la que se refiere el
artculo 87 de esta Ley; y
V.- Monitorear sus emisiones atmosfricas en los tiempos y formas que
establezcan las normas oficiales.
ARTCULO 91.- Los propietarios y poseedores de vehculos automotores del

servicio pblico y privado que circulen en el Estado, tienen la obligacin de
evitar las emisiones de contaminantes a la atmsfera, para lo cual el Instituto
establecer las disposiciones conducentes.
Quienes no observen la disposicin anterior, se harn acreedores a las

sanciones que estipula la presente Ley, adems del retiro de la circulacin
del vehculo contaminante mismo que ser remitido en el acto a un centro
de verificacin autorizado, an cuando porte la calcomana de verificacin
correspondiente.
Captulo III
Prevencin Y Control de la Contaminacin del Agua y de los Ecosistemas
Acuticos.
ARTICULO 93.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua, se
considerarn los siguientes criterios:
58

I.- La prevencin y control de la contaminacin del agua son fundamentales

para evitar que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas
del Estado;
II.-
Corresponde
al
Estado,
Municipios
la
sociedad
prevenir
la
contaminacin de ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos y

corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo;
III.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de
producir su contaminacin conlleva la responsabilidad del tratamiento de las
descargas, reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en
otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas;
IV.- Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a
su descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
ARTCULO 96.- No podrn descargarse en los sistemas de drenaje,

alcantarillado o en cuerpo receptor alguno, aguas residuales que contengan
contaminantes, sin previo tratamiento que satisfaga la Norma Oficial o
autorizacin de la autoridad respectiva en el que se justifique la necesidad
de la misma, con excepcin de las de origen domstico.
ARTICULO 101.- Las aguas residuales derivadas de aguas Federales para la

prestacin de servicios pblicos, podrn utilizarse si se someten al tratamiento
que cumpla con las disposiciones de las Normas Oficiales.
ARTCULO 102.- Los responsables de las descargas residuales objeto de esta

Ley, podrn convenir con el Estado o con los Municipios, que estos tomen a
su cargo el tratamiento de dichas aguas.
59

Captulo IV
Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo
ARTICULO 104.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo,
se considerarn los siguientes criterios:
I.-
Corresponde
al
Estado, Municipio
y a
la
sociedad
prevenir la
contaminacin del suelo;

II.- Su uso debe ser compatible con su vocacin natural y no debe alterar el
equilibrio de los ecosistemas;
III.- El uso debe ser tal, que mantenga su integridad fsico - biolgica y su
capacidad de produccin;
V.- Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal
fuente de contaminacin de los suelos;
VI.- Es necesario reducir la generacin de residuos slidos, municipales e
industriales, e incorporar tcnicas y procedimientos para su rehus y reciclaje;
ARTICULO 105.- Dichos criterios debern considerarse en los siguientes casos:

I.- La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano;
II.- La operacin de los sistemas de limpia y de disposicin final de residuos
municipales en rellenos sanitarios;
III.- La generacin, manejo y disposicin final de residuos slidos municipales e
industriales no peligrosos, as como en las autorizaciones y permisos que al
efecto se otorguen;
ARTCULO 106.- El Instituto o los Municipios segn competa, autorizarn y

vigilarn la adecuada operacin de los sistemas de manejo y disposicin final
de los residuos slidos, con arreglo a las disposiciones que para tal efecto se
expidan.
60

ARTCULO 107.- Todo manejo y disposicin final de residuos slidos en los

suelos se sujetar a lo dispuesto por esta Ley, el Reglamento en la materia, la
Ley General y las Normas Oficiales que para tal efecto se expidan.
ARTCULO 109.- El manejo y disposicin final de los residuos de lenta

degradacin debern sujetarse a lo que se establezca en las Normas
Oficiales que al respecto se expidan.
ARTICUL0 111.- Los Municipios aplicarn las disposiciones de esta Ley y la Ley
General, y vigilarn el cumplimiento de las Normas Oficiales para prevenir y
controlar la contaminacin del suelo.
Cumplimiento: El proyecto que se pretende realizar se ajustar y cumplir con

los criterios que se establezcan en ella, debido tambin a que Ley del
Equilibrio Ecolgico del Estado de Oaxaca, est en concordancia y deriva
de la legislacin federal y la normatividad aplicable en materia ambiental.
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Artculo 2 En la formulacin y conduccin de la poltica en materia de
prevencin, valorizacin y gestin integral de los residuos a que se refiere esta
Ley, la expedicin de disposiciones jurdicas y la emisin de actos que de ella
deriven, as como en la generacin y manejo integral de residuos, segn
corresponda, se observarn los siguientes principios:
III. La prevencin y minimizacin de la generacin de los residuos, de su
liberacin al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, as como su
manejo integral para evitar riesgos a la salud y daos a los ecosistemas;
IV. Corresponde a quien genere residuos, la asuncin de los costos derivados
del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparacin de los
daos.
61

Cumplimiento: En este sentido se llevar a cabo la recoleccin de desechos

y residuos peligrosos en depsitos especiales para ello, con la contratacin
de empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, siendo la
contratista quien en atencin a esta Ley deber responsabilizarse por el
manejo responsable, adecuado y oportuno de los residuos slidos que
pudieran utilizarse durante la construccin y operacin de este proyecto.
Ley de Obras Pblicas Y Servicios Relacionados con las Mismas
Artculo 20.- Las dependencias y entidades estarn obligadas a considerar
los efectos sobre el medio ambiente que puedan causar la ejecucin de las
obras pblicas con sustento en la evaluacin de impacto ambiental prevista
por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Los proyectos debern incluir las obras necesarias para que se preserven o
restituyan en forma equivalente las condiciones ambientales cuando stas
pudieren deteriorarse y se dar la intervencin que corresponda a
la
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales, y a las dependencias y

entidades que tengan atribuciones en la materia.
Cumplimiento: En apego a esta ley, en la presente manifestacin de impacto
ambiental, se presentan las medidas de mitigacin necesarias para
contrarrestar los posibles impactos.
Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en Materia de Vas
Generales
de
Comunicacin,
Ambiental,
Forestal,
de
Aprovechamiento de Recursos Naturales y dems Aplicables.
Tabla III.2. Normas de carcter federal que aplican al proyecto y forma en que se dar
cumplimiento
NMERO DE NORMA
ETAPA DEL PROYECTO Y
MEDIDA QUE SE APLICAR
ACTIVIDAD QUE DARA LUGAR
A LA APLICACIN
NOM-001-SEMARNAT-1996
Durante la preparacin y No se realizarn descargas
Establece los lmites mximos construccin del proyecto al directas a los cuerpos de
permisibles de contaminantes momento de generar aguas agua superficial, tanto el ro,
en las descargas de aguas con residuos sanitarios
arroyos,
embalses.
Se
residuales a los cuerpos de
garantizar la contratacin
62

NMERO DE NORMA

A LA APLICACIN
agua superficial.
Que establece los lmites
mximos
permisibles
de
emisin
de
gases
contaminantes provenientes
del escape de los vehculos
automotores en circulacin
que usan gasolina como
combustible.
Durante la construccin del

Puente por la operacin de
maquinaria y medios de
trasportes.
Que establece los niveles
mximos
permisibles
de
emisin a la atmsfera de
partculas
slidas
provenientes de fuentes fijas.
Que establece los lmites
mximos
permisibles
de
emisin de ruido de las
fuentes fijas y su mtodo de
medicin.
Que
establece
las
condiciones que deben reunir
los sitios destinados a la
disposicin
final
de
los
residuos slidos municipales.
Durante la actividades
preparacin
y
construccin del Puente
como en el transporte
materiales.
de
de
as
de
de
una
empresa
especializada o el uso de
fosas
spticas
para
el
tratamiento de este tipo de
desechos y a fin de no
generar aguas residuales.
Se exigir a los contratistas
que lleven a efecto la
construccin del proyecto, el
numero de matriculas de sus
equipos , la afinacin de las
mismas y que estos hayan
sido
verificados,
para
garantizar el cumplimiento de
la norma
Se reglamentar al contratista
para que garantice que la
emisin de las partculas se
reduzca y se cumpla con la
normatividad

proyecto por la operacin de
la maquinaria y medios de
transporte
Se
deben
actividades
diurnos.

proyecto y que debern
respetar los contratistas.
En las etapas de preparacin

y construccin del sitio se
establecer un plan integral
de manejo de residuos, que
tendr como fin reducir los
riesgos de contaminacin
ambiental y la generacin de
fauna nociva.
En la operacin del puente se
deber aplicar un plan de
manejo de residuos que
incluya
la
limpieza
y
mantenimiento constantes y
el establecimiento de un
reglamento que sanciones a
los usuarios del puente que se
sorprenda arrojando residuos
slidos.
Deber
tambin
establecerse un programa de
manejo de residuos slidos.
restringir
las
en
horarios
63

NMERO DE NORMA
Listado de especies en riesgo

A LA APLICACIN
Previo
al
desarrollo
del
proyecto, se requiere la
aplicacin de programas de
rescate de posibles especies
de
fauna
que
puedan
encontrarse en la NOM-059SEMARNAT-20001
Especificaciones para mitigar
los
efectos
adversos
ocasionados en la flora y
fauna
silvestres
por
el
aprovechamiento forestal.
Aplica en la preparacin del

sitio del proyecto as como en
la construccin.
Especificaciones para mitigar
los
efectos
adversos
ocasionados en los suelos y
cuerpos de agua por el
aprovechamiento forestal.
Aplica durante todas las

etapas
del
proyecto,
principalmente
en
la
preparacin del sitio y la
construccin, por la remocin
de vegetacin forestal.
Se vinculara la NOM-059SEMARNAT-2001,
con
las
disposiciones que establece
la Ley de Vida Silvestre as
como su reglamento a travs
de un programa de manejo
para
la
proteccin
y
conservacin que garantice
la sobrevivencia y buscar el
aumento o repoblamiento de
las especies encontradas en
la NOM-059.
Todas
las
medidas
que
establece la norma 062, sern
aplicadas por
Caminos y
Aeropistas de Oaxaca a
travs de un programa
integral
para
mitigar
afectaciones a la fauna
silvestre.
CAO acatar la norma
particularmente las medidas
establecidas en los siguientes
especificaciones del como
son:
El
seguimiento
de
un
programa
forestal
para
mitigar y compensar efectos
adversos sobre la vegetacin
presente
Que le material producto de
la remocin de materiales no
sea depositado en orillas, o
pendientes o dentro de
cuerpos
de
agua,
debindose de reutilizar los
materiales al mximo, en este
caso
los
materiales
se
utilizaran
para
la
rehabilitacin de algunas
zonas dentro del SA.
Dictmenes Previos de Impacto Ambiental en el caso de Planes o

Programas de Desarrollo, Ordenamientos Ecolgicos y Planes Parciales
de Desarrollo.
No existen antecedentes para el proyecto en materia de gestin ambiental
64

Decretos de reas naturales protegidas y; en su caso, sus planes de

manejo, donde se identifiquen las obras y actividades permitidas en la
zona y sus restricciones.
Dentro de la zona de influencia no se tiene detectado ninguna rea natural
protegida federal.
Vinculacin con Otros Instrumentos que Tengan Relacin con el
Desarrollo del Proyecto.
Tabla III.3. Vinculacin del proyecto con otros instrumentos aplicables
Disposicin
Aplica
Cumplimiento
LEY DE DESARROLLO URBANO PARA EL ESTADO DE OAXACA
ARTCULO 134.- Para el otorgamiento de
licencias de uso de sueldo de licencias de
construccin u operacin, la Secretara y los
El proyecto se vincula con esta
Ayuntamientos correspondientes, segn el
disposicin ya que para la ejecucin
Si
caso exigirn la presentacin de la
de la obra se gestiona la autorizacin
resolucin de impacto ambiental, en las
en materia de impacto ambiental
obras o actividades a que se refiere la Ley
del Equilibrio Ecolgico del Estado.
LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS DEL ESTADO DE OAXACA.
ARTICULO 24.- Los Ayuntamientos del
Estado, tendrn en materia de desarrollo
El proyecto en mencin cumple con
urbano las facultades y obligaciones
esta disposicin, sin embargo, cabe
siguientes:
No
mencionar que
los municipios
XVII.- Participar en la creacin manejo y
involucrados, manejan y administran su
administracin de sus reservas territoriales
crecimiento urbano.
para el crecimiento urbano, y de sus zonas
de reserva ecolgica.
ARTICULO
14.Queda
prohibida
la
urbanizacin
de
las tierras
ejidales,
comunales o de propiedad particular que
El proyecto no se encuentra dentro de
se ubiquen en reas naturales protegidas,
un rea natural protegida o zona de
No
incluyendo las zonas de preservacin
preservacin
ecolgica
de
los
ecolgica de los centros de poblacin,
municipios.
previstas en la Ley del Equilibrio Ecolgico
del Estado, cuando se contraponga a lo
previsto en la declaratoria respectiva.
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA PERIDICO OFICIAL DE
ENTIDAD FEDERATIVA DE 29-OCTUBRE- 90
El estado en el mbito de su competencia,
La construccin de los puentes
reconoce a los pueblos y comunidades
aludidos tiene la finalidad de promover
indgenas el derecho social al uso y disfrute
Si
el desarrollo econmico,
social y
de los recursos naturales de sus tierras y
cultural con apego a la normatividad
territorios, en los trminos de la ley
ambiental vigente.
reglamentaria; asimismo, de acuerdo a sus
65

programas presupuestales, dictar medidas
tendientes
a
procurar
el
desarrollo
econmico, social y cultural de los pueblos
y comunidades indgenas.
Artculo 4
1.
Debern adoptarse las medidas
El proyecto cumple, ya que la
especiales
que
se
precisen
para
manifestacin de impacto ambiental
salvaguardar las personas, las instituciones,
es uno de los instrumentos de la poltica
los bienes, el trabajo, las culturas y el medio
ambiental para adoptar medidas para
ambiente de los pueblos interesados.
salvaguardar principalmente al medio
Si
2. Tales medidas especiales no debern ser
ambiente, las cuales no debern de
contrarias
a
los
deseos
expresados
ser contrarias a la peticin de estas
libremente por los pueblos interesados.
comunidades de la necesidad de la
3. El goce sin discriminacin de los derechos
construccin del Puente, como un
generales de ciudadana no debern sufrir
derecho a la comunicacin.
menoscabo alguno como consecuencia de
tales medidas especiales.
CONVENIO 169 DE LA OIT. CONVENIO 169 DE LA OIT.- APROBADO POR EL SENADO EL 11 DE JULIO
DE 1990 Y RATIFICADO POR EL EJECUTIVO EL 5 DE SEPTIEMBRE DE 1990.
4. Los gobiernos debern tomar medidas,
en
cooperacin
con
los
pueblos
Tales medidas sern expresadas en el
Si
interesados, para proteger y preservar el
resolutivo emitido para la realizacin
medio ambiente de los territorios que
del camino en mencin.
habitan.
Artculo 51. Los pueblos y comunidades
indgenas tendrn acceso a los recursos
Debido a que la zona
donde se
naturales de sus tierras y territorios indgenas
pretende
desarrollar
el
proyecto
es
Si
en los trminos del artculo 27 de la
una zona indgena se toman en cuenta
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
estas disposiciones.
Mexicanos y la normatividad vigente.
LEY DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDGENAS DEL ESTADO DE
OAXACA.EXPEDIDA EL 21 DE MARZO DE 1998
Artculo 53. Las obras y proyectos que
promueva el Estado, las organizaciones o los
particulares que impacten a los pueblos y
El proyecto se promueve por las
Si
comunidades indgenas en sus recursos
necesidades y gestin de los pueblos
naturales,
debern
ser
discutidos,
indgenas involucrados.
analizados y consensados previamente con
dichos pueblos y comunidades.
Artculo
56.
Todos
los
pueblos
y
comunidades
indgenas
tienen
la
obligacin de realizar actividades de
Para el desarrollo del proyecto se
proteccin, restauracin, conservacin,
observaran medidas de proteccin,
Si
aprovechamiento
sustentable
e
restauracin, conservacin de los
investigacin de recursos naturales, con el
recursos naturales.
apoyo tcnico y financiero del Estado y de
particulares, para lo cual se suscribirn
previamente los acuerdos especficos.
Artculo
57.
Con
el
propsito
de
El proyecto se desarrollara con plena
salvaguardar la integridad de los territorios
observancia
de la normatividad en la
Si
indgenas y de los recursos naturales de los
materia y condicionada en este caso
pueblos y comunidades indgenas de los
por la autoridad federal, y se proponen
66

efectos de la contaminacin y el deterioro
ambiental, stos tendrn derecho a exigir la
reparacin
del
dao
ecolgico
correspondiente a la fuente emisora, previo
dictamen del Instituto Estatal de Ecologa o
de las autoridades federales competentes.
medidas
de
mitigacin
para
salvaguardar los recursos naturales que
sean afectados en esta regin
considerada indgena.
Comentarios finales del captulo III

Es importante mencionar que el propsito del proyecto es cumplir con las
condicionantes establecidas en las autorizaciones otorgadas por las
diferentes instancias de gobierno para el desarrollo del proyecto.
Se considera que no existen ordenamientos jurdicos que puedan oponerse a

la
Construccin del Puente Vehicular s/rio Paso de guila, s/camino
Paso de guila-Santiago Juxtlahuaca, en el municipio de Santiago

Juxtlahuaca, en el Estado de Oaxaca, y que el mismo podr cumplir con las
polticas y criterios que se establezcan.
67

IV. Descripcin del Sistema Ambiental y sealamiento de la

problemtica ambiental detectada en el rea de influencia del
proyecto
El objetivo de este apartado es ofrecer una caracterizacin del medio en sus
elementos biticos y abiticos, describiendo y analizando, en forma integral,
los componentes del sistema ambiental del sitio donde se tiene contemplada
la construccin del puente. Con el fin de hacer una correcta identificacin
de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo
y/o deterioro.
IV.1 Delimitacin del rea de estudio

Para tal delimitacin definiremos al Sistema Ambiental como la zona que
posee un conjunto de elementos fsicos y biticos, que imparten a esa
determinada rea geogrfica, caractersticas relevantes mediante las cuales
puede ser identificada por sus componentes.
El
puente
que
ser
construido
se
ubica
en
la
Regin
Mixteca,
especficamente en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, en el estado de

Oaxaca. Para la delimitacin preliminar del rea de estudio, se tomaron en
cuenta los siguientes puntos:
Rasgos geomorfolgicos, hidrogrficos y tipos de vegetacin.
Dimensiones del proyecto, distribuciones de obras y actividades a
desarrollar.
Factores sociales (poblados cercanos).
68

Con la ayuda del programa de Arc View, y Arc Gis, se realizo la sobreposicin
de los puntos antes descritos, tal y como se demuestra en la figura IV.1 donde
se tomaran los criterios ms relevantes para realizar la delimitacin final del
Sistema Ambiental.
En la figura IV.1 se pueden observar uno de los principales criterios

preliminares considerados para llevar a cabo la delimitacin, donde se
aprecia a los rasgos geomorfolgicos para dicha delimitacin.
Figura.IV.1. Algunos de los criterios a seleccionar
69

La zona de estudio se localiza en la regin Mixteca, especficamente en la

provincia fisiogrfica Sierra Madre del Sur, dentro de la subprovincia
Cordillera Costera del Sur, como se observa en la imagen anterior.
En la figura IV.2, se observa la sobreposicin de las cartas temticas, de

hidrologa y de uso de suelo y vegetacin las cuales son las que
reportan el INEGI, esc 1:250, 000 con la finalidad de obtener una
superficie que sea factible para la delimitacin preliminar del sistema
ambiental.
Figura IV.2.-Lmites posibles a considerar para delimitar el SA
70

La zona se ubica especficamente en la Regin Hidrolgica N20,

denominada Costa Chica- Rio Verde, en la cuenca Rio Atoyac, y
en la
subcuenca Rio Yalotepec, as como el tipo de vegetacin que reporta el

INEGI es Pastizal Inducido y Agricultura principalmente.
Sobre las dimensiones que se tiene contemplado para la construccin

del puente se puede considerar que dicha rea es de 0.020 hectreas,
tal y como lo marco en la el reporte de la Memoria de Clculo del
proyecto Topohidrulico.
La
localidad
que
ser
directamente
beneficiada
con
dicha
construccin es Paso de guila, Cpala, perteneciente al municipio

Santiago Juxtlahuaca.
Con lo antes expuesto en las cartas anteriores se consideraron como

principales criterios a la Hidrologa, geomorfologa, dimensiones del puente
que ser construido y la localidad que ser directamente beneficiada. El
rea que se obtuvo, con dichos criterios no se considera viable para ser
considerada como Sistema Ambiental, debido a que es una rea altamente
alterada principalmente por las actividades antropognicas, introduccin de
servicios bsicos, as como los impactos que se generaron con la
construccin del camino existente.
A continuacin se describen los siguientes pasos, que se llevaron a cabo

para la obtencin del Sistema Ambiental final.
1.
El primer criterio que se considero para la delimitacin es la localidad
de Paso de guila, la cual ser directamente beneficiada con la

construccin del puente debido a que es una de las ms afectadas, en
tempo de lluvias se queda incomunicada.
71

2.
El segundo criterio que se utilizo fue el relieve, debido a que la zona de
estudio se ubica en un rango de altitudes de 720 1120 msnm.

3.
El tercer criterio que se considero, para tal delimitacin son las
corrientes intermitentes que se localizan a una distancia de 700 metros de la

zona, donde se ubica el puente, dichas corrientes son alimentadoras del Rio
Cpala.
4.
Otro de los criterios que se considero fue el camino existente que
comunica a las localidades Constancia del Rosario La Luz Llano Nopal se

considera dicho camino debido a que las impactos que ya estn dados
debido a que la construccin del camino actual.
5.
Y como ltimo criterio se utilizo el lmite de la carta de uso de suelo y
vegetacin, que reporta el INEGI, que para este caso es considera como
Pastizal Inducido.
Con la sobreposicin de las cartas temticas, se considero que por el grado

de perturbacin que presentan los ecosistemas de la regin, las actividades
antropognicas que se realizan, los lmites establecidos se consideran viables
para la delimitacin del
Sistema Ambiental, tal y como se observa en la
figura IV.3.
72

Figura IV.3.- Sistema Ambiental

73

En la tabla IV.1 se desglosan las coordenadas del Sistema Ambiental, se

aclara que las unidades con las se describieron son UTM/WGS 84.
No.
Tabla IV.1 Tabla de coordenadas

Y
No.
X
612230.39500000
1886259.83500000
26
610838.30800000
1886182.49300000
612369.48600000
1886115.04000000
27
610806.04600000
1886315.12600000
612450.54000000
1885938.19500000
28
610691.33600000
1886501.52900000
612472.64600000
1885746.61300000
29
610624.88500000
1886599.09100000
612288.43200000
1885599.24200000
30
610488.85500000
1886830.02600000
612008.42700000
1885532.92500000
31
610433.49300000
1886966.05700000
611986.32200000
1885378.18500000
32
610427.16600000
1887174.84800000
611903.06900000
1885244.20800000
33
610447.72900000
1887285.57100000
611816.04400000
1885188.66200000
34
610415.16200000
1887456.88600000
10
611711.68900000
1885342.12600000
35
610488.37900000
1887676.53600000
11
611601.19600000
1885375.88800000
36
610462.49900000
1887932.58400000
12
611527.53300000
1885369.74900000
37
610729.52500000
1887984.76200000
13
611484.56400000
1885357.47200000
38
610938.23500000
1888040.00800000
14
611435.45500000
1885354.40300000
39
611175.78100000
1888038.23300000
15
611199.02000000
1885313.27000000
40
611434.08700000
1888028.78800000
16
611146.94500000
1885302.22500000
41
611565.98800000
1887852.92000000
17
611030.31300000
1885283.81000000
42
611873.75800000
1887574.46200000
18
610913.68100000
1885265.39400000
43
611991.00300000
1887222.72500000
19
610870.47800000
1885307.70200000
44
612055.44700000
1886999.52800000
20
610802.04100000
1885414.35800000
45
612049.30800000
1886867.55000000
21
610836.84000000
1885460.22900000
46
612061.58500000
1886744.77900000
22
610895.36500000
1885556.71600000
47
612122.97100000
1886536.06900000
23
610922.25500000
1885629.47700000
48
612122.97100000
1886434.78300000
24
610956.60200000
1885784.59400000
49
612230.39500000
1886259.83500000
25
610899.24700000
1886064.19800000
74

Hay que mencionar que en el Sistema ambiental abarca una superficie de 381.535 hectreas, de la cual la
zona que ser directamente afectada con la construccin del puente es de 0.020 hectreas lo que equivale
un 0.005 % de la superficie del SA.
Figura IV.4.- Ubicacin del Sistema Ambiental

75

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

En este apartado se analizarn de manera integral los elementos del medio
fsico, bitico, social, econmico y cultural, as como los diferentes usos de
suelo y del agua que hay en el rea de estudio, con el propsito de reflejar su
comportamiento y sus tendencias.
IV.2.1 Aspectos abiticos
a) Climas
Para la identificacin el tipo de clima que reporta la zona de estudio, se utilizo
la carta temtica, de climas esc. 1:1000, 000, tomado de la clasificacin de
Koppen, modificado por Garca, que reporta la CONABIO. El tipo de clima
que se idntico para la zona es Clido hmedo (Am).
Tabla IV.2.- Caractersticas del tipo de clima presente en la zona.
DES_TEM
DESC_PREC
Clido hmedo, temperatura media Precipitacin del mes ms seco menor de 60
anual mayor de 22C y temperatura mm; lluvias de verano y porcentaje de
del mes ms frio mayor de 18C.
precipitacin invernal del 5% al 10.2% del total
anual.
Evapotranspiracin
Segn datos que reporta la carta temtica de CONABIO el rango de
evapotranspiracin es de 800 a 900.
Precipitacin
El rango de precipitacin que la CONABIO reporta, en su carta temtica,
para la zona de estudio es de 1500 a 2000mm.
A continuacin se presentan los datos climatolgicos, que reporta la estacin

climatolgica denominada Putla Villa de Guerrero.
76

Tabla.IV.3.- Estacin climatolgica 00020094 Putla Villa de Guerrero
ESTACION: 00020094 PUTLA DE GUERRERO (E) LATITUD: 1707' 00" N. LONGITUD:09756'0 0" W. ALT A: 740.0 MSNM.
ENE
ELEMENTOS
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
ANUAL
TEMPERATURA MAXIMA
NORMAL
31.1
32
33.6
34.1
32.8
29.8
29.5
29.5
29.4
30.2
30.8
30.6
MAXIMA MENSUAL
35.5
35
36.3
37.9
35.6
32
31.2
30.9
31.8
32.1
32.6
33.4
A
o DE MAXIMA
1971
1988
1990
1990
1971
1980
1973
1987
1987
1987
1979
1987
MAXIMA DIARIA
37.5
37
40
41
38
36
36
34
36
34.5
36
37
oct-71
14/1989
20/1989
oct-90
abr-97
30/2000
23/1987
nov-79
21/1994
25/1987
13/1982
29/1987
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
22.5
23.2
24.3
25.2
25.5
24.5
24
24.1
24.1
24.2
23.7
22.7
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
NORMAL
13.9
14.4
15.1
16.3
18.2
19.2
18.5
18.6
18.9
18.3
16.7
14.8
MINIMA MENSUAL
11.2
11.9
12.2
14.4
15.3
18.1
17.4
17.3
17.8
16.5
13.9
12.5
A
o DE MINIMA
1996
2000
1986
1989
1998
2000
1999
1994
1994
1987
1984
1984
MINIMA DIARIA
6.5
10
15
12
15
11
14/1986
24/1989
15/1986
may-81
feb-71
oct-00
20/1990
16/1994
26/1975
sep-97
20/1984
19/1980
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
14
19.4
8.9
27.2
156.8
517.4
450.7
485
459
237.8
34.7
FECHA MAXIMA DIARIA

A
os CON DATOS
31.1
TEMPERATURA MEDIA
NORMAL
A
os CON DATOS
24
TEMPERATURA MINIMA
FECHA MINIMA DIARIA
A
0S CON DATOS
16.9
PRECIPITACION
NORMAL
18.5
2,429.4
85
107
113
126
492.6
771.8
674.5
826.9
726
452.2
105.5
130.6
A
o DE MAXIMA
1980
1984
1987
1971
2000
1974
1987
1993
1987
1994
1978
1995
MAXIMA DIARIA
66
94
106
58
115
128.5
132.5
145.2
133
125
57.5
76.6
25/1980
25/1983
abr-87
may-71
17/1982
16/1974
mar-89
28/1993
17/1987
feb-88
ago-71
30/1995
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
105.5
115.6
160.6
174
144.4
113.1
97.9
100.6
84.7
99.6
99.9
101.9 1
18
18
17
17
18
18
16
16
15
15
16
16
1.4
1.6
0.8
2.1
9.1
22.9
23
24.1
22.4
13.7
3.6
1.2
MAXIMA MENSUAL
FECHA MAXIMA DIARIA
A
os CON DATOS
EVAPORACION TOTAL
NORMAL
A
os CON DATOS
,397.8
EVENTOS CLIMATICOS
LLUVIA
A
os CON DATOS
28
28
27
28
29
29
26
26
25
25
26
26
NIEBLA
8.7
5.7
4.6
9.6
6.6
7.1
8.1
7.6
8.2
9.4
9.2
A
os CON DATOS
27
27
26
27
28
28
26
26
25
25
26
26
0.1
27
27
26
27
28
28
26
26
25
25
26
26
0.1
0.4
1.1
1.5
0.8
0.3
27
27
26
27
28
28
26
26
25
25
26
26
GRANIZO
A
os CON DATOS
TORMENTA E.
A
os CON DATOS
77
125.9
89.8
0.1
5.2

La temperatura es una medida del calor; en un medio determinado, la

temperatura corresponde siempre a la misma cantidad de calor o energa
calorfica. En la atmsfera, siempre que se observa una temperatura dada,
est presente aproximadamente la misma cantidad de energa calorfica. Las
temperaturas que se registran en un mismo da varan ostensiblemente, desde
la mnima obtenida antes del amanecer, a la mxima, despus del medioda.
La temperatura media del da es el promedio de la mxima y la mnima, y
resulta bastante cercana a la temperatura ambiente observada a las 8:00
a.m., hora que se aproxima a la temperatura promedio de ese da.
Con los datos climatolgicos que reporta en la estacin denominada Putla
Villa de Guerrero donde nos dice que los meses con temperatura mxima
son los meses de Marzo, Abril y Mayo, donde el rango es de 32.8 a 34.1C. La
temperatura media al igual que la mxima se dan en los mismos meses, tal y
como se describe en la siguiente figura IV.5.
Figura IV.5 Comparacin de las temperaturas

78

La temperatura media del mes es, a su vez, el promedio de las temperaturas

mximas y mnimas registradas en ese mes, y la temperatura media anual es
la suma de las temperaturas medias de todos los meses, dividida entre doce,
para esta zona la temperatura media es de 24C, tal y como lo describe la
estacin climatolgica.
Se entiende por precipitacin el aporte de agua procedente de la
atmsfera, y que en forma slida o lquida se deposita sobre la superficie
terrestre a manera de lluvia, nieve, granizo, llovizna, y otras formas similares de
cada de agua.
La suma del total de precipitaciones diarias de un mes, constituye la
precipitacin total mensual (para la zona donde se desarrolla el proyecto los
meses con mayor precipitacin son Junio a Septiembre) y la suma de las
precipitaciones totales mensuales de un ao, constituye la precipitacin total
anual de ese ao, donde los datos de la estacin climatolgica es de 2,429.4
mm, por lo que la zona se caracteriza bajo un rgimen de humedad como
hmedo. En tanto lo correspondiente a evaporacin se dan en los meses de
Marzo, Abril y Mayo tal y como se describe en la figura siguiente.
Figura IV.6 Comparacin de la precipitacin y evaporacin

79

Con los datos que reporta le estacin climatolgica, los meses que presentan
una menor representatividad son los das con tormentas elctricas, sin
embargo, estas se dan en los meses con mayor das de lluvias como son los
meses de Junio a Septiembre.
Figura IV.7.- Datos climatolgicos
b)
Geologa y geomorfologa
Geomorfologa
La provincia fisiogrfica donde se ubica el puente que ser construido es en

la Sierra Madre del Sur (la cual corre paralelamente al Ro Balsas y a la costa,
limitado con ambas provincias al norte y sur, respectivamente. Al oriente con
los estado de Oaxaca y puebla, y al oeste con Michoacn. La sierra se
extiende por una distancia de alrededor de 565Km, en donde sobresalen
siete cumbres por arriba de los 3000 msnm; el parteaguas se eleva
aproximadamente con una altitud media de 2000 metros), especficamente
en la Depresin del Balsas (En ella corre el Ro Balsas, tiene una extensin de
112,893Km2. Se localiza entre la Sierra Volcnica Transversal y la Sierra Madre
del Sur, en los Estados de Puebla, Morelos, Mxico, Michoacn y Guerrero.)
Posee un gran diversidad estructural, en la que domina la topografa de
80

elevaciones bajas, con una topografa tpica de mesas o mesetas formadas

sobre rocas metamrficas de edad paleozoica que forman bloques
escalonados que se encuentran dispuestos con un sentido generalizado
norte-sur.
La subprovincia donde se ubica el sistema ambiental es en la
cordillera costera del sur, donde la complejidad geolgica de estas sierras

escarpadas se refleja en la de su litologa: calizas del Cretcico en el
occidente con gneas intrusivas al norte, gneas intrusivas y extrusiva hacia el
oriente y fuerte dominancia metamrfica en todo el este. Se extiende sobre
el sitio de subduccin de la placa de Cocos, a los desplazamientos de esta
atreves del tiempo. En la porcin oaxaquea de la subprovincia dominan
rocas metamrficas del precmbrico, tambin hay rocas gneas intrusivas del
mesozoico hacia el norte, noroeste y oeste de Santa Catarina Juquila,
Juxtlahuaca, y del cretcico al norte y este de Putla Villa de Guerrero.
Con la ayuda de la carta temtica de los sistemas de topoformas, que

reporta la CONABIO, esc:1:1, 000, 0000, el sistema ambiental se localiza en
dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que comprende los alrededores de
Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente de Calihuala al oeste de La
Reforma y La dependencia de Santiago Ixtayutla al sureste de Santiago
Tetepec de Tataltepec de Valds a Santa Catarina Juquila, San Andrs
Paxtln y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de laderas tendidas con lomeros
(clasificado as el valle del Rio Mixteco en el tramo entre Mariscala de Jurez
Y Guadalupe de Ramrez y mas, al sur , el valle sobre el que se asienta la
poblacin de Putla Villa de Guerrero), siendo este sistema de topoformas
donde se ubica la zona donde se tiene contemplado la construccin del
puente antes mencionado.
81

Figura IV.8.- Sistemas de Topoformas

82

Figura IV.9.-Tipos de elevaciones
83

De acuerdo con las caractersticas topogrficas, geolgicas orogrficas e

hidrolgicas el estado de Oaxaca se reconoci doce subprovincias para el
estado de Oaxaca(Biodiversidad de Oaxaca), con la sobreposicin del mapa de
dichas subprovincia el sistema ambiental se ubica en la regin N2,
denominadas Montaas y Valles del Occidente
de Oaxaca.
La cual
corresponde a la regin de la Mixteca, que se caracteriza por un relieve

intricado
y de diversa fisonoma, tanto
morfoestructural. Sin embargo, la principal

radica en que se identifican
por altitud como por
el estilo
caractersticas de esta regin
patrones que vistos en mapas o fotografas
areas, consiste en un sistema de sierras con direccin convergente hacia

el sur, que forman una cspide al unirse.
Figura IV.10 Ubicacin del Sistema Ambiental en la Subprovincia

84

Geologa
La provincia geolgica, donde se ubica la zona donde se va a construir el
puente es el nmero 11, denominado Mixteca, en su constitucin geolgica
destacan las rocas masivas de carcter monoltico, de bloques extensos
formados sobre rocas tipo gneis, y rocas de composicin bsica de la edad
precmbrica. Tambin se distinguen de manera notable montaas en forma
de bloques, dispuestas en plegamientos y monoclinales, que conforman el
relieve de sierras con rocas carbonatadas del cretcico principalmente, y del
jurasico con rocas calizas arrecifales, lutitas, areniscas y evaporitas, las que se
distribuyen al norte y en la porcin central de esta regin fisiogrfica.
Con la ayuda de la sobrepocin de la carta temtica de geologa

esc:1:250,000 que reporta el INEGI, el sistema ambiental se ubica en una zona
donde
los
rasgos
geolgicos
estn
integrados
por
una
unidad
cronoestratigrfica y suelo, la clase y tipo de rocas presentes en la zona se

describen a continuacin en la tabla IV.4.
Tabla IV.4.-Unidades geolgicas
CLAVE
ENTIDAD
CLASE
TIPO
ERA
SISTEMA
P(E)
UNIDAD
CRONOESTRATIGRFICA
SUELO
Metamrfica
Esquisto
Paleozoico
N/A
N/A
Aluvial
Cenozoico
Cuaternario
Q(al)
A continuacin se describen los diferentes tipos de rocas que se identificaron

en la zona de estudio.
Metamrfica (Esquistos):
Las rocas metamrficas dicho tipo de clase es la que forman la mayor parte
de la regin centro norte del estado, que se originan cuando las rocas
previamente
formadas son enterradas a niveles profundos de la corteza,
donde las altas temperaturas y altas presiones las alteran qumica y

fsicamente, cambiando su estructura mineral y composicin. Los esquistos
85

pueden tener una composicin mineral diversa (mica, feldespatos, cuarzo,

carbonatos, anfboles, grafito, etc.), existiendo tanto trminos de composicin
monomineral, como otros en los que se identifican todas las especies
minerales
citadas.
Esta unidad puede correlacionarse con las rocas del
Complejo Acatlan. Los afloramientos de esta unidad geomorfolgicamente

forman cerros y sierras de baja altitud con pendientes suaves; se distribuyen
sobre todo en las porciones noroccidentales y occidentales del estado;
adems, hay algunos pequeos afloramientos dispersos al sur y oriente de la
entidad.
Aluvial:
Es un suelo formado por el depsito de materiales sueltos (gravas, arenas)
provenientes de rocas preexistentes, que han sido transportados por
corrientes superficiales de agua. Este nombre incluye a los depsitos que
ocurren en las llanuras de inundaciones, los valles de los rio y las faldas de los
de pie de monte (Pi).
86

Figura. IV. 11.- Mapa Geolgico de la zona

87

Susceptibilidad de la zona a sismicidad

La zona donde se encuentra ubicado el lugar donde se tiene contemplado
la construccin del puente lleva el nombre de Tres Palos, es en la zona
ssmica D, donde han ocurrido con frecuencia grandes temblores y las
aceleraciones del terreno que se esperan pueden ser superiores al 70% de g.
Figura .IV. 12.- Regionalizacin Ssmica de la Repblica Mexicana
Segn datos que reporta la pagina de CENAPRED (Centro Nacional de

Prevencin de desastres) que el rea se ubica en la zona donde la
aceleracin mxima de 80cm/seg2.
88

Figura.IV.13. Peligrosidad ssmica
89

c) Suelos
Los suelos son el producto de la interaccin, a travs del tiempo, del material
geolgico, clima, relieve y organismos. En el estado de Oaxaca dominan las
topoformas
de
sierras
lomeros,
que
en
conjunto
constituyen
aproximadamente el 80% y, junto con las condiciones climticas han tenido

influencia en el intemperismo de las rocas gneas, sedimentarias y
metamrficas, para que a partir de la formacin de sedimentos se haya
dado lugar a la gnesis de suelos jvenes. El suelo es uno de los recursos ms
importantes para el desarrollo sostenible de los ecosistemas naturales y
antropognicos (Dumanski et al. 1998). Es un recurso natural de vital
importancia para la humanidad dado que es el sustrato que soporta las
actividades agrcolas, pecuarias y forestales as como la infraestructura
urbana, de caminos y de depsito (Siebe et al. 2003).
Los suelos presentes en la zona donde se ubica el Sistema Ambiental, con la

ayuda de la carta temtica esc.1:250, 000, que reporta el INEGI. Donde nos
dice que la zona tiene una clase de textura media (es la dominancia en los
30 cm superficiales de los suelos, con 77.78% mientras que la textura fina se
encuentra
en 12.01%.). A continuacin se describen las caractersticas
principales de los suelos presentes en la zona donde se tiene contemplada la

construccin del puente.
Clave
Tabla. IV.5 Caractersticas de los suelos presentes

Tipo De Suelo
Cla_Tex Fas_Fisca
Descripcin
Bh+Re+I/2/LP
Cambisol hmico
Media
Ltica
Profunda
Ge+Je/3
Gleysol utrico
Fina
NINGUNO
Suelo con roca continua

entre 50 y 100 cm de
profundidad.
------------------
90

Cambisol hmico:
Los cambisoles son suelos jvenes y con poco a moderado desarrollo, en el
subsuelo presentan una capa que parece ms suelo que roca, en la que se
forman terrones y el suelo no est suelto. Los rendimientos de estos tipos de
suelo dependen en mucho de las condiciones climticas. Tiene una
susceptibilidad moderada-alta a la erosin. Los cambisoles hmicos, son de
color oscura o negro, ricos en materia orgnica, pero muy cidos, por lo que
no hay una adecuada mineralizacin y por lo tanto son pobres en nutrientes.
Su vocacin natural es forestal y es la ms adecuada. Se encuentran
asociadas a Acrisoles y resoles.
Gleysol utrico:
Los suelos Gleysoles son suelos que se encuentran donde se estanca y
acumula el agua, al menos en la poca de lluvias, en lagunas costeras y en
las partes bajas y planos de valles. La vegetacin natural que crecen en estos
suelos son pastos, y en las zonas costeras. Puede haber acumulacin de
salitre, su uso en la ganadera da rendimientos que van de moderados a
altos. Son muy poco susceptibles a la erosin. Los suelos gleysoles utricos su
fertilidad se explica con base en el grado de saturacin de 50% o ms en los
50 cm de profundidad a partir de la superficie.
91

Figura IV.14.- Sistema edafolgico
92

Hay que mencionar que el tipo de suelo donde se ubica el puente es

Cambisol hmico, donde nos dice que tiene una susceptibilidad moderada
alta a la erosin tal y como se puede observar en las fotografas que fueron
tomadas con las visitas a campo, donde se ilustran las afectaciones al suelo,
los cuales llegan a dicha problemtica.
1.- Cambio de uso de suelo debido a que a los alrededores se ubica la

localidad de Paso del guila, as como los establecimientos de terrenos
agrcolas a los lados del puente que ser construido.
Figura IV.15.- Afectaciones de la zona donde se ubica la zona del puente
93

2.- se observa que las aguas jabonosas, son arrojadas directamente a la

corriente de agua, as como para poder cruzar el rio, no cuentan con algn
medio por lo que se tiene que hacer caminando, arriesgndose a tener un
accidente, tal y como se observa en las figuras siguientes:
Figura.IV.16.- Afectaciones presentes en la zona
d).- Hidrologa superficial y subterrnea

Segn datos que reporta el INEGI en la carta temtica esc. 1:250000, la zona
donde se tiene contemplado la construccin del puentes es en la regin
hidrolgica N20 Costa Chica Rio Verde, ubicado en la cuenca R. Atoyac
(esta cuenca ocupa la mayor extensin de la Regin hidrolgica 20, con
19.4% de territorio estatal, dentro del cual es la segunda de mayor dimensin
y se emplaza hacia el centro, oeste y sur del mismo; limita al norte con las
cuencas Rio Atoyac y Rio Papaloapan), el puente se ubica en la subcuenca
Rio Yolatepec.
Hidrologa superficial
La corriente donde se tiene contemplado la construccin del puente, recibe
el nombre de Copala, dicha corriente perenne a traviesa, a la localidad
de Paso de guila, dicha corriente trae agua de las corrientes intermitentes
as como de los ros Copala y Metates .
94

Hay que mencionar que dicha rea se encuentra afectada por las
actividades que se realizan en esa zona en especifico, debido a que en
dicha corriente realizan diferentes tipos de actividades como por ejemplo,
extraccin de materiales, descarga de aguas jabonosas, desvi de la
corriente para el riego de los terrenos agrcolas.
Hidrologa subterrnea
Con los datos que reporta el INEGI, en la carta temtica de hidrologa
subterrnea esc. 1:250,000, nos dice que en la zona donde se desarrolla el
proyecto es una de
rea
libre (rea donde no se tiene controlada y/o
legislada (prohibida o restringida por decreto) debido principalmente a la

sobreexplotacin) as tambin el rea donde se establecer la construccin
del puente es dos zonas con material no consolidado formado por materiales
disgregable, suelto y no cementado) con posibilidades bajas (donde
presenta permeabilidad o espesores y reas reducidas por lo que no son
susceptibles de contener agua econmicamente explotable) sin embargo, el
sistema ambiental abarca tambin la zona donde el material es consolidado
con posibilidades bajas, tal y como se puede ver en la ilustracin de la fig.
IV.17.
95

Figura.IV.17 Mapa de Hidrologa Subterrnea
96

IV.2.2 Aspectos biticos

a)
Vegetacin terrestres
Segn la carta de uso de suelo y vegetacin que reporta el INEGI, esc. 1:250,
000, la zona donde se ubica el SA, el uso de suelo y vegetacin es Agricultura
de riego, Pastizal inducido y Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva.
Agricultura de riego
La agricultura de riego considera la forma de transporte de agua como
bombeo o gravedad, en general implica el suministro del agua para los
cultivos. Tambin con el uso de mano de obra, generalmente se le llama
riego por gravedad cuando va directamente a un canal principal desde
aguas arriba de una presa a un cuerpo de agua natural. Es independiente
de la duracin del cultivo sea por meses, aos o dcadas. Se destaca que la
tubera de transporte generalmente es sobre la superficie de tierra, sin
embargo tambin puede estar sepultada hasta las parcelas agrcolas.
Pastizal inducido
Es aquel que surge cuando es eliminada la vegetacin original. Este pastizal
puede aparecer como consecuencia de desmonte de cualquier tipo de
vegetacin, tambin puede establecerse en reas agrcolas abandonadas o
bien como producto de reas que se incendian con frecuencia.
Bosque de Pino/Veg. Sec. Arbustiva

Es una comunidad siempre verde constituida por arboles del genero pinus, de
amplia distribucin y con aproximadamente 49 especies, 18 variedades, 2
subespecies en las cadenas montaosas de todo el pas desde los 300 metros
de altitud hasta los 4200 msnm en el lmite latitudinal de la vegetacin
arbrea. Estos bosques se encuentran asociados con encinares y otras
especies, son los de mayor importancia econmica en las industrias forestales
97

del pas por lo que prcticamente todos soportan actividades forestales

como aserros, resinacin, obtencin de pulpa celulosa. La vegetacin est
dominada por diferentes especies de pino con alturas de 15 a 30 metros, los
pinares tiene un estrato inferior relativamente pobre de arbustos, pero con
abundantes gramneas.
Figura IV.18.- Uso de Suelo y Vegetacin

98

Con los recorridos que se llevaron a cabo en la zona donde se tiene

contemplada la construccin del puente, donde se observa que el rea ya
se encuentra alterada principalmente por las actividades antropognicas
que se realizan en la poblacin de Paso de guila, como es el caso de
agricultura a la orilla del puente, extraccin de materiales que son utilizados
por los propios habitantes de la localidades, descarga de las aguas
jabonosas a la corriente.
Como se puede observar en la imagen del GOOGLE EARTH, donde la zona se
encuentra afectada, debido al cambio de uso de suelo para el
establecimiento de terrenos agrcolas como se observa en la figura IV.19.
Figura IV.19.- Situacion actual de la zona
99

Con el recorrido que se realizo en la zona, se encontraron especies, las cuales

muestran el grado de alteracin, en la tabla IV.6 se muestran las especies
presentes, as como las que reporta la bibliografa el rea de estudio
Familia
Tabla IV.6.-Flora presente en la zona

Especie
Nombre comn
Nm. De individuos
afectados
Araceae
Philodendron hederaceum
Enredadera
Cecropiaceae
Cecropia obtusifolia
Guarumbo
Moraceae
Ficus hispida
Amate
Anacardiaceae
Mangifera indica
Mango
Araceae
Alocasia odorata
Hoja ancha
10
Poaceae
Arundo donax
Carrizos
20
Aguacatillo
Ulmaceae AmpeAmpelocera hottlei
a) Fauna
Para el levantamiento de la fauna se utilizaron metodologas de acuerdo a
cada grupo de organismo. A continuacin se describe los mtodos
empleados para cada grupo.
Mamferos
El mtodo establecido fue indirecto, debido a que se basa
fundamentalmente en la interpretacin de los rastros que los animales dejan

en su medio ambiente. Los rastros ms comunes que se encuentran son
huellas, excrementos, trillos, marcas en troncos, rascaderos, madrigueras,
echaderos de descanso, partes de cuerpos (presa o evidencia de restos
dejados por depredador), y olores. Los rastros contabilizados deben permitir
la identificacin precisa de la especie que los dej.
A travs de entrevista directa con pobladores de la zona.
Y a travs de revisin de literatura de la fauna existente en la zona de
estudio.
Sin embargo, los mismos habitantes comentan que no es frecuente observar
este tipo de fauna cerca de las zonas del camino, pues ha sido previamente
100

ahuyentada de la zona por las actividades que realizan los habitantes, como
es el caso de la ganadera y agricultura principalmente.
A continuacin se describe la lista de las especies que se identificaron en
campo as como las que reportan las bases de datos para la zona de estudio:
Familia
Didelphidae
Canidae
Mustelidae
Leporidae
Mustelidae
Tabla IV.7.- Especies de mamferos para la zona

Especie
Nombre
Estatus de
Tipo de evidencias
comn
conservacin
Didelphys virginiana
Tlacuache
Huellas
Ninguno
Urocyon
cinereoargenteus
Conepatus
mesoleucus
Sylvilagus
cunicularius
Mustela frenata
zorra
Ninguno
zorrillo
Ninguno
Conejo
Ninguno
Comadreja
Ninguno
Excretas
Observado por los
pobladores
Excretas
rastros
Aves

El mtodo establecido fue el Transcto lineal, el cual consiste en trazar
recorridos en lnea a travs del rea en cuestin contando todas las especies
de inters que sean observadas o escuchadas por su canto.
estudio.
Familia
Tabla IV.8.- Especies de aves en la zona de estudio

Especie
Nombre comn
Estatus de
conservacin
Icteridae
Quiscalus mexicano
Zanate
Ninguno
Columbidae
Columbina Inca
Tortolita
Ninguno
Columbidae
Columbina passerina
Fringillidae
Carduelis psaltria
jilguero dominico
Ninguno
Ardeidae
Bubulcus ibis
Garza blanca
Ninguno
Corvidae
corvux corax
Cuervo
Ninguno
Passeridae
Passer domesticus
Gorrin
Ninguno
Hirundinidae
Stelgidopteryx serripennis
Golondrina ala aserrada
Ninguno
Ninguno
101

Anfibios y Reptiles
El mtodo utilizado es el muestreo selectivo, el cual consiste en buscar
en lugares que se sabe sin utilizadas por anfibios y reptiles, como se puede ser
debajo
de rocas o troncos, revisando cuevas, etc. En este mtodo se
registraron animales observado, capturado, etc. Se utilizaron herramientas

que facilitaron la captura de los organismos como: redes y ganchos.
estudio.
Familia
Tabla IV.9.- Especies de reptiles en la zona de estudio

Especie
Nombre comn
Estatus de
conservacin
Lacertidae
Sceloporus mucronatus
Lagartija comn
Ninguno
Gekkonidae
Hemidactylus frenatus
Cuija
Ninguno
Hay que mencionar que con los trabajos que se realizaron en la zona no se
encontraron individuos representantes del orden de Anfibios, solamente de
reptiles tal y como se describe en la tabla IV.8.
Los registros obtenidos de las diferentes rdenes (mamferos, aves, reptiles y

anfibios), se cotejaron con la NOM-059-SEMARNAT, donde dichas especies no
se encuentran registradas con algn grado de conservacin.
IV.2.3 Paisaje
Es un elemento sinttico de todo un conjunto de caractersticas del medio
fsico, bitico y social. Proporciona elementos para definir la situacin actual,
antecedentes y posibilidades futuras. Su percepcin es visual e integral, es un
buen indicador que muestra las tendencias y comportamiento de los
aspectos
de
conservacin
ambiental,
fragmentacin,
tamao
conformacin de matrices, corredores y parches.
102

La zona no presenta una buena calidad paisajstica debido a que el puente

en construccin se ubica en medio de la localidad Paso de guila, por lo
que se observan las condiciones ambientales las cuales se encuentran
alteradas, debido a las actividades que se realizan en dicha localidad como
es la agricultura, principalmente como se observan en la fotografas
siguientes.
Figura IV.20.- Se observa la situacin donde se ubica la construccin del puente
Visibilidad
La zona no presenta buena visibilidad debido a que se establece en una
zona donde el uso de suelo y vegetacin es pastizal inducido y agricultura de
riego, por lo que el tipo de vegetacin no es forestal, as como se ubica en
una zona plana, como se puede observar en las fotografas:
Fig.IV.21 Se observa la nula vegetacin forestal a los lados del puente
103

Fragilidad
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los
cambios que se produzcan en el. En la zona la capacidad es menor debido
que el lugar no puede absorber las alteraciones que los pobladores estn
causando, principalmente por las actividades (Agricultura y ganadera).
IV.2.4 Aspectos socioeconmicos

La zona donde se ubica el sistema ambiental, se ubica en la regin
geoeconmica denominada la Mixteca, la cual est integrada por los
distritos de Coixtlahuaca, Huajuapan, JuXtlahuaca, Nochixtln, Silacayoacan,
Teposcolula y Tlaxiaco. Su extensin territorial es de 16.333,1 km2 equivalente
a 17.1% de la superficie total del estado. Estos siete distritos estn
conformados polticamente con 155 municipios. Limita al Norte con Puebla y
Veracruz, al Sur con los distritos e Putla, Sola de Vega y Zaachila; al Este con
los Distritos de Teotitlan, Cuicatln y Etla; al Oeste con Guerrero.
Donde la actividad agrcola, se encuentra organizada bajo tres regmenes

de propiedad de la tierra (ejidal, privada y comunal), gira en torno al cultivo
bsico
del
maz
asociado
con
el
frijol,
el
haba
la
calabaza;
secundariamente se siembran en forma separada el frijol, el trigo, la cebada,

el alpiste, cuyo cultivo se ha iniciado en algunos de los lugares de las
mixtecas Alta y Baja. A parte de la agricultura, los indgenas complementan
su economa con el cuidado de animales domsticos como gallinas,
guajolotes, reses, chivos, borregos, y animales de tiro y carga. Adems
muchos se ven precisados a realizar, sobre todo los que habitan en algn
sector de la Mixteca.
104

Figura IV.22.-Ubicacin de la zona geoeconmica del Sistema Ambiental
Hay que aclarar que el Sistema Ambiental se ubica dos municipios,

Constancia del Rosario y Santiago Juxtlahuaca, sin embargo, el proyecto se
ubica especficamente en este ltimo, por lo que para la demografa se
contempla al municipio de Constancia del Rosario, sin embargo se aclara
que
el
municipio
que
ser
directamente
beneficiado
es
Santiago
Juxtlahuaca as como la localidad beneficiada es Paso de guila, tal y como

se describe en el siguiente apartado.
Datos demogrficos del municipio beneficiado del ao de 1995 y 2000.
Tabla IV.10.-Datos generales de los municipios involucrados
Datos generales de los municipios
Municipio:
Constancia del Rosario
Santiago Juxtlahuaca
Nmero de Municipios en el Estado:
570
570
Superficie del Municipio:
298.54 Km2
583.05 Km2
Nmero de Localidades 2000:
13
82
105

Cabecera Municipal 1995:
Poblacin de la cabecera 1995:
834 habitantes
7,267 habitantes
Representa el Total del Municipio:
25.31%
24.70%
Cabecera Municipal 2000:
Poblacin de la cabecera 2000:
3,295
7,881 habitantes
Representa el Total del Municipio:
25.31%
28.02%
Poblacin del municipio 2000 :
3,796
28,118 habitantes
Representa el Total del Estado:
0.09%
0.81%
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Informacin Municipal.
Poblacin
Mediante la informacin recopilada de los aos censales se puede hacer un
comparativo entre el municipio beneficiado y el estado de Oaxaca, los aos
censales comprenden desde 1980 al 2005; donde se observa que la
poblacin de los
municipios en comparacin con el estado estn en
aumento desde el ao 1980, sin embargo durante el ao 2005 la poblacin

de los municipios, ha tenido un aumento considerablemente tal y como se
observa en la tabla (Tabla IV.11) y (Tabla IV.12).
Tabla IV.11.- Nmero de habitantes total por ao
Constancia del
Oaxaca
Censos aos Santiago Juxtlahuaca
Rosario
1980
20,022
2216
2,361,974
1990
27,918
2732
3,019,560
1995
29,416
2976
3,228,895
2000
28,118
3295
3,438,765
2005
33, 401
3795
Tabla. IV.12 poblacin del municipio respecto al estado

Aos
1980
0.08
0.84%
1990
0.09
0.92%
1995
0.09
0.91%
2000
0.09
0.81%
2005
0.10
0.95
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Informacin Municipal
106

En la tabla IV.13 se muestra la comparacin de poblacin por sexo y ao del

municipio beneficiado con el estado de Oaxaca; en el ao 2500, el municipio
de Santiago Juxtlahuaca llego a tener un total de 28,118 habitantes, lo que
representa el 0.51 % de la poblacin estatal mientras que el municipio de
constancia del rosario 3, 295 habitantes.
Tabla IV.13.- Datos de poblacin del municipio, por sexo.
Ao
Oaxaca
Hombre
Mujer
1990
1,477,438
1,542,122
13,604
14,314
1321
1411
1995
1,582,410
1,646,485
14,538
14,878
1478
1498
2000
1,657,406
1,657,406
13,178
14,940
1548
1747
15, 770
17, 631
1735
2061
2005
Hombre
Mujer

Hombre
Mujer
Crecimiento y distribucin de poblacin.

La tasa de crecimiento del estado de Oaxaca, muestra un aumento de hasta
2.48% en la dcada de 1980, y posteriormente una reduccin a 1.26 % para
los aos 1995 y 2000 (tabla IV.14).
Tabla IV.14.- Tasa de crecimiento del Estado de Oaxaca
Y del municipio involucrado
Aos
Oaxaca
1980-1990
1990-1995
1995-2000
2000-2005
2.48%
1.34%
1.26%
Tasa de Crecimiento
3.38%
1.05%
-0.89%
3.50%
2.58%
1.72%
2.05%
2.87%
Durante la dedada de 1980, la tasa de crecimiento del municipio de

Santiago Juxtlahuaca en promedio es de 3.38 %, por lo que se ubica por
arriba del municipio de Constancia del Rosario el cual reporta un 2.58%, los
cuales se ubican con mayor porcentaje del estado, sin embargo, a partir de
1990 a 1995 se observa una reduccin en su crecimiento (0.89%).
107

Fig. IV.23.- Comparacin de la tasa de crecimiento del estado de Oaxaca y del Municipio
Densidad del municipio

El municipio de Santiago Juxtlahuaca reporta en el ao 1980 un promedio de
34.34 hab/Km2 por arriba del estado, mientras que el Constancia del Rosario
un 7.08 hab/Km2. Dicha densidad se ha mantenido, mientras que para el ao
2000 ha aumentado en la relacin con el estado.
Figura IV.24.- Densidad de los municipios (Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de
Informacin Municipal.)
108

Estructura por Sexo y Edad

En figura. IV.5 se observa que en el municipio de Santiago Juxtlahuaca, el
grupo de 15-59 aos cuenta con un mayor de individuos con un total de
51.30%, mientras que el municipio de Constancia del Rosario el grupo de
edades que cuenta una mayor representatividad es el grupo de 0-14 aos de
la poblacin total reportada para el municipio, tal y como se observa en las
imgenes siguientes.
Fig. IV.25 Distribucin segn grupos de edad del municipio de Juxtlahuaca
Fig. IV.26.- Distribucin segn grupos de edad del municipio de Constancia del Rosario
109

Vivienda
De acuerdo con el XII Censo General Poblacin y Vivienda efectuado por el
INEGI en el ao 2005, el 99% de los pobladores de los municipios cuenta con
casas particulares, as como los servicios bsicos con los que cuentan los
municipios.
Tabla. IV.15 Tipo de Viviendas del municipio
Tipos de Vivienda
6264
Constancia
del Rosario
647
33,305
3,796
Viv. Piso de tierra
3366
287
Viv. Part. Habitadas con un solo cuarto
853
139
Viv. Que dispone con drenaje
3579
343
Viv. Que dispone de Energa elctrica
5385
503
Viv. Part. Que dispone de agua entubada de la

red pblica, drenaje y energa elctrica
2787
314
Vivienda particular
Ocupantes en viv. Particulares habitadas
Las viviendas del municipio de Santiago Juxtlahuaca as como las de

Constancia del Rosario, estn techadas con el siguiente material: material de
desecho, lamina de cartn, lamina de asbesto metlica, palma, tejamanil y
madera, techos de teja, techos de losa. A continuacin se describen los
servicios con los que cuentan las viviendas del municipio involucrado.
Migracin
Segn datos que reporta el censo 2000, se aprecia que el total de la
poblacin del municipio el promedio es de 54.31%, y el 23.88% corresponde
al municipio de Constancia del rosario no es migrante municipal. Con lo cual
se puede deducir que la mayor parte de la poblacin que naci en el
municipio, reside ah mismo o en la entidad.
110

Tabla IV.16.- Estado migratorio del municipio involucrado.
Caractersticas de Migracin
Poblacin que naci en la entidad
Poblacin que naci en otra entidad
Poblacin que naci en otro pas
Pob
. Que no especifica lugar de nacimiento
Poblacin que reside en la entidad
Poblacin que reside en otra entidad
Poblacin que reside en otro pas
Pob. Que no especifico lugar de
residencia
No migrante municipal
Migrante municipal
No especifica migracin municipal
Total migrante estatal e internacional
Migrante estatal e internacional en otra
entidad.
Constancia del
Rosario
879
26.67%
56
1.69%
0
0.00%
11
0.33%
Santiago
Juxtlahuaca
17,382
61.81%
479
1.70%
10
0.03%
51
0.18%
792
35
0
1
24.03%
1.06%
0.00%
0.03%
15,537
175
9
33
55.25%
0.62%
0.03%
0.11%
787
1
4
35
23.88%
0.03%
0.12%
1.06%
15,272
252
13
184
54.31%
0.89%
0.04%
0.65%
35
1.06%
175
0.62%
Participacin econmica del municipio.

La poblacin econmicamente activa del municipio es menor que la
poblacin econmicamente inactiva, segn los datos que reporta el Censo
de Poblacin y Vivienda 2000, este dato se reporta para los dos municipios
involucrados. A continuacin se describe la participacin econmica de los
municipios.
111

Figura IV.27.- Participacin econmica de los Municipios

Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Informacin Municipal, 2000.
Tasa de participacin econmica

La tasa de participacin econmica del municipio de Santiago Juxtlahuaca
es de 38.27 %, mientras que la tasa de ocupacin corresponde a ms del
doble con un 99.65%, al igual que el municipio de Constancia del Rosario.
Figura. IV.28 Tasa de participacin econmica del municipio

112

Distribucin de Poblacin Econmicamente Activa por sectores de actividad.

Los sectores de estas actividades se dividen en primario, secundario y
terciario.
Al sector primario corresponden las actividades de agricultura,
ganadera y pesca, se observa en la fig. IV.29 que el municipio de
Santiago Juxtlahuaca es de 54.27% se dedica a dichas acciones,
mientras que el municipio de constancia del Rosario es de 56.41%.
Al sector secundario corresponden las actividades de minera, industria
manufacturera, energa elctrica, agua y construccin, donde el
municipio corresponde a un 15.72%, mientras que Constancia del
Rosario es de 13.51%.
Al sector terciario
corresponde
a las actividades de Comercio,
Transporte y comunicaciones, Servicios financieros, Actividad gobierno,

Servicios de esparcimiento y cultura Servicios profesionales, Servicios
inmobiliarios y de bienes muebles, Servicios restaurantes y hoteles, Otros
excepto gobierno, Servicios educativos, Servicios de salud y asistencia
social, donde el municipio de Constancia del Rosario es de 29.05%
sobresale mayor que el municipio de Santiago Juxtlahuaca con 26.45%.
Figura. IV.29. Comparacin de las actividades activas

113

Situacin en el trabajo
Segn los datos del Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, representa
que el municipio de Santiago Juxtlahuaca cuenta con 4,315 habitantes que
trabajan por cuenta propia, el promedio de horas trabajadas semanalmente
oscila entre las 32 y 40 horas. Y la mayor parte de la poblacin es
remunerada con uno o dos salarios mnimos.
Tabla. IV.17.-Comparacion de la situacin del municipio
Situacin en el trabajo
Ocupacin como empleado u obrero
16.72%
27.36%
Ocupacin como jornalero o pen
3.39%
19.08%
Trabajando por cuenta propia
62.38%
40.20%
Patrn, negocio familiar
17.49%
13.34%
Poblacin con menos de un salario mnimo
9.98%
21.95%
Pob. Con mas 1 y hasta 2 salarios mnimos
26.31%
37.16%
Pob. Con mas 2 hasta 5 salarios mnimos
13.37%
18.75%
Marginacin
El ndice de marginacin es una medida-resumen que permite diferenciar
entidades federativas y municipios segn el impacto global de las carencias
que padece la poblacin, como resultado de la falta de acceso a la
educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de
ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en
localidades pequeas. As, el ndice de marginacin considera cuatro
dimensiones estructurales de la marginacin; identifica nueve formas de
exclusin y mide su intensidad espacial como porcentaje de la poblacin
que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo
de sus capacidades bsicas1.
http://www.conapo.gob.mx/publicaciones/indices/pdfs/001.pdf
114

Segn la clasificacin de CONAPO del ao 2000, el nivel de marginacin de

los municipios es alto, con grado de marginacin que va de 10.32 y 0.716 los
cuales los ubican en un lugar a nivel nacional de 406 y 598 (Tabla IV.18).
Tabla IV.18.-ndice de Marginacin
Concepto
Grado de Marginacin
ndice de Marginacin
Lugar a nivel nacional
1.032
ALTO
0.716
ALTO
598
406
Indicadores
Los indicadores que determinaron el grado de marginacin del municipio,
fueron establecidos por la CONAPO en el ao 2000, y son las siguientes:
analfabetismo, ingresos, servicios pblicos entre otros que ese encuentran
resumidos en la tabla IV. 19. En la que se observa cuenta con una poblacin
menor a los 5000 habitantes cuyo sueldo es de hasta 2 salarios mnimos, y su
grado de estudios de la mayora no sobrepasa de la educacin primaria.
Tabla IV.19.- Indicadores de Marginacin del municipio
Indicadores
Poblacin Analfabeta de 15
aos o mas
30.25%

43.34%
Poblacin sin Primaria

completa de 15 aos o mas
48.40%
58.75%
Poblacin de localidades con

menos de 5000 habitantes
Poblacin con ingreso de
hasta 2 salarios mnimos
73.14%
100.00%
63.17%
68.52%
Habitantes sin drenaje ni

excusado
26.96%
14.40%
Habitantes sin energa

elctrica
10.86%
22.92%
Habitantes sin agua

entubada
27.67%
5.70%
Habitantes con hacinamiento

Habitantes con piso de tierra
64.17%
56.71%
72.19%
50.76%
115

Desarrollo Humano
El ndice de Desarrollo Humano es una herramienta que define las
condiciones de bienestar y desarrollo de una poblacin diseado por el
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas. A continuacin en la tabla
IV. 20. Se presentan los Indicadores de Desarrollo Humano de los municipios
beneficiados.
Tabla IV.20.- Indicadores de Desarrollo Humano del municipio
Indicadores de desarrollo Humano
ndice de Desarrollo Humano

Grado de Desarrollo Humano
Porcentaje de las personas de 15 aos o
ms alfabetas
Porcentaje de las personas de 6 a 24 aos
que van a la escuela
0.691
Medio
69.5
0.634
Medio
56.6
62.5
65.8
PIB de cpita en dlares ajustados

Tasa de mortalidad infantil
ndice de esperanza de vida
ndice de nivel de escolaridad
ndice de PIB per cpita
3,203
23.6
0.82
0.67
0.57
3,503
36.6
0.71
0.59
0.59
El grado de desarrollo humano es Medio para los dos municipios.
Comparacin de la localidad beneficiada por la construccin del puente.

En la fig. IV.30, se presenta la localidad que ser beneficiada por la
construccin del puente, la cual lleva el nombre de Paso de guila Copala,
donde se puede observar que la localidad cuenta con un total de 166
habitantes, con ms de la mitad de la poblacin pertenece al grupo
masculino, dicha localidad pertenece al municipio de Santiago Juxtlahuaca.
116

Figura. IV.30.- Localidad beneficiada por la construccin del puente. (Fuente: SEGOB. INAFED.
Sistema Nacional de Informacin Municipal)
La construccin del puente le traer beneficios a dicha localidad ya que por

medio de este, habr mayor fluidez de bienes y servicios haca la capital del
estado. Y la calidad de vida mejorara significativamente.
Servicio de Salud
Los servicios mdicos para esta localidad son muy escasos, ya que el 100% no
cuenta con servicios mdicos, esto es debido a la falta de comunicacin con
las ciudades ms cercanas, y por el difcil acceso al rea. Con la
construccin del puente, estos servicios mejoraran, ya que el acceso a estas
reas ser ms fluido.
Tabla IV.21.- Comparacin de los servicios de salud.
Localidades
Paso de guila
Cpala
Poblacin sin
derechohabi
encia
a servicios
de salud
140
Poblacin
con
derechohabi
encia
a servicios de
salud
84
Poblacin
derechohabi
ente del
IMSS
Poblacin
derechohabi
ente del
ISSSTE
79
Poblacin
derechohabi
ente del
Seguro
Popular
117

Migracin
En la tabla IV.22 se puede apreciar que en la localidad beneficiada, sus
habitantes se encuentran en su localidad, solamente una mnima parte se
encuentra fuera de ella, ya que posiblemente para buscar otro tipo de vida
para su familia.
Tabla IV.22.- Situacin de la Migracin
Migracin
Poblacin
nacida en la
entidad
Poblacin nacida
fuera
de
la
entidad o pas
Poblacin de 5 aos
y mas residente en
la entidad 1995
Poblacin de 5 aos y
mas residente en otra
entidad o pas en 1995
Paso del
guila
Cpala
237
200
Educacin
La tabla IV.23, muestra el ndice educativo para la localidad beneficiada con
la construccin del puente, la cual cuenta con un grado de educacin
promedio de 2.50.
Tabla IV.23.- Comparacin de la educacin que existe en cada localidad.
Nivel de Educacin
Paso de guila Cpala
Personas de 6 a 14 aos de edad que saben leer y escribir.
53
Personas de 6 a 14 aos de edad que no saben leer y escribir.
22
Poblacin de 15 aos y ms alfabeta
49
Poblacin de 15 aos y ms analfabeta
64
Poblacin de 5 aos que no asiste a la escuela
Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela
52
Poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela
23
Poblacin de 15 a 17 aos que asiste a la escuela
Poblacin de 15 aos a 24 aos que asisten a la esc.
15
Poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica incompleta
20
Poblacin de 15 aos y ms con Secundaria completa
Grado promedio de escolaridad
2.50
118

Empleo
En la tabla IV.24, se muestra la tasa de empleo para la localidad que ser
beneficiada con la construccin del puente, donde se aprecia la poblacin
econmicamente activa en la localidad de Paso de guila Cpala.
Tabla IV.24.- Situacin Econmica de la localidad
Situacin econmica de la poblacin
Paso del guila Cpala
Poblacin econmicamente activa
55
Poblacin econmicamente inactiva
77
Poblacin ocupada
55
Poblacin ocupada en el sector primario
46
Poblacin ocupada en el sector secundario
Poblacin ocupada en el sector terciario
Pob. Ocup. que no recibe ingreso por trabajo

Pob. Ocup. Que recibe menos de un salario mnimo
mensual de ingreso por trabajo
5
11
Pob. ocup. que recibe 1 y hasta 2 salarios mnimos

mensuales de ingreso por trabajo
28
Pob. ocup. con ms de 2 y hasta 5 salarios mnimos

Pob. ocup. que recibe ms de 5 y hasta 10 salarios mnimos

Pob. Ocup. con ms de 10 salarios mnimos mensuales
de ingreso por trabajo
0
0
Pob. Que no trabajo en la sem. De referencia
Pob. Ocup. Que trabajo hasta 32 horas en la semana de

referencia
30
Pob. Ocup. que trabajo de 33 a 40 horas en la semana

de referencia
Pob. Ocup. que trabajo de 41 a 48 horas en la

semana de referencia
Pob. Ocup. Que trabajo ms de 48 horas en la

semana de referencia
119

Vivienda
Como se puede apreciar en la tabla IV.25, que la localidad que ser
beneficiada con la construccin del puente, la localidad de Paso de guila
Cpala cuenta con un total de 40 viviendas, donde en su totalidad son
particulares.
Tabla IV.25.- Presentacin de la vivienda por localidad
Viviendas
Paso de guila Cpala
Total de Viviendas
40
Viviendas particulares
40
Ocupantes en viviendas particulares
238
Prom. de ocup. en viv. particulares
5.95
Prom. de ocup. por cuarto en viv. part.
3.24
Servicios en las viviendas

En la tabla IV.26, se observa que la localidad de Paso de guila Cpala
cuenta con escasos servicios para la vivienda, bsicos para un buen
desarrollo humano.
Tabla IV.26.- Servicios de la localidad
Viviendas
Paso de guila Cpala
Viv. Que disponen de sanitario exclusivo
15
Viv. con agua entubada
20
Viviendas con drenaje
viv. con energa elctrica
30
Viv. con drenaje y agua entubada
Viv. con drenaje y energa elctrica
viv. con agua entubada y energa elctrica
19
viv. con agua entubada, drenaje y energa elctrica.
Viv. sin agua entubada, drenaje ni energa elctrica.
Fuente: SEGOB. INAFED. Sistema Nacional de Informacin
120

IV.2.5 Diagnostico ambiental

El sistema ambiental se localiza en dos sistemas una Sierra Alta Compleja (que
comprende los alrededores de Santos Reyes Yucuna, del occidente y oriente
de Calihuala al oeste de La Reforma y La dependencia
de Santiago
Ixtayutla al sureste de Santiago Tetepec de Tataltepec de Valds a Santa

Catarina Juquila, San Andrs Paxtln y el Oriente pluma Hidalgo) y Valle de
laderas tendidas con lomeros (clasificado as el valle del Rio Mixteco en el
tramo entre Mariscala de Jurez Y Guadalupe de Ramrez y mas, al sur , el
valle sobre el que se asienta la poblacin de Putla Villa de Guerrero), siendo
este sistema de topoformas donde se ubica la zona donde se tiene
contemplada la construccin del puente antes mencionado.
La construccin del puente se localiza en medio de la poblacin de Paso de

el guila, por lo que no se tiene considerado la afectacin de vegetacin
forestal, debido a que a los alrededores hay afectaciones antropognicas,
as como las que se empiezan a realizar por la introduccin de los servicios
bsicos, como es el caso de la introduccin elctrica, cableado telefnico,
construccin de camino principalmente. Hay que recalcar que en la zona
hay presencia de especies que son indicadoras de perturbacin.
En la fig. IV.31, se observa el estado actual de la zona donde se tiene

contemplado la construccin del puente, donde se esquematiza que
situacin que guarda la vegetacin a los lados del puente, as como a los
alrededores donde se establece la localidad del paso del guila.
121

Figura IV.31.- Se observa las reas agrcolas de la zona
Donde se puede observar, que alrededor del puente, los habitantes

establecieron terrenos agrcolas, siendo esta la principal actividad de la zona
y de la regin. La corriente de nominada Rio Cpala, est siendo afectada,
por los habitantes de la zona, esta corriente capta las aguas de las corrientes
intermites que alimenta al Rio que lleva el mismo nombre.
Segn datos que reporta la bibliografa de geografa general del estado de

Oaxaca, en su apartado de Erosin nos dice, que el estado de Oaxaca se
clasifica en cuatro zonas parcialmente erosionadas las cuales son las
siguientes:
Erosin ligero o inexistente
Erosin ligera
Erosin moderada
Erosin grave
122

Hay que recalcar que la zona se ubica en donde la erosin es grave, la cual
ocupa el 48% del territorio del estado. Se presenta en casi toda la Mixteca
Alta y particularmente en el valle de Coixtlahuaca, donde hay secciones de
ms de 800 hectreas de extensin prcticamente sin vegetacin. Asimismo,
en porciones importantes de la Sierra Madre del Sur, la casi totalidad de
distrito de San Carlos Yautepec y partes de Tehuantepec. Se debe a una
sobreexplotacin forestal y de pastoreo, tanto histrico como reciente y a las
condiciones exageradamente quebradas del terreno, que permiten el fcil
arrastre de suelos frtiles.
En la imagen del sistema ambiental se observa que la zona se encuentra
afectada por dicho problema ocasionado por la prdida de vegetacin,
cambio de uso de suelo, para el establecimiento de terrenos agrcolas y
ganadera as como el establecimiento de las poblaciones a las orillas del rio
Cpala (Paso de guila).
Figura IV.32.- Sistema Ambiental
123

Respecto a la vegetacin, en la zona donde se ubica la construccin del

puente, la vegetacin que ser afectada son especies introducidas, y
especies que son consideradas como vegetacin secundaria, as como
terrenos agrcolas que se establecen a los alrededores. Hay que mencionar
que dichas especies no son consideradas como vegetacin de galera,
debido a que la zona se encuentra fuertemente fragmentada por la
presencia de la localidad de Paso de guila. Las especies que fueron
identificadas con la visita a campo y que sern directamente afectada son
las siguientes: Philodendron herderaceum, cecropia obtusifolia, ficus hispida,
mangifera indica, alocasia odorata, arundo donax, por lo que se considera
que con la construccin del puente no se afectara vegetacin forestal ni de
galera.
Respeto a la fauna solo se tiene registro de especies indicadoras de

alteracin, hay que mencionar que la construccin del puente no afectara
especies con algn grado de conservacin, debido a que el lugar ya se
encuentra, alterado y abierto.
124

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
En este captulo se ofrece informacin conforme al anlisis de los efectos
que se derivarn de las obras y actividades que comprende la
construccin del proyecto Puente s/rio Paso de guila, tomando como
base las condiciones ambientales del Sistema Ambiental de la regin
donde se pretende desarrollar
el proyecto, asimismo determinar la
posibilidad de ocurrencia de impactos ambientales y su grado de

importancia. Con lo anterior se espera tener un marco que servir de
referencia para poder ofrecer medidas de control de los efectos
negativos.
La mecnica que se sigui para la elaboracin de la presente seccin,
consisti, en:
El anlisis de la informacin utilizada para la caracterizacin
ambiental y socioeconmica del Sistema Ambiental para el
proyecto Puente s/rio Paso de guila.
Diagnstico de las condiciones o estado del Sistema Ambiental del
proyecto, para determinar los indicadores ambientales o de estado
(ver Diagnostico ambiental parte IV.2.5)
Identificacin de agentes de cambio del proyecto, los cuales
podran causar impactos ambientales o incrementar el nivel de
deterioro del Sistema Ambiental.
Elaboracin de matriz de impactos ambientales (Agentes de
Cambio vs Factores Ambientales).
Identificacin de impactos directos e indirectos
Definicin de rea de influencia del proyecto
Elaboracin de la matriz de Importancia.
125

Valoracin de la magnitud del impacto sobre cada factor o

elemento ambiental
Estimacin y descripcin cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales esperados
Determinacin de Impacto ambientales residuales esperados.
V.1.1 Indicadores de impacto

Con el fin de identificar los indicadores de impacto ambiental especficos
para el proyecto Puente s/rio Paso de guila, se analiz la informacin
que se incorpor en el captulo II, a fin de identificar principalmente los
agentes de cambio del proyecto, los cuales podran causar impactos
ambientales o incrementar el nivel de deterioro del Sistema Ambiental.
Conforme a lo anterior, en la tabla V.1, se indican las fuentes de cambio
que pueden ser continas o permanentes para la zona.
Tabla V.1. Fuentes de cambio ambiental y social asociados a la realizacin del proyecto
Puente s/rio Paso de guila
Causas
Efectos
Preparacin y construccin del sitio
Se reduce a la prdida de 40 individuos (3
ejemplares de Philodendron hederaceum, 2
Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3
Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20
Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), as
como terrenos de cultivo de maz ubicados
en la zona del proyecto
Despalme, excavaciones, nivelaciones Demanda de mayores espacios que puedan
y rellenos (fuera de zonas federales) en utilizarse
para material producto de
zonas rurales o agrcolas
excavaciones.
Movimientos de tierras por trabajos de Riesgo de obstruccin del rio Paso de guila
excavaciones, nivelaciones y cortes
y de arrastre de slidos sedimentables en el
mismo. Como producto del corte se
obtendr material que debe aprovecharse
para la construccin del cuerpo del
terrapln y debe evitarse en gran medida
que se produzca desperdicio. De igual forma
se puede contribuir a un aumento en la
turbidez de este escurrimiento.
Generacin de residuos sanitarios y Riesgo de contaminacin de aire, agua y
comestibles por los trabajadores
suelo
Generacin de residuos orgnicos
Riesgo de contaminacin de Aire, Agua y
afectacin de calidad desuelo.
Remocin de vegetacin
126

Operacin de maquinaria y equipo
Establecimiento de obras de apoyo

(patios de maniobras y bodegas)
Emisiones a la atmsfera (provenientes de

maquinaria y de vehculos para la
construccin)
Emisiones de ruidos
Riesgos de contaminacin por derrames de
hidrocarburos en el rio Paso de guila y suelo
Riesgo de aumento de generacin de
terrenos baldos o que pudieran quedar
afectados y usarse como sitios clandestinos
para tirar basura
Aumento de espacios para tratar residuos
Generacin de polvos y posibles voladuras
Zonas de tiro
Acarreos de materiales por y para la
construccin del proyecto Puente
s/rio Paso de guila
Trabajos de limpieza de maquinaria
Riesgo de contaminacin del agua y suelo
Operacin y Mantenimiento del Puente s/rio Paso de guila
Generacin de residuos
Se puede ocasionar principalmente a orillas
del Puente
Aumento de concentracin de gases Efectos nocivos al ambiente particularmente
contaminantes
de las aves
Construccin del Puente Paso del Seguridad Vial y Peatonal
guila
Mejor comunicacin para la regin
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Considerando la tabla anterior, a continuacin se plantean los principales
indicadores que pueden servir para medir el impacto para el proyecto
Puente s/rio Paso de guila y que podran servir para determinar la
factibilidad y efectividad de las medidas de mitigacin de los mismos. Es
importante aclarar que las fuentes de cambio, variarn conforme las
etapas del desarrollo del proyecto.
Tabla V.2. Indicadores de presin del proyecto
Principal fuentes de cambio
Indicador/parmetro
Preparacin y Construccin del proyecto
Prdida de potencial agrcola y/o ecolgico de Nmero de rboles y cosechas
los terrenos aledaos al proyecto que se
desmontarn incluyendo patios de maniobras,
bodegas.
Demanda de mayores espacios que puedan Superficies de zonas de tiro
utilizarse
para
material
producto
de
excavaciones.
Aumento de riesgo de erosin del suelo
Terrenos que se afecten por el
proyecto Puente s/rio Paso de
guila principalmente el rea
correspondiente al derecho de va
Produccin de residuos sanitarios y domsticos
Volmenes de residuos producidos
Generacin de polvos y posibles voladuras
Produccin de polvo (Partculas
suspendidas)
127

Aumento del nivel sonoro en la zona por la
operacin de maquinaria y equipo dentro de los
frentes de trabajo que puede abarcar en
especial zonas con asentamientos humanos
Riesgos de contaminacin por derrames de
hidrocarburos en el rio Paso de guila y suelo
Volmenes de movimientos de tierras
Nivel de ruido
Presencia de suelos contaminados

(superficie)
Posible obstruccin del ro Paso de
guila o aumento de slidos
suspendidos y sedimentables, as
como el posible aumento en el nivel
de turbidez
Zonas de tiro
Riesgo de aumento de generacin de terrenos

baldos o que pudieran quedar afectados y
usarse como sitios clandestinos para tirar basura
Operacin y Mantenimiento del proyecto
Generacin de residuos slidos
Presencia de plagas
Aumento de emisiones a la atmosfera
Calidad del aire
Emisiones de ruido
Nivel de ruido
Seguridad Vial y Peatonal
Nmero de personas y vehculos que
transiten por el Puente s/rio Paso de
Mejor comunicacin para la regin
guila
V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin

Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se
derivarn por la realizacin de cada una de las actividades se realizaron
listas de verificacin para cada una de las obras que comprende el
proyecto y se determinaron acciones comunes que pueden causar
afectaciones, posteriormente se establecieron redes de causa - efecto,
con el objeto de diferenciar los impactos
ambientales directos y los
impactos ambientales, finalmente se establecer un listado de impactos

comunes para todo el proyecto.
En el presente estudio, se aplicar una metodologa matricial, as como la
asignacin de valores de acuerdo a los criterios de Vicente Conesa
Fernndez-Vitora, que permitir la determinacin de la magnitud de los
impactos positivos y negativos.
La metodologa matricial, permitir jerarquizar las reas en funcin de la
magnitud e importancia, pueden ser identificados claramente los
impactos ms relevantes al proyecto, ya sean benficos o adversos para
cada una de las etapas del proyecto y para cada una de las reas a las
que se ha hecho referencia.
128

Se espera que el mtodo matricial propuesto, permita, como ya se ha

sealado identificar aquellas reas y/o actividades en las que tendrn
lugar los mayores impactos ambientales, ya sea por su carcter primario o
irreversible y aquellas reas y/o actividades en las que los impactos
podrn ser reducidos mediante la implementacin de las medidas de
mitigacin propuestas. La matriz obtenida para el caso del presente
proyecto se anexa en el apartado VIII.6.
Para evaluar la importancia de los impactos que se derivarn del
proyecto, se aplicaron para el presente estudio, los criterios que propone
Vicente Conesa Fernndez-Vitora, as como su tcnica, misma que se
describe en breve.
Tabla V.3. Criterios para la determinacin de la magnitud de los impactos ambientales
Naturaleza
Considera si el impacto es negativo (-), positivo (+) o neutro.
(Na):
Intensidad
Grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en
(I):
que acta. (Los valores pueden estar comprendido entre 1 a 12.
Baja (1)
Media (2)
Alta (4)
Muy alta (8)
Total (12)
rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno de la
Extensin
(EX).
actividad. Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar
que el impacto tiene un carcter puntual (1). S, por el contrario tiene una
influencia generalizada el impacto ser total (8), considerando situaciones
intermedias, como impacto parcial (2), extenso (4).
Si el efecto se produce en un lugar crtico se le atribuir un valor de 4
unidades ms por encima del que le corresponde.
Momento
Plazo en que se manifiesta del impacto alude al tiempo que transcurre entre
(MO):
la aparicin de la accin y el comienzo del efecto.
Largo plazo (1)
Mediano plazo (2)
Inmediato (4)
Critico (+ 4)
Persistencia
Tiempo que permanecera el efecto desde su aparicin, y a partir del cual el
(PE):
factor afectado retornara a las condiciones inciales previa a la accin por
medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras. Si la
permanencia es menor a un ao, el efecto es fugaz, asignndole un valor
de (1). Si dura entre 1 y 10 aos, se considera como temporal, asignndole
un valor de (2); si la duracin del efecto es superior a los 10 aos, ste se
considera permanente y se le asigna un valor de (4).
Reversibilidad Es la posibilidad de que una vez producido el impacto, el sistema afectado
(RV):
pueda volver a su estado inicial, ya sea de manera natural o aplicando
medidas de mitigacin.
Corto plazo, se le asigna un valor (1),
129

Sinergia (SI)
Acumulacin
(AC):
Efecto (EF)
Periodicidad
(PR)
Recuperabili
dad (RC)
Magnitud o
Importancia
(MA)
Medio plazo (2)

Irreversible o reversible hasta el abandono del proyecto, le asignamos el
valor (4).
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. Sin
sinergismo simple el valor se torna en (1), Sinrgico (2), Altamente sinrgico
(4).
Es el incremento progresivo de la manifestacin del efecto.
Cuando una accin no produce efectos acumulativos, se valora como (1);
Si el efecto es acumulativo el valor es de (4).
Se refiere a la relacin causa efecto, o sea a la forma de manifestacin del
efecto sobre un factor como consecuencia de una accin.
Indirecto (secundario) (1)
Directo (4)
La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestaciones del efecto,
bien sea de manera cclica o recurrencia (efecto peridico), de forma
impredecible en el tiempo (efecto irregular) o constante en el tiempo
(efecto continuo).
Irregular o peridico y discontinuo (1)
Peridico (2)
Continuo (4)
Se refiere a las posibilidades de reconstruccin, total o parcial, del factor
afectado como consecuencia del proyecto es decir, la posibilidad de
retomar a las condiciones existentes previas a la actuacin; por medio de la
intervencin humana (introduccin de medidas correctivas).
Recuperable de manera inmediata, se le asigna valor de (1)
Recuperable a mediano plazo se le asigna valor de (2)
Mitigable, toma un valor de 4.
Irrecuperable (alteracin imposible de reparar por la accin natural,
como por la humana, se da el valor de (8)
De acuerdo a los criterios antes sealados y una vez realizada una lista de
verificacin, as como una matriz general de impactos ambientales se
procede a la aplicacin del siguiente algoritmo.
MA = + ( 3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + RC )
Una vez aplicado el mismo se puede conseguir el valor o magnitud que

puede tener un impacto sobre un factor ambiental, de acuerdo con los
siguientes criterios:
El mtodo seleccionado comprende valores dentro del intervalo de 13 a
100. Los que se mantienen con valores inferiores a 25 se consideran
irrelevantes o compatibles. Los impactos moderados son aquellos en los
que el clculo de la importancia da cifras entre 26 y 50 y considera
impactos
severos
aquellos
que
tengan
cifras
de
importancia
comprendidas entre los nmeros 51 y 75 y crticos a todos aquellos, cuyo

valor de importancia sea superior a 75. (Ver figura V.1).
130

Figura V.1 Categora de importancia de los impactos ambientales identificados, de

acuerdo a la metodologa de Vicente Conesa Fernndez-Vitora
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento

tipo por columnas nos indicar las acciones ms agresivas, altos valores
negativos; las poco agresivas, bajos valores negativos y las benficas,
valores positivos, pudiendo analizarse las mismas segn sus efectos sobre
los distintos factores. Asimismo, la suma de importancia del impacto de
cada elemento tipo por filas, nos indicar los factores ambientales que
sufren en mayor o menor medida las consecuencias de la realizacin de la
actividad.
Dicha suma indica los efectos
totales causados en los distintos
componentes y subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin

embargo, pese a la cuantificacin de los elementos tipo llevada a cabo
para calcular la importancia del impacto, la valoracin es meramente
cualitativa, ya que el algoritmo creado para su clculo es funcin del
grado de manifestacin cualitativa de los atributos que en l intervienen.
Las importancias de los impactos correspondientes a los efectos
producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que
la importancia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo,
pero con carcter cualitativo, no en la proporcin
que sus valores
numricos indican.
131

En el anexo VIII.7 se exponen los resultados que se obtuvieron al aplicar las

metodologas descritas, as como una descripcin de los impactos
ambientales adversos y benficos que se proveen durante las diferentes
etapas del proyecto. Es importante mencionar que toda vez que la
valoracin considera las principales cualidades ambientales que se prev
se vern modificadas (afectadas o beneficiadas por el desarrollo del
Acorde con la asignacin de valores para cada uno de los impactos
ambientales identificados de una manera general, se encontr que:
Los principales impactos ambientales y sociales negativos que ocurrirn

son durante la etapa de preparacin del sitio y la construccin de la obra,
sin embargo, la mayor parte de estos impactos
son potenciales y los
impactos ambientales positivos ocurrirn una vez puesto en operacin el

RELEVANCIA
M
O
D
E
R
A
D
O
S
I
R
R
E
L
E
V
A
N
T
E
S
Tabla V.4. Valoracin de los impactos ambientales esperados

Etapa de Preparacin y Construccin
Etapa de Operacin
Impactos
negativos
Val.
Impactos
positivos
Val
Impactos
Negativos
Val
Prdida de
Especies
Vegetales
33
Empleos
31
Calidad del Agua
30
29
27
26
Sedimentacin
25
22
Ruido
23
20
23
19
21
20
19
Calidad del
Agua
Calidad del
Suelo
Calidad del
Aire
-
19
Alteracin del
Paisaje
Turbidez
Riesgo de Erosin
Afectaciones a la
Fauna
Calidad del Suelo
Cosechas
Calidad del Aire
Riesgo de
Obstruccin de
Escurrimientos
Impactos
positivos
Mejor
comunicacin
para la Regin
Seguridad vial
y peatonal
Val
38
36
132

Conforme a lo anterior se tiene que los impactos negativos que se pueden

presentar por el proyecto son los siguientes:
Las afectaciones ms importantes se derivaran de la remocin de 40

individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2 Cecropia
obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia odorata, 20
Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), as como 2 terrenos de cultivo de
Maz ubicados en la zona del proyecto, pero en especial los ejemplares de
vegetacin natural por el grado de deterioro de la zona, as como la
funcin de proteger al suelo de la erosin.
Se considera que la Magnitud de este impacto ser Moderada. No

obstante a lo anterior se debern realizar medidas de mitigacin que
impidan el riesgo de erosin. Mismas que sern especificadas ms
adelante.
Sin embargo, tambin se pueden generar impactos positivos como la

generacin de empleos, seguridad vial y peatonal, mejoramiento de la
infraestructura urbana y en general puede contribuir a un desarrollo
econmico de la zona.
Se consideran poco relevantes los efectos ambientales los que resultarn

por la disminucin de la calidad de aire de manera temporal, as como
del suelo como resultado de la posible generacin de residuos slidos
orgnicos y sanitarios.
A continuacin se ofrece una descripcin de los impactos analizados, con

lo cual se espera para tener un marco de referencia, al momento de
establecer medidas preventivas y de mitigacin.
133

V.2 Definicin de rea de influencia del proyecto
Conforme a los impactos esperados a continuacin se presenta una tabla

en la que se prev cual podra ser su radio de afectacin en el Sistema
Ambiental del proyecto Puente s/rio Paso de guila.
Tabla V.5. rea de afectacin en el Sistema Ambiental del proyecto Puente s/rio Paso de
guila
Impactos Ambientales
Indicador
Radio de Influencia
esperados
Preparacin y Construccin del proyecto
Prdida de potencial agrcola Numero de arboles y Se reduce a la prdida de
y/o ecolgico de los terrenos cosechas
40 individuos (3 ejemplares
que
se
desmontarn
de
Philodendron
incluyendo
patios
de
hederaceum, 2 Cecropia
maniobras, bodegas y terrenos
obtusifolia, 1 Ficus hispida,
aledaos a la zona donde se
3 Mangifera indica, 10
trazar el proyecto
Alocasia
odorata,
20
Arundo
donax
y
1
Ampelocera hottle), as
como terrenos de cultivo
de maz ubicados en la
zona del proyecto
Demanda de mayores espacios Superficies de zonas de Terrenos
agrcolas
que puedan utilizarse
para tiro
aledaos al trazo del
material
producto
de
proyecto
excavaciones.
agrcolas
Aumento de riesgo de erosin Terrenos que se afecten Terrenos
del suelo
por el proyecto Puente aledaos al trazo del
s/rio Paso de guila proyecto
principalmente dentro del
rea del derecho de va
Produccin
de
residuos Volmenes de residuos Bodegas,
patios
de
sanitarios y domsticos
producidos
maniobras y frentes de
trabajo
Generacin
de
polvos
y Produccin
de
polvo Camino principal
posibles voladuras
(Partculas suspendidas)
Aumento del nivel sonoro en la Nivel de ruido
La afectacin principal
zona por la operacin de
ser en la zona de la
maquinaria y equipo dentro de
localidad de Paso de
guila
los frentes de trabajo que
puede abarcar la localidad de
Paso de guila.
Riesgos de contaminacin por Presencia
de
suelos Los principal corriente
derrames de hidrocarburos en contaminados (superficie) superficial que pueden ser
el ro Paso de guila y suelo
afectada es el ro Paso de
guila
Volmenes de movimientos de Posible obstruccin del ro Los principal corriente
tierras
Paso de guila o aumento superficial que pueden ser
de slidos suspendidos y afectada es el ro Paso de
sedimentables, as como guila
un posible aumento en el
nivel de turbidez
134

Impactos Ambientales
esperados
Riesgo
de
aumento
de
generacin de terrenos baldos
o
que
pudieran
quedar
afectados y usarse como sitios
clandestinos para tirar basura
Indicador
Radio de Influencia
Zonas de tiro
Terrenos baldos, zonas

agrcolas
y
tiraderos
municipales donde se
logren
establecer
convenios
(venta
o
donacin de materiales)
o bien tiraderos que
autorice la localidad de
Paso de guila o bien el
municipio de Juxtlahuaca
Generacin de residuos slidos
Presencia de plagas
Superficie del Puente
s/rio Paso de guila
Aumento de emisiones a la Calidad del aire
La
principal
localidad
atmosfera
Paso de guila que forma
parte
del
rea
de
influencia del proyecto.
Emisiones de ruido
Nivel de ruido
La
principal
localidad
Paso de guila que forma
parte
del
rea
de
Seguridad Vial y Peatonal
Nmero de personas y La
principal
localidad
vehculos que transiten Paso de guila que forma
Mejor comunicacin para la
del
rea
de
por el Puente s/rio Paso parte
regin
de guila
V.3 Descripcin cualitativa y cuantitativa de los impactos ambientales

esperados
La descripcin de los impactos ambientales que a continuacin se
desarrollan, siguen un orden cronolgico de ocurrencia, conforme al
programa de trabajo que se present anteriormente.
Preparacin del Sitio y Construccin del proyecto
Factor Impactado: Atmsfera
Se espera que durante el desmonte y principalmente el despalme
disminuya la calidad del aire alcance una importancia ambiental
Irrelevante (19), lo anterior,
como consecuencia de la generacin de
polvos y la dispersin de partculas fugitivas adems de la emisin de ruido

y emisiones de gases producto de la combustin, debido a las labores
propias de la actividad. Sin embargo, es preciso decir que la alteracin de
la calidad del aire puede ser prevenida y mitigada.
135

Tabla V.6. Caracterizacin e importancia de la calidad del aire
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Impacto adverso (Naturaleza negativa)
Extensin
1
Puntual
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
1
No sinrgico
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
2
Recuperable de manera inmediata
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
19
Categora Irrelevante
Las emisiones que podran afectar la calidad del aire, serian temporales y
no se llevarn a cabo en un mismo instante, estas se pueden presentar de
acuerdo al avance de las actividades programadas durante el proyecto,
las cuales pueden ser prevenidas y controladas. Es un efecto indirecto que
se relaciona bsicamente con la generacin de polvo. Adems, que los
vientos en la zona pueden facilitar la dispersin de las sustancias que
puedan afectar la calidad del aire.
Emisin de ruido
Los trabajos de excavacin y nivelacin tendrn un efecto directo en la
atmsfera como consecuencia de la generacin de polvos, y la dispersin
de partculas fugitivas debido a las labores propias de la actividad,
adems de la emisin de contaminantes y ruido por parte de la
maquinaria, sin embargo estos impactos sern puntuales y de corta
duracin. El nivel de ruido que se producir de acuerdo al tipo de
maquinaria ser similar.
Tabla V.7 Medidas de ruido
Fuentes de Ruido
Nivel Sonoro a 15m
Retroexcavadora tipo PC-400
82 dBA
Camiones mineros de 14t y 25t
84 dBA
Compactadores, tipo Caterpillar Bomag de 15t
82 dBA
Camiones mezcladores de 6 m3
82 dBA
Palas cargadoras para 200 m3 /h
84 dBA
Equipo de perforacin hidrulico de dos y tres brazos, tipo Jumbo
85 dBA
136

Camin plano
82 dBA
Camionetas de 500 kg
75 dBA
Motoniveladoras
85 dBA
Generadores de 1.000 Kva
78 dBA
Camiones planos
80 dBA
Voladura de rocas en canteras
96 dBA*
Cabe decir que en relacin al ruido, se considera que el efecto, tendrn

repercusiones principalmente para los seres humanos que habitan las
zonas de las poblaciones involucradas y tendr efectos negativos sin duda
sobre la fauna de la regin y del Sistema Ambiental estudiado. Conforme
la asignacin de valores se considera una significancia del impacto No
significativo debido al deterioro ambiental que existe actualmente en la
zona.
Tabla V.8. Caracterizacin e importancia del Ruido
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
2
Parcial
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
1
No sinrgico
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Recuperacin Parcial y Mitigable
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
23
Se considera una afectacin mnima debido al bajo transito promedio

diario anual, probable de manera puntual y recuperacin parcial en la
medida que se establezcan medidas de mitigacin y se concluya cada
una de las actividades.
137

Factor Impactado: Suelo

a) Erosin del suelo
Se espera que en el desmonte el efecto de la erosin del suelo alcance
una magnitud moderada (26), lo anterior,
en virtud, de que las
afectaciones al suelo pueden tener un efecto indirecto considerando que

la remocin de los individuos afectados van a dejar al descubierto el
suelo, el cual puede sufrir erosin elica y/o hdrica; o bien un efecto
directo por la accin de contaminantes vertidos en caso de ocurrir algn
derrame de combustible por inadecuado manejo.
Tabla V.9. Caracterizacin e importancia de la erosin del suelo
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Puntual
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
2
Sinergia moderada
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Recuperacin parcial y mitigable
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
26
Moderado
El posible impacto ambiental generado al suelo en esta fase se considera

que puede tener una importancia Moderada debido a que se trata del
posible derribo de 40 individuos encontrados en el rea en que se
construir el Puente s/rio Paso de guila.
b) Calidad del suelo
Los trabajos implcitos en la excavacin, cortes y nivelaciones, deja al
descubierto el suelo lo que aumenta las posibilidades de degradacin por
riesgo de erosin, tanto elica y/o hdrica.
138

Por otra parte, existe la posibilidad de otros efectos como resultado de la

operacin inapropiada de la maquinaria y del equipo, principalmente por
derrame de aceites gastados, hidrocarburos y otras sustancias que
pueden afectar al suelo. Otro impacto o riesgo que puede derivar durante
los trabajos de excavaciones sobretodo en las reas de cortes es el riesgo
de desestabilizacin de taludes, por lo que requerir la aplicacin de
medidas preventivas.
Tabla V.10. Caracterizacin e importancia de la calidad del suelo
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Probable de manera puntual
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
1
No sinrgico
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
21
Otro impacto o riesgo que puede derivar durante los trabajos de

excavaciones es el riesgo de desestabilizacin de taludes, por lo que
requerir la aplicacin de medidas preventivas. Probable de manera
puntual puede extenderse en el Sistema Ambiental, de no tomarse las
medidas apropiadas para el control.
Factor Impactado: Agua
Calidad del Agua
Se espera que en el desmonte la calidad del agua alcance una magnitud
Moderada (30), lo anterior, ya que la remocin de vegetacin puede
como consecuencia la generacin de residuos orgnicos y otros, en caso
de no aplicarse medidas de control de estos residuos, podra representar la
obstruccin y en consecuencia aumento del nivel de eutrofizacin en que
139

se encuentra el rio Paso de guila dentro del rea de influencia del

Tabla V.11. Caracterizacin e importancia de la calidad del agua
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
2
Parcial
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
2
Sinergia Moderada
Efecto
4
Directo
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
30
Moderado
En caso de no tomar las medidas adecuadas podran llegar a ocurrir

eventos de contaminacin por combustibles o residuos slidos a las
principales corrientes superficiales de la zona.
Turbidez
Otro efecto que se podra producir durante el movimiento de tierras
principalmente en la realizacin del despalme y cortes necesarios, pueden
dar lugar a un aumento en el nivel de turbidez del rio Paso de guila en la
zona del proyecto. El efecto que se espera ser de carcter Moderado
(27).
Tabla V.12. Caracterizacin e importancia de la Turbidez
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
2
Parcial
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
2
Sinergia Moderada
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
27
Moderado
140

Cuando el suelo se vuelve incapaz de retener el agua por los procesos

erosivos que ha sufrido y la falta de cobertura vegetal, es posible que los
sedimentos arrastrados caigan a la corriente del rio Paso de guila. El
efecto es posible de presentarse de manera temporal y es recuperable de
manera parcial y mitigable.
Obstruccin de escurrimientos
Durante las excavaciones, los cortes y la formacin de terraceras se
producirn movimientos de tierra y rocas, las cuales de no ser
recolectadas manejadas y reutilizadas para rellenos, edificaciones,
podran quedar dispuestas sin ningn control ocasionando que durante las
lluvias estos materiales sean arrastrados principalmente hacia el rio Paso
de guila ocasionando una posible obstruccin. Si bien el establecimiento
del Puente s/rio Paso de guila no implicar el desvo del cauce, el
desplante de estructuras podra causar la obstruccin temporal de este
cuerpo de agua, por lo que se considera que deben realizarse medidas
apropiadas para reducir al mximo este riesgo. El efecto puede ser
Irrelevante y temporal, su efecto es recuperable a travs del buen
establecimiento del puente, que garantizar el flujo y la direccin del
agua.
Tabla V.13. Caracterizacin e importancia de la obstruccin de Escurrimientos
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Puntual
Persistencia
1
Fugaz
Sinergia
1
No sinrgico
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
19
Irrelevante
141

Es un efecto indirecto que se relaciona a la posibilidad de sedimentos que

puedan llegar a los cuerpos de agua superficiales ubicados en la zona del
proyecto.
Sedimentacin
La prdida de la capacidad de retencin de agua por el suelo conduce a
una gradual desertizacin del territorio erosionado. Las corrientes de agua
que sufren procesos erosivos van cargadas de sedimentos que vuelven
turbias sus aguas, por lo cual, existe un posible riesgo de afectacin
principalmente al rio Paso de guila.
Tabla V.14. Caracterizacin e importancia de la Sedimentacin
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Puntual
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
2
Sinergia moderada
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
25
Irrelevante
Se considera la magnitud del impacto como Irrelevante y temporal ya que

la mxima exposicin ser posible durante el movimiento de tierras
(principalmente despalme y cortes), su efecto es recuperable a travs del
buen establecimiento del Puente, que garantizar el flujo y la direccin del
agua. Es un efecto indirecto, recuperacin parcial y puede ser prevenido
aplicando medidas de mitigacin.
142

Factor Impactante: Vegetacin

a) Prdida de Especies Vegetales
Los rboles cercanos a la zona del proyecto que posiblemente se vern
afectados es un total de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron
hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10
Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera hottle), de los cuales
ninguno tiene algn estatus de conservacin,
se considera de
importancia Moderada, ya que la zona corresponde a un ambiente

transformado por las actividades agrcolas y ganaderas, y que no existen
comunidades vegetales que muestren una continua preservacin, lo cual
implica la prdida total de integridad funcional como ecosistema natural,
se considera que esta prdida no alcanza un valor de mayor significancia
(Severo).
Tabla V.15. Caracterizacin e importancia de la prdida de Especies Vegetales
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
2
Parcial
Persistencia
4
Permanente
Sinergia
2
Sinergia moderada
Efecto
4
Directo
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano Plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
33
Moderado
Es
importante
mencionar que
el
proyecto en
su
totalidad est
programado en una zona altamente perturbada por las actividades

antropognicas, por lo que se buscar que estos individuos mencionados
no tengan ninguna afectacin. Adems, se deben aplicar medidas de
mitigacin y compensacin para lograr dicho propsito.
143

b) Cosechas
El potencial agrcola se ver reducido bsicamente en la zona de tiro as
como en el sitio donde se establezca el patio de maniobras y se considera
que es temporal. Adems, bsicamente en el entorno del proyecto se
ubican dos cultivos de maz los cuales resultaran afectados durante las
etapas de construccin del Puente s/rio Paso de guila.
Tabla V.16. Caracterizacin e importancia de Cosechas
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Puntual
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
1
No Sinrgico
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Mnimo
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto Plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
20
Irrelevante
Es parcial de bajo efecto y temporal con recuperabilidad en el mediano

corto plazo y no se prevn conflictos sociales por este efecto. Se considera
una afectacin mnima debido a que actualmente ya existe una gran
accesibilidad a la zona y solo se trata principalmente de dos cultivos que
se localizan sobre el rio Paso de guila.
Factor Impactado: Fauna

Las actividades de preparacin del sitio ocasionarn el desplazamiento de
algunos ejemplares de fauna silvestre que pueden distribuirse en la zona
del proyecto Puente s/rio Paso de guila, por la simple presencia
humana, as como por la remocin de los individuos mencionados
anteriormente lo que dar destruccin de algunos sitios que podran
representar un refugio para la escasa fauna que se reconoci en el
Sistema Ambiental.
144

Tabla V.17. Caracterizacin e importancia de la Fauna silvestre
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
2
Parcial
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
1
Sin sinergismo
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
23
Si bien el Sistema Ambiental corresponde a un ambiente altamente

transformado donde existen bajas probabilidades de encontrar especies
de fauna silvestres. El establecimiento del Puente s/rio Paso de guila
puede afectar algunos ejemplares de fauna de lento desplazamiento que
se pueden refugiar en el rio Paso de guila, por lo que es necesario
establecer rescate previo al establecimiento de dichas estructuras. Se
considera que los animales presentes en la zona abandonen el sitio y la
mortalidad sea baja o nula, ya que adems, en el siguiente captulo VI se
considera la implementacin de medidas de mitigacin principalmente
para aquellas especies de fauna de lento desplazamiento.
Paisaje
En la etapa de construccin del Puente s/rio Paso de guila el paisaje es
posible de ser alterado por la presencia de maquinaria, trabajadores,
residuos, movimientos de tierra, el mismo puente al momento de concluir
el proyecto, entre otros, sin embargo esta afectacin ser regular, en
tanto entre en operacin la obra.
145

Tabla V.18. Caracterizacin e importancia del Paisaje
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
2
Parcial
Persistencia
4
Permanente
Sinergia
1
Sin sinergismo
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
2
Peridico
Importancia
29
Categora Moderada
El SA del proyecto, corresponde a una zona con un paisaje transformado

casi en su totalidad, con abundantes terraceras que en parte sern
aprovechadas
para la construccin
del
proyecto,
adems del
crecimiento habitacional de la localidad de Paso de guila, el efecto es

inmediato y la recuperacin depende de las medidas de mitigacin y las
caractersticas de construccin, as como de la mejora de imagen que se
establezcan en torno al Puente.
Factor Impactado: Empleo
Es importante mencionar que las actividades del proyecto Puente s/rio
Paso
de
guila
tendrn
tambin,
desde
una
perspectiva
socioeconmica aspectos positivos, ya que para la ejecucin de estos

trabajos, habr de contratarse personal de la localidad de Paso de guila.
En este sentido, se verificar que la empresa constructora brinde los
servicios para el desarrollo adecuado de esta actividad.
Tabla V.19. Caracterizacin e importancia del empleo
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
+
Impacto benfico (Naturaleza positiva)
Extensin
2
Parcial
Persistencia
2
Temporal
Sinergia
2
Sinergia moderada
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
8
Irrecuperable
Intensidad
1
Afectacin mnima
146

Momento
Reversibilidad
Acumulacin
Periodicidad
Importancia
4
4
1
2
31
Inmediato
Irreversible
Simple
Peridico
Moderado
La generacin de empleos para la poblacin local ser positiva pero de

magnitud poco significativa, temporal durante el tiempo de ejecucin de
las actividades programadas.
Factor Impactado: Agua
Es posible que exista uso incontrolado de agua, adems de la presencia
de detergentes, residuos de combustibles, grasas, insecticidas y
otros
qumicos, el proyecto podra sumarse a la presin existente del recurso

agua. De esta forma se estima que el impacto ser localizado, y que
existen medidas preventivas que pueden al menos cumplir con las normas
de descarga de agua y es probable que se puedan aplicar tratamientos
de agua primarios y hasta secundarios para que la operacin y
mantenimiento del Puente s/rio Paso de guila reduzca las presiones
hacia el agua del sistema ambiental.
Tabla V.20. Caracterizacin e importancia de la calidad del agua
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Puntual
Persistencia
1
Corto plazo
Sinergia
1
Sin sinergismo
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Recuperacin de manera inmediata
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
4
Acumulativo
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
22
147

Se considera una afectacin mnima, puntual segn los requerimientos de

agua necesarios durante el mantenimiento y por los usuarios del Puente.
Factor Impactado: Suelo
El riesgo de contaminacin a consecuencia de la generacin de residuos
slidos que se puede producir a travs de la zona de ubicacin del Puente
durante la etapa de operacin y mantenimiento demandar espacios
para tratamiento de residuos. Lo anterior puede ser controlado con un
sistema de separacin de residuos dentro de la poblacin involucrada
para facilitar su tratamiento y disposicin.
Tabla V.21. Caracterizacin e importancia de la calidad del suelo
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Extensin
1
Puntual
Persistencia
1
Fugaz
Sinergia
1
Sin sinergismo
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
20
Se
considera una afectacin
mnima segn las necesidades de
mantenimiento, probable de manera puntual de acuerdo a los sitios en los

cuales se realicen obras de mantenimiento.
Factor Impactado: Atmsfera (calidad de aire)
Durante la Operacin del proyecto los usuarios pueden generar residuos
slidos en lo correspondiente a la zona de influencia, su operacin tiene
como consecuencia una acumulacin de polvos y generacin de gases
por los vehculos durante el paso lento de los mismos (que corresponden a
fuentes mviles de contaminacin atmosfrica), el impacto esperado es
Irrelevante para el Sistema Ambiental.
148

Tabla V.22. Caracterizacin e importancia de la calidad del aire
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
Impacto Adverso (Naturaleza Negativa)
Extensin
1
Puntual
Persistencia
1
Fugaz
Sinergia
1
No Sinrgico
Efecto
1
Secundario
Recuperabilidad
4
Intensidad
1
Mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
1
Corto plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
1
Discontinuo
Importancia
19
Se considera un efecto mnimo, temporal durante el tiempo que se

mantenga el mismo flujo vehicular actual.
Factor: Mejor comunicacin para la regin
La operacin del Puente s/rio Paso de guila traer beneficios a los
pobladores de la zona en cuanto a su desarrollo econmico, se podr
facilitar el transporte de sus principales productos agrcolas y ganado, ya
que actualmente durante la poca de lluvias resulta imposible el cruce del
rio Paso de guila, con esto se puede facilitar el paso hacia las
instituciones educativas, fuentes de empleo y en general mejores servicios
a la regin y particularmente la comunidad Paso de guila.
Tabla V.23. Caracterizacin e importancia de la Mejor Comunicacin para la regin
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
+
Impacto Positivo
Extensin
2
Parcial
Persistencia
4
Permanente
Sinergia
2
Sinergia Moderada
Efecto
4
Directo
Recuperabilidad
8
Irrecuperable
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
4
Irreversible
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
4
Constante en el tiempo
Importancia
38
Categora Moderado
149

Es un efecto directo a la poblacin beneficiada Paso de guila, se

considera una afectacin mnima considerando principalmente para
dicha localidad. Adems que puede traer mejoras en la calidad de vida
de los habitantes de la regin.
Factor: Seguridad Vial y Peatonal
Con la operacin del Puente s/rio Paso de guila se esperan logros
importantes en cuestin de la seguridad que tendrn los usuarios del
Puente ya que como se menciono anteriormente en tiempo de lluvias
resulta imposible el paso de vehculos y alto riesgo para las personas que
intentan cruzar el rio Paso de guila, se tendr repercusiones no solo a
nivel de la localidad de Paso de guila sino de toda la regin, por lo tanto,
el impacto se considera benfico.
Tabla V.24. Caracterizacin e importancia de la Seguridad Vial y Peatonal
Criterio
Valor
Descripcin
Naturaleza
+
Impacto Positivo
Extensin
2
Parcial
Persistencia
4
Permanente
Sinergia
2
Sinergia Moderada
Efecto
4
Directo
Recuperabilidad
8
Irrecuperable
Intensidad
1
Afectacin mnima
Momento
4
Inmediato
Reversibilidad
2
Mediano Plazo
Acumulacin
1
Simple
Periodicidad
4
Constante en el tiempo
Importancia
36
Categora Moderado
Probable de manera parcial al comunicar a la regin y principalmente la

localidad Pas de guila, efecto directo, inmediato e irrecuperable
durante el buen estado del Puente.
150

Determinacin de Impacto ambientales residuales esperados.

Conforme a la valoracin individual que se asign a los posibles impactos
ambientales que se derivarn del proyecto, vale decir, que estos no sern
relevantes (significativos) dadas las condiciones de modificacin previa
del ambiente y las caractersticas del proyecto.
Los impactos ambientales identificados en general pueden ser controlados
mediante
medidas
preventivas
de
mitigacin,
los
impactos
considerados como Moderados como es la prdida de Especies

Vegetales, Paisaje y Calidad del agua podran compensarse.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirn por la
realizacin del proyecto y que la mayora de los impactos son poco
relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la
realizacin del proyecto es factible ambientalmente.
Los posibles impactos ambientales residuales sern:
Prdida
de
40
individuos
(3
ejemplares
de
Philodendron
hederaceum, 2 Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera

indica, 10 Alocasia odorata, 20 Arundo donax y 1 Ampelocera
hottle)
Modificacin al Paisaje original
De
los
impactos
anteriores,
como
se
analiz
anteriormente,
no
corresponde a impactos ambientales significativos, adems por tratarse

de una pequea afectacin en referencia al Sistema Ambiental, no
representan una afectacin a la integridad funcional del ecosistema
presente en la zona del proyecto.
151

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
Considerando las condiciones del sistema ambiental as como los efectos
negativos posibles, que pueden derivarse por el desarrollo del proyecto,
mismos que fueron expuestos y analizados en los captulos previos, el
promovente del proyecto, deber aplicar tres estrategias, que servirn de eje
para conseguir la proteccin al ambiente y lograr el desarrollo sustentable
del proyecto, que consisten en:
Fomentar la supervisin ambiental que garantice el cumplimiento de
diversas medidas, que permitirn el control de los posibles impactos
ambientales.
Aplicar medidas que faciliten la medicin de la efectividad de las
medidas de control de impactos ambientales, a travs de auditoras.
Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de
desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del
mismo, puedan dar las facilidades para el control de los impactos
ambientales.
A continuacin, se propone una serie de medidas de control de impactos

con el objetivo principal de evitar que las actividades a desarrollar puedan
ocasionar daos o alteraciones irreversibles en el medio ambiente de la
regin y todos sus actores involucrados. La aplicacin y puesta en marcha
correcta de estas medidas preventivas tendr como resultado un mnimo de
afectacin y se conservar por un periodo ms prolongado las condiciones
originales del medio ambiente de la zona.
152

VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o

correctivas por componente ambiental
Acorde a la identificacin, valoracin y descripcin de impactos ambientales,
las medidas de control de impactos durante la etapa de preparacin
construccin del proyecto Puente s/rio Paso de guila, debern enfocarse a
los siguientes impactos.
Prdida de 40 individuos (3 ejemplares de Philodendron hederaceum, 2
Cecropia obtusifolia, 1 Ficus hispida, 3 Mangifera indica, 10 Alocasia
odorata, 20 arundo donax y 1 Ampelocera hottlei)
Afectacin de la calidad del aire por la emisin de gases producto de la
combustin, produccin de polvos y de ruido en la poblacin de Paso
de guila
Riesgo potencial de obstruccin de las corrientes superficiales
principalmente el rio Paso de guila como resultado del movimiento de
tierras que se generaran por excavaciones, cortes y otros.
Posible afectacin a la calidad del agua por posibles derrames de
combustibles as como por la generacin de residuos slidos (orgnicos y
sanitarios) entre otros.
Riesgo de erosin del suelo por el efecto del desmonte principalmente la
prdida de los 40 individuos mencionados anteriormente.
Riesgo de contaminacin del suelo por posibles derrames de
combustibles as como por la generacin de residuos slidos (orgnicos y
sanitarios) entre otros.
Demanda de zonas de tiro (para tratar y depositar residuos) en una
superficie de 400 m2.
Modificacin del paisaje original en la zona donde se construir el
Para reducir el nivel de impacto ambiental sobre la calidad del sistema
ambiental del proyecto Puente s/rio Paso de guila, se establecer un
Reglamento de Buenas Prcticas Ambientales que comprendern las
acciones que se describen a continuacin enfocadas a proteger la calidad
ambiental.
153

Se deber establecer la vigilancia, seguimiento y aplicacin de programas

de cumplimiento para cada una de las medidas de prevencin, mitigacin y
compensacin que se propongan, a travs de la contratacin de un
Supervisor Ambiental, quien deber realizar el monitoreo y en caso de
desviaciones de las medidas que se establezcan realizar los ajustes que
sean necesarios, en todo momento ser necesario determinar parmetros
que sirvan para medir cumplimiento de las buenas prcticas ambientales.
El supervisor ambiental deber vigilar el estricto cumplimiento de las

siguientes normas ambientales.
A.
NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los lmites mximos permisibles de
emisin de ruido proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas
y triciclos motorizados en circulacin, y su mtodo de medicin.
B.
NOM-081- SEMARNAT-1994, Que establece los lmites mximos permisibles de
emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin (Aclaracin 03-marzo1995).
C.
NOM-041- SEMARNAT-1999, que establece los niveles mximos permisibles de
emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos
automotores en circulacin que usan gasolina como combustible.
D.
emisin de hidrocarburos, monxido de carbono, xidos de nitrgeno, partculas
suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores
nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizan para la propulsin de
vehculos automotores con peso mayor de 3,857 kilogramos.
E.
opacidad del humo proveniente del escape de vehculos automotores en
circulacin que usan diesel como combustible.
F.
automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros
combustibles alternos como combustible.
G.
emisin de hidrocarburos, monxido de carbono y humo, provenientes del escape
de las motocicletas en circulacin que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite
como combustible.
H.
automotores en circulacin, que usan gasolina, diesel o gas licuado de petrleo o
gas natural u otros combustibles alternos como combustibles.
154

Desmonte y despalme del terreno y movimiento de tierras

Factor afectado: Atmsfera (calidad de aire y nivel sonoro)
Tabla VI.1. Acciones para controlar afectaciones a la atmsfera, por desmonte, despalme del
terreno y movimiento de tierras
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Realizar mantenimientos peridicos de toda la Cumplir con las normas NOM-080maquinaria y equipo que se emplee as como SEMARNAT-1994,
NOM-081-SEMARNATverificacin de los mismos
1994, NOM-041-SEMARNAT-1994, NOM-044SEMARNAT-1994,
NOM-045-SEMARNAT1994, NOM-047-SEMARNAT-1994, NOM-050SEMARNAT-1994
El transporte de materiales deber ser realizado Evitarse la dispersin de partculas en la
en fase hmeda dentro de vehculos tapados, atmosfera en las zonas donde se trasladen
propios para tal actividad, y utilizar lonas de los materiales de la construccin.
contencin para partculas finas durante el
transporte.
Se
establecer
mantenimiento
de
la Prevenir que en la zona se rebasen las
maquinaria a fin de cumplir con los parmetros normas de ruido
establecidos en la normas de ruido1 y se
establecer vigilancia de los niveles de ruido en
la zona, asimismo las actividades nicamente
se realizaran en horario diurno entre un horario
de las 8:00 am a las 8:00 pm
Medidas Mitigacin
Realizar riego frecuente con agua tratada en Reducir y controlar la dispersin a la
las zonas que se desmontarn y despalmarn.
atmsfera
de
polvos
y
materiales
particulados.
Los niveles de ruido
I.
Los niveles de ruido que sean producidos por la maquinaria de construccin no
debern sobrepasar los mximos permisibles segn lo establecido por el Reglamento para la
Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica Originada por la Emisin de Ruido
(Diario Oficial de la Federacin el 6 de diciembre de 1982), el cual establece que
automviles, camiones, autobuses, tractores y similares debern cumplir con los siguientes
lmites:
1.1 Vehculos con peso bruto vehicular de hasta 3,000 Kg. Tienen un nivel mximo permisible
de 86 dB.
1.2 Vehculos con peso bruto vehicular de ms de 3,000 Kg. y hasta 10,000 Kg, tienen un nivel
mximo permisible de 92 dB.
1.3 Vehculos con peso bruto vehicular de ms de 10,000 Kg. Tienen un nivel mximo
permisible de 99 dB.
155

Factor afectado: Suelo

Las acciones que se realizarn para prevenir el riesgo de erosin y de
contaminacin del suelo en la zona despus de que se realicen las
actividades de desmonte y despalme consistirn en:
Tabla VI.2. Acciones para controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Programar la ejecucin del proyecto en poca Evitar erosin hdrica
de sequia
Realizar desmontes conforme al programa de Evitar al mximo la exposicin del suelo
trabajo y no retrasar actividades de
construccin de terrapln y otras obras del
proyecto
No se debern utilizar productos qumicos o Evitar la contaminacin del suelo y agua
fuego para la remocin de ningn tipo de por la accin de qumicos
vegetacin.
Separar la capa superior de materia orgnica Evitar el arrastre de materiales hacia el rio
del rea a ser trabajada, mantenerla Paso de guila
resguardada y ligeramente compactada con
el fin de volver a reutilizarla en aquellas zonas
que as lo requieran ms adelante.
En las zonas donde se requiera remover arboles Evitar el desgaste del suelo por erosin
y se requiera la realizacin de cortes, se elica o hdrica.
debern realizar trabajos de estabilizacin de
suelo.
Aplicar un programa integral de separacin de Evitar la contaminacin del suelo por la
residuos slidos y sanitarios
descomposicin de sustancias orgnicas
as como la generacin de lixiviados que
pueden reducir la calidad del suelo y
afectar la calidad del agua.
Llevar a cabo clasificacin de los materiales Aprovechar
los materiales y evitar
que se produzcan en los movimientos de tierra extracciones a bancos de materiales
(desmontes y excavaciones) aquellos que sean
considerados de alta calidad debern
reutilizarse para la formacin de terraplenes o
rellenos, los que no deben trasladarse a la zona
de tiro que autorice la comunidad de Paso de
guila o bien el municipio de Juxtlahuaca
Aprovechar al mximo los terrenos que se Restringir al mximo la afectacin de
destinen como patios de maniobras
terrenos que requieren remocin de
vegetacin.
Mitigacin
Para realizar el despalme, en las reas Reducir el impacto por despalme en las
sealadas dentro de los trazos definitivos, se zonas donde se establecer el Puente
levantar con cuidado la capa de suelo s/rio Paso de guila.
natural orgnico, y se cargar en camiones, en
caso de ser necesario deber ser apilado y
compactado ligeramente cerca de estos
156

puntos para su posterior utilizacin o disposicin
en sitios autorizados.
Compensacin
Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se Restaurar sitios contaminados
puedan registrar derrames de sustancias txicas
o residuos sanitarios
Factor afectado: Agua

Este es un aspecto relevante, ya que el proyecto, se desarrollar en el cruce
del rio Paso de guila con el camino Paso de guila-Santiago Juxtlahuaca,
por lo cual, se prev que el proyecto Puente s/rio Paso de guila puede
implicar el riesgo de obstruccin del mismo rio o bien modificar sus
caractersticas fsicas y qumicas. Con el fin de evitar alteraciones en dichas
reas del escurrimiento, se proponen como parte del reglamento de Buenas
Prcticas Ambientales, las siguientes acciones.
Tabla VI.3. Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Programar la ejecucin del proyecto en poca Evitar que el rio Paso de guila sea
de sequia
afectado por las diferentes actividades
No se debern utilizar productos qumicos o Evitar la contaminacin del suelo y agua
fuego para la remocin de ningn tipo de por la accin de qumicos
vegetacin.
Realizar la recoleccin y el traslado inmediato Evitar que el material producto del
de los restos de vegetacin y de suelo orgnico desmonte ocasione obstrucciones y
hacia un depsito temporal, esto con el objeto aumente el nivel de eutrofizacin de la
de evitar cualquier acumulacin del producto calidad de agua
del desmonte y despalme, mismo que pueda
obstruir los escurrimientos naturales y llegar
hasta las corriente del rio Paso de guila
Elaborar y aplicar un programa integral de Evitar la contaminacin del suelo por la
separacin de residuos slidos y sanitarios
Llevar a cabo la instalacin de sanitarios a Evitar la defecacin al aire libre y la posible
razn de 1 por cada 20 trabajadores
contaminacin del suelo y agua
Contratar una empresa especializada en la Evitar la posible contaminacin del suelo y
recoleccin, manejo y disposicin final de agua
residuos sanitarios.
Cualquier resto de comida, deber separarse Evitar la generacin de lixiviados que
del resto de residuos y disponerse en puedan reducir an ms la calidad del
contenedores destinados para la recepcin de agua del sistema ambiental
residuos slidos orgnicos.
157

Acciones
Objetivo
La zona de tiro deber estar autorizada por la Evitar que los materiales sean causa de
comunidad de Paso de guila o bien el obstruccin
de
cuerpos
de
agua
municipio de Juxtlahuaca y preferentemente superficiales.
estar alejada de cuerpos de agua
Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se Reducir los riesgos de contaminacin del
puedan registrar derrames de sustancias txicas suelo y del agua
o residuos sanitarios
Aprovechar al mximo los terrenos que se Evitar la contaminacin del suelo y agua
La actividades de correctivo o preventivo de la Evitar la contaminacin del suelo y agua
maquinaria o equipo debern restringirse a los
patios de maniobras especialmente habilitados
para realizar dichas acciones o bien debern
realizarse en talleres habilitados que se
encuentre
en
los
municipios
cercanos
(Constancia del Rosario o Juxtlahuaca).
Habilitar
un
rea
temporal
para
la Evitar la contaminacin del suelo y agua
concentracin de residuos incluyendo los restos
de vegetacin, y que cuente con depsitos
que sirvan para recibir los restos de acuerdo al
tipo de residuos, con la capacidad suficiente
para recibir los restos que se esperan para
cada etapa y por la realizacin de las obras
Compensacin
Deber realizarse acciones de limpieza en la Garantizar la limpieza del rio Paso de
zona del rio Paso de guila
guila
Factor afectado: Vegetacin
Como se describi anteriormente, uno de impactos ms relevantes que se

esperan por el desarrollo del proyecto, es la prdida de ejemplares de
vegetacin natural y los posibles individuos a desmontar son los siguientes:
Tabla VI.4. Posibles ejemplares afectados por el proyecto Puente s/rio Paso de guila
Familia
Especie
Nombre
Estatus de
Nm. de
comn
conservacin
individuos
Araceae
Philodendron hederaceum Enredadera
Ninguno
3
Cecropiaceae
Cecropia obtusifolia
Guarumbo
Ninguno
2
Moraceae
Ficus hispida
Amate
Ninguno
Anacardiaceae
Mangifera indica
Mango
Ninguno
Araceae
Alocasia odorata
Hoja ancha
Ninguno
10
Poaceae
Arundo donax
Carrizos
Ninguno
20
Ulmaceae
Ampelocera hottlei
Aguacatillo
Ninguno
Total
40
158

Para el caso de la vegetacin que posiblemente se perder en el Sistema

Ambiental estudiado, se debe tener especial cuidado, por lo cual se
proponen las siguientes acciones.
Tabla VI.5 Acciones para controlar afectaciones a la vegetacin, por desmonte, despalme
del terreno y movimiento de tierras
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Realizar labores de concientizacin de todas Evitar que se afecten otras reas con
las personas relacionadas al proyecto para vegetacin
que no provoquen ningn tipo de afectacin.
Realizar desmontes conforme al programa de Evitar que se afecten otras reas con
trabajo y no retrasar actividades de vegetacin
construccin de terrapln y otras obras del que
conformarn el proyecto Puente s/rio Paso de
guila
Restringir la remocin de la vegetacin a lo Restringir el impacto en las reas que sern
establecido en la tabla VI.4
ocupadas por infraestructura
Establecer los patios de maniobras en los Restringir el impacto en las reas que sern
terrenos donde se construirn los talleres.
ocupadas por infraestructura y evitar que
existan ms reas con vegetacin
afectadas.
Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo Evitar mayores prdidas de vegetacin
fogatas, a fin de evitar algn incendio forestal y
con ello un incremento de los posibles
impactos a la vegetacin.
Se debern aprovechar los caminos existentes Restringir el impacto en las reas que sern
para el acceso a las zonas de trabajo y el ocupadas por infraestructura y evitar que
mismo derecho de va como fin de minimizar existan ms reas con vegetacin
las reas afectadas. Asimismo, estar prohibida afectadas
la apertura de caminos y/o veredas no
autorizados en los planos.
Medidas de Mitigacin
Aplicar acciones de rescate de las especies Preservar ejemplares de especies arbreas,
vegetales posibles a ser afectadas (previos al mediante tcnicas y econmicamente
trazo, desmonte y despalme), que tengan viables, mismas y para que estas puedan
factibilidad de ser colectadas con xito, es ser reubicadas en los trabajos de
decir que al momento de ser rescatadas no reforestacin.
resulten daadas, en algunas o toda su
estructura vegetal y debern ser trasladadas a
un vivero provisional para garantizar la
sobrevivencia.
Medidas de Compensacin
Las zonas que sean afectadas con cortes y que Compensar los daos que se puedan
puedan quedar expuesta o sin cubierta ocasionar por el establecimiento de cortes
vegetal, en la medida de lo posible debern as como la prdida de vegetacin en
ser revestidas por geotextiles y realizar acciones taludes
de reforestacin
159

Deber
desarrollarse
un
programa
de
reforestacin, se propone que dicho programa
abarque una superficie de reforestacin de 0.5
Ha en alguna zona del sistema ambiental o
rea cercana que se encuentre disponible y
que requiera conservacin y que as
determinen las autoridades competentes.
Una vez terminadas las obras, se realizarn
trabajos de limpieza y reforestacin.
Compensar la prdida de vegetacin que

implicar la realizacin del proyecto y
coadyuvar en el cuidado del medio
ambiente.
Restaurar
sitios
afectados
por
preparacin del sitio y la construccin.
la
Factor afectado: Fauna

Tomando como base los resultados del estudio de fauna realizado para
poder caracterizar el apartado correspondiente, en el que se encontr que
la abundancia y diversidad de la fauna presente es muy baja en
comparacin con otras zonas, sin embargo, la fauna puede encontrar
alimento o refugio en lo correspondiente al rio Paso de guila.
Se especificarn en el Reglamento de Buenas Prcticas Ambientales

acciones de proteccin a la fauna, mismo que como ya fue sealado ser
difundido entre todo el personal que participe en el desarrollo del proyecto a
fin de aplique medidas de prevencin y proteccin a la fauna, entre las
cuales figurar:
Tabla VI.6. Acciones para controlar afectaciones a la fauna, por desmonte, despalme del
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Sensibilizar y concientizar al personal que Evitar afectaciones a los ejemplares de
participar en la preparacin y construccin vida silvestre en particular en las especies
del proyecto, sobre la importancia de las de fauna endmicas, durante las acciones
especies que pueden encontrarse en el sistema de preparacin y construccin del
ambiental, en especial de aquellas endmicas proyecto Puente s/rio Paso de guila.
o bien ocupan una categora de proteccin o
conservacin.
Previo a los trabajos de preparacin del sitio se Prevenir daos a la fauna
debe realizar el rescate de especies de fauna
principalmente las que sean de lento
desplazamiento a fin de no afectar a las
mismas.
Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se Prevenir daos a la fauna
deber capacitar y formar un grupo de
trabajadores que con instrucciones especficas
160

generar ruido y vibraciones en el suelo, con el
objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese
quedar en el predio, fuera de las reas de
trabajo.
Prohibir la utilizacin de cualquier qumico,
cebos, venenos o trampa mecnica para
poder eliminar a la fauna silvestre.
Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar
o ahuyentar a la fauna silvestre.
Los trabajos de desmonte y despalme, sern
graduales, con el fin de dar tiempo a que la
fauna presente, abandone el lugar
Impedir el aprovechamiento de cualquier
ejemplar de especie de fauna silvestre
En caso de que se localice alguna especie de
fauna de la lista de la NOM-059-SEMARNAT2001, se dar aviso a la autoridad conforme lo
disponga la Ley de Vida Silvestre y su
Reglamento, sobre las acciones de rescate de
especies y cumplir con lo establecido en la ley.
Evitar que la fauna muera por la accin de

sustancias qumicas
Evitar que la fauna sea cazada por el
personal
Evitar que la fauna sea daada
Evitar que la fauna sea daada

Evitar que las especies de la NOM-059SEMARNAT-2001 y acatar lo que disponga
la autoridad ambiental federal
CONSTRUCCIN
Estos aspectos son fundamentales para el desarrollo de la obra y para la
evolucin de sus efectos al ambiente.
Factor afectado: Atmsfera
Para prevenir y reducir los impactos a la atmsfera, es importante prevenir y
evitar la dispersin a la atmsfera de polvos y material particulado as como
las emisiones a la atmosfera.
Debern aplicarse las medidas propuestas en la Tabla VI.1 Acciones para

controlar afectaciones a la atmsfera, por desmonte, despalme del terreno y
movimiento de tierras.
El supervisor ambiental y de seguridad en el trabajo, estar encargado de

llevar un seguimiento y vigilancia constante sobre las medidas propuestas,
asimismo deber establecer indicadores de xito y cuando ocurran
desviaciones realizar las medidas correctivas necesarias.
161


Para evitar la degradacin del suelo, se aplicarn las medidas siguientes,
para evitar afectaciones al suelo.
Tabla VI.7. Acciones para controlar afectaciones al suelo por construccin del Puente s/rio
Paso de guila.
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Aplicar un programa integral de separacin de Evitar la contaminacin del suelo por la
residuos slidos y sanitarios
Aprovechar al mximo los terrenos que se Restringir al mximo la afectacin de
terrenos que requieren remocin de
vegetacin.
Previo al inicio de construccin de obras Prevenir la contaminacin del suelo
debern instalarse en los patios de maniobras,
recipientes hermticos para poder disponer
sustancias que por su naturaleza puedan
resultar txicas o peligrosas, como son restos de
latas de aceites, estopas o trapos impregnados
con grasas o hidrocarburos en general
Las actividades de mantenimiento correctivo o Evitar la contaminacin del suelo y agua
preventivo de la maquinaria o equipo debern
restringirse a los patios de maniobras
especialmente habilitados para realizar dichas
acciones o bien debern realizarse en talleres
habilitados que se encuentre en las ciudades.
Deben realizarse el mantenimiento y vigilancia Evitar la contaminacin del suelo por
posibles fugas de maquinaria y equipos
hidrocarburos.
Durante el suministro de combustible a la Evitar la contaminacin del suelo por
maquinara se deber garantizar que no haya hidrocarburos
derrames del mismo en el suelo, por lo que es
recomendable realizar esta labor sobre pisos de
concreto y/o establecer superficies especiales.
Habilitar
un
rea
temporal
para
la Evitar la contaminacin del suelo y agua
concentracin de residuos incluyendo los restos
de vegetacin, y que cuente con depsitos
que sirvan para recibir los restos de acuerdo al
tipo de residuos, con la capacidad suficiente
para recibir los restos que se esperan para
cada etapa y por la realizacin de las obras
En el Reglamento de Buenas Prcticas Evitar la contaminacin del suelo y agua
Ambientales
se
establecern
medidas
especficas de seguridad y de proteccin para
la operacin de los patios de maniobras y
bodegas a efecto de evitar contaminacin del
suelo y agua.
162

Mitigacin
Durante la construccin, los trabajos de Reducir los volmenes necesarios de los
rellenos, y nivelaciones en la medida de lo bancos de materiales.
posible se reutilizarn los materiales producto
de las excavaciones.
Compensacin
En los patios de maniobras donde no se Restaurar sitios contaminados
realicen obras, debern demolerse las zonas
que hayan sido afectadas por lechadas de
concreto
y
establecerse
acciones
de
reforestacin o revegetacin para evitar la
erosin del suelo.
Una vez terminadas las obras que comprender Restaurar sitios contaminados
el proyecto Puente s/rio Paso de guila, se
deber revisar, limpiar y restaurar los terrenos
que se encuentren dentro del rea de
influencia, eliminando y reforestando superficies
que hayan quedado impermeabilizadas y
limpiando cualquier superficie que haya
quedado afectada por derrames de sustancias
qumicas que se hayan derramado durante la
construccin.
Realizar estabilizacin de taludes o de reas Evitar la erosin del suelo y restaurar
donde se haya tenido que realizar algn corte, taludes y zonas de corte
las alternativas para la estabilizacin de taludes
se muestran a continuacin. La estabilizacin
debe realizarse durante la construccin
y
dando prioridad a las zonas susceptibles de
erosin.
Acciones de estabilizacin de suelos

Sembrados
Temporal: plantacin de pastos de crecimiento rpido para mantener
los suelos en las reas afectadas de modo que sean menos aptos de
ser arrastrados por el agua de lluvia o el viento.
Permanente: el uso de vegetacin permanente (pasto, rboles o
arbustos) para estabilizar el suelo manteniendo las partculas del suelo
en su lugar.
Acolchado (mulching): colocacin de materiales tales como pasto,
forraje, trozos de madera, paja o grava en la superficie del suelo para
cubrir y mantener en su lugar los suelos afectados.
163

Controles estructurales
Las prcticas estructurales sern utilizadas para desviar flujos de las reas
afectadas,
para
almacenar
flujos,
para
limitar
la
descarga
de
contaminantes del sitio. Las siguiente es una lista de las prcticas que se
utilizarn:
Dique de tierra: un montculo de suelo estabilizado ser construido para
desviar los escurrimientos. Los diques de tierra podrn ser utilizados ya
sea para desviar los escurrimientos no contaminados de las reas
afectadas o para desviar los escurrimientos contaminados hacia
cuencas de sedimentos o trampas de sedimentos.
Barda de sedimentos: es una medida temporal que consta de postes
con filtro de tela ajustable a travs de ellos y a veces con una barda
de soporte de alambre. La barda ser instalada a lo largo de la
pendiente negativa o de la del lado de un rea afectada. El
escurrimiento pasa a travs de las aberturas en la tela, mientras los
sedimentos estn atrapados en ella, colina arriba.
Trampa de sedimentos: formados por la excavacin de una laguna o
colocando un dique o terrapln de tierra a travs de un rea baja o
una zanja de drenaje. Tiene una salida o un vertedero hecho de
piedras grandes o agregados. La trampa retiene el escurrimiento lo
suficiente para permitir la sedimentacin.
Cuenca de sedimentos: una laguna de sedimentacin con una
estructura de liberacin controlada de agua, por ejemplo un elevador,
una tubera de salida con filtro de grava, que disminuya la velocidad
de liberacin del escurrimiento. La cuenca detiene el escurrimiento
cargado con sedimentos provenientes de reas ms grandes de
drenaje el tiempo suficiente para que los sedimentos se asienten.
Todas las acciones antes dichas debern ser supervisadas mediante un
programa de vigilancia y control, en el que se establezcan indicadores de
xito del control de erosin y de contaminacin del suelo, y cuando se
requieran medidas correctivas debern ser aplicadas a la brevedad.
164

En el Reglamento de Buenas Prcticas Ambientales se establecern

medidas de seguridad y de proteccin especficas para la operacin de los
patios de maniobras y bodegas a efecto de evitar contaminacin del suelo y
agua.
A. nicamente sern almacenadas
sustancias para realizar los trabajos.
las
cantidades
necesarias
de
B. Todos los materiales almacenados en el sitio sern almacenados en

forma limpia y ordenada en contenedores apropiados y, de ser posible,
bajo techo u otro tipo de encierro
C. El producto ser mantenido en los contenedores originales con la
etiqueta original del fabricante y visibles.
D. Las sustancias no sern mezcladas entre ellas al menos que sea
recomendado por el fabricante.
E. Cuando sea posible, todo el producto se usar antes de disponer del
envase.
F. Se seguirn las recomendaciones del fabricante para tener un uso
apropiado y disposicin.
G. El superintendente del sitio inspeccionar diariamente para asegurar
que se realiza un manejo y disposicin de materiales.
Productos peligrosos
Las siguientes prcticas son utilizadas para reducir los riesgos asociados con
materiales peligrosos.
A. Los productos se mantendrn en sus contenedores originales al menos
que no sean resellables.
B. Las etiquetas originales y los datos de seguridad de los materiales sern
conservados ya que contienen informacin importante sobre el
producto.
C. Si hay excedente de producto y se tiene que disponer de l, se
seguirn los mtodos propuestos por los fabricantes o especialistas para
hacerlo apropiadamente.
165

Prcticas especficas de producto

Las siguientes prcticas especficas por producto se seguirn:
A. Productos de petrleo: sern almacenados en contenedores
hermticamente cerrados con etiquetado apropiado. Cualquier
sustancia de asfalto usada en el sitio ser aplicada de acuerdo a las
recomendaciones del fabricante.
B. Fertilizantes: los fertilizantes se aplicarn en las cantidades mnimas
recomendadas por el fabricante. Una vez aplicados, el fertilizante ser
acoplado al suelo para limitar su exposicin al agua de lluvia. El
almacenamiento ser en un cobertizo cubierto. Los contenidos de
cualquier bolsa parcialmente usada de fertilizante ser transferida a
bolsas de plsticos selladas para evitar derrames.
C. Pinturas: todos los contenedores sern hermticamente cerrados y
almacenados cuando no se requiera utilizarlos. El exceso de pintura no
ser descargado al drenaje pluvial, pero ser dispuesto
apropiadamente de acuerdo a las instrucciones del fabricante o
reglamentos locales.
Prcticas de control de derrames

Adems de las prcticas de buen almacenamiento y manejo discutidas
anteriormente, se seguirn otras prcticas para evitar los derrames y su
limpieza:
A. Los mtodos recomendados por los fabricantes para limpieza de
derrames sern publicados claramente en el sitio y el personal del sitio
ser informado acerca de los procedimientos y la localizacin de la
informacin y la de los implementos de limpieza.
B. Los materiales y equipos necesarios para la limpieza de derrames sern
mantenidos en el rea de almacenamiento de materiales dentro del
sitio. Los equipos y materiales incluirn, pero no estarn limitados a
escobas, recogedores, trapeadores, estopas, guantes, goggles, arena
de gato, arena, aserrn, y contenedores de basura de metal y plstico
especficos para este propsito.
C. Todos los derrames sern limpiados inmediatamente despus de ser
descubiertos.
166

D. El rea de derrame se mantendr con ventilacin y el personal vestir

ropa protectora adecuada para evitar alguna lesin por contacto con
sustancias peligrosas.
E. Los derrames de materiales txicos o peligrosos sern reportados a la
autoridad competente, sin importar su tamao.
F. El plan de prevencin de derrames ser ajustado para incluir medidas
para prevenir que vuelvan a ocurrir y como limpiar si es que vuelve a
ocurrir. Una descripcin del derrame, la causa, y la medida de limpieza
sern incluidas.
G. El superintendente del sitio responsable de las operaciones diarias ser
el coordinador de prevencin y limpieza de derrames. Esta persona
designar al menos tres personas que recibirn entrenamiento sobre
derrames y su limpieza. Estos individuos sern responsables de una fase
particular de la prevencin y limpieza. Los nombres del personal
responsable de derrames y limpieza ser pegado en el rea de
almacenamiento de materiales y en la oficina.
Factor afectado: Agua
Para prevenir y mitigar las posibles afectaciones al agua, se aplicarn las
medidas de la tabla VI.3 Acciones para controlar afectaciones al agua, por
desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras as como las
siguientes.
Tabla VI.8. Acciones para controlar afectaciones al agua por construccin del Puente s/rio
Paso de guila
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Se deber vigilar que los rellenos no afecten Prevenir obstrucciones
zonas en donde se detecten escurrimientos de
agua natural.
En ningn caso se fabricarn estructuras del Evitar cualquier tipo de afectacin a los
Puente en la zona federal o cerca del ro Paso cuerpos de agua superficiales, ya sea
de guila o arroyos o sus zonas federales, en obstruccin o derrames de hidrocarburos
caso de requerirse debern solicitar las
autorizaciones necesarias.
Mitigacin
Se deber aplicar durante la construccin un Mitigar cualquier afectacin que pueda
programa de vigilancia de las corrientes registrarse principalmente en el rio Paso de
superficiales en el cual, en caso de detectarse guila.
alguna afectacin a los cuerpos de agua
superficial que pueda ser ataible a las etapas
de preparacin del sitio, considere medidas
167

correctivas inmediatas.
Compensacin
Durante y una vez concluido la construccin Restaurar cuerpos de agua superficiales
deber realizarse limpieza de reas con
posibles contaminantes o desechos que
puedan proceder de los patios de maniobras o
frentes de trabajo
Se deber solicitar a las autoridades competentes la delimitacin de la zona

federal para los diferentes cuerpos de aguas en especial el rio Paso de
guila, con la finalidad de verificar s se realizarn obras en dichas zonas, en
caso de ser as, tambin se deber solicitar la concesin para el
aprovechamiento de las zonas federales de conformidad con la legislacin
vigente.
En caso de que alguna obra pueda afectar a la zona federal del rio Paso de
guila se realizaran las gestiones ambientales necesarias.
Edificaciones
Este rubro comprende la construccin de los patios de maniobras, taller de
mantenimiento y bodega en caso de ser necesario, en todos los casos se
deber cumplir con las siguientes medidas:
Factor impactado: Atmsfera

controlar afectaciones a la atmsfera, por desmonte, despalme del terreno y

controlar afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y
168

Durante la etapa de
edificacin tambin se espera que puedan resultar
afectadas superficies adicionales, por lo cual es preciso aplicar las medidas

de la tabla VI.7 Acciones para controlar afectaciones al suelo por
construccin del Puente s/rio Paso de guila.
Operacin y mantenimiento
Durante la etapa de operacin y mantenimiento los riesgos de afectacin al
ambiente, se pueden resumir en:
1.
Contaminacin del suelo
2.
Contaminacin del agua
Factor impactado: Suelo

El riesgo de contaminacin del suelo, pueden ser constante, en el derecho
de va ya que los usuarios pueden arrojar residuos slidos durante su paso por
el Puente s/rio Paso de guila.
Este riesgo tambin puede ocurrir en los talleres, en los que a pesar de haber
establecido pisos impermeables puedan existir rupturas o fracturas y esto
pueda dar como consecuencia la filtracin de contaminantes en el suelo, e
indirectamente causar la contaminacin del manto fretico.
Tabla VI.9. Acciones para controlar afectaciones al suelo durante la operacin y
mantenimiento
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
Se realizarn inspecciones continuas en el Prevenir acciones para evitar posible
derecho de va, as como en talleres a fin de contaminacin del suelo en el derecho de
verificar estado de los pisos en talleres y va
estructuras del Puente
En caso de observarse que en el derecho de Prevenir acciones para evitar posible
va exista acumulacin de grasas y aceites se contaminacin del suelo en el derecho de
deber caracterizar para determinar grado de va
contaminacin
Si se determina contaminacin del suelo Prevenir acumulacin de sustancias que se
deber realizarse las acciones de restauracin puedan derivar de la descomposicin que
del suelo que sean necesarias
puedan contaminar el suelo
169

Debern aplicar un programa integral de
manejo de residuos slidos, estableciendo un
sistema de reutilizacin de residuos
Los residuos slidos debern ser conducidos a
los sitios de disposicin final que autorice la
comunidad de Paso de guila o bien el
municipio de Juxtlahuaca
Prevenir acciones para

contaminacin del suelo
evitar
posible
Prevenir acumulacin de sustancias que se

puedan derivar de la descomposicin que
puedan contaminar el suelo
Factor impactado: Agua
Los riesgos de afectacin al agua, pueden derivarse de la demanda que se

requerir para el mantenimiento del Puente, as como por la generacin de
sustancias contaminantes que se puedan producir por los usuarios del mismo,
pueden existir tambin un posible riesgo de obstruccin en especial del rio
Paso de guila en el caso de que existan fallas en las estructuras del Puente.
Tabla VI.10. Acciones para controlar afectaciones al agua durante la operacin y
mantenimiento
Acciones
Objetivo
Medidas Preventivas
En ningn caso se permitir disponer de Prevenir acciones para evitar posible
residuos de solventes, pinturas, grasas, aceites, contaminacin del agua
agroqumicos,
etc.
en
las
corrientes
superficiales
En el caso de que se detecte contaminacin Restaurar cuerpos de agua posiblemente
del agua atribuible a la operacin del Puente, afectados por la operacin del Puente
deber realizarse acciones de limpieza y
restauracin correspondientes
Se deber establecer un programa de Prevenir acciones para evitar posible
monitoreo del Puente s/rio Paso de guila
contaminacin del agua en el derecho de
va
Se deber establecer un programa de Evitar posible obstruccin de cuerpos de
limpieza y de recoleccin de residuos en la agua superficiales en especial el rio Paso
zona federal del rio Paso de guila de guila
correspondiente al proyecto Puente s/rio Paso
de guila
Por
ninguna
circunstancia
debern Evitar obstrucciones de cuerpos de agua
acumularse materiales para el mantenimiento superficiales en especial el rio Paso de
del Puente
guila
Se deber establecer un programa de Que se realicen acciones tendientes a
vigilancia permanente en los cauces del rio resolver problemas de obstruccin o
Paso de guila para garantizar que estos no afectacin por derrames de aceites o
sean
afectados
por
la
operacin
y grasas principalmente en el rio Paso de
mantenimiento del Puente
guila
correspondiente
al
proyecto
170

Medidas que se aplicarn para prevenir, mitigar y compensar impactos

ambientales negativos relevantes
Conforme a la identificacin y valoracin de los impactos ambientales de
encontr que los factores ambientales que presentan un riesgo mayor de
resultar afectados son, el agua y la cubierta vegetal del sistema ambiental,
mismas que se resumen en la siguiente tabla y las cuales se cumplirn
realizando cada una de las acciones para controlar las posibles afectaciones
en cada factor impactado mencionadas anteriormente.
Tabla VI.11. Resumen de las medidas para control del impactos ambientales relevantes
Factor
Cualidad
Medidas
Agua
Posible Obstruccin Se garantizar que los cauces de agua de
de cuerpos de agua las corrientes superficiales queden libres,
superficiales
en especial el rio Paso de guila
Contaminacin del Se asegurar que la calidad del agua del
agua
sistema ambiental no incrementar el nivel
de afectacin actual
Presin
por Se aplicarn sistemas de ahorro de agua
demanda
de que no signifiquen una mayor presin en la
volmenes mayores demanda de agua del sistema ambiental.
de agua
Vegetacin
Prdida de rboles
Se compensar la prdida de los 40
individuos
con
un
programa
de
reforestacin para coadyuvar con el
cuidado del medio ambiente
Soluciones Adoptadas
Para proponer las medidas de mitigacin expuestas anteriormente, fue
considerada, en primera instancia, la normatividad ambiental mexicana en
materia ambiental, la cual est soportada con bases tcnicas y cientficas
adaptadas a las condiciones y necesidades del pas. En segundo lugar se
busc establecer con los proyectistas, constructores y operadores de este
tipo de proyectos, las mejores alternativas tcnicas y exitosas adoptadas en
proyectos similares y que ya estn en operacin; en todo momento el trabajo
fue coordinado por el equipo multidisciplinario de profesionales del rea
ambiental que elabor el presente documento.
171

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

VII.1 PRONSTICO DEL ESCENARIO
Los escenarios ambientales en el Sistema Ambiental al que pertenece el sitio
del proyecto pueden ser diversos y los mismos dependen en gran medida de
la dinmica y tendencias de desarrollo que se impulsen y alcancen en el
mediano y largo plazo. En caso de realizarse el proyecto, tambin influir la
efectividad operativa del mismo as como del control que se tenga en las
externalidades ambientales sealadas en el capitulo cinco.
Para el caso particular del proyecto Puente s/rio Paso de guila, el

escenario ambiental depender de la conclusin de las obras conforme a las
fechas programadas as como del cumplimiento y la efectividad de las
medidas que han sido propuestas dentro del presente documento para la
correccin de los impactos ambientales previstos as como de los ajustes
necesarios, cuando la medida de control del impacto (prevencin,
mitigacin o compensacin) propuesta no sea suficiente.
Por otra parte, y considerando que las etapas que abarca el proyecto
(preparacin del sitio, construccin y operacin), pueden diferir respecto de
las principales modificaciones ambientales que son requeridas segn lo
descrito de manera extensa en los Captulos II y V, se podran llegar a esperar
los siguientes escenarios y condiciones ambientales:
172

Fig. VII.1. Situacin actual del Sistema Ambiental
173

En la figura VII.1 se puede observar la situacin actual que guarda la zona del
proyecto, en la cual se puede notar el crecimiento de la mancha urbana en
lo que corresponde al Puente s/rio Paso de guila, adems se puede
constatar que la mayor parte de los terrenos han sido destinados a la
agricultura y ganadera, por lo tanto, el proyecto no traera mayores
afectaciones al sitio del proyecto.
Escenario sin control de impactos ambientales

Etapa de preparacin del sitio
Durante esta etapa, y en caso de que no se instalen las obras de apoyo
bsicas como son: sanitarios porttiles, un depsito temporal de residuos
slidos, as como patios de maniobras y bodegas debidamente equipadas
para evitar derrames de aceites, hidrocarburos y otras sustancias; se podra
esperar que los residuos que se produzcan durante esta etapa contaminen
de manera importante tanto suelo como agua, por otra parte no se podra
garantizar la sobrevivencia de la escasa vegetacin natural al no contar con
una zona de mantenimiento adecuada, adems de no cumplir con
la
normatividad ambiental vigente en relacin con especies con estatus de

proteccin (NOM-059-SEMARNAT-2001).
Por otra parte y en caso de no realizar acciones de concientizacin del

personal que participe en el desarrollo del proyecto y no se establezca
supervisin con respecto a las medidas propuestas para evitar afectaciones
al ambiente, es poco probable garantizar la calidad ambiental del Sistema
Ambiental.
174

La falta de trabajos de estabilizacin de taludes, tendra como resultado que

algunas porciones del suelo, quedaran sujetas a la erosin por la falta de
cubierta vegetal o bien por la exposicin de reas, que adems podran
generar el desprendimiento de materiales y arrastre de los mismos hacia las
corrientes superficiales de la zona, principalmente el rio Paso de guila,
modificando por otro lado los escurrimientos naturales de la zona.
Ser bsico adems de la supervisin ambiental, los acuerdos con los

contratistas para la construccin del proyecto, para que las mismas asignen
personal que coadyuve con la supervisin de calidad ambiental y de
seguridad, a fin de que faciliten el cumplimiento del reglamento de Buenas
Prcticas Ambientales, de otra forma, se tendran:
reas desmontadas con mayor superficie de las autorizadas,
aumentando el riesgo de erosin y degradacin del suelo.
Presencia de residuos slidos sin control que podran ser arrastrados
principalmente hacia el rio Paso de guila, aumentando el riesgo de
contaminacin del suelo y agua
Ejemplares de vegetacin y fauna silvestre eliminados y en el caso de
los que se hayan rescatado posiblemente muertos.
Presencia de sustancias contaminantes en el suelo y agua.
Un posible crecimiento de las poblaciones de roedores o de otros
organismos que podran considerarse plagas o fauna nociva, como
consecuencia de la presencia de residuos orgnicos principalmente
restos de basura as como residuos sanitarios.
Etapa de construccin
Durante esta etapa, en un escenario muy negativo se tendra la presencia de
personal y maquinaria generando desperdicios sin control con defecacin al
aire libre, dando mantenimiento a la maquinaria fuera de las reas
destinadas para tal fin.
175

Durante la construccin de edificaciones, en caso de un escenario poco

favorable y de no establecerse riego continuo y no instalarse cubiertas
plsticas podra ser fuente de polvos; es bsico que la maquinara y equipo
reciba mantenimiento peridico en las reas habilitadas para dicho fin o
fuera del predio, ya que de lo contrario, se incrementaran los impactos
negativos de contaminacin a suelo y agua.
Durante la construccin del Puente s/rio Paso de guila, en caso de que las
tareas no se realicen apegadas a los tiempos preestablecidos, se tendran
superficies de suelos desnudos, con alto riesgo de erosin, as como
la
presencia de polvo en el aire; as como amontonamientos de rocas y tierra.

Todo lo anterior en caso de una ineficiente supervisin ambiental.
Etapa de Operacin y Mantenimiento
Como se ha mencionado anteriormente, en caso de que las obras tengan
retrasos significativos la entrada en operacin del proyecto en su conjunto
seria lento y los impactos ms relevantes podran prolongarse por ms tiempo
que el esperado en el programa de trabajo presentado en el Captulo II.
Durante la operacin del proyecto, va a disminuir la necesidad de la

aplicacin de diversas medidas que fueron propuestas en el presente
documento, pero se requerir que exista continuidad en algunas de ellas que
son bsicas, a travs del Reglamento de Buenas Prcticas Ambientales, as
como de las acciones de que estarn insertas dentro del programa de
vigilancia ambiental, que son bsicamente:
Reforestacin con vegetacin nativa,
Proteccin de especies de vida silvestre,
Prevencin de la contaminacin de la atmosfera
Prevencin de la contaminacin del suelo y agua
Manejo Integral de Residuos
176

Es muy importante mencionar que la viabilidad tcnica y econmica del

proyecto en su conjunto, depende de la realizacin oportuna de las obras de
apoyo y de las bsicas del proyecto, as como del seguimiento y del xito de
las medidas de control de impactos, particularmente de los que se
relacionen con la armonizacin del proyecto y el medio ambiente.
Escenario con control de impactos ambientales

En un escenario con control de impactos, se espera que pese a las
actividades que pueden generar afectaciones inevitables durante la
realizacin del proyecto, como son la remocin de vegetacin, movimientos
de tierras, produccin de residuos slidos, sanitarios, restos de construccin,
presencia de maquinaria, equipos, entre otros, se espera que el promotor del
proyecto pueda llevar a cabo un control eficiente que permita la prevencin
de los impactos con menor grado de importancia, durante todas las etapas,
como son:
Afectacin de la calidad del aire, por la emisin de gases producto
de la combustin y la generacin de polvo
Afectacin al confort sonoro por la produccin de ruido
Generacin de fauna nociva por la produccin de residuos
orgnicos
La produccin de residuos sanitarios
Exposicin a la degradacin del suelo
Posibles deslizamientos de suelo
Alteracin del suelo por posibles derrames de aceites y combustibles
de la maquinaria
177

Fig. VII.2. Imagen del posible escenario con el proyecto
178

En la figura VII.2 se muestra las posibles caractersticas que tendr el fondo

escnico al trmino del proyecto, ya incluido el puente en el sitio
proyectado.
Todas las acciones anteriores se pretenden realizar a travs del cumplimiento

del Reglamento de Buenas Prcticas Ambientales, as como de un
programa de vigilancia basado en indicadores ambientales.
Finalmente en la etapa de operacin, se tendr un Puente con las
caractersticas tcnicas adecuadas para brindar una seguridad vial y
peatonal en la localidad de Paso de guila y poblaciones cercanas que
tienen necesidad de cruzar el rio Paso de guila.
En este escenario final, se tendr una superficie de por lo menos 0.50
hectreas de cobertura original que ser preservada y vigilada a fin de
garantizar la sobrevivencia de las especies y coadyuvar con el cuidado del
medio ambiente; estas reas debern ser marcadas y tener una delimitacin
definitiva para garantizar su proteccin, as mismo debern ser monitoreadas
para llevar un control ambiental adecuado.
Se considera que las posibles afectaciones por la generacin de residuos
slidos y sanitarios as como algunas de las sustancias que pudieran ser
txicas puedan ser controladas a travs de acciones como son el plan
integral de plagas y un plan integral de residuos.
Se espera que con la aplicacin correcta de las medidas de mitigacin la

mayor parte de los impactos tiendan a desaparecer, o bien que no aumente
la intensidad del impacto o no se deriven en otras afectaciones ambientales.
En suma, se espera la existencia de un ambiente modificado con la
presencia de algunos signos de conservacin biolgica.
179

VII.2 Programa de vigilancia ambiental

El programa de vigilancia ambiental tiene como funcin bsica el establecer
un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas de mitigacin
incluidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental, las cuales irn en
funcin de las diferentes fases establecidas as como para cada factor
identificado como potencialmente impactado. Para el caso del proyecto
Puente s/rio Paso de guila, se han separado tres diferentes fases con sus
respectivas actividades:
Preparacin del Sitio
Trazo, desmonte y despalme
Construccin
Excavacin y nivelacin
Construccin del Puente s/rio Paso de guila
Operacin y Mantenimiento
Operacin del proyecto Puente s/rio Paso de guila
Mantenimiento del proyecto
De acuerdo con las caractersticas del proyecto, la magnitud del mismo y las
actividades que se pretenden desarrollar, se considera como uno de los
aspectos fundamentales de vigilancia, la implementacin de las medidas de
mitigacin y compensacin propuestas.
En trminos generales, las prcticas adecuadas asociadas al manejo y

almacenamiento de las sustancias consideradas como peligrosas y/o
contaminantes, permitirn reducir sustancialmente el riesgo de cualquier
percance que pudiera tener efectos nocivos sobre el medio ambiente y
sobre la salud y seguridad de los trabajadores. Estas prcticas debern
seguirse y mejorarse de manera continua durante toda la vida til del
proyecto.
180

Otro aspecto importante a considerar es el manejo adecuado de los residuos

slidos generados durante todas las fases del proyecto, los cuales debern
ser peridicamente colectados y dispuestos en donde la autoridad municipal
as lo dictamine. Existen prcticas de separacin y de reduccin de residuos
que pueden ser implementados con el fin de disminuir el volumen total
generado. En cuanto a los residuos peligrosos se debern manejar de
conformidad a lo que marca la legislacin ambiental vigente y vigilar que en
todo momento se cumpla.
En resumen, en caso de ser autorizado el presente proyecto, se deber

elaborar un Programa de Vigilancia Ambiental calendarizado para la
implementacin y seguimiento de medidas de mitigacin, compensacin y,
en su caso, condicionantes que establezca la autoridad competente. Dentro
de este programa, y se podrn incluir los siguientes temas:
181

Tabla VII.1. Programa Educacin y concientizacin ambiental
Objetivo:
Concientizar a los trabajadores y personas involucradas en el proyecto.
Impacto
Objetivo
Etapa que
aplicara
Afectacin al medio ambiente en general.
se En cuanto se autorice la realizacin del proyecto antes de realizar la preparacin del

sitio.
Procedimientos: En la localidad de Paso de Aguila o bien en el municipio de Constancia del Rosario
beneficiados con el proyecto organizar plticas de concientizacin ambiental en las
cuales se aborden los siguientes temas:
1.- Caracterizacin del medio ambiente
2.- Importancia del cuidado del medio ambiente, principalmente las especies
contempladas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
3.- Clasificacin de residuos slidos (orgnicos e inorgnicos y peligros). No se deber
acumular basura domstica al aire libre a fin de evitar la generacin de malos olores;
para ello deber mantener depsitos con tapa adecuados, as mismo, deber
disponer la materia orgnica mediante fosas de composta para su biodegradacin.
Establecer depsitos para recuperar los residuos aceitosos generados durante los
trabajos.
4.- Informar del uso de sanitarios porttiles a cargo de la empresa que brinde el servicio
5.- Desarrollar un reglamento que defina responsabilidades de los trabajadores para

hacer cumplir los programas de proteccin ambiental, dando a conocer cules son las
prohibiciones y cuidados que debern considerar, as como las sanciones aplicables.
Por ejemplo, la reparacin de maquinaria y equipo solo se debe realizar en los talleres.
6.- Uso e importancia del equipo de seguridad personal (Tapones auditivos,
cubrebocas, etc.)
7.- Dar a conocer cada una de las acciones propuestas como medidas de mitigacin
en el capitulo VI
Responsable:
Contratista y se deber contratar a un especialista en el cuidado del medio ambiente
(especialista en Biologa, Desarrollo Forestal, Ambiental o rea afn) su desempeo ser
hasta el termino del proyecto.
Equipos:
Legislacin ambiental vigente, Bitcoras, comprobantes de verificacin vehicular,
cmara fotogrfica
Aspectos
a Garantizar que no existan daos al medio ambiente por parte de los trabajadores
considerar
involucrados en el proyecto
Duracin
de Segn lo determine el Supervisor ambiental (especialista en el cuidado del medio
aplicacin
ambiente)
Documentos
Listas de asistencia y materiales utilizados durante la concientizacin ambiental.
probatorios
relevantes
Indicador
de Listas y materiales utilizados durante la concientizacin ambiental. Fotografas.
realizacin
Indicador
de Buena actitud de los trabajadores hacia el cuidado del medio ambiente
efecto
Umbrales
de Comportamiento incorrecto por parte de los trabajadores hacia el cuidado del medio
alerta
ambiente
Umbral
Presencia de contaminantes sin ningn control por parte de los trabajadores
inadmisible:
Frecuencia de Se debern vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes
revisin
del semanales que debern mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia
cumplimiento
fotogrfica.
182

Tabla. VII.2. Programa Control de la contaminacin atmosfrica
Etapa que
aplicar
Parmetro:
se Preparacin del sitio y construccin del proyecto Puente s/rio Paso de guila
Contaminacin del medio fsico
Efectos a la atmsfera y salud ambiental
Impactos
objetivo:
Emisin de humos y polvo

Produccin de malos olores
Generacin de ruido
Procedimientos: 1.- Se deber vigilar que los vehculos que transporten materiales estn cubiertos con
lonas o plsticos para evitar la fuga de materiales y polvos
2.- Se vigilar que los trabajadores no realicen ninguna fogata
Responsable:
3.- Se vigilar que exista separacin de residuos slidos, que aquellos que consistan en
restos de alimentos sean recolectados a la brevedad y en caso de que los mismos
deban ser almacenado estn cubiertos con tapa, para evitar malos olores.
4.-El supervisor debe vigilar y exigir que todos los vehculos estn afinados y cuenten con
la verificacin vehicular y se debern tener los documentos y la matricula de los
camiones debidamente registrados.
5.- Que los recipientes que sirvan como almacn temporal estn sellados
hermticamente.
6.- Llevar a cabo las acciones descritas en la tabla VI.1, "Acciones para controlar
afectaciones a la atmsfera, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de
tierras"
Contratista y supervisor ambiental
Periodicidad:
Se vigilar durante las fases de preparacin del sitio y construccin
Equipos:
Cubiertas plsticas, lonas, recipientes de basura con tapa, bitcoras, comprobantes de

verificacin vehicular, cmara fotogrfica
Aspectos
considerar
Duracin
aplicacin
Documentos
probatorios
relevantes
a Garantizar que no existan emisiones a la atmsfera que puedan daar la salud de la

poblacin aledaa, de los trabajadores y de las aves
de Durante los 20 meses que dure la construccin del proyecto y hasta retirar todos los
restos de construccin y se desmantele el patio de maniobras
Contratos de servicios, Autorizacin de la empresa prestadora de servicios,
Comprobante de autorizaciones para disposicin final de aguas y residuos slidos,
Bitcoras de registro
de Fotografas y comprobantes de verificacin vehicular
Indicador
realizacin
Indicador
de
efecto
Umbrales
de
alerta
Umbral
inadmisible:
Frecuencia de
revisin
del
cumplimiento
No existan contaminantes
Presencia de malos olores, falta de visibilidad
Personal con enfermedades respiratorias, contaminacin del sitio y de sus alrededores
Se debern vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes
semanales que debern mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia
fotogrfica.
183

Tabla. VII.3. Programa Para evitar contaminacin del suelo y agua, por generacin de
residuos y uso de sustancias txicas
Etapa que se Preparacin del sitio y construccin del proyecto Puente s/rio Paso de guila
aplicara
Parmetro:
Contaminacin del medio fsico
Impactos
Riesgos de toxicidad al agua y suelo
objetivo:
Procedimientos: 1.- Se construir un almacn para resguardar de manera provisional algunas sustancias
que por su naturaleza pueden ser txicas.
2.- Establecer recipientes para el almacenamiento de residuos que pueden considerarse
txicos como solventes y aceites gastados as como estopas, mismos que sern
registrados en una bitcora y entregados con una empresas registrada ante la
SEMARNAT, para su manejo, tratamiento y disposicin final.
3.- Se aplicar y vigilar el cumplimiento de un plan de separacin de residuos slidos
en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto.
4.- Se garantizar que no existirn restos de materiales productos de las excavaciones y
rellenos, o bien de restos de construccin, sobre los escurrimientos y se realizar una
supervisin a fin de eliminar los que pueda haber en la zona.
5.- Se realizar una vigilancia extrema para que los proveedores de materiales retiren
los restos de materiales de la construccin a fin de que las empresas los puedan
reutilizar y con ello reducir cualquier efecto negativo.
6.- En la operacin se aplicara una vigilancia estricta sobre el plan de manejo de
residuos y se garantizar la limpieza de los escurrimientos
7.- Aplicar las acciones marcadas en las tablas VI.2 "Acciones para controlar
afectaciones al suelo, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras" y
VI.3 "Acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme del
terreno y movimiento de tierras"
Responsable
Periodicidad
Equipos
Tipo de apoyo:
Se vigilar durante las fases de Preparacin del sitio y construccin del proyecto
Recipientes plsticos con tapa hermtica para la separacin de restos que puedan ser
txicos.
Recipientes metlicos para los restos de construccin as como carretillas para
transportes a camiones de transportistas
Empresas especializadas en el manejo de residuos
a Garantizar que no se mezclen los residuos y que reciban un tratamiento por tipo de
residuos, de preferencia buscar el reciclado y reuso de los residuos.
Evitar el contacto de residuos en el suelo y agua as como su dispersin en los
escurrimientos
Duracin
de Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crtica que
aplicacin
corresponde a la etapa de preparacin y construccin de la obra
Documentos
Contratos de servicios, autorizacin de la empresa prestadora de servicios,
probatorios
comprobante de autorizaciones para disposicin final de aguas y residuos slidos,
relevantes
bitcoras de registro
Indicador
de Material fotogrfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas
realizacin
Indicador
de Evitar contaminacin del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores
efecto
Aspectos
considerar
Umbrales
de
alerta
Umbral
inadmisible:
Frecuencia
de
revisin
del
cumplimiento
Presencia de basura en los alrededores

Contacto de basura o cualquier residuos con la fauna
Se debern vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes
semanales que debern mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia
fotogrfica.
184

Tabla VII.4. Programa para Garantizar el flujo y direccin de escorrentas (Patrn de drenaje natural)
Objetivo
Impactos
objetivo:
Garantizar el libre flujo de los escurrimientos

Corregir cualquier obstruccin de la circulacin de agua, por la realizacin del
proyecto.
Etapa que
aplicara
Procedimientos 1.- La empresa contratista deber acatar todas y cada una de las recomendaciones
que se desprendan de los resultados de la mecnica de suelos, para garantizar la
estabilidad del inmueble, pero tambin para permitir la percolacin del agua y flujo
laminar del agua y usar materiales altamente permeables, que reduzcan al mximo
cualquier obstruccin
2.- Realizar la limpieza de vegetacin, residuos y otras fuentes de contaminacin de
las corrientes intermitentes.
3.- Aplicar las acciones para controlar afectaciones al agua, por desmonte, despalme
del terreno y movimiento de tierras
4.- Aplicar las acciones sealadas en la tabla VI.3, VI.8 y VI.10 "Acciones para controlar
afectaciones al agua"
Responsable
Contratistas
Periodicidad
Se vigilar el cumplimiento en las diferentes fases
Equipos
Materiales de construccin altamente permeables, para limpieza
Tipo de apoyo:
Aspectos
considerar
Duracin
aplicacin
Identificar el caudal potencial de las corrientes de agua
a Garantizar condicin hidrulica del SAR
de Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular una vez terminada la
obra, ya que se deber vigilar que la zona sea restaurada y se mejore la calidad
ambiental de la zona.
Documentos
Contratos de servicios, estudios y resultados de monitoreo as como garantizar su
probatorios
difusin, bitcoras de registro
relevantes
Indicador
de Fotografas , resultados de estudios y monitoreo
realizacin
Indicador
efecto
Umbrales
alerta
de Flujo de agua horizontal y vertical, mejora

de Presencia de cualquier tipo de residuos que pueda obstruir las corrientes de agua
atribuibles al proyecto
Que exista estancamiento del agua y aumento de malezas
Umbral
inadmisible:
Frecuencia de Se debern vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes
revisin
del semestrales que debern mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia
cumplimiento
fotogrfica.
185

Tabla VII.5. Programa integral Para proteger la vida de las especies de fauna que habitan en la zona
Etapa que
aplicara
Parmetro:
Especies de vida silvestre prioritarias
Objetivo:
Reducir riesgos a las especies de fauna que habitan en la zona
Actividades
1.- Realizar campaas de concientizacin con los trabajadores que participen en la

preparacin, construccin y operacin, sobre la importancia del cuidado del medio
ambiente y de las especies que all habitan especialmente de las especies prioritarias.
2.- Establecer sealamientos alusivos a la especies de fauna consideradas prioritarias
que indiquen las medidas de prevencin y de cuidados que se debe proporcionar a las
especies prioritarias de la zona.
3.- Vigilancia estrecha de un reglamento de proteccin para las especies de fauna
silvestre por el personal que participe en el proyecto.
4.- Aplicar las acciones sealadas en la tabla VI.6 "Acciones para controlar afectaciones
a la fauna, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras"
Responsable
Promovente y contratistas
Periodicidad
Se vigilar la aplicacin de los procedimientos en las diferentes etapas del proyecto

Materiales de construccin que se adecuen a la proteccin de aves y dems especies
silvestres de la zona. Cmaras, binoculares, sealamientos, cercas.
Equipos
Tipo de apoyo: Especialistas de fauna

Aspectos
considerar
Duracin
aplicacin
a Que la zona sirve de espacio para la reproduccin y desarrollo de estas especies.
de Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crtica que
corresponde a la etapa de preparacin y construccin de la obra.
Documentos
Fotografas que indiquen el establecimiento de sealamientos de especies de fauna.
probatorios
Resultados de monitoreo de fauna. Copias de materiales usados para concientizar a
relevantes
trabajadores.
Indicador
de Que existan pruebas de que se llevan a cabo monitoreo de vigilancia y uso de equipos
realizacin
de proteccin.
Indicador
de Que se incremente el nmero de especies de fauna
efecto
Umbrales
de Fauna lastimada o muerta
alerta
Umbral
Mortalidad de especies de fauna
inadmisible:
Frecuencia de Se debern vigilar semanalmente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes
revisin
del mensuales que debern mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia
cumplimiento
fotogrfica.
186

Tabla VII.6. Programa de reforestacin

Etapa que
aplicar
Parmetro:
se Inmediatamente despus de terminado el proyecto Puente s/rio Paso de guila

Superficie afectada de vegetacin natural
Impactos
Prdida de cubierta vegetal, erosin
objetivo:
Procedimientos: 1.- Diagnostico de las zonas con cubierta vegetal natural que pueden estar en proceso
de deterioro y que pueden ser consideradas para la aplicacin de las medidas de
compensacin.
2.- Seleccin del tipo de plantas conforme a las condiciones del lugar.
3.- Realizar la plantacin de especies as como de diseminacin de semillas conforme a
las mezclas determinadas y requeridas por sitio especfico.
4.- Aplicar monitoreo y seguimiento del establecimiento
5.- Reposicin de los ejemplares que no hayan sobrevivido
6.- Acondicionamiento de las reas que sern restauradas
Responsable
7.- Aplicar las acciones sealadas en la tabla VI.5 "Acciones para controlar afectaciones
a la vegetacin, por desmonte, despalme del terreno y movimiento de tierras"
Periodicidad
Se vigilar cada seis meses a partir de la fecha de operacin del proyecto Puente s/rio
Paso de guila
Equipos
Recipientes metlicos para los restos de construccin as como carretillas para

transportes o camiones de transportistas
Tipo de apoyo: Hectreas a reforestar

Aspectos
a
considerar
Duracin
de
aplicacin
Documentos
probatorios
relevantes
Indicador
de
realizacin
Indicador
de
efecto
Umbrales
de
alerta
Umbral
inadmisible:
Frecuencia de
revisin
del
cumplimiento
Garantizar el xito de la reforestacin mnimo del 80 %

Supervisin y monitoreo por lo menos 5 aos posteriores a la fecha de reforestacin
Bitcoras de registro, comprobantes de adquisicin de plntulas
Material fotogrfico
Reducir efectos negativos al medio ambiente.
Presencia de individuos muertos
Aparicin de efectos erosivos
Se debern vigilar cada seis meses las zonas reforestadas elaborando sus
correspondientes reportes que debern mostrarse a la autoridad cuando se requieran,
con evidencia fotogrfica.
187

VII. 3 Conclusiones
Segn el anlisis desarrollado de acuerdo a la situacin actual del sistema

Ambiental correspondiente al proyecto Puente s/rio Paso de guila los
impactos que se puedan generar segn la categorizacin realizada
Irrelevantes y Moderados dado que en la zona se ha provocado cambios
al medio ambiente, por del deterioro ambiental que ya existe actualmente,
con la introduccin de actividades agrcolas y ganaderas, aunado al
crecimiento de la mancha urbana.
Se determin que la influencia sera de escala local y, en varios de los casos,

la duracin sera temporal como la generacin de partculas suspendidas,
emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor consideracin se
relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad contempla que los
factores ambientales con mayor impacto sern el agua y el paisaje.
Por lo tanto, aplicando los programas de mitigacin en el momento y forma

adecuada como se indica durante la realizacin de las diferentes
actividades, se considera que el proyecto traer consigo ms beneficios que
daos ambientales, dadas las condiciones actuales para cruzar el rio Paso de
guila son inseguras y existe una gran demanda de las poblaciones
involucradas para transportarse en busca de sus principales satisfactores.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirn por la

realizacin del proyecto y que la mayora de los impactos son poco
relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la
realizacin del proyecto es factible ambientalmente.
188

VII.4 Bibliografa
Agenda ecolgica 2006, Compendio de leyes, reglamentos y otras
disposiciones conexas sobre la materia, versin COSIDA.
Aranda, J.M. 2000. Huellas y otros rastros de los mamferos grandes y
medianos de Mxico, IE, A.C. Xalapa, Veracruz. 212 p.
Brinford, C. L. 1989. A Distributional Survey of the Birds of the Mexican State of
Oaxaca. The American Ornithologists Union. Washington, D. C. 419 p.
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Carta topogrfica y Datos Vectoriales Esc. 1:50, 000 E14d44
Cartas temticas esc: 1: 250, 000 E14-9
Programas y sistemas informacin geogrfica utilizados en el manejo de
imgenes de satlite y cartografa digital.
ArcView 3.2
Autocad 2004
Arc Gis 9.2
Google Earth 2008
Colecciones consultadas
FLORA
rboles de la Pennsula de Yucatn, Flora del Distrito de Tehuantepec,
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Coleccin de Monocotiledneas Mexicanas (UAM-I).2005. Base de datos de
REMIB-CONABIO.
191

Herbario del Instituto Nacional de Biodiversidad de Costa Rica (INBIO). 2005.

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Herbario Sess y Mocio: Plantas de la Real Expedicin Botnica a Nueva
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Herbario de la Universidad de Sonora. 2005. Base de datos de REMIBCONABIO.
Herbario de la Universidad de Texas - Austin, EUA (LL, TEX). 2005. Base de datos
de REMIB-CONABIO.
Jardn Botnico de Missouri (MO). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Pinos del Noreste de Mxico (UANL). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
FAUNA
Anfibios y Reptiles del Estado de Tamaulipas, Mxico (UANL). 2005. Base de
datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin de Anfibios y Reptiles de Calakmul, Campeche, Mxico (ECOSURCH). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin de Aves y Mamferos del Valle de Cuatrocinegas, Coah., Mxico
(UANL). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Herpetolgica de la Academia de Ciencias de California, EUA
(CAS). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Herpetolgica del Museo de Zoologa "Alfonso L. Herrera", Mxico
(MZFC, UNAM).2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Herpetolgica, Museo de Zoologa, Mxico (ECOSUR-CH). 2005.
Coleccin Herpetolgica del Sureste de Mxico (ECOSUR-SC). 2005. Base de
datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Ictiolgica del Ro Bravo en Mxico (UANL). 2005. Base de datos de
REMIB-CONABIO.
Coleccin de Ictiofauna Arrecifal del Sur de Quintana Roo, Mxico (ECOSURCH). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
192

Coleccin de Mamferos del Museo de Zoologa Alfonso L. Herrera, Mxico

(MZFC, UNAM). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Mastozoolgica del Sureste de Mxico (ECOSUR-SC). 2005. Base de
datos de REMIB-CONABIO
Coleccin Ornitolgica del Museo de Zoologa Alfonso L. Herrera, Mxico
(MZFC, UNAM).2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Ornitolgica, Museo de Zoologa, Mxico (ECOSUR-CH). 2005. Base
de datos de REMIB-CONABIO.
Coleccin Mastozoolgica, Museo de Zoologa, Mxico (ECOSUR-CH). 2005.
Coleccin Nacional de Peces del IBUNAM. 2005. Base de datos de REMIBCONABIO.
Coleccin de Referencia de Mamferos de Sian Kaan, Q. Roo, Mxico
(ECOSUR- CH). 2005. Base de datos de REMIB-CONABIO.
Mamferos de Nuevo Len, Mxico (UANL). 2005. Base de datos de REMIBCONABIO.
193

VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y

ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION
SEALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.
VIII.1. Formatos de presentacin
VIII.2. Documentacin legal
VIII.3. Anexo Fotogrfico
VIII.4. Catlogo de Flora
VIII.5. Catlogo de fauna
VIII.6. Matriz de identificacin de impactos
VIII.7. Matriz de Incidencia
VIII.8. Planos
194

Impacto Ambiental Juxtlahuaca

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MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

PUENTE VEHICULAR SOBRE RIO PASO DE AGUILA

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

I.1.1. Nombre del proyecto

I.1.2. Ubicacin del proyecto

Las coordenadas en el sistema UTM ITRF 1992 ZONA 14 de la ubicacin son:

Tabla I.1. Coordenadas de la ubicacin del puente.

Punto Inicial del puente

Punto final del puente

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

Figura I.1 Ubicacin geogrfica del puente

I.1.3. Dimensiones y Tiempo de vida til del Proyecto

correspondientes, sin embargo se estimara en un periodo de 30 aos con el

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes

I.2.3. Nombre y Cargo del representante legal

I.2.4. Direccin del Promovente o de su representante legal para recibir u or

I.3. Datos generales del responsable de la elaboracin del estudio de

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes

I.3.3. Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

I.3.4. RFC del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

I.3.6. Cdula profesional del responsable tcnico de la elaboracin del

I.3.7. Direccin del responsable tcnico de la elaboracin del estudio

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

II.-DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El Plan de Desarrollo del estado de Oaxaca plantea las estrategias necesarias

sociedad viva mejor, en armona y con igualdad de

oportunidades. El Plan est estructurado sobre la base de un anlisis de la

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

especficamente califica de "Ribera o Zona Federal" la faja de diez metros de

II.1.2. Seleccin del sitio.

II.1.3. Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

Tabla II.1 Coordenadas de la ubicacin del puente

Punto Inicial del puente

Punto final del puente

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

Figura II.1: Ubicacin Geogrfica del puente.

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

II.I.4. Inversin requerida

II.1.5. Dimensiones del proyecto

De las cuales las principales afectaciones se darn de la siguiente manera:

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

Philodendron hederaceum Enredadera

Cecropiaceae Cecropia obtusifolia

Tabla II.4 Especies de Fauna reportado para la zona

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

Figura II.2. Uso de suelo en el sitio del proyecto

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

II.1.7. Urbanizacin del rea y servicios requeridos.

La gasolina podr adquirirse en la estacin de servicio ms cercana al rea

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

II.2. Caractersticas particulares del proyecto.

superestructura. Est formada por un tramo de losa con claro de 33.00

m, la longitud total del puente es de 33.50 m, se colocara una junta de

Figura II.3 Corte longitudinal por el eje del camino.

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

Concreto: se usara Concreto de f'c=250kg/cm2 cuya compacidad no

Figura II.4 Seccin de la superestructura.

estribo, con una elevacin de

desplante = 772.96 m. la altura del estribo incluyendo el respaldo es de

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL-P

El estribo no. 2 se ubica en el km. 0+248.53, desplantado a 3.50 m. De