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BACHARELANDO EM DIREITO
UBERLNDIA - MG
2006
AGRADECIMENTOS
RESUMO
A discusso acerca do tema do direito intimidade est longe de ser pacifica entre
os autores. Do conceito de intimidade at a intimidade da pessoa jurdica, so
despertados diferentes entendimentos entre os doutrinadores. Ainda mais calorosas
so as reflexes quando aplicado o direito intimidade no mbito da Internet. O
Estado tem o interesse de controlar as informaes da Internet como forma de
salvaguardar sua soberania e como forma de preveno de crimes. No entanto,
nada faz para proteger o direito intimidade de seus usurios, inclusive contra
ataques de hackers (em sentido lato sensu). Os hackers, movidos pela curiosidade e
pelo egocentrismo, tm normalmente por alvo o governo e as grandes empresas,
todavia atingindo tambm os usurios inocentes da rede. Tais usurios so
objetivados por uma poltica extrema de marketing de empresas que utilizam o
mbito da Internet para comercializarem seus produtos. Ocorre que os dados
pessoais dos usurios da Internet so capturados por estas empresas sem que eles
saibam, violando o direito intimidade dos mesmos. O respectivo trabalho tem por
finalidade alertar o usurio da Internet dos riscos que corre ao navegar neste mbito,
sugerindo medidas prevencionistas.
Palavras-chave:
Direito intimidade. Privacidade. Internet. Vida privada. Espionagem na Internet.
Vigilncia na Internet. Hackers.
SUMRIO
Introduo......................................................................................................
07
1 Direito intimidade
1.1 Conceito .....................................................................................................
1.2 A evoluo do direito intimidade enquanto direito fundamental ......
1.3 Objeto .........................................................................................................
1.4 Caractersticas e natureza jurdica ..........................................................
1.5 Necessidade da tutela jurdica, os danos e sua reparao ..................
1.6 O direito intimidade e a pessoa jurdica ..............................................
1.7 Limitaes do direito intimidade ..........................................................
1.7.1 O direito de informao .........................................................................
1.7.2 O consentimento do interessado .........................................................
1.7.3 O princpio da publicidade e a supremacia do interesse pblico .....
1.7.4 As exigncias processuais ...................................................................
1.7.5 O interesse da sade pblica ...............................................................
1.7.6 O interesse histrico .............................................................................
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14
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51
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59
62
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66
67
Concluso.......................................................................................................
69
Referncia Bibliogrfica.................................................................................
71
74
INTRODUO
1 Direito intimidade
1.1 Conceito
AIETA, Vnia Siciliano. A garantia da intimidade como direito fundamental. Rio de Janeiro: Lumen
Juris, 1999. p. 1. (Grifo nosso).
10
SILVA, De Plcido e. Vocabulrio Jurdico. Rio de Janeiro: Forense, 2005, pp. 768-769.
DOTTI, Rene Ariel. Proteo da vida provada e liberdade de informao. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1980. p. 66.
3
11
PREZ LUO, Antonio-Henrique apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito Intimidade na Internet.
Curitiba: Juru, 2003. p. 114.
5
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. 12. Ed. So Paulo: Atlas, 2002. p. 91.
12
13
MIERES MIERES, Luis Javier apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito... p. 114.
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Op. cit. p. 115. (Grifo nosso).
11
MORAES, Alexandre de. Direito..., p. 80.
12
GARRIDO GMEZ, Maria Isabel apud PEREIRA, Marcelo Cardoso. Op. Cit. p. 119.
10
14
estabelecimento
se
na
gnese
da
positivao
dos
15
15
16
16
PREZ LUO, Antonio Enrique apud AITA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 13.
PREZ LUO, Antonio Enrique apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 14.
17
at
ento
existente.
Desta
forma, o
Direito
Positivo
vai,
18
20
19
20
1.3 Objeto
21
27
22
Portugal teve uma evoluo com relao poca no que diz respeito
ao alcance da tutela da vida privada contra variadas intromisses, abrangendo
tambm o meio informtico. Um projeto de lei apresentado pelo Governo de Marcello
Caetano Assemblia Nacional em 1973, proibiu o (...) fornecimento de quaisquer
elementos da vida privada destinados a um ficheiro, base ou banco de dados,
ordenador ou qualquer equipamento eletrnico fundado nos princpios da ciberntica
ou da informtica31.
Devemos ressaltar novamente, que o direito intimidade ou mesmo a
defesa da vida privada, no so absolutos. Se confrontados com outros direitos
fundamentais, como por exemplo o direito informao, aquele pode ser violado
para salvaguardar esse direito. Isso se o ltimo tem maior valor quando confrontado
com o primeiro, pois sempre se faz necessrio um juzo de bom senso. Como bem
ensina Monreal:
O homem no pode encerrar-se num recinto incomunicvel aos seus
semelhantes... Por esta razo, a sua vontade no absoluta no que
respeita a erigir em intimidade inviolvel qualquer aspecto de sua vida
ainda que ele se desenrole dentro de lugares fechados aos demais 32.
30
MONREAL, Eduardo Novoa apud SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 56.
DOTTI, Ren Ariel. Proteo..., p. 75.
32
DOTTI, Ren Ariel. Proteo..., p. 73.
31
23
24
34
25
26
27
28
Ibidem.
BITTAR, Carlos Alberto. Curso de..., pp. 273-278.
44
SILVA, Edson Ferreira da. Direito..., p. 100.
43
29
Ibidem.
MORAES, Alexandre de. Direito..., p. 79.
30
31
48
SZANIAWSKI, Elimar. Consideraes sobre o Direito Intimidade das Pessoas Jurdicas. Revista
dos Tribunais, So Paulo, vol. 657, ano 79, julho de 1990. p. 27.
32
SESSAREGO, Carlos Fernndez. Derecho a la Identidad Personal. Buenos Aires: Astrea, 1992. pp.
172-173
50
MONREAL, Eduardo Novoa apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 179.
33
34
35
53
54
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 1990. p. 65.
GRINOVER, Ada Pellegrini apud AIETA, Vnia Siciliano. A garantia..., p. 190.
36
55
Ibidem, p. 191.
37
56
38
2.1 A Internet
39
57
58
40
GONZLEZ SNCHEZ, Jos Luis; SNCHEZ ALONSO, Marisol; GAZO C., Alfonso apud
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 52.
60
OIKAWA, Alysson Hautsch. Consideraes acerca da possibilidade de concorrncia desleal nos
links patrocinados em servios de busca na Internet. Disponvel em:
<http://www.ibdi.org.br/index.php?secao=&id_noticia=434&acao=lendo>. Acesso em: 09 novembro
2006.
41
61
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43
computadores
pessoais
ou
de
empresas
pelos
chamados
Hackers,
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44
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46
47
2.3.1 Echelon
48
68
49
2.3.2 Enfopol
50
2.3.3 Carnivore
51
2.3.4 Outros
52
53
Ipsi verbis: Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou banco de dados da Administrao
Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
73
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal Comentado. 5. ed. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2005. pp. 981-983.
54
de 1980 que ficou marcada como a do surgimento dos hackers no cenrio mundial,
com detenes de alguns deles por parte do FBI.
Atualmente, devido ao desvio de conduta de tais pessoas, os hackers,
para os mais leigos, so considerados indivduos criminosos, que invadem seus
computadores, disseminam vrus, roubam senhas, etc. Entretanto, deve ser
ressaltado que existem vrias figuras na atividade hacking que no se resumem ao
exerccio criminoso, pois o verdadeiro hacker no almeja causar prejuzo s redes
que invade, o caso do hacktivismo.
O hacktivismo a conduta dos hackers de estabelecerem polticas
morais e de apelo social a serem seguidas. Para isso invadem sites de empresas
que julgam ser um mal para a sociedade, deixam mensagens de revolta, mudam a
interface ou a deixam offline, dentre outras aes. Tudo para que o comportamento
e a as atitudes de tais entidades sejam revertidas, ou mesmo de mostrar
populao os seus efeitos danosos. Observa-se que os hackers tambm tm um
comprometimento com o social, usando para isso uma forma de manifestao sua
maneira.
ttulo ilustrativo, o
MacDonald's fue la primera vctima: el hacker Fluffy Bunny logr entrar en
la web del gigante de las hamburguesas. Consigui acceder al servidor y
cambi las pginas de MacDonalds, colocando una parodia de las pginas
genuinas y dndole el nombre de McBoobiez. Utilizando la plantilla
general, modific tambin la publicidad de los productos y puso sus
proprias versiones74.
74
55
BLUM, Renato M. S. Opice; ABRUSIO, Juliana Canha. Crimes eletrnicos. Disponvel em:
<http://www.camara-e.net/interna.asp?tipo=1&valor=1438>. Acesso em: 09 novembro 2006.
56
57
Os vrus so
(...) pequenos programas informticos que se reproduzem e se propagam
autonomamente. Possuem, como escopo, causar danos a um sistema
informtico. Para tanto, ocultam-se ou disfaram-se para no serem
detectados. Classificam-se em vrias categorias, e os problemas que
causam podem ser de diferentes nveis de gravidade 77.
58
59
(...) so programas que, como o prprio nome diz, farejamo que passa
pela rede. Eles so usados freqentemente por administradores de rede
para identificarem pacotes estranhos passeando pela rede ou por
pessoas m intencionadas para tentar descobrir informaes importantes,
especialmente senhas78.
LUIS, Andr. O que so Sniffers. Disponvel em: < http://www.invasao.com.br/coluna-andre09.htm>. Acesso em: 09 novembro 2006.
79
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 250..
80
Proteo confirmada pela Lei n. 9.296/96 (Lei de Interceptaes de Comunicaes Telefnicas).
60
81
Vrios so os Projetos de Lei regulamentando o spam, como os PLs ns. 367/03, 21/04 e 36/04.
RODAO, Jess de Marcelo. Piratas..., p. 142.
83
PEREIRA, Marcelo Cardoso. Direito..., p. 253.
82
61
62
redes seja usada para fins ilcitos, justamente por ser o meio de comunicao mais
eficaz para a propagao de dados.
Portanto, o mundo internauta assistiu a um crescimento assustador do
alastramento de pedofilia; organizaes criminosas com culto ao delito nas web
pages, como o caso do terrorismo (com ensinamentos variando de como fazer
uma bomba caseira at programas de atentados em locais especficos); da pirataria
incontrolvel e do roubo de direitos autorais etc.
Com isso, a opinio pblica exigiu que se criasse uma norma para
punio dos envolvidos. No entanto, na Internet, rdua a identificao do infrator.
Isto devido aos endereos de IP (identidade da mquina no mundo da Rede)
dinmicos, ou seja, que variam a cada conexo Internet; tambm por utilizao de
programas que encobrem ou disfaram o IP; ou at por outras tecnologias usadas
com o fim de escapar da punio e manter-se no anonimato.
Nos EUA, em 1996, surgiu ento, como forma de resoluo do
problema acima exposto, a Exon Bill. Esta fora uma lei de autoria do Senador James
Exon, do Estado de Nebraska, assinada pelo Presidente em exerccio na poca, Bill
Clinton. A lei tinha como teor, a responsabilizao das provedoras de servio de
Internet frente aos atos praticados pelos usurios/clientes destas, justamente, como
visto, pela dificuldade na identificao dos infratores.
A Exon Bill dispunha que os provedores de acesso Rede apresentarse-iam a partir de agora, como responsveis com relao aos arquivos hospedados
em suas web pages provenientes de seus usurios. A punio para quem violasse
tais preceitos envolvia multas de at 250 mil dlares, e dois anos de priso.
Comeava, assim, uma batalha judicial entre provedores e governo 85.
A defesa dos ISPs se baseava no grande volume de informaes
provenientes do mundo da Rede das redes e a impossibilidade de se controlar e
filtrar tais dados. Outro argumento fundamentava-se na garantia constitucional de
liberdade, ou seja, de que todo homem adulto possui um juzo de escolha no que
concerne a qual informao quer obter. Advogavam assim, a teoria da
impossibilidade de colocar em prtica leis tais como a Exon Bill.
85
63
provedores
de
acesso,
trs
juzes
federais
declararam
64
Estados
Unidos,
titulo
de
exemplo,
site
65
cidados que esto fazendo declarao de imposto de renda, permite que esta seja
feita atravs da Internet. Acontece que tais informaes pessoais (econmicas)
podem ser alvo de desvio na finalidade, seja pelo prprio rgo governamental ou
por intruso de hackers.
Pode ser tambm que a propagao de dados pessoais dos usurios
seja exercida de forma indireta, ou seja, no por pretenso, mas por negligncia da
pgina web em oferecer segurana a tais informaes.
Um problema mais complexo ainda a incluso de dados falsos no
perfil do usurio. Isso acontece, geralmente, quando este visita alguma pgina por
pura curiosidade, verbi gratia, sites ilegais para obter informaes sobre como
roubar um automvel ou como fabricar bombas caseiras. Tal rastro usado para
integrar o perfil do usurio, que poder ser utilizado, mesmo como prova ilcita, em
variadas questes tais como as judiciais.
bem provvel que em cada pgina da Rede das redes seja
capturada alguma informao acerca do usurio visitante, pois (...) siete de cada
ocho sitios punto-com recoge alguna forma de informacin personalmente
identificable (...)86, e existem dispositivos especializados nessa captura de dados,
como os cookies e os web bugs, os quais sero analisados agora.
2.6.1 Cookies
66
67
87
68
Concluso
69
o bem jurdico de maior importncia. Assim, o direito intimidade dever ser limitado
quando em confronto com interesses da Administrao Pblica, com o direito
informao, com o interesse histrico, e at se o prprio titular do direito intimidade
consente para sua violao.
A Internet meio de comunicao mais preciso j inventado. Ela
proporciona ao seu usurio uma infinidade de informaes e arquivos, dos mais
variados, sobre praticamente todos os assuntos. No entanto, por ser a Internet um
meio que facilita a troca de arquivos, a pirataria torna-se uma das vils deste
sistema, assim como hackers, que constantemente violam a segurana de web sites
governamentais e de empresas, acessando arquivos de carter pessoal e ferindo o
direito intimidade de seus detentores.
Por outro lado, o prprio governo espiona a atividade internauta por
sistemas de vigilncia, tais como o Echelon e o Carnivore, para impedir crimes
hediondos, como a pedofilia. Desde o ataque terrorista aos Estados Unidos, em
onze de setembro de 2001, se intensificou a espionagem com relao s
organizaes terroristas, que tambm utilizam a web como sistema de comunicao
e informao.
Ante o exposto, o usurio da Internet tem sua privacidade abalada pela
simples navegao na rede. O usurio deixa rastros por onde passa e tem seus
dados pessoais enviados para entidades comerciais que possuem atuao na esfera
da Internet, resultando em atitudes agressivas de marketing, o que fere o direito da
inviolabilidade de troca de dados, e por conseguinte, do direito intimidade.
A tecnologia empregada na atuao ilcita poder ser sempre capaz de
violar a intimidade do usurio da Internet se outras atitudes de proteo ao direito
no forem tomadas.
Conclui-se que o direito intimidade do usurio deve ser preservado
para que a Rede das redes no se torne um mal para a sociedade, mas sim uma
ferramenta de ajuda nas realizaes do homem. Ao mesmo tempo que uma
proteo contra ataques de terceiros intimidade dos internautas necessria, esta
no pode se fundar em sistemas de espionagem do prprio governo, pois tal
70
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
AIETA, Vnia Siciliano. A Garantia da Intimidade. Rio de Janeiro: Lumen Jris, 1999.
ARAGO, Selma Regina. Direitos Humanos do Mundo Antigo ao Brasil de Todos.
2.ed. Rio de Janeiro: Forense, 1990.
BITTAR, Carlos Alberto. Curso de Direito Civi. vol. 1. So Paulo: Forense
Universitria, 1994.
BLUM, Renato M. S. Opice; ABRUSIO, Juliana Canha. Crimes eletrnicos.
Disponvel em: <http://www.camara-e.net/interna.asp?tipo=1&valor=1438>. Acesso
em: 09 novembro 2006.
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 12. ed. So Paulo: Malheiros,
2002.
BRASIL. Cdigo de Defesa do Consumidor. Organizador do texto: Fernando de
Oliveira Marques. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
71
72
73
TTULO II
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
(...)
74
CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao
jornalstica em qualquer veculo de comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII
e XIV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
(...)
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto de monoplio
ou oligoplio
75
PARTE ESPECIAL
TTULO I: DOS CRIMES CONTRA A PESSOA
CAPTULO VI: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE INDIVIDUAL
SEO I: DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE PESSOAL
Constrangimento ilegal
Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido,
por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o
que ela no manda:
Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Aumento de pena
76
77
78
PAR TE G E RAL
LIVRO I: DAS PESSOAS
TTULO I: DAS PESSOAS NATURAIS
CAPTULO II: DOS DIREITOS DA PERSONALIDADE
Art. 21. A vida privada da pessoa natural inviolvel, e o juiz, a requerimento do interessado, adotar
as providncias necessrias para impedir ou fazer cessar ato contrrio a esta norma.
79
Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que, ao exerc-lo, excede manifestamente
os limites impostos pelo seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons costumes.
80
81
Art. 3 O Ttulo I da Parte Especial do Cdigo Penal fica acrescido do Captulo VII-A, assim redigido:
Captulo VII-A DA VIOLAO DE REDE DE COMPUTADORES, DISPOSITIVO DE COMUNICAO
OU SISTEMA INFORMATIZADO
Acesso indevido a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado
Art. 154-A. Acessar indevidamente, rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado:
Pena recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
82
1 Nas mesmas penas incorre quem, indevidamente, permite, facilita ou fornece a terceiro meio no
autorizado de acesso a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.
2 Somente se procede mediante representao, salvo se o crime cometido contra a Unio,
Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos, agncias, fundaes, autarquias,
empresas pblicas ou sociedade de economia mista e suas subsidirias.
3 A pena aumentada de sexta parte, se o agente se vale de nome suposto ou da utilizao de
identidade de terceiros para a prtica de acesso.
4 Nas mesmas penas incorre, o responsvel pelo provedor de acesso rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado, que permite o acesso a usurio sem a devida
identificao e autenticao ou que deixa de exigir, como condio de acesso, a necessria,
identificao e regular cadastramento do usurio.
5 No crime previsto no caput ou na hiptese do 4 deste artigo, se o crime culposo:
Pena deteno de seis meses a um ano e multa.
Obteno, manuteno, transporte ou fornecimento indevido de informao eletrnica ou digital ou
similar
Art. 154-B. Obter indevidamente dado ou informao em rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado:
Pena deteno, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem mantm consigo, transporta ou fornece dado ou informao
obtida indevidamente em rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado.
2 Se o dado ou informao obtida indevidamente fornecida pela rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado ou em qualquer outro meio de divulgao em
massa, a pena aumentada de um tero.
3 Somente se procede mediante representao, salvo se o crime cometido contra a Unio,
Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos, agncias, fundaes, autarquias,
empresas pblicas ou sociedade de economia mista e suas subsidirias.
Dispositivo de comunicao, sistema informatizado, rede de computadores, identificao de usurio,
autenticao de usurio, provedor de acesso e provedor de servio, dados de conexes realizadas
Art. 154-C. Para os efeitos penais considera-se:
(...)
IV identificao de usurio: os dados de identificador de acesso, senha ou similar, nome completo,
data de nascimento e endereo completo e outros dados que sejam requeridos no momento do
cadastramento de um novo usurio de rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado;
V autenticao de usurio: procedimentos de verificao e conferncia da identificao do usurio,
quando este tem acesso a rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado, realizado por quem torna disponvel o acesso pelo usurio;
(...)
83
VII dados de conexes realizadas: aqueles dados aptos identificao do usurio, os endereos
eletrnicos de origem das conexes, a data, o horrio de incio e trmino e a referncia GMT dos
horrios, relativos cada conexo realizada pelos equipamentos de uma rede de computadores.
Violao ou divulgao indevida de informaes depositadas em banco de dados
Art. 154-D. Violar, divulgar, ou tornar disponveis, para finalidade distinta daquela que motivou a
estruturao do banco de dados, informaes privadas referentes, direta ou indiretamente, a dados
econmicos de pessoas naturais ou jurdicas, ou a dados de pessoas naturais referentes a raa,
opinio poltica, religiosa, crena, ideologia, sade fsica ou mental, orientao sexual, registros
policiais, assuntos familiares ou profissionais, alm de outras de carter sigiloso, salvo nos casos
previstos em lei, ou por deciso da autoridade competente, ou mediante expressa anuncia da
pessoa a que se referem, ou de seu representante legal.
Pena deteno, de um a dois anos, e multa.
1 A pena aumentada de sexta parte, se o agente se vale de nome suposto ou da utilizao de
identidade de terceiros para a prtica do crime.
2 Se o crime ocorre em rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado, ou em qualquer outro meio de divulgao em massa, a pena aumentada de um
tero.
3 No constitui violao do dever de sigilo a comunicao, s autoridades competentes, de prtica
de ilcitos penais, abrangendo o fornecimento de informaes de acesso, hospedagem e dados de
identificao de usurio, quando constatada qualquer conduta criminosa.
Art. 4 O 4 do art. 155 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal), passa a
vigorar acrescido do seguinte inciso V:
(...) 4 (...) V - mediante uso de rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema
informatizado ou similar.
Art. 7 O Capitulo II do Ttulo VIII do Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte artigo:
Difuso maliciosa de cdigo
Art. 266-A. Difundir, por qualquer meio, programa, conjunto de instrues ou sistema informatizado
com o propsito de levar a erro ou, por qualquer forma indevida, induzir algum a fornecer,
espontaneamente e por qualquer meio, dados ou informaes que facilitem ou permitam o acesso
indevido ou sem autorizao, rede de computadores, dispositivo de comunicao ou a sistema
informatizado, ou a obteno de qualquer vantagem ilcita:
Pena recluso de um a trs anos.
1 A pena aumentada de sexta parte, se o agente se vale de nome suposto ou da utilizao de
identidade de terceiros para a prtica de difuso maliciosa.
2 isento de pena o agente tcnico ou o profissional habilitado que, a ttulo de resposta a ataque,
de frustrao de invaso ou burla, de proteo do sistema, de interceptao defensiva, de tentativa
de identificao do agressor, de exerccio de forense computacional e de prticas gerais de
segurana da informao manipula cdigo malicioso detectado, em proveito prprio ou de seu
preponente e sem risco para terceiros.
84
Art. 8 O art. 298 do Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
Falsificao de carto de crdito ou dbito ou qualquer dispositivo eletrnico ou digital ou similar
porttil de captura, processamento, armazenamento e transmisso de informaes.
Pargrafo nico. Equipara-se a documento particular o carto de crdito ou dbito ou qualquer outro
dispositivo porttil capaz de capturar, processar, armazenar ou transmitir dados, utilizando-se de
tecnologias magnticas, ticas ou qualquer outra tecnologia eletrnica ou digital ou similar.
Art. 10. O Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte art. 141-A:
Art. 141-A. As penas neste Captulo aumentam-se de dois teros caso os crimes sejam cometidos
por intermdio de rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.
Art. 11. O Cdigo Penal passa a vigorar acrescido do seguinte art. 356-A:
Art. 356-A. Deixar de manter os dados de identificao de usurio e os dados de conexes
realizadas por seus equipamentos, de valor probatrio, aptos identificao do usurio quando da
ocorrncia de crime, pelo prazo de trs anos contados a partir da data de conexo, aquele que o
responsvel pelo provedor de acesso rede de computadores.
Art. 19. O art. 313 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, Cdigo do Processo Penal
(CPP), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso IV:
Art. 313 (...) IV punidos com deteno, se tiverem sido praticados contra rede de computadores,
dispositivo de comunicao ou sistema informatizado, ou se tiverem sido praticados mediante uso de
rede de computadores, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado.
Art. 20. Todo aquele que acessar uma rede de computadores, local, regional, nacional ou mundial,
dever identificar-se e cadastrar-se naquele provedor que torna disponvel este acesso.
Pargrafo nico. Os atuais usurios tero prazo de cento e vinte dias, aps a entrada em vigor desta
Lei, para providenciarem ou revisarem sua identificao e cadastro junto ao provedor que torna
disponvel o acesso.
85
Art. 21. Todo provedor de acesso a uma rede de computadores sob sua responsabilidade somente
admitir como usurio pessoa natural, dispositivo de comunicao ou sistema informatizado que for
autenticado por meio hbil e legal verificao positiva da identificao de usurio, ficando facultado
o uso de tecnologia que garanta a autenticidade e integridade dos dados e informaes digitais ou o
uso de outras entidades de dados de identificao de usurio j existentes que tenham sido
constitutidas de maneira presencial, de forma a prover a autenticidade das conexes, a integridade
dos dados e informaes e a segurana das comunicaes e transaes na rede de computadores,
dispositivo de comunicao e sistema informatizado.
Pargrafo nico. A identificao do usurio de rede de computadores poder ser definida nos termos
de regulamento, sendo obrigatrios para a pessoa natural os dados de identificador de acesso, senha
ou similar, nome completo, data de nascimento, um nmero de documento hbil e legal de identidade
e endereo completo, sendo obrigatria para o provedor de acesso a uma rede de computadores,
para o dispositivo de comunicao e para o sistema informatizado a indicao de uma pessoa natural
responsvel.
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Art. 23. A autoridade competente, nos termos de regulamento, estruturar rgos, setores e equipes
de agentes especializados no combate ao delituosa em rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado.
Art. 24. O art. 1 da Lei n 10.446, de 8 de maio de 2002 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 1 (...) V os delitos praticados contra ou mediante rede de computadores, dispositivo de
comunicao ou sistema informatizado.
Art. 25. O art. 9 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990 passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 9 (...) Pargrafo nico. o mesmo se aplica segurana digital do consumidor, mediante a
informao da necessidade do uso de senhas ou similar para a proteo do uso do produto ou
servio e para a proteo dos dados trafegados, quando se tratar de dispositivo de comunicao,
sistema informatizado ou provimento de acesso a rede de computadores ou provimento de servio
mediante o uso dela.
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responder solidariamente por violaes desta Lei, exceto se houver desautorizado, formalmente, o
envio de mensagens no solicitadas em seu nome ou com seu patrocnio.
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II - para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo;
III - para a anotao nos assentamentos do interessado, de contestao ou explicao sobre dado
verdadeiro mas justificvel e que esteja sob pendncia judicial ou amigvel.
Art. 8 A petio inicial, que dever preencher os requisitos dos arts. 282 a 285 do Cdigo de
Processo Civil, ser apresentada em duas vias, e os documentos que instrurem a primeira sero
reproduzidos por cpia na segunda.
Pargrafo nico. A petio inicial dever ser instruda com prova:
I - da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem deciso;
II - da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias, sem deciso; ou
III - da recusa em fazer-se a anotao a que se refere o 2 do art. 4 ou do decurso de mais de
quinze dias sem deciso.
Art. 9 Ao despachar a inicial, o juiz ordenar que se notifique o coator do contedo da petio,
entregando-lhe a segunda via apresentada pelo impetrante, com as cpias dos documentos, a fim de
que, no prazo de dez dias, preste as informaes que julgar necessrias.
Art. 13. Na deciso, se julgar procedente o pedido, o juiz marcar data e horrio para que o coator:
I - apresente ao impetrante as informaes a seu respeito, constantes de registros ou bancos de
dadas; ou
II - apresente em juzo a prova da retificao ou da anotao feita nos assentamentos do impetrante.
Art. 19. Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto habeascorpus e mandado de segurana. Na instncia superior, devero ser levados a julgamento na primeira
sesso que se seguir data em que, feita a distribuio, forem conclusos ao relator.
Pargrafo nico. O prazo para a concluso no poder exceder de vinte e quatro horas, a contar da
distribuio
Art. 21. So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a informaes e retificao de dados
e para anotao de justificao, bem como a ao de habeas data.
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Art. 1o Esta Lei dispe sobre o acesso pblico aos dados e informaes ambientais existentes nos
rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente - Sisnama, institudo pela Lei
no 6.938, de 31 de agosto de 1981.
Art. 2o Os rgos e entidades da Administrao Pblica, direta, indireta e fundacional, integrantes do
Sisnama, ficam obrigados a permitir o acesso pblico aos documentos, expedientes e processos
administrativos que tratem de matria ambiental e a fornecer todas as informaes ambientais que
estejam sob sua guarda, em meio escrito, visual, sonoro ou eletrnico, especialmente as relativas a:
I - qualidade do meio ambiente;
II - polticas, planos e programas potencialmente causadores de impacto ambiental;
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Pargrafo nico. As relaes contendo os dados referidos neste artigo devero estar disponveis para
o pblico trinta dias aps a publicao dos atos a que se referem.
Art. 5o O indeferimento de pedido de informaes ou consulta a processos administrativos dever ser
motivado, sujeitando-se a recurso hierrquico, no prazo de quinze dias, contado da cincia da
deciso, dada diretamente nos autos ou por meio de carta com aviso de recebimento, ou em caso de
devoluo pelo Correio, por publicao em Dirio Oficial.
Art. 8o Os rgos ambientais competentes integrantes do Sisnama devero elaborar e divulgar
relatrios anuais relativos qualidade do ar e da gua e, na forma da regulamentao, outros
elementos ambientais.
Art. 9o As informaes de que trata esta Lei sero prestadas mediante o recolhimento de valor
correspondente ao ressarcimento dos recursos despendidos para o seu fornecimento, observadas as
normas e tabelas especficas, fixadas pelo rgo competente em nvel federal, estadual ou municipal.