Gestión Ambiental

Desarrollo sustentable
Unidad 6. Gestin ambiental y sistemas de gestin ambiental

Introduccin:
Contaminar el entorno resulta cada vez ms caro, el principio: quien contamina paga, se debe tener
muy en cuenta a la hora de llevar a la prctica actuaciones encaminadas a destruir el equilibrio ecolgico natural
establecido. No solamente se trata de reparar el dao provocado y de soportar una sancin econmica, por otra
parte una empresa que contamina transmite una imagen de empresa nada favorable en los criterios ecolgicos
muy influyentes hoy en da en los consumidores.
Las empresas punteras en gestin medioambiental han demostrado las ventajas alcanzadas en el ratio
coste-beneficio por integrar en todos los niveles de su organizacin parmetros ambientales, ya que en realidad
son programas de ahorro y racionalizacin de todos los recursos naturales.
4.1 Gestin ambiental

El logro de una mejor calidad de vida incide directamente en los dos elementos bsicos implicados en
los problemas ambientales: los elementos activos, que son las actividades que promueve el hombre para su
desarrollo y son la causa de los conflictos ambientales por una parte; y elementos pasivos, que corresponden a
los factores ambientales y sus relaciones y flujos mutuos que reciben sus efectos. La gestin ambiental debe
entenderse entonces como la conduccin del sistema ambiental (incluyendo sus dos sistemas) a travs del
comportamiento de los elementos bsicos involucrados en ella.
Algunos autores definen a la gestin ambiental como:
Conjunto de acciones que permitan lograr la mxima racionalidad en el proceso de toma de decisin
relativa a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del ambiente, mediante una coordinada informacin
interdisciplinaria y la participacin ciudadano.
(Estevan Bolca, 1994)
Conjunto de instrumentos, normas, procesos, controles, etc. que procuran la defensa, conservacin y
mejoramiento de la calidad ambiental, y el rendimiento de los bienes y servicios ambientales, sin desmedro de
su potencial como legado intergeneracional.
(Buros Castillo, 1996)
La gestin ambiental plantea un problema conceptual que surge del cambio del paradigma
determinista, basado en la simplicidad, ms complejo que se caracteriza por la complejidad, diversidad,
interdependencia, dinamismo y riesgo.
(Prigogine & Stengers, 1998)
Este cambio plantea una situacin ms difcil que se caracteriza por la aceptacin de la existencia de
intereses en conflicto que requieren concertacin y la necesidad de tomar decisiones de bajo riesgo, que
conducen a una necesidad de adecuar los enfoques con base en la progresividad y flexibilidad de las decisiones.
Para ello existen ciertos principios que son aceptados por la sociedad en su conjunto.
4.1 Principios de la gestin ambiental
Pensar globalmente
Lo econmico, lo
ecolgico
Responsabilidad
compartida
Sensibilidad
ambiental
PRINCIPIOS
Sustentabilidad
de las actividades
Gerencia
ambiental
Disminuir costos
ambientales
El que contamina
paga
y actual
individualmente
Fuente: Gmez Orea, 1999
4.1.1 Modelos de gestin ambiental

El indicador de logro de la gestin ambiental est dado por las acciones concretas que puedan
ejecutarse en el plano tcnico y en la validacin del mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Para ello, la gestin ambiental considera tres objetivos vinculados a los tiempos para los cuales se
aplican los instrumentos: futuros, presentes y pasados. Por lo tanto pueden clasificarse segn los siguientes
modelos.
I. La prevencin de conflictos
Tienden a evitar que ocurran conflictos ambientales, pudindose clasificar en primarios y secundarios.
4.2 Clasificacin de la prevencin de conflictos
Primarios
Secundarios
La formacin
La norma en materia de calidad ambiental
La sensibilizacin
El ordenamiento territorial
La educacin de la poblacin en general, de
La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) la
los planificadores, de los profesionales, de los cual ya se realiz el estudio de este concepto en tema
tomadores de decisin, de los empresarios
anterior
La planificacin estratgica
Los sistemas de informacin ambiental
La participacin
Los diagnsticos ambientales, los estndares
y los indicadores ambientales
La investigacin
El anlisis de riesgo
La concepcin de los proyectos con la
El anlisis de la capacidad de carga
incorporacin de la variable ambiental
II. La correccin de conflictos ambientales presentes
Tambin denominado como los instrumentos correctivos, tienen como objetivo reducir o evitar las
acciones que generan conflictos ambientales. Entre ellos podemos citar:
1. Los sistemas de gestin ambiental y las auditoras ambientales.
2. La prevencin de riesgos laborales.
3. El etiquetado ecolgico.
4. El anlisis del ciclo de vida.
5. Los impuestos, multas, finanzas, tasas, gravmenes, degravmenes fiscales y otros instrumentos.
6. La creacin de mercados.
III. La recuperacin de procesos de deterioro ambiental ocurridos en el pasado.
Tienen como objetivo revertir los procesos de deterioro ambiental que han ocurrido en el pasado
(pasivos ambientales) y por lo tanto, no tienen necesariamente responsables actuales y por tanto cabe a la
comunidad como un todo asumir los costos derivados de tales proyectos con objeto de:
1. Restaurar la situacin previa.
2. Reformarla.
3. Rehabilitarla.
4. Poner en valor.
4.1.2 Objetivos de la gestin ambiental
El desarrollo de proyectos de infraestructura debe realizarse dentro de un marco de actuacin
respetuoso del ambiente, garantizando el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables que
intervienen, as como la salud y la salubridad de los trabajadores y los habitantes del espacio geogrfico en el
cual se desarrolla. A continuacin se citan los objetivos de la Gestin Ambiental:
OBJETIVO
PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE
Garantizar que la planificacin de los proyectos se incluya, desde sus primeras etapas y a lo
largo de su ciclo de vida, consideraciones ambientales.
Formar un cambio de conciencia individual y colectiva de nuestros directivos, funcionarios y
contratistas frente al cumplimiento de las normas y requisitos ambientales.
Afianzar que al interior de las empresas se desarrollen procesos de mejoramiento continuo en
materia ambiental que permitan planear, hacer, verificar y actuar.
Trabajar de manera armnica con la Interventora, con el fin de afianzar un sistema de control
y seguimiento ambiental a las obras, que sea planificado, peridico y eficaz.
Lograr una coordinacin previa y preventiva institucional e interinstitucional.
4.2 Sistemas de gestin ambiental
Qu es un Sistema de
Gestin Ambiental?
Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresas u organizaciones

que quieran alcanza un alto nivel de proteccin del medio ambiente en el marco
del desarrollo sostenible o sustentable.
Un sistema de gestin ambiental se construye a base de acciones
medioambientales y herramientas de gestin. Esas acciones interaccionan entre s
para conseguir un objetivo claramente definido: proteccin medioambiental.
4.2.1 Objetivos del sistema gestin ambiental

El objetivo perseguido por estos sistemas es garantizar una mejora en el comportamiento
medioambiental de las empresas, en especial, en todo lo relacionado con:
a) Los recursos naturales.
b) Las emisiones contaminantes a la atmsfera.
c) El consumo y vertido de aguas.
d) Los niveles de ruido.
Se deben crear una serie de procedimientos y hbitos de trabajo, generalmente ya llevados a la
prctica en las empresas, pero que con estos sistemas normalizados de gestin se hace necesario asumirlos
como una tarea ms dentro de las organizaciones. Debe tenerse tambin la documentacin de todas las
actuaciones de carcter medioambiental que realicen las empresas para demostrar el correcto cumplimiento de
los requisitos de estos sistemas de gestin. El cumplimiento ptimo de estas normas puede ser validado en una
auditora por una empresa certificadora y acreditada.
4.2.2 Tipos de sistemas gestin ambiental
Para gestionar de forma eficiente y controlada todos los aspectos medioambientales de los que se
compone una empresa, actualmente existen dos sistemas que ayudan a las organizaciones en el cumplimento
de este fin:
a) Reglamento 761/2001 Sistema comunitario de Gestin y Auditoria Medioambiental (EMAS).
b) ISO 14001.
A continuacin se explicarn los mbitos de aplicacin con los que cuenta cada uno de estos tipos de
sistemas de gestin ambiental. Dentro de esta materia se desarrollar la Norma ISO 14001 en los siguientes
temas.
mbito de aplicacin:
1. Sistema comunitario de Gestin y Auditoria Medio Ambiental (EMAS): mbito Comunitario: El
alcance se extiende a todas las organizaciones que funcionan en la Unin Europea y el rea Econmica Europea
(EEA)como Islandia, Lietchtenstein y Noruega, mbito que se ver incrementado con la adhesin de los nuevos
pases candidatos.
2. ISO 14001: mbito Internacional: esta certificacin es la ms usada en Mxico y en pases de
industrializados en vas de desarrollo y desarrollados, en la siguiente unidad se estudiar con mayor detalle.
4.2.3 Ventajas que aportan estos sistemas a una organizacin
Calidad en la gestin medioambiental.
Reduccin del riesgo medioambiental de la organizacin. Disminucin de cargas financieras debido

a una gestin activa en reducir la contaminacin, minimizacin de impuestos ambientales y
ausencia de multas por no cumplir con la legislacin.
Ahorro de recursos.
Ventajas financieras por mejor control de operaciones.
Comprobacin de cumplimiento de legislacin ambiental.
Posibilidad de aprender de los buenos ejemplos de otras empresas y organizaciones.
Oportunidad de negocio en mercados donde los procesos de produccin son importantes.
Credibilidad y confianza con autoridades pblicas, clientes y ciudadanos.
Mejora de la calidad en lugares de trabajo e incentivo al fomentar la participacin del empleado.
Ventajas en el mercado y mejora de la imagen de la empresa al ser ms positiva su relacin con los
grupos de presin.
Hoy en da mantener una correcta gestin medioambiental en la empresa es dar un valor

aadido a la produccin, ya que influye decisivamente tanto en la imagen corporativa de la empresa
como en la calidad del producto, adems de en su coste, su comercializacin y en suma, en la
competitividad global. Desde el punto de vista terico, las motivaciones de las empresas para reducir
sus impactos ambientales se podran resumir esquemticamente diciendo que los costes podran
reducirse y que los ingresos se incrementaran.
4.3 Ventajas del Sistema de Gestin Ambiental
Ahorro de materias
primas y energa
Aumento de la
eficiencia en los
procesos productivos
Reduccin de
Costos
Mejora del control y

la gestin
Reduccin de costos
por tasas, cnones,
multas e
indemnizaciones
Mejora de la asignacin
de capacidades y recursos
Disminucin del riesgo de

sanciones, demandas
judiciales y
responsabilidades
Mejora de la imagen
de la empresa
Incremento de
Ingresos
Mejora de las relaciones

con terceros
Mejora de la
competitividad dentro del
sector
Posibilidad de
marketing ecolgico
4.2.4 Pasos a seguir en la implementacin de un sistema de gestin ambiental
Cada vez ms, las empresas a nivel mundial incorporan variables medioambientales en su gestin. Las
herramientas ms habituales son los sistemas preventivos, como la implantacin de SGA. A continuacin se
presenta una gua (cual se ofrece a las empresas una metodologa) desarrollada a travs de seis pasos, para
obtener mejoras y beneficios ambientales inmediatos:
4.4 Pasos para la implantacin de un SGA
Compromiso
ambiental y
planificacin
Cumplimiento
de los
requisitos
ambientales
Programa de
gestin
ambiental y
control
operacional
Implantacin
efectiva del
SGA
Certificacin
independiente
Verificacin
Paso I. Compromiso ambiental y planificacin

En este primer paso Compromiso ambiental y planificacin, es de gran importancia a sentar las bases
de nuestro futuro Sistema de Gestin Ambiental, planteando como primer objetivo el asegurar el total
compromiso de la Direccin de la empresa con la implantacin del sistema.
Este paso supone adems que se establezcan en detalle las bases del SGA a implantar, los objetivos y
plazos previstos, las responsabilidades en el diseo e implantacin del sistema, as como los indicadores bsicos
que definen el comportamiento de nuestra empresa. Por ltimo, nos servir para conocer en detalle cul es
nuestra situacin de partida a partir de los datos obtenidos de la evaluacin ambiental preliminar de las
instalaciones. Para lograr establecer un compromiso ambiental y planificado es necesario seguir las siguientes 5
etapas.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Compromiso de la direccin
Objetivo
Generar y asegurar el compromiso de Direccin para el diseo, implantacin y operacin continuada del Sistema
de Gestin Ambiental (SGA).
Justificacin
Para que un SGA se implante con xito y aporte los beneficios esperados es imprescindible que exista un
compromiso, un entendimiento y un apoyo decidido por parte de Direccin, igual que en cualquier otro tipo de
proyecto.
Un compromiso firme de Direccin facilita enormemente que el SGA adopte la forma ms adecuada para la
organizacin, y tambin que el resto del personal se comprometa y se involucre en el proyecto.
As mismo, sin el suficiente apoyo empresarial para mantener el esfuerzo a lo largo del tiempo, las iniciativas de
tipo ambiental (as como cualquier otro tipo de iniciativa) son proclives a perder fuerza y acabar
desvanecindose.
Qu implica?
La Direccin debe conocer qu es un SGA, cules son sus objetivos y qu puede implicar en trminos de
recursos, as como los motivos que han llevado a la organizacin a implantar un SGA y los beneficios que le
puede aportar.
Identificar el personal clave de la organizacin y definir responsabilidades para el diseo y la implantacin del
SGA.
Posibles resultados
1.- Compromiso claro de Direccin.
2.- Plan general para la implantacin del SGA, detallando actividades, plazos de ejecucin, etc.
3.- Borrador de organigrama mostrando la asignacin de responsabilidades.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Evaluacin Ambiental Preliminar
Objetivo
La evaluacin ambiental preliminar tiene por objeto establecer, a grandes rasgos, cul es la situacin de la
organizacin respecto al medio ambiente.
Justificacin
Para poder llevar a cabo una buena gestin ambiental es imprescindible que la organizacin conozca cules son
los principales aspectos e impactos ambientales asociados a sus actividades, productos y servicios.
La evaluacin preliminar debe proporcionar el conocimiento de los efectos potencialmente significativos sobre
el medio ambiente, lo que permitir llevar a cabo una primera priorizacin de las acciones a realizar para
mejorar el comportamiento y la gestin ambiental de la organizacin. El desarrollo de alguna de estas acciones
prioritarias permitir mejorar de manera rpida y sencilla el comportamiento ambiental de la organizacin sin
esperar a conocer en detalle cules son los aspectos ms significativos de la organizacin.
Es igualmente importante en este punto identificar, a partir de los resultados de la evaluacin preliminar, cules
son los principales requisitos legales que aplican a la organizacin, lo que proporcionar una primera
oportunidad a la organizacin para abordar cualquier aspecto relacionado con la legislacin que no est
gestionado de forma correcta.
Qu implica?
Definir el alcance general del SGA.
1.- Conocer los principales y ms evidentes aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades,
productos y servicios de la organizacin, los cuales probablemente sean los ms significativos.
2.- Conocer los principales requisitos legales que aplican a la organizacin, y comprenderlos.
3.- Conocer la historia ambiental del emplazamiento.
4.- Identificar las prcticas de gestin ambiental existentes.
Posibles resultados
La evaluacin ambiental preliminar tiene por objeto establecer, a grandes rasgos, cul es la situacin de la
organizacin respecto al medio ambiente.
1.- Documento con los aspectos e impactos ambientales probablemente ms significativos.
2.- Documento con los principales requisitos ambientales de carcter legal y cmo afectan a la organizacin.
3.- Identificacin de oportunidades iniciales para la mejora ambiental.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Establecimiento de Indicadores
Objetivo
Definir y establecer un pequeo conjunto inicial de indicadores ambientales para el seguimiento y la evaluacin
de los aspectos e impactos ambientales identificados anteriormente, y que probablemente sern los ms
significativos.
Justificacin
El objetivo principal de todo SGA debe ser la mejora del comportamiento ambiental de la organizacin, y para
poder mejorarlo es importante conocer el punto de partida. Este punto de partida, es decir, el comportamiento
ambiental actual de la organizacin, se debe establecer mediante un proceso de medida y cuantificacin, a partir
del cual se establecer la base para iniciar las tareas de mejora.
Es decir, es importante saber cul es el punto de partida, puesto que aunque s se puede mejorar la situacin
ambiental de la organizacin sin haber realizado un proceso previo de medida y haber definido la situacin inicial,
resultar ms difcil gestionar y controlar el proceso.
Con el tiempo, y a medida que se vayan recopilando los datos, stos constituirn el elemento clave del proceso de
evaluacin del comportamiento ambiental de la organizacin, as como para el establecimiento de objetivos y
metas. As mismo, los datos aportados por estos indicadores ambientales sern esenciales para la elaboracin de
los informes acerca de la evolucin del comportamiento ambiental de la organizacin y de la eficacia y
adecuacin del SGA, as como para el proceso de comunicacin con las partes interesadas.
Es importante mencionar que en esta primera fase no se pretende obtener un listado exhaustivo de indicadores
ni de datos, sino establecer un conjunto de indicadores muy limitado, basado en los resultados de la evaluacin
ambiental preliminar, que nos permita empezar a tomar decisiones, y en consecuencia a trabajar y a obtener
resultados de forma rpida.
Qu implica?
Identificar y conocer las reas y procesos clave de la organizacin.
1.- Identificar qu informacin se desea obtener y con qu objetivo.
2.- Definir e implantar los indicadores de comportamiento ambiental.
3.- Recogida y anlisis de datos.
Posibles resultados
1.- Registros de comportamiento ambiental de determinadas reas y procesos de la organizacin.
2.- Breves informes de comportamiento ambiental de las reas y procesos definido anteriormente.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Formacin, Sensibilizacin y Competencia
Objetivo
El objetivo principal consiste en transmitir al personal de la organizacin el proyecto de implantacin de un SGA y
sus objetivos, e implicarlos en el proceso
Justificacin
Para el xito y el buen funcionamiento de un SGA es muy importante que el personal de la organizacin conozca
el proceso que se est llevando a cabo, se sienta implicado, y que posea los conocimientos y capacidades
necesarios para saber qu les aplica del sistema, y para entender qu hacen, por qu lo hacen, y cmo deben
hacerlo. As mismo, una de las claves del xito es la motivacin y sensibilizacin de los empleados, de manera
que es enormemente beneficioso para cualquier organizacin que el personal se sienta atrado por el proceso y
motivado para participar en l, ayudando a la organizacin a lograr sus objetivos.
Es muy importante incorporar estas actividades desde el inicio del proceso, introduciendo los nuevos conceptos y
tareas de forma gradual. Las actividades de formacin y sensibilizacin deben realizarse de forma continua, a
medida que avanza el proceso y se detectan las necesidades.
Qu implica?
Difusin del proyecto de implantacin del SGA y de sus objetivos globales.
1.-Identificar las necesidades inminentes de formacin y sensibilizacin del personal en funcin de sus
responsabilidades. Estas necesidades se derivarn principalmente de los aspectos probablemente ms
significativos identificados durante la evaluacin ambiental preliminar y de las necesidades para la implantacin
del SGA.
2.- Realizar las actividades de formacin y sensibilizacin adecuadas.
3.- Implicar al personal en el proceso de diseo e implantacin del SGA, y facilitar que los empleados puedan
aportar su opinin y sugerencias acerca del proceso de implantacin y para la mejora del sistema.
Posibles resultados
1.- Documento con el anlisis de las necesidades de formacin y sensibilizacin, y plan para su realizacin.
2.- Inicio de las actividades de formacin, sensibilizacin y competencia profesional.
PERFIL DE FASE
TITULO
PASO
ETAPA
Inicio del proceso de Mejora Continua
Objetivo
Planear
e
iniciar
las
ambiental de la organizacin.
primeras
actividades
dirigidas
mejorar
el
comportamiento
Justificacin
Como ya se ha comentado, la mejora continua del comportamiento ambiental es el principal objetivo del SGA. Es
muy aconsejable que una buena parte de los esfuerzos se dirija hacia el logro de este objetivo. As mismo, el
hecho de iniciar cuanto antes el proceso de bsqueda de oportunidades para llevar a cabo actividades dirigidas a
la mejora del comportamiento ambiental, puede reportar muchos beneficios para el proyecto, as como para la
organizacin.
En esta primera fase los esfuerzos deben concentrarse en la identificacin de un pequeo nmero de acciones,
que a muy bajo coste permitan corregir algunos de los problemas relacionados con la gestin ambiental de las
organizaciones detectadas durante la evaluacin ambiental preliminar. El objetivo es crear una inercia inicial de
actividad que facilite su desarrollo a lo largo del proceso.
La realizacin de actividades de este tipo y la comunicacin de los resultados resulta muy til para la motivacin
del personal, especialmente si se les hace partcipe de la iniciativa.
Qu implica?
Identificar actuaciones que permitan mejorar de forma fcil y sencilla el comportamiento y/o la gestin
ambiental de la organizacin.
1.- Establecer un programa para el inicio del proceso de mejora continua, definiendo las responsabilidades
oportunas.
2.- Difundir las iniciativas de mejora, as como los resultados obtenidos.
Posibles resultados
1.- Desarrollo de iniciativas para la mejora del comportamiento de la organizacin.
2.- Comunicacin de las iniciativas de mejora y sensibilizacin, y de sus resultados.
Paso II. Cumplimiento de los requisitos ambientales
En este segundo paso: Requisitos ambientales, el objetivo principal es que la empresa conozca cules son los
requisitos legales que le afectan por su actividad, ubicacin y pueda aplicar medidas para cumplirlos.
Este paso implica identificar todos los requisitos tanto legales como otros que le sean aplicables, el grado de
cumplimiento de los mismos y el plan previsto para mantenerlos y actualizarlos.
Una vez finalizadas las etapas la empresa podr hacer frente a los incumplimientos existentes y mantener un
sistema de control a travs del uso de los indicadores de medida correspondientes. Este paso se compone de 3
etapas. Pulse sobre cada etapa para conocer sus requisitos.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Identificacin de los Requisitos Legales
II
Objetivo
Asegurar que la organizacin ha identificado y comprende la legislacin y los requisitos legales que le son de
aplicacin.
Justificacin
Estar al corriente de la normativa aplicable, y comprender que requisitos afectan y cmo a nuestra organizacin
es uno de los aspectos ms importantes para una buena gestin empresarial, no slo ambiental.
Sin esta informacin es difcil evaluar de forma objetiva el comportamiento ambiental de la organizacin, y el
resultado final sera muy limitado. As mismo, el riesgo de incumplimiento aumenta de forma considerable, con
las potenciales consecuencias negativas que esto conlleva, no slo para la organizacin, sino tambin para sus
clientes.
Qu implica?
1.- Establecer un procedimiento para la identificacin de la legislacin ambiental que aplica a la organizacin.
2.- Extraccin y comprensin de los requisitos aplicables, e identificacin de los puntos y reas de la organizacin
donde aplica cada uno de los requisitos identificados.
3.- A partir del procedimiento establecido anteriormente, establecer una sistemtica para actualizar de forma
peridica la informacin acerca de los requisitos legales que aplican a la organizacin.
Posibles resultados
1.- Documento que contenga la legislacin ambiental que afecta a la organizacin, y una descripcin de cmo
aplica a los aspectos ambientales identificados.
2.- Procedimiento documentado para la identificacin y actualizacin de los requisitos ambientales que aplican a
la organizacin.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Identificacin de Otros Requisitos

Ambientales
II
Objetivo
Identificar aquellos requisitos ambientales de aplicacin a la organizacin que no son de carcter legal.
Justificacin
Toda organizacin debe considerar aquellos requisitos que, sin tener una componente reglamentaria o jurdica,
son de aplicacin para la organizacin. Es muy importante tener en cuenta los requisitos ambientales de las
principales partes interesadas externas, fundamentalmente por dos razones: porque se mejora la relacin con
dichos colectivos y porque proporciona una ventaja competitiva a la hora de optar a nuevos contratos.
Estos requisitos pueden adoptar formas diversas, y proceder de fuentes tanto internas como externas:
Requisitos o especificaciones de clientes.
Cdigos de buenas prcticas.
Estndares sectoriales o gremiales.
Acuerdos voluntarios con la administracin.
Acuerdos contractuales.
Si bien el incumplimiento de estos requisitos raramente puede incurrir en responsabilidad administrativa, penal o
civil, su consideracin es muy importante para reforzar, mejorar y garantizar unas buenas relaciones con los
principales clientes de la organizacin y la administracin.
Qu implica?
Establecer un procedimiento para la identificacin de los requisitos ambientales (no legales) que aplican a la
organizacin.
1.- Extraccin y comprensin de los requisitos aplicables, e identificacin de los puntos y reas de la organizacin
donde aplica cada uno de los requisitos identificados.
2.- A partir del procedimiento establecido anteriormente, establecer una sistemtica para actualizar de forma
peridica la informacin acerca de los requisitos ambientales que aplican a la organizacin.
Posibles resultados
1.- Documento que contenga los requisitos ambientales no legales que aplican a la organizacin, y una
descripcin de cmo aplican.
2.- Procedimiento para la identificacin y actualizacin de los requisitos ambientales no legales que aplican a la
organizacin.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Cumplimiento de los Requisitos

Ambientales
II
Objetivo
Asegurar que la organizacin cumple con todos los requisitos ambientales que le son de aplicacin, tanto legales
como de otro tipo.
Justificacin
Asegurar el cumplimiento de los requisitos ambientales identificados es un elemento indispensable para todo
SGMA. Para lograrlo no es suficiente con la simple identificacin de stos, sino que es necesario entender cmo
aplican a la organizacin y establecer las medidas necesarias para asegurar que se cumplen o al menos minimizar
el riesgo de incumplimiento.
El aseguramiento sistemtico del cumplimiento de los requisitos ambientales ayudar a mantener y fortalecer las
relaciones de la organizacin, tanto con las autoridades como con las principales partes interesadas,
particularmente con los clientes.
Qu implica?
Comprobar la situacin inicial de cumplimiento respecto a los requisitos ambientales.
1.- Establecer y desarrollar planes y acciones para prevenir y/o corregir las situaciones de incumplimiento, y, en el
caso que no existan, para establecer controles que permitan asegurar el cumplimiento.
2.- Seguir, revisar y evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos ambientales.
3.- Establecer una sistemtica para comunicar y actuar en caso de incumplimientos, incidentes, y situaciones de
emergencia.
4.- El personal debe poseer los conocimientos necesarios para asegurar el cumplimiento de los requisitos
ambientales y desarrollar las actividades asociadas.
Posibles resultados
Registro del nivel de cumplimiento de los requisitos ambientales, tanto legales como de otro tipo.
1.- Establecer un plan de actuacin para corregir aquellas situaciones de incumplimiento o de poco control
identificadas en la evaluacin de cumplimiento.
2.- Establecer un procedimiento documentado para seguir, revisar y evaluar peridicamente el cumplimiento de
los requisitos ambientales, y para comunicar y establecer planes para actuar en caso de incumplimiento, incidente
y/o situacin de emergencia.
3.- Establecer un conjunto de indicadores que proporcionen informacin para seguir y evaluar de forma peridica
el nivel de cumplimiento de los requisitos, y para decidir si es conveniente realizar algn tipo de actuacin para
corregir alguna situacin de incumplimiento (real o potencial).
Paso III. Programa de gestin ambiental y control operacional
Durante el desarrollo del Programa de gestin ambiental y control operacional, sentaremos las bases
de una parte fundamental de los SGA: el control, el seguimiento y la puesta en marcha de la mejora ambiental.
Esta fase va permitir cumplir con los objetivos ambientales que la empresa se haya propuesto y establecido. Este
paso se compone de 6 etapas. Pulse sobre cada etapa para conocer sus requisitos.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Identificacin y Evaluacin de los Aspectos

Ambientales
III
Objetivo
Identificar los aspectos ambientales de la organizacin y evaluarlos para determinar los ms significativos, y a
los que se les otorgar una mayor relevancia en el SGMA.
Justificacin
Para asegurar que la gestin ambiental es adecuada a las necesidades de la empresa es necesario identificar
todos los aspectos ambientales de la organizacin y evaluarlos para evitar omitir algn aspecto que provoque
o pueda provocar un impacto ambiental significativo.
Se evalan los aspectos de por qu no es viable, principalmente por cuestiones de recursos, que una
organizacin introduzca todos los aspectos ambientales asociados a sus actividades, productos y servicios
dentro del sistema, de manera que es necesario identificar aquellos ms significativos.
Qu implica?
1.- Establecer una sistemtica para la identificacin de los aspectos e impactos ambientales asociados a las
actividades, productos y servicios sobre los cuales la organizacin tiene control o puede tener alguna
influencia.
2.- Establecer una sistemtica para la evaluacin de los aspectos y/o impactos ambientales asociados a la
organizacin y determinar cules son los ms significativos.
3.- Revisar y actualizar de forma peridica la informacin correspondiente a esta fase (identificacin y
evaluacin de aspectos/impactos).
Posibles resultados
1.- Documento con los aspectos y/o impactos ambientales significativos sobre los que se centrarn los
esfuerzos de gestin ambiental.
2.- Metodologa para la evaluacin de los aspectos/impactos ambientales asociados a
productos y servicios de la organizacin.
las actividades,
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Establecimiento de la Poltica Ambiental
III
Objetivo
Definir y establecer la poltica medioambiental de la organizacin teniendo en cuenta los diferentes requisitos que
aparecen en la norma ISO-14001.
Justificacin
La poltica medioambiental es una declaracin breve, pblica y documentada en la que la organizacin expone
sus intenciones y los principios de accin de su actuacin medioambiental. Los elementos ms destacados de la
poltica son los objetivos generales de la organizacin, y los compromisos de mejora continua con vistas a reducir
su impacto ambiental.
El punto ms importante de la poltica es que proporciona el marco y es el motor para el desarrollo y la operacin
del SGA.
Vista su importancia, es obvio que una organizacin no podr definir ni establecer una poltica objetiva y
adecuada a sus necesidades si no conoce en cierta profundidad cul es su situacin ambiental respecto al
cumplimiento de los requisitos aplicables (legales y no legales) y respecto a sus aspectos/impactos ambientales
ms significativos.
Qu implica?
1.- Asegurar que la Poltica cumple con los requisitos de ISO 14001.
2.- Comprobar que aparecen (implcita o explcitamente) las cuestiones y los aspectos o impactos ambientales
ms significativos de la organizacin.
3.- Comunicar la Poltica a todo el personal de la organizacin.
Posibles resultados
Poltica ambiental que cumple con los requisitos de ISO-14001.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Establecimiento de Objetivos y Metas
III
Objetivo
Definir y establecer los objetivos y metas ambientales de la organizacin.
Justificacin
Se ha comentado que el principal objetivo de todo SGMA es la mejora del comportamiento ambiental de la
organizacin, por lo tanto, una vez identificados los aspectos/impactos ambientales significativos y definida su
poltica ambiental, la organizacin se encuentra en disposicin de establecer los objetivos ambientales, y las
metas asociadas a stos.
La funcin de los objetivos ambientales no es otra cosa que establecer el nivel de mejora de la gestin y
comportamiento ambiental de la organizacin para un periodo de tiempo determinado, y por lo tanto, y una vez
establecidos, proporcionar el marco para definir las actuaciones asociadas a la mejora del SGMA y del
comportamiento ambiental de la organizacin.
Qu implica?
1.- Identificar los elementos o variables de la organizacin que controlan o que puedan ejercer una mayor
influencia sobre los aspectos e impactos ambientales significativos de la organizacin, incluyendo los requisitos
legales y otros que la organizacin suscriba.
2.- Establecer los objetivos y las metas medioambientales, los cuales, aparte de ser adecuados a la naturaleza de
la organizacin y medibles cuando sea factible, deben ser coherentes con la poltica ambiental de la organizacin,
y los compromisos incluidos en sta.
3.- Considerar las opciones tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como la
opinin de las partes interesadas
Posibles resultados
Conjunto de objetivos y metas (documentados), principalmente vinculados a los
significativos, y dirigidos a mejorar el comportamiento ambiental de la organizacin.
aspectos ambientales
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Establecimiento de Indicadores para la

Evaluacin del Comportamiento Ambiental
III
Objetivo
Establecer un conjunto de indicadores que permita seguir y evaluar el comportamiento ambiental de la
organizacin.
Justificacin
Es de vital importancia poseer datos e informacin que nos permita medir el comportamiento ambiental de la
organizacin y su evolucin y progreso a lo largo del tiempo.
Los indicadores de comportamiento ambiental son una herramienta bsica para evidenciar el logro de los
objetivos y metas, as como el cumplimiento de los requisitos legales y los compromisos ambientales tomados por
la organizacin. Por consiguiente, muchas de las actividades y acciones realizadas en el marco del SGA sern
consecuencia del anlisis de los datos aportados por los indicadores de comportamiento ambiental.
Es importante tambin que estos indicadores aporten el nivel de detalle suficiente como para permitir identificar
las causas de los problemas o incidentes (reales o potenciales) que se detecten. Es decir, los datos proporcionados
por los indicadores deben ser tiles y aportar valor aadido al SGMA y a la organizacin.
Qu implica?
1.- Identificar los principales factores, elementos y variables a controlar, teniendo en cuenta los objetivos y las
metas establecidas, y los aspectos significativos.
2.- Definir qu informacin se pretende obtener, as como su uso.
3.- Obtener datos claros, robustos y fiables (verificables).
4.- Establecer una sistemtica para la recogida y el tratamiento de los datos, y evaluar las necesidades de
formacin del personal que deba realizar funciones asociadas a esta fase.
5.- Mantener y calibrar los equipos de medida.
6.- Difusin de los datos y de las mejoras logradas.
Posibles resultados
Conjunto de indicadores para evaluar el comportamiento ambiental, que proporcionen informacin acerca del
comportamiento de la organizacin respecto a los objetivos y metas establecidas, y a los aspectos significativos.
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Desarrollo del Programa de Gestin

Medioambiental
III
Objetivo
Establecer un programa de gestin ambiental (PGA) adecuado para la consecucin de los objetivos y de las metas
establecidas por la organizacin.
Justificacin
Una vez establecidos los objetivos y las metas medioambientales de la organizacin, sta debe establecer un PGA,
es decir, un plan detallado que defina cmo se pretenden lograr.
En consecuencia, sin un plan de actuacin suficientemente detallado en trminos de actividades, recursos,
responsabilidades y plazos de ejecucin, el proceso de mejora continua no estar bajo control y por lo tanto ser
difcil que la organizacin alcance los objetivos que se ha propuesto.
Qu implica?
1.- Identificar las acciones necesarias para lograr los objetivos y las metas considerando las diferentes opciones,
recursos disponibles y la opinin de las partes interesadas.
2.- Definir responsables para cada meta, y objetivo global.
3.- Identificar las necesidades de formacin y la competencia profesional necesaria para realizar las acciones
establecidas.
4.- Identificar los recursos y el tiempo necesario para llevar a cabo cada accin y, en consecuencia, para lograr los
objetivos.
5.- Comunicar e informar a los implicados en el PGA sobre sus roles y responsabilidades.
Posibles resultados
Programa de Gestin Ambiental claro y detallado que contenga los medios propuestos para alcanzar los objetivos
y metas establecidos
PERFIL DE FASE
TTULO
PASO
ETAPA
Desarrollo del Control Operacional

Medioambiental
III
Objetivo
Establecer los controles operacionales necesarios para asegurar que los aspectos/impactos significativos se
gestionan adecuadamente, minimizando el impacto ambiental asociado.
Justificacin
Para mejorar el comportamiento ambiental de la organizacin, es decir, minimizar el impacto ambiental (o el
riesgo) derivado de sus actividades, productos o servicios, es necesario establecer un conjunto de controles
operacionales que permitan mantener los impactos ambientales de la organizacin dentro de unos lmites
predeterminados.
As, para que la gestin ambiental sea correcta, se deben identificar aquellos puntos o elementos de la
organizacin que pueden controlar o tener influencia sobre los impactos ambientales, y establecer los controles
necesarios para que los impactos ambientales no superen los lmites establecidos.
Qu implica?
1.- Definir los aspectos y requisitos a controlar, as como sus actividades asociadas.
2.- Identificar las reas y puntos de la organizacin donde aplican estos controles.
3.- Definir y establecer los controles operacionales y los procedimientos asociados que sean necesarios. Los
procedimientos deben documentarse cuando su ausencia pueda dar lugar a una desviacin de la poltica,
objetivos y metas.
4.- Evaluar las necesidades de formacin del personal implicado en las actividades asociadas a estos controles.
5.- Evaluar peridicamente la efectividad de los controles establecidos.
Posibles resultados
Procedimientos de control operacional que permitan reducir el impacto ambiental actual o potencial y/o
maximizar los beneficios de la organizacin.
Paso IV. Implementacin Efectiva del Sistema de Gestin Ambiental
La implementacin de los sistemas de gestin ambiental se realiza a travs de un conjunto de
diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo su desarrollo es a travs
de una serie de estrategias mediante la cual se organizan las actividades que afectan al medio ambiente, con el
fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo
sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la
poblacin, uso racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un concepto
integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo estn las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino tambin las directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los entes rectores, que
terminan mediando la implementacin.
Posteriormente, se analizar este paso de manera ms detallada para su mejor comprensin dentro de
la Unidad Siete de esta lectura donde se desarrollar los diferentes pasos de una implementacin efectiva del
Sistemas de Gestin Ambiental en especial nfasis a la Norma ISO 14001.
Paso V. Certificacin Independiente

Con este paso llegamos a la ltima fase de la metodologa para aquellas empresas que solamente
quieran alcanzar una certificacin, puesto que su objetivo es la obtencin de la certificacin independiente del
sistema de gestin implantado.
Para ello la empresa deber someterse en primer lugar a una auditora interna del SGA y, como
consecuencia, a una revisin por parte de la Direccin y con posterioridad a una certificacin externa, segn la
norma ISO 14001, lo que le otorgar la distincin de empresa con un SGMA certificado. Todo ello cierra el ciclo
de mejora continua que hemos comenzado con el Paso 1. Este proceso est compuesto por tres etapas.
TTULO
PASO
ETAPA
Establecimiento del Programa de Auditoras
Objetivo
Definir y establecer el Programa de Auditoras internas del SGA.
Justificacin
Las auditoras son revisiones estructuradas de los diferentes elementos que constituyen el SGMA, las cuales nos
proporcionan informacin acerca del comportamiento ambiental de la organizacin y de la adecuacin del SGA a la
organizacin y a los requisitos establecidos.
Las auditoras, as mismo, nos proporcionan los elementos de juicio para evaluar la eficacia del SGA, es decir, nos permiten
evaluar hasta qu punto el SGA est ayudando a la organizacin o es responsable del logro de sus objetivos y metas
ambientales.
En consecuencia, la informacin aportada por las auditoras internas es fundamental e imprescindible para tomar las
decisiones ms adecuadas con el objetivo de mejorar tanto el comportamiento ambiental de la organizacin como el SGA.
Qu implica?
Definir los elementos del SGA que deben ser auditados y dnde, para poder evaluar correctamente la eficacia del sistema.
1.- Establecer una sistemtica de auditora que defina los criterios con los que se auditarn los diferentes elementos del
sistema. Estos criterios deben permitir evaluar la conformidad de estos elementos con los requisitos de la norma ISO- 14001.
2.- Establecer un programa de auditoras que contenga, para cada auditora: su fecha de realizacin; qu puntos del sistema
o de la norma van a ser auditados (alcance); las personas de la organizacin a quien afecta; y el auditor responsable (y
acompaantes, si los hay).
3.- Evaluar las necesidades de formacin del personal de la organizacin que deba actuar como auditor del sistema, o de
alguna parte de l, asegurando su objetividad e imparcialidad durante el proceso de auditora.
4.- Plasmar los resultados de cada auditora en un informe de auditora, y comunicarlos a Direccin y a las partes implicadas.
5.- Definir e implantar un programa de acciones correctivas para resolver los efectos que han dado lugar a las noconformidades identificadas durante las auditoras.
Posibles resultados
1.- Programa de auditora que contenga el alcance de la auditora, la fecha y los auditores.
2.- Procedimiento de auditora.
3.- Resultados de la auditora, seguimiento de los resultados y registros asociados.
TTULO
PASO
ETAPA
No-conformidades, Acciones correctivas y

Acciones Preventivas
Objetivo
Establecer una sistemtica para identificar, comunicar y gestionar las no-conformidades asociadas al SGA, as
como para aplicar acciones de carcter preventivo dirigidas a evitar no-conformidades potenciales.
Justificacin
Una organizacin que tenga implantado un SGA de forma correcta y que lo mantenga de forma pro-activa
debera beneficiarse de un mejor comportamiento ambiental. Sin embargo, si la organizacin no adapta y
actualiza el SGA a la evolucin de la empresa y a la realidad del momento, el SGA va a convertirse en un sistema
caduco, no adecuado a las necesidades de la organizacin, lo que conllevar que muchos de los requisitos no se
cumplan y que se pierda el control de los asuntos ambientales.
Es obvio que para lograr una mejora ambiental continua, la organizacin debe corregir y prevenir cualquier
elemento que haya provocado o que pueda provocar un funcionamiento errneo del SGA, es decir, cualquier
elemento que pueda dar lugar a una no-conformidad.
En este sentido, las acciones correctivas y preventivas constituyen las herramientas bsicas para afrontar estas
situaciones.
Qu implica?
Establecer un proceso para identificar, comunicar y registrar las no-conformidades detectadas.
1.- Establecer una sistemtica para el anlisis de las causas de las no-conformidades detectadas, as como para la
planificacin e implantacin de medidas correctivas y/o preventivas.
2.- Analizar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas implantadas, y comunicar los resultados a las
partes interesadas.
Posibles resultados
1.- Procedimiento para la identificacin, gestin y registro de las no-conformidades.
2.- Informes de accin correctiva y preventiva.
3.- Informes de seguimiento de la implantacin y efectividad de las acciones correctivas y preventivas.
TTULO
PASO
ETAPA
Revisin por Direccin
Objetivo
Evaluar la efectividad y la adecuacin del SGMA a las necesidades de la organizacin.
Justificacin
En la reunin de Revisin del SGA por Direccin se renen todas las partes responsables de la implantacin y operacin del
SGA, con el objetivo de discutir sobre el progreso y el futuro desarrollo del sistema.
La importancia de esta reunin reside en que proporciona el marco perfecto para realizar una revisin estructurada del
funcionamiento, la eficacia y la adecuacin del sistema a la organizacin, puesto que en ella participan los mximos
responsables del diseo y la operativa del SGA.
Precisamente por esta razn, en la revisin por direccin es el momento adecuado para definir y establecer aquellas acciones
dirigidas a mejorar tanto el comportamiento ambiental de la organizacin como el SGA, garantizando de esta manera su
vigencia y continua adecuacin a las necesidades de la organizacin.
As mismo, es un buen momento para poner en evidencia todas las mejoras logradas en la organizacin, tanto desde el punto
de vista ambiental como econmico, con el objetivo de asegurar y mantener el compromiso de Direccin, e incluso, en
funcin de los resultados, es el lugar en que la variable ambiental puede empezar a ser considerada como parte del conjunto
de variables estratgicas de la organizacin.
Qu implica?
Establecer la frecuencia de las revisiones y el personal que debe asistir.
1.- Establecer el programa de la reunin, es decir, los puntos que constituirn el orden del da. Algunos de los puntos ms
importantes que se pueden tratar en la revisin son los siguientes:
a) Anlisis y evaluacin de la informacin acerca del comportamiento ambiental de la organizacin y de la eficacia y
adecuacin del SGMA, considerando los datos aportados por los indicadores establecidos en niveles anteriores, las noconformidades identificadas, etc.
b) Revisin de las comunicaciones de terceras partes interesadas.
c) Revisin de los principales elementos del SGA para comprobar que continan siendo adecuados a la organizacin:
poltica, objetivos, PGA, etc.
d) Evaluacin de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas realizadas.
2.- Comunicar la fecha y el orden del da a los convocados a la reunin, as como la informacin/ documentacin que
debern haber revisado y evaluado.
3.- Registrar el resultado de las reuniones, (incluyendo las acciones y cambios a efectuar) y difundirlo entre las partes
interesadas.
4.- Elaborar un plan de actuacin para la realizar las acciones de mejora establecidas en la reunin.
Posibles resultados
1.- Programa para la reunin de revisin de Direccin, incluyendo fecha, orden del da y documentacin requerida.
2.- Actas de las reuniones, incluyendo las acciones a desarrollar (planes de acciones correctivas y preventivas) y sus
responsables.
3.- Revisin de los principales elementos del SGA.
4.- Evidencias de mejoras del comportamiento ambiental de la organizacin y del SGA atribuibles a iniciativas especficas.
VI. Verificacin
En este ltimo paso la empresa debe asegurar que el SGA implantado hasta este paso abarca todos los
requisitos y especificaciones que contiene el reglamento, desde el anlisis medioambiental hasta la recopilacin
de datos para la elaboracin y validacin de la declaracin medioambiental. Se compone de 5 etapas.
TTULO
PASO
ETAPA
Revisin de la Evaluacin Ambiental

Preliminar (EAP)
VI
Objetivo
Revisar la evaluacin ambiental realizada inicialmente para asegurar que el SGA abarca todos los requisitos y especificaciones
que contiene los reglamentos.
Justificacin
Para la implantacin del sistema la realizacin de una evaluacin medioambiental inicial del centro, se recomienda que la
organizacin revise la evaluacin ambiental realizada al inicio del proceso con el objetivo de identificar cualquier requisito
ambiental requerido por el Reglamento y que no se haya tenido en cuenta (como por ejemplo, la identificacin de los
aspectos medioambientales indirectos).
Qu implica?
1. Identificar los requisitos que debe cumplir el Anlisis Medioambiental establecido por el Reglamento.
2. Considerar los requisitos opcionales para evaluar la significacin de los aspectos ambientales.
3. Identificar los impactos ambientales indirectos de la organizacin, y evaluarlos para determinar cules de ellos son
significativos.
4. Identificar los proveedores y contratistas que influyen sobre el comportamiento ambiental de la organizacin y evaluar la
significacin de sus impactos.
Posibles resultados
1 Anlisis comparativo entre la evaluacin ambiental realizada y los requisitos del reglamento en cuanto a contenidos del
Anlisis Ambiental Inicial.
2. Lista de los aspectos ambientales indirectos, y evaluacin de su significacin sobre el medio ambiente.
3. Registros de las evaluaciones de proveedores y contratistas.
TTULO
PASO
ETAPA
Revisin del proceso de implantacin
VI
Objetivo
Asegurar que el SGA implantado considera todos los requisitos establecidos por el Reglamento ISO 14001.
Justificacin
El Reglamento ISO 14001 introduce un conjunto de requisitos a considerar durante el proceso de implantacin del
sistema. Por lo tanto, es necesario revisar el proceso de implantacin que se ha seguido y modificarlo
convenientemente para asegurar que se cumple con estos nuevos requisitos. Adems, es probable que al revisar
la evaluacin ambiental se haya identificado un conjunto de actuaciones que deban realizarse para que el SGA
establecido sea compatible con los requisitos de la ISO 14001.
As mismo, la revisin del proceso de implantacin permitir identificar aquellos elementos del SGA que deban
modificarse (poltica, objetivos, PGA, etc.).
En este nivel es muy importante concentrar una gran parte de los esfuerzos en estas dos primeras fases, puesto
que su correcta ejecucin permite asegurar que el SGA de la organizacin cumple con todos los requisitos
establecidos por el Reglamento ISO.
Qu implica?
Revisar el proceso de implantacin e identificar los requisitos adicionales de EMAS que deban tenerse en cuenta.
1.- A partir de los resultados aportados por la revisin de la evaluacin ambiental y del proceso de implantacin,
definir y realizar las acciones necesarias para que el SGA cumpla con los requisitos de ISO 14001, y modificar
aquellos elementos del sistema que lo requieran.
2.- Asegurar que los proveedores y subcontratistas conocen la poltica ambiental de la organizacin, y procurar
que la cumplan cuando estn contratados por la misma.
3.- Implicar al personal de la organizacin en el proceso de mejora continua del comportamiento ambiental de la
organizacin.
4.- Establecer un dilogo abierto con las partes interesadas. Posibles resultados.
Posibles resultados
1.- Plan de actuacin para introducir las modificaciones y los nuevos elementos necesarios para que el SGA
cumpla con los requisitos del Reglamento.
2.- Conjunto de objetivos y metas (de acuerdo con la revisin de la evaluacin ambiental y la evaluacin de los
aspectos ambientales indirectos).
3.- Poltica ambiental y PGA revisados (introduciendo los nuevos requisitos del Reglamento ISO 14001).
TITULO
PASO
ETAPA
Desarrollo y Recogida de Informacin

Ambiental Publicable
VI
Objetivo
Definir la informacin ambiental de la organizacin y establecer la sistemtica para su recogida, registro y
almacenamiento.
Justificacin
Ya se ha indicado a lo largo de los diferentes niveles que para poder evaluar el comportamiento ambiental de la
organizacin es necesario establecer un conjunto de indicadores ambientales que nos permitan obtener la
informacin requerida.
Esta informacin es la que se utilizar en el documento que recoge el comportamiento ambiental de la
organizacin, su evolucin a lo largo del tiempo y las actuaciones realizadas para mejorarlo. Por lo tanto, y puesto
que la organizacin es un documento pblico, es importante que los datos que se publiquen proporcionen una
imagen precisa del comportamiento ambiental de la organizacin y de su mejora continua.
Para lograrlo, es necesario que la organizacin disponga de una sistemtica para la recogida de los datos, su
conversin, manipulacin, almacenamiento y comunicacin. Adems, es imprescindible que los datos aparezcan y
puedan ser verificados por terceras partes.
Qu implica?
Definir la informacin que mejor refleja la situacin ambiental de la organizacin y que por lo tanto aparecer en
su Declaracin Medioambiental.
1. Definir y establecer, si es necesario, nuevos indicadores ambientales relativos a los nuevos aspectos
ambientales significativos identificados en este nivel (aspectos ambientales indirectos.
2. Comprobar que todos los datos son verificables y establecer un proceso para verificarlos peridicamente.
3. Establecer una sistemtica para la recogida, registro y almacenamiento de los datos.
4. Definir los mtodos de conversin de los datos.
Posibles resultados
1. Lista de indicadores con los datos que se utilizarn para elaborar la Declaracin Medioambiental.
2. Proceso para la recogida y anlisis de los datos.
TTULO
PASO
ETAPA
Auditora Interna del Sistema y de su

Eficacia
VI
Objetivo
En vista de los nuevos requisitos identificados asegurar que el sistema de auditora es vlido y que el programa de
auditoras, incluye los requisitos de ISO 14001.
Justificacin
Es indispensable asegurar que el proceso y el programa de auditoria an son vigentes y que incluyen todos los
requisitos de ISO. Es particularmente importante asegurar que el programa de auditora cubre la evaluacin de la
informacin acerca del comportamiento ambiental de la organizacin.
Qu implica?
1.- Evaluar las necesidades de formacin del personal de la organizacin que deba actuar como auditor del
sistema o de alguna parte de l.
2.- Definir el ciclo de auditora y establecer el programa de auditoras, incluyendo la frecuencia de realizacin de
las mismas, su alcance y objetivos, las personas de la organizacin a quien afectan y el auditor responsable (y
acompaantes, si los hay).
3.- Comprobar que el proceso de auditora considera la evaluacin de los datos aportados por los indicadores de
comportamiento ambiental, as como la comprobacin del cumplimiento de los requisitos legales, objetivos,
metas, etc.
4.- El proceso de auditora debe incluir comprobaciones al azar del cumplimiento de los requisitos para
determinar la eficacia de la totalidad del sistema de gestin.
5.- Plasmar los resultados de las auditoras en un informe de auditora, el cual ser entregado a Direccin.
6.- Establecer un programa de acciones correctivas como consecuencia del resultado de la auditora.
Posibles resultados
Programa de auditora (incluyendo ciclo de auditora, frecuencia, alcance, responsabilidades y fechas).
1.- Procedimiento para evaluar los datos de comportamiento ambiental.
2.- Identificacin de los recursos necesarios para formacin y realizacin de las auditoras internas.
TTULO
PASO
ETAPA
Declaracin Ambiental
VI
Objetivo
Declaracin Ambiental
Justificacin
La elaboracin de la Declaracin Medioambiental es un requisito imprescindible y es el documento mediante el
cual la organizacin comunica al pblico y a todas las partes interesadas sus actuaciones y resultados ambientales,
as como los esfuerzos realizados con el objetivo de minimizar el impacto ambiental asociado a sus actividades,
productos y servicios.
Este documento debe ser redactado de forma resumida y en un lenguaje fcilmente comprensible y constituye
una herramienta til de promocin y de mejora de la imagen si se distribuye adecuadamente entre las partes
interesadas externas.
Qu implica?
1. Identificar toda la informacin que debe aparecer en la Declaracin Medioambiental de la organizacin, con el
objetivo de dar una imagen correcta y precisa de la organizacin y de su comportamiento y esfuerzos en materia
ambiental.
2. Asegurar que toda la informacin que aparece en la Declaracin Medioambiental es verificable.
Posibles resultados
1. Declaracin Medioambiental.
2. Indicios de la mejora del comportamiento ambiental de la organizacin.
RESUMEN
El deterioro que est sufriendo hoy en da el medio ambiente y la desorbitada velocidad a la que se
estn produciendo estos cambios, es uno de los mayores problemas que afectan especficamente al buen
funcionamiento presente y futuro de la sociedad.
Los perjuicios tan graves que tanto para la naturaleza como para el hombre pueden ocasionar daos
ambientales tan graves como contaminaciones de ecosistemas acuticos, atmsfera y suelos, sobre explotacin
de recursos naturales, prdida de suelo por erosin, desertificacin, alteraciones en el equilibrio climatolgico,
efecto invernadero, lluvia acida, etc., deberan hacer reaccionar a las distintas administraciones, empresas,
gobiernos y ciudadanos para unificar esfuerzos y trabajar en un bien comn y necesario como es el resarcir al
planeta de todos los daos provocados por el desarrollo de la sociedad. De esta forma generaciones futuras
podrn seguir disfrutando de todos los recursos ofrecidos por el medio que nos rodea.
En este sentido, todas las actuaciones que vayan encaminadas a respetar el medio ambiente, como
son los sistemas de gestin ambiental, son bienvenidas, pues por pequeas que sean siempre aportan un
notable beneficio medioambiental.

Gestión Ambiental

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Desarrollo sustentable

Unidad 6. Gestin ambiental y sistemas de gestin ambiental

4.1 Gestin ambiental

Fuente: Gmez Orea, 1999

4.1.1 Modelos de gestin ambiental

PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE

4.2 Sistemas de gestin ambiental

Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresas u organizaciones

4.2.1 Objetivos del sistema gestin ambiental

4.2.3 Ventajas que aportan estos sistemas a una organizacin

Calidad en la gestin medioambiental.

Reduccin del riesgo medioambiental de la organizacin. Disminucin de cargas financieras debido

Ventajas financieras por mejor control de operaciones.

Comprobacin de cumplimiento de legislacin ambiental.

Posibilidad de aprender de los buenos ejemplos de otras empresas y organizaciones.

Oportunidad de negocio en mercados donde los procesos de produccin son importantes.

Credibilidad y confianza con autoridades pblicas, clientes y ciudadanos.

Mejora de la calidad en lugares de trabajo e incentivo al fomentar la participacin del empleado.

Hoy en da mantener una correcta gestin medioambiental en la empresa es dar un valor

Mejora del control y

Disminucin del riesgo de

Mejora de las relaciones

4.4 Pasos para la implantacin de un SGA

Paso I. Compromiso ambiental y planificacin

Evaluacin Ambiental Preliminar

Formacin, Sensibilizacin y Competencia

Inicio del proceso de Mejora Continua

Identificacin de los Requisitos Legales

Identificacin de Otros Requisitos

Cumplimiento de los Requisitos

Identificacin y Evaluacin de los Aspectos

Establecimiento de la Poltica Ambiental

Establecimiento de Objetivos y Metas

Establecimiento de Indicadores para la

Desarrollo del Programa de Gestin

Desarrollo del Control Operacional

Paso V. Certificacin Independiente

Establecimiento del Programa de Auditoras

No-conformidades, Acciones correctivas y

Revisin por Direccin

Revisin de la Evaluacin Ambiental

Revisin del proceso de implantacin

Desarrollo y Recogida de Informacin

Auditora Interna del Sistema y de su

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