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Suplemento Registro Oficial N43
Jueves 10 de Octubre de 1996
LEY DE REGIMEN DEL SECTOR ELECTRICO
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.-
Concesiones y Permisos.
1.
2.
Art. 3.-Medio Ambiente.En todos los casos los generadores, transmisor y distribuidores observarn las
disposiciones legales relativas a la proteccin del medio ambiente.
Previo a la ejecucin de la obra, los proyectos de generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica debern cumplir las normas existentes en el pas
de preservacin del medio ambiente. Para ello deber contarse con un estudio
independiente de evaluacin del impacto ambiental, con el objeto de determinar los
efectos ambientales, en sus etapas de construccin, operacin y retiro; dichos
estudios debern incluir el diseo de los planes de mitigacin y/o recuperacin de
las reas afectadas y el anlisis de costos correspondientes.
El reglamento de orden tcnico que dicte el Presidente de la Repblica, preparado
por el CONELEC, dentro de los 90 das siguientes a su constitucin, determinar los
parmetros para la aplicacin de esta norma y el mismo prevalecer sobre
1 Prrafo incorporado por la Disposicin Reformatoria Cuarta del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e
Inversiones, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.351, de 29 de diciembre de 2010.
Ambito de Aplicacin.-
2 Reforma del primer inciso del Art. 4, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin
Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
Continuidad de Servicio.-
El Estado garantiza la continuidad del servicio de energa elctrica para cuyo efecto
en el caso de que, cumplidos los procedimientos de seleccin determinados en la
presente Ley, no existieren oferentes a los que pudiese concesionarse tales
actividades de generacin o servicios de transmisin y distribucin, el Estado
desarrollar esas actividades de generacin y proveer servicios de transmisin y
distribucin, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Art. 8.-
4 Artculo incorporado mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
Art. 9.- Suspensin de servicios.La falta de pago del suministro de energa elctrica dar derecho al proveedor a
interrumpir el servicio conforme a las disposiciones reglamentarias pertinentes.
Art. 10.- Exportacin e importacin de energa elctrica.
La exportacin de energa elctrica comprender nicamente los excedentes
producidos luego de satisfacer la demanda nacional. Para el efecto, se requerir
autorizacin del Consejo Nacional de Control de Energa (CENACE) de conformidad
con el Reglamento respectivo.
La importacin de energa elctrica se sujetar al Reglamento expedido por el Seor
Presidente de la Repblica.
CAPITULO III
ESTRUCTURA DEL SECTOR ELCTRICO
Art. 11.El sector elctrico nacional estar estructurado de la siguiente manera:
a) El Consejo Nacional de Electricidad;
b) El Centro Nacional de Control de la Energa;
c) Las empresas elctricas concesionarias de generacin;
d) La Empresa Elctrica Concesionaria de Transmisin; y,
7 Reforma del literal b) mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
8 Declarada la inconstitucionalidad de la siguiente frase Este plan tendr el carcter de referencial, mediante
resolucin del Tribunal Constitucional 193 2000-TP publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 234 de 29
de diciembre de 2000.
10 Reforma del literal ) mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
11 Reforma del literal c) mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
12 Artculo sustituido mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico)
publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
13 Frase eliminada del artculo 15 con excepcin de los sealados en los literales d) y e)
14 Artculo sustituido, mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico)
publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
15Artculo sustituido, mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico) publicado
en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
con
las
16 Reforma del primer inciso del Art. 20, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la
Participacin Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
Preparar los programas de operacin para los siguientes doce meses, con un
detalle de la estrategia de operacin de los embalses y la generacin
esperada mensualmente de cada central.
Art. 25.- Recursos del Centro Nacional de Control de Energa.Los recursos econmicos del Centro Nacional de Control de Energa sern los que se
establezcan en el reglamento respectivo.
CAPITULO VI
DE LAS EMPRESAS DE GENERACION, TRANSMISION Y DISTRIBUCION
Art. 26.- Rgimen
distribucin.- 17-18
de
las
empresas
de
generacin,
transmisin
17 Reforma del Art.26, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998
18 Artculo sustituido mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
19 20
21 22 23
- -
19 Sustitucin del Art.27, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998
20 Artculo sustituido mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
y b) del Art.28, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998.
22 Artculo sustituido mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
23 Se suprime ltimo inciso del Art. 28, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la
Participacin Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
24 Sustitucin del artculo 29, mediante Ley Reformatoria No.50 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.227, de 2 de enero de 1998.
25 Reforma del Art.29 , mediante Ley Reformatoria N58 publicada en el del Registro Oficial suplemento N261 del
19 de febrero de 1998.
los
de
los
as
26 Reforma del primer inciso del Art.30, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998..
27 Artculo innumerado agregado mediante Ley Reformatoria N58 publicada en el suplemento del Registro Oficial
N261 del 19 de febrero de 1998.
28 Inciso agregado mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
Art. 35.- Limitaciones.Los distribuidores no podrn generar energa elctrica, salvo la generacin que
resulte de equipamientos propios existentes al momento de entrada en vigencia la
presente Ley, siempre y cuando se constituyan personas jurdicas diferentes e
independientes para la operacin de esa generacin. Los generadores no podrn ni
por s ni por interpuestas personas transmitir ni distribuir energa elctrica, salvo las
excepciones previstas en esta Ley.
No obstante lo sealado en los prrafos anteriores, el CONELEC podr autorizar a un
generador, distribuidor o gran consumidor a construir a su exclusivo costo y para
atender sus propias necesidades una red de transmisin, con la finalidad de
entregar energa al sistema de transmisin o recibir energa directamente de un
generador, respectivamente, para lo cual el CONELEC establecer las modalidades
y forma de operacin.
Art. 36.- Transferencia de acciones de INECEL.
29 30
Art. 37.- De las Utilidades correspondientes al Estado.Las utilidades correspondientes al Estado que el ejercicio econmico de estas
empresas genere, sern reinvertidas en el mejoramiento de su infraestructura,
expansin de servicios y capacidad tcnica operativa, segn lo establezcan los
presupuestos de inversiones anuales. Los excedentes de estas utilidades, si las
hubiere, ingresarn al Fondo de Solidaridad y su rendimiento servir para financiar
obras de electrificacin rural y urbano marginal en especial en la Amazona y
Galpagos.
De este excedente, el 5% se constituir en el Fondo para subsidiar los costos de
instalacin de servicio a los usuarios residenciales de las comunidades de colonos y
nativos de la Amazona y Galpagos.
Art. 38.- Prohibicin de Monopolios y Garantas por parte del Estado.La presente Ley impone y garantiza la segmentacin y separacin jurdica y
econmica entre generadores, transmisor y distribuidores.
Por lo tanto, la presente Ley prohbe expresamente conductas monoplicas, tales
como la colusin para la fijacin de precios por encima de aquellos que existiran en
ausencia de dicha conducta colusiva; polticas predatorias tendientes a excluir del
mercado elctrico a empresas rivales o a dificultar el ingreso de nuevas,
especialmente generadores; la discriminacin, en igualdad de condiciones de
precios o de tratamiento con respecto al acceso a las instalaciones del transmisin
y distribucin; y otras similares por parte de los generadores, el transmisor o los
distribuidores y que tengan por efecto eliminar o dificultar la libre competencia en
el sector elctrico o perjudicar a los consumidores por la va de los precios.
El organismo de regulacin deber velar por que no se realicen prcticas que
atenten contra la libre competencia en perjuicio de los usuarios, para cuyo efecto
podr iniciar las acciones judiciales a que hubiere lugar. De la misma manera, el
29 Sustitucin del Art.36, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998.
30 Artculo derogado mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador Art. 100, literal o)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
31 Inciso agregado mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
32 El TC declar inconstitucional y suspendi totalmente los efectos del inciso final del Art. N38, mediante
resolucin N101-1-97 publicada en el Registro Oficial NS-194 del 14 de noviembre de 1997.
33 Sustitucin del segundo inciso del Art.40, mediante Ley Reformatoria No.50 a la Ley de Rgimen del
Sector
34 Reforma del tercer inciso del Art.40, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998 .
35 Reforma del tercer inciso del Art. 40, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la
Participacin Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
36Tercer Inciso sustituido, mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico)
publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
37
Reforma del sexto inciso del Art.43, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998.
derechos de terceros.
Para el uso y/o explotacin de otras fuentes primarias de energa, la concesin
contar con las autorizaciones que permita el empleo de tales fuentes primarias
para la generacin de energa elctrica, de conformidad con lo que dispongan las
leyes respectivas sobre la materia y respetando los derechos de terceros.
Art. 43.- Transferencia de la Concesin.-38
Si el Estado decidiere no tomar a su cargo el servicio pblico materia de la
concesin, con anterioridad no menor de 18 meses a la fecha de finalizacin de
sta, el CONELEC proceder a convocar a licitacin pblica para otorgar en
concesin la que ya finaliza, fijando para esto las nuevas condiciones para
garantizar la eficiencia del servicio en el nuevo perodo.
El concesionario podr participar en la nueva licitacin pblica siempre que el
CONELEC califique previamente como adecuado el servicio prestado durante la
vigencia del contrato.
El valor que deba cancelar el nuevo adjudicatario ser ntegramente del Estado y
formar parte del Fondo de Solidaridad, salvo que, los trminos de la concesin
original y del contrato de concesin respectivo, hayan contemplado como derecho
del concesionario original el recibir, al trmino de la concesin, el valor de la
reposicin, menos la depreciacin acumulada de los activos del proyecto
concesionado, en cuyo caso se observar el proceso previsto en los incisos
siguientes.
En forma previa a la convocatoria a licitacin el concesionario, a su costo, proceder
a efectuar una evaluacin tcnica del valor de reposicin de los bienes de su
propiedad afectos a la concesin.
Para llevar a cabo esta evaluacin, el CONELEC, mediante concurso pblico
seleccionar a una firma evaluadora idnea de reconocido prestigio y experiencia
en el sector elctrico.
El valor determinado por la firma evaluadora servir como base mnima para la
licitacin de la nueva concesin, monto que se le entregar al concesionario
saliente por la transferencia de los bienes al nuevo concesionario, en caso que el
concesionario saliente no fuese el nuevo adjudicado. La diferencia entre el valor de
reposicin menos la depreciacin acumulada y lo ofertado ser del Estado y pasar
a formar parte del Fondo de Solidaridad. 39
Art. 44.- Continuacin Provisional de la Concesin.-40
En el caso del artculo precedente, si la nueva concesin no se pudiese otorgar
antes de la finalizacin de la anterior concesin, el CONELEC requerir al titular de
esta ltima la continuacin del servicio por un plazo adicional no mayor a 12
meses contados a partir de la fecha original de finalizacin de la concesin anterior,
perodo durante el cual deber efectuarse un nuevo proceso licitatorio. En caso de
38 Sustitucin
del Art.43, mediante Ley Reformatoria No.50 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No.227, de 2 de enero de 1998.
39 Ley Reformatoria N58 publicada en el suplemento del Registro Oficial N261 del 19 de febrero de 1998.
40 El TC declar inconstitucional y suspendi totalmente los efectos del Art. N44, mediante resolucin N101-1-97
publicada en el Registro Oficial NS-194 del 14 de noviembre de 1997.
En el Mercado Elctrico Mayorista, los contratos a plazo son los que libremente o
mediante concurso pblico se acuerdan entre generadores y grandes consumidores
y los que celebren los generadores y distribuidores, por un plazo mnimo de un ao
y a ser cumplidos a travs del Centro Nacional de Control de Energa.
Dentro del plazo de 10 das posteriores a su celebracin, los contratos a plazo
debern ser registrados en el CENACE y su vigencia se iniciar 20 das despus de
su registro.
Los contratos a plazo debern ser cumplidos por los generadores
independientemente del hecho de que sus equipamientos de generacin hayan
sido o no despachados por el Centro Nacional de Control de Energa. De no haber
sido despachados, el vendedor cumplir con su contrato por medio del generador
que haya resultado despachado y percibir el precio pactado contractualmente con
sus clientes, abonando a su vez al generador que haya resultado despachado el
precio que corresponda.
42
41 Primer inciso sustituido, mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico)
publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
42 ltimo inciso eliminado, mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico)
publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
43 Artculo sustituido mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico) publicado
en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
igual para todas las ventas realizadas durante el perodo de que se trate. A este
precio se agregar el valor del cargo de capacidad o potencia establecido en el
reglamento correspondiente, siempre y cuando esta potencia no est
comprometida en contratos.
Las transacciones en dicho mercado se ajustarn a las siguientes reglas:
a) Las ventas que realicen los generadores sern las que resulten de
la generacin de las unidades que despache el CENACE, conforme
lo establece esta Ley; y,
b) Las compras que realicen los generadores, distribuidores y grandes
consumidores en el mercado ocasional se valorizarn al precio
marginal horario que fije el CENACE.
A este precio se agregar el valor del costo de capacidad o potencia y el costo de
las prdidas del sistema nacional de transmisin, cargos que sern definidos en el
reglamento respectivo.
Art. 48.-Remuneracin de la Potencia Disponible no Despachada en el
Mercado Ocasional.El Centro Nacional de Control de Energa fijar trimestralmente la reserva mxima
de potencia puesta a disposicin que el sistema necesita para el cumplimiento de
las normas de calidad de servicio fijadas por el CONELEC bajo condiciones de
operacin normal.
Los generadores que pongan a disposicin del mercado mayorista equipamientos
de generacin no comprometidos en contratos a plazo que no resulten
despachados, percibirn de parte de los distribuidores y grandes consumidores una
compensacin mensual por el tiempo de puesta a disposicin de su potencia en los
tramos horarios que fije la reglamentacin.
En caso de exceso de oferta de potencia puesta a disposicin el Centro Nacional de
Control de Energa realizar un proceso de licitacin semanal y la adjudicacin se
har en razn de los menores precios.
Art. 49.- Liquidacin de las Transacciones Econmicas.El precio de las ventas de energa que realicen los generadores, las remuneraciones
de los generadores por puesta a disposicin de potencia y las compras de los
distribuidores y grandes consumidores en el mercado ocasional sern liquidadas por
el Centro Nacional de Control de Energa, que determinar los importes que
debern abonar y percibir los distintos participantes del mercado. As mismo, el
CENACE liquidar los importes que corresponda que los participantes abonen al
transmisor.
Art. 50.- Incumplimiento de las Obligaciones de Pago.La falta de pago de las facturas que se emitan como resultado de las liquidaciones
realizadas por el Centro Nacional de Control de Energa producir, de pleno
derecho, una multa por da de demora en el pago que fijar la reglamentacin
respectiva y los correspondientes intereses legales. Transcurrido el plazo que fije la
reglamentacin sin que se hayan abonado la totalidad de las sumas adeudadas, el
Centro Nacional de Control de Energa pedir al CONELEC la terminacin de la
44 Ultima frase agregada mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en
el Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
45 Se suprime inciso final del Art. 53, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin
Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
46 Literal a)
sustituido mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico)
publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
47 Reforma del primer inciso del literal b) mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la
Participacin Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
48
49
Las tarifas que paguen los agentes del Mercado Elctrico Mayorista por el uso del
sistema de transmisin estarn conformadas por dos componentes, cuyos costos
debern ser aprobados por el CONELEC:
a) El de Operacin, que deber cubrir los costos econmicos
correspondientes a la anualidad de los activos en operacin; y, operacin
y mantenimiento del sistema y prdidas de transmisin, en los niveles
aprobados por el CONELEC; y,
b) El de Expansin, que deber cubrir los costos del Plan de Expansin del
Sistema Nacional de Transmisin.
Los valores recaudados por concepto del componente de expansin, se
considerarn como aportes de capital del Fondo de Solidaridad en TRANSELECTRIC
S.A., y debern ser integrados al patrimonio de un fideicomiso cuyo fiduciario, sea
pblico o privado, ser elegido por concurso pblico. Dicho fideicomiso ser
constituido por TRANSELECTRIC S.A. con el nico y exclusivo propsito de atender
el pago de las obligaciones requeridas para la ejecucin de obras incluidas en el
Plan de Expansin de Transmisin, aprobado por el CONELEC.
Art. 56.- Valor Agregado de Distribucin (VAD).El valor agregado de distribucin, corresponde al costo propio de la actividad de
distribucin de una empresa eficiente, sobre la base de procedimientos
internacionalmente aceptados, que tenga caractersticas de operacin similares a
las de la concesionaria de distribucin de la cual se trate. 50
Para calcular el valor agregado de distribucin se tomar en cuenta las siguientes
normas:
a) Costos asociados al consumidor, independientemente de su demanda de
potencia y energa;
b) Prdidas tcnicas medias de potencia y energa;
c) Costos de inversin, operacin y mantenimiento asociados a la distribucin
en la empresa de referencia por unidad de potencia suministrada; y,
d) Costos de expansin, mejoramiento, operacin y mantenimiento de sistemas
de alumbrado pblico que utilicen energa elctrica. 51
48 Reforma del primer y segundo incisos del Art. 55, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y
la Participacin Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
49 Artculo sustituido mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico) publicado
en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
50 Reforma del primer inciso del Art. 56, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la
Participacin Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
51 Literal d) incorporado mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
52 Frase sustituida del primer inciso, mediante Ley 2006-55 (Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector
Elctrico) publicado en el Registro Oficial No.364 de 26 de septiembre de 2006.
54
55
56
El Estado promover los proyectos de desarrollo de electrificacin rural y urbano marginal, y las obras de electrificacin destinadas a la provisin de agua potable,
preferentemente en las poblaciones ubicadas en las provincias fronterizas, en la
amazona y Galpagos.
El financiamiento de los programas de electrificacin rural estar a cargo del Fondo
de Electrificacin Rural y Urbano - Marginal, FERUM, que contar, como valor inicial,
con los recursos actualmente existentes en el Fondo de Electrificacin Rural y
Urbano - Marginal y Fondo Nacional de Electrificacin, previsto en la Ley Bsica de
Electrificacin; por lo recaudado para esta finalidad, a partir de la expedicin de
esta Ley, y el Fondo Especial para Conexiones de Servicios a Consumidores de Bajos
Ingresos, promulgada mediante Decreto No. 459-B en el Registro Oficial No. 831 de
24 de junio de 1975 y sus reformas. En lo sucesivo, se incrementar con la suma
resultante de la facturacin que harn los generadores y los distribuidores a los
consumidores de categora comercial e industrial, del 10% adicional sobre el valor
neto facturado por suministro de servicio elctrico, sin considerar ningn otro valor.
El retraso en el pago de los valores facturados a los clientes y recaudados por las
empresas elctricas de generacin y distribucin por concepto del FERUM, causar
el pago de los correspondientes intereses de mora. Tales valores podrn ser
recaudados por la va coactiva.
La identificacin y planificacin de los proyectos de electrificacin rurales y urbano
marginales, estar a cargo de las empresas distribuidoras, en cuya circunscripcin
se fueren a ejecutar, en coordinacin con los consejos provinciales y las
correspondientes municipalidades y se sometern a la aprobacin del Consejo
Nacional de Electricidad, CONELEC.
El Fondo de Electrificacin Rural y Urbano Marginal, FERUM, proveer los fondos
necesarios para la construccin de las obras requeridas para la ejecucin de los
proyectos. Estos fondos formarn parte del patrimonio del Estado a travs del
Fondo de Solidaridad. En todo caso, la operacin y mantenimiento de tales
proyectos estar a cargo de las empresas de distribucin existentes.
El Consejo Nacional de Electricidad, CONELEC, deber aprobar los proyectos de
electrificacin rurales y urbano - marginales y los presupuestos a desarrollarse en
un ejercicio anual, hasta el 31 de octubre del ao inmediato anterior.
El Presidente de la Repblica reglamentar la forma en la que se administrar el
Fondo de Electrificacin Rural y Urbano - Marginal, FERUM, as como los sistemas de
facturacin y recaudacin y dems aspectos necesarios para el eficaz y cabal
cumplimiento de los objetivos previstos en este artculo.
53 Reforma del Art. 61, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
54 Reforma del cuarto inciso del Art.62, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998
55 Sustitucin del Art.62, mediante Ley Reformatoria No.50 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en
el Suplemento del Registro Oficial No.227, de 2 de enero de 1998
56 Reforma del Art. 62, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
CAPITULO IX
RECURSOS ENERGETICOS NO CONVENCIONALES
Art. 63.El
Estado fomentar el desarrollo y uso de los recursos energticos no
convencionales a travs de los organismos pblicos, la banca de desarrollo, las
universidades y las instituciones privadas.
El CONELEC asignar con prioridad fondos del FERUM a proyectos de electrificacin
rural a base de recursos energticos no convencionales tales como energa solar,
elica, geotrmica, biomasa y otras de similares caractersticas.
Art. 64.El Consejo Nacional de Electrificacin dictar las normas aplicables para el
despacho de la electricidad producida con energas no convencionales tendiendo a
su aprovechamiento y prioridad.
CAPITULO X
DERECHOS LABORALES
Art. 65.- De los derechos de los trabajadores.-57
Se garantizan de manera expresa los derechos laborales, sindicales y la estabilidad
consagrados en la legislacin laboral y contratos colectivos de los trabajadores del
sector elctrico, as como su incorporacin preferente al CONELEC, al CENACE, y a
las empresas constituidas con el aporte de activos de propiedad del Estado.
Adicionalmente, los trabajadores, ex-trabajadores y jubilados del sector elctrico
tendrn derecho a adquirir acciones de propiedad del Fondo de Solidaridad a precio
de mercado en empresas de generacin, transmisin y distribucin elctrica, bajo el
lmite y en las condiciones establecidas en esta Ley.
CAPITULO XI
EXENCIONES Y EXONERACIONES
Art. 66.- Constitucin y reformas de estatutos.-58
Todos los actos y contratos para el perfeccionamiento de la constitucin, fusiones o
escisiones de las compaas de generacin, transmisin y distribucin elctrica en
las que tenga participacin el Estado, as como los aumentos de capital, en la parte
que corresponda al aporte de activos de propiedad de instituciones del Estado o la
capitalizacin de cuentas a las que tuviere derecho, incluyendo expresamente las
cuentas derivadas de mecanismos de revalorizacin o reexpresin monetaria, estn
exentos de todo tributo fiscal, municipal o especial, y no causarn gravmenes,
impuestos, ni contribuciones especiales de ninguna naturaleza. Estos actos y
contratos se considerarn de cuanta indeterminada para efectos de pago de
derechos notariales, derechos de inscripcin o registro, y costos de afiliacin o
inscripcin de las entidades a las que deban pertenecer por mandato legal.
57 Artculo sustituido mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador) publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
58 Reforma del Art. 66, mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
59
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- PROCESO DE TRANSICION
A) DEL INECEL.-60 Declrase en proceso de liquidacin al Instituto Ecuatoriano
de Electrificacin INECEL, entidad que para estos efectos se denominar, a
partir de esta fecha, INECEL EN PROCESO DE LIQUIDACION.
INECEL EN PROCESO DE LIQUIDACION conservar su personera jurdica
hasta el 31 de marzo de 1999 improrrogablemente y mantendr su
autonoma operativa, administrativa, econmica y financiera.
Tendr
patrimonio propio, accin coactiva para el cobro de sus deudas y domicilio
principal en Quito.61
B) DEL CONELEC.- La constitucin del Consejo Nacional de Electricidad
CONELEC, se llevar a cabo inmediatamente despus de la promulgacin del
Reglamento General de esta Ley. Durante el perodo de transicin tendr
como funcin complementar las acciones que debe cumplir para la
liquidacin del INECEL, tomando
a su cargo las de planificacin,
administracin y control que esta Ley le otorga. Cumplir especialmente las
siguientes acciones:
1. Elaborar el Plan Maestro de Electrificacin;
2. Regular la etapa de distribucin elctrica y fijar las reas geogrficas
para su operacin;
3. Otorgar las concesiones y permisos necesarios para el servicio de
distribucin;
59 Artculo derogado mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador Art. 100, literal o)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
60 Letra A) de la primera disposicin transitoria sustituida mediante Ley Reformatoria 98-14 que declara la
liquidacin del Instituto Ecuatoriano de Electrificacin, INECEL, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
37 del 30 de septiembre de 1998.
61 Reforma del numeral 3 del literal a) de la Primera Disposicin Transitoria, mediante Ley Reformatoria No.58 a la
Ley de Rgimen del Sector Elctrico, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de
1998.
62 Ultima frase agregada mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin Ciudadana)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
TERCERA.- PROCESOS EN TRMITE.Los procesos precontractuales, contractuales y las licitaciones que estn en marcha
al momento de entrada en vigencia de esta Ley continuarn su trmite, sin perjuicio
que los contratos resultantes de dichos procedimientos necesariamente deban
ajustarse a los objetivos contractuales.
CUARTA.- PARTICIPACION DEL SECTOR PRIVADO:
63
DE
APORTES
EN
LAS
COMPAIAS
DE
Los aportes que se hubiesen realizado a nombre de los gobiernos seccionales en las
compaas de distribucin elctrica debern ser capitalizados en el plazo de ciento
ochenta das a partir de la vigencia de esta disposicin transitoria. Para este
propsito, una vez vencido el plazo sealado, el representante legal de la compaa
deber registrar como capital pagado los saldos contables de tales aportes, otorgar
e inscribir la correspondiente escritura pblica de reforma de estatutos sociales en
lo que se refiere al monto al que asciende el capital, y emitir los ttulos
representativos de las acciones que corresponda. Posteriormente, la
Superintendencia de Compaas deber aprobar el aumento de capital, o rectificar
su monto, y ordenar la inscripcin de la resolucin correspondiente.
De la misma manera, de conformidad con lo dispuesto en la Ley especial de
Electrificacin Rural y Urbano Marginal promulgada en el Registro Oficial No. 221 de
29 de junio de 1993, los Consejos Provinciales podrn mantener acciones en las
empresas de distribucin hasta el 5% del capital suscrito. Las acciones que
excedieren de ese porcentaje debern ser vendidas al sector privado en el plazo de
doce meses a partir de la vigencia de esta disposicin transitoria, o de su emisin
segn corresponda. En caso de que la venta del excedente de acciones no se
63 Segundo y
tercero incisos derogados, mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador
Art. 100, literal o) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
64 El TC declar inconstitucional y suspendi totalmente los efectos del inciso final de la Disposicin Transitoria
cuarta, mediante resolucin N101-1-97 publicada en el Registro Oficial NS-194 del 14 de noviembre de 1997.
65 Disposicin transitoria agregada mediante Ley 2000-4 (Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador)
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.34 del 13 de marzo del 2000.
66 Disposicin transitoria agregada mediante Ley 2000-1 (Ley para la Promocin de la Inversin y la Participacin
Ciudadana) publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.144 de 18 de agosto de 2000.
67 Disposicin Transitoria aadida, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998..
68 Disposicin Transitoria aadida, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998.
69 Disposicin Transitoria aadida, mediante Ley Reformatoria No.58 a la Ley de Rgimen del Sector Elctrico,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No.261, de 19 de febrero de 1998
DEROGATORIAS
A partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, que tiene el carcter de
especial, se derogan las leyes generales y especiales y dems normas que se le
opongan.
De manera expresa se declara que le presente Ley deja en vigencia:
1. El Fondo Nacional de Electrificacin, contenido en la actual Ley Bsica de
Electrificacin, el mismo que en adelante funcionar de conformidad con
las normas de esta Ley y su Reglamento General;
2. Fondo Especial para conexiones de servicios a consumidores de bajos
ingresos promulgada mediante Decreto No. 459-B en el Registro Oficial No.
831 de 24 de junio de 1975 y sus Reformas;
3. Ley para la constitucin de gravmenes y derechos tendientes a obras de
electrificacin promulgada en el Decreto Supremo No. 1969, publicada en
el Registro Oficial No. 472 de 28 de noviembre de 1977 y sus Reformas.
Las atribuciones otorgadas en este cuerpo legal al actual Ministerio de
Energa y Minas, sern ejercidas por el CONELEC; y,
4. Las disposiciones de la presente Ley, en ningn caso afectarn las rentas
que actualmente vienen percibiendo los municipios de las provincias de
Azuay, Caar, Morona Santiago, Tungurahua y el CREA y que constan en
el Decreto Ley No. 047 publicado en el Registro Oficial No. 281 de 22 de
septiembre de 1989.
DISPOSICION FINAL
Por su carcter de especial la presente Ley prevalecer sobre cualquier otra que se
le oponga y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dentro del plazo previsto en la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica,
dictar los reglamentos que sean necesarios para la aplicacin de la presente Ley.
5.- Los valores que por dficit tarifario correspondan a la Empresa Elctrica del
Ecuador Inc., sern compensados, hasta el monto del reconocimiento del
dficit tarifario, con las deudas que, en el siguiente orden, la empresa
mantiene con el Ministerio de Economa y Finanzas, el Servicio de Rentas
Internas, PETROCOMERCIAL y con el Mercado Elctrico Mayorista. Esta
disposicin en ningn caso podr implicar la condonacin de las deudas de la
Empresa Elctrica del Ecuador Inc., con las instituciones del Estado.
6.- El pago de obligaciones vencidas a la fecha de entrada en vigencia de la
presente Ley, correspondientes al perodo comprendido entre el 1 de abril de
1999 y el 31 de diciembre de 2005, derivadas de la venta de energa, potencia
y otros servicios del Mercado Elctrico Mayorista, por parte de las personas
jurdicas que prestan el servicio de distribucin de energa elctrica en el pas
a favor de las empresas de generacin elctrica de capital privado, estarn
condicionadas a la renuncia expresa, por parte de las empresas de generacin
adquiridas
por
las
12.- Para efectos de esta Ley, las empresas del sector podrn constituir
sociedades mercantiles de propsito especial para el desarrollo de proyectos
de inversin.
TERCERA.Se establece un perodo de cinco (5) aos dentro del cual el
CONELEC definir y controlar la ejecucin del programa de estabilizacin y
desarrollo del sector elctrico ecuatoriano, plazo necesario para el desarrollo de
oferta eficiente y barata de energa, y para la rehabilitacin de las empresas de
distribucin y comercializacin de energa elctrica. En este perodo se aplicarn
las siguientes acciones:
a) Los distribuidores, durante este perodo, tendrn la obligacin de
comprar, en contratos a plazo, la energa para cubrir por lo menos el
setenta por ciento (70%) de su demanda anual; y,
b) El CONELEC aprobar y pondr en vigencia el plan nacional de control
y reduccin de prdidas, el cual deber contemplar los proyectos
referidos en el literal b) del numeral 4 de la Disposicin Transitoria
Segunda de este cuerpo legal, en un plazo no mayor a sesenta (60)
das contados a partir de la promulgacin de la presente Ley. Las
distribuidoras debern ejecutarlo en forma obligatoria.
CUARTA.- Para poder beneficiarse de la garanta establecida en el artculo 40 de la
Ley de Rgimen del Sector Elctrico, las empresas distribuidoras debern haber
nombrado a sus nuevos administradores, conforme a las disposiciones de esta Ley.
QUINTA.- En el caso de distribuidores en que el Estado no tenga participacin
accionaria, el Ministerio de Economa y Finanzas definir los mecanismos para el
otorgamiento de la garanta establecida en el artculo 40 de la Ley de Rgimen del
Sector Elctrico, bajo los mecanismos establecidos en la ley y precautelando por la
estabilidad, y sustentabilidad de las finanzas pblicas.
SEXTA.- En un plazo mximo de noventa (90) das las empresas de generacin
hidroelctrica y termovapor de propiedad del Fondo de Solidaridad, deben suscribir
contratos de compraventa de toda su energa producida con la totalidad de
empresas distribuidoras en forma proporcional a su demanda, excluyendo aquella
comprometida en contratos con grandes consumidores.
SEPTIMA.- Para el propsito establecido en el articulo 4 de esta Ley, el Comit
70
70 A continuacin de la Disposicin Transitoria Sexta, agrguense las disposiciones transitorias sptima y octava,
OCTAVA.- Una vez que est integrado y posesionado el nuevo Directorio del
CONELEC, en forma inmediata proceder a elaborar y aprobar el Reglamento
sealado en el artculo 7, primer inciso de esta Ley; la elaboracin y aprobacin de
dicho Reglamento no podr superar el plazo de treinta das a partir de la fecha de
su posesin.
Aprobado el Reglamento interno sealado precedentemente, el proceso de
seleccin, designacin y posesin del nuevo Director Ejecutivo, concluir en un
plazo mximo de sesenta das.
Mientras dure el proceso de seleccin, designacin y posesin del nuevo Director
Ejecutivo del CONELEC, el directorio provisional al que se refiere la sptima
disposicin transitoria, designar a un Director Ejecutivo Interino.
reformada mediante Ley 2007-73, publicada en el Registro Oficial No. 1 de 16 de enero de 2007, sta Ley reforma a
la Ley Reformatoria de la Ley de Rgimen del Sector Elctrico publicada en el Registro Oficial No.364 de 26 de
septiembre de 2006.