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DEDICATORIA

Quiero dedicarle este


trabajo a Dios que me
ha dado la vida y
fortaleza
para terminar este
proyecto
de
investigacin,
A mis Padres por

estar ah cuando ms
los necesit.

NDICE

INTRODUCCIN................................................................................
1. COMERCIO INTERNACIONAL.......................................................
1.1. HISTORIA................................................................................................
1.2. ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL..........................................
1.3. CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL.........................................
1.4. VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL......................................
1.5. LAS BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL...............................
1.6. EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL................
1.7. INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA:.....................................................
1.8. GLOBALIZACIN E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA.....................
1.9. EFECTOS DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA..........................

2. ORGANISMOS INTERNACIONALES..........................................
2.1. BANCO MUNDIAL...................................................................................
2.2. FONDO MONETARIO INTERNACIONAL................................................
3.

ACUERDOS COMERCIALES.................................................................
3.1

MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)...............................

3.2

TRATADO DE ASUNCIN.........................................................

3.3

EL CONSEJO DEL MERCADO COMN (CMC)..............................

3.4

EL GRUPO MERCADO COMN (GMC).......................................

3.5

LA COMISIN DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM).................

3.6

COMISIN PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC)..........................

3.7

COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)......................................

3.8

MERCADO COMN CENTROAMERICANO (MCCA)......................

3.9

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI)......

3.10 SISTEMAS DE PREFERENCIAS ANDINAS..................................

4. RELACIONES
EXTERNAS
.

INTRODUCCIN
La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en el
desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da
para el logro del desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente asi misma y que
no necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms
ricas necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las
negociaciones y acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en
otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar
con zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo
de reas vitales entre naciones.
El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al
aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases
lo que a su ves ellos producen mejor.
En el presente trabajo desarrollaremos el comercio Internacional: Definicin,
causas, origen, ventajas, Organismos, financiamiento internacional etc., as
como los principales acuerdos mundiales que rigen el Comercio Internacional.

1. COMERCIO INTERNACIONAL
Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las
fronteras de un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con
fines internacionales.
La importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo
comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo
significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo intercambio de bienes
sino de programas de integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las
transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de
economa internacional es vincular co los factores del comercio internacional.
Comercio internacional es el intercambio de bienes econmicos que se efecta
entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera, que se d origen a
salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas
(importaciones) procedentes de otros pases.
Los datos demuestran que existe una relacin estadstica indudable entre un
comercio ms libre y el crecimiento econmico. La teora econmica seala
convincentes razones para esa relacin. Todos los pases, incluidos los ms
pobres, tienen activos -humanos, industriales, naturales y financieros- que
pueden emplear para producir bienes y servicios para sus mercados internos o
para competir en el exterior. La economa nos ensea que podemos
beneficiarnos cuando esas mercancas y servicios se comercializan. Dicho
simplemente, el principio de la "ventaja comparativa" significa que los pases
prosperan, en primer lugar, aprovechando sus activos para concentrarse en lo
que pueden producir mejor, y despus intercambiando estos productos por los
productos que otros pases producen mejor.

1.1. HISTORIA
Los orgenes del comercio se remontan a finales del Neoltico, cuando se
descubri la agricultura. Al principio, la agricultura que se practicaba era una
agricultura de subsistencia, donde las cosechas obtenidas eran las justas para
la poblacin dedicada a los asuntos agrcolas. Sin embargo, a medida que iban
incorporndose nuevos desarrollos tecnolgicos al da a da de los agricultores,
como por ejemplo la fuerza animal, o el uso de diferentes herramientas, las
cosechas obtenidas eran cada vez mayores. As lleg el momento propicio para
el nacimiento del comercio, favorecido por dos factores:

Las cosechas obtenidas eran mayores que la necesaria para la


subsistencia de la comunidad.

Ya no era necesario que toda la comunidad se dedicara a la agricultura,


por lo tanto parte de la poblacin empez a especializarse en otros
asuntos, como la alfarera o la siderurgia.

Por lo tanto, los excedentes de las cosechas empezaron a intercambiarse con


otros objetos en los que otras comunidades estaban especializadas.
Normalmente estos objetos eran elementos para la defensa de la comunidad
(armas), depsitos para poder transportar o almacenar los excedentes
alimentarios (nforas, etc.), nuevos utensilios agrcolas (azadas de metal...), o
incluso ms adelante objetos de lujo (espejos, pendientes, etc.).Este comercio
primitivo, no solo supuso un intercambio local de bienes y alimentos, sino
tambin un intercambio global de innovaciones cientficas y tecnolgicas, entre
otros, el trabajo en hierro, el trabajo en bronce, la rueda, el torno, la
navegacin, la escritura, nuevas formas de urbanismo, y un largo etctera. En
la Pennsula Ibrica este periodo se conoce como el Orientalizante, por las
continuas influencias recibidas de Oriente. En este momento es cuando surge
la cultura ibrica. Adems del intercambio de innovaciones, el comercio
tambin propici un paulatino cambio de las sociedades. Ahora la riqueza poda
almacenarse e intercambiarse. Empezaron a aparecer las primeras sociedades
capitalistas tal como las conocemos hoy en da, y tambin las primeras
estratificaciones sociales. En un inicio las clases sociales eran simplemente la
gente del poblado y la familia del dirigente. Ms adelante aparecieron otras
clases sociales ms sofisticadas como los guerreros, los artesanos, los
comerciantes, etc.

1.2. ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL


El origen se encuentra en el intercambio de riquezas o productos de pases
tropicales por productos de zonas templadas o fras. Conforme se fueron
sucediendo las mejoras en el sistema de transporte y los efectos del
industrialismo fueron mayores, el comercio internacional fue cada vez mayor
debido al incremento de las corrientes de capital y servicios en las zonas mas
atrasadas en su desarrollo.

1.3. CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL


El comercio internacional obedece a dos causas:

Distribucin irregular de los recursos econmicos.

Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de


producir bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del
consumidor.

1.4. VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL


EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de
produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:
1.

2.

Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor


eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y
elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
Los precios tienden a ser ms estables.

3.

Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin


interna no es suficiente y no sean producidos.

4.

Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros


pases, en otros mercados. ( Exportaciones)
4

5.

Equilibrio entre la escasez y el exceso.

6.

Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la


balanza en el mercado internacional.

7.

Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones


internacionales han llevado a cabo los residentes de una nacin en un
perodo dado.

1.5. LAS BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL


Para corregir los desequilibrios de la balanza de pagos, los gobiernos tratarn,
lgicamente, de fomentar las exportaciones. Pero para ello, en algunos casos,
se sentirn tentados a utilizar medidas perjudiciales para el resto de los pases,
por lo que pueden provocar reacciones indeseables. Adems, siempre est la
tentacin de establecer barreras a las importaciones.
Hay varios tipos de barreras a las importaciones.
Los contingentes son barreras cuantitativas: el gobierno establece un
lmite a la cantidad de producto otorgando licencias de importacin de forma
restringida.
Los aranceles son barreras impositivas: el gobierno establece una tasa
aduanera provocando una subida en el precio de venta interior del producto
importado con lo que su demanda disminuir.
Las barreras administrativas son muy diversas, desde trmites aduaneros
complejos que retrasan y encarecen los movimientos de mercancas, hasta
sofisticadas normas sanitarias y de calidad que, al ser diferentes de las del
resto del mundo, impidan la venta en el interior a los productos que no hayan
sido fabricados expresamente para el pas.
Los acuerdos internacionales para derribar estas barreras no servirn de nada
si no hay una voluntad liberalizadora clara y firme. La imaginacin de los
dirigentes polticos podr siempre descubrir nuevos mtodos "no prohibidos"
de dificultar las importaciones. La barrera ms reciente y sofisticada de las
ideadas hasta ahora son las auto restricciones concertadas como las acordadas
entre los Estados Unidos y el Japn en virtud de las cuales ste ltimo pas
limita voluntariamente la cantidad de productos que enva a los americanos.
Los instrumentos de fomento a la exportacin son de varios tipos: comerciales,
financieros y fiscales.
Los gobiernos prestan apoyo comercial a sus exportadores ofrecindoles
facilidades administrativas, servicios de informacin y asesoramiento e incluso
promocionando directamente los productos originados en el pas mediante
publicidad, exposiciones y ferias internacionales.
Las ayudas financieras a la exportacin son principalmente los prstamos y
crditos a la exportacin, frecuentemente con tipos de inters muy bajos, y los
seguros gubernamentales que cubren los riesgos empresariales incluso el
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riesgo derivado de perturbaciones polticas o blicas. Entre las ayudas


financieras hay que incluir las medidas de tipo monetario que actan sobre el
tipo de cambio haciendo que los productos nacionales resultan ms baratos en
el extranjero.
Los instrumentos fiscales consisten en las desgravaciones fiscales, la
devolucin de impuestos y las subvenciones directas. Estos instrumentos son
los menos aceptados internacionalmente ya que pueden conducir a situaciones
de dumping, a que el producto se venda en el extranjero a un precio inferior al
nacional e incluso a precios inferiores a su coste.
En los ltimos aos se han multiplicado las denuncias contra el dumping
ecolgico y social. Se denomina dumping ecolgico a las exportaciones a
precios artificialmente bajos que se consiguen con mtodos productivos muy
contaminantes y perjudiciales para el medio ambiente. Se denomina dumping
social a las exportaciones a precios artificialmente bajos que se consiguen
mediante trabajadores mal pagado o esclavizado, trabajo infantil, trabajo de
presos, etc.
Si no existieran barreras a las importaciones ni ayudas artificiales a las
exportaciones, los movimientos internacionales de bienes y servicios se
produciran exclusivamente por razones de precio y calidad. Esa es, en el
fondo, la nica forma sostenible de mejorar la posicin internacional y la
relacin real de intercambio de un pas: conseguir producir con mayor eficacia,
ms calidad, a menor coste. Y para ello lo que hay que hacer es mejorar la
organizacin productiva, la formacin de los trabajadores y la tecnologa.

1.6. EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA INTERNACIONAL


El objetivo ms importante de todo pas es impulsar el bienestar econmico y
social mediante la adecuada canalizacin del capital a aquellas inversiones que
arrojen el mximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el internacional, tambin a
niveles pblico, que toma en cuenta el aspecto econmico, pero ms en
especial los aspectos pblicos y sociales como a niveles privados que la
atencin se fija ms en el terreno econmico.
Los problemas de asistencia internacional van ms all del terreno econmico,
pues involucran tambin cambios sociales y de mentalidad, capz de promover
un avance en la sociedad moderna.

Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a


comienzos de la dcada de los 90, aunque siempre han estado presentes en el
esquema de endeudamiento internacional representados en crditos y
prstamos internacionales, estos han ido perdiendo fuerza, cediendo
importancia a la Inversin Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia
cada vez ms fuerte de la Globalizacin econmica, esta trae consigo, la
liberalizacin del comercio, la inversin, la desregulacin de los mercados y un
papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de las
Empresas Transnacionales, frente a una presencia aun ms reducida del
Estado.
La inversin extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para
regiones como Amrica Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de
reestructuracin econmica, ha contribuido en la adopcin de nuevas
tecnologas y formas de produccin y le ha regalado un mayor crecimiento
Econmico.
Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de
los factores y polticas de manejo que los pases receptores pretendan darle a
esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que tengan las
Empresas Transnacionales que no siempre actan a favor del progreso mundial.

1.7. INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA:


Es la atraccin que se produce entre los pases en vas de crecimiento, de
capitales necesarios para su mejor desarrollo.
La inversin extranjera se realiza por medio de:
Personas morales extranjeras
Personas fsicas extranjeras
Unidades econmicas extranjeras sin personalidad jurdica
Empresas nacionales en las que participe capital extranjero de manera
mayoritaria.
La inversin extranjera se divide en dos grandes ramas: Directa e Indirecta.
La directa se efecta por particulares para el establecimiento, mantenimiento o
desarrollo de toda clase de negocios tambin particulares, en un pas
extranjero. Esta se subdivide en: Unica cuando el capital del negocio sea
exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero
con el nacional.
La indirecta es captada y utilizada por el Estado para realizar obras
infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carcter industrial.

1.8. GLOBALIZACIN E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA

La dinmica dominante en este fin de siglo es la Globalizacin financiera, que


tiene un pensamiento nico determinado por dos conceptos : mercado y
neoliberalismo , es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan
integrando a travs de la liberalizacin y la desregulacin para facilitar los
flujos continuos de capitales.
En los inicios de la Globalizacin, nace un nuevo modelo de desarrollo que
encuentra en el capital internacional su manera de financiacin y que se
fortalece por la libre circulacin de flujos internacionales de capital.
El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y
en la dbil conformacin de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos
internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y
anhelado.
La Globalizacin ha favorecido enormemente la estructura de la inversin
extranjera directa pues permite la liberalizacin de los movimientos de capital
y la internacionalizacin de la produccin, una de las caractersticas esenciales
para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del
Nuevo Orden Econmico Internacional.

1.9. EFECTOS DE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA


Los efectos de la Inversin extranjera directa dependen de una gama de
factores de los pases receptores como la distribucin de la riqueza y el poder,
el control de la produccin, la estructura del mercado nacional, la distribucin y
el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen tambin de los
objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales.
Una inversin extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la
productividad y la competitividad a travs de la promocin de exportaciones
basada en economas de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento
de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologas a las
condiciones del pas, situaciones que se traducirn en un bienestar nacional,
por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y
precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del pas.
La verdad es que los beneficios econmicos individuales conseguidos por los
poco filantrpicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la
estabilidad social de los pases, deteriorando el medio ambiente por la
utilizacin de tecnologas sucias, aumentando considerablemente el desempleo
en la regin pues se ha encaminado a la privatizacin y ha logrado la
pauperizacin del trabajador, por la flexibilizacin incontrolada a la que se han
expuesto los pases por atraer nuevos flujos.
La IED en Amrica Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de
capital, sino que debe fomentar la transformacin de la estructura productiva
del pas receptor con el objetivo nico de insertarlo a los mercados
internacionales con competitividad. Esta insercin debe ir acompaada de
polticas macroeconmicas bien manejadas que promuevan la estabilidad
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financiera, se establezca un encadenamiento productivo entre los diferentes


sectores econmicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con otros
pases.
La etapa actual de la globalizacin ha mostrado sus falencias a nivel social,
dndole un papel protagnico a las empresas privadas nacionales o extranjeras
(ETS) frente a una reduccin considerable del papel del Estado, que deja de
lado su constante intervencin y se limita a complementar las actividades del
mercado en Educacin, Salud, Cultura, Medio ambiente ; en fin, para que la
relacin entre Estado(protector de intereses colectivos) y mercado (intereses
individuales) sea la mas propicia para el crecimiento mundial, debe sustentarse
en una base de complementariedad, quitando el predominio que dan algunos
tericos neoliberales al todopoderoso mercado, que simplemente a trado
divisiones, conflictos y luchas irremediables, frente a una profundizacin de la
integracin.
Los pases deben hacer sus mejores esfuerzos par establecer polticas propicias
a la entrada de inversin extranjera, pero manteniendo su autonoma para
decidir frente la mejor utilizacin de los recursos, pues la mayora de los
gobiernos en su bsqueda desesperada, caen en una competencia de
incentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a
las Ets y que simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberana
nacional.
El capital y la tecnologa constituyen la esencia misma del desarrollo
econmico, sin ellos no sera posible lograr la produccin o lograrla
escasamente, lo cual llevara a los pases inversionistas a asegurar su ingreso
en los pases que otorguen las garantas suficientes.
El progreso econmico y los pases subdesarrollados
Los pases que pertenecen a las llamadas regiones subdesarrolladas, cuentan
con habitantes que viven en condiciones de insalubridad, ignorancia y miseria.
Los propios pases tienen una deficiencia infraestructura en vas de
comunicacin, energa elctrica, educacin, administracin pblica, etc.
Al comparar las condiciones que privan en un mundo subdesarrollado, con las
de los pases desarrollados, se plantean escenas dramticas. Al reflexionar
sobren esos contrastes, se observa que slo representan problemas que
pueden superarse cuando se alcance el desarrollo, y que los pases en
desarrollo tendrn que superar.
El proceso de desarrollo
El desarrollo econmico es slo una parte del progreso a que aspira el hombre.
El verdadero progreso requiere de un ambiente adecuado para que el hombre
pueda satisfacer sus aspiraciones tanto materiales como espirituales.
El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro fuerzas bsicas:
a.

la poblacin;

b.

la formacin de capital;
9

c.

la tecnologa y,

d.

los recursos naturales.

De la combinacin y aprovechamiento que se haga de estas cuatro fuerzas,


depender el xito del proceso.
El proceso de desarrollo demanda cambios fundamentales, adoptando sistemas
de trabajo que garanticen la estabilidad nacional. La estrategia para llevar a
cabo un programa de desarrollo, depender de la propia problemtica,
circunstancias y estado de crecimiento que tenga cada pas.

Factores del desarrollo econmico


Las cuatro fuerzas bsicas del desarrollo: poblacin, capital, tecnologa y
recursos naturales constituyen, en su conjunto, el equilibrio para impulsar el
crecimiento econmico de un pas que busca colocarse entre los adelantados.
A menudo se indica que un rpido crecimiento demogrfico significa una
inevitable reduccin en el incremento del bienestar de la poblacin. As, en una
nacin cuya economa en que la tasa de crecimiento del ingreso no supere a la
de la poblacin, sta absorber el producto adicional. Es decir, que el consumo
crece ms de prisa que la inversin. El factor poblacin no slo importa en
cuanto al nmero, sino tambin en cuanto a los elementos psicolgicos,
sociales y religiosos, los cuales o frenan o impulsan el desarrollo.
Otro factor es el capital. La formacin de capital representa un camino recto
hacia el progreso. Sin embargo, la falta de capital y lo reducido del mercado,
lleva a los pases subdesarrollados a un crculo vicioso que puede ocasionar el
estancamiento de sus economas. Para elevar la condicin del desarrollo en
pases atrasados es necesario elevar la tasa de inversin bruta; mejorar la
dotacin de capital en la esfera productiva; y, elevar las tasas de ahorro
interno.
En cuanto a la tecnologa, fuerza bsica del desarrollo, est ligada
inseparablemente a los recursos naturales. Ambas caminan en el mismo
sentido, ayudndose. As, se tiene que muchos de los recursos naturales, o
bien los transforma la tecnologa, o los sustituye, segn el caso.
El peligro que puede representar la tecnologa como soporte en la explotacin
o transformacin de los recursos naturales, se representa cuando aquella es
imitada y no adaptada a las necesidades y posibilidades de la poblacin a
quien prestar apoyo. Los pases en desarrollo, y en particular los planes de
mejoramiento destinados al aprovechamiento de los recursos naturales con la
ayuda de la tecnologa, debern elaborarse para resolver los problemas que los
lleven al progreso sin afectar los patrones de vida, difciles de desarraigar en
poco tiempo.
Para ayudar a los pases menos desarrollados se fund el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial que son instituciones internacionales que
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prestan dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos


estos prstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda
internacional de muchos pases pobres es hoy da tan enorme que deben
dedicar gran parte de los rendimientos de su economa a pagar simplemente
los intereses de lo que deben.
Desarrollo econmico.- Hasta hace unos aos, se ha entendido desarrollo
como el progreso econmico y social de los pueblos. Por esos decimos que
un pas est desarrollado cuando produce muchos bienes y esto se mide con
el Producto Nacional Bruto, PNB.
El progreso econmico y social ha supuesto grandes avances en la humanidad,
pero tambin ha trado importantes problemas: impactos ambientales,
agotamiento de recursos, unificacin cultural , etc. Por eso, en las ltimas
dcadas, se ha visto que es imprescindible llegar a lo que se llama un:
Desarrollo sostenible.- Es el que une al progreso econmico y social el
cuidado del ambiente con especial atencin a mantener un planeta que sea
habitable sin problemas por nuestros descendientes. Como se ve con detalle
ms adelante, es complicado determinar en qu consiste este tipo de
desarrollo y cmo se puede implantar, pero es un objetivo imprescindible si
queremos mantener un planeta saludable.
El siglo XX: una poca de desarrollo y progreso
La produccin de bienes en el mundo se ha multiplicado por veinte en el
tiempo que va del 1900 a 1990. Las ltimas dcadas han sido un tiempo de
progreso en la economa y la ciencia como no ha habido otro igual en la
historia. La humanidad puede estar orgullosa de los logros conseguidos que
han servido para que millones de personas vivan en unas condiciones mucho
ms dignas. Algunos de los ndices que miden este progreso son:
a) Esperanza de vida.- Son los aos que viven, de media, las personas.
Durante muchos aos la esperanza de vida se mantuvo alrededor de los
30 aos y todava a comienzos de siglo estaba entre los cuarenta y los
cincuenta aos en los pases ms avanzados. En este momento se sita
alrededor de los setenta y cinco aos y sigue creciendo. Incluso en los
pases ms pobres la esperanza de vida ha crecido en 15 o 20 aos
desde los aos 1950 a la actualidad, con incrementos espectaculares en
los ltimos aos en algunos pases como China.
El descenso de la mortalidad infantil ha sido uno de los factores que ms
ha influido en el aumento de la esperanza de vida, pero en general,
todos los campos de la salud y la higiene han experimentado un gran
avance.
b) Mortalidad infantil.- En los siglos XVII y XVIII moran ms de 200 nios
de cada mil que nacan y todava a principios de siglo, en los pases ms
desarrollados, moran ms de cien. En la actualidad son normales en
muchos pases cifras de menos de 10 muertes por cada mil nios que
nacen.
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c) Proporcin de personas que trabajan en la agricultura.- La


proporcin de trabajadores que se dedica a la agricultura es un ndice
sencillo pero muy eficiente del nivel de vida de un pas. Cuando la
mayora de la poblacin debe trabajar en el campo, como suceda hace
slo doscientos aos, se podan producir muy pocos bienes que no
fueran agrcolas y ganaderos. En la actualidad, en los pases
industrializados, nicamente alrededor de un 2% de la poblacin se
dedica a las tareas agrcolas.
d) Materias primas.- Las materias primas como los minerales, petrleo,
carbn, etc. son imprescindibles para el hombre. Es muy antigua la
preocupacin por su agotamiento. La realidad es que por ahora no se
han cumplido las predicciones pesimistas y el suministro de metales y
combustibles ha estado asegurado. Prueba de ello es que los precios
han disminuido o se han mantenido estables en casi todos los metales y
en el petrleo, aunque con oscilaciones a veces muy fuertes como la del
petrleo en la dcada de 1970, cuando los pases exportadores se
pusieron de acuerdo en encarecerlo.
e) Alimentos.- A pesar del aumento de poblacin la alimentacin ha sido
cada vez mejor y ms barata a lo largo de las ltimas dcadas. Una
buena prueba de la mejora en la alimentacin es el aumento de la
estatura media en todos los pases industrializados, teniendo en cuenta
que la estatura depende de una nutricin rica en protenas y
equilibrada.
f) Nivel de vida.- Es muy difcil medir su valor. En realidad es una
combinacin de muchos factores, entre los cuales los que tienen que ver
con la salud, la esperanza de vida, la higiene y la alimentacin, se
consideran de especial inters. Con estos criterios es claro que el nivel
de vida ha mejorado en todo el mundo. En los pases ricos a ms ritmo
que en los pobres en casi todo, exceptuando la esperanza de vida; pero
en los pobres tambin mejora.
Llegar un da en el que las naciones sern juzgadas no por su podero
militar o econmico, ni por el esplendor de sus ciudades y sus edificios
pblicos, sino por el bienestar de sus gentes: por sus niveles de salud,
nutricin y educacin; por sus oportunidades de lograr la justa
recompensa a sus esfuerzos; por su capacidad para participar en las
decisiones que afectan a sus vidas; por el respeto de las libertades
civiles y polticas; por como se cuida a los ms dbiles; y por la
proteccin que se da a las mentes y cuerpos en desarrollo de sus nios".
Unesco

2. ORGANISMOS INTERNACIONALES
2.1. Banco Mundial
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Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco


instituciones afiliadas. Su misin es combatir la pobreza para obtener
resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a s misma y al medio
ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos,
creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores pblicos y privado.
Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 pases, y
cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. James D.
Wolfensohn es el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco
Mundial.
Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:

Invertir en las personas, especialmente a travs de servicios bsicos de


salud y educacin

Concentrarse en el desarrollo social, la inclusin, la gestin de gobierno


y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para
reducir la pobreza

Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena


calidad, en forma eficiente y transparente

Proteger el medio ambiente

Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo

Promover reformas orientadas a la creacin de un entorno


macroeconmico estable, propicio para las inversiones y la planificacin a
largo plazo

Las agencias afiliadas son tres:


o

AIF: Asociacin Internacional de Fomento.


Creada en 1960.
Objetivo. Dirigido a prestar ayuda a los pases en desarrollo ms pobres.
Tiene un periodo de gracia de 10 aos.
Miembros: Todos los pases miembros del BIRF pueden ser miembro de

AIF.
o

CFI : Corporacin Financiera Internacional.

OMIGI: Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones.


Creada en 1988.
Objeto: Fomentar las inversiones directas en los pases en desarrollo
atenuando las barreras de carcter no comercial que obstaculizan dicha
inversin. Asesora a los Gobiernos para promover las inversiones
extranjeras. Al 31 de mayo de 1995, 128 pases eran miembro. El Banco
13

Mundial, pone nfasis en las reformas econmicas estructurales. La


razn, es que estn convencidos que la piedra angular del desarrollo
sostenible y reduccin de la pobreza, es redefinir el rol del Estado y
promover la competencia y los mecanismos de mercado.
El Banco Mundial est ayudando a los pases a reforzar y mantener las
condiciones fundamentales que necesitan para atraer inversiones
privadas y retenerlas. Con el apoyo del Banco Mundial - financiero y no
financiero - los gobiernos estn reformando sus economas en general y
fortaleciendo los sistemas bancarios. Estn invirtiendo en recursos
humanos, infraestructura y proteccin ambiental, lo que intensifica el
atractivo y la productividad de la inversin privada.
Mediante las garantas del Banco Mundial y el seguro contra riesgos
polticos del OMGI, y en asociacin con las inversiones en capital
accionario de la CFI, los inversionistas estn reduciendo al mnimo sus
riesgos y hallando la tranquilidad necesaria para invertir en pases en
desarrollo y en pases en transicin hacia economas de mercado.
A medida que avanzamos hacia el nuevo milenio, el Banco se ha
embarcado en un pacto estratgico con sus clientes y accionistas con
vistas a mejorar la calidad de su asistencia, lo que se traducir en:

Ayudar a los pases ms pobres a reducir su carga de la


deuda a fin de que puedan financiar iniciativas de desarrollo en lugar de
pagos de intereses

Ayudar a combatir la corrupcin que debilita el


crecimiento econmico

Ayudar a los pases en desarrollo a adquirir


conocimientos y adoptar tecnologas de comunicacin modernos para que
puedan ser ms competitivos

Fortalecer y reformar los sistemas bancarios y los


sectores financieros que ayudaran a evitar futuras crisis similares a las de
Mxico en 1994-95 y de Asia oriental en 1997-98

Satisfacer las necesidades futuras de alimentos de una


poblacin en expansin y prestar ms atencin al desarrollo agrcola y rural

Asegurarse de que el desarrollo concuerde con las


necesidades sociales y culturales de los beneficiarios.

2.2. Fondo Monetario Internacional


Se trata de una institucin de cooperacin en la cual han ingresado
voluntariamente una gran cantidad de pases porque reconocen las ventajas de
poder consultar con los dems pases en el foro del fondo a fin de mantener un
sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas.
14

Los pases miembros del fondo estn convencidos de que, en lugar de


mantener en secreto las medidas de poltica econmica que pretenden adoptar
y que pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en
beneficio de todos mantener informados a los dems pases. Tambin
consideran que una modificacin de las medidas polticas, cuando los dems
pases coinciden en que esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del
comercio internacional y genera mas empleos mejor remunerados, en una
economa mundial en expansin. El fondo concede prstamos a las naciones
miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras
externas, pero slo a condicin de que emprendan reformas econmicas
capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los
dems.
Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la
cooperacin internacional, promover la estabilidad cambiara y regmenes de
cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de
pagos y a la eliminacin de las restricciones cambiarias y ayudar a sus
miembros al proporcionar temporalmente recursos financieros para que
corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son
condicin imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas
que se utiliza en algn pas del mundo, sea el dlar americano, el dirham
marroqu o la gorda haitiana, tiene un valor en trminos de las dems
monedas.
Objetivos del Fondo Monetario:
La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:

Promover la cooperacin monetaria internacional


Facilitar la expansin y crecimiento equilibrado del comercio
internacional

Promover la estabilidad en los intercambios de divisas

Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos

Realizar prstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades


en su balanza de pagos

Acortar la duracin y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas


de pagos de los miembros.

Operaciones del Fondo Monetario:


Al ingresar como miembro, todo pas queda obligado a mantener informado a
los dems del rgimen mediante el cual se establecer el valor de su moneda
en relacin con los dems pases, a abstenerse de imponer restricciones al
cambio de su moneda por moneda extranjera y a adoptar polticas econmicas

15

capaces de incrementar en forma ordenada y constructiva su propia riqueza


nacional la de todos los pases miembros.
Asistencia Financiera del Fondo Monetario:
El Fondo slo otorga prstamos a los pases miembros con problemas de
pagos, es decir que no reciben la cantidad suficiente de divisas para pagar lo
que adquieren en el extranjero.
Estos pases, pueden gastar ms de lo que reciben y compensar la diferencia
durante un tiempo por medio de prstamos hasta que se agota el crdito, cosa
que siempre sucede, tarde o temprano. Cuando esto ocurre, el pas debe
enfrentarse a una realidad desagradable, y uno de los aspectos ms frecuentes
de esa realidad es la prdida del poder adquisitivo de su moneda y una
contraccin forzosa de las importaciones. El pas que se encuentra en esta
situacin puede recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo
determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los errores
econmicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda
y mejore su comercio exterior.

3. ACUERDOS COMERCIALES
3.1

MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)

Las races del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en
la declaracin de Iguaz en 1985 donde se expresaban las intenciones de
enfrentar en forma coordinada problemas comunes, fortalecer los sistemas
democrticos y reducir la confianza poltica y tensiones militares mutuas. Este
intento fue implementado mediante el Programa de Integracin y Cooperacin
Econmica (PICE), donde las asimetras en el terreno econmico fueron
superadas por las coincidencias de orden poltico. La fase de integracin se
consolid en 1998 con la firma del Tratado de Integracin Cooperacin y
Desarrollo cuyo objetivo planteaba la creacin de un rea econmica comn en
un perodo de diez aos; tambin se incluyeron temas tales como:
armonizacin de polticas sectoriales y la necesidad de coordinar polticas
monetarias, fiscales, cambiarias y de capital.
3.2

TRATADO DE ASUNCIN

Se crea en 1991 conforme con los pases de Argentina, Brasil, Uruguay y


Paraguay (estados partes) que constituiran el denominado Mercado comn del
Sur, (MERCOSUR), que debera quedar constituido a partir del 31 de diciembre
de 1994. el MERCOSUR constituira una unin aduanera que permitira:
16

Libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los


pases.El establecimiento de un arancel comn y la adopcin de una
poltica comercial comn.
La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los
estados partes.
El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones,
para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
El Tratado de Asuncin, mediante el cual se instituye un mercado comn
entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el MERCOSUR dio inicio a
un proceso de integracin. El cual se ha acelerado en cuanto al alcance
de las metas, se ha profundizado en lo que se refiere al grado de
integracin pactada y se est ampliando con la perspectiva de
participacin a corto plazo de Chile, Bolivia, Venezuela y ms, a largo
plazo, de todos los pases de Amrica del Sur. A partir del primero de
enero de 1995, el MERCOSUR comenz una nueva fase de su proceso de
integracin. En esa fecha instaur una organizacin institucional
permanente y entr en vigencia el arancel externo comn, que junto con
la liberacin de lo esencial del intercambio mutuo, dio lugar a la unin
aduanera.
3.3

EL CONSEJO DEL MERCADO COMN (CMC)

Le corresponde la conduccin poltica y la adopcin de decisiones destinada a


asegurar el cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de
Asuncin. Est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y los
Ministros de Economa de los estados partes.
3.4

EL GRUPO MERCADO COMN (GMC)

Es el rgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad de iniciativa. Sus


principales funciones consisten en: velar por el cumplimiento del Tratado;
tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a las decisiones
adoptadas por el Consejo; proponer medidas concretas tendientes a la
aplicacin del Programa de Liberacin Comercial, la coordinacin de polticas
macroeconmicas y a la negociacin de acuerdos frente a terceros; finar
programas de trabajo que aseguren al avance hacia la constitucin del
Mercado Comn; tomar medidas orgnicas, presupuestarias y administrativas
dentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos con terceros, por
delegacin expresa del CMC.
3.5

LA COMISIN DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM)

rgano encargado de asistir al grupo Mercado Comn, le compete velar por la


aplicacin de los instrumentos de poltica comercial comn acordados por los
Estados partes para el funcionamiento de la Unin Aduanera, as como efectuar
el seguimiento y revisar los temas y materias relacionadas con las polticas
comerciales comunes, con el comercio intra MERCOSUR y con terceros pases.

17

3.6

COMISIN PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC)

rgano representativo de los Poderes Legislativos de los Estados Partes, est


integrada por igual nmero de parlamentarios representantes de los Estados
Partes, ocho diputados y ocho senadores, designados por los respectivos
poderes legislativos.
Sus principales atribuciones consisten en solicitar a los poderes ejecutivos la
informacin sobre el MERCOSUR que considere necesaria, as como sugerir
medidas que posibiliten el cumplimiento de los objetos del Tratado.
La importancia internacional de MERCOSUR depende , por un lado, de la
medida en que logre formular una poltica externa comn y ejecutarla
satisfactoriamente; por el otro lado, esta importancia depender de la
alternativa de orden mundial que llegue a prevalecer. Al igual que en el caso de
la Unin Europea, la importancia internacional de MERCOSUR depende de la
medida en que logre un consenso interno en materia de poltica exterior.
MERCOSUR cuenta, para tal efecto, con condiciones ms favorables que la
Unin Europea. Con dos idiomas que permiten un entendimiento recproco
directo y sin intereses externos conflictivos, MERCOSUR rene todas las
condiciones para formular y ejecutar una poltica externa comn.
3.7

COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)

Organizacin establecida para promover la unidad regional y coordinar la


poltica econmica y exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de 1973 por el
Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOM sustituy a la Asociacin
Caribea de Libre Mercado, que haba sido creada en 1965. los miembros de
plenos derechos son: Santa Luca, san Vicente y las Granadinas y Trinidad y
Tobago. Las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turks y Caicos son miembros
asociados.
Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Comn creado en
su seno.
Pases observadores: Anguila, Repblica Dominicana Hait, Puerto Rico,
Surinam, Venezuela.
La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La Comunidad
del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperacin econmica a
travs del mercado Comn del Caribe, la coordinacin de la poltica exterior y
la colaboracin en reas tales como agricultura, industria fiscal. La poltica
queda determinada en las conferencias de los jefes de gobierno, en las que
tambin se organizan las finanzas de la comunidad.
El Mercado Comn del Caribe, organizado por la CARICOM, se ocupa tambin
del comercio, la industria la planificacin econmica y los programas de
desarrollo para los miembros menos desarrollados. Su cuerpo directivo es el
Consejo del Mercado Comn. Entre las prioridades existentes se hallan la
aplicacin de un sistema arancelario unificado y el establecimiento de una
acuerdo de liquidacin de pagos comerciales que sustituyan al sistema de

18

pagos multilaterales, objetivos futuros son la creacin de una unin monetaria


y de un mercado interno nico.
OBJETIVOS DE CARICOM
1. La integracin econmica de los Estados Miembros a travs del
establecimiento de un rgimen de Mercado Comn con los propsitos
siguientes:
El fortalecimiento, la coordinacin y la regulacin de las relaciones
econmicas y comerciales entre los Estados Miembros en orden a
promover su acelerado, armonioso y equilibrado desarrollo.
La expansin sostenida y la integracin continua de actividades
econmicas, cuyos beneficios deben ser equitativamente compartidos,
considerando la necesidad de dar especiales oportunidades a los pases
de menor desarrollo.
La obtencin de mayor independencia econmica y efectividad de los
Estados Miembros en su relacin con otros Estados, grupos de Estados o
entidades de cualquier naturaleza.
La coordinacin de las polticas exteriores de los Estados Miembros.
La cooperacin funcional, incluyendo.
La eficiente operatividad de ciertos servicios comunes u actividades para
beneficio de sus pueblos.
La promocin del mayor entendimiento entre sus pueblos y el avance de
su desarrollo social, cultural y tecnolgico.
3.8

MERCADO COMN CENTROAMERICANO (MCCA)

Organizacin supranacional de mbito regional creada mediante el tratado de


Managua de 1960 para lograr la integracin econmica entre Guatemala,
honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica; que firm el tratado en 1962.
Pretenda el total desarme arancelario entre stos pases e imponer un arancel
externo comn (AEC). Se cre el Mercado Comn Centroamericano (MCCA), con
el fin de acelerar la integracin econmica e impulsar el desarrollo regional.
Estos cuatro pases se comprometieron a construir una unin aduanera ente
sus territorios.
El Mercado Comn permite el libre comercio para la mayora de los productos
procedentes de los estados signatarios, establece regmenes especiales de
intercambio para algunas mercancas y comprende los siguientes instrumentos
de integracin econmica:
Tratado Multilateral de Libre Comercio de Integracin Econmica
Centroamericano.

19

Convenio Centroamericano sobre Equiparacin de Gravmenes a la


Importacin y su Protocolo sobre Preferencia Arancelaria Centroamericana.
Tratados Bilaterales de libre comercio e integracin econmica suscritos entre
gobiernos centroamericanos.
Tratado de Asociacin Econmica firmado por Guatemala, El Salvador y
Honduras.
El Mercado Comn Centroamericano consta de los siguientes
organismos:
Consejo Econmico Centroamericano: est compuesto por los ministros de
Economa de los pases miembros y se encarga de dirigir la integracin de las
economas de la regin y coordinar la poltica econmica de los estados.
Consejo Ejecutivo: est integrado por dos representantes de cada pas y se
encarga de la aplicacin y administracin del Tratado que dio origen al MCCA.
Secretara Permanente: con sede en la ciudad de Guatemala, cuenta con un
Secretario General nombrado por el Consejo Econmico Centroamericano para
un periodo de tres aos, tiene entre sus funciones velar por el cumplimiento de
las resoluciones del Consejo Econmico y del Consejo Ejecutivo.
3.9

ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN (ALADI)

Es un organismo intergubernamental que, promueve la expansin de la


integracin de la regin a fin de asegurar su desarrollo econmico y social y
tiene como objeto final el establecimiento de un mercado comn. LA ALADI se
fund en 1981 en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio ALANC, creada veinte aos antes, con el fin de ayudar a los
miembros de menos recursos, la ALADI introdujo un programa de preferencia
arancelaria regional (PAR), organizado segn el grado de desarrollo econmico
de cada pas, clasificados en ms desarrollados, intermedios y menos
desarrollados. De esa forma esperaba fomentar la expansin mutua de los
mercados y del comercio; y promover la solidaridad y la amistad.
Durante los ltimos aos de la dcada de 1980, el valor de las exportaciones
dentro de la ALADI se sita alrededor del 11% de las exportaciones totales de
todos los miembros.
3.10 SISTEMAS DE PREFERENCIAS ANDINAS.
La Comunidad Andina es una organizacin subregional con personalidad
jurdica internacional constituida por los pases de Bolivia, Colombia, Ecuador,
Per y Venezuela y compuesto por los rganos e instituciones del (SAI) Sistema
Andino de Integracin.
Los mismos ubicados en Amrica del Sur, agrupan a ms de 109 millones de
habitantes en una superficie de 4.700.00 kilmetros cuadrados y su Producto
Bruto Interno asciende a mas de 292 000 millones de dlares.
Los principales objetivos de la Comunidad Andina (CAN) son: promover el
desarrollo equilibrado y armnico de sus pases miembros en condiciones de
equidad, acelerar el crecimiento por medio de la integracin y la cooperacin
20

econmica y social, impulsar la participacin en el proceso de integracin


regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn
latinoamericano y procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de
sus habitantes.
Enero de 2002
El presente documento fue redactado con fines divulgativos y abarca las
relaciones de la CAN con terceros que sern analizadas en la Cumbre
Presidencial Andina que se realizar en Santa Cruz de la Sierra, el 30 de enero
de 2002.
1.

La renovacin y ampliacin de la Ley de Preferencias Comerciales


Andinas (ATPA) de los Estados Unidos, as como a la incorporacin de
Venezuela a la misma o sea una ampliacin "robusta" en el tiempo, el
espacio y el alcance sectorial, con la plena inclusin de las cadenas
productivas hasta ahora excluidas del cubrimiento del ATPA represent el
principal objetivo de la actividad desplegada por los sectores pblico y
privado de los pases andinos con su principal socio comercial a lo largo
del 2001.
Con ocasin de la Cumbre de las Amricas, realizada en la ciudad de
Quebec, los Jefes de Estado de los Pases Miembros sostuvieron una
reunin con el Presidente de los Estados Unidos en la que le hicieron
entrega de una comunicacin conjunta de los pases beneficiarios del
ATPA.
Sealaron, en dicha oportunidad, el impacto favorable de esta ley sobre el
comercio, la inversin y el empleo, as como sus contribuciones a la lucha
contra el trfico ilcito de drogas y delitos conexos. Por ello, plantearon la
importancia de asegurar su oportuna renovacin y ampliacin, a la vez
que reiteraron su respaldo a la incorporacin de Venezuela.

2.

EE.UU.
A partir de mayo de 2001 se reanudaron las reuniones de los Grupos y
Comits de ALCA, los mismos que estn abocados a adelantar las tareas
con miras a cumplir con los mandatos de la Declaracin de Buenos Aires,
suscrita el 7 de abril de 2001.
En la mencionada Declaracin se establecen, entre otros, los siguientes
mandatos: intensificar los esfuerzos para resolver las divergencias
existentes y alcanzar consenso, con miras a eliminar los corchetes de los
borradores de texto, en la mayor medida posible; los Grupos de
Negociacin con responsabilidad en materias de acceso, debern
presentar recomendaciones sobre mtodos y modalidades para la
negociacin con fecha lmite el 1 de abril de 2002, para su evaluacin por
el CNC, a fin de iniciar negociaciones a ms tardar el 15 de mayo de 2002;
y, el CNC deber formular, a ms tardar el 1 de noviembre de 2001,
pautas o lineamientos sobre la forma de aplicacin del tratamiento de las

21

diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las economas, dentro


de stas las pequeas economas.
La Comunidad Andina participa en forma conjunta y con Voceras nicas
en todas las entidades del ALCA, habindose presentado propuestas
conjuntas sobre los temas en negociacin.
3.

ALCA
Con ocasin de la Reunin de Cancilleres de la Comunidad Andina y la
Unin Europea, celebrada el 24 de febrero de 2000 en Vilamoura, Portugal,
los Ministros acordaron que la Secretara General y la Comisin Europea
realizaran un estudio de diagnstico (conocido como "fotografa") sobre el
estado actual y las perspectivas de las relaciones econmicas y
comerciales entre la Comunidad Andina y la Unin Europea, con miras a la
eventual negociacin de un Acuerdo de Asociacin de IV Generacin entre
ambas regiones. Los Trminos de Referencia del mencionado estudio
fueron concertados en la Reunin Ministerial celebrada el 28 de marzo de
2001 en Santiago de Chile.
Asimismo, se han iniciado las labores de coordinacin entre los dos
organismos comunitarios para dar inicio al estudio a partir del lunes 4 de
febrero del 2002, con lo cual an se espera poder concluirlo antes de la
prxima Cumbre entre la Unin Europea y Amrica Latina y el Caribe, por
celebrarse en Madrid, el 17 y 18 de mayo de 2002.

4.

UNIN EUROPEA

5.

OMC

La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) representa el principal foro


internacional de negociaciones comerciales. En el marco de esta organizacin
se definen normas y estndares que rigen el comercio internacional. Con la
admisin de la Repblica Popular China y de Taipei en noviembre pasado, la
OMC agrupa en la actualidad a 144 pases y territorios econmicos.
Los cinco pases de la Comunidad Andina son miembros de la OMC. En esta
calidad, asistieron a la Cuarta Conferencia Ministerial de esta organizacin,
efectuada entre los das 9 y 14 de noviembre de 2001, en Doha, Qatar. En esa
oportunidad, se adopt un programa de trabajo que en la prctica implica el
inicio de la primera ronda general de negociaciones comerciales multilaterales
desde la Ronda de Uruguay del GATT, lanzada en 1986.
Con el fin de preparar su participacin en la conferencia ministerial de la OMC,
los gobiernos de los pases andinos, a travs de los diversos rganos
comunitarios y de sus misiones en Ginebra, sostuvieron diversas reuniones de
coordinacin.

22

4. RELACIONES EXTERNAS
La apertura comercial en la actualidad es muy importante para todos los
pases. La Comunidad Andina conocedora de ello realiza negociaciones y
relaciones comerciales que beneficiaran enormemente a nuestras economas.
Debido a ello, la mayora de pases y bloques comerciales estn realizando
foros a todo nivel en los mbitos del intercambio de capitales, bienes, servicios
y personas.
En el caso nuestro de la Comunidad Andina, despus de que en el ao de 1990
el comercio intrasubregional alcanz "1.300 millones de dlares, o 4.1% de las
exportaciones totales de los pases miembros de la agrupacin, el intercambio
mutuo entr en una fase de notable y sostenida expansin, hasta llegar a un
mximo histrico de 5.400 millones de dlares en 1997, lo que representara
un 11 % de las exportaciones totales".
I.

RELACIONES CAN ALCA:

La Primera Cumbre de las Amricas fue realizada en Miami en diciembre de


1994. Tuvo la participacin de 34 jefes de Estado de Amrica y dio inicio al
establecimiento de las pautas de conducta para crear una "Area de libre
Comercio de las Amricas II.

RELACIONES CAN APEC:

El 22 de enero de 1999, el Director Ejecutivo del Foro de Cooperacin


Econmica Asia-Pacfico - Timothy Hannah y el Secretario General de la
Comunidad Andina - Embajador Sebastin Alegrett, se reunieron en la Sede de
la comunidad y manifestaron que ambas organizaciones estn de acuerdo con
la concepcin del regionalismo abierto, premisas para un mercado competitivo.
Esta reunin fue altamente provechosa, debido al intercambio de experiencias
entre ambas partes y ms an cuando el Per es Miembro del consejo andino
ya que ello permite mantener una vinculacin real con la evolucin de ese gran
mercado del Pacfico.

III.

RELACIONES CAN CANAD:

Para que conozcamos la importancia que tiene Canad para los pases
miembros de la Comunidad Andina, cabe indicar que este tiene una poblacin
de 31 millones de habitantes y un Producto Interno Bruto de US$ 650,0 mil
millones de dlares.
En lo comercial, ha suscrito acuerdos de libre comercio con Israel y Chile.
Tiene adems, una activa participacin en las negociaciones del Area de Libre
Comercio de las Amricas y en la Organizacin Mundial de Comercio

23

Propuesta de Canad.

En 1998, Canad entreg a la Comunidad Andina una propuesta de


entendimiento de cooperacin en materia de comercio e inversiones, en la cual
formula enunciados de carcter general en materia de relaciones econmicas
en los mbitos de comercio e inversin, fortalecimiento de la cooperacin,
mantenimiento de las economas de libre mercado, la promocin de un
ambiente favorable para incentivar las inversiones del sector privado y los
mecanismos de promocin y proteccin de las inversiones, adems plantea
algunas iniciativas de promocin y cooperacin, principalmente en el rea de
las inversiones y se hace referencia al establecimiento de un Grupo Consultivo
que vigilar el avance del progreso.
IV.

RELACIONES CAN CARICOM:

La Comunidad Andina tiene el propsito de establecer un relacionamiento


amplio con el Mercado Comn Caribeo, tambin conocido como CARICOM
cuyo esquema de integracin que al igual como la Comunidad Andina persigue
construir un mercado comn.
El Mercado Comn Caribeo, fue creado en julio de 1973. Sus pases Miembros
son: Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Belice, Dominica, Grenada, Guyana,
Jamaica, Monserrat, San Cristbal y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las
Grenadinas, y Trinidad y Tobago. Su poblacin supera los 5 millones.

Las Negociaciones:

Histricamente no se han producido mayores acercamientos entre la


Comunidad Andina
y el Mercado Comn Caribeo, salvo las que se dan en el marco de la
negociaciones entre Colombia y Venezuela.
La primera reunin tcnica de intercambio de informacin entre ambos grupos
se realiz en Jamaica el 25 y 26 de julio de 1997. Y la segunda, en Lima, en la
segunda quincena de noviembre de 1997.
El Mercado Comn Caribeo, present un proyecto de Acuerdo de Libre
Comercio, mientras que la Comunidad Andina se ha encargado la preparacin
de una contrapropuesta de proyecto. Se espera que las negociaciones entre
ambos grupos se reanuden en el tercer trimestre del ao 1999.
El intercambio comercial entre la Comunidad Andina y el Mercado Comn
Caribeo durante el perodo comprendido entre 1990 y 1996, alcanz
aproximadamente 4.807 millones de dlares, de los cuales 3.997 millones
corresponden a las exportaciones andinas y 816 millones a las importaciones
andinas desde el CARICOM.

Conveniencias de la Comunidad Andina de negociar un Tratado de


Libre Comercio con pases centroamericanos:

24

Todo proceso de integracin con otros pases y bloques, perfecciona


definitivamente ms a cualquier sistema de integracin, por lo cual entre ms
relacionamiento externo, mayor perfeccionamiento.
Ello se debe, a que se requieren ciertos requisitos, para realizar un mercado
comercial ampliado y a la vez consolidado, como es el caso de mayores
esfuerzos y estrategias, que generan por tal motivo mayor inters y
compromiso en el proceso.
Para que un Tratado de Libre Comercio sea eficiente, es necesario que exista
mucha transparencia y seguridad en las normas que lo regulan, ya que estas
sera la nica forma de otorgar equidad a este proceso. Cabe sealar, que si
bien el comercio entre los pases de la Comunidad Andina y los pases
centroamericanos no representa una participacin significativa respecto a su
comercio total, ste ha sido permanente y manteniendo un crecimiento anual
constante.
En el perodo 1990 a 1997, Colombia, Ecuador y Venezuela tuvieron saldos
positivos en su intercambio comercial con los pases centroamericanos,
mientras que Bolivia tuvo saldos negativos todos los aos y Per mantuvo
saldos negativos desde 1993 a 1996 cambiando esta situacin en 1997.
V.

RELACIONES CAN ESTADOS UNIDOS

Los pases de la Comunidad Andina tienen gran vnculo comercial con Estados
Unidos de Norteamrica, a tal punto que el mercado de este ltimo representa
el ms grande comprador de sus exportaciones.
Debido a ello, es muy importante para la Comunidad Andina tener una relacin
comercial slida con Estados Unidos, pas con el cual en los actuales momentos
hemos iniciado una etapa en el mbito comercial - bilateral sin precedentes,
todo ello debido a cambios que se han dado lugar en nuestras estrategias de
desarrollo comercial en la mayora de los pases latinoamericanos de los aos
noventa.
Todo ello, gracias a las directrices acordadas en la cumbre de Miami de 1994.

Ley de Preferencias Arancelarias Andinas.

Creada mediante acto legislativo aprobado por el Congreso de los Estados


Unidos el 4 de diciembre de 1991 y expira el 4 de diciembre del ao 2001.
La ley de Preferencias Arancelarias Andina (LPAA o sus siglas en ingls ATPA) es
un programa de comercio unilateral, diseado para promover el desarrollo
econmico a travs de la iniciativa del sector privado en los cuatro pases
andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, y Per, como apoyo a estos pases para
que superen el problema del narcotrfico. Bolivia y Colombia fueron
designados como pases beneficiarios el 22 de julio de 1992, mientras que
Ecuador y Per recibieron la designacin el 30 de abril de 1993 y el 31 de
agosto de dicho ao, respectivamente.
Este programa que se basa en una iniciativa del Presidente de aquel entonces
George Bush, tiene como objetivo el de fomentar alternativas al cultivo y
25

produccin de coca, ofreciendo mayor acceso a diversos productos de la regin


al mercado estadounidense, como adems estimular la inversin en sectores
no tradicionales y diversificar la base de exportaciones de los pases andinos.

VI.

RELACIONES CAN MERCOSUR.

El 16 de abril de 1998, en la ciudad Buenos Aires - Argentina, se suscribi el


"Acuerdo Marco para la creacin de la zona de libre comercio entre la
Comunidad Andina y el
MERCOSUR
Este Acuerdo establece dos metas:
Un Acuerdo de Preferencias Arancelarias que deber entrar en vigor el 1 de
octubre de 1998, que tendr vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999, y;
El compromiso de culminar con la suscripcin de un Acuerdo de Libre Comercio
que entrar en vigor el 1 de enero del ao 2000.
En virtud de este instrumento, se establecieron los siguientes objetivos:
a.

crear una rea de libre comercio entre las Partes Contratantes, mediante
la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin
de los gravmenes y las restricciones que afecten el comercio recproco;

b.

establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin


econmica y fsica, que contribuya a la creacin de un espacio econmico
ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la
plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de
competencia y de equidad, en correspondencia con el esfuerzo que
realicen las Partes Contratantes;

c.

establecer el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica, con


especial nfasis en el establecimiento de corredores de integracin, que
permita la disminucin de costos y la generacin de ventajas competitivas
en el comercio regional y con terceros pases fuera de la regin;

d.

establecer un marco normativo para promover e impulsar las inversiones


recprocas entre los agentes econmicos de las Partes Contratantes;

e.

procurar la coordinacin de posiciones entre ambas Partes Contratantes


en el proceso de integracin hemisfrica y en los foros multilaterales.

VII.

Negociaciones Can Brasil.

El Canciller del Brasil mediante nota dirigida a la Presidenta de la Comisin de


la CAN, el 25 de marzo, expres lo siguiente: "estoy convencido de que
debemos examinar posibilidades de entendimientos del Brasil con los pases
andinos, individual o colectivamente, con el objeto de definir un marco
26

regulador entre nuestras economas, que sirva de base para la creacin de una
zona de libre comercio en la regin". Y, "teniendo en consideracin el termino
de la vigencia de las preferencias el 31 de marzo, el Brasil solamente
prorrogar los acuerdos bilaterales, por un plazo no superior a tres meses, en
el caso de recibir una indicacin urgente que el lado andino est dispuesto a
negociar con el Brasil, conforme a la propuesta contenida en el parrafo
anterior".
El 30 de marzo, los pases andinos, a travs de la Presidenta de la Comisin,
expresaron al Canciller Felipe Lampreia, su aceptacin a la referida propuesta
en los siguientes trminos: "luego de las consultas efectuadas con los dems
pases de la Comunidad Andina, estoy en condiciones de comunicarle nuestra
disposicin para avanzar colectivamente en una negociacin con el Brasil que
permita establecer un marco que sirva de base para la creacin de una zona de
libre comercio en la regin".

VIII.

RELACIONES CAN PANAM.

Panam a partir de la Cumbre de Trujillo realizada en marzo de 1996, ha venido


participando en las reuniones del Consejo Presidencial Andino, como clara
demostracin de estrechar sus vnculos comerciales con la Comunidad Andina .
En febrero de 1997, una misin de nuestros pases miembros, visit Panam
con la finalidad de intercambiar ideas sobre las alternativas que se planteaban
para una nueva vinculacin entre ambas partes. Los avances realizados en
esta visita fueron resaltados a travs de una Declaracin por los Presidentes de
los Pases Miembros de la Cominudada Andina y el de Panam, durante la
Reunin Presidencial de Sucre, en abril de 1997.

Marco General para las negociaciones.

La Comunidad Andina y Panam suscribieron un Marco General para las


negociaciones de un Tratado de Libre Comercio, el 4 de abril de 1998, durante
la X Reunin del Consejo Presidencial Andino, celebrado en Guayaquil, Ecuador.
En ese documento se fijan los objetivos, los principios generales, as como las
bases para la negociacin del Tratado de Libre Comercio, los temas de
negociacin y la metodologa de trabajo.
Entre los objetivos, se mencionan los siguientes: conformar una zona de libre
comercio; brindar nuevas oportunidades de comercio para la oferta exportable
actual; buscar la complementacin econmica y promover inversiones, entre
otras.
Acuerdo de Complementacin Econmica entre el Gobierno de la
Repblica de Bolivia y el Gobierno de la Repblica de Chile .
A raz de este acuerdo tanto la Repblica de Bolivia como la Repblica de Chile
en lo adelante se conocern como "Las Partes Contratantes":
El fin de este acuerdo no es ms que intensificar la cooperacin econmica en
beneficio de ambos Estados, con la intencin de crear y de mantener
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condiciones favorables para las inversiones de inversionistas de una parte y


otra dentro del territorio de ambos pases que impliquen a su vez
transferencias de capitales pues tanto uno como otro reconocen la necesidad
de promover y de proteger las inversiones extranjeras con miras a favorecer la
prosperidad econmica de ambos Estados.

BIBLIOGRAFIA
COMO APRENDER ECONOMIASANTIAGO ZORRILLA ARENA, EDITORA
NORIEGA.
http./ bancomundial.org/banco.html
http./ altillo.com/monografas.index/asp

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OMC-Banco Mundial-FMI La Agenda de los Pases Industrializados y los


Organismos Econmicos Internacionales - SP/CL/XXIII.O/Di No. 9
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1996.

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