PROGRAMA DE ECONOMA POLTICA

Introduccin
La asignatura Economa Poltica pretende introducir a los participantes de la asignatura
en el estudio de los principales problemas econmicos y de la teora econmica.
Para ello, se plantean seis (6) Unidades Temticas, que presentan los contenidos
bsicos del curso, asociados a los tpicos siguientes: (a) Economa como Ciencia,
Objeto y Mtodo, (b) Necesidades, Bienes y Valor Econmico, (c) Factores de
Produccin y el Proceso Econmico, (d) El Mercado y Sistema Monetario, (e)
Desarrollo Econmico y la Economa Internacional, y (f) La Constitucin y el
Petrleo.
A tales fines, se pone a disposicin el material publicado en la pgina web de la
Universidad, nicamente con un propsito orientador, por cuanto es
responsabilidad del participante a distancia, profundizar sus conocimientos en el
rea, a travs de consultas adicionales a materiales bibliogrficos y documentales,
con el apoyo y asistencia que le brinde el facilitador, haciendo uso de las
tecnologas de la informacin y comunicacin.
En este sentido, en cada Cohorte se convendr la realizacin de dos (2) actividades
evaluativas, una de ellas mediante un cuestionario a ser contestado de manera
individual, y la otra a travs de una evaluacin individual presencial en la fecha
que se disponga segn el cronograma universitario.
Unidad I: La Economa como Ciencia. Objeto y Mtodo
Concepto de economa:
Es el estudio de la escasez de recursos y de los problemas que ella se derivan. Apuntan a
la tendencia moderna de considerar a la escasez como la base de la economa.
Definiciones de economa:

Adam Smith: "tiene como finalidad descubrir aquellas leyes que se relacionan
con ella para enriquecer al pueblo y al soberano".
Juan B Say: "es la ciencia que da a conocer los medios por el cual la riqueza se
forma, se distribuye y se consume".
Federico Engels: "es la ciencia de las leyes que rigen la produccin y el
intercambio de los medios materiales de vida de la sociedad humana".
Charles Gide: "tiene por objeto, entre las relaciones de los hombres que viven
en sociedad solo aquellas que tienden a la satisfaccin de sus necesidades
materiales, en cuanto conciernen a su bienestar".
Raymond Barre:"es la ciencia de la administracin de recursos escasos.
Analiza y explica como por medio de recursos limitados satisfacer deseos
numerosos e ilimitados"

Stonier: "existe
equitativamente".

por

que

los

bienes escasean

deben

repartirse

Origen etimolgico:
Del griego Oikonomia. Oikos: casa. Nomos: ley administracin de la casa familiar.
La economa como ciencia:
Es un conocimiento cientfico, causal, permite descubrir relaciones de causa a efectos
entre los fenmenos. Es tambin metdico, obedece siempre a un cierto modo de
proceder para asegurar el control de las certezas obtenidas y la repeticin de los
resultados y se torne as un patrimonio comn. La Economa observa, analiza, descubre
las relaciones de causa a efecto, explica y permite la previsin y accin eficaces. La
economa se inserta en las ciencias del hombre. Estudia la "actividad econmica".
Relaciones con otras ciencias:

Sociologa: para explicar los fenmenos sociales que influyen en

la conducta econmica.
Matemtica: hechos econmicos de ser reducidos a nmeros.
Fsica y Biologa: ayudan a la produccin, pues las cosas tiles se extraen del
mundo natural.
Derecho: para que el sistema econmico aplicado a un pas sea justo.

Evolucin de la ciencia econmica:

1.

La antigedad clsica del ao 4000 a 1000 a.c: el China, Babilonia, Egipto,

Asira, Mesopotamia etc. la economa era de subsistencia y autoconsumo. Entre
2500
a
125
a.C
ya
surge
naciones
ms
precisas
de
la propiedad, contratos comerciales, salarios etc.

2.

Contribuciones de la civilizacin greco-romana: estudio sobre la

riqueza, valor econmico y moneda. Se emplea por primera vez la
palabra"Economa",
(Jerofonte)"valor"
y
"utilidad". Platn analizo
la teora del dinero, el trueque y el valor. La Pax Romana: favoreci a la economa
y agricultura.
La poltica comercial
de Roma fue
agresiva,
creando
nuevos impuestos y aplicando funciones del dinero.

3.

La Edad Media: la economa monetaria y de precios sustitua a la de Trueques

directos, consolidndose el sistema salarial. El cristianismoconden la esclavitud,
la acumulacin de riquezas y la explotacin. La iglesia se volvi muy
poderosa. La tierra se transformo en riqueza y naci el feudalismo. Resurgieron
las ciudades.
La Escolstica: "Santo Toms de Aquino" y "Nicols de Oresme".
Reglamentacin rigurosa sobre la produccin y el consumo. Predominio de la
doctrina cannica. Subordinacin de la economa a la moral, justo precio,
justo salario y ganancia. Se combata la esclavitud. Santo Toms decas que la

posesin de la propiedad privada no contrariaba la ley natural. La usura y

el fraude eran rechazados. Se reconoca el salario y el lucro.
Las Cruzadas: es la reaccin de los pases catlicos contra los islamistas
y musulmanes, cerraron el sur del Mediterrneo. Ampliaron las posibilidades de
comercio con el Asia Menor y norte frica. La economa de las ciudades alcanz
altos niveles. Surgieron grandes centros comerciales. Aparecieron reglas
y leyes reguladoras del trueque, los prstamos y el cambio. La economa obedeca
rgidos principios morales emanados por la iglesia. Entre los siglos XI y XIV
surgieron las ferias, que eran una actividad econmica regional e interregional.
El Mercantilismo: 1600 a 1750, fue un sistema de poltica comercial interior y
exterior que mediante el empleo de diversos procedimientos, tiende a fomentar y
engrandecer las industrias nacionales a fin de obtener una balanza
comercial favorable. Se lo conoce tambin como "Colbertismo", implic una
poltica estatal de nacionalismo econmico y gir en torno a una preocupacin por
la circulacin de mercancas. El mercantilismo comienza con el "Diario de a
bordo" de Cristbal Coln (1451-1506).
De 1750 a 1850 se estructura el pensamiento econmico y nacen diversas escuelas:

Productora: agricultores
Propietaria: propietarios del suelo
Estril: industria, comercio, servidumbre.

La fuente de la riqueza es la primera clase ya que es la nica que produce.

Representantes: Ques Nay, Dupont De Nemocrs, Mirabeu, Mercier de la Riviere, Turgot
1.

Escuela Clsica: representantes: Smith, Malthus, Ricardo, denominados los

Clsicos de la Economa. Inauguraron la fase cientfica del pensamiento
econmico.
Indagaron sistemticamente y analticamente la actividad econmica
Enunciaron proposicin con caracteres de realidad
Se concentraron en el precio
Caractersticas fundamentales:

Utilitarismo: el individuo acta para la consecucin de la utilidad personal

Individualismo: basta con investigar la actividad de los individuos aislados
para deducir las leyes de la economa
Liberalismo: es intil pedir al Estado que intervenga para mejorar los
resultados de la actividad individual que ya son bastante beneficiosos.

Representantes: Malthus, Ricardo, Samuelson, John Sturat Mill, Say, Smith

5.

Marxisismo: Karl Marx. Desenvolvi conceptos como los de plusvala, capital,

acumulacin del capital, distribucin de la renta, las crisis econmicas, etc. El

valor de la fuerza de trabajo esa determinado por el tiempo de trabajo necesario

para su produccin. El capitalismo tiende a separar las clases sociales de modo
creciente. Las substitucin de los hombres por las maquinas aumenta
el desempleo. Explica la tendencia de que los salarios se mantengan al nivel de
subsistencia. Escribi el: "Manifiesto Comunista" en 1848.
6.

Los Principio Tericos Fundamentales: En 1870 surgi el anlisis econmico

moderno. El economista pas a preocuparse de los recursos escasos. La economa
adquiri carcterinternacional, ya no solo era inters de ingleses y franceses, se
torn en una disciplina acadmica estudiada en universidades, ya no era exclusiva
de los hombres de negocios. La "Gran Depresin" de 1929 ocasiono una crisis
de conciencia entre los economistas que percibieron que meciencia clsica no
satisfaca sus necesidades. Aqu la economa conoci un intenso desarrollo terico
1870-1929.

7.

Escuela de Viena: Karl Menger. Sus obras constituan en Alemania y en Austria

el fundamento de los estudios tericos, especialmente a la Teora del Capital e
Inters. Su revolucin consisti en la preocupacin por la riqueza, cmo la riqueza
es producida, distribuida y consumida. Analizo las necesidades de los hombres, su
satisfaccin y valoracin subjetiva de los bienes. Segn l los individuos clasifican
sus deseos de acuerdo con la importancia que a ellas atribuye. Menger busc
una teora del valor que explicase la importancia atribuida subjetivamente por lo
individuos a los bienes, fundamentando el valor sobre la utilidad de un bien que
existe en cantidad limitada. Figura prominente de Bohm-Bawerk.

8.

Escuela de Lausanna: Len Walrs. Construy un sistema matemtico para

demostrar el equilibrio general. Mostr que las actividades de las unidades de
produccin (familias, sociedades, empresas), no pueden ser comprendidas
solitarias unas de otras o separadas de la economa como un todo. Procur separar
la economa pura de la economa aplicada. Buscaron el equilibrio general,
Marshall y sus discpulos focalizaron la determinacin del precio de un bien
considerado individualmente.

9.

Escuela de Cambridge: Alfred Marshall. Para l la economa es la ciencia

del comportamiento humano y no la ciencia de la riqueza. El fin de las
contribuciones tericas debe ser el esclarecimiento de los problemas prcticos.
Tuvo un estilo simple y claro, evito las exposiciones matemticas. Las
motivaciones delhombre son las ganancias: la moneda. La principal rea
de investigacin era el estudio de los precios.

10.

Escuela Neo-Clsica Sueca: Knut, Wicksell. Anlisis del valor y la distribucin.

nfasis al papel moneda y al crdito, especialmente por medio de bancos.

11.

Escuela Institucionalista: Thorstein Veblen. Busc su fundamento en la historia,

en la Sociologa. Se opuso a la metodologa de las escuelas clsicas con el objeto
de sacar a la economa del "laboratorio" de deducciones y reconducirla a la
realidad. Deca que el comportamiento humano esta racionalmente dirigido, el
hombre tiene habilidad para calcular ganancias y prdidas. Los patrones de

consumo no son resultado de esta habilidad, sino del deseo de imitar los patrones
de consumo de la clase rica.
12.

Escuela Institucionalista y la escuela del bienestar: Arthur Pigou. Desafi la

tradicin neo-clsica relativa a la sustitucin de la accin industrial privada por el
Estado. Pigou, en "Riqueza y Bienestar", identifico situaciones en que la presencia
de "influencias externas" en la produccin justifica la intervencin del Estado.

13.

Revolucin Keynesia: Keynes expuso que un recorte general de los salarios

bajara el consumo, los ingresos y la demanda total y esto anulara el efecto
incentivador para aumentar el empleo por la rebaja del precio del trabajo en
relacin al capital. La cantidad de dinero determinaba el tipo de inters y no el
nivel de produccin. Estableci los fundamentos de lo que hoy es la macro
economa.

14.

El socialismo aplicado y su evolucin: Lenin present algunas contribuciones

importantes a la evolucin del pensamiento socialista. Plane la edificacin
del comunismo y lanz las bases de la economa socialista. El marxismoleninismo, significa "doctrina del proletariado y de otras clases oprimidas", que
evolucion en la transicin del capitalismo al comunismo. Marx previo el
desaparecimiento del valor en la primera fase de la sociedad comunista. La
experiencia sovitica mostr la necesidad de mantencin de la moneda, la teora
del factor funcionaba, pero con algunas transformaciones.
Mao Tse-Toung dirigi la organizacin de China, en la base de que la actividad
econmica es tambin poltica. La poltica debe comandar la actividad econmica.
Debe evitar el desarrollo desequilibrado. La agricultura debe ser el fundamento de
la economa. El motor de la produccin es la revolucin. Las unidades de
produccin deben producir lo que el Estado necesita.

15.

La Economa Social de Mercado: Von Hayeck Yropke. Sostena que no puede

haber equilibrio si no con el funcionamiento pleno del mercado, nica va posible
a realizar un calculo econmico correcto. La idea central de la economa social de
mercado es que se garantice la competencia, admiten la intervencin del Estado
con vistas a eliminar el monopolio y reestablecer la existencia de pequeas,
medianas y grandes empresas en un marco competitivo.

Objeto de la economa:
Resolver el problema de la escasez de los recursos disponibles. Estos recursos son
procurados con tanto afn por el hombre por que son "tiles". Utilidad: es la capacidad
que tiene un bien para satisfacer las necesidades humanas.
Problemas bsicos de la economa:
-Qu producir y en que cantidad?
-Cmo producir?

-Para quin producir?

Divisin didctica del objeto de estudio de la ciencia econmica:
1.

Microeconoma:
estudio
de
(unidades
econmicas
productor, empresario, consumidor, empresas,
las
micro
comportamiento del productor y consumidor, tipos de mercado.

elementales)
decisiones,

2.

Macroeconoma: estudia los (grandes conjuntos) de productores, consumidores y

otros, un sector de actividades, la renta nacional, el ingreso nacional,
la inversin global,
las
macro
decisiones.
Utiliza
para
ello
la estadstica, contabilidad social, econometra.

3.

Desarrollo econmico: estudia el crecimiento armnico de la economa de una

sociedad o de un pas, o la calidad de vida de su poblacin.

4.

Economa Internacional: estudia las relaciones de intercambio entre los pases:

Mecanismos monetarios
Tazas de cambio extranjeros
Balanzas de pagos internacionales
Tarifas aduaneras sobre la importacin
Mercados comunes Ej.: MERCOSUR.
Banco Mundial y el F.M.I.

Divisiones de la economa:

Produccin
Circulacin o comercializacin
Distribucin o reparto
consumo

Mtodos de anlisis:

Estadstica: matemtica aplicada

de observacin. Se subdivide en:

al

1. Estadstica
matemtica:
los mtodos matemticos.

anlisis
son

de

los datos numricos

herramientas utilizadas

por

2. Estadstica aplicada: es la aplicacin de ese conjunto de mtodos a los

diferentes campos del conocimiento humano.

Econometria: es la rama de la economa que trata de cuantificar o representar

numricamente las relaciones econmicas, lo que se realiza con la utilizacin
adecuada de la Teora Econmica, de las Matemticas y de la Estadstica.

Economa esttica y dinmica:

Esttica: es un procedimiento que consiste en indagar un factor nico suponiendo

que los restantes permanecen invariables, queda aislado el factor a estudiar y se
siguen las variaciones de este factor, imaginando que los dems permanecen
invariables.

Dinmica:
se
tiene
en
cuanta
las
variaciones
de
magnitud, velocidad y direccin de los comportamientos y los hechos econmicos.